MERCADEO Y VENTAS

SUBSIDIOS EN COLOMBIA

UNIVERSIDAD JAVERIANA

Guillermo
Rodrguez
Bogot,
Agosto
18 de 2012
Sandra Milena lvarez
Diana Carolina Morales

1. SUBSIDIOS EN COLOMBIA
Son un poderoso instrumento del Estado para cumplir la funcin social de la
redistribucin del ingreso que ordena la ley colombiana. Slo con los subsidios, los
sectores y renglones de escasos recursos, tienen acceso al servicio pblico de energa
elctrica. [1]
1.1.

1.2.

CLASES DE SUBSIDIOS
Subsidio por salud.
Subsidio por desempleo. Cajas de compensacin familiar.
Subsidio para desplazados. Vivienda y tierras. Agencia Presidencial para la
Accin Social y la Cooperacin Internacional.
Subsidio familiar.
- Familiar en dinero.
- Especial.
- Familiar en dinero simultaneo.
- Extraordinario Por fallecimiento.
- En servicios.
Subsidio agrcola. Crdito agrcola, tasas de inters
Subsidio de solidaridad educativa.
Subsidio condicionado. Educacin, ruta, alimentacin, bienestar estudiantil.
El subsidio se otorga a tres tipos de poblaciones: desplazados, afectados por la
ola invernal y familias de escasos recursos.
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA.

Es un aporte estatal en dinero, que se otorga por una sola vez al beneficiario, y que
constituye un complemento de su ahorro, para facilitarle la adquisicin, construccin o
mejoramiento de una solucin de vivienda de inters social.
El valor del subsidio depende del tipo de vivienda que se desee y que pueda adquirir.
El objetivo fundamental de este subsidio es incrementar la cobertura, eficiencia y
efectividad del subsidio, y garantizar la transparencia y efectividad en la distribucin de
los recursos, orientndolos de manera prioritaria a la poblacin con menores ingresos
y mayores condiciones de vulnerabilidad.
1.2.1. Ahorro previo.
Es uno de los requisitos para la obtencin del subsidio y tiene cuatro modalidades:
Cuentas de Ahorro Programado, aportes peridicos de ahorro, cesantas, ahorro por
inversin en lotes de terreno y avance de obra.Este ahorro ser inmovilizado en la
entidad en la cual est depositado mientras se encuentre vigente la postulacin del
hogar. nicamente se autorizar el retiro cuando se renuncia a la postulacin al
subsidio o no haya sido beneficiado con la asignacin.

1.2.2. Quines estn exentos del ahorro previo?

Se exceptan del requisito del ahorro previo: Hogares con ingresos hasta de dos
salarios mnimos legales mensuales vigentes que tengan garantizada la totalidad de la
financiacin de la vivienda. Hogares objeto de programas de reubicacin de zonas de
alto riesgo no mitigables. Hogares desplazados. Vctimas de actos terroristas.
Damnificados por desastres naturales
1.2.3. Requisitos para hogares desplazados.
El hogar desplazado debe estar inscrito en el Registro nico de Poblacin Desplazada
en la Red de Solidaridad Social. Con esta certificacin, los hogares desplazados
podrn acercarse a una caja de compensacin familiar para tramitar el subsidio, previo
el cumplimiento de los dems requisitos, excepto el ahorro previo.
1.2.4. Requisitos para damnificados por desastres naturales o actos terroristas.
Los damnificados deben dirigirse a la alcalda municipal o la entidad designada para la
atencin de este tipo de calamidades, en donde recibirn orientacin en el proceso de
atencin inicial y posterior postulacin al subsidio familiar de vivienda ante el Gobierno
Nacional.
1.2.5. Dnde se consigue crdito para vivienda de inters social?
Bancos de su ciudad o municipio.
Cooperativas, fondos de empleados y organizaciones no gubernamentales de
su ciudad o municipio.
Cajas de compensacin familiar otorgando crditos a sus afiliados. Adems se
puede conseguir informacin en las siguientes entidades:
Confederacin de Cooperativas de Colombia - CONFECOOP.
Asociacin Nacional de Fondos de Empleados - ANALFE.
Confederacin Colombiana de ONGs.[2]
1.3.

