Manual de Ementas Orçamento Da União 2013

CongressoNacional
Novembro/2012
ManualdeEmendas
OramentodaUniopara2013
ConsultoriadeOramentos,Fiscalizaoe
ControleSenadoFederal
ConsultoriadeOramentoeFiscalizao
FinanceiraCmaradosDeputados
Endereosnainternet:
http:/www.senado.gov.br/sf/orcamento/
http://www.camara.gov.br/internet/orcament/principal/
PROCESSOORAMENTRIOPARA2013
INSTRUESPARAELABORAODEEMENDASAOPLN24/2012CN
Parainformaesadicionais,entraremcontatocom:
SecretariadaComissoMista
AnexoIIAlaCTrreosala08CmaradosDeputados
Consultorias
SenadoFederal:AnexoI25andar
CmaradosDeputados:AnexoIIAlaB1andarsala116B
32166891/6892/6893
33033318
32165109
FernandoVeiga
AnaCludia
SF
AugustoBello
Diogo
CoordenaodoOramento2013
Roberto
Eugnio
CD
FranciscoLcio
Tlio
Marshall
SF
LuisOtvio
reaI
Infraestrutura
CD
Edson
CarlosLessa
LuizGonalves
SF
Luciano
reaII
Sade
CD
Mrio
Sidney
CludiaCristina
SF
Helena
reaIII
IntegraoNacionaleMeioAmbiente
Marcelo
CD
AntnioPaulo
Salvador
Marcos
CD
CludioTanno
reaIV
Educao,Cultura,CinciaeTecnologiaeEsporte
MarceloCosta
SF
CarlosMurilo
Maurcio
Tollini
CD
Sanches
reaV
PlanejamentoeDesenvolvimentoUrbano
SF
Laerte
Robinson
Tubaki
CD
reaVI
Fazenda,DesenvolvimentoeTurismo
Ingo
SF
Ornelas
CD
Fidelis
reaVII
JustiaeDefesa
LucianoHenrique
SF
RenatoBrown
CD
Tadao
reaVIII PoderesdoEstadoeRepresentao
SF
Ribamar
Vander
CD
reaIX
AgriculturaeDesenvolvimentoAgrrio
Wellington
SF
Lacerda
Andr
SF
Rita
reaX
Trabalho,PrevidnciaeAssistnciaSocial
Elisngela
CD
MariaEmlia
CD
Romiro
ObrasIrregulares
SF
RenatoBrown
PRODASEN
AtendimentoaoUsurio
CENIN
InformticaCOFFCD
Obs.:AprecednciadaCasadoCongressoNacionalindicaaorigemdoRelator.
33035733
33035732
33032240
33033845
32165167
32165162
32165163
32165177
33033320
33035182
32165173
32165165
33035185
33033644
32165171
32165170
33033324
33033818
32165166
32165166
32166175
32165169
32165168
32165168
33033818
33035181
32165108
32165160
33031879
33033644
32165112
32165172
33033611
32165155
33033845
33035184
32165121
33035736
32165105
32165178
33033612
33033846
33033845
32165106
32165164
32165164
33035184
33032000
32163636
32165120/5110

NDICE
I.
ORIENTAESGERAISPARAELABORAODEEMENDASAOPLOA2013(PLn24/2012CN)............. 3
I.1.
INTRODUO .......................................................................................................................................... 3
I.2.
EMENDASAOPLOACONFORMEARESOLUON1/2006CN ............................................................. 3
I.3.
COMPATIBILIDADEDASEMENDASAOPLOA2013COMOPPA2012/15 .............................................. 5
I.4.
EMENDAAOANEXOV............................................................................................................................. 6
II.
SISTEMADEEMENDAS............................................................................................................................ 7
II.1. INSTRUESPARAELABORAODEEMENDAS .................................................................................. 10

II.1.1EmendasDespesaApropriaoeRemanejamento .......................................................................... 10
II.1.2EmendaparaInclusodeDespesa ......................................................................................................... 11
II.1.3EmendaparaAcrscimodeDespesa ..................................................................................................... 21
II.1.4EmendadeCancelamentodeDespesa .................................................................................................. 23
II.1.5EmendaaoTextodaLei.......................................................................................................................... 26
II.2. EXPORTAO/IMPORTAODEEMENDAS.......................................................................................... 27
II.3. APRESENTAODEEMENDASCMO(SomenteUsurioAutor) ........................................................ 29
III.
GLOSSRIO ............................................................................................................................................ 31
III.1. ANEXOISetor/readeGoverno/rgo......................................................................................... 33
III.2. ANEXOIIEmendasdeBancadaEstadual ........................................................................................... 35
III.3. ANEXOIIIEmendasdeComisso ....................................................................................................... 38
III.4. ANEXOIVValordeRefernciaparaosProgramasTemticos........................................................... 40
IV.
ORIENTAESCOMPLEMENTARESPARAELABORAODEEMENDAS,PORREATEMTICA........... 42
IV.1. INFRAESTRUTURA ................................................................................................................................. 42

IV.2. SADE.................................................................................................................................................... 47
IV.3. INTEGRAONACIONALEMEIOAMBIENTE ........................................................................................ 57
IV.4. EDUCAO,CULTURA,CINCIAETECNOLOGIAeESPORTE................................................................. 64
IV.5. PLANEJAMENTOEDESENVOLVIMENTOURBANO................................................................................ 84
IV.6. FAZENDA,DESENVOLVIMENTOETURISMO ....................................................................................... 102
IV.7. JUSTIAEDEFESA................................................................................................................................ 108
IV.8. PODERESDOESTADOEREPRESENTAO .......................................................................................... 121
IV.9. AGRICULTURA,DESENVOLVIMENTOAGRRIOEPESCAEAQUICULTURA......................................... 130
IV.10.TRABALHO,PREVIDNCIAEASSISTNCIASOCIAL .............................................................................. 146

I.
ORIENTAESGERAISPARAELABORAODEEMENDASAOPLOA2013(PLn24/2012CN)
I.1.
INTRODUO
Estemanualapresentaasregraseosprocedimentosparaelaboraoeapresentaode
emendasaoprojetodeleioramentriapara2013PLOA2013.
De forma resumida, so apresentados os principais aspectos legais estabelecidos pela
ConstituioFederal,pelaLDO/2013epelaResoluon1/2006CNsobreamatria.Almdisso,
em captulo prprio, so apresentados exemplos de emendas, orientaes e recomendaes
especficasdecadareatemticaouunidadeoramentria.
ConsiderandoqueaapresentaodeemendasCMOfeitaporintermdiodesistema
informatizado desenvolvido especialmente para essa finalidade, imprescindvel que o usurio
domineaoperaodessaferramentamedianteacessoaosistemaeleituradotutorialonline.
O tutorial online mostra, passo a passo, as funcionalidades do sistema, facilitando a
elaboraodaemendapretendidaereduzindosignificativamenteapossibilidadedeerro.
Na primeira parte deste manual, consta um resumo das caractersticas do processo
oramentriointroduzidaspelaResoluon1/2006CN.
Nasegundaparte,apresentadaumavisogeraldosistemadeemendasedoprocesso
deemendamentoaoPLOA2013,comesclarecimentossobre:
usuriosdosistemadeemendas;
principaisfunesdosistemadeemendas;
elaborao,montagemeentregadelotedeemendasCMO;
atribuiesdaCMO;e
fluxodeinformaesentreosgabinetesparlamentareseaCMO.
Para maiores detalhes sobre os procedimentos e funcionalidades do sistema, o tutorial

onlinedosistemapoderserconsultado.
Na terceira parte, so detalhados os procedimentos para elaborao de emendas ao
textoedespesa(emendasdeapropriao,deremanejamentoedecancelamento),exportaoe
importao e envio das emendas CMO. Na seqncia, so apresentadas as informaes
complementares para elaborao de emendas nas diversas reas temticas (sade,
desenvolvimentourbano,educao,transportes,assistnciasocialetc.).
I.2.
EMENDASAOPLOACONFORMEARESOLUON1/2006CN
AResoluon1/2006CNtrazconceitoseprocedimentosaseremseguidosnoprocesso
de discusso e alterao do projeto de lei oramentria. Um deles diz respeito aos tipos de
emendadespesa,quetemaseguinteclassificao(art.37):
a) Emenda de apropriao a que prope acrscimo ou incluso de dotao com
recursosoriundosdaanulaodedotaesdaReservadeRecursos(Sequencial20000)
eoutrasdefinidasnoParecerPreliminar;
b) Emenda de remanejamento a que prope acrscimo ou incluso de dotao e,

simultaneamente, como fonte exclusiva de recursos, a anulao equivalente de
dotaesconstantesdoprojetodelei,excetoasdaReservadeContingncia;e
c) Emenda de cancelamento a que prope, exclusivamente, a reduo de dotaes
constantesdoprojeto.
Conformeoart.26daResoluon1/2006CN,oprojetodeleioramentriadividido
nas seguintes reas temticas, cujos relatrios e as respectivas emendas ficaro a cargo dos
respectivosRelatoresSetoriais:
IInfraestrutura;
IISade;
IIIIntegraoNacionaleMeioAmbiente;
IVEducao,Cultura,CinciaeTecnologiaeEsporte;
VPlanejamentoeDesenvolvimentoUrbano;
VIFazenda,DesenvolvimentoeTurismo;
VIIJustiaeDefesa;
VIIIPoderesdoEstadoeRepresentao;
IXAgriculturaeDesenvolvimentoAgrrio;
XTrabalho,PrevidnciaeAssistnciaSocial.
AsdisposiesgeraissobreemendasindividuaisecoletivasestocontidasnaResoluo
n1/2006CN,alteradapelaResoluon3/2008CN,emespecialentreosarts.37a50.
De acordo com o art. 51, da Resoluo n 1/2006CN, o RelatorGeral apresentar
Relatrio Preliminar a ser aprovado pelo Plenrio da CMO,o qual estabelecer osparmetros e
critriosquedeveroserobedecidosnaapresentaodeemendasenaelaboraodorelatrio
doprojetopeloRelatorGeralepelosRelatoresSetoriais.
Destacase que o parecer preliminar define o limite mximo global (financeiro) para
apresentao e aprovao de emendas individuais, no nmero mximo de vinte e cinco, por
mandatoparlamentar,quedeverserobservadonaapresentaodeemendasnosistema.
Noquedizrespeitosemendascoletivasdespesa,
a) somente sero recebidas pela Secretaria da CMO, desde que identificadas como de
remanejamento,deapropriaooudecancelamento;
b) no podero ser apresentadas e aprovadas na modalidade de aplicao 99 (a
definir);
c) se apresentadas com a modalidade de aplicao 50 (entidades privadas), devero
especificaronomedaentidadenosubttulooramentrio;
d) deverodestinarrecursosparaaesestruturantes,queconformeParecerPreliminar,
soaquelesquepropiciambenefciossociaisoueconmicosduradourosoucondies
paraaimplementaodeprojetoscomplementares.
Em regra, as emendas ao projeto de lei oramentria tm que ser compatveis com o
Plano Plurianual 2012/15 (Lei n 12.593, de 18 de janeiro de 2012), conforme item I.3 deste
manual;atenderasdisposiesdaResoluon01/2006CN,particularmenteaosarts.37a50e
140 a 147; bem como s demais disposies do Parecer Preliminar aprovado anualmente pela
CMO.
Compete ao Comit de Admissibilidade de Emendas propor a inadmissibilidade das
emendas apresentadas, inclusive as de Relator, ao projeto de lei oramentria anual (art. 25 da
Resoluon1/2006CN).ACMO,combaseempropostadoComit,defineanualmentediretrizes
e orientaes com os critrios especficos de admissibilidade, bem como declara a
inadmissibilidadedasemendas.
Importante:
a)aexecuodedotaocujoobjetivosejaatransfernciaderecursosmedianteacelebraode
convnio entre a Unio e entidade privada sem fins lucrativos ser precedida de chamamento
pblico, nos termos do art. 4 do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007, com redao dada
peloDecreton7.568,de16desetembrode2011;
b)acelebraodeconvniosentreaUnioeosdemaisentesfederativosnodeveserinferiora
R$100.000(cemmilreais),sendoqueparaobraseserviosdeengenharia,excetoelaboraode
projetos, deve ser igual ou superior a R$ 250.000 (duzentos e cinquenta mil reais). (Decreto n
6.170/07,art.2,I,comredaodadapeloDecreton7.594,de31deoutubrode2011.
I.3.
COMPATIBILIDADEDASEMENDASAOPLOA2013COMOPPA2012/15
AemendaaoPLOA2013devesercompatvelcomoPPA2012/15,queorganizaaatuao
govenamentalemprogramastemticosedegesto,manutenoeserviosaoEstado.Aaferio
dacompatibilidadefeitademaneiradistintaparacadatipodeprograma.
I.3.a.ProgramasTemticos
Programastemticossoaquelesqueorientamaaogovernamentalparaaentregade
bens e servios sociedade e compemse de objetivos, indicadores, valor global e valor de
referncia.
Paraverificaodacompatibilidadeimportanteatentarseparaovalorderefernciade
cada programa. Se o valor estimado para oempreendimento for igual ou superior ao valorde
referncia,oempreendimentoconsideradodegrandeportee,ento,deverconstarnoPPA
como iniciativa individualizada, ou seja, constituir uma s ao. Tal regra excepcionada
quando se tratar de transferncia da Unio a Estados, Distrito Federal e Municpio. Nessa
situao,nohnecessidadedequeainiciativaconstituaumanovaao,poispodeserincluda
naleioramentriapormeiodeacrscimodesubttuloemaoexistente.
VejaosvaloresderefernciadosprogramastemticosnoAnexoIVdestemanual.
Iniciativa um atributo do objetivo, que declara as entregas de bens e servios

sociedade,resultantedasaesoramentrias.Portanto,ainiciativadeverestarvinculadaauma
oumaisaesconstantesnoPLOA2013,cujaexecuoresultarnaproduodebenseservios
indicadosnainiciativa.OperfeitorelacionamentoentreainiciativaconstantenoPPA2012/15ea
ao do PLOA 2013 que assegura a compatibilidade entre os dois instrumentos, conforme se
observanoVolumeIIdoPLOA2013.
NocasodeaemendaproporainclusodeaonoPLOA2013,necessrioverificara
compatibilidade com alguma iniciativa constante no PPA 2012/15. No havendo iniciativa que
atendaproposio,oautordeverobservarorientaesconstantesdoRelatriodeAtividades
doComitdeAdmissibilidadedeEmendas.
I.3.b.ProgramasdeGesto,ManutenoeServiosdoEstado
Programas de gesto, manuteno e servios do Estado so aqueles que renem um
conjunto de aes destinadas ao apoio, gesto e manuteno da atuao governamental.
Nessecaso,acompatibilidadeaferidaapenascomoprograma,queconstanoPPA2012/15eno
PLOA2013.Aaoconstantenaemendadeversercompatvelcomoprograma.
I.3.c.OperaesEspeciais
Osprogramasdestinadosexclusivamenteaoperaesespeciais,comoamortizao,juros
e encargos da dvida, pagamento de aposentadorias e penses, cumprimento de sentenas
judiciais etc., no integram o PPA 2012/15. Portanto, no h necessidade de verificao de
compatibilidade,umavezquetaisprogramasconstamsomentenoPLOA/2013.
I.3.d.OutrasObservaessobreaCompatibilidadedasEmendascomoPPA2012/15
Alm dos cuidados especficos indicados para garantir a compatibilidade entre o PPA
2012/15 e o PLOA 2013, necessrio verificar, ainda, as diretrizes e orientaes constantes do
Relatrio do Comit de Admissibilidade de Emenda. A emenda ao oramento considerada
inadmitidaporincompatibilidadecomoPPAnopoderreceberrecursosdosRelatores,nemser
objetodedestaque.
I.4.
EMENDAAOANEXOV
As emendas ao anexo V do projeto de lei oramentria destinadas a criao e/ou

provimentodecargos,empregosefunesoualteraodeestruturasdecarreiraseaumentode
remuneraodeveroserapresentadascomacorrespondenteemendadespesa.
A emenda despesa dever ser realizada selecionandose a opo Acrscimo de
Despesacomaindicaodosequencial4517:ReservadeContingnciaFinanceiraReservade
Contingncia Recursos para atendimento do art. 169, 1, inciso II da Constituio com o
seguintedetalhamentoGND1,MA90eRP1.
Tais emendas no sero apreciadas pelas Relatorias Setoriais pois somente sero
apreciadas pela RelatoriaGeral em razo do disposto no art. 65 da Resoluo n 1/2006, que
atribuiaoRelatorGeralacompetnciaparaapreciaraReservadeContingnciaeotextodalei.
Assim, o Relatrio Preliminar em seu item 36.3, como apresentado, atribui ao RelatorGeral a
competncia para avaliar as despesas com pessoal e encargos constantes da proposta
oramentria,emespecialnotocantesalteraesdegastocompessoalpropostasaoAnexode
que trata o art. 76 da LDO 2013, bem como verificar a observncia do exigido pelo dispositivo
quantofundamentaolegalparaasalteraesemgastocompessoalporeleautorizadas,coma
correspondentedotao.
Observamosqueasemendaspropostaoramentrianoencontramlimitesnostermos
do art. 63 da Constituio, que veda o aumento de despesa em projetos de lei de iniciativa
exclusivadoPresidentedaRepblicaedosdemaisPoderes,casodosprojetosdeleiquetramitam
6
noCongressoNacionalaumentandogastoscomservidorespblicos.Todavia,hdeserobservado
queoAnexoVespecificaaproposiolegislativaautorizadaporeleeasdotaesqueaelasero
destinadas.Assim,seosvaloresconstantesnoitemdoAnexoVforeminferioresaopropostono
projeto de lei, podem seus valores serem acrescidos, entretanto o limite o impacto total do
mesmoprojetodeleiencaminhadoaoCongressoNacional.
II.
SISTEMADEEMENDAS
Tutorial
Otutorialumaplicativodosistemadeemendasquetemporfinalidadeajudarousurio
aconhecer,passoapasso,osistemaeaexecutartodasasfuncionalidadesdisponveis,deacordo
comoPLescolhido.
Estdivididoemduaspartes,asaber:
a) linknapginadeacessoaosistema//cn/emendas,quecontmasfuncionalidades:
instruesdeoperaodoprpriotutorial;
instruesparaacessoinicialaosistema;
cadastramentodeusurioexterno;
alteraodesenhadeacesso;
padresdenavegaoeinteraoutilizadosnosistema;
glossriodetermosrelacionadosaoprocessodeapresentaodeemendas.
b) aps acessar o sistema, o usurio encontrar, no Menu Ferramentas/Ajuda, as

demonstraesreferentesatodasasfunesdoprojetodeleiindicado.
TiposdeUsurios
No mbito do sistema de emendas, so considerados dois tipos de usurios: o usurio
autoreousurioexterno,quepodero:
alterarasuasenhanateladeacessoaosistema;
solicitarnovasenhadeacessoporemail;
cadastraremendas;
exportaremendasparaoutrosusurios(somenteasemendasvlidas);
cancelar exportaes de emendas (somente se o usurio destino ainda no

executouaimportao);
importarourecusaremendasdeoutrosusurios;
imprimirespelhoserelaesgeraisdeemendascadastradas.
UsurioAutor
Para o acesso ao sistema na qualidade de usurio autor, devero ser cumpridos as
seguintesrequisitoseprocedimentos:
7
a) ser cadastrado pela CMO, podendo ser parlamentar, comisso ou bancada. Para o
sistema, a diferena entre eles est na quantidade e/ou no valor das emendas que
cadaumpodepropor;
b) seroprincipalusuriodosistema,poissomenteelepodeentregaremendasCMO;
c) noinciodecadalegislaturaaCMOentregaumenvelopecomasenhadeacessoque
dever ser alterada no primeiro acesso ao sistema. Uma vez alterada, esta senha
deverserusadaatofinaldalegislatura.Nocasodeesquecimento,devesesolicitar
novasenhaviaemailoudiretamentenaCMO;
d) somentepodeexportaremendaparaoutrousurioautor;
e) ser responsvel pela montagem e numerao do lote de emendas eo envio CMO.
Tambm,podercancelaroenviodelote,desdequeorecibodeentreganotenha
sidoapresentadoCMO;
f) imprimirorecibodeentregadoloteenviadoeapresentlonaCMOparaformalizara
entregadolote(esteprocedimentonecessrioparaaCMOconsiderarasemendas
comoentregues);
g) solicitarCMOaretiradadolotedeemendas,quandoorecibodeentregajtiversido
apresentado.
UsurioExterno
Socaractersticasefunesdousurioexterno:
a) referese a qualquer pessoa com acesso intranet do Senado ou da Cmara dos
Deputados;
b) oprpriousurioefetuaoseucadastronosistemaedefineasenha.Aidentificao
feitaatravsdoCPF;
c) pode alterar os seus dados cadastrais. importante manter atualizado o email no
cadastro, pois, em caso de esquecimento de senha, a nova senha somente ser
entregue por email. A CMO dever ser procurada nos casos de no ser possvel
receberumasenhanovaporemail;
d) oobjetivodousurioexternocadastrarminutasdeemendasafimderepasslasaos
usuriosautor;
e) nopodeentregarlotedeemendasCMO.
EmendasaoPLOA
As emendas correspondem ao instrumento pelo qual o autor prope modificao a um
projetodelei.ParaoPLOA2013,asemendaspodemser:
despesa: de apropriao (acrscimo e incluso), de remanejamento (acrscimo e
incluso)oudecancelamento;
receita,inclusivederenncia;e
aotexto.
Este manual trata de emendas despesa e ao texto, uma vez que emendas receita
foramapresentadasemfaseanterior.
8

LotedeEmendas
Olotedeemendascorrespondeaoconjuntodeemendasporautor,pormeiodoqualtais
emendassoentreguesCMO.Somenteosautorespodemmontareenviaroslotes,sendoque
cada lote deve ter pelo menos uma emenda. O autor pode ordenar as emendas no lote aps a
montagemdeste.
Ao enviar o lote, gerada uma chave de segurana nica, que fica impressa na parte
inferior do recibo de entrega e utilizada pela CMO para confirmar se o recibo apresentado
corresponde ao lote enviado pelo autor. Sempre que o envio do lote for cancelado, o recibo
deverserdescartado,poisonovorecibovircomoutrachavedesegurana.Asenhadeenviodo
lote diferente da senha de acesso ao sistema. fornecida pela CMO uma senha de envio em
envelope lacrado para cada ano da legislatura. Esta senha de envio dever ser utilizada para o
enviodasemendasaosPLDO,PLOAePLPPA.
O cancelamento do envio do lote somente poder ser realizado pelo autor antes da
apresentaodorecibodeentregaCMO.Casocontrrio,sernecessriosolicitararetiradado
lotejuntoaCMO.
O controle da quantidade de emendas e do limite de valores realizado
automaticamentepelosistema,emfunodoslimitesedosparmetrosdefinidosnaResoluon
01/2006CNenoparecerpreliminar.
Os limites so apresentados na tela de montagem do lote e, quando no houver
informao de controle para um determinado tipo de emenda, significa que no h limite
cadastrado,comoocasodasemendasdetextoedecancelamento.
ComissoMistadePlanos,OramentosPblicoseFiscalizaoCMO
A CMO, formada por 10 senadores e 30 deputados, responsvel, dentre outras
atribuies,por:
emitir parecer sobre os projetos oramentrios e sobre as emendas a eles

apresentadas:
cadastrarosprojetosdelei(PL);
cadastrarousurioAUTORefornecelhecdigoesenhadeacesso,bemcomosenha
deenviodelote;
liberaroPLparacadastramentodeemendas.Apartirda,ousuriopodercadastrar
emendas,aindaquenosejapermitidooenviodelote;
abrir o prazo de apresentao dos lotes de emendas para o PL. A partir de ento, o
usurioAutorpoder,almdecadastrarasemendas,montaroloteeenviloCMO;
encerrar o prazo de apresentao de emendas. A partir dessa data, a CMO no

receberlotesdeemendasparaoPL;
registraraapresentaodoslotesdeemendas(recibodeentrega);
retiraroslotesdeemendasentregues,apedidodosautores.
II.1.
INSTRUESPARAELABORAODEEMENDAS
Oendereodeacessoaosistema://cn/emendas.Primeiramente,informeocdigodo
autorou,seusurioexterno,oCPF,asenhaeoPL/ano(0024/2012).
Nos termos da Resoluo n 1, de 2006 CN as emendas despesa podem ser de
apropriao,remanejamentooudecancelamento.
De acordo com o art. 49 da Resoluo n 1, de 2006 CN, cada parlamentar poder
apresentar,nomximo,vinteecincoemendas,asquais,nototal,nopoderoultrapassarovalor
definidonoparecerpreliminar.
Alimitaofinanceiranoseaplicasbancadasescomissesque,noentanto,devem
observaroslimitesdenmerodeemendaseascondioesconstantesdaResoluon1,de2006
CN(verAnexosIIeIIIdestemanual).
II.1.1EmendasDespesaApropriaoeRemanejamento
Adistinoentreasemendasdeapropriaoeremanejamentodizrespeitoorigemdos
cancelamentosgeradoresdosrecursosparaatendimentodaemenda.
Aemendadeapropriaopropeacrscimoouinclusodedotaes,tendocomofonte
de recursos a Reserva de Recursos e outras fontes definidas no Parecer Preliminar, como da
reestimativadereceitaoucancelamentorealizadopelosrelatoressetoriais.
Como os recursos para emendas individuais so integralmente atendidas com recursos
da Reserva de Recursos (contingncia constante do PLOA 2013), estas sero todas do tipo
apropriao.
Tambmsodeapropriaoasemendascoletivasatendidascomrecursosassegurados
no parecer preliminar. Em sntese, as emendas de apropriao indicam como cancelamento o
sequencialdaReservadeRecursos(02000).
A emenda de remanejamento, prevista na Resoluo n 1/2006CN apenas para
emendascoletivas,propeacrscimoouinclusodedotaescomfonteexclusivaderecursosde
cancelamento de dotaes constantes do projeto de lei oramentria, devendo assim o autor
indicar sequenciais de dotaes constantes do projeto. Nesse sentido vedada a indicao de
cancelamento da reserva de contingncia ou de dotaes relacionadas s despesas obrigatrias
(vedadas no parecer preliminar). Assim, tal emenda s pode ser aprovada com a anulao das
dotaesindicadasnaprpriaemenda,desdequehajacompatibilidadedefontes.
Tendo em mente essa distino e definido o tipo de emenda pretendido se de
apropriaoouremanejamentoousuriodeverselecionarprimeiro,nomenuEmendas,a
opoApropriaoouRemanejamento.
OprximopassoverificarseottuloousubttuloaserincludoconstaounodoPLOA
2013.
Seaemendaobjetivaracrescerrecursosaumaprogramaojdetalhada(atonvelde
subttulo)noProjetorecebidodoExecutivo,ousuriodeverselecionaraopoAcrscimode
Despesa.
Se,aocontrrio,osubttulopretendidonoconstardoPLOA2013,aindaqueconsteda
LOA2012oudeleisanteriores,ousuriodeverselecionaraopoInclusodeDespesa,para
criarumanovadespesa.
10

II.1.2EmendaparaInclusodeDespesa
ParaincluirnovadespesaselecioneaopoInclusodeDespesanomenuEmendas.
Depois,cliquenoboto
"novoregistro"dabarradeferramentas.
Aparecerumateladepreenchimentodaemendacom3(trs)abas:
"Emenda"
"Acrscimo/Cancelamento"
"Justificativa"
PreenchimentodaAbaEmenda
ParaopreenchimentodaabaEmenda,ousuriodeverprimeiropreencherocampo
Ementa.Tratasedeumcampolivreemqueousuriodarumnomesuaemenda.
(lupa) ajudar o usurio a escolher os

O boto Busca Referncia da Geratriz
elementos da emenda. Clicando nesse boto de busca, ser aberta janela com as opes
disponveisparaageraodaemenda(Geratrizemformadervoreparaseleo).
Ageratrizelaboradaparafacilitaraoautoradefiniodafuncionalprogramticaparaa
emenda de incluso de despesa que ele deseja propor. Possui uma estrutura semelhante ao
WindowsExplorereestorganizadaemseisnveis:
READEGOVERNOSelecioneareadegovernonaqualaemendadevaserincluda.As
reas de governo so as constantes do Anexo I do PLOA 2013 e abrangem a totalidade da
estrutura de rgos constantes do PL. Por exemplo, se a emenda se referir construo e
11
equipamento de quadra de esporte, selecionar a opo DESPORTO; restaurao de uma

estradafederal,selecionaraopoTRANSPORTESRODOVIASFEDERAIS.Todasasemendas
despesadevemserobrigatoriamenteenquadradasemumdossetoresdisponveis.importante
umaescolhacriteriosadessarea,poiseladeterminaouniversodeescolhadosdemaisnveis.
TIPO DE REALIZAO Selecione, nas subpastas, o tipo de realizao que melhor
correspondaaoobjetivadapelaemenda.Seotipoderealizaopretendidonoforlocalizado
dentrodassubpastasdareadegoverno,antesdeselecionaraopoAtpicoNoPrevistona
Tabela, considere a possibilidade de haver ocorrido escolha errada na rea de governo. Se,
realmente,aaopretendidanoestiverdisponvelnageratriz,ento,selecioneaopoAtpico
nonvelTIPODEREALIZAOe,emseguida,naMODALIDADEDEINTERVENO.
MODALIDADE DE INTERVENO Selecione, das subpastas que se abriro, aquela que
melhorexpresseaformadeaopretendidaparaotipoderealizaoescolhido.
PROGRAMA Selecione o programa no qual se deseja que seja executado o subttulo
pretendido pelo parlamentar. O programa o instrumento da ao governamental que visa a
concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no
planoplurianual.
UNIDADEORAMENTRIASelecione,nasalternativasdatabela,aentidadequetenhao
programa de trabalho ao qual se integrar o subttulo que est sendo proposto. As opes
apresentadas contm apenas as unidades oramentrias da rea de governo escolhida
anteriormente, cuja programao comporte o tipo de realizao pretendido pelo autor da
emenda. A escolha da unidade oramentria na elaborao de emendas ao oramento de
investimento das empresas estatais dever observar a natureza da alterao a ser feita na
programao. Quando se tratar de alocao de recursos do Tesouro na programao de
investimentosdaempresa,aemendadeverserfeitaemunidadedooramentofiscal.Asegunda
forma, que corresponde ao remanejamento de recursos no oramento de investimentos da
empresa, dever ser feita no mbito da prpria estatal, e podero contemplar tanto subttulos
existentesnaprogramaodaempresaestatalquantosubttulosnovos.
ESFERAApsaescolhadaunidadeoramentria,ousuriodeverselecionaraesfera
correspondente. Com a escolha da esfera, o sistema apresenta automaticamente o cdigo da
funcionalprogramtica,ottuloeosubttulodadespesa.
12
Aps a concluso dos 6 nveis anteriores, clique sobre o cdigo da funcional, ttulo e
subttuloeConfirma.Osistemapreencherautomaticamenteoscamposcorrespondentes.
O subttulo o menor nvel de categoria de programao, sendo utilizado,
especialmente, para especificar a localizao fsica da ao (localidade). Para terminar a
montagem do subttulo, o usurio dever clicar no boto Montagem do Subttulo (Lupa).
Nesse momento ser necessrio selecionar a regio, unidade da federao ou municpio para
localizaodaaooramentriaeclicarnobotoConfirma.
SelecioneoTipodeLocalidadeemqueadespesaserexecutada:
a) se Regio, selecione, a partir dos elementos constantes da respectiva tabela de
apoio, a regio ou os contextos NA (Nacional) e EX (Exterior) onde o subttulo
serexecutado.
13
b) se UF, selecione no campo UF, a partir dos elementos constantes da respectiva

tabeladeapoio,aunidadedafederaoondeosubttuloserexecutado.
c) se Municpio, selecione a UF e o municpio a partir dos elementos constantes das
respectivas tabelas de apoio. A tabela de municpios s ser disponibilizada aps a
escolhadaUF.Casoatabelasejagrande,ousuriopoderteclaraprimeiraletrado
municpiopretendidoparaqueosistemadesloqueautomaticamenteatabelaparao
primeiro municpio do grupo, cujos nomes comecem com essa letra. Esse campo
deve ser preenchido com ateno, a fim de possibilitar a correta montagem do
subttulo, com a adequada regionalizao da programao governamental. Aps a
seleo do municpio, o sistema fornece sua populao segundo ltimo senso do
IBGE.
Observao: Algumas aes das reas de sade e de desenvolvimento urbano dependem da

populaodomunicpio.
Nesses casos, verificar se a populao do municpio compatvel com a ao. No

havendo compatibilidade, selecionar outra ao. Veja instrues especficas sobre cada rea
temticanasegundapartedestemanual.
Seosubttuloabrangerdiversosmunicpios,oTipodeLocalidadeserUF,da,ocampo
UFdeverseroestadoemqueessesselocalizam;seabrangermaisdeumestado,oTipode
Localidadeserregio,da,ocampoRegiodeverserpreenchidocomaregiorespectiva;e,
secobrirmaisdeumaregio,acategoriadeverseraNacional.
COMPLEMENTO DE LOCALIDADE: destinase ao registro de dados adicionais sobre
localidadeseobras,quandoarefernciaaomunicpionoforsuficiente.Issocostumaocorrerno
casodemelhoriasurbanas,obrasdedrenagemeoutros.Porexemplo:RioIguata,Av.N.Sra.da
Salete, Vila Sofia, Assoc. Bom Pastor, Distr. de Queimados etc. Na montagem do subttulo, esse
complemento ser lanado antes da designao da localidade beneficiada com o
empreendimento.
A partir das escolhas feitas anteriormente, o sistema automaticamente montar o
subttulo.Emcasosespecficos,osistemapodersugeriralgumdetalhamentoparaosubttulo,a
partir das escolhas realizadas nos campos reas de Governo, Tipo de Realizao,
ModalidadesdeInterveno,ProgramaeUnidadeOramentria.
14

O usurio dever prestar ateno na redao final. Se a emenda foi corretamente
enquadradaeseelanonecessitardeajustamentosposterioresporpartedosrelatoressetoriais
e/ou geral (caso das aes atpicas, por exemplo) assim que ela ser apresentada na lei
oramentriaaprovada.
Osistemafoipadronizadoparaatendermaiorpartedasdemandasparlamentares.Sea
redao final apresentada pelo sistema satisfizer ao objetivo pretendido, clique no boto
Confirma. Se no, clique no boto Cancela, ou, ainda, proceda ao ajuste do subttulo, por
meiodocampoSenecessrio,cliqueaquiparaajustarosubttulo.
Esseltimoprocedimentodestinaseapenasinclusodealgumdetalhamentodaao.
Mudanasdeinformaesjinseridasdeveroserefetuadasnoscamposapropriados(localidade
etc).
INFORMAESADICIONAIS
Emalgunstiposparticularesdeemenda,sernecessrioincluirinformesadicionaisem
abasespecficas,nosubttuloounajustificativa.
AoAtpica
AabaAoAtpicaabrirquandovocindica,nasemendasdeincluso(despesanova)
umobjetoparaoqualnohumaaodefinidaouaselecionarnageratriz.
15

Nesse caso, quando o objeto pretendido no cabe em qualquer ao constante da
geratriz ou existente no projeto, voc poder propor a criao de uma nova ao. Para isso,
deverinformar,noscamposprpriosdaaba,todososelementossolicitadosparacaracterizaro
projeto ou atividade proposta. No campo Ao/Iniciativa, informe, alm do nome da ao, o
cdigoenomedainiciativadoPPAqualanovaaoservinculada.
Paraselecionaroproduto,escrevaumapalavrachavenocampotextoeapscliqueno
cone
(lupa). Selecione na lista apresentada o produto escolhido e aps selecione uma das
unidadesdemedidaapresentadas.Depoisdepreenchidostodososcampos,salveoregistro.
IMPORTANTE: Devem ser observadas as orientaes do Relatrio de Atividades do Comit de

