La exclusin de la discriminacin no se detiene en la mera prohibicin sino que busca acabar con el

propsito de terminar con la situacin de inferioridad padecida por la poblacin tradicionalmente

discriminada. As sea ha demostrado distintas Convenciones particulares como la relativa a la
discriminacin contra la mujer, la de discriminacin racial, las interamericanas contra la violencia
contra la mujer o la discriminacin contra las personas con discapacidad autorizan medidas positivas
dirigidas a corregir las desigualdades de facto, a compensar la relegacin sufrida y a promover la
igualdad real y efectiva dichos grupos sociales.

Las medidas especiales adoptadas con el fin exclusivo de asegurar el adecuado progreso de ciertos
grupos raciales o tnicos o de ciertas personas que requieran la proteccin que pueda ser necesaria con
objeto de garantizarles, en condiciones de igualdad, el disfrute o ejercicio de los derechos humanos y
de las libertades fundamentales no se considerarn como medidas de discriminacin racial, siempre
que no conduzcan, como consecuencia, al mantenimiento de derechos distintos para los diferentes
grupos raciales y que no se mantengan en vigor despus de alcanzados los objetivos para los cuales se
tomaron.
Las acciones afirmativas corresponden a polticas que se impulsan respecto de ciertos grupos que
histricamente han sido postergados, perjudicados y que se encuentran en desventaja. Ante tal
situacin la poltica parte del presupuesto de que no basta una mera institucionalidad que garantice la
igualdad de oportunidades, sino que se requiere un impulso mayor, un trato especial o privilegiado. En
este sentido, la nueva Convencin debera establecer al menos que las polticas de accin afirmativa y
promocin de la igualdad no constituyen discriminacin. Al mismo tiempo, debera especificar, que en
ciertos casos, tales polticas no solamente son permisibles sino que su adopcin es requerida a fin de
garantizar plenamente el principio de igualdad.

Estado parte en la implementacin de la Convencin y en todo su accionar debe actuar con la

debida diligencia a fin de proveer garantas eficaces ante la discriminacin. El concepto de debida
diligencia est incluido explcitamente en diversos instrumentos y documentos de proteccin de
derechos humanos. De modo general, dicho concepto se refiere al grado de esfuerzo que debe
realizar un Estado para cumplir con su deber de proteger a las personas frente a los abusos. La
diligencia debida se plasma en adoptar medidas eficaces para proveer garantas ante la
discriminacin.
Deber de proveer recursos jurdicos
La garanta contra la discriminacin de manera particular y puntual requiere que quien ha sido
vctima de sta pueda acudir a los tribunales. As, tal como lo indica el artculo 7 inciso f de la
Convencin de Belem do Par o 6 de CERD, la nueva Convencin debera disponer que los Estados
partes deben establecer procedimientos legales justos y eficaces para las personas que hayan sido
discriminadas, que incluyan, entre otros, medidas de proteccin, un juicio oportuno tanto de carcter
civil como penal segn corresponda y el acceso efectivo a tales procedimientos. Adicionalmente, la
Convencin debera requerir que los Estados partes aseguren el acceso igualitario a tales recursos y
que los mismos sean efectivos.
Obligacin de eliminar patrones estereotipados
Uno de los aspectos ms nocivos de la discriminacin es la difusin de patrones estereotipados de
los grupos tradicionalmente marginados que legitiman y perpetan la discriminacin. Por lo tanto,
sera sumamente importante que la nueva Convencin
establezca claros mandatos a los Estados para combatir dichos prejuicios. Varias convenciones
pueden servir de ejemplo en esta materia. As, la Convencin de Belm do Par , en su artculo 6
inciso b establece el derecho de la mujer a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados
de comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o
subordinacin. Y en su artculo 8 inciso b requiere a los Estados modificar los patrones

socioculturales de conducta de hombres y mujeres, incluyendo el diseo de programas de educacin

