El presente proyecto La regulacin de las telecomunicaciones mviles: Polticas,

Mercado y Espacio Pblico 2007 - 2014 se propone como objetivo principal

describir la evolucin y las transformaciones del marco regulatorio del campo de
las telecomunicaciones mviles en la Repblica Argentina, en base al anlisis de
las normativas legales sancionadas durante el periodo 2007 - 2014.
El presente proyecto surge como continuacin del trabajo de investigacin
desarrollada entre 2013 -2014, lapso de tiempo en el cual al postulante se le
otorg la beca de iniciacin en la investigacin, promovida por la Secretara de
Investigacin de la Universidad Nacional de Quilmes.
Este plan de trabajo se inscribe dentro del programa de I+D UNQ: Industrias
culturales y espacio pblico: comunicacin y poltica en la Argentina dirigido por el
Dr. Martn Becerra.

Se considera pertinente como parte de este programa el

estudio de las telecomunicaciones mviles en la Repblica Argentina, en tanto las

telecomunicaciones mviles representan no slo a un sector industrial con
crecimiento exponencial a lo largo de las ltimas tres dcadas, sino que tambin
nuevos modos de comunicacin y expresin en la actualidad.
En este proyecto se volver a tomar como base metodolgica la propuesta de
anlisis que plantea Lawrence Lessig (1998), donde menciona cuatro formas de
regular las conductas sociales: 1- las leyes, 2- las normas sociales, 3- el mercado
y 4- la naturaleza, a lo que el autor propone llamar arquitectura. Segn Lessig, la
arquitectura se refiere a las condiciones inherentes al contexto en el que se
encuentran los sujetos, el cual supone una serie de limitaciones dadas de orden
natural.
A partir de los procesos de digitalizacin, las telecomunicaciones mviles
comprenden un fenmeno comunicacional que excede el fin primario de la
comunicacin punto a punto. A travs de la telefona celular, los usuarios acceden
a centrales de informacin, entretenimientos y conexiones mltiples en red lo que
sita a las telecomunicaciones mviles como un servicio de gran importancia en
las transformaciones culturales, en la construccin de subjetividades, en las
relaciones interpersonales y los modos de expresin y de consumo en la sociedad
actual. Por ello la importancia de conocer los medios, las formas y los mtodos por

los cuales suceden las distintas transformaciones dentro del marco regulatorio de
la telefona mvil se considera elemental al momento de abordar los debates de la
materia en cuestin, como as tambin, en futuras planificaciones emprendidas por
distintas instituciones polticas y acadmicas.
La investigacin que precede al presente proyecto, por un lado da cuenta que el
mercado de prestadores de telefona mvil presenta un alto grado de
concentracin de la propiedad, por el otro da cuenta de que la telefona celular ha
tenido una fuerte adopcin por parte de la ciudadana. De acuerdo a las
estadsticas a las que se tuvo acceso, para el ao 2004 las tres principales
prestadoras de servicio en telefona mvil concentraban ms del 80% del
mercado. De acuerdo a los porcentajes de facturacin, 31,6% corresponda a
Telecom Personal, 27,7% corresponda a Movistar y un 28.9 corresponda a CTI
(Becerra, Mastrini, 2009:71). Segn datos aportados por la Comisin Nacional de
Comunicaciones (CNC) en el ao 2008, el pas contaba con ms de cuarenta y
cinco millones (45.000.000) de lneas activas. Adems, en lo que respecta a la
poltica del Estado en regulacin de las telecomunicaciones mviles, podemos
afirmar que la poltica regulatoria por parte del Estado se reactivado de manera
considerable durante el primer y el segundo mandato (an en curso) de Cristina
Fernndez de Kirchner. Entre las acciones a destacar se encuentran el Rgimen
de portabilidad numrica (Resolucin SC 21/2013), el rgimen de prestacin de
servicio en Situaciones de emergencia o catstrofe (Resolucin SC 1/2013), el
El Reglamento de Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones (Resolucin
SC 5/2013) y el rgimen de tasacin de servicio por segundo (Resolucin
SC26/2013). Estos datos orientan y motivan a la profundizacin del estudio y el
anlisis de la regulacin de las telecomunicaciones dentro del periodo 2007
2014.
Tras lo expuesto, consideramos como necesaria la comprensin de los procesos
sociales, polticos, econmicos y culturales que determinaron el contexto de las
telecomunicaciones mviles y el actual marco de regulacin, con vistas a avanzar
en el anlisis y el conocimiento de un fenmeno comunicacional en constante
transformacin.

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