Admissibilidade de Emendas quando emenda atpica propuser a criao de ao oramentria
novaquetenhacustosuperioraovalordereferncia.Nessecasoainiciativadeverserincluda
noPPA2012/2015.
O Anexo IV deste manual apresenta os valores de referncia dos programas temticos do PPA,
acimadosquaisasiniciativassoindividualizadas.
O Volume II do PLOA 2013 apresenta os programas, iniciativas do PPA e as respectivas aes
oramentriasdaLOAquecompecadainiciativadoPlano.
AbaBeneficiria
Para algumas classificaes oramentrias, o sistema solicitar informaes sobre a
natureza da entidade beneficiria, se pblica, privada ou pblica e privada. Caso envolva
entidadeprivadanecessriaidentificaodaentidadenaabaBeneficiria.Damesmaforma,
ao indicar modalidade de aplicao para transferncia a entidade privada (cdigos 50 ou 60) o
sistema abrir a aba Beneficiria para receber as informaes sobre a entidade que dever
receberosrecursos.
16

AbaBeneficiriaProcedimentos
Paraincluirumabeneficiria,cliquenoboto+(mais).Najanela
que se abre voc preencher os campos solicitados. Aps,
confirme.
Para editar/conferir os dados registrados, selecione a entidade

clicandonoquadrinhocorrespondenteedepoisnoconeeditar.
Depoisdeefetuaraalterao,confirme.
Para excluir uma entidade, clique no quadrinho na linha da
entidade e depois no cone (menos). Depois, clique no cone
salvar.
A emenda dever, ainda, observar as orientaes setoriais deste manual, as restries

constantesdosarts.51a56daLDO2013,asdisposiesdoart.50daResoluon1/2006CN,
bemcomoasregrasdefinidaspeloComitdeAdmissibilidadedeEmendasrelativasmatria.
O usurio poder gravar a emenda com preenchimento parcial das telas. No entanto,
enquanto a emenda no estiver total e corretamente elaborada, no poder compor o lote de
emendasaserencaminhadoSecretariadaComissoMista.
17

Natelaquecontmarelaodasemendas,aquelagravadaparcialmenteoucomalguma
informao incorreta ser exibida como invlida. Para verificar quais so as incorrees ou
inconsistnciasquedeverosercorrigidas,bastaselecionaraabasituao.
Apssanaraspendncias,ousuriodeverclicarnoboto
gravarregistropara
atualizar as modificaes. Clique no boto

atualizar para verificar se a situao da
emendafoicorrigidadeinvlidaparavlida.
Importante:Se,duranteaexecuodostrabalhos,osistemaficarsemutilizaopormaisde10
minutos,ousurioperderoacessoe,conseqentemente,osregistrosnogravadoscomsucesso
seroperdidos.
PreenchimentodaAbaAcrscimo/Cancelamento
Nestatela,vocinformarameta,isto,aquantidadeoupercentualdoprodutodefinido
para a ao que dever ser adquirido ou realizado, compatvel com o valor da emenda. Aqui
tambmserdetalhadooGND,amodalidadedeaplicao,oindicadorderesultadoprimrioeo
prpriovalordaemenda,almdaprogramaoquesercanceladaparaobtenodovalorigual
aosolicitadonaemenda.
18

Para o preenchimento do campo Acrscimo de meta, a quantificao dever ser em
nmeros inteiros e compatvel com os valores propostos para o subttulo. Para isso, devemse
consultar as orientaes especficas sobre cada rea temtica constante deste Manual, que
contm os principais padres de custos unitrios mdios. O sistema apresentar o produto e a
unidadedemedidapadroparaaaoescolhida.
Exemplo:
Acrscimodemeta
30
15
Meta
Saladeaulaconstruda(unidade)
Trechopavimentado(Km)
ParapreencherocampoComposiodosAcrscimosdeValores,cliquenobotocria
linhaparainclusodeacrscimo,situadonaparteinferiordireita( ).
Em seguida, selecione o Grupo de Natureza da Despesa (GND), a Modalidade de
AplicaoeoIndicadordeResultadoPrimrio(RP)relacionadosemenda.Depois,cliqueno
boto adiciona linha de acrscimo e digite o valor associado a ser acrescido a esta linha.
Observe, na definio do valor, os padres de custos unitrios mdios aplicveis ao caso e
amplitudedoempreendimento.
RepitaoprocedimentoparaincluiroutracombinaodeGND,modalidadedeaplicaoe
RP.
Vale lembrar que somente bancadas e comisses permanentes podero apresentar
emendascomRP3,referenteaoPACProgramadeAceleraodoCrescimento,observadasas
restriescontidasnosarts.44e47daResoluon1/2006CN.
Importante: No digitar os zeros indicativos dos centavos, ou seja, se o valor acrescido ou
deduzido pela emenda for de R$ 145.000,00, digitar apenas o valor 145000, sem pontuao e
desprezandoseascasasposterioresvrgula.
Paraexcluirumacrscimo,bastaselecionaralinhacorrespondentecomocursoreclicar
nobotoXExcluiAcrscimodaListanaparteinferiordoquadro"PosiodeAcrscimos".
Parapreencheroquadro"ComposiodosCancelamentosdeValores",primeiramente,
cliquenobotoBuscalanamentosparaocancelamento (lupa).
Observao: Em alguns monitores, somente possvel visualizar o boto Busca lanamentos
paraocancelamento (lupa),ocultandoseabarradeferramentasdoWindows.
Nanovaabaaberta,digiteonmerodosequencialdecancelamento.Devesefornecero
sequencialdaprogramaodoPL24/2012CN.
19

No caso de emendas individuais, informar o sequencial de cancelamento 020000
ReservadeRecursos.Serexibidoodetalhamentodessesequencial.Emseguida,cliquenalinha
quecorrespondedotaoasercanceladaepressioneobotoConfirma.Emendascoletivasde
apropriao tambm podero informar o sequencial de cancelamento 020000 Reserva de
Recursosou,ento,outrosequencialrelativoadotaesemdespesascorrentes,investimentoe
inversesfinanceiros(GND3,4e5).Emcasodedvida,paraemendasindividuaisecoletivasde
apropriao, indique uma linha com a fonte 100 (livre para todas as programaes), pois o
cancelamentopoderseradequadopelarelatoria.
OsequencialdaReservadeRecursos020000
J as emendas coletivas de remanejamento no podero informar o sequencial de
cancelamento 020000 Reserva de Recursos; somente sequenciais relativos dotaes
constantesdoProjeto.
Aps a confirmao, voc voltar aba Acrscimo/Cancelamento. A dotao
selecionadasertransferidaparaoquadroComposiodosCancelamentosdeValores.Agora
digiteovalorasercancelado.
Repitaaoperao,clicandoemBuscalanamentosparaocancelamento (lupa),se
a inteno for cancelar mais de uma programao ou se o valor do primeiro sequencial no for
suficienteparaatenderemenda.
Paraexcluiralgumitemdoquadro"ComposiodosCancelamentosdeValores",basta
selecionlocomocursoreclicaroboto XExcluiCancelamentodaListanaparteinferiorda
tela.
AsomadosvaloreslanadosnoquadroComposiodosAcrscimosdeValoresdeve
serigualsomadosvaloreslanadosnoquadroComposiodosCancelamentosdeValores.
Para a escolha dos seqenciais de cancelamento, o usurio dever observar que a
deduo em recursos prprios de empresa estatal ou de entidade da administrao indireta s
podeserrealizadaparacustearsubttulosnaprpriaempresaouentidade.
20
As fontes de cancelamento devem ser compatveis com as aes a serem acrescidas

programao, o que limita a indicao de fontes aos acrscimos desejados. Por exemplo, se o
acrscimo pretendido referese programao pertinente ao oramento fiscal, no se pode
indicarcancelamentosemfontesvinculadasaooramentodaseguridadesocial.
Caso se pretenda criar subttulo que tenha por fonte recursos de operaes de crdito
(fontes 147, 148, 149, 246 e 249), atentar para o fato de que as aes novas devem ser
compatveiscomostermosdocontratocelebradocomoagentefinanceiro,fazendosenecessria
averificao,juntoaoPoderExecutivo,darealpossibilidadedeexecuodaprogramao.
Nooramentodeinvestimentodasestatais,afontesersempre495.
PreenchimentodaAbaJustificativa
O preenchimento da aba Justificativa ser realizado em um campo de texto onde o
usurio dever redigir as razes que motivaram a apresentao da emenda, os resultados
pretendidos ou os efeitos que a justificam, bem como apresentar os dados complementares
julgados essenciais apreciao da proposio. Esse campo no possui limitao de caracteres,
podendoserusadaabarraderolagemdatelaparapercorrerotextodigitado.
Casoajustificativasejaextensa,utilizeoeditordetextosparaaredaodajustificativa.
Nosistema,abraoarquivo,copieocontedodajustificativaecoleonocampoJustificativa.
Apsdigitarotexto,pressionaroboto
gravarregistroparasalvarasinformaes
daemenda.Apareceramensagem:"emendaincludacomsucesso".
Cliquenoboto
atualizar,nabarradeferramentas,paravisualizaranovaemenda
na listagem da tela. Se houver alguma pendncia, a situao da emenda aparecer como
invlida.
II.1.3EmendaparaAcrscimodeDespesa
SeaemendaobjetivaracrescerrecursosaumsubttuloexistentenoPLn24/2012CN,o
usuriodeverselecionaraopoAcrscimodeDespesanomenuEmendas.Depois,clique
noboto
.
Aparecerumateladepreenchimentodaemendacom3(trs)abas:
"Emenda"
"Acrscimo/Cancelamento"
"Justificativa"
Oprimeirocampoaserpreenchidoaementadaemenda.Tratasedeumcampolivre
emqueousuriodarumnomeemenda.
21
Emseguidadigiteosequencialdadespesaaseracrescida.Osequencialumnmerode
seis dgitos, que pode ser localizado no quadro Detalhamento das Aes da unidade
oramentria, nos volumes III, IV e V do avulso, grafado entre parnteses e precedido do
indicativo Seq:. Cada funcionalprogramtica que detalha a despesa at o nvel de subttulo,
definidadentrodeumaesferaeUnidadeOramentriaespecficas,terumsequencial.
Aps ter sido digitado o sequencial, clique em para pesquisar os dados da despesa
existente. O sistema preencher, de forma automtica, os dados gerais do subttulo contendo:
rgo,unidadeoramentria,programa,ao,subttulo,produto,localidade,funo,subfuno,
esferaecomposiodadespesa.
O preenchimento das abas Acrscimo/Cancelamento e Justificativa idntico
EmendadeInclusodeDespesa.
Para o preenchimento do campo acrscimo de meta, a nova meta proposta dever ser
compatvelcomovalorpropostopelaemenda.Seaemendadesejaracrescerrecursossemalterar
aquantidadedameta,ocampoAcrscimodemetadeverserpreenchidocom0(zero).
UmavezencerradososlanamentosdeAcrscimos/Cancelamentos,preencheraguia
Justificativa.
AlteraodeEmendaDespesa
Para alterar uma emenda despesa, o usurio dever voltar tela inicial do sistema,
selecionarnabarrademenuaopoEmendaseescolheraopoApropriao,Inclusode
Despesa no caso de alterao de emenda que incluiu despesa nova ou Acrscimo de
Despesanocasodealteraodeemendaqueacresceuadotaoaumsubttulojexistenteno
PL. Na tela que se abrir, entrar na emenda a ser alterada. Efetuar as modificaes e gravar a
emendanovamenteclicandonoboto
gravarregistro.
22
ExclusodeEmendadeDespesa
Paraexcluirumaemendadespesa,selecionarnabarrademenuaopoEmendase
escolher a opo Incluso de Despesa no caso de excluso de emenda que incluiu despesa
novaouAcrscimodeDespesanocasodeexclusodeemendaqueacresceuadotaoaum
subttulojexistentenoPLn24,de2012CN.
Na tela que se abrir, entrar na emenda a ser excluda. A seguir, clique no boto
excluirregistro.Osistemasolicitaraconfirmaodaexcluso.
DuplicaodeEmendadeDespesa
Paraduplicarumaemendadespesa,selecionarnabarrademenuaopoEmendase
escolheraopoInclusodeDespesanocasodeduplicaodeemendaqueincluiudespesa
novaouAcrscimodeDespesanocasodeduplicaodeemendaqueacresceuadotaoa
umsubttulojexistentenoPLn24,de2012CN.
Marcaraemendaaserduplicadaconformefiguraaseguir.
Oboto
DuplicarRegistroserativado.Clicarnobotoparaduplicaraemenda.
EntrarnaemendaduplicadaCpiade...ealteraraementa,alocalidade,ajustificativaeovalor
deacrscimoecancelamento,seforocaso.Gravaroregistroapsasalteraes.
Esse recurso pode ser utilizado nos casos em que o parlamentar deseje apresentar
emendasparaumamesmaaoemdiversaslocalidades.
II.1.4EmendadeCancelamentodeDespesa
A emenda de cancelamento tem por objetivo diminuir parcialmente ou cancelar
totalmentedotaoconstantesdoprojeto,devidoaerrosouomisses,bemcomoemrazodo
autorconsiderlasexcessivasoudesnecessrias
23
Para incluir emenda de cancelamento, clique no menu emendas e selecione a opo

"CancelamentodeDespesa.Cliquenoboto
Aparecerumateladepreenchimentodaemendacom2(duas)abas:
"Emenda"
"Justificativa"
ParaopreenchimentodaabaEmenda,ousuriodeverprimeiropreencherocampo
Ementa.Tratasedeumcampolivreparaqueousuriodumnomesuaemenda.
Aseguir,nocampoSequencialdaDespesa,deveindicaronmerosequencialSOF(seis
dgitos), constante do PLOA 2013, em nvel de subttulo, correspondente programao que se
deseja cancelar. Posicione o cursor sobre o boto Pesquisar dados da despesa existente,
localizado logo aps o campo Sequencial da Despesa, clicandoo para validar o nmero do
sequencial informado. Caso o sequencial no exista, o sistema exibir a mensagem
correspondente;seexistir,osdadosdomesmoserocarregadosnatela.
Se a inteno da emenda for cancelar integralmente os valores constantes da
programao,marcaracaixaCancelamentoTotal.Osvaloresseroautomaticamentelanados
nacolunaValorCancelado.
24
Se a inteno da emenda for cancelar parcialmente algum valor constante da

programao,cliquenocampoValorCanceladorespectivoeinformeovalordecancelamento
(menor ou igual ao valor objeto de cancelamento). O valor total cancelado ser calculado
automaticamente.
Nocampojustificativa,otextodeverapresentarasrazesquelevaramproposiode
cancelamento da despesa, bem como oferecer dados complementares que possam auxiliar na
apreciaodaemenda.Informar,sobretudo,ofundamentolegaloutcnicodaproposio.Este
camponopossuilimitaodecaracteres,podendoserusadaabarraderolagemdatela,para
navegarpelotexto.
Casoajustificativasejaextensa,utilizeoeditordetextosparaaedioeadigitaoda
justificativa.ColeocontedonocampoJustificativadosistema.
A seguir, posicione o cursor no boto
gravar registro na barra de cones.
localizado no campo superior direito da tela, para confirmar os dados da emenda e inclula no
arquivo. Aps esse procedimento, clique no boto de comando
emendacadastradaapareanalistaderegistros.
atualizar para que a
Alterao/ExclusodeEmendadeCancelamento
Para alterar um ou mais dados de emenda existentes no arquivo, volte tela inicial do
sistema, selecione na barra de menu a opo Emendas e escolha a opo Cancelamento de
Despesa.
A seguir, abra a emenda a ser alterada e posicione o cursor nos campos a serem
modificados.Aofinaldesseprocedimento,aemendadeversernovamentegravadaclicandono
boto
gravarregistro.Paraexclusodeemenda,utilizaroboto
sistemasolicitaraconfirmaodaexcluso.
25
excluirregistro.O
II.1.5EmendaaoTextodaLei
Este tipo de emenda permite a proposio de alteraes em dispositivo (artigo,
pargrafo,incisooualnea)dotextodoprojetodeleioudeseusanexos.
Asemendasaotextosubdividemseemquatrostipos:
Aditivaacrescentaumnovodispositivo;
Modificativaalteraaredaododispositivo;
Supressivasuprimetotalouparcialmenteocontedododispositivo;
Substitutivaalteraaredaodegruposdedispositivosemseuconjunto.
Para incluir novo dispositivo ao texto do projeto de lei, selecione, na barra de menu, a
opoEmendase,nesta,aopoTexto.OsistemaapresentaratelaEmendasaoTextoda
Lei.Acioneoboto
novoregistro"dabarradeferramentas.
Aparecerumateladepreenchimentodaemendacom2(duas)abas:
"Emenda"
"Justificativa"
OprimeirocampoaserpreenchidoaEmenta.Tratasedeumcampolivreparaqueo
usurio d um nome emenda. A seguir, defina o tipo de emenda: aditiva, modificativa,
supressivaousubstitutiva.
Parabuscararefernciaaotextodalei,cliqueem (lupa).SelecioneCorpodaLeiou
Anexo...queserobjetodaemendanocampoPesquisarvoredaLei(cliquenocone+
esquerda do nome). A rvore expandir e mostrar os artigos e/ou incisos que compem a
seleo.Aseguir,selecioneodispositivoquesepretendealterar,clicandoemseunome.
26
Utilize o boto Confirma para selecionar e transferir o texto da lei para a emenda (o
boto Cancela cancela a operao). Trazer todo o texto a ser alterado para o campo Texto
Atual, identificandoo pelo ttulo, captulo, seo, artigo, pargrafo, inciso ou alnea
correspondente.
Nocasodeemendaaditiva,deveseinformarseotextopropostoseradicionadoantes
oudepoisdareferncia.
Nocasodeemendasupressiva,ocampoTextoPropostoestarbloqueadoecontera
expressoSuprimaseotextoatual.
PreenchaocampoTextoProposto,indicando,comclareza,aalteraopretendida.
NocampoJustificativa,apresenteasrazesquelevaramproposiodealteraodo
textodoPL,bemcomoosdadoscomplementaresquepossamauxiliarnaapreciaodaemenda.
Esse campo no possui limitao de caracteres, podendo ser usada a barra de rolagem da tela
paranavegarpelotexto.
Caso a justificativa seja extensa, utilize o editor de textos para a edio e digitao da
justificativa.CopieocontedoecoleonocampoJustificativadosistema.
Aseguir,cliqueoboto
gravarregistro,nabarradeferramentas,paraconfirmar
osdadosdaemendaeinclulanoarquivo(terceirodaesquerdaparaadireita).
Aps esse procedimento, clique no boto de comando
emendacadastradaapareanalistaderegistros.
atualizar para que a
Alterao/ExclusodeEmendaaoTextodaLei
Para alterar um ou mais dados de emenda existentes no arquivo, volte tela inicial do
sistema,selecionenabarrademenuaopoEmendaseescolhaaopoTexto.
Abra, a seguir, a emenda a ser alterada. Posicione o cursor nos campos a serem
modificados. Ao final desse procedimento, a emenda dever ser novamente gravada pelo
acionamentodoboto
gravarregistro.
Para excluso de emenda, utilize o boto

confirmaodaexcluso.
excluir registro. O sistema solicitar a
II.2.
EXPORTAO/IMPORTAODEEMENDAS
As emendas elaboradas por um usurio externo (registrado pelo CPF) podem ser
exportadas para outro usurio externo ou para um usurio autor (parlamentar, comisso ou
bancada,comcdigo/senhaatribudopelaCMO),comopropostadeemendaquepodeounoser
importada/apresentada pelo usurio autor destinatrio. Um usurio autor s poder exportar
emendasparaoutrousurioautor,nuncaparausurioexterno.
Importante:NosedeveconfundirexportaodeemendaaumaComisso(usurioautor)com
envio(apresentao)daemendaCMO
27
Paraexportaremendassigaosseguintespassos:
1.NomenuImportao/Exportao,selecioneExportarEmendas.
2. Selecione as emendas (somente as vlidas) a exportar, clicando nos quadrinhos
correspondentes;
3.Busqueousuriodestinatrioporpartedoseunomeutilizandoalupa
4.Selecioneodestinatrioentreosusurioslistados
5.ConfirmeclicandoemConfirmarExportao.
Vocpoderverificarasexportaesfeitaseatcancelarasexportaesantesqueo
destinatrioasimporteclicandonaopoEmendasExportadas/Cancelar.
Importante:asemendasnoapareceroautomaticamentenateladeEmendasdodestinatrio.
ElasseroencontradasnaabaEmendasaImportar(menuImportao/Exportao).Somente
depois de importadas aparecero na lista de emendas do usurio para edio/alterao,
montagemdeloteeenvioCMO.
Paraimportaremendassigaosseguintespassos
1.NomenuImportao/Exportao,selecioneEmendasaImportar.
2.Selecioneasemendasquedesejaimportar,clicandonosquadrinhoscorrespondentes;
3. Confirme clicando em Importar. Se no estiver interessado em alguma emenda recebida,
cliqueemRecusar.
28
Voc poder ver a qualquer tempo as emendas importadas e/ou recusadas na tela
EmendasImportadas/Recusadas.
II.3.
APRESENTAODEEMENDASCMO(SomenteUsurioAutor)
As emendas s sero consideradas apresentadas CMO quando cumpridas as etapas

previstasnomenuEnvioCMO,funcionalidadevisvelsomenteausurioautor(parlamentar,
bancadaoucomisso).
Montagemdolote
Apesardotermolote,asemendasdeumautornopodemserencaminhadasparceladamente
CMO em vrios lotes. Isso dever ser feito por um nico lote devido checagem do limite de
nmero e valor das emendas despesa. Eventuais emendas ao texto tambm devem constar
dessenicolote.
Para montagem do lote, preparatrio apresentao de emendas CMO, siga os
seguintespassos:
1.
CliqueemMontagem,noitemdomenuEnvioCMO
2.
Marqueasemendasescolhidasparaapresentao(issodeverserfeitoemcadauma
das abas prprias para cada tipo de emenda: despesa, cancelamento ou texto).
Emendasaindainvlidasnopodemserselecionadasparaincorporaoaolote
3.
Verifiquenaparteinferiordaabaseonmeroetotaldovalordasemendasdespesa
correspondemaopretendidopeloautor.Casooslimitessejamultrapassados,oloteno
sermontado.
4.
ClicandonaabaOrdenar,vocpodermodificaraordemdasemendasparafinsde
numerao e listagem das mesmas. Para isso, basta selecionar a emenda e clicar nos
botessubiroudescer.
5.
Antesdefecharolote,confirme:
5.1 nmeroevalordasemendasdespesa
5.2 ordenaodasemendasconformepreferncia
5.3 existnciadeemendasvlidasdeoutraespcie(cancelamentooutexto)
6.
SetudoestiverOK,cliquenoconesuperior
29
salvar.

Emendas constantes de lote no podem ser alteradas na tela de Emendas. Para alterlas,
desmarqueasemendasnaabaMontagemdoLoteesalve.Depoisdereeditarasemendasnas
abasdeEmendas,volteemMontagemparareinclulasnolote,salvandonovamente.
EnviodoLote
1. CliqueemEnviodoLoteCMO,noitemdomenuEnvioCMO;
2. Verifiqueasinformaesdenmeroevalordasemendas
3. Digiteasenhadousurioautor
4. CliqueemConfirma.
5. Atelaacimadosistemasersubstitudaporoutra,cominformaessobreosucessono
enviodoloteeoutrosavisosimportantes.Leiaoscomateno.
6. Aomesmotempo,novajaneladeverserabertanoseunavegadorcomoRecibode
EntregadeEmendasemPDF.
7. Imprimaorecibo.emduasvias,colhaaassinaturadoparlamentar(autorindividual,
coordenadordebancadaoupresidentedecomisso)eentregueCMOdentrodoprazo
deemendas.
30
O cancelamento do envio do lote CMO, opo do menu Envio CMO s poder ser
comandadoantesdaentreganacomissodoreciboassinadopeloautor.Aalteraodeemenda
j enviada s poder ser feita aps o cancelamento do envio do lote CMO e da retirada da
mesmadolote.
III.
GLOSSRIO
APRESENTARLOTE:apresentarnaCMOoreciboEntregadeLote.ACMOfaroregistrodo
recebimento do lote no sistema e assinar o recibo entregue, garantindo ao autor que suas
emendasforamentregues.
AUTOR:parlamentar,comissooubancadaquetemdireitodeproporemendas.
CANCELARENVIODELOTE:cancelaroenvioeletrnicodoloteCMO.Somentepossvel
seoautoraindanoapresentouorecibodeentreganaCMO.
CANCELAREXPORTAO:cancelaraexportaodeemenda,possvelsomenteenquantoo
destinatrioaindanotiverexecutadoaimportao.
CHAVE DE SEGURANA: chave nica que identifica o lote do autor e necessria para
registraraentregadolotenaCMO.
CDIGODOAUTOR:cdigoutilizadoparaacessarosistemaequeidentificaoparlamentar,
bancadaoucomisso.
CPF:nmerodocadastrodepessoasfsicas,utilizadoparaidentificaodousurioexterno.
EMENDA:instrumentopeloqualoautorpropemodificaoemumprojetodelei.
EMENTA:informaopertencenteemendaquepossibilitaaosusuriosidentificla.
ENVIARLOTE:registrareletronicamenteoenviodoloteCMO.
EXPORTAR EMENDA: procedimento que permite a troca de emendas entre os usurios
externoseosusuriosautores.
IMPORTAREMENDA:copiaaemendaexportadapelousuriodeorigemparaocadastrode
emendasdousuriodedestino.Permiteatrocadeemendasentreosusurios.
LIMITEDEEMENDA:quantidadedeemendasqueoautorpodeentregarnolote.Oslimites
sodefinidosportipodeemendaeportipodeautor.
LOTE:conjuntodeemendasqueoautorentregaaCMO.
MONTARLOTE:agruparasemendascadastradaspeloautorparaquepossamserentregues
naCMO.
ORDENAREMENDAS:ordenarnoloteasemendasqueseroentreguespeloautor.
PRAZODEEMENDAS:prazonoqualoautorpodeapresentaremendasaoprojetodelei.
RECUSAREMENDA:ousuriodedestinoregistranosistemaquenoirimportaraemenda
exportadaporoutrousurio.
RETIRARLOTE:apedidodoautor,aCMOregistranosistemaaretiradadoloteapresentado.
necessrioapresentarorecibodeentregadeloteassinado.
SENHADEENVIO:senhafornecidapelaCMOenecessriaaoautorparaenviaroloteCMO
(envioeletrnico).
TIPO DE EMENDA: ao projeto de lei oramentria, so apresentadas emendas despesa
(apropriaoeremanejamento),decancelamentodedespesa,receitaeaotexto(corpodaleie
anexos).
31
USURIO AUTOR: perfil, no sistema emendas, de parlamentar, comisso ou bancada que

temdireitodeapresentaremendasCMO.
USURIOEXTERNO:usurioque,umavezcadastradonosistema,poderelaborarminutas
deemendaeexportlasparausurioautorououtrousurioexterno.
32
ANEXOS
III.1.
ANEXOISetor/readeGoverno/rgo
SETOR
READEGOVERNO
18COMUNICAES
IINFRAESTRUTURA
IISADE
IIIINTEGRAONACIONALEMEIOAMBIENTE
IVEDUCAO,CULTURA,CINCIAETECNOLOGIAEESPORTE
VPLANEJAMENTOEDESENVOLVIMENTOURBANO
RGO
41MINISTRIODASCOMUNICAES
19MINASEENERGIA
32MINISTRIODEMINASEENERGIA
17TRANSPORTESOUTROS
39MINISTRIODOSTRANSPORTES
16TRANSPORTESRODOVIASFEDERAIS
39MINISTRIODOSTRANSPORTES
07SADE
36MINISTRIODASADE
26IRRIGAOEINTEGRAONACIONAL
53MINISTRIODAINTEGRAONACIONAL
11MEIOAMBIENTEEAMAZNIALEGAL
44MINISTRIODOMEIOAMBIENTE
13CINCIA,TECNOLOGIAEINOVAO
24MINISTRIODACINCIA,TECNOLOGIAEINOVAO
14CULTURA
42MINISTRIODACULTURA
25ESPORTE
51MINISTRIODOESPORTE
15EDUCAO
26MINISTRIODAEDUCAO
08DESENV.URBANOHABIT.SANEAM.EINFRAESTRUTURA
56MINISTRIODASCIDADES
27PLANEJAMENTOEORAMENTO
47MINISTRIODOPLANEJAMENTO,ORAMENTOEGESTO
09DESENVOLVIMENTO,INDSTRIAECOMRCIO
28MINISTRIODODESENVOLVIMENTO,INDSTRIAECOMRCIOEXTERIOR
71ENCARGOSFINANCEIROSDAUNIO
VIFAZENDA,DESENVOLVIMENTOETURISMO
20ENCARGOSDAUNIO,OOCETRANSFERNCIAS
73TRANSFERNCIASAESTADOS,DISTRITOFEDERALEMUNICPIOS
74OPERAESOFICIAISDECRDITO
75REFINANCIAMENTODADVIDAPBLICAMOBILIRIAFEDERAL
VIIJUSTIAEDEFESA
VIIIPODERESDOESTADOEREPRESENTAO
12FAZENDA
25MINISTRIODAFAZENDA
28TURISMO
54MINISTRIODOTURISMO
24DEFESANACIONAL
52MINISTRIODADEFESA
05JUSTIAESEGURANAPBLICA
30MINISTRIODAJUSTIA
03MINISTERIOPBLICO
34MINISTRIOPBLICODAUNIO
59CONSELHONACIONALDOMINISTRIOPBLICO
02PODERJUDICIRIO
10SUPREMOTRIBUNALFEDERAL
SETOR
READEGOVERNO
RGO
11SUPERIORTRIBUNALDEJUSTIA
12JUSTIAFEDERAL
13JUSTIAMILITARDAUNIO
14JUSTIAELEITORAL
15JUSTIADOTRABALHO
16JUSTIADODISTRITOFEDERALEDOSTERRITRIOS
17CONSELHONACIONALDEJUSTIA
01CMARADOSDEPUTADOS
01PODERLEGISLATIVO
02SENADOFEDERAL
03TRIBUNALDECONTASDAUNIO
20PRESIDNCIADAREPBLICA
35MINISTRIODASRELAESEXTERIORES
04PRESIDENCIAERELAESEXTERIORES
60GABINETEDAVICEPRESIDNCIADAREPBLICA
61SECRETARIADEASSUNTOSESTRATGICOS
63ADVOCACIAGERALDAUNIO
66CONTROLADORIAGERALDAUNIO
30TRANSPORTESAVIAOEAEROPORTOS
62SECRETARIADEAVIACAOCIVIL
29TRANSPORTESPORTOSMARTIMOS
68SECRETARIAESPECIALDEPORTOS
64SECRETARIAESPECIALDOSDIREITOSHUMANOS
31DIREITOSHUMANOS,DEGNEROEDERAA
65SECRETARIAESPECIALDEPOLTICASPARAASMULHERES
67SECRETARIAESPECIALDEPOLTICASDEPROMOODAIGUALDADERACIAL
IXAGRICULTURAEDESENVOLVIMENTOAGRRIO
XTRABALHO,PREVIDNCIAEASSISTNCIASOCIAL
10AGRICULTURAEDESENVOLVIMENTOAGRRIO
22MINISTRIODAAGRICULTURA,PECURIAEABASTECIMENTO
49MINISTRIODODESENVOLVIMENTOAGRRIO
32AQUICULTURAEPESCA
58MINISTRIODAPESCAEAQUICULTURA
06ASSISTNCIASOCIAL
55MINISTRIODODESENVOLVIMENTOSOCIALECOMBATEFOME
22PREVIDNCIASOCIAL
33MINISTRIODAPREVIDNCIASOCIAL
23TRABALHO
38MINISTRIODOTRABALHOEEMPREGO
34

III.2.
ANEXOIIEmendasdeBancadaEstadual
Bancada
BANCADADOACRE
BANCADADEALAGOAS
BANCADADOAMAZONAS
BANCADADOAMAPA
BANCADADABAHIA
BANCADADOCEARA
BANCADADODISTRITOFEDERAL
BANCADADOESPIRITOSANTO
BANCADADEGOIAS
BANCADADOMARANHAO
BANCADADOMATOGROSSO
BANCADADOMATOGROSSOSUL
BANCADADEMINASGERAIS
BANCADADOPARA
BANCADADAPARAIBA
BANCADADOPARANA
BANCADADEPERNAMBUCO
BANCADADOPIAUI
BANCADADORIODEJANEIRO
BANCADADORIOGRANDEDONORTE
BANCADADORIOGRANDEDOSUL
BANCADADERONDONIA
BANCADADERORAIMA
BANCADADESANTACATARINA
BANCADADESAOPAULO
BANCADADESERGIPE
BANCADADETOCANTINS
UF
Cdigo
AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MT
MS
MG
PA
PB
PR
PE
PI
RJ
RN
RS
RO
RR
SC
SP
SE
TO
7102
7103
7104
7105
7106
7107
7108
7109
7110
7111
7112
7113
7114
7115
7116
7117
7118
7119
7120
7121
7122
7123
7124
7126
7125
7127
7128
Quantidadede
emendas
Apropr. Remanej.
15
15
15
15
18
16
15
15
15
16
15
15
19
15
15
17
16
15
18
15
17
15
15
15
20
15
15
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
OrientaesparaEmendasdeBancadaEstadual
serapresentadascomaatadareunioquedecidiuporsuaapresentao
seraprovadapor3/4(trsquartos)dosDeputadose2/3(doisteros)dosSenadoresda
respectivaUnidadedaFederao
identificardeformaprecisaoseuobjeto,
vedadaadesignaogenricadeprogramao
quepossacontemplarobrasdistintasou
possamresultar,naexecuo,emtransfernciasvoluntrias,convniosousimilaresparamais
deumentefederativoouentidadeprivada;
Projetos
contemplar,alternativamentea:
projetodegrandevulto;
projetoestruturante,nostermosdoParecerPreliminar,especificandoseoseuobjetoeasua
localizao;
Atividadesouoperaesespeciais,
restringirsesmodalidadesdeaplicao30(trintagovernoestadual)e90(noventa
aplicaodireta);
CONDIESEXIGIDASDASEMENDASDEBANCADAESTADUALNARESOLUOn1,DE
2006CN,CONFORMEOOBJETODAAO
Ao
CondiesCumulativas
Dispositivo
1.Objetodeveserdeinteresseestadual
Art.46
2.Emendasacompanhadasdaatadareunio
Art.47,I
Art.47,II
QualquerAo 3.Identificaoprecisadoobjeto
(Projeto/Atividade/ 4. No pode resultar, na execuo, em
Art.47,II
OperaoEspecial) transferncias voluntrias para mais de um ente
dafederaoouentidadeprivada
5. Justificao deve conter elementos de custo,
Art.47,V
cronogramaefinanciamento
Condies1a5acima
6. Emenda deve contemplar nica obra (ou
Art.47,II
empreendimento)
Aoque
7.Devecontemplarprojetoestruturante(definido
contempleObra
Art.47,III
doParecerPreliminar);
(Projeto/Atividade/
8.Projetosjcontempladosporemendasemanos
OperaoEspecial)
Art.47,2
anterioresdevemserconcludos
9.Qualquermodalidadedeaplicao,salvoa99
Art.47,IIeIV
adefinir
Condies1a5
10. Aquisio de Equipamentos e/ou Material
AoqueNO Permanente ou Reformas com GnD 3 (outras
contempleObra despesas correntes), desde que a ao esteja Art.47,IIeIV
(Projeto/Atividade/ identificada no subttulo Qualquer modalidade
OperaoEspecial) deaplicao,salvoa99(adefinir)
11. Demais despesas, s pode na modalidade de
Art.47,IV
aplicao30(estados)e90(aplicaodireta)
36
APLICAO DA VEDAO DE TRANSFERNCIA PARA MAIS DE ENTE OU ENTIDADE PRIVADA