Ministerio de Vivienda.

El ministerio actualmente est otorgando subsidios para las familias desplazadas que
se encuentren debidamente registradas en el Sistema de Informacin para la
Poblacin Desplazada (SIPOD), o para los afectados por la Ola Invernal que se
encuentren debidamente censados por el SIMPAD. La seleccin de los beneficiarios la
hacen las Cajas de Compensacin Familiar (Comfana, Comfenalco o Cafam). Subsidio
a la tasa de inters. Frech; el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, , anuncia que
el subsidio se extiende por siete aos, y es la mejor oportunidad para que los
colombianos compren su casa, pues el Estado les subsidiar hasta el 30 por ciento de
la cuota mensual del crdito hipotecario.[3]

Vivienda de inters social.

Los subsidios son un aporte de dinero entregado una sola vez a un hogar con
caractersticas especficas. El valor del auxilio depende el ingreso de la familia y
cuando se trata de independientes, tiene que ver con el nivel de Sisbn.
Los auxilios oscilan entre 4 y 22 salarios mnimos mensuales vigentes (2266.800 y
12467.400 pesos).
A mayor salario o puntuacin en el Sisbn, el monto del subsidio ser menor. Sin
embargo, los hogares cuya madre sea cabeza de familia, que compartan la vivienda
con personas discapacitadas o que tengan mayores de 65 aos a cargo, tendrn
mayor puntaje. Si usted es trabajador y est afiliado a una Caja de Compensacin
Familiar, esta entidad lo acompaar en todo el proceso que finaliza en la legalizacin
del subsidio.
Los montos asignados dependen de los ingresos de las familias (en el caso de los
afiliados a las cajas de compensacin familiar) y del puntaje del sisbn de los
miembros del hogar, cuando son trabajadores independientes y los otorga el
Fonvivienda.
As quedan entonces los valores de los subsidios para el 2012:
Ingresos
(SMMLV)
Desde Hasta

Desde

Hasta

Valor
de Valor
en
Subsidio
pesos
Fonvivienda en Subsidio
SMMLV
Fonvivienda

566.700

22

12.467.400

1.5

566.700

850.050

21.5

12.184.250

1.5

850.050

1.133.400

21

11.900.700

2.25

1.133.400

1.275.075

19

10.767.300

2.25

2.5

1.275.075

1.476.450

17

9.633.900

2.5

2.75

1.476.450

1.558.425

15

8.500.500

2.75

1.476.450

1.700.100

13

7.367.100

3.5

1.700.100

1.983.450

5.100.300

3.5

1.700.100

2.266.800

2.266.800

Valores en pesos

* Valor SMMLV( Salario mnimo mensual legal vigente) $566.

1.4.

Subsidios de vivienda para empleados

Se otorgan a travs de las cajas de compensacin y alcanzan un valor mximo de

$12.467.400.

Durante el ao, las cajas de compensacin familiar realizan convocatorias a travs de

los medios de comunicacin y sus pginas de internet, para que los interesados en
obtener este beneficio conozcan cules son los requisitos y qu proceso deben seguir.
Es aconsejable conocer desde ahora los principales condiciones para obtener
el subsidio de vivienda y pueda hacer los arreglos necesarios antes de pasar
la solicitud.