formales y no formales apropiados a todo nivel del proceso educativo, para contrarrestar prejuicios y
costumbres y todo otro tipo de prcticas que se basen en la premisa de la inferioridad o superioridad
de cualquiera de los gneros o en los papeles estereotipados para el hombre y la mujer que
legitimizan o exacerban la violencia contra la mujer.
Educacin a funcionarios pblicos
La educacin de funcionarios pblicos en esta rea es sumamente importante, ya que hay varias
prcticas que estn directamente afectadas por la conducta discriminatoria de agentes pblicos. Por
ejemplo, la Comisin recibe varias denuncias en las que se alega que el uso de la fuerza por parte
de la polica en muchas ocasiones se realiza de manera discriminatoria en perjuicio de ciertos
grupos. Tambin ha recibido informacin sobre la falta de atencin debida por parte de funcionarios
pblicos de ciertas conductas discriminatorias . Por ltimo ha llamado la atencin la Comisin sobre
el problema de las detenciones de manera selectiva en perjuicio de ciertos grupos. En este sentido,
deberan seguirse los ejemplos del artculo 7 de la Convencin contra la Tortura, el 8 inciso c de la
Convencin de Belm do Par y Artculo III. Inciso 1 apartado d de la Convencin contra la
Desaparicin Forzada estipulando que los Estados partes tomarn medidas para que, en el
adiestramiento, educacin y capacitacin del personal en la administracin de justicia, policial y
dems funcionarios encargados de la aplicacin de la ley, as como del personal a cuyo cargo est la
aplicacin de las polticas de
prevencin, sancin y eliminacin de la discriminacin, se asegure que dichos funcionarios estn
capacitados para hacerlo. Estas disposiciones deberan

ACTITUDES DEL CAPITALISMO A LA POBLACIN CON DISCAPACIDAD

El trmino discriminacin contra las personas con discapacidad quiere decir toda
exclusin o restriccin basada en una discapacidad, donde no existe el goce o ejercicio
por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades
fundamentales vindose como una de las peores formas de vulneracin de derechos.
Las actitudes hacia la discapacidad ha sido manera positiva, negativa o
indiferente; y las actitudes que ms predominan son lo negativo y lo indiferente
en la sociedad actual. Se trata, por lo tanto, de una cultura que prima lo
cognitivo sobre lo afectivo f a l t a n d o l a s e n s i b i l i z a c i n y l a s o l i d a r i d a d a l a
poblacin con discapacidad que ha sido marginada.
Adems, otro factor fundamental a considerar es el substrato econmico en el
que se inscribe, actualmente, esa cultura: el de una economa capitalista de
libre competencia basa- da en la persecucin individual y egosta del beneficio.
En la sociedad siempre ha sobresalido la racionalidad, el individualismo, el
egosmo, la promocin de la competencia y la maximizacin del beneficio, lo
cual sirve como
condicionante de la modulacin de las actitudes y las
actitudes son donde la mayora de la gente sobresale por la indiferencia. Una
indiferencia donde muchos tienen un
desconocimiento de lo que
es la
discapacidad. Desconocimiento derivado de que las personas con discapacidad
han sido excluidas de la participacin social, han sido marginadas, han sido
invisibilizadas. Provocando un amplio desconocimiento respecto al fenmeno y,
por lo tanto, la mayora de la gente no sabe lo que es la discapacidad y, en
consecuencia, le resulta indiferente.
Evidentemente, la componente afectiva asociada a esta
interpretacin es
reactiva frente a los contextos, la incomprensin generalizada y la falta de
sensibilidad y responsabilizacin colectiva. Cara a las personas con discapacidad
implica una conducta orientada a la movi- lizacin, la reivindicacin de derechos,
la lucha contra la opresin.
Primera cuestin a tener en cuenta. Y, reitero, no es menor: el 80% DE LA
POBLACIN CON DISCAPACIDAD DEL PLANETA vive en el Tercer Mundo (ahora
Majority World (). Eso no es mala suerte: indica un efecto de una economa
globalizada cuyas consecuencias negativas son derivadas, siempre, hacia los
que
peor
estn ya de partida. La deficiencia fisiolgica asociada a la
discapacidad est promovida por causas como: guerras civiles (en
La idea es que nuestra perspectiva acerca del xito social est vinculada con el
xito eco- nmico, fundamentalmente, y que el mismo queda representado,
en el imaginario que orienta nuestra conducta y preferencias, por la posesin