TIPO DE AO
SUBTTULO
MODALIDE DE APLICAO
SITUAO
30 - Estados
VEDADO
VEDADO
40 - Municpios
NACIONAL
50 - Entidades Privadas
SOMENTE UMA (identificada no subttulo)
71 - Consrcios Pblicos
SOMENTE UM (identificado no subttulo)
90 - Aplicaes Diretas (Unio)
PERMITIDO
30 - Estados
PERMITIDO
VEDADO
40 - Municpios
NO ESTADO ... 50 - Entidades Privadas
PROJETO
PERMITIDO
30 - Estados
PERMITIDO
40 - Municpios
PERMITIDO
VEDADO
30 e 40 simultaneamente
NO MUNICPIO ...
PERMITIDO
VEDADO
30 - Estados
VEDADO
40 - Municpios
NACIONAL
VEDADO
VEDADO
PERMITIDO
30 - Estados
PERMITIDO
VEDADO
40 - Municpios
ATVIDADE OU
VEDADO
NO ESTADO ...
OPERAO
VEDADO
ESPECIAL
PERMITIDO
PERMITIDO
30 - Estados
PERMITIDO
VEDADO
40 - Municpios
VEDADO
NO MUNICPIO ...
VEDADO
PERMITIDO
PERMITIDO
37
III.3.
ANEXOIIIEmendasdeComisso
QUANTIDADEDEEMENDAS
CASA
COMISSO
Cod
CD MesaDiretora
Agricultura,Pecuria,AbastecimentoeDesenvolvimento
CD Rural
Amaznia,IntegraoNacionaledeDesenvolvimento
CD Regional
CD CinciaeTecnologia,ComunicaoeInformtica(1)
CD ConstituioeJustiaedeCidadania
CD DefesadoConsumidor
CD DesenvolvimentoEconmico,IndstriaeComrcio
CD DesenvolvimentoUrbano
CD DireitosHumanoseMinorias
CD EducaoeCultura
CD FinanaseTributao
CD FiscalizaoFinanceiraeControle
CD MeioAmbienteeDesenvolvimentoSustentvel
CD MinaseEnergia
CD RelaesExterioresedeDefesaNacional
CD SeguranaPblicaeCombateaoCrimeOrganizado
CD SeguridadeSocialeFamlia
CD Trabalho,deAdministraoeServioPblico
CD TurismoeDesporto
CD ViaoeTransportes(1)
COMISSESDACMARADOSDEPUTADOS
SF MesaDiretora
SF AssuntosEconmicos
SF AssuntosSociais
SF Constituio,JustiaeCidadania
SF Educao,CulturaeEsporte
MeioAmbiente,DefesadoConsumidoreFiscalizaoe
SF Controle
SF DireitosHumanoseLegislaoParticipativa
SF RelaesExterioreseDefesaNacional
SF ServiosdeInfraestrutura
SF DesenvolvimentoRegionaleTurismo
SF AgriculturaeReformaAgrria
Cincia,Tecnologia,Inovao,ComunicaoeInformtica
SF (2)
COMISSESDOSENADOFEDERAL
QUANTIDADEMXIMADEEMENDASDECOMISSO
Apro Remane
priao jamento
5025
5010
5033
5011
5012
5013
5015
5023
5030
5016
5017
5031
5003
5018
5020
5001
5021
5022
5002
5024
6007
6005
6006
6003
6004
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
3
4
3
2
4
4
3
4
74
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
3
4
3
2
4
4
3
4
74
4
4
4
4
4
8
8
8
8
8
8
8
8
6
8
6
8
6
4
8
8
6
8
148
8
8
8
8
8
6008
6009
6002
6001
6011
6012
4
3
3
4
4
4
4
3
3
4
4
4
8
6
6
8
8
8
6013
3
45
119
3
45
119
6
90
238
Obs:QuantidadedeemendasredefinidopeloParecerPreliminar,conformeart.26,2,daRes.01/2006:
(1)Nmerototaldeemendasampliadode6para8.
(2)ComissoconstitudaapsRes.01/2006.
38
Total
CONDIESEXIGIDASDASEMENDASDECOMISSONARESOLUO1/2006CN
Ao
Condies
Dispositivo
1. Competncia da Comisso deve existir e
estar relacionada s reas e subreas da
Art.43eAnexo
Resoluo
2.Emendasacompanhadasdaatadareunio
Art.44,I
3. Emendas com carter institucional e
representarinteressenacional
4.Identificaoprecisadoobjeto
QualquerAo
5.No pode resultar, na execuo, em
(Projeto/Atividade/ transferncias voluntrias para mais de um
OperaoEspecial) entedafederao,ressalvadoitem7
Aoque
contempleObra
(Projeto/Atividade/
OperaoEspecial)
AoqueNO
contempleObra
(Projeto/Atividade/
OperaoEspecial)
6.Justificaodeveconterelementosdecusto,
cronogramaefinanciamento
7. No caso de transferncia voluntria com
poltica pblica existente, a Justificao deve
conter os elementos, critrios e frmulas da
distribuioderecursos,indicandoarespectiva
legislao(leiouatonormativo)
Condies1a7
8.Emenda deve contemplar nica obra
(empreendimento)
9.Deve contemplar projeto estruturante
definidonoParecerPreliminar
10.Qualquermodalidadedeaplicao,salvoa
99(adefinir).
Condies1a7
11. S pode na modalidade de aplicao 30
(estados)e90(aplicaodireta)
12. Vedada a destinao de recursos para
entidades privadas, salvo se contemplar
programaoconstantedoprojeto
39
Art.44,II
Art.44,IIe47,II
Art.44,IIe47,II
Art.44,IIe47,II
Art.44,III
Art.44,IIe47,II
Art.44,IIe47,III
Art.47,IIeIV
Art.44,IIe47,IV
Art.44,II

III.4.
ANEXOIVValordeRefernciaparaosProgramasTemticos
LEIN12.593,DE18DEJANEIRODE2012
(PPA20122015)
Programa
Valorde
Referncia
(R$mil)
AGRICULTURAFAMILIAR
50.000
AGRICULTURAIRRIGADA
100.000
AGROPECURIASUSTENTVEL,ABASTECIMENTOECOMERCIALIZAO
50.000
APERFEIOAMENTODOSISTEMANICODESADE(SUS)
100.000
AUTONOMIAEEMANCIPAODAJUVENTUDE
50.000
AVIAOCIVIL
500.000
BIODIVERSIDADE
50.000
BOLSAFAMLIA
50.000
CIDADANIAEJUSTIA
50.000
CINCIA,TECNOLOGIAEINOVAO
50.000
COMBUSTVEIS
50.000
COMRCIOESERVIOS
50.000
COMRCIOEXTERIOR
50.000
COMUNICAESPARAODESENVOLVIMENTO,AINCLUSOEADEMOCRACIA
50.000
CONSERVAOEGESTODERECURSOSHDRICOS
50.000
COORDENAODEPOLTICASDEPREVENO,ATENOEREINSEROSOCIALDEUSURIOSDECRACK,LCOOLEOUTRASDROGAS
20.000
CULTURA:PRESERVAO,PROMOOEACESSO
50.000
DEFESAAGROPECURIA
2.400.000
DEMOCRACIAEAPERFEIOAMENTODAGESTOPBLICA
150.000
DESENVOLVIMENTOPRODUTIVO
150.000
DESENVOLVIMENTOREGIONAL,TERRITORIALSUSTENTVELEECONOMIASOLIDRIA
50.000
EDUCAOBSICA
100.000
EDUCAOPROFISSIONALETECNOLGICA
150.000
EDUCAOSUPERIORGRADUAO,PSGRADUAO,ENSINO,PESQUISAEEXTENSO
150.000
ENERGIAELTRICA
50.000
ENFRENTAMENTOAORACISMOEPROMOODAIGUALDADERACIAL
50.000
ESPORTEEGRANDESEVENTOSESPORTIVOS
200.000
FLORESTAS,PREVENOECONTROLEDODESMATAMENTOEDOSINCNDIOS
FORTALECIMENTODOSISTEMANICODEASSISTNCIASOCIAL(SUAS)
50.000
50.000
GESTODAPOLTICAECONMICAEESTABILIDADEDOSISTEMAFINANCEIRONACIONAL
350.000
GESTODERISCOSERESPOSTAADESASTRES
100.000
GESTOESTRATGICADAGEOLOGIA,DAMINERAOEDATRANSFORMAOMINERAL
50.000
INOVAESPARAAAGROPECURIA
50.000
INTEGRAOSULAMERICANA
50.000
LICENCIAMENTOEQUALIDADEAMBIENTAL
50.000
MAR,ZONACOSTEIRAEANTRTIDA
50.000
MICROEPEQUENASEMPRESAS
50.000
MOBILIDADEURBANAETRNSITO
500.000
MORADIADIGNA
200.000
40
LEIN12.593,DE18DEJANEIRODE2012
(PPA20122015)
Programa
MUDANASCLIMTICAS
Valorde
Referncia
(R$mil)
50.000
OFERTADEGUA
250.000
PESCAEAQUICULTURA
50.000
PETRLEOEGS
100.000
PLANEJAMENTOURBANO
30.000
POLTICAESPACIAL
100.000
POLTICAEXTERNA
50.000
POLTICANACIONALDEDEFESA
500.000
POLTICANUCLEAR
150.000
POLTICAPARAASMULHERES:PROMOODAAUTONOMIAEENFRENTAMENTOVIOLNCIA
50.000
PREVIDNCIASOCIAL
50.000
PROMOODOSDIREITOSDECRIANASEADOLESCENTES
50.000
PROMOODOSDIREITOSDEPESSOASCOMDEFICINCIA
50.000
PROMOOEDEFESADOSDIREITOSHUMANOS
50.000
PROTEOEPROMOODOSDIREITOSDOSPOVOSINDGENAS
50.000
REFORMAAGRRIAEORDENAMENTODAESTRUTURAFUNDIRIA
50.000
RESDUOSSLIDOS
100.000
SANEAMENTOBSICO
200.000
SEGURANAALIMENTARENUTRICIONAL
50.000
SEGURANAPBLICACOMCIDADANIA
100.000
TRABALHO,EMPREGOERENDA
50.000
TRANSPORTEFERROVIRIO
500.000
TRANSPORTEHIDROVIRIO
100.000
TRANSPORTEMARTIMO
300.000
TRANSPORTERODOVIRIO
500.000
TURISMO
50.000
41

IV.
ORIENTAES COMPLEMENTARES PARA ELABORAO DE EMENDAS, POR REA

TEMTICA
IV.1.
INFRAESTRUTURA
EstareatemticatratadaprogramaooramentriadosseguintesMinistrios:
32000MinistriodeMinaseEnergia
39000MinistriodosTransportes
41000MinistriodasComunicaes.
As emendas apresentadas nesta rea podem ser divididas em quatro grandes grupos:
Transportes Rodovias Federais, Transportes Ferrovias, Hidrovias e Portos Fluviais,
ComunicaeseMinaseEnergia.
Nosltimosanos,ointeressedosparlamentarestemseconcentradonosdoisprimeiros
grupos,emumaproporosuperiora90%dototaldasemendasapresentadasnareatemtica.
Dessa forma, estas orientaes ficaro restritas aos grupos Transportes Rodovias Federais e
TransportesFerrovias,HidroviasePortosFluviais.
TRANSPORTESRODOVIASFEDERAIS
De incio, cabe explicitar algumas definies utilizadas pelo Poder Executivo na

apresentao da programao oramentria, de modo a evitar que interpretaes equivocadas
prejudiquem a apreciao da emenda pelos relatores e, em um momento posterior, a prpria
execuodaprogramaoinseridaouemendada.Recomendase,ainda,aleituradodocumento
TerminologiasRodoviriasUsualmenteUtilizadas1,verso1.1deagostode2007,elaboradopelo
DepartamentoNacionaldeInfraEstruturadeTransportesDNIT2.
Rodovias federais so as que integram o Sistema Federal de Viao SFV, parte
constituinte do Plano Nacional de Viao (PNV)3, estabelecido pela Lei n 5.917/73 e suas
alteraes. As rodovias federais esto sob responsabilidade do DNIT ou tm sua explorao e
administrao concedida a empresa privada ou, ainda, delegada a municpio, estado ou Distrito
Federal.
ODNITorgoresponsvelpelosprogramasdeoperao,manuteno,conservao,
restaurao e construo de rodovias submetidas sua administrao direta. Portanto, a
competncialegaldoDNITparaarealizaodeobrasserestringeaessasrodoviasfederais.Assim,
noso,viaderegra,admissveisemendascomoobjetivodedestinarrecursosparaaconstruo,
adequaoemanutenodetrechosrodoviriosquenoestejamsobaadministraodiretado
DNIT. Desse modo, no devem ser apresentadas emendas com o objetivo de destinar recursos
pararodoviasdelegadasouconcedidas,bemcomopararodoviasestaduaisoumunicipais,rurais
ouvicinais4.Dessemodo,recomendvelqueaassessoriadoparlamentarbusqueinformaesa
1
http://www.dnit.gov.br/rodovias/rodovias-federais/terminologias-rodoviarias. Acesso em 16/10/2012.

O Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes DNIT o rgo executor da poltica de transportes determinada pelo
Governo Federal. Desempenha as funes relativas construo, manuteno e operao de infraestrutura dos segmentos do
Sistema Federal de Viao sob administrao direta da Unio nos modais rodovirio, ferrovirio e aquavirio, conforme Decreto n
4.129 de 13/02/2002.
3
http://www.dnit.gov.br/mapas-multimodais/mapas-multimodais. Por meio desse link possvel visualizar a malha rodoviria sob a
responsabilidade do DNIT em cada estado da Federao. Acesso em 16/10/2012.
4
Ressalvados casos especiais admitidos na LDO/2013 ou em legislao especfica.
2
42
respeitodascondiesespecficasdorespectivocontratodeconcessonoDNITounaANTTantes
da elaborao da emenda. A tabela seguinte apresenta os trechos rodovirios federais com
concessescontratadas,deacordocomaANTT5.
ConcessesContratadas
Concessionria
NOVADUTRA
PONTE
CONCER
Rodovia
BR116/RJ/SP
BR101/RJ
BR040/MG/RJ
CRT
BR116/RJ
CONCEPA
ECOSUL
AUTOPISTAPLANALTOSUL
AUTOPISTALITORALSUL
BR290/RS
BR116/293/392/RS
BR116/PR/SC
BR376/PRBR101/SC
AUTOPISTARGISBITTENCOURT
BR116/SP/PR
AUTOPISTAFERNODIAS
BR381/MG/SP
AUTOPISTAFLUMINENSE
TRANSBRASILIANA
RODOVIADOAO
BR101/RJ
BR153/SP
BR393/RJ
VIABAHIA
BR116/324BA
TOTAL
Trecho
Extenso(km)
RiodeJaneiroSoPaulo
402,0
PonteRio/Niteri
13,2
RiodeJaneiroJuizdeFora
179,9
Rio de Janeiro Terespolis
142,5
AlmParaba
OsrioPortoAlegre
121,0
PlodePelotas
623,8
CuritibaDiv.SC/RS
412,7
CuritibaFlorianpolis
382,3
So Paulo Curitiba (Rgis
401,6
Bitencourt)
Belo Horizonte So Paulo
562,1
(FernoDias)
PonteRioNiteriDiv.RJ/ES
320,1
Div.MG/SPDiv.SP/PR
321,6
Div.MG/RJEntr.BR116(Dutra)
200,4
BR 116 Feira de Santana
BR 324 Salvador Feira
680,6
BR 526 / BR 324 / BA 528
BA528/BA526/Aratu
14TRECHOS
4763,8
A maior parte das intervenes dos parlamentares se dividem em trs grandes grupos:
construo, adequao e manuteno de trecho rodovirio, construo de anel rodovirio e
construodecontornorodovirio.SegundooDNIT6,essasintervenespodemserdescritasdo
seguintemodo.
a)
Construo de trecho rodovirio. a interveno destinada apenas implantao ou

implantao com pavimentao; basicamente, a execuo de uma obra que tem por
objetivo promover a interligao de malhas virias regionais e interligar sistemas modais
existentes, visando o escoamento de produo agropecuria ou industrial, a promoo do
turismoeoutros.
b)
Adequaodetrechorodovirio.oconjuntodeintervenesqueintroduzmelhoramentos
emumarodoviaexistenteouemumsegmentoemtravessiaurbana,taiscomoalteraesde
caractersticas geomtricas do traado em planta ou perfil e em seo transversal;
alargamento de plataforma e de acostamentos ou duplicao de pista; construo ou
ampliao de vias laterais; implantao de faixas adicionais; construo, modificao ou
remanejamentodeinterseeseacessos;incorporao,modificaooureforodeobrasde
arte especiais; passarelas para travessia de pedestres; e melhorias de drenagem. Tem por
objetivosuprimirpontoscrticos,melhorarafuncionalidadeoperacional,aumentarafluidez
5
6
http://www.antt.gov.br/concessaorod/resumo_concessoesrod.asp . Acesso em 15/10/2012.

http://www.dnit.gov.br/rodovias/rodovias-federais/terminologias-rodoviarias. Acesso em 16/10/2012.
43
easeguranadetrfegodeveculosedepedestres.Podeincluir,portanto,tantoaesde
construocomodereabilitaodeestruturas.
c)
Manuteno de trecho rodovirio. a interveno destinada a manter a rodovia em

condiessatisfatriasdeoperao,podendoserpreventivaoucorretiva.Demaneirageral,
a manuteno rodoviria se d com a utilizao de vrios tipos de interveno ou por
intermdio de programas de manuteno. So exemplos de obras de manuteno, entre
outros:
Obras de restaurao: so caracterizadas pela adio ou substituio total ou parcial de
camadasderevestimento,recomposioousubstituiodecamadasestruturaisempontos
localizados, de tal forma que a estrutura resultante restabelea as condies originais da
rodoviacomoseguranaeconfortoparaousurio.
Obrasdereconstruo:tmoobjetivodereestruturaropavimento,maisespecificamente
adicionarousubstituircamadasestruturaisdopavimentooudorevestimento,detalforma
que a estrutura resultante possa suportar a repetio das cargas incidentes por eixo, em
condies de segurana e conforto para o usurio, durante o novo perodo de projeto
estabelecido.
Obrasderecapeamento:socaracterizadaspelaexecuodeumrevestimentosobreoutro
jexistente,comafinalidadederestaurlooureforlo.
Obras de conservao: tm o objetivo de preservar as caractersticas tcnicas e
operacionaisdeumarodoviaouobradeartedeacordocomsuaconcepooriginal.Pode
sercorretiva,peridica,rotineiraoudeemergncia.
d)
Construodeanelrodovirio.aintervenoemtrechoderodoviadestinadocirculao
deveculosnaperiferiadasreasurbanas,demodoaevitarouminimizarotrfegonoseu
interior,circundandocompletamentealocalidade.
e)
Construo de contorno rodovirio. a interveno em trecho de rodovia destinado

circulao de veculos na periferia das reas urbanas, de modo a evitar ou minimizar o
trfegonoseuinterior,semcircundarcompletamentealocalidade
No caso de emenda para construo, adequao e manuteno de rodovias federais,

devem ser preenchidos, nos campos apropriados do sistema informatizado de apresentao de
emendas, o tipo de localidade onde se realizar a obra (UF ou Municpio), o cdigo da BR, bem
comooincioeofinaldotrechorodovirioobjetodaemenda.Oincioeofimdotrechoobjetoda
emenda podem, por exemplo, corresponder a localidades, a quilometragens de incio e fim de
trecho ou a entroncamentos com outras rodovias, devendo ser escolhida a opo que melhor
definirotrecho.Seguemalgunsexemplosdeemendas.
f) Emenda de adequao de trecho rodovirio: ADEQUAO DE TRECHO RODOVIRIO
ENTRONCAMENTO BR040 (KM 669,2) CONTORNO MONTES CLAROS TREVO
MIRABELA(KM289,4)NABR135NOESTADODEMINASGERAIS
g) Emenda de adequao de trecho rodovirio: ADEQUAO DE TRECHO RODOVIRIO
MANGARATIBAPARATINABR101NOESTADODORIODEJANEIRO
h) Emendadeconstruodetrechorodovirio:CONSTRUODETRECHORODOVIRIO
ENTRONCAMENTO BR153 DIVISA MG/GO NA BR364 NO ESTADO DE MINAS
GERAIS
i) Emendadeconstruodetrechorodovirio:CONSTRUODETRECHORODOVIRIO
TAVARESSOJOSDONORTENABR101NOESTADODORIOGRANDEDOSUL
44

TRANSPORTESFERROVIAS,HIDROVIASEPORTOFLUVIAIS
A)PORTOS
Aprogramaooramentriarelativaaobrasemportosmartimosfederaisencontrase
vinculada Secretaria Especial de Portos, rgo oramentrio (68000) integrante da rea
Temtica VIII Poderes do Estado e Representao. Em conseqncia, toda a programao
oramentriadascompanhiasdogrupoDOCAS(Cear,EspritoSanto,Bahia,SoPaulo,Par,Rio
de Janeiro e Rio Grande do Norte tambm est subordinada quela secretaria. A exceo a
CompanhiaDocasdoMaranhoCODOMARUO39214,quepermanecevinculadaaoMinistrio
dosTransportes.Dessaforma,emendasaportosmartimosfederaisdevemserapresentadasna
unidadeoramentria68000SecretariaEspecialdePortos.
Os terminais (ou portos) fluviais encontramse vinculados ao DNIT. Portanto, as
respectivas emendas devem ser apresentadas, no sistema informatizado de emendas,
selecionandoTipodeRealizaoTerminalFluvialouPortoeaUODNIT.
Um exemplo de emenda para terminais fluviais seria: CONSTRUO DE TERMINAIS
FLUVIAISNAREGIONORTENOMUNICPIODETUCURUPA.
B)FERROVIAS
Nestareaaplicamseasmesmasrestriesmencionadasparaoscasosdeconcessode
rodovias federais. Uma vez sendo os trechos concedidos, atribuindose a responsabilidade pelas
obras s empresas privadas concessionrias, no possvel destinar recursos pblicos a esses
trechos, exceto se restar demonstrado na emenda a existncia, nos respectivos contratos, de
previsoformalparaaexecuodoobjetodaemendapeloPoderPblico.Essarestrionose
aplicasobrasdaFerroviaNorteSuledemaisprojetoseobrasacargodaVALEC,portratarsede
empresafederalautorizadapelaLein11.772,de17desetembrode2008.
C)HIDROVIAS
AshidroviasencontramsevinculadasaoDNIT.Portanto,asrespectivasemendasdevem
ser apresentadas, no sistema informatizado de emendas, selecionando Tipo de Realizao
HidroviaeaUODNIT.
Um exemplo de emenda para a execuo de melhoramentos em uma hidrovia seria:
MELHORAMENTOS NO CANAL DE NAVEGAO DA HIDROVIA DO RIO TOCANTINS NO ESTADO
DOPARNOESTADODOPAR.
OUTRASINFORMAES
A)INFRAESTRUTURAURBANAETRANSPORTEFERROVIRIOURBANO
Aes de infraestrutura urbana, a exemplo de obras de pavimentao e drenagem

urbana, construo de pontes entre bairros, calamento de reas em processo de urbanizao,
adequaodeviasparaotransportenomotorizado(passarelas,calades,cicloviasetc.),aes
relacionadasaotransportepblicourbanodepassageiros(metrs,porexemplo),sinalizaode
trfegourbanoeacessibilidade,dentreoutras,NOsodecompetnciadestareatemtica.As
emendasdestinadasessasaesdevemserapresentadasnareaTemticaVPlanejamentoe
DesenvolvimentoUrbano.
45
B)RESOLUON01/2006CNePARECERPRELIMINAR
Emendasemgeral
Uma restrio importante, no que tange apresentao de emendas, tanto individuais

comocoletivas,aestabelecidanoincisoIIIdoart.41daResoluon01/2006CN.Odispositivo
determina, como condio necessria aprovao da emenda, que ela no seja constituda de
vriasaesquedevamserobjetodeemendasdistintas.
EmendasdeBancadaEstadual
Nessecaso,valechamaraatenoparaoincisoIIdoart.47daResoluon01/2006CN.
Esseexige,comocondionecessriaaprovaodaemenda,queelaidentifiquecomprecisoa
obrabeneficiriadaemenda;porexemplo,otrechorodovirioouaedificao.Issosignificaque
poder ser inadmitida a emenda que apresente um descritor genrico a ponto de permitir que
vriasobrasdistintaspossamserbeneficiadaspelaemenda.
EmendasIndividuais
De acordo com o art. 50 da Resoluo n 01/2006CN, cabe ao Parecer Preliminar

estabelecerumasriededisposiesrelativasapresentaodeemendasindividuais.Portanto,
recomendase a atenta leitura desses dois documentos Resoluo n 01/2006CN e Parecer
PreliminaraoPLOA2013previamenteelaboraodasemendas.Cabetambmalertarqueesse
mesmo art. 50, em seu inciso III, determina que as emendas individuais devero, no caso de
projetos,resultar,emseuconjunto,emdotaosuficienteparaconclusodaobraoudaetapado
cronograma de execuo a que se refere. Dito de outro modo, emenda para projeto somente
ser admitida se o valor solicitado na emenda for suficiente para que ao menos uma etapa do
cronogramadaobraaseratendidacomaemendasejaconcluda.Assim,norecomendvela
apresentaodeemendasqueproponhamvaloresirrisriosouincompatveiscomoportedaobra
beneficiria,tendoemvistaarealpossibilidadedeaemendaserconsideradainadmissvel.
C)CUSTOSUNITRIOSDASAES
Com o objetivo de colaborar com as assessorias parlamentares na elaborao das

emendas de transporte rodovirio e ferrovias, a tabela seguinte, elaborada a partir dos dados
constantesnasInformaesComplementaresaoPLOA/2013,enviadaspeloPoderExecutivo,pode
serumarefernciatil.
CustosunitriosmdiosutilizadospeloPoderExecutivonaelaboraodoPLOA2013
ObjetodaAo
AdequaodeAcessoRodovirio
AdequaodeAnelRodovirio
AdequaodeContornoRodovirio
AdequaodeTrechoRodovirio
ConstruodeAcessoRodovirio
ConstruodeAnelRodovirio
ConstruodeContornoRodovirio
ConstruodeTrechosRodovirios
ManutenodeTrechosRodovirios
ConstruodeContornosFerrovirios
ConstruodeTrechosFerrovirios
Produto
Unidadedemedida
Customdio(R$)
TrechoAdequado
TrechoAdequado
TrechoAdequado
TrechoAdequado
TrechoPavimentado
TrechoPavimentado
TrechoPavimentado
TrechoPavimentado
TrechoMantido
TrechoConstrudo
TrechoConstrudo
km
km
km
km
km
km
km
km
km
km
km
4.500.000
4.500.000
4.500.000
4.500.000
2.500.000
2.500.000
2.500.000
2.500.000
1.150.000
5.300.000
5.000.000
46
IV.2. SADE
1. Consideraes Gerais
AreatemticaIISadecompreendeaprogramaodorgo36.000Ministrioda
Sadeesuasunidadesoramentrias.
Observar:
a) no parecer preliminar aprovado na Comisso Mista de Planos, Oramentos e
Fiscalizao,sehobrigatoriedadedesedestinarpercentualmnimodovalordas
emendasindividuaisparaareadaSade;
b) alm das normas legais e regimentais que regem a elaborao e aprovao das
emendas (LDO 2013, Resoluo n 01, de 2006CN e Parecer Preliminar ao PLOA
2013),convmqueseatentetambmparaasnormasdeexecuobaixadaspelo
PoderExecutivo,especialmentenoquedizrespeitocelebraodeconvnios,tais
como o Decreto n 6.170, de 25/07/2007 (disponvel no endereo
http://www.presidencia.gov.br); a Portaria n 1.074/GM, de 29/05/2008
(http://www.fns.saude.gov.br) e a Portaria n 723, de 24/07/2007, da Funasa
(http://www.funasa.gov.br);
c) quanto s emendas coletivas, ateno especial em sua elaborao, em face das
restries impostas pela Resoluo n 01, de 2006CN, que veda a designao
genrica de programao que possa contemplar obras distintas ou resultar, na
execuo, em transferncias voluntrias, convnios ou similares para mais de um
ente federativo ou mais de uma entidade privada. Portanto, na elaborao desse
tipodeemenda,deveseobservarnoapenasasorientaesdasreastemticas,
masprincipalmenteasregrasvigentes,queseencontramtranscritasnaSeoIIda
primeirapartedestemanual;
d) que as incluses ou acrscimos de valores nesta rea temtica devero ser
efetivadosnoindicadordedespesaprimriadiscricionria(RP2).Autilizaode
indicadorderesultadoprimrioigualatrs(RP3),emprogramaesconstantesdo
PAC,dependerdasdisposiesdoParecerPreliminar.
e) as orientaes do OfcioCircular n 02/ASPAR/GM, de 31.10.2012, do Ministrio
da Sade, sobre a importncia de se priorizar, em especial, recursos para a
consolidao das Redes de Ateno Sade e sobre as despesas que no sero
passveisdefinanciamento.
2. Saneamento na Programao da Sade (Fundao Nacional de Sade - FUNASA)

Asaesdesaneamentorelativasagua,esgotoeresduosslidos(lixo),constantes
da programao do Ministrio da Sade, esto voltadas a atender municpios com at 50 mil
habitantes, exclusive os de Regies Metropolitanas (RM) ou Regies Integradas de
DesenvolvimentoEconmico(RIDE).
A restrio populacional em questo no se aplica a reas rurais, reas especiais
(quilombos, assentamento e reservas extrativistas), para as quais existe ao oramentria
especfica(7656)vinculadasubfunoSaneamentoRural.
Nosistemadeemendas,poderoserencontradasasseguintesopesrelativasaaes
desaneamentonareadaSade,comseuscustosunitriosmdios(aproximados):
(EmR$1,00)
Modalidad
Custos
Tipo de
e de
Ao Oramentria
Unitrios
Realizao Interven
Produto
Mdios
o
47
Modalidad
Tipo de
e de
Realizao Interven
o
Municpios
com at 50
Abasteciment
mil habit,
o de gua
Exceto RM
/ RIDE
Municpios
com at 50
Esgotamento
mil habit,
Sanitrio
Exceto RM
/ RIDE
Municpios
com at 50
Resduo
mil habit,
Slido (Lixo)
Exceto RM
/ RIDE
Melhorias
Sanitrias
Melhorias
Sanitrias
Domiciliare
s
gua,
Saneamento
Esgoto e
em
Melhoria
Comunidade
Sanitria
s Rurais,
em
Tradicionais
Comunida
e Especiais
de Rural
Ao Oramentria
Produto
10GD - Implantao e Melhoria de
Sistemas Pblicos de Abastecimento de
gua em Municpios de at 50.000
Habitantes,
Exclusive
de
Regies
Metropolitanas ou Regies Integradas de
Desenvolvimento Econmico (RIDE)
- Produto: Municpio Beneficiado (unidade)
10GE - Implantao e Melhoria de
Sistemas Pblicos de Esgotamento
Sanitrio em Municpios de at 50.000
Habitantes, Exclusive de
Regies
10GG - Implantao e Melhoria de
Sistemas Pblicos de Manejo de
Resduos Slidos em Municpios de at
50.000 Habitantes, Exclusive de Regies
7652 - Implantao de Melhorias
Sanitrias Domiciliares para Preveno e
Controle de Doenas e Agravos
-
Custos
Unitrios
Mdios
R$
2.000.000,00
R$
3.500.000,00
R$
500.000,00
R$
600.000,00
7656 - Implantao, Ampliao ou

Melhoria de Aes e Servios Sustentveis
R$
de Saneamento Bsico em Comunidades
500.000,00
Rurais, Tradicionais e Especiais
- Produto: Comunidade Beneficiada
(unidade) -
3883 - Implantao e Melhoria de Servios

de Drenagem e Manejo Ambiental das
R$
guas Pluviais Urbanas para Preveno
2.000.000,00
e Controle de Doenas e Agravos
Melhorias 3921 - Implantao de Melhorias
Doena de
Habitacion Habitacionais para Controle da Doena
R$
Chagas ais em de Chagas
600.000,00
Melhorias
reas
Habitacionais
Endmicas
Drenagem
Malriae Manejo
Drenagem e
Ambiental
Manejo
em reas
Ambiental
Endmicas
48
Realizaespossveisporintermdiodasaesmencionadas:
9 10GD Implantao e Melhoria de Sistemas Pblicos de Abastecimento de gua em
Municpiosdeat50.000Habitantes,ExclusiveemRegiesMetropolitanasouRegiesIntegradas
de Desenvolvimento Econmico: Elaborao de projetos e obras que visem garantir o
abastecimentodeguapotvel(captaes,adutoras,reservatrios,estaeselevatrias,estaes
detratamento,redesdedistribuio,ligaesdomiciliares,construodepoostubulares).
9 10GE Implantao e Melhoria de Sistemas Pblicos de Esgotamento Sanitrio em
Municpiosdeat50.000Habitantes,ExclusiveemRegiesMetropolitanasouRegiesIntegradas
deDesenvolvimentoEconmico:Elaboraodeprojetoseobrasnecessriascoleta,tratamentoe
disposioadequadadosefluentes(redescoletoras,interceptores,estaeselevatrias,estaes
detratamento,emissrios).
9 10GG Implantao e Melhoria de Sistemas Pblicos de Manejo de Resduos Slidos em
Municpiosdeat50.000Habitantes,ExclusivedeRegiesMetropolitanasouRegiesIntegradas
de Desenvolvimento Econmico.: compreende: a) acondicionamento, coleta convencional ou
seletiva, e transporte; b) unidades de disposio final aterros sanitrios ou de rejeitos; c)
unidadesdetratamentotriageme/oucompostagem;d)erradicaode"lixes".
9 7652 Implantao de Melhorias Sanitrias Domiciliares para Preveno e Controle de
Agravos: construo de mdulos sanitrios, banheiro, privada, tanque sptico, sumidouro (poo
absorvente),instalaesdereservatriodomiciliardegua,tanquedelavarroupa,lavatrio,pia
decozinha,ligaoredepblicadegua,redepblicadeesgoto,dentreoutras.
9 7656Implantao,AmpliaoouMelhoriadeAeseserviosSustentveisdeSaneamento
Bsico em Comunidades Rurais, Tradicionais e Especiais (Quilombos, Assentamentos e Reservas
Extrativistas:elaboraodeprojetoseobras,incluindoligaodomiciliar,redecoletoradeesgoto,
rede de distribuio de gua e estao de tratamento; implantao de melhorias sanitrias
domiciliarese/oucoletivasdepequenoporte;implantaodeoficinamunicipaldesaneamento.
9 3883 Implantao e Melhoria de Servios de Drenagem e Manejo das guas Pluviais
UrbanasparaPrevenoeControledeDoenaseAgravos(Malria):Contemplaesgotamentode
gua pluvial, canalizao, retificao, limpeza e demais obras de melhoria do fluxo d'gua.
Somentesofinanciadasintervenesemlocaisdecriadourosdovetortransmissordamalria,
comprovadospormeiodeparecerentomolgicoeepidemiolgicodarea.
9 3921 Implantao de Melhorias Habitacionais para Controle da Doena de Chagas:
melhoriadascondiesfsicosanitriasdascasasemreasendmicasdaDoenadeChagas,por
meio de restaurao (reforma: reboco das paredes internas e externas e pintura das mesmas;
caladadeproteoemtornodacasa;coberturacommateriaisadequados;pisocimentadooude
madeira; recuperao de abrigo de animais e depsitos; substituio de cercas; e implantao
e/ou recuperao de instalaes sanitrias) ou reconstruo (nos casos em que as casas no
suportaremreformas,asmesmasserodemolidasereconstrudas).
ATENO: vale observar que aes de saneamento tambm so executadas pelos

Ministrios das Cidades (rea de governo Desenvolvimento Urbano, Habitao,
Saneamento e Infraestrutura) e da Integrao Regional (rea de governo Irrigao e
Integrao Regional). Sendo assim, caso as aes da Sade no atendam pretenso
parlamentar,sugereseexaminarasopesoferecidaspelosreferidosrgos
3. Implantao, Aparelhamento e/ou Adequao de Unidades de Sade e/ou