1.4.1. Estos son los requisitos:

A. Ser afiliado a una Caja de Compensacin Familiar.
B. Tener conformado un hogar de dos ms personas.
C. Contar con ingresos totales mensuales del hogar que no superen los 4 salarios
mnimos legales vigentes (2060.000 pesos)
D. No ser propietario de vivienda (excepto para subsidio de mejoramiento).
E. Tener una cuenta de ahorro programado mnimo del 10 por ciento del valor
total de la vivienda que desea adquirir.
F. No haber sido beneficiario del Subsidio Familiar de Vivienda del Fondo
Nacional de Vivienda, la Caja Agraria, el Banco Agrario, Focaf, las Cajas de
Compensacin Familiar y por el Forec, o tener derecho a solicitar otros
subsidios de vivienda (Caja de Vivienda Militar).
G. No tener derecho a otros subsidios nacionales para vivienda como, por
ejemplo, los que ofrece la Caja Popular Vivienda Militar o el Banco Agrario.
H. La vivienda que va a comprar debe corresponder a un programa de Vivienda
de Inters Social aprobado por Fonvivienda y no puede ser mayor a 135
salarios mnimos mensuales. [4].
1.4.2. Financiacin.
Beneficios para comprar vivienda nueva
Reduccin en la tasa de inters en crditos hipotecarios, exenciones tributarias y
auxilios de hasta 10,9 millones de pesos hacen parte de las opciones ofrecen el
Gobierno y las cajas de compensacin para que los colombianos puedan hacerse a
una casa o apartamento.
En esta nota preparada por metrocuadrado.com encontrar los principales requisitos y
procedimientos para obtener estos beneficios.
1.4.3. Reduccin en el valor de la cuota de un crdito.
Con el un subsidio que ofrece el Gobierno sobre la tasa de inters de los crditos, el
valor mensual de las cuotas se reduce.
1.4.3.1. Condiciones:

Aplica solo para vivienda nueva.

Para crditos desembolsados despus del 1 de abril de 2009.
Se solicita en el Banco durante el trmite del crdito.
El beneficio es por los primeros siete aos.
Para comprar Vivienda de Inters Social de hasta 67207.500 pesos, el beneficio
de tasa es del 5 por ciento.
Para una vivienda entre 67207.500 y 117.000.000 de pesos el beneficio es del
4por ciento
Para una vivienda entre 117.000.000 y 167.000.000 de pesos el beneficio es del 3
por ciento

1.4.4. Beneficios Tributarios

A. Cuentas AFC
Una cuenta de Ahorro y Fomento a la Construccin (AFC) le permite a un trabajador al
que se aplica Retencin en la Fuente utilizar este impuesto para comprar vivienda. Es
decir, que en vez de pagrselo al Gobierno puede destinarlo para cancelar la cuota
inicial de una vivienda o las mensualidades de un crdito.
Con una cuenta AFC se puede reducir la base gravable del salario con lo que los
ingresos netos aumentan. En sntesis, este beneficio consiste en que el trabajador fija
un ahorro mensual, el cual es descontado y consignado directamente por la empresa
al banco (el valor depositado incluye la retencin) . Luego, el titular tiene la opcin de
usar, en cualquier momento, los recursos para adquirir vivienda.
B. Cmo usarla
La persona interesada acude a la entidad financiera de su preferencia para abrir la
cuenta. All le solo le pedirn una fotocopia de su cdula y diligenciar un formato.
Llevarle al pagador (retenedor para independientes*) de su empresa una carta de
la entidad financiera, en la que se informa el nmero de la cuenta y la suma
mensual que va ahorrar.

El pagador (retenedor para independientes) descontar -mensualmente- del salario

la suma que destin a ahorro y la consignar directamente en la cuenta AFC.
*Los trabajadores independientes podrn aplicar a las cuentas AFC sus ingresos
por concepto de honorarios, comisiones o servicios.

C. Deduccin de intereses

Aquellas personas que tienen un crdito hipotecario y cuya empresa les aplican una
Retencin en la Fuente sobre su salario tienen la oportunidad recuperar el dinero
pagado por concepto de intereses.

