Cartilla semana 4

PROCESOS DE INTEGRACIN ECONMICA Y COMERCIAL

1. Zonas de Libre Comercio.

Las AAP no pretenden, al menos en un futuro prximo, mayores realidades de
integracin, fuera del aspecto meramente comercial.
Cuando los pases emprenden un real proceso de integracin, sus intenciones
van ms all de una simple complementacin comercial. Tienen metas fijadas
en una actitud de integracin econmica, cultural y hasta polticamente.
Por lo anterior, los pases interesados realizan negociaciones en las cuales la
intencin es que se liberen totalmente de aranceles el comercio entre los pases
tratantes. Lo anterior quiere decir, que las mercancas circularn libremente
entre los pases firmantes y an los OTC se reducen a su mnima expresin.
Es esta una primera etapa en firme de un proceso de integracin. Sin embargo,
hay pases cuyo objetivo al celebrar Tratados de Libre Comercio (TLC) es
solamente una integracin comercial en la que los productos de los pases
circulen libremente, sin esperar ms all de esta etapa. Este objetivo tendr
como propsito incrementar el comercio mutuo, desarrollando una meta
especfica en la exportacin de sus mercaderas y concediendo preferencias a
los productos de importacin procedentes del pas, o pases, con los que se ha
celebrado el TLC.
Actualmente los TLC pueden contener aspectos ms all de los comerciales,
pero que influyen en las relaciones comerciales. Pueden alcanzar temas como
los laborales, defensa del medio ambiente y hasta los derechos humanos. As las
cosas, las mesas de negociacin, que as se llaman los grupos que se renen a
negociar los distintos aspectos, abarcan temas diversos. Lgicamente los temas
centrales son los comerciales.

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Un tema importante que hay que tener en cuenta en las tratativas de un

acuerdo de esta naturaleza es la asimetra. Este tema es fundamental a la hora
de comparar las economas de los pases negociadores, pues este concepto
consiste en estudiar las diferencias de desarrollo econmico de las naciones
tratantes. Esta diferencia se llama asimetra y ser menor en la medida en que
los estados negociantes se asemejan en su grado de desarrollo y mayor cuando
uno de los pases acusa un marcado menor grado de desarrollo.
En casos de mucha asimetra, los pases ms desarrollados conceden
inicialmente ms de lo que les ofrecen. As, aparecen listas de productos por
canastas, es decir, grupos de productos que se desgravarn ms rpidamente
que otros.
Generalmente se negocia sobre tres canastas o grupo de productos: la
canasta de productos A que son aquellos que podrn ingresar inicialmente
con desgravacin total y se denomina cero arancel. La siguiente canasta es
la de productos B, cuya desgravacin se har con ms tiempo y de manera
progresiva, con plazos no superiores a cinco aos. Finalmente los productos de
la canasta C, que se consideran sensibles a cada economa y sobre los que la
desgravacin progresiva, hasta llegar a cero arancel, se har en plazos mucho
mayores, entre diez y veinte aos.
Igualmente, los pases ms desarrollados ofrecen asistencia tcnica a los menos
desarrollados para que se fortalezcan en algunos aspectos de mayores
desigualdades.
Todos estos aspectos se tratan en rondas de negociaciones, en las cuales se
ofrecen preferencias y se solicitan mejoras en lo ya conseguido. Generalmente
se producen tal nmero de rondas como diferencias existen, para ir allanando
las exigencias. Este tire y afloje es la negociacin, en la que siempre saldrn
sectores ms favorecidos que otros y no faltan los damnificados.

Colombia hasta ahora est comenzando a negociar este tipo de tratados, no

exentos de polmicas promovidas por los sectores que se sienten golpeados.
Los nicos TLC vigentes desde el siglo pasado, son los negociados con los pases
de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) que actualmente son Ecuador,
Per y Bolivia, ya que tanto Chile como Venezuela renunciaron al grupo.
Igualmente el llamado inicialmente G-3, negociado con Mxico y Venezuela,
habiendo este ltimo renunciado a integrarlo, por lo que ahora se llama G-2,
cuyo ltimo protocolo de enmienda entr en vigencia en agosto de 2011.

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Actualmente entraron en vigencia los TLC con Chile (2.009), igualmente con El
Salvador, Honduras y Guatemala, que entraron en vigencia escalonadamente
entre 2.009 y 2,010. Tambin entr en vigencia en 2.011 el TLC con Canad.
Ya se terminaron las negociaciones para los TLC con los Estados Unidos, el EFTA y
la UE. El Congreso colombiano ya los aprob y pasaron la revisin de la Corte
Constitucional. Falta la aprobacin del Congreso norteamericano y del
Parlamento Europeo, al igual que los pases integrantes del Tratado de Libre
Comercio de Europa (European Free Trade Agreement), que son: Noruega,
Suiza, Islandia u Litchenstein, pases no integrantes de la Unin Europea. Sobre
este ltimo, en junio de 2011 entr en vigencia el tratado con Suiza, con motivo
de los 100 aos de relaciones comerciales y est, pues vigente a la fecha.
El negociante colombiano, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, ha
comenzado negociaciones con Panam, Taiwn, Corea, Singapur y China.
Actualmente se adelantan las rondas de negociacin con Turqua, uno de los
miembros de los pases llamados CIVETS (Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto,
Turqua y Sudfrica).

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