Aquisio de Unidade Mvel de Sade (Fundo Nacional de Sade-FNS)
A emenda que tenha por fim implantar (construir), aparelhar (equipar) e/ou adequar
(reformare/ouampliar)unidadesdesade,bemcomoadquirirunidademveldesade,dever
serenquadradaemumadasseguintesopes:
49
Tipo de
Realizao
Modalidade
de
interveno
Ateno
Bsica:
Posto/Centro/
Sade da
Famlia/Acade
mia Sade
Ateno
Implantao/
Especializada:
Aparelham/
Hospitais/
Adequao
Policlnicas/
Unid Sade/
Unid.
Aquis Unid
Especializada
Mvel
s
Unidades de
Urgncia e
Emergncia /
Prontossocorros
Hematologia/
Hemoterapia
Unidades de
Hematologia /
Implantao/
hemoterapia
Aparelham/
Adequao
Tipos de
Unidades de
Sade
Postos de Sade,
Centros de Sade,
Unidades de
Sade da Famlia
Ao Oramentria
Produto
Custos
Unitrios
Mdios
8581 - Estruturao da
Rede de Servios de
A
Ateno
Bsica
de
depender
Sade
do projeto
- Produto: Servio
Unidade Mvel (1)
Estruturado (unidade) Hospitais,
Policlnicas,
Santas Casas, 8535 - Estruturao de
Unidades de Ateno
A
Unidades de
depender
Especializada
em
Sade
Ateno
do projeto
- Produto: Unidade
Especializada em
Estruturada
(unidade)
Sade
Unidade Mvel (2)
Prontos-socorros / 8933 - Servios de
Unidades de
Ateno s Urgncias e
A
Urgncia e
Emergncias na Rede
depender
Emergncia
Hospitalar
do projeto
- Produto: Unidade
Unidade Mvel (3)
Estruturada (unidade) -
Hematologia /
Hemoterapia
7690 Estruturao dos

Servios de Hematologia
A
depender
e Hemoterapia
do projeto
- Produto: Servio
Estruturado (unidade) -
20B0 Ateno
Implantao/ Centro de Ateno Especializada em Sade
A
Aparelham/
Psicossocial
Mental
depender
Sade Mental
Adequao (CAPS)/ Unidades
- Produto: Ente
do projeto
Unid Sade
de Acolhimento
Federativo Apoiado
(unidade) 8730 - Ampliao da
Implantao/
Resolutividade da Sade
Centro de
A
Aparelham/
Bucal na Ateno Bsica
Especialidades
depender
Sade Bucal
Adequao
e Especializada
Odontolgicas
do projeto
Unid Sade
- Produto: Unidade
Equipada (unidade)
20YL - Implantao das
A
Academias da Academias da Sade
Academias
Implantao
depender
Sade
- Produto: Academia de
da Sade
do projeto
Sade Implantada (unidade)
Obs: (1) ambulncia de transporte ou simples remoo; consultrio mvel; veculo
utilitrio para o Pacs/PSF. (2) ambulncia de suporte avanado ou UTI mvel; (3) UTI
mvel. ATENO: segundo o Ofcio-Circular n 02/ASPAR/GM, de 31.10.2012, do
Ministrio da Sade, ambulncias e veculos de passeio no sero objeto de
financiamento.
50
Por Ateno Bsica de Sade entendese o conjunto de aes do primeiro nvel de

ateno em sade que deve ser ofertado por todos os municpios, com qualidade e suficincia
parasuapopulao(postosdesade,centrosdesadeeSadedaFamlia).
Ateno Especializada em Sade, por sua vez, compreende o conjunto de aes de
maior complexidade e custo na ateno sade (mdia e alta complexidade) executadas por
profissionais e estabelecimentos especializados, e que, por economia de escala, devero ser
organizadosdeformahierarquizadaeregionalizada(hospitais,clnicasecentrosespecializados).
Urgncia e Emergncia referese assistncia de pacientes com risco de vida
(emergncia)ousemriscodevida(urgncia),cujosagravosnecessitamdeatendimentoimediato
(prontosocorroeunidadedeurgnciaeemergncia).
9 8581 Estruturao da Rede de Servios de Ateno Bsica de Sade: apoio tcnico e
financeiro para a implantao, reforma e ampliao da rede de servios de ateno bsica de
sade (postos de sade, centros de sade, unidades bsicas de sade e unidades da sade da
famlia),bemcomoparaaquisiodeequipamentoseunidadesmveisdesade7voltadosparaa
atenobsica.
9 8535 Estruturao de Unidades de Ateno Especializada em Sade: apoio tcnico e
financeiro para a implantao, reforma e ampliao da rede de servios especializados no SUS
(hospitais,policlnicas,unidadesdeprontoatendimentoeunidadesdeatenoespecializadaem
sade),bemcomoparaaquisiodeequipamentoseunidadesmveisdesade8voltadosparaa
atenoespecializadaemsade.
9 8933ServiosdeAtenosUrgnciaseEmergnciasnaRedeHospitalar:implantaoe
implementaodoSistemaNacionaldeAtenosUrgncias,comseusrespectivoscomponentes:
prhospitalarfixo,prhospitalarunidademvel,9hospitalarepshospitalar.
9 7690EstruturaodosServiosdeHematologiaeHemoterapia:garanteadisponibilidade
dosservios,aqualidadedaateno,easeguranadosangueemtodaaHemorredeatravsda
construo de reas fsicas, aquisio de equipamentos, modernizao gerencial e
operacionalizaodosserviosdehemoterapiaehematologianopas.
9
20B0 Ateno Especializada em Sade Mental: visa efetivar e consolidar os princpios e
diretrizesdaPolticaNacionaldeSadeMentalpormeiodesubsdiostcnicosefinanceirospara
implementao da rede de sade mental, tais como: Centros de Ateno Psicossocial (CAPS),
Servios Residenciais Teraputicos (SRT), Projetos de Superviso ClnicoInstitucional, Aes de
Reduo de Danos e iniciativas de empreendimento solidrio/cooperativismo social, com
priorizaodaampliaodacapacidadedecuidadodosusuriosdecrack,lcooleoutrasdrogas.
9
8730AmpliaodaResolutividadedaSadeBucalnaAtenoBsicaeEspecializada:As
principais linhas de atuao dizem respeito reorganizao da ateno bsica em sade bucal
(principalmentepormeiodaestratgiaSadedaFamlia),aampliaoequalificaodaateno
especializada (principalmente por meio da implantao de Centros de Especialidades
OdontolgicasCEOsedeLaboratriosRegionaisdePrtesesDentriasLRPD).
OsCEOsoferecemserviosespecializados,comotratamentoendodntico(canal),cirurgia
oralmenor,periodontiaespecializada(tratamentodegengiva),diagnsticobucalcomnfaseao
diagnstico de cncer bucal, colocao de implantes, tratamento ortodntico e atendimento a
pacientes com necessidades especiais. J os LRPD so estabelecimentos cadastrados como
UnidadesdeSadedeServiodeApoioDiagnsticoTeraputico(SADT).
9
20YLImplantaodasAcademiasdaSade:ImplantaodospolosdoProgramaAcademia
da Sade, com o objetivo de desenvolver atividades de promoo de prticas corporais e
atividades fsicas (yoga, tai chi chuan, jogos esportivos e populares, capoeira, dentre outros),
promoodeatividadesdeseguranaedeeducaoalimentarenutricional,desenvolvimentode
Ambulncia de transporte ou simples remoo; consultrio mvel; veculo utilitrio para o PACS/PSF.
Ambulncia de suporte avanado ou UTI mvel.
9
UTI mvel.
8
51
prticas artsticas, apoio s aes de promoo de sade desenvolvidas pela equipe de Ateno
Bsica,dentreoutros.
importante atentar que, no sistema de emendas, as despesas afetas implantao,
aparelhamento e/ou adequao (ampliao e/ou reforma) de unidades de sade / aquisio de
unidade mvel de sade podem ser grafadascomo estruturao. Tratase determo genrico
queabrangetodasaspossibilidadesmencionadas.
Entretanto,deveseatentarparaaspectosrelacionados:
1.
EscolhadoGND:
Implantao, construo, ampliao e

exigem sempre recursos
aparelhamento de unidades de sade.
no
GND
4
Almdeaquisiodeunidadesmveisde
(Investimentos)
sade
Reformasdeunidadesdesade
exigem sempre recursos

no GND 3 (Despesas
correntes)
OBS: uma mesma emenda de estruturao pode contemplar recursos

tantoemGND3(reforma)quantoemGND4(construo,ampliaoe/ou
aquisiodeequipamentooudeunidademveldesade).
2.
Espciedeunidadedesade.Porexistiremaesespecficasparacadaespciede
unidadedesade,umanicaemendaNOPODERatenderconcomitantementea
postos de sade (ateno bsica ao oramentria 8581), hospitais (ateno
especializadaaooramentria8535),prontossocorros(urgnciaeemergncia
ao oramentria 8933) e servios de hematologia e hemoterapia (ao
oramentria7690).
4. Outras Despesas a Cargo do Fundo Nacional de Sade - FNS

Almdasaesmencionadas,osistemadeemendasofereceasseguintesopes,com
seuscustosunitriosmdios(aproximados):
Modalidade
Ao Oramentria
Tipo de Realizao
de
Produto
interveno
Medicamento
s
20YO Promoo da Assistncia
Estratgicos/
Medicamentos e
Farmacutica do SUS
Especializado
Insumos
(GND 3 - Despesas
s/Ateno
- Produto: - Produto: Populao
Correntes)
Bsica/
Coberta (unidade)
HIV/AIDS/DS
T
Manuteno 4525 Apoio Manuteno de
Manuteno de
(apenas Unidades de Sade
Unidade de Sade
GND 3
(GND 3 - Despesas
- Produto: Unidade Apoiada
Despesas
Correntes)
(unidade)
Correntes)
52
Custos
Unitrios
Mdios
R$ 35,00
No
aplicvel
Tipo de Realizao
Modalidade
de
interveno
Atpica
Atpica
Custos
Unitrios
Mdios
A
Permite a elaborao de emendas
depender
diferentes das previstas no sistema
do projeto
Ao Oramentria
Produto
PromoodaAssistnciaFarmacuticaeInsumosparaProgramasdeSadeEstratgicos:
financiamento para aquisio de medicamentos para os programas de controle da
tuberculose, hansenase, malria, leishmaniose, doena de chagas e outras doenas
endmicasdeabrangncianacionalouregional.
Promoo da Assistncia Farmacutica e Insumos estratgicos na Ateno Bsica em
Sade:financiamentoparaaquisiodemedicamentosdeusonaatenobsicapresentes
naRenamevigente(normalmenteaquelesdistribudospelospostosdesade,taiscomo:
analgsico, antitrmico, antibitico, antiinflamatrio) e executar centralizadamente a
aquisioedistribuiodasinsulinasecontraceptivos.
Atendimento Populao com Medicamentos para Tratamento dos Portadores de
HIV/AIDS e Outras Doenas Sexualmente Transmissveis.: aquisio, acondicionamento,
conservao,transporteedistribuiodemedicamentosparaotratamentoambulatoriale
domiciliardoscasospositivosdeHIV/AIDS/DST.
Ateno: O Tribunal de Contas da Unio, por meio do Acrdo n 1.267/2011Plenrio,

recomendou Secretaria Executiva do Ministrio da Sade que execute os prximos
repassesderecursosdaassistnciafarmacuticaoriundosdeemendasparlamentarespor
meiodeconvnios,porseremrecursosdetransfernciavoluntriaeespordica,tomando
o cuidado para que os respectivos Planos de Trabalho sejam elaborados com as
justificativas que comprovem a necessidade de cada um dos itens de medicamentos
includos,demodoaevitaraaquisiodequantidadesmuitosuperioressnecessidades
locais, como constatado em todos os municpios fiscalizados pelo Tribunal, bem como
impedir o vencimento do prazo de validade dos produtos ou a ocorrncia de desvio dos
produtosadquiridosemexcesso.
Segundo o Ofcio-Circular n 02/ASPAR/GM, de 31.10.2012, do
Ministrio da Sade, medicamentos no sero passveis de financiamento.
4525ApoioManutenodeUnidadesdeSade:transfernciaderecursoscorrentes(GND3)
para unidades de sade,, a fim de auxililas na aquisio de material de consumo, material
mdicohospitalar e produto mdico de uso nico (descartveis) necessrios aos trabalhos da
unidadedesade.
Ateno: Na ao 4525 no se permite aexecuo de despesas com reformas nem com

aquisioedistribuiodemedicamentos,paraasquaisexistemaesprprias.
A proposta do Poder Executivo nunca prev ao especfica para esse fim
(apoio manuteno de unidades de sade), sendo a mesma sempre inserida na Lei de
MeiospeloCongressoNacional,emfacedademandadeseauxiliarocusteiodeunidades
desade.
5. Natureza da Entidade Executora da Ao

Nousodosistemadeemendas,o usuriodeveficaratentoparaanaturezadaentidade
executora da ao. Para que uma entidade seja considerada pblica, no basta que ela preste
servios pblicos, ou seja, de utilidade pblica. Necessariamente ela dever integrar a estrutura
53
administrativadoEstado,MunicpioouDistritoFederal.Nopertencendoaocorpoestataldesses
entesfederados,abeneficiriaserentidadeprivadaeamodalidadedeaplicaodeverser50.
6. Transferncias a Entidades Privadas

Os artigos 51 a 56 da Lei n 12.708/2012 (LDO/2013) estabelecem as regras para a
destinaoderecursosaentidadesprivadas,attulodesubvenosocial,contribuieseauxlio.
Noquadroabaixo,estoesquematizadososprincipaisrequisitosparaaalocaoderecursosem
entidadesprivadasnareadasade:
Prrequisitosparadestinaoderecursosaentidadesprivadasnareadesade,segundoaLDO
para2013(artigos51a56daLein12.708,de2012)
SubvenoSocial(art.51daLDO):DespesasCorrentes(GND3)
Atransfernciaderecursosattulodesubvenessociais,nostermosdoart.16daLein4.320,
de 1964, atender as entidades privadas sem fins lucrativos que exeram atividades de natureza
continuada nas reas de assistncia social, sade ou educao, prestem atendimento direto ao
pblicoetenhamcertificaodeentidadebeneficentedeassistnciasocial(CEBAS),nostermos
daLein12.101,de2009.
Essa certificao poder ser:
I - substituda pelo pedido de renovao da certificao devidamente protocolizado
e ainda pendente de anlise junto ao rgo competente, nos termos da
legislao vigente; ou
II - dispensada, desde que a entidade seja selecionada em processo pblico de
ampla divulgao promovido pelo rgo ou entidade concedente para execuo
de aes, programas ou servios em parceria com a administrao federal, nas
seguintes reas:
a) ateno sade aos povos indgenas;
b) ateno s pessoas com transtornos decorrentes do uso, abuso ou
dependncia de substncias psicoativas;
c) combate pobreza extrema;
d) de atendimento s pessoas com deficincia; e
e) preveno, promoo e ateno s pessoas com HIV - Vrus da
Imunodeficincia humana, hepatites virais, tuberculose, hansenase,
malria e dengue.
ExigeseoatendimentoaosrequisitosdaLeiComplementarn141,de2012(regulamentao
dopisodasade)emtodososcasosdeafastamentodacertificaoCEBAS(2doart.51daLDO).
Auxlio(art.54daLDO):Investimentos(GND4)
Atransfernciaderecursosattulodeauxlios,previstosnoart.12,6,daLein4.320,de
1964,somentepoderserrealizadaparaentidadesprivadassemfinslucrativosedesdequesejam
deatendimentodiretoegratuitoaopbliconareadesadee:
a) atendam ao disposto no art. 30 da LDO (possuam CEBAS previsto na Lei n
12.101, de 2009); ou
b) sejam signatrias de contrato de gesto celebrado com a Administrao Pblica
Federal, no qualificadas como organizaes sociais nos termos da Lei no 9.637, de 15 de
maio de 1998.
54
OutrasRestries(art.55daLDO):
Sem prejuzo das disposies contidas nos arts. arts. 51 a 54 da LDO, a transferncia de
recursosaentidadesprivadassemfinslucrativosdependerdajustificaopelorgoconcedente
de a entidade complementar de forma adequada os servios prestados diretamente pelo setor
pblicoede:
Iaaplicaoderecursosdecapital(INVESTIMENTOS)destinarseexclusivamentepara:
a) aquisio e instalao de equipamentos, bem como obras de adequao fsica
necessriasinstalaodosreferidosequipamentos;ou
b)aquisiodematerialpermanente.
OBS:portantovedadaatransfernciaderecursosdecapital(GND4)aentidade
privadaparaconstruoouampliao.
II - identificao do beneficirio e do valor transferido no respectivo convnio ou

instrumento congnere;
III - execuo na modalidade de aplicao 50 - entidade privada sem fins lucrativos;
IV - compromisso da entidade beneficiada de disponibilizar ao cidado, na sua
pgina na internet ou, na falta desta, em sua sede, consulta ao extrato do convnio ou
instrumento congnere, contendo, pelo menos, o objeto, a finalidade e o detalhamento da
aplicao dos recursos;
V - apresentao da prestao de contas de recursos anteriormente recebidos, nos
prazos e condies fixados na legislao e inexistncia de prestao de contas rejeitada;
VI - publicao, pelo Poder respectivo, de normas, a serem observadas na
concesso de subvenes sociais, auxlios e contribuies correntes, que definam, entre
outros aspectos, critrios objetivos de habilitao e seleo das entidades beneficirias e
de alocao de recursos e prazo do benefcio, prevendo-se, ainda, clusula de reverso no
caso de desvio de finalidade;
VII - comprovao pela entidade da regularidade do mandato de sua diretoria,
alm da comprovao da atividade regular nos ltimos 3 (trs) anos, por meio da
declarao de funcionamento regular da entidade beneficiria, inclusive com inscrio no
CNPJ, emitida no exerccio de 2013 por 3 (trs) autoridades locais sob as penas da lei;
VIII - clusula de reverso patrimonial, vlida at a depreciao integral do bem ou
a amortizao do investimento, constituindo garantia real em favor do concedente em
montante equivalente aos recursos de capital destinados entidade, cuja execuo
ocorrer caso se verifique desvio de finalidade ou aplicao irregular dos recursos;
IX - manuteno de escriturao contbil regular;
X - apresentao pela entidade de certido negativa ou certido positiva com
efeito de negativa de dbitos relativos aos tributos administrados pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil e dvida ativa da Unio, certificado de regularidade do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio - FGTS e de regularidade em face do Cadastro Informativo
de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal - CADIN;
XI - demonstrao, por parte da entidade, de que apresenta capacidade gerencial,
operacional e tcnica para desenvolver as atividades, informando a quantidade e a
qualificao profissional de seu pessoal; e
XII - manifestao prvia e expressa do setor tcnico e da assessoria jurdica
do rgo concedente sobre a adequao dos convnios e instrumentos congneres s
normas afetas matria.
55

OBSERVAESFINAIS:
I.Emendasindividuaisdestinadasaentidadesprivadaspoderocontemplarmaisdeuma
entidade, desde que devidamente identificadas na justificao ou em campo prprio do sistema
de emendas: nome, CNPJ e endereo da entidade beneficiada e nomes e CPFs dos responsveis
pela direo (Parecer Preliminar e Relatrio de Atividades do Comit de Admissibilidade de
Emendas).
II.ODecreton6.170,de2007,vedaacelebraodeconvniosecontratosderepassecom
entidades privadas sem fins lucrativos que no comprovem ter desenvolvido, durante os ltimos
trsanos,atividadesreferentesmatriaobjetodoconvniooucontratoderepasse(art.2,IVdo
Decreto) e exige que a celebrao de convnio ou contrato de repasse com entidades privadas
semfinslucrativosserprecedidadechamamentopblicoaserrealizadopelorgoouentidade
concedente (art. 4 do Decreto). Todavia, conforme prev o art. 16A da mesma Norma, tais
restriesnoseaplicamstransfernciasdoMinistriodaSadedestinadasaserviosdesade
integrantesdoSistemanicodeSadeSUS,.
III. Segundo o art. 55, 3, da LDO 2012, a destinao de recursos a entidade
privada no ser permitida nos casos em que agente poltico de Poder ou do
Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica,
de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem
como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau, seja
integrante de seu quadro dirigente, ressalvados os casos em que a nomeao decorra
de previso legal ou que sejam beneficiados: a) o Conselho Nacional de Secretrios de
Sade - CONASS, o Conselho Nacional de Secretarias Municipais da Sade CONASEMS e o Conselho Nacional de Secretrios de Educao - CONSED, a Unio
Nacional dos Dirigentes de Educao - UNDIME, o Colegiado Nacional de Gestores
Municipais de Assistncia Social - CONGEMAS e o Frum Nacional de Secretarias de
Assistncia Social - FONSEAS; b) as associaes de entes federativos, limitada a
aplicao dos recursos capacitao e ao treinamento de seu pessoal; ou c) os servios
sociais autnomos destinatrios de contribuies dos empregadores incidentes sobre a
folha de salrios.
O Decreto n 6.170, de 25/07/2007, por sua vez, mais amplo em sua vedao,
proibindo a celebrao de convnios e contratos de repasse com entidades privadas sem fins
lucrativosquetenhamcomodirigentes:a)membrosdosPoderesExecutivo,Legislativo,Judicirio,
doMinistrioPblicoedoTCU,bemcomoseusrespectivoscnjuges,companheiros,eparentes
emlinhareta,colateralouporafinidadeato2grau;oub)servidorpblicovinculadoaorgo
ouentidadeconcedente,bemcomoseusrespectivoscnjuges,companheiros,eparentesemlinha
reta,colateralouporafinidadeato2grau.
IV.EmendasdestinadasaocontratodegestocomaRedeSarah(PioneirasSociais)devem
serelaboradasnaopoacrscimodedespesa,informandoseosequencial002054.Osvalores
acrescidos devem ser em GND3 (Despesas Correntes) com modalidade de aplicao 90
AplicaoDireta.
56
IV.3.
INTEGRAONACIONALEMEIOAMBIENTE
Esta rea Temtica engloba a programao dos seguintes rgos e respectivas

UnidadesOramentrias:
44000MinistriodoMeioAmbiente(44101MinistriodoMeioAmbiente;44102Servio
Florestal Brasileiro; 44201 Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis;
44205 ANA Agncia Nacional de guas; 44206 JBRJ Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de
Janeiro; 44207 Instituto Chico Mendes da Biodiversidade; 44901 FNMA Fundo Nacional de Meio
Ambiente;e44902FNMCFundoNacionalsobreMudanadoClima)
53000 Ministrio da Integrao Nacional (53101 Ministrio da Integrao Nacional;

53201 CODEVASF Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba; 53202
SUDAM Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia; 53203 SUDENE Superintendncia do
DesenvolvimentodoNordeste;53204DNOCSDepartamentoNacionaldeObrasContraasSecas;e53207
SUDECOSuperintendnciadeDesenvolvimentodoCentroOeste).
Cercade70%dasemendasapresentadasnestareaTemticatmseconcentradonas
seguintesaes:
7K66ApoioaProjetosdeDesenvolvimentoSustentvelLocalIntegrado;
1851ImplantaodeObrasdeInfraestruturaHdrica;
8902PromoodeInvestimentosemInfraestruturaEconmica;
8348ApoioaObrasPreventivasdeDesastres;
20NK Estruturao e Dinamizao de Arranjos Produtivos Locais em Espaos Sub
regionais.
Observaesimportantes:
1) Atentar para as disposies constitucionais, legais e regimentais que regem a
elaborao e aprovao das emendas: (i) Constituio Federal (ii) PPA 20122015;
(iii)LDO2013(iv)Resoluon01,de2006CN;e(v)ParecerPreliminaraoPLOA
2013;
2) Observar as disposies do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007 (e suas
alteraes), que trata de normas sobre transferncia voluntria de recursos da
Unioporconvniooucontratoderepasse,emespecial:
2.a) o art. 2, que veda a celebrao de convnios e contratos de repasse com
rgoseentidadesdaadministraopblicadiretaeindiretadosEstados,Distrito
Federal e Municpios cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00 ou, no caso de
execuo de obras e servios de engenharia, exceto elaborao de projetos de
engenharia, nos quais o valor da transferncia da Unio seja inferior a R$
250.000,00;e
2.b)oart.4,segundooqualacelebraodeconvniooucontratoderepassecom
entidadesprivadassemfinslucrativosserprecedidadechamamentopblicoaser
realizado pelo rgo ou entidade concedente, visando seleo de projetos ou
entidadesquetornemmaiseficazoobjetodoajuste;
3) As emendas apresentadas na Modalidade de Aplicao 50 devero se referir
exclusivamenteadespesasdecusteio(GND3OutrasDespesasCorrentes);
57
4) Nostermosdoart.5,incisoV,daLein12.708/2012(LDO2013),osubttulodeve
serutilizado,especialmente,paraespecificaralocalizaofsicadaao.Assim,as
emendas devero identificar no subttulo apenas o municpio/estado/regio. Por
exemplo: uma emenda destinada a obras preventivas em Blumenau, no Estado de
Santa Catarina, ficaria com o seguinte texto: Apoio a Obras Preventivas de
DesastresBlumenauSC.
CombasenoCadastrodeAes,enviadoaoCongressoNacionalemmeiomagntico,
em formato de banco de dados, conforme Anexo III da LDO 2013 (Lei n 12.708/2012),
apresentamosaseguirinformaesarespeitodasprincipaisprogramaesdestareaTemtica,
comadescrio/finalidadedasaes,afimdemelhororientaraelaboraodasemendas.
Importa mencionar que as seguintes aes no constam do referido Cadastro, tendo
sidoaproveitadasasdescries/finalidadesdoCadastrodeAesde2012:
8348ApoioaObrasPreventivasdeDesastres,Programa2040GestodeRiscose
RespostaaDesastres;e
7K66 Apoio a Projetos de Desenvolvimento Sustentvel Local Integrado, Programa
2029DesenvolvimentoRegional,TerritorialSustentveleEconomiaSolidria.
1.MinistriodaIntegraoNacional
1.1ObrasdeInfraestruturaHdrica
AsobrasdeinfraestruturahdricaestoagrupadasnoPrograma2051Ofertadegua.
No sistema de emendas foram disponibilizados cdigos para essas aes de
infraestruturahdrica,asaber:
109HConstruodeBarragens;
109IConstruodeAudes;
109JConstruodeAdutoras;e
11POImplantaodeSistemasdePoosdeguaSubterrnea.
1.2AoGenricadeInfraestruturaHdrica
NoPLOA2012,aaogenricadeinfraestruturahdricausualmenteadotadaemanos
anterioresfoirepartidaemduasaescomfinalidadesdistintas:
1)1851ImplantaodeObrasdeInfraestruturaHdrica;e
2)140NRecuperaoeAdequaodeInfraestruturasHdricas.
Nesses dois casos, a ao selecionada deve guardar conexo com a finalidade
pretendida(implantaoourecuperao),quandonosejapossvelidentificaroobjetodaao
(barragem,aude,adutoraoupoospblicos).
As emendas referentes s aes acima citadas podero ser apresentadas na
Administrao Direta do Ministrio da Integrao Nacional, na Codevasf ou no Dnocs,
observandose,nosdoisltimos,areadeatuaodecadaunidadeoramentria.
1.3ProjetosdeIrrigao
58
OsprojetosdeirrigaoestoalocadosnaPropostaOramentrianoPrograma2013
AgriculturaIrrigada.
Assim,projetosdemenorvalorpodemseracolhidosnosistemadeemendasnaao
10BCImplantaodeProjetosdeIrrigao.Aconstruodaemendadeveseguirasmesmas
orientaesquantosobrasdeinfraestruturahdrica.
Sistema de Emendas: [A]: Irrigao e Integrao Nacional; [T]: Irrigao; [M]:
Implantao/Instalao/Ampliao.
1.4DefesaCivil
No mbito da defesa civil, a principal ao 8348 Apoio a Obras Preventivas de
Desastres,Programa2040GestodeRiscoseRespostaaDesastres.
Essaaotemporfocoarealizaodeaesdecarterpreventivodestinadasaevitar
e/ou reduzir perdas e danos provocados por desastres. Abrange emendas destinadas ao
planejamentodaocupaodoespaogeogrficoeexecuodeobraseservios,principalmente
os relacionados com intervenes em reas de risco, tais como: aquisio e instalao de
equipamentos, infraestrutura urbana e rural; estabilizao de encostas, conteno de eroses,
realocao de famlias em reas de risco, prestao de servios essenciais, proteo do
patrimnio pblico e demais aes que visem diminuir a vulnerabilidade da populao aos
desastres,emcomplementaoatuaoMunicipaleEstadual.
TendoemvistatratarsedeaovoltadaaoapoioaEstadoseMunicpiosnarealizao
deobrasdessanatureza,deveseutilizarpreferencialmenteasmodalidadesdeaplicao30
Estados,ou40Municpios.
Ametadeveseguiropadroapresentadopelosistema.Deveseressaltar,ainda,quena
justificativadaemendadeverconstaradescriodasobrasaseremdesenvolvidas.
Sistema de Emendas: [A]: Irrigao e Integrao Nacional; [T]: Defesa Civil / Obras
Preventivas;[M]:Apoioa/o/aos.
1.5ObrasParaControledeCheias,deErosesMarinhaseFluviais
Aao20TIObrasparaControledeCheias,deErosesMarinhaseFluviaistema
finalidadedereduzirosimpactoscausadospelascheias,porerosesmarinhase/oufluviais,por
meiodaexecuodeestudos,projetosepequenasobras,includasasderecuperaodereas
erodidaseaescomplementares.
Tambm se destina execuo de obras de macrodrenagem de retificao de cursos
dgua, canais, de conteno de encostas, de dragagem de rios e canais, reservatrio de
amortecimentodecheias,baciasdecontenodesedimentos,dissipadoresdeenergia,barragens
deconteno,canalizaodecrregos,urbanizaoereurbanizaodaorla,construodepiers,
construo de espiges, desassoreamento das bocas dos rios, cais de proteo, diques de
conteno.
Sistema de Emendas: [A]: Irrigao e Integrao Nacional; [T]: Obra para controle de
cheia;[M]:Implantao.
59

1.6ObrasdeMacrodrenagemeControledeErosoMarinhaeFluvial
Aao127AObrasdeMacrodrenagemeControledeErosoMarinhaeFluvialtem
por finalidade reduzir os impactos causados pelas cheias, para controlar as enchentes e
inundaesemreasurbanaserurais,propiciandomelhorescondiesdevidaparaapopulao
beneficiada. Podem ser realizadas obras de construo de redes e galerias de guas pluviais,
dragagem e canalizao de cursos de gua, implantao de parques lineares e construo de
reservatrio de amortecimento de cheias, tambm conhecidos como piscines, entre outras
atividades.
Sistema de Emendas: [A]: Irrigao e Integrao Nacional; [T]: Macrodrenagem e
ControledeEroso;[M]:Implantao.
1.7DesenvolvimentoRegional
Aseguir,asprincipaisaesnombitodoprograma2029DesenvolvimentoRegional,
TerritorialSustentveleEconomiaSolidria.
Aao7K66ApoioaProjetosdeDesenvolvimentoSustentvelLocalIntegradovisa
melhora da qualidade de vida nos municpios localizados em regies estagnadas,
proporcionando dinamizao das economias locais. Compreende a realizao de aes voltadas
ao fortalecimento da capacidade produtiva local, inclusive com a aquisio de mquinas e
equipamentos, construo de equipamentos urbanos, implantao de infraestrutura social de
apoio produo, construo de obras civis, implantao de sistemas de gerao de energia,
canalizao,tratamentoeabastecimentodeguaetransporte.
EmboraestaaonoconstedaPropostadoPoderExecutivo,vemsendolargamente
utilizada mediante emendas parlamentares para uma grande quantidade de intervenes
distintas.
Sistema de Emendas: [A]: Irrigao e Integrao Nacional; [T]: Desenvolvimento
Sustentvel;[M]:ApoioaProjetos.
O ttulo 8902 Promoo de Investimentos em Infraestrutura Econmica tem a
finalidade de promover aes que contribuam para a superao dos limites da infraestrutura
expanso dos investimentos regionais, mediante integrao interministerial e dos diferentes
nveis de governo, voltada para a ampliao e a recuperao da infraestrutura, de modo a
assegurar a sinergia entre projetos visando romper barreiras e superar limites ao
desenvolvimento.
Sistema de Emendas: [A]: Irrigao e Integrao Nacional; [T]: Desenvolvimento
Econmico;[M]:Promoo/Fomentodo/da.
Aao20NKEstruturaoeDinamizaodeArranjosProdutivosLocaisemEspaos
Subregionais tem por finalidade desenvolver o potencial e a capacidade produtiva de
empreendimentoslocais,potencialmentecompetitivos,visandosuainseronaseconomiaslocal,
regional, nacional e internacional, mediante estruturao ou aprimoramento de processos
produtivos e de sistemas de comercializao, inclusive com implantao de estruturas fsicas e
aquisio de equipamentos, em empreendimentos preferencialmente associativos e de carter
regional,visandooacessosoportunidadesdemercado.
Sistema de Emendas: [A]: Irrigao e Integrao Nacional; [T]: Arranjos
Produtivos/EspaosSubregionais;[M]:Estruturao.
60