D. Cmo usar este beneficio

El trabajador solicita a su empresa que reste a la base gravable de su salario lo
que l cancel por el prstamo de vivienda, el ao inmediatamente anterior.
- Al reducirse la base gravable, obviamente, disminuye la Retencin en la Fuente.
En consecuencia, el salario que recibe el trabajador ser ms alto.
1.4.5. Subsidio para la compra de vivienda
Las cajas de compensacin entregan este auxilio a sus afiliados (trabajadores
empleados) en diferentes pocas del ao, las cuales varan dependiendo la entidad.
Condiciones
Ser trabajador independiente o informal.
Contar con ingresos totales mensuales del hogar que no superen los 4 salarios
mnimos legales vigentes.
Tener conformado un hogar con vinculo matrimonial o compaero permanente, grupo
de familia con vinculo de parentesco hasta tercer grado de consanguinidad (hijos,
padres, hermanos, tos, sobrinos, nietos, abuelos), segundo de afinidad (cuados,
suegros, hijastros) o primero civil (hijos adoptivos, padres adoptantes) que comparta
un mismo espacio.
Tener un ahorro mnimo del 10% del valor de la vivienda que usted desea el cual
puede estar consignado en una cuenta de ahorro programado, fondo de cesantas
un lote.
No se exige ahorro programado a hogares pertenecientes a Proyectos de reubicacin
de zonas de alto riesgo, poblacin desplazada, vctimas de actos terroristas y
desastres naturales ya que para ellos existen requisitos adicionales que se darn a
conocer una vez se abra convocatoria por parte del Gobierno.
No ser propietario de vivienda (excepto para subsidio de mejoramiento).
Ningn integrante del hogar puede haber recibido subsidio por parte del Fondo
Nacional de Vivienda, el Instituto Nacional de Vivienda y Reforma Urbana, Banco
Agrario, Focaf, Cajas de Compensacin Familia y por el Forec o tener derecho a
solicitar otros subsidios para vivienda (Caja de Vivienda Militar).

1.4.6. Gobierno le sirve de codeudor para tramitar un crdito a trabajadores

independientes
Esto con el fin de que estos no le nieguen el crdito hipotecario. Solicitar esta ayuda
es muy fcil ya que no hay que realizar ningn trmite.
Basta con decirle al asesor que le atienda en el banco que est interesado en obtener
el respaldo del Fondo Nacional de Garantas (entidad asignada por el Gobierno para
ayudar a los compradores de vivienda en esta materia) y listo. El banco se encarga de
lo dems.
1.4.6.1 Condiciones para obtener el respaldo en el crdito

El Fondo Nacional de Garantas respaldar el 70 por ciento del valor de los

prstamos durante los primeros siete aos.
El monto mximo de cada uno de los crditos a respaldar es de 108 salarios
mnimos legales mensuales vigentes (55.620.000 pesos).
Los beneficiarios de la garanta deben ser asalariados o personas que desarrollen
actividades informales y presenten dificultades para comprobar sus ingresos.
Se cobra una comisin del 0,1094 por ciento mes vencido, la cual debe ser pagada
por los deudores en la misma fecha de pago de las cuotas. [5]

1.4.7. Subsidio Distrital de Vivienda

Existen tres tipos de subsidios:

1.4.7.1 Adquisicin de vivienda:

Este tipo de subsidio se otorga para que hogares que no tienen techo propio y que
cuentan con recursos propios (ahorro o crdito) que sumados al valor del subsidio
equivalen al valor total de la vivienda, puedan comprarla. La vivienda puede ser nueva
o usada, en cualquier caso, sta debe cumplir con los requisitos mnimos legales y
fsicos. Es decir estar ubicada en una zona legal, contar con la documentacin que
permita acreditar el dominio del inmueble para el beneficiario, no estar en una zona de
alto riesgo no mitigable y que sus condiciones de habitabilidad y estructurales pasen
un examen tcnico.
El monto de este subsidio depende del valor de la vivienda as:

Para viviendas cuyo valor es hasta 50 salarios mnimos mensuales legales vigentes
-SMMLV- (para el ao 2010 $25.750.000) es de 25 SMMLV, es decir $12.875.000.
Para viviendas cuyo valor es mayor a 50 SMMLV y hasta 70 SMMLV ($36.050.000) es
de 23 SMMLV, es decir $11.845.000
Para viviendas cuyo valor es mayor a 70 SMMLV y hasta 135 SMMLV ($69.525.000)
es de 18 SMMLV, es decir $9.270.000
1.4.7.2.Construccin
Los montos de este tipo de susidio se clasifican de acuerdo con el valor de la vivienda
y los valores son iguales a los del subsidio de adquisicin.
1.4.7.3.Mejoramiento
consideraciones jurdicas
Qu es el subsidio familiar de vivienda para mejoramiento de vivienda?
Es un aporte en dinero, que otorga el Gobierno Nacional por una sola vez, al
beneficiario, a ttulo gratuito, y que constituye un complemento de su ahorro, su
crdito, otros aportes o fuentes de financiacin, para facilitarle el mejoramiento de una
vivienda de inters social de su propiedad.
Qu es mejoramiento de vivienda?
Es el proceso por el cual el beneficiario del subsidio supera una o varias de las
carencias bsicas de la vivienda perteneciente a un desarrollo legal o legalizado, o a
una edificacin, siempre y cuando su ttulo de propiedad se encuentre inscrito en la
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos a nombre de uno cualquiera de los
miembros del hogar postulante, quienes deben habitar en la vivienda.

En los casos de mejoramiento el subsidio familiar de vivienda de inters social slo se

podr destinar a viviendas tipo 1 y 2.
La vivienda a mejorar debe presentar al menos una de las siguientes situaciones:
Deficiencias en la estructura principal, cimientos, muros o cubierta.
Carencia o vetustez de redes secundarias y acometidas domiciliarias de acueducto y
alcantarillado.
Carencia o vetustez de baos y/o cocina.
Existencia de pisos en tierra o en materiales inapropiados.
Construccin en materiales provisionales tales como latas, tela asfltica y madera de
desecho.
Existencia de hacinamiento crtico cuando el hogar habita en una vivienda con ms
de tres personas por cuarto, incluyendo sala, comedor y dormitorios.
En los casos en que la totalidad de la vivienda se encuentre construida en materiales
provisionales, se considerar objeto de un programa de construccin en sitio propio.
Quin otorga el subsidio para vivienda urbana?
El Gobierno Nacional a travs del Fondo Nacional de Vivienda Fonvivienda-, entidad
vinculada al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con recursos del
Presupuesto General de la Nacin.

Cules son los requisitos para solicitar el subsidio?

Los requisitos ms importantes que un hogar debe cumplir para solicitar el subsidio,
son:
Tener conformado un hogar de dos o ms personas.
Que los ingresos totales mensuales del hogar no superen 4 salarios mnimos
mensuales provenientes de una actividad informal o independiente.
Ser propietario de vivienda.
Tener un ahorro previo que equivalga mnimo al 10% del valor total del presupuesto
de obra