de un cuerpo perfecto que la ciencia mdica ha promovido a partir de cierto,

a su vez, ideal de salud. Ser sano est asociado con ser estticamente lo ms
prximo a ese ideal.
Como os podis imaginar, las personas con discapacidad quedan,
automticamente, exlui- das de ese marco de evaluacin, apreciacin y
percepcin: nadie quiere tener una pierna amputada, o ser ciego/a, o
necesitar una silla de ruedas, o tener sndrome de Down. No es deseable, para
el xito social, tener discapacidad.
Aqu habra que precisar que estamos hablando de un cuerpo que no es lo
que solemos entender por tal, lo que nos han acostumbrado a entender, por
cuerpo, pero no cabe en el hilo conductor de esta conferencia. Slo indicar al
respecto, a modo de apunte, que nues- tro cuerpo no es un dato natural,
neutro, biolgico, que nos ha tocado en suerte, sino producto de importantes
construcciones y constricciones sociales. Desde pequeos nos adoctrinan y
adiestran para hacerlo dcil a los espacios de convivencia en los que ha de
desenvolverse. Nuestro cuerpo es la mxima expresin, inmediata y cotidiana, de
nuestra condicin social: vestimos de determinada manera, gesticulamos de
determinada manara, adoptamos ciertas posturas, hablamos o callamos,
sentimos una cosa u otra en virtud del contexto especfico en el que nuestro
cuerpo est expuesto
Por lo tanto, la causa inmediata de que las actitudes ante la discapacidad
sean negativas es que la misma es muestra evidente de una desviacin
respecto del ideal esttico- econmico del xito social que nuestro marco
cultural promueve acerca del cuerpo. Las sociedades neoliberal-capitalistas
promueven orientaciones, actitudes, hacia el xito social inscritas en un ideal
normativo de cuerpo sano-bello-bueno del que las personas con dis- capacidad
manifiestan una clara e inobviable desviacin. Las rechazamos, marginamos,
excluimos por ser portadoras de la marca corporal del fracaso social.
Y por efecto de una magnfica tautologa prctica, por asignarles esa marca del
fracaso social, y actuar en consecuencia, las acabamos condenando,
efectivamente, al fracaso

social. No es la marca
habrsela asig- nado.

la que les condena, es lo que nosotros hacemos por

Pero hay una razn de fondo, un presupuesto de matriz cultural ms antiguo,

originario, primario, que est en la base de esas actitudes actuales hacia la
discapacidad y que es, precisamente, el que hay que poner en cuestin para
promover un cambio de actitudes.
Sobre

los
2
constitutivos

fundamentos

(II)

los

Ese presupuesto es fundado en la Grecia Clsica, cuando el imaginario colectivo

abandona la primaca de lo mtico como universo de sentido y se adhiere a la
racionalidad filosfica, y acabar cobrando el empuje definitivo con el despegue
de la ciencia emprica occidental moderna.
Estamos hablando de un recorrido multisecular en el que la cultura se ha
constituido como un gran aparato represor de los instintos constitutivos del ser
humano.
En el imaginario mtico el ser humano se representaba a s mismo en su
condicin ambi- gua, permitiendo una matriz interpretativa orientada por una
racionalidad prctica de ca- rcter reflexivo en la que los sentimientos tenan un
lugar preponderante: los mitos arcai- cos estaban sujetos a posibilidades
interpretativas diversas y lejos de suprimir la contra- diccin, la potenciaban
como principio explicativo del mundo. Hefesto, el dios cojo, era adems el
ilustre artesano; Pandora, expresin de todos los males, era adems la belleza
en su mxima expresin. La mitologa no se articulaba sobre principios de
oposicin, sino de multiplicidad combinativa.
Pero la cultura griega oper un proceso de racionalizacin del imaginario mtico,
asignn- dole un sentido unvoco y suprimiendo la ambigedad. Y en esa
racionalizacin se institu- y un cierto ideal abstracto de ser humano; fue
entonces cuando el Olimpo pas a consti- tuirse en expresin ideal de
perfeccin, retrato racionalizado de la perfeccin del ser humano.
Ese es el eje directriz fundamental: la racionalidad como principio de
construccin de un ser humano perfecto. Este proyecto de perfectibilidad
racional del ser humano ser, preci- samente, el que recupere y potencie el
ideario de la ilustracin amparndose en los pro- gresos de la ciencias
naturales, de las ciencias empricas modernas.
Por tanto, la cultura como proyecto racional de supresin de la imperfeccin
humana. La cultura como
supresin, negacin, represin de cuanto de
imperfecto constituye de hecho al ser humano: instintos, emociones,
sentimientos.... pero sobre todo, su animalidad (de ah el famosos dictamen
reproducido en el mbito escolar de que el ser humano es un animal
racional, o sea, un no-animal).
La negacin racional de nuestra animalidad es una negacin doble: la de nuestra
impureza y la de nuestra finitud; es la negacin de que, de hecho, somos un
cuerpo o substrato bio- lgico imperfecto destinado a la muerte. De esta
negacin surgen todas las dicotomas sobre las que se articula la racionalidad
occidental: cuerpo / mente, esencia / accidente, teora / prctica, idea /
materia, bueno / malo.... discapacitado / no discapacitado, por ejemplo.

2 Este epgrafe est basado ntegramente en las ideas de Patricio Pedraza

(2009).