2.MinistriodoMeioAmbiente
2.120WMApoioCriao,GestoeImplementaodasUnidadesdeConservao
Federais
Pormeiodessaao,oMinistriodoMeioAmbientepretendeapoiariniciativaspara:a)
ImplementaodeinfraestruturaeserviosnecessriossUnidadesdeConservaoFederais;b)
Estruturaoeimplementaodesistemasdeinformaesparaasseguraraintegraodosdados
e a disponibilizao das informaes; c) Consolidao da gesto estratgica e da gesto por
processos orientada para resultados; d) Conservao e promoo das prticas e conhecimentos
tradicionais associados ao uso sustentvel da biodiversidade; e) Envolvimento da sociedade na
conservao da biodiversidade e promoo da educao ambiental; f) Promoo da garantia de
territrio e do desenvolvimento socioambiental das comunidades tradicionais; g) Promoo do
manejo florestal comunitrio sustentvel de produtos madeireiros pelas Comunidades
Tradicionais nas Unidades de Conservao UCs; h) Identificao e cadastramento de famlias
moradoras, beneficirias, usurias e ocupantes das Unidades de Conservao Federais; i)
Desenvolvimento de capacidades para manejar os recursos naturais; j) Apoio consolidao
territorial,proteo,manejoepesquisanasUCs;k)Elaboraodeinstrumentosdeplanejamento,
capacitao,promoodavisitaopblica,educaoambientalepesquisacientfica;l)Produo
de materiais e meios de orientao s unidades descentralizadas do ICMBio, s organizaes
comunitrias e s famlias das Unidades de Conservao; m) Apoio das aes que visem o
desenvolvimentodeprticaseconmicassustentveisnointeriorenoentornodasunidades;n)
Anlise,autorizao,vistoriaemonitoramentodeplanosdemanejoflorestalaseremexecutados
pelos madeireiros comunitrios em Unidade de Conservao de Uso Sustentvel; o)
DesenvolvimentodemecanismosparausodasUCscomnfasenageraodeserviosenegcios,
ampliando a quantidade e a qualidade dos bens e servios ofertados pelas Unidades de
ConservaoFederais;p)Aumentodarepresentatividadeeconectividadedosbiomasprotegidos
em UCs, aprimorando procedimentos de criao de UCs; e q) Promoo de instrumentos de
gestosUCs.Organizaoedivulgaodeinformaes.
Sistema de Emendas: [A]: Meio Ambiente e Amaznia Legal; [T]: Unidades de
Conservao;[M]:ApoioImplantao.
2.28288RecuperaodaCoberturaVegetaldereasDegradadas
Tem por objetivo recuperar a cobertura vegetal de reas degradadas, com nfase nas
reas de preservao permanente e reservas legais, proporcionando a restaurao de suas
funesambientais,aconservaoeousodosrecursosflorestais.
Contempla tambm: a) O apoio ao desenvolvimento de metodologias e tcnicas de
recuperaoesuadisponibilizaoparaasociedade;b)Prospecodeunidadescomperfilpara
seremreconhecidascomoCentrosdeRefernciaemRecuperaodereasDegradadas(CRADs);
c) Apoio a iniciativas de sensibilizao e mobilizao de partes interessadas no processo de
recuperao de reas degradadas; d) Apoio a eventos de capacitao em recuperao de reas
degradadas;e)Apoioaprojetosdeestabelecimentodemodelosdemonstrativosderecuperao
dereasdegradadas;f)Apoioaodesenvolvimentodemodelosdegestoadministrativa(arranjo
institucional) e financeira (captao de recursos) de CRADs; g) Apoio divulgao e
institucionalizaodeCRADs;eh)Apoioampliaodacadeiaprodutivadesementesemudasde
espciesnativas.
61
SistemadeEmendas:[A]:MeioAmbienteeAmazniaLegal;[T]:reasDegradadas;[M]:
Recuperao/Restaurao.
2.320VRRecuperaoePreservaodeBaciasHidrogrficas
A ao 20VR Recuperao e Preservao de Bacias Hidrogrficas tem por objetivo
recuperar,conservar,preservarerecomporosrecursosnaturaisdasbaciashidrogrficas,visando
revitalizaoeaodesenvolvimentosustentveldestas.
Dessa forma, permite: promoo e apoio s atividades de recuperao, conservao,
preservao, manejo e uso sustentvel dos recursos naturais; implementao de atividades
socioambientaisederevitalizaoambiental:reflorestamento,recuperaodereasdeproteo
permanente, recomposio da cobertura vegetal, reduo dos processos erosivos, mitigao de
impactosambientais,melhoriaegestodosrecursospesqueiros,conservaodabiodiversidade,
promoo da educao ambiental, mobilizao e capacitao socioambiental, articulao
interinstitucionalesociocultural;apoioedisseminaodetcnicasagrcolassustentveis;apoioa
atividadesecolgicasemcomunidadestradicionais;promoodeatividadesecotursticas.
Sistema de Emendas: [A]: Meio Ambiente e Amaznia Legal; [T]: Bacias Hdricas; [M]:
Recuperao/Restaurao.
AescomMaiorIncidnciadeEmendas
MinistriodaIntegraoNacional
Ao
Modalidade
Interveno
TipoRealizao
7K66 APOIO A PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL LOCAL SUSTENTVEL
INTEGRADO
APOIOAPROJETOS
1851 IMPLANTAO DE OBRAS DE INFRAESTRUTURAHIDRICA

INFRAESTRUTURAHDRICA
IMPLANTAO
8348 APOIO A OBRAS PREVENTIVAS DE DEFESA

CIVIL
DESASTRES
PREVENTIVAS
53101 MINISTRIO
INTEGRAONACIONAL;
53201CODEVASF;
53204DNOCS;
53202SUDAM;
53203SUDENE;
53207 SUDECO.
53101 MINISTRIO
INTEGRAONACIONAL;
53201CODEVASF;
53204 DNOCS.
53101 MINISTRIO
INTEGRAONACIONAL
DA
53101 MINISTRIO
INTEGRAONACIONAL;
53201CODEVASF;
53202SUDAM;
53203SUDENE;
53207SUDECO.
DA
FOMENTO 53101 MINISTRIO

INTEGRAONACIONAL;
53202SUDAM;
53203SUDENE;
53207SUDECO.
DA
RECUPERAO/RESTAUO 53101 MINISTRIO

INTEGRAONACIONAL;
53201CODEVASF;
53204 DNOCS.
DA
OBRAS APOIOA/O/AOS
20NK ESTRUTURAO E DINAMIZAO DE ARRANJOS

ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS EM ESPAOS PRODUTIVOS/ESPAOS
SUBREGIONAIS
REGIONAIS
ESTRUTURAO
SUB
8902 PROMOO DE INVESTIMENTOS EM DESENVOLVIMENTOECONMICO PROMOO/

INFRAESTRUTURAECONMICA
DO/DA
140N RECUPERAO E ADEQUAO DE INFRAESTRUTURAHDRICA

INFRAESTRUTURASHDRICAS
62
UnidadeOramentria
DA
DA
Ao
109ICONSTRUODEAUDES
TipoRealizao
AUDEPUBLICO
Modalidade
Interveno
CONSTRUODE/DA/DO
UnidadeOramentria
53101 MINISTRIO
INTEGRAONACIONAL;
53201CODEVASF;
53204 DNOCS.
109JCONSTRUODEADUTORAS
ADUTORASP/ABAST.DEAGUA CONSTRUODE/DA/DO
53101 MINISTRIO
INTEGRAONACIONAL;
53201CODEVASF;
53204 DNOCS.
109HCONSTRUODEBARRAGENS
BARRAGEM
CONSTRUODE/DA/DO
53101 MINISTRIO
INTEGRAONACIONAL;
53201CODEVASF;
53204 DNOCS.
10BC IMPLANTAO DE PROJETOS DE IRRIGAO
IMPLANTAO/INSTALAO 53101 MINISTRIO
IRRIGAO
/AMPLIAO
INTEGRAONACIONAL;
53201CODEVASF;
53204 DNOCS.
11POIMPLANTAODESISTEMASDEPOOS POOS
IMPLANTAO/INSTALAO 53101 MINISTRIO
DEGUASUBTERRNEA
PUBLICOS/COMUNITARIOS
/AMPLIAO
INTEGRAONACIONAL;
53201CODEVASF;
53204 DNOCS.
127A OBRAS DE MACRODRENAGEM E MACRODRENAGEM E CONTROLE IMPLANTAO
53101 MINISTRIO
CONTROLEDEEROSOMARTIMAEFLUVIAL DEEROSO
INTEGRAONACIONAL
DA
DA
DA
DA
DA
DA
MinistriodoMeioAmbiente
Ao
TipoRealizao
Modalidade
Interveno
UnidadeOramentria
20WM APOIO CRIAO, GESTO E UNIDADESDECONSERVAO

IMPLEMENTAO DAS UNIDADES DE
CONSERVAOFEDERAIS
APOIOIMPLANTAO
44207 INSTITUTO CHICO

MENDES DE CONSERVAO DA
BIODIVERSIDADE
20VY APOIO IMPLANTAO DA POLTICA EDUCAOAMBIENTAL

NACIONALDEEDUCAOAMBIENTAL
APOIOIMPLANTAO
44101 MINISTRIO DO MEIO

AMBIENTE
8288 RECUPERAO DA COBERTURA REASDEGRADADAS

VEGETALDEREASDEGRADADAS
RECUPERAO/RESTAURA 44101 MINISTRIO DO MEIO

O
AMBIENTE
63
IV.4.
EDUCAO,CULTURA,CINCIAETECNOLOGIAeESPORTE
1. CONSIDERAESINICIAIS
AreaTemticaIVenvolveaprogramaodosseguintesrgos:
Ministrio da Educao: Administrao Direta, Fundo Nacional de Desenvolvimento da

EducaoFNDE,CentrosFederaisdeEducaoTecnolgicaCEFETs,InstitutosFederais
deEducaoIFETs,UniversidadesFederais,HospitaisUniversitrios,EmpresaBrasileirade
ServiosHospitalaresS.A.EBSERHedemaisunidadesoramentriasvinculadasaorgo.
Ministrio da Cultura: Administrao Direta e oito outras unidades oramentrias, entre

elas o Fundo Nacional de Cultura FNC, o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
NacionalIPHANeaFundaoCulturalPalmares.
MinistriodaCincia,TecnologiaeInovao:AdministraoDiretaeoitooutrasunidades
oramentrias, entre elas o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico CNPQ e o Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
FNDCT.
MinistriodoEsporte:AdministraoDiretaeAutoridadePblicaOlmpicaAPO.
Nosistemadeemendas,aprogramaodessesrgosestdistribudanasseguintesreas
degoverno:
Educao;
Cultura;
Cincia,TecnologiaeInovao;
Esporte.
Naseqnciaseroapresentadasinformaessobreasprincipaisprogramaescontidas
nessasreasdegovernoeadescrio/finalidadedecadaumadasaescomvistasaorientaro
trabalhodeelaboraodasemendas.
2.READEGOVERNO:EDUCAO
EstareadegovernoabrangeaprogramaodoMinistriodaEducao(MEC)notocante
EducaoBsica,EducaoProfissionaleTecnolgica,EnsinoSuperioreHospitaisUniversitrios.
Asopesprevistaspelosistemasoasseguintes:
2.1EDUCAOBSICA
2.1.1Apoio:
Programa:2030EducaoBsica
Ao:0509ApoioaoDesenvolvimentodaEducaoBsica
(Produto:iniciativaapoiada;Customdio:R$267mil)
64
Apoio a iniciativas voltadas para o desenvolvimento, universalizao e a melhoria

qualitativa do processo educacional em todas as etapas da educao bsica, financiamento de
aesquevisemainterfacedoFNDEedoMECcomasinstituiespblicasdetodasasesferasde
governo,assimcomoapoiofinanceirocomplementarsdemaisaesvoltadasparaaeducao
bsica,geridaspeloMECeseusrgos/entidades.
Obs.: 1) Emenda para entidade privada deve observar o disposto nos arts. 51, 54 e 55 da LDO
2013,bemcomonoart.4doDecreton6.170,de2007,comaredaodadapeloDecreton
7.568,de2011(videitem2.6).
2)DeacordocomoincisoIdoart.2doDecreton6.170,de2007,comredaodada
peloDecreton7.594,de2011,vedadaacelebraodeconvniosecontratosderepassecom
rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados, Distrito Federal e
Municpios cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou, no caso de execuo de
obraseserviosdeengenharia,excetoelaboraodeprojetosdeengenharia,nosquaisovalorda
transfernciadaUniosejainferioraR$250.000,00(duzentosecinquentamilreais).
2.1.2Infraestrutura:
Ao:20RPInfraestruturaparaaEducaoBsica
(Produto:unidadeapoiada;Customdio:R$86mil)
Destinase construo, ampliao, reforma e adequao de espaos escolares, bem
como aquisio de equipamentos e mobilirios para os estabelecimentos de educao bsica
pblica, objetivando o atendimento das diferentes etapas e modalidades da educao bsica e
educao integral. Abrange a sustentabilidade socioambiental, as populaes do campo,
quilombolas,indgenas,pessoascomdeficinciaeaeducaodejovenseadultos,noquetange
quantidade de unidades educacionais e qualidade da infraestrutura dos estabelecimentos de
educaobsicapblica.
Obs.:DeacordocomoincisoIdoart.2doDecreton6.170,de2007,comredaodadapelo
Decreton7.594,de2011,vedadaacelebraodeconvniosecontratosderepassecomrgos
eentidadesdaadministraopblicadiretaeindiretadosEstados,DistritoFederaleMunicpios
cujovalorsejainferioraR$100.000,00(cemmilreais)ou,nocasodeexecuodeobraseservios
deengenharia,excetoelaboraodeprojetosdeengenharia,nosquaisovalordatransfernciada
UniosejainferioraR$250.000,00(duzentosecinquentamilreais)..
2.1.3AquisiodeTransporteEscolar:
Ao:0E53ApoioaoTransporteEscolarparaaEducaoBsicaCaminhodaEscola
(Produto:veculoadquirido;Customdio:R$184mil)
Aquisiodeveculosnovoscomonibus,embarcaes,bicicletas,inclusiveacessriosde
segurana e apoio a atividades inerentes a certificao de qualidade, destinados ao transporte
65
escolardirioegratuitodealunosdaeducaobsicapblica,prioritariamenteparaosresidentes
emrearural.
2.2EDUCAOPROFISSIONALETECNOLGICA:
2.2.1Fomento:
Programa:2031EducaoProfissionaleTecnolgica
Ao:6380FomentoaoDesenvolvimentodaEducaoProfissionaleTecnolgica
(Produto:instituioapoiada;Customdio:R$172mil)
Visa promover a modernizao das instituies de ensino voltadas para a educao
profissional e tecnolgica por meio da atualizao tecnolgica de laboratrios, aquisio de
mquinaseequipamentos,capacitaodedocentes,melhoriadeinfraestrutura,modernizaodo
processodidticopedaggico.
7.568,de2011(videitem2.6).
2) Se a emenda tratar de expanso e reestruturao da rede federal, devese utilizar a
ao 20RG Expanso e Reestruturao de Instituies Federais de Educao Profissional e
Tecnolgica; se tratar de funcionamento da rede federal, devese utilizar a ao 20RL
Funcionamento das Instituies Federais de Educao Profissional e Tecnolgica. Essas aes
estoespecificadasnosprximositens.
2.2.2ExpansoeReestruturao:
Ao: 20RG Expanso e Reestruturao de Instituies Federais de Educao Profissional e
Tecnolgica
(Produto:vagadisponibilizada;Customdio:R$3mil)
Somentemodalidadedeaplicao90
Ao voltada para a construo, modernizao, ampliao e reforma de imveis, bem
comoparaaaquisiodemquinas,equipamentos,veculos,mobilirioselaboratriosdestinadas
sInstituiesFederaisdeEducaoProfissional,CientficaeTecnolgica,comvistasaexpandira
ofertadevagas.
66

2.2.3FuncionamentodasInstituiesFederais:
Ao20RLFuncionamentodeInstituiesFederaisdeEducaoProfissionaleTecnolgica
(Produto:Alunomatriculado;Customdio:R$3mil)
Estaaoincluimanutenodosserviosterceirizados,pagamentodeserviospblicose
de pessoal ativo, manuteno de infraestrutura fsica por meio de obras de pequeno vulto que
envolvam ampliao/reforma/adaptao e aquisio e/ou reposio de materiais, inclusive
aquelasinerentesspequenasobras,aquisioe/oureposiodeacervobibliogrfico,veculose
transporte escolar, capacitao de recursos humanos, prestao de servios comunidade,
promoo de subsdios para estudos, anlises, diagnsticos, pesquisas e publicaes cientficas,
bem como demais contrataes necessrias ao desenvolvimento de suas atividades. Ao visa
garantiragestoeofuncionamentodoscursosdessasinstituies.
2.3ENSINOSUPERIOR
2.3.1ExpansoeReestruturao:
Programa:2032EducaoSuperiorGraduao,PsGraduao,Ensino,PesquisaeExtenso
Ao:8282ReestruturaoeExpansodeInstituiesFederaisdeEnsinoSuperior
(Produto:vagadisponibilizada;Customdio:R$58mil)
Apoio a planos de reestruturao e expanso que visem o aumento do nmero de
estudantes, a reduo da evaso, o completo aproveitamento da estrutura instalada e a
adequaoemodernizaodaestruturaacadmicaefsicadasinstituies,pormeiodeobrase
aquisiodeequipamentos,materiaiseservios.
Obs.:CasoadespesanoestejaprevistanoPlanodeReestruturaoeExpanso,deveseutilizara
opoaseguir(ao20RKFuncionamentodeInstituiesFederaisldeEnsinoSuperior).
Ao20RKFuncionamentodeInstituiesFederaisdeEnsinoSuperior
67
Estaaoincluimanutenodeserviosterceirizados,pagamentodeserviospblicosede
pessoal ativo, manuteno de infraestrutura fsica por meio de obras de pequeno vulto que
envolvam ampliao/reforma/adaptao e aquisio e/ou reposio de materiais, inclusive
aqueles inerentes s pequenas obras, aquisio de material bibliogrfico e promover subsdios
para estudos, anlises, diagnsticos, pesquisas e publicaes cientficas, bem como as demais
contrataesnecessriasaodesenvolvimentodesuasatividades.
2.3.3Fomento:
20GKFomentosAesdeGraduao,PsGraduao,Ensino,PesquisaeExtenso
Apoiar projetos de Ensino, Pesquisa e Extenso universitria e de atendimentos
comunidadescomo:implementaodeaeseducativaseculturaisedemaisatividadesinerentes
s aes de ensino pesquisa e extenso; promoo de congressos, seminrios e simpsios
cientficoseculturaisbemcomoparticipaoemeventoscientficos;ofereceraosalunosdasIFES
atividadesvoltadascoletividade,viabilizandoavivnciasocialecomunitriaeaintegraoentre
a Instituio de Ensino Superior e a comunidade; promover a integrao entre a atividade
acadmicacomafuturaatividadeprofissional.
2.4ENTIDADESUNIVERSITRIASNOFEDERAIS
2.4.1Apoio:
Ao0048ApoioaEntidadesdeEnsinoSuperiorNoFederais
(Produto:entidadeapoiada;Customdio:R$1.500mil)
Auxliofinanceiroparaamanutenodeinstituiesnofederaisdeensinosuperior,com
vistasmelhoriadaqualidadedoensinodegraduaoeaoaumentodaofertadevagas.
7.568,de2011(videitem2.6).
68
2.5HOSPITALUNIVERSITRIO
2.5.1Reestruturao:
Ao:20RXReestruturaoeModernizaodeInstituiesHospitalaresFederais
(Produto:unidadereestruturada;Customdio:R$8.832mil)
Somentemodalidadedeaplicao90.
Apoioaosplanosdereestruturaoquevisemmelhoraroprocessodegesto;adequara
estruturafsica;recuperaremodernizaroparquetecnolgicoeaprimorarasatividadesvinculadas
aoensino,pesquisa,extensoeassistnciasade.
Obs.:CasoadespesanoestejaprevistanoPlanodeReestruturao,deveseutilizaraao4086
FuncionamentoeGestodeInstituiesHospitalaresFederais,aseguir.
Ao:4086FuncionamentoeGestodeInstituiesHospitalaresFederais
(Produto:unidademantida;Customdio:R$7.251mil)
Somentemodalidadedeaplicao90.
Esta ao inclui manuteno das atividades e melhoria da qualidade dos servios
hospitalares
prestados
edificaes/instalaes,
por
comunidade,
meio
de
bem
obras
como
de
restaurao/modernizao
pequeno
ampliao/reforma/adaptaoeaquisioe/oureposiodemateriais.
2.6OBSERVAESRELATIVASAENTIDADESPRIVADAS
69
vulto
que
das
envolvam
Emendas destinadas a entidades privadas (modalidade de aplicao 50), na rea da

educao,devemobservarodisposto:
I)nosartigos51,54e55daLDO2013,sobretudonotocantescondiesprevistasno
art.51e54:
Art.51.Atransfernciaderecursosattulodesubvenessociais,nostermosdoart.
16daLein4.320,de17demarode1964,atenderasentidadesprivadassemfins
lucrativos que exeram atividades de natureza continuada nas reas de assistncia
social, sade ou educao, prestem atendimento direto ao pblico e tenham
certificao de entidade beneficente de assistncia social, nos termos da Lei n
12.101,de27denovembrode2009.
Pargrafonico.Acertificaodequetrataocaputdesteartigopoderser:
Isubstitudapelopedidoderenovaodacertificaodevidamenteprotocolizadoe
ainda pendente de anlise junto ao rgo competente, nos termos da legislao
vigente;ou
IIdispensada,desdequeaentidadesejaselecionadaemprocessopblicodeampla
divulgaopromovidopelorgoouentidadeconcedenteparaexecuodeaes,
programas ou servios em parceria com a administrao pblica federal, nas
seguintesreas:
a)atenosadeaospovosindgenas;
b)atenospessoascomtranstornosdecorrentesdouso,abusooudependnciade
substnciaspsicoativas;
c)combatepobrezaextrema;
d)deatendimentospessoascomdeficincia;e
e)preveno,promooeatenospessoascomHIVVrusdaImunodeficincia
humana,hepatitesvirais,tuberculose,hansenase,malriaedengue.
(..)
Art.54.Atransfernciaderecursosattulodeauxlios,previstosno6doart.12da
Lein4.320,de1964,somentepoderserrealizadaparaentidadesprivadassemfins
lucrativosedesdequesejam:
I de atendimento direto e gratuito ao pblico na rea de educao, atendam ao
dispostonoart.51esejamvoltadasparaa:
a)educaoespecial;ou
b)educaobsica;
(...)
II)noart.4doDecreton6.170,de2007,comaredaodadapeloDecreton7.568,de
2011:
Art.4Acelebraodeconvniooucontratoderepassecomentidadesprivadassem
finslucrativosserprecedidadechamamentopblicoaserrealizadopelorgoou
entidade concedente, visando seleo de projetos ou entidades que tornem mais
eficazoobjetodoajuste.
III)PortariaInterministerialCGU/MF/MPn507,de24denovembrode2011,queregula
os convnios, os contratos de repasse o os termos de cooperao celebrados pelos rgos e
entidadesdaAdministraoPblicaFederalcomrgosouentidadespblicasouprivadassem
fins lucrativos para a execuo de programas, projetos e atividades de interesse recproco, que
70
envolvamatransfernciaderecursosfinanceirosoriundosdoOramentoFiscaledaSeguridade
SocialdaUnio.
ATENO: Quando houver transferncia de recursos da Unio para Estados, DF e

municpios,deveseobservar,emespecial,odispostonoart.63daportariaemcomento:
Art. 63. Nos convnios celebrados pela Unio com Estados, Distrito Federal e
municpios dever ser previsto compromisso do convenente de realizar processo
seletivo para fins de escolha de entidade privada sem fins lucrativos, nos moldes
dosarts.8e9destaPortaria,noscasosemqueaexecuodoobjeto,conforme
previstanoplanodetrabalho,envolverparceria.(gn)
3.READEGOVERNO:CULTURA
Esta rea de governo engloba a programao do Ministrio da Cultura e suas unidades
oramentrias.Estodisponveisnosistemadeemendasasseguintesopes:
3.1ESPAOSCULTURAIS
3.1.1Implantao/Modernizao:
Programa:2027Cultura:Preservao,PromooeAcesso
Ao:14U2Implantao,InstalaoeModernizaodeEspaoseEquipamentosCulturais
(Produto:Espaoculturalimplantado/modernizado)
Essa ao visa implantao, instalao e modernizao de equipamentos e espaos
culturais, permanentes ou provisrios, garantindose o acesso do pblico programao, aos
produtoseaosbensculturais.
O detalhamento da ao por planos oramentrios e informaes constantes do Sistema
Integrado de Oramento e Planejamento (SIOP) indicam que no mbito dessa ao ocorrero,
dentreoutros:
INSTALAO E MODERNIZAO DE EQUIPAMENTOS E ESPAOS CULTURAIS (UOs 42101

MinistriodaCulturae42902FundoNacionaldeCultura;customdio=R$360mil),inclusive
bibliotecas pblicas, que abrange construo, ampliao, reforma, adaptao, aquisio de
equipamentos e material permanente, infraestrutura de iluminao, sonorizao e
climatizao;
INSTALAO E MODERNIZAO DE BIBLIOTECAS PBLICAS (UO 42202 Fundao Biblioteca

Nacional;customdio=R$174mil),queabrangeinstalaodeespaosfsicoseaquisiode
acervosbibliogrficos,equipamentoemobilirio;
MODERNIZAO DE MUSEUS E ACERVOS (UO 42207 instituto Brasileiro de Museus; custo

mdio = R$ 133 mil), que abrange obras de reforma na estrutura fsica de prdios ou
construo de novos espaos nos museus e institutos de memria; aquisio, instalao e
manuteno de equipamentos, mobilirio e acervos, bem como demais atividades
71
relacionadasoperaodosespaoseaoacessodopblicoprogramao,aos produtose
aosbensculturais.
Obs.: 1) Emenda para entidade privada somente poder ser elaborada no Gnd 3 e desde que
observadoodispostonosarts.18,incisoXIIIe5,52e55daLDO2013,bemcomonoart.4do
Decreton6.170,de2007,comaredaodadapeloDecreton7.568,de2011(videitem3.4)
3.2PROJETOSCULTURAIS
3.2.1Fomento:
Ao:20ZFPromooeFomentoCulturaBrasileira
(Produto:projetoapoiado)
Essa ao visa contribuir para a criao, produo, divulgao e circulao do produto

culturalbrasileiro,proporcionandoafruioeoacessoamplodapopulaoaosbensculturais,em
suasdiversasreasesegmentosenosseusmaisdiversosaspectos,manifestaeselinguagens.
O detalhamento da ao por planos oramentrios e informaes constantes do SIOP
indicamquenombitodessaaoocorrero,dentreoutros:
FOMENTOEPROMOOAPROJETOSEMARTEECULTURA(UO42.101MinistriodaCulturae
42902 Fundo Nacional de Cultura, custo mdio = R$ 80 mil), que abrange a produo,
promoo,circulao,divulgao,inclusiveconcessodeprmiosecriaodeselos,nasreas
demsica,artescnicas,artesvisuais,artesintegradaseculturabrasileira,incluindoaquisio
deequipamentosedespesascorrentesinerentesaoprojeto.
FOMENTO A PROJETOS, EVENTOS E INTERCMBIO NA REA MUSEOLGICA (UO 42.207

Instituto Brasileiro de Museus, custo mdio = R$ 80 mil), que abrange a instalao e
requalificao de museus, aquisio, documentao, organizao, informatizao, pesquisa,
preservao, conservao, restaurao e difuso de acervos nos nveis municipal, estadual e
nacional; apoio a projetos de educao museolgica; e projetos que tenham por objetivo a
democratizaodoacessoaosmuseuseodesenvolvimentodepolticasdecomunicaocom
opblico.
FOMENTO A PROJETOS DA CULTURA AFROBRASILEIRA (UO 42.203 Fundao Cultural

Palmares;customdio=R$216mil),quevisaapoiararealizaodecursos,ediodelivrose
revistas, festas tpicas, seminrios, feiras e exposies, produo de filmes e vdeos
relacionados cultura afrobrasileira, intercmbios com vistas a troca de experincias,
aprendizadoeoacessoanovastecnologias.
FORTALECIMENTODEESPAOSEPONTOSDECULTURAEDESENVOLVIMENTOEESTMULOA
REDESECIRCUITOSCULTURAIS(UO42.101MinistriodaCulturae42902FundoNacionalde
72
Cultura,customdio=R$339mil),queprevofortalecimentodeespaos,redes,circuitose
pontosdeculturaparaacriao,pesquisa,memria,produo,formao,circulao,fruio,
cooperao,intercmbio,inovao,comunicao,articulaoemobilizaoartsticocultural,
por meio de seleo pblica, por parte do ente convenente, de agentes grupos ou
organizaes.
3.3PATRIMNIOCULTURAL
3.3.1Proteo/Preservao:
Ao:20ZHPreservaodeBenseAcervosCulturais
(Produto:BemPreservado;customdio:R$100mil)
Aaoobjetivapromoveraesdepreservao,salvaguardaevalorizaodopatrimnio
cultural. Abrange obras servios voltados manuteno, conservao, restaurao,
infraestrutura, requalificao urbana, novas construes, instalaes e sinalizao, entre outros;
aquisio de bens e servios para manuteno e conservao de bens culturais e para a
implantaoemodernizaodencleosoulaboratriosde conservaoecentrosdereferncia
cultural; constituio, conservao e disponibilizao de acervos de bens culturais; projetos de
arquitetura,urbanismo,engenharia,paisagismo,museolgicos;realizaodeestudosepesquisas
aplicadas preservao do patrimnio cultural; realizao de aes de educao patrimonial;
realizao de aes de apoio e fomento ao patrimnio cultural brasileiro incluindose as
expressesculturaistradicionais;apoioeorientaotcnicanombitodasaesdepreservao
dopatrimniocultural.
73
Emendas destinadas a entidades privadas (modalidade de aplicao 50), na rea da
cultura,devemserelaboradascomgnd3(custeio).Almdisso,necessrioobservarodisposto:
I)nosartigos18,52e55daLDO2013,sobretudonotocantescondiesprevistasnos
arts.18e52:
Art.18.Nopoderoserdestinadosrecursosparaatenderadespesascom:
(...)
XIII transferncia de recursos a entidades privadas destinados realizao de
eventos,nombitodosMinistriosdoTurismoedaCultura.
(...)
5 A vedao prevista no inciso XIII do caput deste artigo no se aplica s
destinaes, no Ministrio da Cultura, para realizao de eventos culturais
tradicionais de carter pblico realizados h, no mnimo, cinco anos
ininterruptamente, desde que haja prvia e ampla seleo promovida pelo rgo
concedenteoupeloentepblicoconvenente.(gn)
(..)
Art. 52. A transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente somente ser

destinada a entidades sem fins lucrativos que no atuem nas reas de que trata o
caputdoart.51equepreenchamumadasseguintescondies:
Iestejamautorizadasemleiqueidentifiqueexpressamenteaentidadebeneficiria;
IIestejamnominalmenteidentificadasnaLeiOramentriade2013;ou
III sejam selecionadas para execuo, em parceria com a administrao pblica
federal, de programas e aes que contribuam diretamente para o alcance de
diretrizes,objetivosemetasprevistasnoPlanoPlurianual.
1Atransfernciaderecursosattulodecontribuiocorrente,noautorizada
nostermosdoincisoIdesteartigo,dependerdepublicao,paracadaentidade
beneficiada,deatodeautorizaodaunidadeoramentriatransferidora,oqual
conter o critrio de seleo, o objeto, o prazo do convnio ou instrumento
congnereeajustificativaparaaescolhadaentidade.
2 O disposto no caput deste artigo e em seu 1 aplicase aos casos de
prorrogaoourenovaodeconvnioouinstrumentocongnereouaoscasosem
que, j havendo sido firmado o instrumento, devam as despesas dele decorrentes
corrercontadedotaesconsignadasnaLeiOramentriade2013.(gn)
(..)
2011:
Art.4Acelebraodeconvniooucontratoderepassecomentidadesprivadassemfins
lucrativosserprecedidadechamamentopblicoaserrealizadopelorgoouentidade
concedente,visandoseleodeprojetosouentidadesquetornemmaiseficazoobjetodo
ajuste.
74
SocialdaUnio.

Art. 63. Nos convnios celebrados pela Unio com Estados, Distrito Federal e
municpios dever ser previsto compromisso do convenente de realizar processo
seletivoparafinsdeescolhadeentidadeprivadasemfinslucrativos,nosmoldesdos
arts. 8 e 9 desta Portaria, nos casos em que a execuo do objeto, conforme
previstanoplanodetrabalho,envolverparceria.(gn)
4.READEGOVERNO:ESPORTE
Esta rea de governo tem recebido um nmero expressivo de emendas, concentradas
principalmentenaaoqueobjetivaaimplantaodeinfraestruturaesportivanosmunicpios.
Nosistemadeemendasfiguramasseguintesopes:
4.1ESPORTEEDUCACIONAL,RECREATIVOEDELAZER
4.1.1FuncionamentoeApoioaProjetos:
Programa:2035EsporteeGrandesEventosEsportivos
Ao: 20JP Desenvolvimento de Atividades e Apoio a Projetos de Esporte, Educao, Lazer e
InclusoSocial
(Produto:pessoabeneficiada;Customdio:R$21)
Atendimentoacrianas,adolescentesejovensescolares,comaofertademltiplasvivncias
esportivaseoutrasaesparaseudesenvolvimentointegral,comnfasenasreasemsituaode
vulnerabilidade social, por meio da viabilizao das aes de financiamento e capacitao de
recursos humanos, aquisio e distribuio de material didtico e didticoesportivo, reforo
alimentar,transporteeoutrasaes;implantaodeaesdeesporteedelazerparaapopulao
detodasasidades,inclusiveofuncionamentodencleosdeesporteedelazer;implantaode
aeseprojetosqueampliemoacessosatividadesfsicas,esportivasedelazer;apoioaprojetos
de esporte e lazer; aquisio de materiais de consumo, esportivos, didticos e administrativos;
produo de material esportivo; aquisio e/ou locao de materiais permanentes e
equipamentos;disponibilizaoderecursosparacontrataoeformaopermanentedeAgentes
Sociais de Esporte e de Lazer e pessoal. Implantao de aes de legado social dos grandes
eventos.
Obs.:EmendaparaentidadeprivadasomentepoderserelaboradanoGnd3edesdeque
observadoodispostonosarts.52e55daLDO2013,bemcomonoart.4doDecreton6.170,de
2007,comaredaodadapeloDecreton7.568,de2011(videitem4.2.)
4.1.2Implantao/Modernizao:
Programa:2035EsporteeGrandesEventosEsportivos
75
Ao: 5450 Implantao e Modernizao de Infraestrutura para Esporte Educacional,

RecreativoedeLazer
(Produto:espaoimplantado/modernizado;Customdio:R$258mil)
Implantao,reformaouampliaodeinfraestruturaesportivaeducacional,recreativae
de lazer (quadras poliesportivas, campos de futebol, ginsios de esporte, complexos esportivos,
pistas de atletismo, piscinas, entre outros), inclusive com o provimento de equipamentos e
materiais esportivos e de lazer, com vistas a reduzir a excluso e o risco social e melhorar a
qualidadedevidadapopulao.
2007,comaredaodadapeloDecreton7.568,de2011(videitem4.2.).
Emendas destinadas a entidades privadas (modalidade de aplicao 50), na rea do

esporte,devemserelaboradascomgnd3(custeio).Almdisso,necessrioobservarodisposto:
I)nosartigos52e55daLDO2013,sobretudonotocantescondiesprevistasnoart.
52:
Art.52.A transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente somente ser
destinadaaentidadessemfinslucrativosquenoatuemnasreasdequetrataocaputdo
art.51equepreenchamumadasseguintescondies:
IIIsejamselecionadasparaexecuo,emparceriacomaadministraopblicafederal,de
programas e aes que contribuam diretamente para o alcance de diretrizes, objetivos e
metasprevistasnoPlanoPlurianual.
1oA transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente, no autorizada nos
termosdoincisoIdocaput,dependerdepublicao,paracadaentidadebeneficiada,de
ato de autorizao da unidade oramentria transferidora, o qual conter o critrio de
seleo,oobjeto,oprazodoconvnioouinstrumentocongnereeajustificativaparaa
escolhadaentidade.
2oO disposto no caput e no 1o aplicase aos casos de prorrogao ou renovao de
convnio ou instrumento congnere ou aos casos em que, j havendo sido firmado o
instrumento,devamasdespesasdeledecorrentescorrercontadedotaesconsignadas
naLeiOramentriade2013.
2011:
76
ajuste.
SocialdaUnio.