 No haber sido anteriormente beneficiario del subsidio familiar de vivienda del Inurbe,
Caja Agraria, cajas de compensacin familiar, Banco Agrario, Forec, Focaf u otras
entidades pblicas en casos de desastres.
No haber sido beneficiario del Instituto de Crdito Territorial en ninguna de sus
modalidades an cuando la vivienda haya sido transferida o hubiere sido uno de los
cnyuges el titular de tales beneficios.
No tener derecho a otros subsidios nacionales para vivienda como, por ejemplo, los
que ofrece la Caja Promotora de Vivienda Militar, el Banco Agrario o las Cajas de
Compensacin Familiar.
No haber recibido crdito del Fondo Nacional de Ahorro.
a. Estructural:
Se otorga para corregir las fallas de la estructura de la edificacin como defectos en la
cimentacin,
vigas,
columnas,
planchas,
muros,
entre
otros.
El monto de este subsidio depende del proyecto, pero su mximo valor es de 13
SMMLV ($6.695.000)
1.5. Subsidio por desempleo.
El apoyo es entregado a las personas que hayan perdido su empleo y que cumplan
con ciertos requisitos.
noticias.elempleo.com/colombia/consejos_profesionales/como-funciona-el-subsidio-aldesempleo/10919740
El subsidio al desempleo es comprendido como una alternativa para aquellas
personas que han dejado de trabajar. Este beneficio es otorgado por las cajas de
compensacin familiar del pas.
Para acceder a este subsidio es necesario cumplir con ciertos requisitos como ser jefe
cabeza de familia, encontrarse desempleado y haber cotizado en algn momento en
una EPS del rgimen contributivo. No se debe estar afiliado en el momento de
pedirlo.
Todas las personas jefes de hogar, que en el momento de estar empleados tenan a su
cargo hijos menores de 18 aos, padres o hermanos discapacitados tienen derecho a
solicitar el subsidio.
Es importante resaltar que no es necesario que una persona haya estado afiliada a
una caja de compensacin para acceder al beneficio, de acuerdo con Carlos Roberto

Cortez, jefe de administracin de fondos de Cafam, existen dos tipos de poblaciones

que se pueden beneficiar:

Las personas que no pueden acceder al subsidio son aquellas que fueron despedidas
de su anterior empleo por causa de un delito cometido o las que tuvieron cargos
elegidos por eleccin popular (alcaldes, gobernadores, entre otros).
Para realizar el trmite la persona interesada debe diligenciar un formulario en la caja
escogida, entregar una carta de terminacin del ltimo contrato laboral, una fotocopia
de la cedula de ciudadana y una del documento de identidad de los beneficiarios o
personas a cargo.

Igualmente se debe tener en cuenta las capacitaciones y cursos de formacin gratis

para insercin laboral que las cajas de compensacin familiar ofrecen porque brindan
al desempleado la oportunidad de mantenerse competitivos y activos.

1.6.

Subsidio de servicios Pblicos

Segn el artculo 368 La Nacin, los departamentos, los distritos, los municipios y las
entidades descentralizadas podrn conceder subsidios, en sus respectivos
presupuestos, para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de
los servicios pblicos domiciliarios que cubran sus necesidades bsicas.
1.7.

Subsidios Familias en Accin

Subsidio de Nutricin: Nios entre 0 y 7 aos (al cumplir los 7 aos el nio ya no aplica
para este subsidio), este subsidio se otorga por grupo familiar, es decir, se liquidar
uno por familia sin importar el nmero de nios entre 0 y 7 aos y su valor es de
$50.000/mes ($100.000/ciclo).
Subsidio de Educacin: Este subsidio se otorga a nios entre de 7 y 18 aos (al
cumplir los 18 aos el nio ya no aplica para este subsidio), es por nio, y se entrega
as: Primaria: $15.000/mes ($30.000/ciclo), Secundaria: $30.000/mes ($60.000/ciclo
1.8.

Subsidios para adultos mayores

Son aportes que se entregan a personas mayores en situacin de vulnerabilidad, los

cuales estn dirigidos a coadyudar en la respuesta a sus necesidades bsicas,
fortalecer su autonoma, permitir el libre desarrollo de la personalidad y materializar
sus derechos.

REFERENCIAS
[1]http://contenido.metrocuadrado.com/contenidom2/publesp_m2/subviv_esp/archivos
ubsidios/
[2] http://www.corvivienda.gov.co/viviendanueva
[3]http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/actualidad/economica/148576-familiascolombianas-podran-adquirir-vivienda-con-subsidio-a-la-tasa-de-interes.
[4]http://contenido.metrocuadrado.com/contenidom2/publesp_m2/subviv_esp/archivos
ubsidios/ARTICULO-WEB-PL_DET_NOT_REDI_M2-3754980.htm
[5]
http://noticias.elempleo.com/colombia/
consejos_profesionales/comofunciona-el-subsidio-aldesempleo/10919740