La cultura occidental ha tenido que suprimir el cuerpo en su racionalizacin de

la perfec- cin del ser humano, pues el cuerpo es la primera y ms evidente
constatacin de nuestra imperfeccin. La de todos y todas. Ello explica la primaca
de lo cognitivo sobre lo afectivo, pues los afectos residen en el cuerpo, no estn
sujetos a reflexin. Pero, adems, esa promocin racional de un ser humano
perfecto, sin cuerpo, ha
promovido sentimientos represores, social y
culturalmente inducidos. Los dos principales son el asco y la vergen- za: son
sentimientos que aprendemos, que no forman parte de nuestra constitucin
inna- ta. El asco rechaza, sobre
todo, funciones biolgicas primarias,
corporales y tiene una fuerte vinculacin con estmulos olfativos; la vergenza
no est tan vinculada con las fun- ciones primarias del cuerpo, pero s con el
cuerpo mismo y sus deslizamientos hacia la animalidad (as por ejemplo la
vergenza estar fuertemente vinculada con cuanto tenga que ver con la
sexualidad, lo la desnudez). No obstante, ambos sentimientos estn estrechamente vinculados; podramos decir que el primero es un mecanismo de
prevencin mientras que el segundo es punitivo; mediante el asco evitamos
caer en la animalidad, con la vergenza penalizamos el haberlo hecho, de algn
modo u otro.
Como es evidente, asco y vergenza son dos referencias afectivas que estn
fuertemente vinculadas a las actitudes frente a la discapacidad. Y lo estn
porque la discapacidad im- plica, inexorablemente, un cuerpo que no es posible
ajustar al ideal racional de perfeccin del ser humano; es un cuerpo que no se
deja eludir, que no se puede poner en suspenso, que no se puede obviar; es un
cuerpo que muestra de manera irrefutable la condicin im- perfecta del ser
humano, de cualquier ser humano, un cuerpo que nos recuerda nuestra
imperfeccin, nuestra animalidad y nuestra finitud. Un cuerpo que evidencia que
ese pro- yecto represor de la cultura occidental asociado al principio de
perfeccin racional del ser humano no tiene alcance universal: la discapacidad
es un cuerpo que expresa, de manera ineludible, que el ser humano no es en
absoluto perfecto.
Es decir, por debajo, y sustentando, los referentes cognitivos en torno al
xito social, aquellos que formulan ese ideal moderno y capitalista, sustentado
por la norma mdica de la salud, de un cuerpo sano-bello-bueno, estn los
sentimientos represivos que la cultura occidental ha generado para suprimir de
su ideal racionalizado de ser humano su condi- cin animal y finita.
La actitudes negativas hacia la discapacidad no son ms que actitudes reactivas
al recono- cimiento de nuestra imperfecta condicin en tanto
que seres
humanos: rechazamos la dis- capacidad porque, en el fondo, rechazamos
nuestra constitutiva imperfeccin y precarie- dad,
porque no queremos
reconocernos a nosotros mismos en ella. Sin duda, ese es el gran obstculo a
superar para promover un verdadero cambio de actitudes hacia la disca- pacidad.
Es decir, para poder cambiar las actitudes hacia la discapacidad habremos
de cambiar nuestras actitudes hacia nosotros mismos en cuanto seres
humanos. O si se quiere, se trata de concebir, y sentir, al ser humano de
una manera bien distinta a esa promovida por los ideales ficticios de un ser
humano racionalmente perfecto y de un cuerpo econmi- co-esttico portador del
xito social. Son dos ideales ficticios. Y sin embargo, son potent- simos
conformadores de nuestras representaciones, percepciones y conductas.
Uno se inscribe en los orgenes clsicos de la cultural occidental, el otro con la
transicin hacia la modernidad capitalista de esas sociedades occidentales.
La tarea, pues, no es fcil: las actitudes hacia la discapacidad no cambiarn

significativa- mente mientras no haya una transformacin de fondo, que

transciende con mucho el m- bito especfico de la discapacidad, de la idea de
ser humano que hemos ido edificando.

No sois seres racionales destinados a la perfeccin; sois precarios

organismos biolgicos, cuerpos pensantes y falibles destinados a la
muerte; justo ese es el punto en comn, el punto propiamente
humano en comn, entre las personas con discapacidad y las
personas sin discapacidad. Ahora se trata de asumirlo. Si no lo
hacis estaris devaluando vuestra propia condicin humana al
expropiarnos de nuestro derecho a ser personas, seres huma- nos
ntegros (y por ello, imperfectos, falibles y mortales).