Art.63.NosconvnioscelebradospelaUniocomEstados,DistritoFederalemunicpios
deverserprevistocompromissodoconvenentederealizarprocessoseletivoparafinsde
escolha de entidade privada sem fins lucrativos, nos moldes dos arts. 8 e 9 desta
Portaria,noscasosemqueaexecuodoobjeto,conformeprevistanoplanodetrabalho,
envolverparceria.(gn)
5.READEGOVERNO:CINCIAETECNOLOGIA
Para2013,osistemaofereceduasopesparaapresentaodeemendasprogramaodo
MinistriodaCincia,TecnologiaeInovao.
5.1INCLUSOSOCIALEDESENVOLVIMENTOSUSTENTVEL
5.1.1Apoio:
Programa:2021CinciaeTecnologiaeInovao
Ao:20UQApoioExtensoTecnolgicaparaInclusoSocialeDesenvolvimentoSustentvel
(Produto:projetoapoiado;Customdio:R$827mil)
Essa ao abrange: Apoio implantao, expanso e consolidao de Centros Vocacionais
Tecnolgicos(CVTs)comfoconavocaoregionalparapromoododesenvolvimentoeconmico
e social sustentvel; Fomento pesquisa e inovao tecnolgica em Arranjos Produtivos Locais
(APLs);Apoiopesquisaeinovaoparaodesenvolvimentosocialedetecnologiasassistivas,com
vistasapropriaodeconhecimentocientficoetecnolgicoporpartedapopulaoparafinsde
incluso social e produtiva; Apoio pesquisa e ao desenvolvimento aplicados segurana
alimentarenutricional;Apoioaodesenvolvimentodetecnologiasparacidadessustentveis.
Obs.:1)EmendaparaentidadeprivadasomentepoderserelaboradanoGnd3edesde
que observado o disposto nosarts. 52 e 55 da LDO 2013, bemcomo no art. 4 do Decreton
6.170,de2007,comaredaodadapeloDecreton7.568,de2011(videitem5.3);
77
5.2INCLUSODIGITAL
5.2.1Apoio:
Programa:2025ComunicaesparaoDesenvolvimento,aInclusoeaDemocracia
Ao:20V8ApoioaProjetosdeInclusoDigital
(Produto:projetoapoiado;Customdio:R$406mil)
Essaaoabrange:apoioaprojetosdeinfraestruturadebandalargaparaCidadeDigital;
desenvolvimento e implementao de solues de governo eletrnico (e.gov); implantao e
fortalecimento de Espaos Pblicos de Incluso Digital (telecentros, centros de incluso digital,
laboratrios de informtica em escolas pblicas, entre outros); capacitao dos cidados e sua
inclusonasociedadedainformaoedoconhecimento.
Obs.: Emenda para entidade privada somente poder ser elaborada no Gnd 3 e desde que
2007,comaredaodadapeloDecreton7.568,de2011(videitem5.3).
Emendas destinadas a entidades privadas (modalidade de aplicao 50), na rea do

esporte,devemserelaboradascomgnd3(custeio).Almdisso,necessrioobservarodisposto:
I)nosartigos52e55daLDO2013,sobretudonotocantescondiesprevistasnoart.
52:
Art.52.Atransfernciaderecursosattulodecontribuiocorrentesomenteserdestinada
aentidadessemfinslucrativosquenoatuemnasreasdequetrataocaputdoart.51e
quepreenchamumadasseguintescondies:
IIIsejamselecionadasparaexecuo,emparceriacomaadministraopblicafederal,de
programas e aes que contribuam diretamente para o alcance de diretrizes, objetivos e
metasprevistasnoPlanoPlurianual.
1oA transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente, no autorizada nos
termosdoincisoIdocaput,dependerdepublicao,paracadaentidadebeneficiada,de
ato de autorizao da unidade oramentria transferidora, o qual conter o critrio de
seleo,oobjeto,oprazodoconvnioouinstrumentocongnereeajustificativaparaa
escolhadaentidade.
2oO disposto no caput e no 1o aplicase aos casos de prorrogao ou renovao de
convnio ou instrumento congnere ou aos casos em que, j havendo sido firmado o
instrumento,devamasdespesasdeledecorrentescorrercontadedotaesconsignadasna
LeiOramentriade2013.
78

2011:
ajuste.
SocialdaUnio.

Art. 63. Nos convnios celebrados pela Unio com Estados, Distrito Federal e municpios dever
ser previsto compromisso do convenente de realizar processo seletivo para fins de escolha de
entidadeprivadasemfinslucrativos,nosmoldesdosarts.8e9destaPortaria,noscasosem
queaexecuodoobjeto,conformeprevistanoplanodetrabalho,envolverparceria.(gn)
79
EDUCAO,CULTURA,CINCIAETECNOLOGIAEESPORTE
QUADRORESUMODASPRINCIPAISPROGRAMAESPARAFINSDEELABORAODEEMENDAS
rea
de TipoRealizao
Governo
CINCIA,
INCLUSODIGITAL
TECNOLOGIA
EINOVAO
ModalidadeInterveno
APOIOA/O/AOS
2025 COMUNICAES
20V8
PARA
O
DESENVOLVIMENTO,
A INCLUSO E A
DEMOCRACIA
2021 CINCIA,
20UQ
TECNOLOGIA
E
INOVAO
CINCIA,
INCLUSO SOCIAL E APOIOA/O/AOS
TECNOLOGIA DESENVOLVIMENTO
EINOVAO SUSTENTVEL
CINCIA,
TECNOLOGIA
EINOVAO
CULTURA
** ATPICO
PREVISTO
SISTEMA)
PATRIMNIO
CULTURAL
(NO ATIPICA/OUTRAS
NO
PROTEO/PRESERVAODO
Programa
999X ATPICO
9999
2027 CULTURA:
PRESERVAO,
PROMOO
ACESSO
20ZH
Ao
APOIO A PROJETOS DE 24101

INCLUSODIGITAL
MINISTRIO DA CINCIA,
TECNOLOGIAEINOVAO
APOIO A EXTENSO 24101

TECNOLGICA PARA
INCLUSO SOCIAL E
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
AOATPICA
99924
MINISTRIO DA CINCIA,
TECNOLOGIAEINOVAO
PRESERVAODEBENS 42101
EACERVOSCULTURAIS 42204
E
42902
CULTURA
PROJETOSCULTURAIS
FOMENTOA(O)
2027 CULTURA:
PRESERVAO,
PROMOO
ACESSO
20ZF
E
PROMOO
E 42101
FOMENTO CULTURA 42203
BRASILEIRA
42207
42902
CULTURA
ESPAOCULTURAL
IMPLANTAO/MODERNIZAO 2027 CULTURA:

PRESERVAO,
PROMOO
ACESSO
14U2
E
UO
IMPLANTAO,
INSTALAO
MODERNIZAO
ESPAOS
EQUIPAMENTOS
CULTURAIS
42101
E 42202
DE
E 42207
42902
UO GENRICA GERATRIZ
A.GOV.
13CINCIA
E
TECNOLOGIA
MINISTRIODACULTURA
INSTITUTODOPATRIMNIO
HISTRICO E ARTSTICO
NACIONAL
FUNDO NACIONAL DE
CULTURA
MINISTRIODACULTURA
FUNDAO
CULTURAL
PALMARES
INSTITUTO BRASILEIRO DE
MUSEUS
FUNDO NACIONAL DE
CULTURA
MINISTRIODACULTURA
FUNDAO
BIBLIOTECA
NACIONALBN
INSTITUTO BRASILEIRO DE
MUSEUS
FUNDO NACIONAL DE
CULTURA
rea
de TipoRealizao
ModalidadeInterveno
Governo
CULTURA
** ATPICO (NO ATIPICA/OUTRAS
PREVISTO
NO
SISTEMA)
EDUCAO
EDUCAOBSICA
APOIOA/O/AOS
Programa
Ao
UO
999X ATPICO
9999
AOATPICA
99914
UO GENRICA GERATRIZ
A.GOV.14CULTURA
2030 EDUCAOBSICA
0509
APOIO
AO 26298
DESENVOLVIMENTODA
EDUCAOBSICA
APOIOAOTRANSPORTE 26298
ESCOLAR PARA A
EDUCAO BSICA
CAMINHODAESCOLA
INFRAESTRUTURAPARA 26298
AEDUCAOBSICA
EDUCAO
EDUCAOBSICA
AQUISIO DE TRANSPORTE 2030 EDUCAOBSICA

ESCOLAR
0E53
EDUCAO
EDUCAOBSICA
INFRAESTRUTURADE
2030 EDUCAOBSICA
20RP
EDUCAO
EDUCAO
PROFISSIONAL
TECNOLGICA
FOMENTOA(O)
2031 EDUCAO
PROFISSIONAL
TECNOLGICA
EDUCAO
EDUCAO
PROFISSIONAL
TECNOLGICA
EDUCAO
EDUCAO
PROFISSIONAL
TECNOLGICA
EDUCAO
ENSINOSUPERIOR
FOMENTO
AO
DESENVOLVIMENTODA
EDUCAO
PROFISSIONAL
E
TECNOLGICA
EXPANSOEREESTRUTURAO 2031 EDUCAO
20RG EXPANSO
E
E
PROFISSIONAL
E
REESTRUTURAO DE
TECNOLGICA
INSTITUIESFEDERAIS
DE
EDUCAO
PROFISSIONAL
E
TECNOLGICA
FUNCIONAMENTO
DAS 2031 EDUCAO
20RL FUNCIONAMENTO DE
E INSTITUIESFEDERAIS
PROFISSIONAL
E
INSTITUIESFEDERAIS
TECNOLGICA
DE
EDUCAO
PROFISSIONAL
E
TECNOLGICA
FOMENTOA(O)
2032 EDUCAO
20GK FOMENTOSAESDE
SUPERIOR
GRADUAO,
PS
GRADUAO, PS
GRADUAO, ENSINO,
GRADUAO,
PESQUISAEEXTENSO
ENSINO,PESQUISAE
EXTENSO
E
81
6380
26101
FUNDO NACIONAL
DESENVOLVIMENTO
EDUCAO
FUNDO NACIONAL
DESENVOLVIMENTO
EDUCAO
DE
DA
DE
DA
FUNDO NACIONAL DE
DESENVOLVIMENTO
DA
EDUCAO
MINISTRIODAEDUCAO
DIVER
SOS
MINISTRIO DA EDUCAO,
CENTROS E INSTITUTOS
FEDERAIS
DIVER
SOS
CENTROS E INSTITUTOS
FEDERAIS
DIVER
SOS
MINISTRIO DA EDUCAO
EUNIVERSIDADESFEDERAIS
rea
de TipoRealizao
Governo
EDUCAO
ENSINOSUPERIOR
ModalidadeInterveno
Ao
EXPANSOEREESTRUTURAO
8282
REESTRUTURAO E DIVER
EXPANSO
DE SOS
INSTITUIESFEDERAIS
DEENSINOSUPERIOR
MINISTRIO DA EDUCAO
EUNIVERSIDADESFEDERAIS
20RK
FUNCIONAMENTO DE DIVER
INSTITUIESFEDERAIS SOS
DEENSINOSUPERIOR
UNIVERSIDADESFEDERAIS
4086
FUNCIONAMENTO
E DIVER
GESTO
DE SOS
INSTITUIES
HOSPITALARES
FEDERAIS
HOSPITAIS UNIVERSITRIOS
EHOSPITAISFEDERAIS
20RX
REESTRUTURAO E DIVER
MODERNIZAO
DE SOS
INSTITUIES
HOSPITALARES
FEDERAIS
HOSPITAIS UNIVERSITRIOS
EHOSPITAISFEDERAIS
0048
APOIOAENTIDADESDE 26298
ENSINO SUPERIOR NO
FEDERAIS
FUNDO NACIONAL
DESENVOLVIMENTO
EDUCAO
9999
AOATPICA
UO GENRICA GERATRIZ
A.GOV.15EDUCAO
EDUCAO
ENSINOSUPERIOR
FUNCIONAMENTO
INSTITUIESFEDERAIS
EDUCAO
HOSPITAL
UNIVERSITARIO
FUNCIONAMENTO
INSTITUIESFEDERAIS
EDUCAO
HOSPITAL
UNIVERSITARIO
REESTRUTURAO
EDUCAO
ENTID.UNIVERSIT.NO APOIOA/O/AOS
FEDERAIS
EDUCAO
** ATPICO
PREVISTO
SISTEMA)
(NO ATIPICA/OUTRAS
NO
Programa
2032 EDUCAO
SUPERIOR
GRADUAO, PS
GRADUAO,
ENSINO,PESQUISAE
EXTENSO
DAS 2032 EDUCAO
SUPERIOR
GRADUAO, PS
GRADUAO,
ENSINO,PESQUISAE
EXTENSO
DAS 2032 EDUCAO
SUPERIOR
GRADUAO, PS
GRADUAO,
ENSINO,PESQUISAE
EXTENSO
2032 EDUCAO
SUPERIOR
GRADUAO, PS
GRADUAO,
ENSINO,PESQUISAE
EXTENSO
2032 EDUCAO
SUPERIOR
GRADUAO, PS
GRADUAO,
ENSINO,PESQUISAE
EXTENSO
999X ATPICO
82
99904
UO
DE
DA
rea
de TipoRealizao
Governo
ESPORTE
ESPORTE
EDUCACIONAL,
RECREATIVO E
LAZER
ESPORTE
ESPORTE
EDUCACIONAL,
RECREATIVO E
LAZER
ESPORTE
** ATPICO
PREVISTO
SISTEMA)
ModalidadeInterveno
Programa
Ao
UO
FUNCIONAMENTO E APOIO A 2035 ESPORTEEGRANDES 20JP

PROJETOS
EVENTOS
DE
ESPORTIVOS
DESENVOLVIMENTO DE 51101
ATIVIDADES E APOIO A
PROJETOS DE ESPORTE,
EDUCAO, LAZER E
INCLUSOSOCIAL
MINISTRIODOESPORTE
IMPLANTAO/MODERNIZAO 2035 ESPORTEEGRANDES 5450

EVENTOS
DE
ESPORTIVOS
IMPLANTAO
E 51101
MODERNIZAO
DE
INFRAESTRUTURAPARA
ESPORTE
EDUCACIONAL,
RECREATIVO E DE
LAZER
AOATPICA
51101
MINISTRIODOESPORTE
(NO ATIPICA/OUTRAS
NO
999X ATPICO
83
9999
MINISTRIODOESPORTE
IV.5.
PLANEJAMENTOEDESENVOLVIMENTOURBANO
1. CONSIDERAESINICIAIS
A rea Temtica 5 (AT5) abrange os PROGRAMAS e AES a cargo dos Ministrios das
Cidades(MCID)edoPlanejamento,OramentoeGesto(MPOG).NestaAT,aprogramaode
maiorinteresseparafinsdeapresentaodeemendasadoMinistriodasCidades,pelofatode
abranger as aes relativas HABITAO, INFRAESTRUTURA URBANA E CONTENO DE ENCOSTAS,
TRANSPORTES COLETIVOS URBANOS (inclusive o Ferrovirio de Passageiros), URBANIZAO DE
ASSENTAMENTOS,EVRIASMODALIDADESDESANEAMENTO (excetoastpicasdasreasde SADE e de MEIO
AMBIENTE).
TendoemvistaanovaestruturaadotadaparaoPlanoPlurianualvigente(Lein12.593de
2012) e as normas legais pertinentes, as orientaes especficas da AT5 esto sendo
substancialmente simplificadas em relao aos ltimos anos. Para o PLOA 2013, esto sendo
adotadas orientaes nicas para a formulao de EMENDAS DE INCLUSO, sejam elas
INDIVIDUAIS ou COLETIVAS. Deve ser observado, no caso das EMENDAS COLETIVAS, a
convenincia de indicar cancelamentos compensatrios vlidos (e no apenas os tpicos das
INDIVIDUAIS, da reserva de recursos), bem como a exigncia das normas regimentais quanto a
justificativasmaisdetalhadas.
Comosesabe,oPPAvigentepassouaadotarvaloresdereferenciadiferenciadospara
cadaprograma.Emoutraspalavras,oenquadramentodeumainiciativa(obra,empreendimento
ou programao) como de grande vulto no se baseia em um nico valor previamente
determinado,comoocorreunoPPA20082011(art.10daLein11.652,de07/04/2008).Nocaso
daAT5osvaloresderefernciafixadospeloPPAparaosprincipaisprogramasdoMinistriodas
Cidades,so:
a) Programa2040GestodeRiscoseRespostaaDesastres...............:R$100milhes;
b) Programa2048MobilidadeUrbanaeTrnsito...................................:R$500milhes;
c) Programa2049MoradiaDigna(HabitaoeAssentamentos)..........:R$200milhes;
d) Programa2054PlanejamentoUrbano(InfraestruturaUrbana).........:R$30milhes;
e) Programa2068SaneamentoBsico(gua,EsgotoeResduos).....:R$200milhes.
Segundooart.10daLeiqueinstituioPPA2012/2015,todoempreendimentocujovalor
global estimado (soma dos valores a serem gastos nos vrios anos de sua execuo) atinja ou
ultrapasse o valor de referncia relativo ao seu programa deve estar relacionado a uma
INICIATIVA constante do PPA e includa no PLOA sob a forma de AO ESPECFICA. Porm, se o
empreendimento tiver valor global inferior ao valor de referncia do programa a que se vincula
bastaremendaaoPLOAcriandoumnovoSUBTTULO.Porexemplo,aImplantaodeumanova
linhademetrnacidadeX,comvalorglobaldeR$735,6milhes,teriadeserformalizadapor
meiodeemendaorientadaparaacriaodeumaAONOVAvinculadaINICIATIVA027Wdo
PROGRAMA2048(MobilidadeUrbanaeTransito)casoaobraforserexecutadapelaCBTUou
pelaTRENSURB(ModalidadedeAplicao90).Emcontraste,aobraImplantaodeumalinhade
VLT(veculolevesobretrilhos)emCuritiba(foradaCBTU),nasModalidadesdeAplicao30ou
40, com valor global de R$ 385,0 milhes, seria formalizada no PLOA 2013 por uma emenda
vinculadaao10SS(jexistente),doprograma2048,pormeiodeumsubttuloespecfico(por
seressevalorinferioraovalorderefernciadesseprograma(R$500milhes).

Porm,emvistadoqueestabeleceo2doart.10daLeidoPPAtranscritoaseguiras
emendas que tenham por objetivo a realizao de empreendimento por Estado, pelo Distrito
Federal ou por Municpio, mediante transferncias de recursos da Unio, no requerem a
individualizao no PPA por meio de INICIATIVA ESPECFICA, sendo dispensados, por
consequncia,daexignciadedetalhamentoporAOnoPLOA,bastandosuaexplicitaopor
SUBTTULOS.
Art. 10. Os empreendimentos plurianuais cujo Valor Global estimado seja igual ou
superior ao Valor de Referncia so caracterizados de Grande Porte e devero ser
expressosnoPPA20122015comoIniciativas.
1o O Empreendimento de Grande Porte poder ser desdobrado nas leis oramentrias
emmaisdeumaao,paraexpressarsuaregionalizaoouseussegmentos.
2oAobrigatoriedadedeindividualizaonoPPA20122015deIniciativadequetratao
caput no se aplica aos Empreendimentos de Grande Porte financiados com recursos
provenientesdetransfernciasdaUnioaEstados,DistritoFederaleMunicpios.
2. OBSERVAESPRELIMINARES
Na elaborao das emendas, segundo os seus principais tipos, seguir as seguintes

diretrizes:
2.1.NasEMENDASDEACRSCIMO,entendidascomotaisaquelasqueobjetivamapenas
ampliarasalocaesfeitasemsubttulosconstantesdapropostaenviadapeloPoderExecutivo,
seguirosprocedimentosprpriosexistentesnosistemainformatizadodeelaboraodeemendas.
Nessecaso,apsindicar,nocampoapropriadodosistemadeemendas,oSEQUENCIALDOSUBTTULO
no qual se pretende realizar o acrscimo; passar para a tela Acrscimos e cancelamentos e
lanar o valor desejado e o(s) cancelamento(s) compensatrio(s), promovendo em seguida o
ajuste da meta no campo Acrscimo de meta: (Vide Item 6 destas orientaes). A seguir
indicar,natelaJustificativa,asrazesdoacrscimoproposto.
2.2. Nas EMENDAS DE REMANEJAMENTO, observar as instrues contidas no Item 4

destasorientaes.
2.3. Nas EMENDAS DE INCLUSO seguir as orientaes particularizadas por programas e

aesnoItem3,aseguir.
3.ORIENTAESPARAEMENDASDEINCLUSO
Denominamse Emendas de Incluso aquelas que objetivem incluir novos subttulos
(alocaes "carimbadas") na proposta oramentria enviada pelo Executivo. Segundo a
experincia dos ltimos anos, 95% das emendas individuais e 85% das emendascoletivas tm
porobjetoaINCLUSOdealocaesnoOramento.Poressarazotalcategoriasertratadade
modomaispormenorizado,medianteodetalhandodasorientaessegundoascincocategorias
(INFRAESTRUTURA URBANA, MOBILIDADE URBANA, HABITAO DE INTERESSE SOCIAL, URBANIZAO DE
85
ASSENTAMENTOS e SANEAMENTO BSICO) que mais receberam emendas nos ltimos trs anos. Tais
sero particularizadas ao nvel das aes que receberam mais de 5 emendas em cada um dos
ltimosanos.
No contexto do processo oramentrio relativo ao PLOA/2013 (ou PLO) as EMENDAS DE

INCLUSOpoderoserdequatrotipos:
1) Emenda INDIVIDUAL de valor inferior aos valores de referncia tpicos da rea

temtica,geralmenteassociadaaaoconstantedoPLOouiniciativadoPPA.
2) EmendadeBANCADAouCOMISSOdevalorinferioraovalordereferncia,podendo
servinculadaaaojexistentenoprogramarespectivo;
3) EmendadeBANCADAouCOMISSOdevalorigualousuperioraovalordereferncia,mas
paraaexecuoporunidadedafederaoportransfernciasdaUnio;
4) EmendadeBANCADAouCOMISSOdevalorigualousuperioraovalorderefernciae
quenopossaserassociadaaumaINICIATIVAjconstantedoPPA.
3.1.ORIENTAESGERAISPARAASEMENDASCOLETIVAS
3.1.1.EMENDASDEBANCADASESTADUAIS
Segundoasindicaesatuais,masdependendoaindadasinterpretaesquevenhama
serfixadaspeloParecerPreliminarepeloRelatriodoComitdeAdmissibilidadedeEmendas
(fixando as Orientaes para o PLO/2013), as emendas de Bancada Estadual, DE INCLUSO DE
PROGRAMAO, podem assumir quatro tipos: a) de APROPRIAO A PROJETO DE PEQUENO OU DE
GRANDE VULTO EM SUBTTULO J CONSTANTE DO PLO/2013; b) de APROPRIAO POR MEIO DE
SUBTTULOINCLUDO POR EMENDA DE BANCADA AO PLO NO CONTEXTO DE AO CONSTANTE DO PLO OU
ASSOCIVEL A INICIATIVA CONSTANTE DO PPA;c)de APROPRIAO SUBTTULO INCLUDO POR EMENDA DE
BANCADA AO PLO QUE REQUEIRA A CIRAO DE AO NOVA (ASSOCIVEL OU NO A UMA INICIATIVA
CONSTANTEDO PPA);d)de INCLUSODEDOTAESPORREMANEJAMENTODEDOTAES(arts.38e48da
Resoluo n 1, de 2006CN). Observar que essa ltima situao pode ocorrer em relao a
qualquerdasopesanteriores.
Cadaumadessassituaesdemandaorientaesespecficasecuidadosespeciais,afim
de minimizar a possibilidade de a emenda ter questionada a sua admissibilidade. Em razo
disso,asorientaesaseguirdevemsertomadascomoreferencialparaoinciodostrabalhos
ecomplementadasporesclarecimentosprestadospelosConsultoresdarea,emcadacaso
concreto,quantoaosaspectosaseremlevadosemcontanarespectivaformalizao.
Em razo das mudanas operadas na estrutura da Lei do PPA, as orientaes para

elaborao de emendas desta natureza (COLETIVAS) passam a SER IGUAIS s relativas s
emendas individuais. No obstante, quando de sua elaborao SER NECESSRIO DEFINIR,
COMO PRELIMINAR, O VALOR GLOBAL DO EMPREENDIMENTO objeto da emenda PARA
DETERMINAR: 1) SE ESSE de GRANDE VULTO ou NO; 2) se nesse caso particular ser
exigvelounoaproposituradacriaodeumaAONOVA.
Em qualquer caso as emendas COLETIVAS devem explicitar, nos quadros e campos

oferecidos pelo sistema de emendas, as informaes necessrias sua caracterizao e
86
justificaoperanteasrelatoriasecomits,assimcomo,paraqueosassessoresdasrelatorias
possampromoverseuadequadoenquadramentotcnicoeprogramtico.Observar,quanto
justificao,asexignciasfixadaspeloart.47daResoluon1/2006CN,ouseja:
Art. 47. As emendas de Bancada Estadual devero: I ser apresentadas juntamente

comaatadareunioquedecidiuporsuaapresentao,aprovadapor3/4(trsquartos)
dosDeputadose2/3(doisteros)dosSenadoresdarespectivaUnidadedaFederao;II
identificar de forma precisa o seu objeto, vedada a designao genrica de
programao que possa contemplar obras distintas ou possam resultar, na execuo,
emtransfernciasvoluntrias,convniosousimilaresparamaisdeumentefederativo
ou entidade privada; III no caso de projetos, contemplar, alternativamente a: a)
projeto de grande vulto, conforme definido na lei do plano plurianual; b) projeto
estruturante, nos termos do Parecer Preliminar, especificandose o seu objeto e a sua
localizao; IV ...; V em sua justificao, conter, no mnimo: a) os elementos
necessrios para avaliar a relao custobenefcio da ao pretendida e seus aspectos
econmicosociais;b)ovalortotalestimado,aexecuooramentriaefsicaacumulada
e o cronograma da execuo a realizar, em caso de projeto; c) as demais fontes de
financiamentodaaoeaseventuaiscontrapartidas.
1...2Osprojetosconstantesdeleioramentriaanual,oriundosdeaprovaode
emendasdeBancadaEstadual,umaveziniciados,deveroser,anualmente,objetode
emendasapresentadaspelamesmaBancadaatasuaconcluso,salvose:Iconstem
doprojetodeleioramentria;ouIIaexecuofsicanotiveralcanado20%(vinte
porcento)dototaldaobra;ouIIIhouvercomprovadoimpedimentolegalcontinuidade
daobra;ouIVhouverdecisoemcontrriodaunanimidadedabancada.
3 Na hiptese do descumprimento do disposto no 2: I o Comit de
Admissibilidade de Emendas propor a inadmissibilidade de emendas de Bancada
Estadual...
Comoprocedimentohabitual,semprequeoobjetodaemendanoseenquadrarem
umadassituaesespecficasprevistasnoSistemadeElaboraodeEmendas,elaborlapor
meio da opo Atpico A definir prevista nesse Sistema, seguindo as orientaes
constantesdoitem5destas"Orientaes.
3.1.2.EMENDASDECOMISSO
Observar que, pelas normas vigentes, as emendas de Comisso Permanente ao

PLO/2013devem:a)estarrelacionadasdiretaematerialmentesuareadecompetncia;b)
ter carter institucional e representar interesse nacional; c) conter na sua justificao
elementos, critrios e frmulas que determinem a aplicao dos recursos em funo da
populaobeneficiada.
Observar, NAELABORAODEEMENDASDECOMISSOPERMANENTE,comoorientaogeral,os
cuidados que foram apontados nos itens precedentes para as emendas de Bancadas
Estaduais. No caso desta categoria de emendas, mais que nas das outras, recomendase a
articulaocomosConsultoresdaAT5.
3.2.ORIENTAESESPECFICAS
Orientaesnarea:INFRAESTRUTURAURBANA/CONTENODEENCOSTAS
87

3.2.1. Ao 1D73 Apoio Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano (vinculada ao
programa 2054 Planejamento Urbano e associada iniciativa 02B4 do PPA 2012/15,
cujo descritor estabelece: Fortalecimento da gesto municipal e interfederativa para o
desenvolvimento urbano integrado e com participao social.). No caso do programa
2054 o valor de referncia para a individualizao de empreendimentos como
iniciativasfoifixadoemR$30milhespeloPPA.
Estaaotemsidoutilizadanosltimosanosparaarticulariniciativasquecontribuampara
odesenvolvimentourbano.Porm,sdevemserpropostasporseuintermdioasiniciativasque
nopossamserrealizadaspormeiodeaoespecficajprevistanaprogramaodoMinistrio
dasCidadesoudeoutrorgooramentrio.
Considerada a retrospectiva histrica dessa ao (1D73), podem ser propostas emendas
para obras de pavimentao urbana, de construo de pontes de interligao de bairros, de
calamentodereasemprocessodeurbanizao,deadequaodeviasparaotransporteno
motorizado (passarelas, calades, ciclovias, etc.), de transporte pblico de passageiros, de
sinalizaodetrnsito,deacessibilidade,dedrenagemurbana(sistemasdeguaspluviais),dentre
outras que sejam caracterizveis como de desenvolvimento urbano a partir da anlise do
descritivodaINICIATIVA02B4.
Nos casos de iniciativas de TRANSPORTE NOMOTORIZADO, do TRANSPORTE PBLICO DE
PASSAGEIROS e de DRENAGEM URBANA s cabem emendas nesta ao em municpios de pequeno
porte (aqueles com populao inferior a 50 mil habitantes e no integrantes de RM) que no
possam ser atendidos pelas aes vinculadas aos programas 2040 GESTO DE RISCOS...
(Conteno de Encostas/Drenagem Urbana), 2048 MOBILIDADE URBANA E TRNSITO" (Transporte
Urbano) e 2049 MORADIA DIGNA (Urbanizao de Assentamentos Precrios) pelo fato desses
trsprogramaseaessedestinaremapenasaosmunicpiosdegrandeporte,ouintegrantesde
RMoudeRIDEs,ouespecificamenteorientadosparadeterminadostiposdeatendimento.
NO SE INCLUEM entre as iniciativas tpicas desta ao (1D73) aquelas relativas
CANALIZAODERIOSeaoSANEAMENTOAMBIENTAL,paraasquaisexistemaesprpriasna
READEGOVERNOIntegraoNacionaleMeioAmbiente.
Obs.:Noprograma2054(PlanejamentoUrbano),aao1D73sevinculaaoOBJETIVO0589,que
seachaexpressonosmesmostermosdainiciativa02B4doPPAconformeseachaindicado
acima.
IMPORTANTE: Verificar, SEMPRE, antes de elaborar a emenda, a populao do municpio

beneficiadoparadeterminarseainiciativapretendidadeveseratendidapelasaestpicasdo
Programa 2048 MOBILIDADE URBANA (aes 2D47, 10SR, 10SS, 10ST); do Programa 2049
MORADIA DIGNA (ao10S3URBANIZAO DE ASSENTAMENTOS PRECRIOS);oudoPrograma2040
GESTODERISCOS(ao10SGDRENAGEMURBANA).
PARAEMENDAINDIVIDUALOUCOLETIVA,ESCOLHER,NOSISTEMADEEMENDAS:
A REA DE GOVERNO [A]: Desenv. Urbano Habit. Saneam. e Infraestrutura; nessa o TIPO DE
REALIZAO[T]:InfraestruturaUrbana/DesenvolvimentoUrbano;e,emseguida,aMODALIDADE
DE INTERVENO[M]:Aesde.Apartirdaobservarasopesexistentes.Nessaaoocusto
unitriomdiodeR$250.000,00(VERIFICARNOITEM6DESTASINSTRUESCOMOUSARO
CUSTOUNITRIOMDIO).
88

NocasodeemendaCOLETIVAquerequeiraacriaodeAONOVAseronecessriasduas
providnciasadicionais:1)Incluirnaemendaasinformaesdemandadasparaacriaode
umanovaao;2)QueoautordaemendaindiqueclaramenteaINICIATIVAdoPPAaque
essaAopodeserassociada.
3.2.2.Ao10SGApoioaSistemasdeDrenagemUrbanaSustentveisedeManejodeguas
PluviaisemMunicpiodeRM/RIDEoudegrandeporte(doprograma2040Gestode
RiscoseRespostaaDesastres,eassociadainiciativa00ERdoPPA2012/15,quevisa:
Execuo de Estudos e intervenes para preveno de riscos de..., enxurradas, eroses...,
enchentes e inundaes em reas urbanas por meio de obras de engenharia e recuperao
ambiental.).Nocasodoprograma2040ovalorderefernciaparaaindividualizaode
empreendimentoscomoiniciativasfoifixadoemR$100milhespeloPPA.
Aao10SGtemporobjetoapoiarestadosemunicpiosemsuasiniciativasorientadas
paraescoamentoregulardeguaspluviaisedeprevenodedeslizamentosedeinundaes,
proporcionando segurana sanitria, patrimonial e ambiental. Destinase a apoiar estados e
municpiosnaaquisiodeequipamentosenaimplantao,ampliaoe/oumelhoriadesistemas
de drenagem urbana e manejo de guas pluviais envolvendo atividades estruturais/no
estruturaisparaescoamentodeguas,obrasdemicrodrenageme/oumacrodrenagem,atividades
decapacitaoderecursoshumanos,dedesenvolvimentoinstitucional,defortalecimentosocial,
de fiscalizao e avaliao. Podem se beneficiar de iniciativas vinculadas a essa ao APENAS
municpiosquepreenchamumadasseguintescondies:
a) terpopulaototalsuperiora50milhabitantes;
b) serintegrantederegiesmetropolitanaslegalmenteinstitudas;
c) comporregiointegradadedesenvolvimentoeconmico(RIDEs).
Nosendoesseocaso,asemendascomessafinalidadedevemserpropostaspormeioda
ao 1D73 (infraestrutura urbana), vinculada ao programa 2054 ou da ao 142H, tambm
vinculada ao programa 2068, orientada para viabilizar tais iniciativas em localidades com
populaoinferiora50milhabitantes.Emcasodedvidabuscarorientaesespecficajuntoaos
ConsultoresdaAT5.
Obs.: No programa 2040 (Gesto de Riscos e Resposta a Desastres), a ao 10SG se vincula ao

OBJETIVO 0169, que se acha expresso nos seguintes termos: Promover a preveno de
desastres com foco em municpios mais suscetveis a inundaes, enxurradas e deslizamentos,
por meio de instrumentos de planejamento urbano e ambiental, monitoramento da ocupao
urbanaeimplantaodeintervenes....
REALIZAO [T]: Drenagem e Urbanizao; e, em seguida, a MODALIDADE DE INTERVENO [M]:
Aesde.Apartirdaobservarasopesexistentes.Nessaaoocustounitriomdiode
R$ 2.500,00 (VERIFICAR NO ITEM 6 DESTAS INSTRUES COMO USAR O CUSTO UNITRIO
MDIO).
89
3.2.3.Ao8865ApoioaoPlanejamentoeExecuodeObrasdeContenodeEncostasem
reas Urbanas (do programa 2040 Gesto de Riscos e Resposta a Desastres, e
associadainiciativa00ERdoPPA2012/15,quetemporobjeto:ExecuodeEstudose
intervenesparaprevenoderiscosdedeslizamentosdeencostas,enxurradas,eroses...em
reas urbanas por meio de obras de engenharia e recuperao ambiental.). No caso do
programa2040ovalorderefernciaparaaindividualizaodeempreendimentoscomo
A ao 8865 tem por objeto apoiar estados e municpios em suas iniciativas de

planejamento e execuo de aes orientadas para a preveno de deslizamentos mediante
obrasdecontenodeencostasemreasurbanasmaissusceptveisaproblemas,propiciando
maior segurana s famlias radicadas em reas de risco e evitando a ocorrncia de danos
patrimoniaiseambientais.
Obs.:Noprograma2040(GestodeRiscoseRespostaaDesastres),aao8865sevinculaao
OBJETIVO0169,expressonosseguintestermos:Promoveraprevenodedesastrescomfoco
em municpios mais suscetveis a inundaes, enxurradas e deslizamentos, por meio de
instrumentos de planejamento urbano e ambiental, monitoramento da ocupao urbana e
implantaodeintervenesestruturaiseemergenciais..
REALIZAO[T]:ContenodeEncostas;e,emseguida,aMODALIDADEDEINTERVENO[M]:Aes
de. A partir da observar as opes existentes. Nessa ao o custo unitrio mdio de R$
5.000.000,00 (VERIFICAR NO ITEM 6 DESTAS INSTRUES COMO USAR O CUSTO UNITRIO
MDIO).
Orientaesnarea:TRANSPORTESCOLETIVOSURBANOS
3.2.4.Ao10SSApoioaProjetosdeSistemasdeTransporteColetivoUrbano(vinculadaao
programa 2048 Mobilidade Urbana e Trnsito e associada iniciativa 027W do PPA
2012/15, que tem por objeto: Apoiar implantao, modernizao e complementao de
sistemasdetransportepblicocoletivo,incluindoaaquisiodeveculoseequipamentos.).No
caso do programa 2048 o valor de referncia para a individualizao de
90
Nesta ao, podem ser previstas alocaes para o apoio implantao de projetos
integrados de melhorias na infraestrutura viria dos servios de transporte coletivo urbano,
compreendendoobrasdepavimentao,dedrenagem,desegregaodevias,deconstruode
pontes e viadutos, pontos de nibus (abrigos), terminais de transbordo, duplicao de vias,
corredores e tneis dos modais sobre trilhos e pneus e aquisio de material rodante para tais
modais, sinalizao horizontal e vertical e outras aes para a implementao de corredores e
faixas exclusivas de trnsito para a circulao do transporte coletivo urbano, EXCLUSIVAMENTE
emcidadesdecommaisde50.000habitantes,CapitaisdeEstados,eemmunicpiosintegrantes
deRegiesMetropolitanasouRIDEs.
Obs.: No programa 2048 (Mobilidade Urbana e Trnsito), a ao 10SS se vincula ao OBJETIVO

0574doPPA,expressonosseguintestermos:Requalificar,implantareexpandirsistemas
de transportes pblicos coletivos, induzindo a promoo da integrao modal, fsica e
tarifriadeformasustentveleamplamenteacessvel.
REALIZAO [T]: Mobilidade Urbana Motoriz./Vias Urbanas; e, em seguida, a MODALIDADE DE
INTERVENO [M]: Aes de. A partir da observar as opes existentes. Nessa ao o custo
unitriomdiodeR$1.000.000,00(VERIFICARNOITEM6DESTASINSTRUESCOMOUSARO
CUSTOUNITRIOMDIO).
IMPORTANTE: Verificar a populao do municpio. Lembrar que s cerca de 450 dos 5.600
municpiosbrasileirostmmaisde50milhabitantes.Nocasodemunicpiosmenores,propor
emendacomessesfinsnaao1D73(doprograma2054),salvoexistaumaaoespecfica.
3.2.5. Ao 10ST ApoioaProjetosdeSistemasdeCirculaoNoMotorizados(vinculada ao

programa 2048 Mobilidade Urbana e Trnsito e associada iniciativa 029X do PPA
2012/15, que visa: Implantao, reforma ou ampliao de infraestrutura de transportes
pblicosnomotorizadoseintervenesquecontribuamparaaminimizaodosconflitosdo
transporteapedebicicletanoespaourbano.).Nocasodoprograma2048ovalorde
refernciaparaaindividualizaodeempreendimentoscomoiniciativasfoifixadoem
R$500milhespeloPPA.
91

Nesta aopodem serprevistas alocaes para o apoio implantao ou melhoria de
vias destinadas ao deslocamento de pedestres (calades) e ciclistas (ciclovias), de implantao
de passarelas, de sistemas de segurana viria mediante melhoria na sinalizao e reduo de
velocidadedeveculoseoutrasaesrelacionadasasistemasdecirculaonomotorizadosque
contribuam para a reduo dos acidentes de trnsito. Porm, EXCLUSIVAMENTE, em cidades
commaisde50.000habitantesouintegrantesdeRegiesMetropolitanas.
Obs.: No programa 2048 (Mobilidade Urbana e Trnsito), a ao 10ST se vincula ao OBJETIVO

0580 do PPA, expresso nos seguintes termos: Apoiar sistemas de transportes no
motorizados integrados aos sistemas de transporte pblico coletivo e promover a
acessibilidade universal.. Atentar para o fato de que as iniciativas de acessibilidade se
vinculamao10T2.
REALIZAO[T]:SistemasdeCirc.NoMotorizado;e,emseguida,aMODALIDADEDE INTERVENO
[M]:Aesde.Apartirdaobservarasopesexistentes.Nessaaoocustounitriomdio
de R$ 500.000,00 (VERIFICARNOITEM6DESTASINSTRUESCOMOUSAROCUSTOUNITRIO
MDIO).
NombitodoPrograma2048ovalorderefernciafoifixadoemR$500milhes.
IMPORTANTE:
1) Verificar a populao do municpio. No caso de municpios com populao inferior a 50 mil
habitantes,nosejamintegrantesdeRegioMetropolitanaouRIDE,proporasemendascom
esseobjetivonaao1D73(InfraestruturaUrbana)doprograma2054;
2) Observarqueosprojetosrelativosaacessibilidadeparapessoascomrestriodemobilidade
edeficinciadevemserpropostosnaao10T2destemesmoprograma2048pormeioda
opoATPICA(VideItem5.destasnormas).
3.2.6. Ao 9999 Apoio a Projetos de Transporte Metroferrovirio Urbano (vinculada ao

programa 2048 Mobilidade Urbana e Trnsito e associada iniciativa 0574 do PPA
2012/15, que tem por objeto: Requalificar, implantar e expandir sistemas de transportes
pblicos coletivos, induzindo a promoo da integrao modal, fisica e tarifria de forma
sustentveleamplamenteacessvel.). No caso do programa 2048 o valor de referncia
para a individualizao de empreendimentos como iniciativas foi fixado em R$ 500
milhespeloPPA.
Esta categoria de emenda se destina incluso de novas aes relativas a projetos de

transportemetroferroviriourbano,nocasodeempreendimentosdevalortotalsuperioraovalor
de referncia (mais de R$ 500 milhes), em municpiossede de regies metropolitanas que se
92
incluam nas reas de atuao da CBTU (Belo Horizonte, Fortaleza, Joo Pessoa, Macei, Natal,
RecifeeSalvador)oudaTRENSURB(GrandePortoAlegre).
Verificar, antes de utilizar esta opo, a possibilidade de associar o empreendimento,

comonovosubttulo,saesjprevistasnoPLO/2012(10SX,10SY,10SZ,10IO,11J9,11JD,5175
e 5754, na CBTU, e 7L64, na TRENSURB) para evitar duplicaes. Em caso de dvida manter
contatocomosConsultoresdaAT5.Lembrarqueparaosimplesacrscimoderecursosasubttulos
constantesdoPLOA/2013,aemendadeveserfeitaaoseusequencial.
NOTA:Entendeseporvalorglobaldoempreendimentoasomadetodososgastosprevistos
nosvriosanosdesuaexecuo.
ASEEMENDAPROGRAMAOACARGODACBTU(UO56202):
REALIZAO [T]: Transporte Ferrovirio Urbano (CBTU); e, em seguida, a MODALIDADE DE
INTERVENO [M]: Descentralizao de/da. A partir da observar as opes existentes. Nesta
opo no h um custo unitrio mdio prdeterminado, sendo esse definido em razo da
naturezaeamplitudedainiciativa.
BSEEMENDAPROGRAMAOACARGODATRENSURB(UO56201):
REALIZAO [T]: Transporte Ferrovirio Urbano (TRENSURB); e, em seguida, a MODALIDADE DE
INTERVENO [M]: Implantao/Instalao/Ampliao A partir da observar as opes
existentes. Nesta opo no h um custo unitrio mdio prdeterminado, sendo esse
definidopelanaturezaeamplitudedaobra.
IMPORTANTE:Especificar,naJUSTIFICAO,comdetalhes,afinalidadedaemenda,alocalidade
ouregiobeneficiadaedemaisinformaesexigidaspeloart.47,IIeVdaResoluon1/2006
CN,inclusiveparasuaadequadaclassificao.
Orientaesnarea:HABITAOPOPULAR
3.2.7. Ao 10SJ Apoio Proviso Habitacional de Interesse Social (vinculada ao programa

2049MoradiaDignaeassociadainiciativa015SdoPPA2012/15,quevisa:Proviso
oureformadeunidadeshabitacionaisemreasurbanaseruraisemarticulaocomosetor
pblicoeprivado.).ComexecuoacargodaUOFNHIS.Nocasodoprograma2049o
valor de referncia para a individualizao de empreendimentos como iniciativas foi
fixadoemR$200milhespeloPPA.
93
Nestaao,podemserapresentadasemendascomoobjetivodeapoiarentesdopoder
pblico (estados e municpios) e entidades privadas sem fins lucrativos vinculadas ao setor
habitacional em aes orientadas para projetos de: 1) construo de habitaes; 2) reformar
moradiasnareaurbanaerural;3)readequaodeprdiosurbanos(transformarprdiosparao
usodeseusespaoscomomoradias);4)desenvolvimentodeoutrasaesintegradasdeacesso
moradia digna. Em todos os casos, para populao de baixa renda, ou seja, famlias com renda
familiardeatR$5milmensaisnareaurbanaeR$60milanuaisnarearural.
Obs.: No programa 2049 (Moradia Digna), a ao 10SJ se vincula ao OBJETIVO 0383 do PPA,
expressonosseguintes termos:Ampliarpormeiodeproduo,aquisiooumelhoriao
acesso habitao, de forma subsidiada ou facilitada, priorizando o atendimento
populaodebaixarenda,comauxliodemecanismosdeprovisohabitacionalarticulados
entre diversos agentes e fontes de recursos, fortalecendo a implementao do Programa
MinhaCasa,MinhaVida..
REALIZAO[T]:Proviso/ReformadeHabitaesUrb.eRurais;e,emseguida,aMODALIDADEDE
unitrio mdio de R$ 15.000,00 (VERIFICAR NO ITEM 6 DESTAS INSTRUES COMO USAR O
CUSTOUNITRIOMDIO).
IMPORTANTE: Obras de Melhoria das Condies de Habitabilidade em Assentamentos

Precrios,acargodoFNHISdevemserpropostasnombitodaAo10S6,aseguir.
3.2.8. Ao 10S6 Apoio Melhoria das Condies de Habitabilidade de Assentamentos

Precrios (vinculada ao programa 2049 Moradia Digna e associada iniciativa 015M
do PPA 2012/15, a qual tem por objeto: Apoio urbanizao de assentamentos
precrios,porintermdiodaexecuodeaesintegradasdehabitao,infraestrutura,
regularizaofundiriaeinclusoscioambiental.)comsuaexecuoacargodoFundo
Nacional de Habitao de Interesse Social. No caso do programa 2049 o valor de
refernciaparaaindividualizaodeempreendimentoscomoiniciativasfoifixadoem
R$200milhespeloPPA.
Nesta ao podero ser apresentadas emendas com o objetivo de apoiar estados e

municpiosnarealizaodeumamploconjuntodeaesurbansticasesociais,orientadospara
elevar os padres de habitabilidade e qualidade de vida das famlias de baixa renda, tais como:
obraseserviosdemelhoriaeproduohabitacional(construir,ampliaroumelhorarhabitaes);
construir equipamentos comunitrios; realizar obras de infraestrutura e de recuperao
ambiental;promoveraimplantaoe/ouoparcelamentodeglebas;aesdesaneamentobsico
94
(implantarinstalaeshidrulicosanitriasdomiciliares).Estaaosedestinaexclusivamentes
famliasquevivamemreasdeassentamentosprecrios.
Obs.: No programa 2049 (Moradia Digna), a ao 10S6 se vincula ao OBJETIVO 0382 do PPA,
expressonosseguintestermos:Melhoraracondiodevidadasfamliasdebaixarendaque
vivem em assentamentos precrios, desenvolvendo iniciativas necessrias regularizao
urbansticaefundiria,promoodaseguranaesalubridadeemelhoriadascondiesde
habitabilidade,porintermdiodaexecuodeaesintegradasdehabitao,infraestruturae
inclusosocioambiental..
REALIZAO[T]:AesIntegr.Melh.Habit.Assent.Precrios;e,emseguida,aMODALIDADE DE
CUSTOUNITRIOMDIO).
IMPORTANTE: Obras relativas Urbanizao de Assentamentos Precrios devem ser

propostasnaAo10S3,deexecuoacargodaUO56101MinistriodasCidades.
Orientaonarea:URBANIZAODEASSENTAMENTOS
3.2.9. Ao 10S3 Apoio Urbanizao de Assentamentos Precrios (vinculada ao programa

2049 Moradia Digna e associada iniciativa 015M do PPA 2012/15, que tem por
objeto:Apoiourbanizaodeassentamentosprecrios,porintermdiodaexecuode
aes integradas de habitao, infraestrutura, regularizao fundiria e incluso scio
ambiental. e com execuo a cargo do Ministrio das Cidades). No caso do programa
2049 o valor de referncia para a individualizao de empreendimentos como
Nesta ao podem ser propostas emendas para apoiar o poder pblico no

desenvolvimento de aes de regularizao fundiria, de infraestrutura urbana, adequao
ambiental e de aes diversas de urbanizao em assentamentos precrios situados em
aglomeradosurbanos.Taisemendaspodemincluiralocaesdeapoioaumamploconjuntode
aesurbansticasesociaisquesejamnecessriasparapropiciarcondiesdignasdemoradias
famliasdebaixarendaqueresidam:emsituaodevulnerabilidadesocial;emreasderisco;em
favelas,emmocambosoupalafitas;eemoutrassituaesdeprecariedadehabitacional.
Segundo os elementos descritivos constantes do PPA as diferenas bsicas entre esta

ao(10S3)eaao10S6so:a)aprimeiratersuaexecuoacargodoMinistriodasCidadesea
10S6acargodoFNHIS;b)aprimeirasermaisorientadaparaaparteurbanistica,desaneamentoe
95
de regularizao fundiria enquanto a 10S6 mais orientada para a realizao de melhorias nas
habitaesemsituaodevulnerabilidadeexistentesemassentamentosprecrios.
Obs.: No programa 2049 (Moradia Digna), a ao 10S3 se vincula ao OBJETIVO 0382 do PPA,
expressonosseguintestermos:Melhoraracondiodevidadasfamliasdebaixarendaque
vivem em assentamentos precrios, desenvolvendo iniciativas necessrias regularizao
urbansticaefundiria,promoodaseguranaesalubridadeemelhoriadascondiesde
habitabilidade,porintermdiodaexecuodeaesintegradasdehabitao,infraestruturae
inclusosocioambiental..
REALIZAO [T]: Urbanizao em Assentamentos Precrios; e, em seguida, a MODALIDADE DE
CUSTOUNITRIOMDIO).
Orientaonarea:SANEAMENTOBSICO
3.2.10. Ao: 10SC Apoio Implantao, Ampliao e Melhorias em Sistemas de

Abastecimento de gua em Municpios de Regies Metropolitanas, de RIDEs ou com
Populao Superior a 50 mil habitantes (vinculada ao programa 2068 Saneamento
Bsicoeassociadainiciativa02DPdoPPA2012/15,quetemporobjeto:Implantao,
ampliaooumelhoriasestruturaisnossistemaspblicosdeabastecimentodegua..No
Nestaaopodemserapresentadasemendasdestinadasaapoiarestadosemunicpios
naimplantaoouampliaodesistemasdeabastecimentodegua,quenopertenamouse
incorporemaopatrimniodeempresaprivada,emmunicpioscompopulaosuperiora50mil
habitantesouqueintegremRegioMetropolitana(RM)ouRegioIntegradadeDesenvolvimento
Econmico (RIDE). Os projetos respectivos podem envolver atividades de captao, elevao,
aduo, reservao, tratamento, distribuio, ligaes domiciliares e intradomiciliares, sistemas
simplificados e solues individuais, bem como aes de fortalecimento social, de fiscalizao e
avaliao.
Obs.:Noprograma2068(SaneamentoBsico),aao10SCsevinculaaoOBJETIVO0610doPPA,
expressonosseguintestermos:Expandiracoberturaemelhoraraqualidadedosservios
de saneamento em reas urbanas, por meio da implantao, ampliao e melhorias
estruturantes nos sistemas de abastecimento de gua, ... com nfase em populaes
carentesdeaglomeradosurbanos....
96
REALIZAO[T]:Abastecimentodegua;e,emseguida,aMODALIDADEDEINTERVENO[M]:Aes
de. A partir da observar as opes existentes. Nessa ao o custo unitrio mdio de R$
2.000,00(VERIFICARNOITEM6DESTASINSTRUESCOMOUSAROCUSTOUNITRIOMDIO).
IMPORTANTE: Verifique a populao do municpio por meio dos recursos do Sistema de

Emendas,poismunicpioscommenosde50milhabitantesexcetoseintegrantedeRegio
MetropolitanaeRIDEspodemseratendidosnaFUNASA.
3.2.11. Ao: 1N08 Apoio Implantao, Ampliao e Melhorias em Sistemas de

Esgotamento Sanitrio em Municpios de Regies Metropolitanas, de RIDEs ou com
Populao Superior a 50 mil habitantes (vinculada ao programa 2068 Saneamento
Bsicoeassociadainiciativa02QDdoPPA2012/15,quetemporobjeto:Implantao,
ampliaooumelhoriasestruturaisnossistemaspblicosdeesgotamentosanitrio..No
Nestaaopodemserapresentadasemendasdestinadasaapoiarestadosemunicpios
naimplantaoouampliaodesistemasdecoletaetratamentodeesgotossanitrios,queno
pertenam ou se incorporem ao patrimnio de uma empresa privada, em municpios com
populao superior a 50 mil habitantes ou que integrem Regio Metropolitana ou Regio
IntegradadeDesenvolvimentoEconmico.Osprojetosrespectivospodemenvolveratividadesde
coleta, elevao, tratamento, destino final dos efluentes, microdrenagem (quando necessria
manuteno da integridade do sistema), solues individuais e ligaes domiciliares bem como
aesdefortalecimentosocial,defiscalizaoeavaliao.
Obs.:Noprograma2068(SaneamentoBsico),aao1N08sevinculaaoOBJETIVO0610doPPA,
estruturantes nos sistemas de ... esgotamento sanitrio, ... com nfase em populaes
REALIZAO[T]:EsgotosSanitrios;e,emseguida,aMODALIDADEDEINTERVENO[M]:Aesde.A
partirdaobservarasopesexistentes.NessaaoocustounitriomdiodeR$3.500,00
(VERIFICARNOITEM6DESTASINSTRUESCOMOUSAROCUSTOUNITRIOMDIO).
97
IMPORTANTE:Municpioscommenosde50milhabitantesexcetoseintegrantedeRegio
MetropolitanaouRIDEspodemseratendidosnaFUNASA.
3.2.12. Ao: 10S5 Apoio a Empreendimentos de Saneamento Integrado em Municpios de

RegiesMetropolitanas,deRIDEsoucomPopulaoSuperiora50milhabitantes(vinculada
aoprograma2068SaneamentoBsicoeassociadainiciativa02DRdoPPA2012/15,
que visa: Implantar solues integradas de saneamento, com nfase na promoo das
condies de salubridade, habitabilidade e infraestrutura de populaes com carncia
simultnea de servios.. No caso do programa 2068 o valor de referncia para a
individualizao de empreendimentos como iniciativas foi fixado em R$ 200 milhes
peloPPA.
Nesta ao podem ser apresentadas emendas para apoiar Estados ou Municpios em

obrasdesaneamentointegrado,vinculadosaassentamentoprecrioslocalizadosemmunicpios
integrantes de Regies Metropolitanas legalmente institudas, em RIDEs ou com populao
superior a 50 mil habitantes, de modo a propiciar populao residente nos assentamentos
precriosoacessoaserviosdesaneamentobsico,elevandoseuspadresdesadeebemestar
e apoiando preservao de mananciais e cursos dgua. As intervenes por meio desta ao
devem,emprincpio,objetivararealizaodeaesquecontemplemmaisdeumamodalidade
desaneamentobsiconamesmalocalidade.
Nacombinaodeaesdesaneamento,podemessasserrelativasa:abastecimentode
gua, esgotamento sanitrio, coleta e disposio de resduos slidos, sistemas de drenagem e
manejodeguaspluviais,iniciativascomplementaresemsistemasvirios,contenodeencostas
conexas,instalaeshidrulicosanitriasemhabitaes,eassemelhados.
Obs.:Noprograma2068(SaneamentoBsico),aao10S5sevinculaaoOBJETIVO0610doPPA,
estruturantesnossistemasdeabastecimentodegua,esgotamentosanitrio,drenageme
manejodeguaspluviaiseresduosslidosurbanos,comnfaseempopulaescarentes
deaglomeradosurbanos....
REALIZAO [T]: Saneamento Integrado (Assent. Precrios); e, em seguida, a MODALIDADE DE
CUSTOUNITRIOMDIO).
98
IMPORTANTE: Municpios com menos de 50 mil habitantes, salvo se integrante de Regio

Metropolitana,ouRIDE,NOPODEMseratendidosporestaao.
3.2.13.Ao:116IApoioaSistemasPblicosdeManejodeResduosSolidosemMunicpios
de Regies Metropolitanas, de RIDEs ou com Populao Superior a 50 mil habitantes
(vinculadaaoprograma2068SaneamentoBsicoeassociadainiciativa02DOdoPPA
2012/15,quetemporobjeto:Ampliaradestinaofinalambientalmenteadequadados
resduosslidosurbanoscomprioridadeaosmunicpiosoperadosmediantemecanismos
de gesto associada.. No caso do programa 2068 o valor de referncia para a
individualizao de empreendimentos como iniciativas foi fixado em R$ 200 milhes
peloPPA.
NestaaopodemserapresentadasemendasdestinadasaapoiarEstadoseMunicpios
na implantao, ampliao ou melhoria dos servios pblicos de tratamento e disposio de
resduosslidos.Osempreendimentosdessanatureza,restritosaosespaosgeogrficosemque
sejam cabveis (RMs, RIDEs e grandes municpios) podem envolver: a erradicao de lixes e a
recuperao de reas degradadas; a implantao ou adequao de aterros sanitrios; a
implantao de centrais de triagem, compostagem e unidades de transbordo; e aquisio de
equipamentosparaasinstalaesapoiadas.Osprojetosdessanaturezadevemincluir,sempreque
possvel, aes voltadas para a incluso scioeconmica dos catadores, quando for o caso, e
aesrelativaseducaoambientaleparticipaocomunitria.
Obs.:Noprograma2068(SaneamentoBsico),aao116IsevinculaaoOBJETIVO0610doPPA,
estruturantes nos sistemas de ... resduos slidos urbanos, com nfase em populaes
REALIZAO[T]:ResduoSlidoMunic.c/+50milhab/RM/RIDE;e,emseguida,aMODALIDADEDE
unitriomdiodeR$500,00(VERIFICARNOITEM6DESTASINSTRUESCOMOUSAROCUSTO
UNITRIOMDIO).
99
IMPORTANTE:Municpioscommenosde50milhabitantesexcetoseintegrantedeRegio
MetropolitanaouRIDEspodemseratendidosnaFUNASA.
4.ORIENTAESPARAEMENDASNOPREVISTASNOSISTEMA
NocasodossubttulosATPICOS(aquelesemqueosistemadeemendasnooferece
opoparaopreenchimentoautomticodoscamposrelativossclassificaes),escolhaoTipode
RealizaoAtpicoNoPrev.NaGeratrizeexplicitenajustificao,naformamaisdetalhada
possvel,oobjetivopretendidocomaemenda,alocalidadeeapopulaobeneficiadas,afimde
queosconsultoresdareapossamrealizarasadequaesnecessriassemdesvirtuaropropsito
daemenda.Nocasodeemendascoletivas,lembresedosimperativosfixadospelaResoluon
1/2006CNepeloParecerPreliminar,ebusqueorientaoespecficajuntosAssessoriasdarea
Temtica 5 (Consultores Hlio Tollini e Osvaldo Sanches, 32165108 e 32165160,
respectivamente,naCmaradosDeputados;eConsultorLaerteMorgado,33031879,Robinson
deCastro,33033644,noSenadoFederal).
5. ORIENTAESPARAASEMENDASDEREMANEJAMENTO
5.1.
EMENDASDEBANCADASESTADUAISDEREMANEJAMENTO
DEDOTAESCONSTANTESDOPLO
Nestecaso,utilizaraopoprprianosistemadeemendas,observandoo
quedispeoart.48daResoluon1/2006CNquantosexignciasnestetipo
deemendas.Recomendase,nessecaso,submeter,asminutasapreciaodos
Consultores da AT5 para evitar a ocorrncia de erros e/ou inadequaes que
sejaminsanveisdepoisdaformalizao.Terpresentequeasdotaesindicadas
pararemanejamentopodemestarsendoindicadasemoutrasemendas.
Art. 48. As emendas de remanejamento somente podero propor acrscimos e

cancelamentos em dotaes no mbito da respectiva Unidade da Federao, mesmo
rgo e mesmo grupo de natureza de despesa, observada a compatibilidade das
fontesderecursos.
No caso de emenda de REMANEJAMENTO que objetivem a INCLUSO de dotaes,

seguirtambmasdemaisorientaesdestas"Orientaes".
5.2.EMENDASDECOMISSODEREMANEJAMENTO
Observarque,pelasnormasvigentes,asemendasdascomissespermanentes,aoPLO,
devem:a)estarrelacionadasdiretaematerialmentesuareadecompetncia;b)tercarter
institucionalerepresentarinteressenacional;c)conternasuajustificaoelementos,critrios
efrmulasquedeterminemaaplicaodosrecursosemfunodapopulaobeneficiada.No
casodasemendasdeComissorecomendaseaarticulaocomosConsultoresdaAT5.
No que se refere s emendas de remanejamento, ter bem presente os imperativos

fixadospeloart.45daResoluon1,de2006/CN,quaissejam:
100
Art. 45. As emendas de remanejamento [no caso das Comisses Permanentes]

somente podero propor acrscimos e cancelamentos em dotaes de carter
institucionaledeinteressenacional,nombitodamesmasubreatemticaemesmo
grupodenaturezadedespesa,observadaacompatibilidadedasfontesderecursos.
No caso destas emendas convm CONTATAR AS COMISSES DA OUTRA CASA DO CONGRESSO

NACIONAL COM COMPETNCIA SOBRE A MESMA REA para evitar que as mesmas dotaes sejam
indicadaspararemanejamentoporvriasemendas,excedendoolimitefixadopeloparecer
preliminareimpedindooseuacolhimentopelasRelatorias.
6.COMOCALCULARAMETAFSICA(PRODUTO)NASEMENDAS
Na elaborao das emendas, utilizar os padres de custos mdios, indicados nos

roteirosdoitemanterior.Paracalcularaquantidadeda metafsica(ouproduto),quedeveser
lanada no campo ACRESCIMO DE META, divida o valor proposto na emenda pelo padro de
custo mdio da ao. Por exemplo, no caso da ao 10SG, Drenagem Urbana, o "padro de
custo mdio" de R$ 2.500,00 por famlia beneficiada. Portanto, se a emenda alocar R$
309.000,00 para esse fim, a quantidade de acrscimo de meta ser: 309.000,00 dividido por
2.500,00=123,6,valorquedeveserarredondadopara124(famliasbeneficiadas).
7.CONSIDERAOFINAL
Com relao criao de novas aes, ter presente as normas que venham ser fixadas
pelo Relatrio do Comit de Admissibilidade de Emendas e pelo Parecer Preliminar ao PLOA
(aprovadospelaCMO),poisestas"OrientaesEspecficas"sesubordinamssuasdisposies.
101

IV.6.
FAZENDA,DESENVOLVIMENTOETURISMO
1.ConsideraesGerais
Estareatemticacompreendeosseguintesrgosoramentrios:
25000MinistriodaFazenda;
28000MinistriodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior;
54000MinistriodoTurismo;
71000EncargosFinanceirosdaUnio;
73000TransfernciasaEstados,DistritoFederaleMunicpios;
74000OperaesOficiaisdeCrdito;
75000RefinanciamentodaDvidaPblicaMobiliriaFederal.
2.ProgramaseAesdeMaiorInteresse:
TIPOSDESUBTTULOSCOMMAIORINCIDNCIADEEMENDAS
AOPRETENDIDA
PORREADEGOVERNO
TIPODEREALIZAO
MODALIDADE
DEINTERVENO
UNIDADE
ORAMENT
RIA
TURISMO
10VOApoioaProjetosdeInfraEstruturaTurstica
InfraEstruturaTurstica
ApoioaProjetos
Ministriodo
Turismo
20Y3PromooeMarketingdoTurismonoMercado
Nacional
EventosTursticos
Promoo/Fomento
do/da
Ministriodo
Turismo
20Y3PromooeMarketingdoTurismonoMercado
Nacional
CampanhaEducativa/
Publicitria
Promoo/Fomento
do/da
Ministriodo
Turismo
4590Qualificao,CertificaoeProduoAssociada
aoTurismo
Turismo
Qualificaode/para
Ministriodo
Turismo
4641PublicidadedeUtilidadePblica
Violncia/Abuso/Explorao
Combatea/ao
Ministriodo
Turismo
DESENVOLVIMENTO,INDSTRIAECOMRCIO
210LPromoodoDesenvolvimentoEconmico
DesenvolvimentodaAmaznia
ApoioaProjetos
RegionaldaAmazniaOcidentaleMunicpiosdeMacap Ocidental
eSantana(AP)
SUFRAMA
210CPromoodoDesenvolvimentodeMicroe
PequenasEmpresas
Artesanato
ApoioeIncentivoa/ao MDIC
PequenasEmpresas
DesenvolvimentodeMicro,
PequenaseMdiasEmpresas
Capacitaode/para
MDIC
PequenasEmpresas
DesenvolvimentodeMicro,
PequenaseMdiasEmpresas
Promoo/Fomento
do/da
MDIC
102
IMPORTANTE:
1) Na definio do subttulo das Emendas de Bancadas Estaduais e de Comisses devemse

observar com ateno as restries impostas pela Resoluo n 01/2006CN, com especial
atenoaoRelatriodoComitdeAdmissibilidadedeEmendas;
2) NasEmendasdeBancadasEstaduaisedeComisses,estvedadaautilizaodaModalidade
deAplicao99,tendoemvistaodispostonoart.47,II,daResoluon1/2006CN;
3) Nocasodossubttulosatpicos(aquelesemqueosistemadeemendasnoofereceopopara
o preenchimento automtico dos campos sobre as classificaes) Tipo de Realizao =
Atpico No Previsto no Sistema, explicite na justificativa o objetivo pretendido com a
proposio, a fim de que as Consultorias possam proceder aos ajustes necessrios, sem
desvirtuaropropsitooriginaldaemenda;
4) Nodecorrerdoprocessooramentrio,fundamentalacompanharospareceresemitidosem
relaoacadaemendaapresentada.
2.1.readeGoverno:Turismo
2.1.1.Programa2076Turismo
10V0ApoioaProjetosdeInfraEstruturaTurstica
UnidadeOramentria:MinistriodoTurismo.
Descrio: Apoio com recursos do OGU e contrapartida do tomador execuo de estudos,
projetoseobrasparaamelhoriadainfraestruturatursticaemreasdeexpansoedepotencial
turstico.
Finalidade: Desenvolver o turismo nos Municpios brasileiros, principalmente por meio de
adequao da infraestrutura de forma que permita a expanso das atividades tursticas e a
melhoriadaqualidadedoprodutoparaoturista.
Produto:projetorealizado(unidade).
Observaes:
1)Objetospropostos,deacordocomoMinistriodoTurismo10:implantao,ampliao
ou recuperao de infraestrutura urbanstica em municpios tursticos, ou com comprovado
potencial turstico; construo, ampliao ou reforma de aeroportos e heliportos; atracadouros,
cais,marinas,pereseportospblicos;terminalfluvial,lacustre,martimo,ferrovirioerodovirio
pblicos;casasecentrosdecultura,emuseus;centrodecomercializaodeprodutosartesanais;
centros e quiosques de informaes tursticas e de apoio ao turista; centros de eventos e
exposiespblicos(convenes,lazer,feiras,etc);escolasdestinadasqualificaodemode
obraparaossetoresdehotelaria,gastronomiaeturismo;mercadospblicos;mirantes;parques
pblicosecolgicose/outemticos;prticoseportaispblicos;praaspblicas;teatrosecinemas
pblicos;construo,ampliaoourecuperaodeferrovias,rodovias,estradastursticaseseus
acessos; recuperao de equipamentos e prdios histricos para fins tursticos; restaurao de
10
http://www.turismo.gov.br/turismo/convenios_contratos/emendas_orcamentarias/
103
stios histricos e culturais, ambientais, arqueolgicos, religiosos e geolgicos pblicos;

urbanizao, reurbanizao ou revitalizao de orla martima, fluvial ou lacustre em reas
tursticas;aquisiodeequipamentos.
2)UtilizarGND4(inclusiveparareformas);
3)CustoUnitrioMdio:dependedodimensionamentoecaractersticasdecadaprojeto;
4)Paraatenderaodispostonoart.47,incisoII,daResoluon01/2006CN,asEmendas
deBancadaedeComissodeveroindicarnosubttuloaidentificaoprecisadoobjeto.
20Y3PromooeMarketingdoTurismonoMercadoNacional
UnidadeOramentria:MinistriodoTurismo
Descrio: Realizao de campanhas e eventos promocionais em mbito nacional, produo de
materialinstitucionalededivulgao,estudosepesquisassobreoportunidadesdeinvestimentos
efinanciamentosnosetor,desenvolvimentoeimplementaodeprojetosdeapoioorganizao
efortalecimentodacadeiadeproduoedistribuiodosprodutoseserviostursticos.
Produto:iniciativaimplementada(unidade)
Observaes:
1) IMPORTANTE: Para a LOA 2013, atendendo ao disposto no art. 18, XIII, da LDO 2013,
no podero ser alocados recursos para atender a despesas com transferncias a entidades
privadas (modalidade de aplicao 50) destinados realizao de eventos, no mbito dos
MinistriosdoTurismoedaCultura;
2)Osobjetosque,naLOA2012,integravamasaes4620PromoodeEventospara
Divulgao do Turismo Interno e 4038 Campanha para Promoo do Turismo no Mercado
Nacional so abrangidos pela ao 20Y3 Promoo e Marketing do Turismo no Mercado
NacionalparaaLOA2013;
3)UtilizarGND3;
4)CustoUnitrioMdio:dependedodimensionamentoecaractersticasdecadainiciativa.
4590Qualificao,CertificaoeProduoAssociadaaoTurismo
Descrio: Realizao de cursos, seminrios e demais aes de qualificao, alm do apoio ao
funcionamento do sistema de certificao de profissionais, equipamentos e sistemas de gesto
paraoturismo,pormeiodaelaboraoinclusivedenormastcnicasvisandogarantiraprestao
deservioscomqualidadeeseguranaaosturistas.
Finalidade:Melhoraraqualidadedosserviosprestadosaoturistaeaumentaraempregabilidade
ecompetnciadosprofissionaisassociadosaoturismo.
Produto:pessoaqualificada(unidade).
Observaes:
1 ) Objetos propostos, de acordo com o Ministrio do Turismo: qualificao dos
profissionaisqueintegraremacadeiaprodutivadoturismocomoformademelhoraraqualidade
dosserviosprestadoseaumentaracompetitividadedosdestinostursticos.
104
2)UtilizarGND3;
3)CustoUnitrioMdio:R$1.617,50porpessoaqualificada,deacordocomoPLOA2013.
2.1.2.Programa2062PromoodosDireitosdeCrianaseAdolescentes
4641PublicidadedeUtilidadePblica:
Descrio: A ao se desenvolver por meio de divulgao de contedos vinculados a objetivos
sociais de interesse pblico, que assuma carter educativo, informativo, de mobilizao ou de
orientaosocial,ouaindaquecontenhaumaorientaopopulaoqueahabiliteaousufruto
debensouserviospblicosequeexpresse,comobjetividadeeclareza,medianteautilizaode
linguagemdefcilentendimentoparaocidado.
Finalidade: Propiciar o atendimento ao princpio constitucional da publicidade, mediante aes
quevisaminformar,esclarecer,orientar,mobilizar,preveniroualertarapopulaoousegmento
da populao para adotar comportamentos que lhe tragam benefcios sociais, com o fim de
melhorarasuaqualidadedevida.
Produto:
Observaes:
1) ConstadaGeratrizcomoTipodeRealizao:Violncia/Abuso/Explorao;
2) UtilizarGND3;
3) NasEmendasdeBancadasEstaduaisutilizarModalidadedeAplicao30ou90.
2.2.readeGoverno:Desenvolvimento,IndstriaeComrcio
2.2.1.Programa2029DesenvolvimentoRegional,TerritorialSustentveleEconomiaSolidria
210LPromoodoDesenvolvimentoEconmicoRegionaldaAmazniaOcidentaleMunicpios
deMacapeSantana(AP)
UnidadeOramentria:SuperintendnciadaZonaFrancadeManausSUFRAMA.
Descrio:ImplementaodoPlanoExecutivoparareformulaodoserviodeassistnciatcnica
eextensoruralnaAmazniaOcidental;realizarestudodeviabilidadetcnicaeeconmicapara
implantaodeCentrodeComercializaoFronteirionasreasdeLivreComrcioALCs;realizar
estudosdeviabilidadetcnica,econmica,ambientalesocialparaimplantaodoComplexoda
Indstria Nutica e Naval na rea da Zona Franca de Manaus; acompanhar e avaliar projetos
industriaisedeserviosbeneficiadoscomincentivosfiscaisecontrolaroingressodemercadorias
na rea de atuao da Suframa; divulgar nacional e internacionalmente as oportunidades de
negciosrelacionadasaoModelodaZonaFrancadeManauseaspotencialidadesdaregio,bem
como contribuir para a modernizao do comrcio exterior na regio; fortalecer as pequenas e
mdiasempresaspormeiodapromoodeaesquepermitamaampliaodoconhecimento
dasferramentaseinstrumentosdecomrcioexterior;apoiararealizaodecursosdegraduao,
psgraduao, mestrado e de doutorado, ampliar qualificao dos recursos humanos em nveis
105
profissionalizanteserealizarpesquisaaplicadaemreasdoconhecimentoqueofereamsolues
tecnolgicas;estimularprojetosdedesenvolvimento,comnfaseemarranjosprodutivoslocaise
cadeias produtivas, vinculados s potencialidades regionais identificadas na regio. A ao
consiste na anlise e controle de projetos beneficiados com incentivos fiscais; contratao e
aprovaodeProjetoBsico/TermodeRefernciaeProjetoArquitetnico/Cenogrficovisandoa
realizao da VII FIAM em 2013 e a VIII FIAM em 2015, respectivamente; realizar misses
nacionais e internacionais, incluindo feiras, seminrios, rodadas de negcios e palestras e
seminrios/reunies de fruns nacional e internacional nos Estados da Amaznia Ocidental e
Amap; realizao de treinamentos, prestao de consultoria e outros eventos ou atividades
relacionados capacitao em comrcio exterior de mdios e pequenos empresrios da regio,
mediante a implantao do Escritrio do Exportador; realizao de cursos e pesquisas aplicadas
nas reas de interesse da regio; e apoiar projetos de desenvolvimento na rea de atuao da
SUFRAMA.
Produto:iniciativaimplementada(unidade).
Observaes:
1) CustoUnitrioMdio:dependedodimensionamentoecaractersticasdecadainiciativa;
2) Paraatenderaodispostonoart.47,incisoII,daResoluon01/2006CN,asEmendasde
BancadaedeComissodeveroindicarnosubttuloaidentificaoprecisadoobjeto.
2.2.2.Programa2047MicroePequenasEmpresas
210CPromoodoDesenvolvimentodeMicroePequenasEmpresas
UnidadeOramentria:MinistriodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior.
Descrio: Apoio a projetos de desenvolvimento de micro e pequenas empresas, inclusive as
artesanais, consubstanciados nos seguintes eixos temticos: 1) apoio s atividades do Frum
Permanente de Microempresas e Empresas de Pequeno Porte no processo de formulao,
coordenao, acompanhamento e avaliao da poltica nacional de desenvolvimento das
microempresas e empresas de pequeno porte; 2) apoio insero competitiva do Brasil na
economiamundialmedianteapoiosatividadesdepromoocomercialedediversificaodas
exportaes das micro e pequenas empresas brasileiras, com nfase particular em produtos de
maior contedo tecnolgico; 3) apoio s atividades de promoo da cooperao tcnica e
financeira internacional nos temas de interesse de micro e pequenas empresas, inclusive as
artesanais,deformaagarantiratransfernciadeconhecimentosemelhorestcnicasdegesto,
produo e comercializao de bens e servios, bem como nos processos de obteno de
financiamento internacional a projetos de desenvolvimento de micro e pequenas empresas
brasileiras;4)apoiosatividadesdedesenvolvimentoeconsolidaodemetodologiasdegesto
do conhecimento para micro e pequenas empresas, de forma a potencializar e aprimorar os
processos de apropriao por micro e pequenas empresas de conhecimento; 5) apoio s
atividadesdequalificaodosartesosemultiplicadoresemtemasqueabrangemomanejoda
matriaprima,aproduo,adivulgaoecomercializaoartesanal;6)apoioidentificaode
novos espaos mercadolgicos adequados divulgao e comercializao dos produtos
artesanais, mediante a participao em feiras e eventos nacionais e internacionais; 7) apoio s
atividades de aperfeioamento tcnico e gerencial de empreendedores formais e informais, de
lideranasedeinstituiesdeapoioerepresentaodemicroempresaseempresasdepequeno
porte (associaes, federaes e confederaes), para melhorias nos processos de gesto e
106
produo e a disseminao da cultura do empreendedorismo; 8) apoio aos projetos de

desenvolvimentoregionalelocaldemicroepequenasempresas,inclusiveasartesanais,deforma
a aumentar a competitividade dos produtos e a insero comercial dessas empresas nos
mercados nacionais incipientes, geradores de inovao, de interface direta com o consumidor
final(comrcioeserviosfinalsticos)edecompraspblicas,disseminandoeapoiandoousode
instrumentosdeintelignciacomercial;e9)apoioestruturaodeespaosfsicosdeproduo
artesanal,visandooapoioorganizaodosartesosemassociaooucooperativa,envolvidos
emprojetosouesforosparamelhoriasdegestodoprocessodomanejodamatriaprima,da
produo,deapresentaoeembalagemededivulgaoecomercializaodoartesanatolocal
associado a rotas tursticas, buscandose a gerao de trabalho e renda, a reduo das
desigualdadesregionaiseodesenvolvimentolocal.
Produto:empresaapoiada(unidade).
Observaes:
1) CustoUnitrioMdio:dependedodimensionamentoecaractersticasdecadaprojeto;
2) Os objetos que, na LOA 2012, integravam as aes 6514 Estruturao Produtiva do
Artesanato Brasileiro, 2374 Fomento ao Desenvolvimento de Micro, Pequenas e
Empresas de Mdio Porte e 2710 Capacitao de Micro e Pequenas Empresas,
EmpreendedoresIndividuaisePotenciaisEmpreendedoressoabrangidospelaao210C
PromoodoDesenvolvimentodeMicroePequenasEmpresasparaaLOA2013.
107

IV.7.
JUSTIAEDEFESA
A rea Temtica VII composta pelas unidades oramentrias dos rgos Ministrio da
Justia (30.000) e Ministrio da Defesa (52.000). Ambas participam de 4 programas temticos,
almdosrespectivosprogramasdegestoedeprogramasdeoperaesespeciais.
OemendamentoemprogramaojexistentenoPLOA2013deveserrealizadoutilizando
se o sequencial da dotao oramentria constante do PLN n24, de 2012CN. A programao
relativa ao Ministrio da Justia consta do Volume IV, Tomo I (pg. 201256); ao Ministrio da
Defesa,constadoVolumeIV,TomoII(pg.659742),enoVolumeVI(pg.357364).
Asalteraesdeordeminstitucionaldevemseaorearranjoinstitucionalhavidoduranteo
anode2011,sobreoqualconvmexplicitar:
1)
MinistriodaJustia:
Extino do Fundo para Aparelhamento e Operacionalizao das AtividadesFim da Polcia

Federal FUNAPOL (30909), com suas aes preponderantemente incorporadas programao
doDepartamentodePolciaFederal(30108).
2)
MinistriodaDefesa:
Incorporao da nova empresa Amaznia Azul Tecnologias de Defesa S.A. AMAZUL

(52233).
No aspecto programtico, uma srie de modificaes foram promovidas no arranjo das
aes oramentria. Houve diversas excluses de aes, que foram substitudas por aes de
cartermaisgenrico.Essasalteraesrequeremmaioratenoparaofatoquenoconstarmais
na programao vrias das aes emendadas no processo do PLOA2012. Algumas das novas
aesmuitasdasquaisincorporamaesextintassotratadasmaisadiantenestemanual.
No que tange ao cardpio de indicaes paraemendamento, a programaoconstante da

Geratriz mostrar a base das opes mais demandadas. Lembrando que a Geratriz se aplica ao
caso em que no se deseja emendar o subttulo j existente (sequencial). Para alguns desses
casos, ao final de uma breve descrio das aes sugeridas, colocamos dicas para facilitar a
localizaodaaonaGeratriz,contendoareadeGoverno,oTipodeRealizaoeaModalidade
deInterveno.
TratandosedeaonovanoencontradanaGeratriz,ousuriodeverbuscaraopoTipo
de Realizao ATPICA/DESNECESSRIA. Nesse caso, ser importante preencher o campo
JUSTIFICAOdaemenda,comasinformaesessenciaisaavaliaraintenodesejada.
sempre oportuno lembrar queas emendas que destinem recursos a estados, municpios
ou entidades privadas devero observar a legislao especfica que trata das transferncias de
recursosaoutrosentes,emespecial,aLDO2013,Lein12.708,de17.08.2012,arts.51a65,eo
Decreton6.170,de2007,comasatualizaesposteriores.NoMinistriodaDefesa,seaemenda
estiver direcionada ao Programa Calha Norte (antigo programa oramentrio 0643), o autor
deverbuscartambmasorientaesconstantesdaPortariaNormativadoMinistriodaDefesa
108
n3.097,de11.10.201111,queversasobreasDiretrizesEstratgicasparaoProgramaCalhaNorte
(PCN),easconstantesdositewww.defesa.gov.br/index.php/areadeatuacao.html.NoMinistrio
daJustia,seaemendaforrelativaaoPlanoEstratgicodeFronteiraeEstratgiaNacionalde
SeguranaPblicanasFronteirasEnafron,deveroserobservadasasdisposiesdaPortarian
41Senasp,de2410201112.
As dvidas remanescentes podero ser solucionadas por meio das Consultorias de

OramentosdoSenadoFederaledaCmaradosDeputados.
MINISTRIODAJUSTIA
(READEGOVERNO:JUSTIAESEGURANAPBLICA)
NoMinistriodaJustia,orearranjodasaesoramentriastrouxediversasinclusesde
aesnovas,sendoquemuitasdelasagregamdiversasaesqueforamextintas.Nessesentido,
cabedestacarasseguintesaesnovas:20I7PolticaNacionaldeJustia(incorpora2330,8204,
8217,20I6e8972),20UEAprimoramentoInstitucionaldaPolciaFederal(incorpora10JJ,125I,
14IB, 5022, 7E37, 7I78, 7L82, 8979, 8980, 2712 e 8600), 20UD Preveno violncia e
Criminalidade(incorpora8375,8853,8857e12KZ)e20UHResstruturaoeModernizaodo
SistemaCriminalePenitencirio(incorpora8914,8916,2526,3908e8130).
AsaesrelacionadasapromoodeGrandesEventosnoconstamdaprogramaodo
MinistriodaJustianoPLOA2013,sendoque,aparentemente,aao14VNApoioRealizao
de Grandes Eventos, na programao do MPOG, seria uma ao guardachuva, com reserva de
recursosparafazerfrentesiniciativasdessanatureza.
Em resumo, estas so as aes do Ministrio de Justia sobre as quais recai maior

expectativadeemendamento:
a)
30.101MinistriodaJustia:
20I7 Poltica Nacional de Justia. Tem como foco aes de enfrentamento ao trfico de
pessoas, promoo de direitos e garantias para migrantes e refugiados, combate lavagem de
dinheiro e corrupo, fortalecimento da cooperao jurdica internacional, titulao de
entidadessociaiseconsolidaodaclassificaoindicativa.(seq.1438)
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/rgosdeSegurana/ApoioaProjetos/Ministrioda
Justia)
20UDPrevenoViolnciaeCriminalidade.Destinase,entreoutrasfinalidades,aapoiara
instalao de equipamentos de videomonitoramento, a aquisio de veculos, motocicletas e
mobilirio, a realizao de Campanha Nacional de Desarmamento, a publicao de material
informativo nas diversas mdias, a articulao com entidades da sociedade civil em projetos de
formao cidad e iniciativas de preveno e a ampliao da presena do Estado em territrios
comelevadondicedevulnerabilidadesocialecriminal.(seq.1442)
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/rgosdeSegurana/Implantao)
11
12
Publicada no DOU n 198, de 14/10/2011, Seo 1, pg. 13-14.

Publicada no DOU n 205, de 25/10/2011, Seo 1, pg. 48-49.
109

8855 Fortalecimento das Instituies de Segurana Pblica. Destinase a apoiar a
implementaodeprocessosdemodernizaodagestopolicial,aadequaodainfraestrutura
fsica das unidades de segurana pblica, a aquisio de equipamentos para as unidades de
seguranapblica,assimcomoaestruturaodasouvidoriasecorregedoriasdepolcia,instalao
de laboratrios contra lavagem de dinheiro e desenvolvimento de projetos para controle de
rodovias.(Seq.1443)
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/rgosdeSegurana/Fortalecimento)
8858 Valorizao de Profissionais e Operadores de Segurana Pblica. Tem por objetivo

promover a valorizao dos profissionais e operadores de segurana pblica para atuao
qualificadadoEstadonosterritriosdeflagrados.(Seq.1443)
(Dica de Geratriz: Justia e Segurana Pblica/Capacitao e Valorizao do Profissional de
Segurana/Capacitao/Valorizao)
14LG Implementao de Soluo Integrada dos Sistemas de Inteligncia, de Gesto da

InformaoedeTelecomunicaesparaGrandesEventos.Temporfinalidadeprincipaldotaras
forasdeseguranapblicadosmeiosadequadosrelacionadostecnologiadainformao,que
compreende a implantao de 11 centros regionais e 12 centros mveis nas cidadessedes da
COPA 2014 (incorpora, teoricamente, as aes 14LH Fortalecimento das Instituies de
SeguranaPblicaparaGrandesEventos,14LIAesPreventivasAssociadasSeguranaPblica
para Grandes Eventos, 14LJ Fortalecimento das Instituies de Defesa Civil e de Corpos de
BombeirosparaGrandesEventos.)Essaao, participantedaLOA2012,nofaz partedoPLOA
2013enviadopeloPoderExecutivo,fatoquesuscitadvidasquantoprobabilidadedeexecuo,
especialmenteconsiderandoqueoExecutivocriouaocorrelatanoMinistriodoPlanejamento,
OramentoeGestoMPOG(14VNApoioRealizaodeGrandesEventosSeq.2981no
MPOG).
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/rgosdeSegurana/Fortalecimento)
b)
30.107 Departamento de Polcia Rodoviria Federal; 30.108 Departamento de Polcia
Federal;e30.911FundoNacionaldeSeguranaPblicaFNSP:
20ICEstratgiaNacionaldeSeguranaPblicanasFronteirasENAFRON.Asprogramaes
constantes dos citados rgos tero por finalidade apoiar as operaes em reas de fronteira,
podendo compreender destinaes voltadas aquisio de equipamentos em geral, veculos,
embarcaes, mobilirios e materiais diversos. O autor da emenda dever observar que as
destinaesconsignadasemfavordaspolciasfederaissomentepodemindicaraModalidadede
Aplicao 90 Aplicao Direta, a cargo, portanto, do governo federal. Se, no entanto, as
destinaesobjetivaremestadosemunicpios,estasdevemserclassificadasnaunidade30.911
FNSP.Nessescasos,aModalidadedeAplicaodeveser30,paraestados,e40,paramunicpios.O
autor da emenda dever explicitar os atributos, razes e necessidades, que a fundamentam, na
partedestinadajustificaodaemenda.(Seq.1469/1485/1537)
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/rgosdeSegurana/ApoioaProjetos)
De acordo com a Portaria n 41Senasp, de 2011, sero cobertas despesas com bens e
servios destinados implantao, funcionamento, reaparelhamento e fortalecimento das
seguintesunidadesfuncionais:
110
IntelignciadeSeguranaPblica
InstalaodeNcleosIntegradosdeIntelignciadeSeguranaPblica.
PolticaNacionalUniforme
Reaparelhamento de centros integrados e/ou unidades das Polcias Militares, Civis, e da
Percia;e
Fortalecimentodaseguranapblicanasviashdricas.
IntegraoSistmicaeCooperao
InstalaodoGabinetedeGestoIntegradadeFronteiraouCmaraTemticaeFronteirano
mbitodoGabinetedeGestoIntegradaEstadual.
Noserocobertasasdespesascomosbenseserviosaseguirenumerados:
Ifuzis(dequalquertipo);
IIcarabinasdecalibresdiversosdo.40,.30e5.56;
IIIpistolasdecalibrediversodo.40;
IVmetralhadorasdecalibrediversodo.40,oudeste,comrajadacontnua/total;
V viaturas descaracterizadas tanto para a Polcia Militar como para a Polcia Civil, salvo para
integrarosNcleosIntegradosdeIntelignciadeFronteira;
VIsistemasdeinterceptaodesinais,telemticaoucongneres,bemcomosistemasdeanlise
devnculos;
VIIsistemasouequipamentosdecomunicaoanalgicaoudigital;
VIIIaeronavesdeasafixaourotativa;
IXaquisiodefardamentos,caladoseassessrios;
X equipamentos de carter investigativo para as Polcias Militares e ostensivo para as Polcias
Civis;
XIconstruoereformasdeimveis;
XIIalugueldeinfraestruturaparaexecuodoprojeto;
XIIIaquisiodemateriaisdeescritrioemgeralemedicamentos;
XVpresentese/ousouvenires,medalhaseprmios;
XVIalimentaodequalquernatureza;
XVIIcelebraeseconfraternizaes;
XVIIIpagamentooucomplementaodesalriodefuncionriosouservidorespblicos;
XIXvaletransporte;
XXbolsadeestudo;
XXIpagamentodeestgio;
XXIIbrevs;
XXIIIpagamentodetaxaadministrativa;
XXIVbailedeformaturas;
XXVremuneraodecoordenaoemonitoriaemaesformativas;
XXVIaquisiodematerialparamanutenodeviaturaseequipamentos,como:pneuseoutros
materiaisparaveculos,gasolina,leolubrificanteetc.;
XXVII custos administrativos de manuteno e funcionamento da instituio proponente,
incluindotaxadeadministrao,gerncia,luz,gua,telefone,alugueldeimvel,entreoutros;
XXVIII pagamento de taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive aquelas
decorrentesdepagamentoourecolhimentoforadoprazo.
XXIX transferncias de recursos para clubes, associaes de servidores ou quaisquer entidades
congneres;
111
XXXpagamento,aqualquerttulo,amilitarouaservidorpblico,daativa,ouaempregadode
empresa pblica ou de sociedade de economia mista, por servios de consultoria ou assistncia
tcnica;
XXXIobrigaestrabalhistaseprevidenciriasderesponsabilidadedecontratantesdeserviosde
terceiros;
XXXIIdespesaspararealizaodecapacitaoetreinamento;
XXXIIIembarcaesconstrudasemalumnioliganaval,comcomprimentosacimade22ps.
XXXIV outras despesas no autorizadas pela legislao bem como aquelas inapropriadas ou
inviveisparaempregonafaixadefronteira.
As aes da Enafron devem ser executadas exclusivamente na circunscrio dos rgos de

segurana pblica, nos municpios mais vulnerveis descritos abaixo, respeitando as diretrizes
elencadasnaEstratgiaNacional:
ACRE:AssisBrasil,Brasilia,Capixaba,CruzeirodoSul,Feij,SenaMadureira,PlcidodeCastro.
AMAP:LaranjaldoJari,Oiapoque.
AMAZONAS: Atalaia do Norte, Barcelos, Benjamin Constant, Japur, Santa Isabel do Rio Negro,
SantoAntniodoIa,SoGabrieldaCachoeira,Tabatinga.
MATOGROSSO:Cceres,Comodoro,PortoEspiridio,VilaBeladaSantssimaTrindade.
MATOGROSSODOSUL:Corumb,Dourados,PontaPor.
RONDNIA:AltaFlorestad'Oeste,AltoAlegredoParecis,Cabixi,CostaMarques,GuajarMirim,
NovaMamor,PimenteirasdoOeste,PontadoAbun(DistritodePortoVelho),SoFranciscodo
Guapor.
RORAIMA:Bonfim,Normandia,Pacaraima,Rorainpolis,Uiramut.
PAR:Alenquer,Almeirim,bidos,Oriximin.
PARAN: Barraco, Capanema, Foz do Iguau, Guara, Itaipulndia, Marechal Cndido Rondon,
Missal,SantaHelena,SantaTerezinhadoItaipu,SantoAntniodoSudoeste.
RIOGRANDEDOSUL:Bag,Itaqui,Jaguaro,RioGrande,SantaRosa,Sant'AnadoLivramento,So
Borja,SoLuizGonzaga,TrsPassos,Uruguaina.
SANTACATARINA:Chapec,Concrdia,DionsioCerqueira,SoMigueld'Oeste,SoLourenodo
Oeste,Xanxer.
a)
30.107DepartamentodaPolciaRodoviriaFederal:
2723 Policiamento Ostensivo nas Rodovias e Estradas Federais. Tem por finalidade, entre
outras,acomposioemanutenodeequipesdesade,unidadesdesuportebsicoeavanado
de vida, transporte interhospitalar, estudos e investigao sobre lcool e outras drogas, a
execuo de policiamento ostensivo e de operaes especficas de fiscalizao do transporte de
pessoasebens,controledetrnsitoemsituaesexcepcionais,coletadeinformaesnamalha
rodoviriaemobilizaodosmeiosnecessriossatividadespoliciais.(Seq.1470)
200GConstruo,AmpliaoeReformadasInstalaesFsicasdaPoliciaRodoviriaFederal.
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/PolciaRodoviriaFederal/Construo)
112
partedestinadajustificaodaemenda.(Seq.1469)
b)
30.108DepartamentodePolciaFederal
20UE Aprimoramento Institucional da Polcia Federal. Tem por fim a construo, reforma e
ampliao de unidades da Polcia Federal, a formao e aperfeioamento de policiais federais e
demaisservidoresadministrativoseamanutenoeatualizaodeequipamentos.
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/PolciaFederal/Reforma/Modernizao)
20IC Estratgia Nacional de Segurana Pblica nas Fronteiras Enafron. As programaes

c)
30.907FundoPenitencirioNacionalFUNPEN:
20UG Reintegrao Social, Alternativas Penais e Controle Social. Pretende implantar aes
quepermitamadiminuirareiteraocriminosa,ampliaroacessoaosdireitosfundamentaisdos
envolvidos no ilcito penal, fomentar e fortalecer as corregedorias, ouvidorias e conselhos da
comunidade, promover a efetivao das alternativas penais, fomentar a harmnica integrao
social da pessoa presa e internada, fomentar aes que assegurem os direitos da mulher no
SistemaPenal,induziroenvolvimentodasociedadenaexecuopenal.
20UH Reestruturao e Modernizao do Sistema Criminal e Penitencirio. Busca apoiar e

fomentaraesquepromovamamelhoriadossistemasprisionaisestaduais,ofortalecimentoda
gesto penitenciria, a otimizao da aplicao dos recursos destinados ao sistema prisional
brasileiro, a reduo do dficit carcerrio nas Unidades Federativas e o fomento de aes que
asseguremosdireitosdamulhernoSistemaPenal.
(Dica de geratriz: Justia e Segurana Pblica/rgos de Segurana/Reaparelhamento/
Modernizao)
d)
30.911FundoNacionaldeSeguranaPblicaFNSP:
113
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/rgosdeSegurana/Implantao)
20ID Apoio Estruturao, Reaparelhamento, Modernizao Organizacional e Tecnolgica
dasInstituiesdeSeguranaPblica.Nestaao,podesedestinarrecursosdesdeconstruo
ereformadeinstalaesdeseguranapblicadosrgoseinstituiespertencentesaosestados,
DF e municpios, at aquisio de equipamentos/produtos de tecnologia de informao e
comunicao,contrataodeserviosdetecnologiaecomunicaoouequipamentosvoltadosa
instituiesespecializadasemapoioamulher,aoidoso,acrianaeaoadolescenteeaosegmento
LGBT,visandoofortalecimentodapolticainterdisciplinardecombateviolnciaeimpunidade,
assim como para outros fins especficos, tais como a aquisio de veculos, embarcaes,
aeronaves,armamentosemuniesletaisenoletais,equipamentosdeproteovida,aserem
destinados s unidades de segurana pblica vinculados aos estados, DF ou municpios.
importante observar, porm, que nas aquisies de armamentos e de determinados
equipamentos e itens de segurana h restries e condicionalidades, de modo que, antes da
apresentaodeemenda,convenientecontataraSenasp/MJafimdeobterorientaes.(Seq.
1538)
8124 Sistema Integrado de Preveno da Violncia e Criminalidade. Ao voltada para a

estruturaoeimplementaodePoliciamentoComunitrio.(Seq.1541)
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/PolciaComunitria/ApoioaProjetos)
e)
30.912FundoNacionalAntidrogasFUNAD:
20R9PrevenodeUsoe/ouAbusodeDrogas.Visafornecerapoioprevenonosdiferentes
nveis federativos e da sociedade, envolvendo a disseminao de informaes acerca do uso de
drogas, como forma de conscientizar a sociedade brasileira a respeito dos seus riscos e danos,
bem como o incentivo a atividades educativas, culturais, esportivas, socioassistenciais e/ou
ocupacionais aos segmentos com maior vulnerabilidade. Assim, sero financiadas despesas
relacionadas elaborao de materiais informativos e educativos sobre o uso de drogas, como
guias, revistas, cartilhas e glossrios, e promoo de atividades culturais, esportivas e
ocupacionais aos segmentos populacionais em situao de maior vulnerabilidade social.
Finalidade:disseminarinformaessociedadebrasileirasobreousodedrogas,apartirdeaes
educativas,daelaboraodemateriaisedecampanhasdecarterinformativoeeducativo,bem
como promover o acesso a atividades culturais, esportivas e ocupacionais aos segmentos
populacionaisemsituaodemaiorvulnerabilidadesocial,comoformadeprevenoaoconsumo
abusivo de droga. As modalidades de aplicao possveis so: 90 Aplicao Direta, e 30
TransfernciaaEstadoseaoDF.
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/Preveno/CombateaDrogas/ApoioaProjetos)
114

20IE Poltica Pblica Sobre Drogas. Tem por fim, entre outros, apoiar a estruturao de
projetos e servios para o atendimento de usurios de drogas e seus familiares, em articulao
comoSUSeoSUAS.
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/Preveno/CombateaDrogas/ApoioaProjetos)
2)AOVOLTADAAATENDEROPROGRAMAREFORMADOJUDICIRIO
30.101MinistriodaJustia:
8974 Democratizao do Acesso Cidadania e Justia. Descrio: Desenvolvimento de
projetos de democratizao do acesso Cidadania e Justia e de promoo de formas
alternativas de preveno e resoluo de conflitos, em parceria com instituies do sistema de
Justiaedemaisatores.Desenvolvimentodeaesvoltadasconscientizaoeefetivaode
direitos. Apoio instalao de ambientes especficos tomada de Depoimento Especial de
crianaseadolescentesnoJudicirio.ImplantaodeCasasdeDireitos,objetivandolevarservios
essenciaisrelacionadosaosistemadeJustiaareasdevulnerabilidadesocial.Implementaoe
fortalecimento de equipamentos pblicos voltados efetivao da Lei Maria da Penha. Apoio
instituiodencleosdeexecuopenalnasDefensoriasPblicasparaapromoodaassistncia
jurdica integral aos presos, presas e seus familiares. Implantao de ncleos de Justia
Restaurativa. Implementao de ncleos especializados nas Defensorias Pblicas para
atendimento populao em situao de rua. Instituio e fortalecimento de Juizados do
Torcedor,comfoconas12cidadessededaCopadoMundoFifade2014.Implem.dencleosde
Justia Comunitria. Realizao de cursos de capacitao em mediao para operadores do
Direito.Realizaodeeventos,estudosepesquisascomvistasasubsidiaraformulao,implem.,
monitoramentoeavaliaodaspolticaspblicasvoltadasdemocratizaodosistemadeJustia.
Finalidade: Desenvolver projetos de democratizao do acesso Cidadania e Justia e de
promoodeformasalternativasdeprevenoeresoluodeconflitos,bemcomoaesvoltadas
conscientizaoeefetivaodedireitos.Nasemendasdestinadasaapoioaserviosrealizados
cuja competnciaesteja afeta aentidades pertencentes aos estados, sugerese indicar apenas a
localidadeeoestadocorrespondente,deixandoaindicaodoobjetoaqualamesmasedestina
para ser definida na parte referente JUSTIFICAO. Devendose observar, todavia, a restrio
contidanaLDO2013,art.18,VI,Lein12.708,de17deagostode2012,quevedaadestinaode
recursosemaesquenosejamdecompetnciadaUnio.Conformeocaso,podeseclassificar
adespesacomamodalidadedeaplicao90AplicaoDiretaou30TransfernciaaEstados,
deixandose para a fase da elaborao do convnio, o preenchimento dos detalhes, luz dos
requisitosdoDecreton6.170,de2007,comasatualizaesposteriores.
ASecretariadeReformadoJudiciriodoMinistriodaJustiarecomendaqueosprojetosaserem
apresentadosestejamalinhados,conformeconstanodescritordaaooramentria,aumadas
seguintes aes de democratizao do acesso Justia: Justia Comunitria, Efetivao da Lei
Maria da Penha, Assistncia Jurdica aos Presos, Presas e seus Familiares, Depoimento Especial,
NcleosespecializadosdeatendimentoPopulaoemSituaodeRua,CasasdeDireitos,Justia
Restaurativa,JuizadosdoTorcedoreCapacitaoemMediaoparaOperadoresdoDireito.
(Seq.1440)
(Dicadegeratriz:JustiaeSeguranaPblica/AssistnciaJudiciria/ApoioaProjetos)
115
A Secretaria tambm informa que no sero cobertas as despesas com os bens e servios a
seguirenumerados,nemasquesedestinemaatenderdespesasconsideradastpicasaEstadose
Municpios,conformerezaaLDO2013,art.18,VI13:
I.
construoereformadeimveis;
II.
alugueldeimveis;
III.
aquisio de material de limpeza e material de consumo, tais como papel, caneta,
tonner,etc.;
IV.
diriasepassagens;
V.
alimentaoecofeebreak;
VI.
celebraeseconfraternizaes;
VII.
aquisio de material para manuteno de veculos, como pneu, combustvel, leo
lubrificante,etc.;
VIII. custosadministrativosdemanutenoefuncionamentodainstituioproponente;
IX.
pagamentodetaxasbancrias,multas,jurosoucorreomonetria;
X.
transferncias de recursos para clubes, associaes de servidores ou quaisquer
entidadescongneres;
XI.
pagamento,aqualquerttulo,amilitarouaservidorpblico,daativa,ouaempregado
de empresa pblica ou sociedade de economia mista, por servios de consultoria ou
assistnciatcnica;
XII.
obrigaes trabalhistas e previdencirias de responsabilidade de contratantes de
serviosdeterceiros;
XIII. outrasdespesasnoautorizadaspelalegislao.
MINISTRIODADEFESA
(READEGOVERNO:DEFESANACIONAL)
NorgoMinistriodaDefesa(52.000),osemendamentos,emgeral,sodirecionadosa
atenderdoispropsitosdistintos:
a)
acrscimos voltados a suplementar projetos e atividades finalsticos e tpicos das Foras
Armadas,jconstantes,portanto,daprogramaoindicadapeloExecutivo.Nessecaso,classifica
seaModalidadedeAplicaocomo90AplicaoDireta;e
b)
inclusodedotaesdirecionadasvertentedesenvolvimentistadoProgramaCalhaNorte
(PCN), queno constado PLOA 2012. Tais emendas buscam aportar recursos novos em apoio a
comunidadescivisdaRegioNorte.Paratanto,sugeresecompulsaraorientaoemanadapela
legislaoqueamparaoProgramaCalhaNorte,abaixoindicada,mormentenoqueserefereaos
objetivosestratgicoseasreasdeatuaodoPCN,assinaladospelaPortariaMinisterialn3.097,
de11.10.2011.Podese,paraessefim,classificaraModalidadedeAplicaocomo90Aplicao
13
Maiores esclarecimentos podero ser obtidos junto prpria Secretaria de Reforma do Judicirio/MJ, por meio do telefone
(61)3429.9118 ou e-mail Eduardo.dias@mj.gov.br.
116
Direta,30TransfernciaaEstadoseaoDF,ou40TransfernciaaMunicpios,conformeforo
interessedoautoreosparmetrosconstantesnareferidaportariaedocadastrodeaesprevista
na LDO para 2013, qual descreve quais reas de atuao podese consignar os crditos
oramentrios.
Assim, no que tange s emendas destinadas a programaes j existentes do Projeto de
Lei, a ttulo de exemplo, a seguir, algumas programaes tpicas sobre as quais recai maior
expectativadeemendamento:
NaUnidadeMinistriodaDefesa(UnidadeOramentria52.101)
20X6DesenvolvimentoSustentveldaRegiodoCalhaNorte(Seq.3087);
2452 Adequao da Infraestrutura dos Pelotes Especiais de Fronteira da Regio do Calha
Norte(Seq.3089);
6557FormaoCvicoProfissionaldeJovensemServioMilitarSoldadoCidado(Seq.3091);
8425ApoiodasForasArmadasaoProjetoRondon(Seq.3092).
20IGApoiodasForasArmadasaoDesenvolvimentodoEsporte(Seq.3083);
1211ImplementaodeInfraestruturaBsicanosMunicpiosdaRegiodoCalhaNorte(Dica
degeratriz:DefesaNacional/CalhaNorte/Desenvolvimentode)
NoComandodaAeronutica(UnidadeOramentria52.111)
2048Manuteno/SuprimentodeMaterialAeronutico(Seq.3111)
20S9AdequaoeConstruodeInstalaesMilitaresdaAeronutica(Seq.3113);
2868CombustveiseLubrificantesdeAviao(Seq.3122);
2004AssistnciaMdicaeOdontolgica(Seq.3130);
123BDesenvolvimentodeCargueiroTticoMilitarde10a20Toneladas(ProjetoKCX)(Seq.
3125);
NoComandodoExrcito(UnidadeOramentria52.121)
20PYAdequaoeConstruodeOrganizaesMilitaresdoExrcito(Seq.3147);
20XGAquisioeModernizaodeMeiosdoExrcito(Seq.3150);
20XKLogsticaMilitarTerrestre(Seq.3153);
2004AssistnciaMdicaeOdontolgica(Seq.3170)
14T5SistemaIntegradodeMonitoramentodeFronteirasSISFRON(Seq.3166).
NoComandodaMarinha(UnidadeOramentria52.131)
20XPAquisioeModernizaodeMeiosdaMarinha(Seq.3193);
20SEAdequaoeConstruodeOrganizaesMilitaresdaMarinha(Seq.3190);
20XNAprestamentodaMarinha(Seq.3191);
14T7TecnologiaNucleardaMarinha(Seq.3200);
123G Implantao de Estaleiro e Base Naval para Construo e Manuteno de Submarinos
ConvencionaiseNucleares(Seq.3196);
Na Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (Unidade Oramentria

52.133)
2345MissoAntrtica(Seq.3217);
2518 Apoio Pesquisa e Monitoramento Oceanogrfico e Climatolgico da Amaznia Azul.
(Seq.3218)
117
NoFundoAeronutico(UnidadeOramentria52.911)
20XVSistemadeControledoEspaoAreoBrasileiroSISCEAB(Seq.3280).
PROGRAMACALHANORTE
Inicialmente, importante esclarecer que o Programa Calha Norte PCN, no se
caracterizacomoumprogramaparafinsdeclassificaooramentria.Issoquerdizerqueeleno
podeserconsideradoumProgramaTemticoouumProgramadeGesto,ManutenoeServios
ao Estado. Na LOA 2013, as aes do PCN detalhadas abaixo devero ser associadas ao
ProgramaTemtico2058PolticaNacionaldeDefesa.
AprincipalaodachamadavertentedesenvolvimentistadoPCNtemsidoadenominada
Implantao da Infraestrutura Bsica nos Municpios da Regio do Calha Norte (projeto
classificado com o cdigo 1211 na LOA 2012). Ocorre que os projetos de leis oramentrias
encaminhados pelo Executivo no tm trazido previso de despesas nessa programao
oramentria. A iniciativa dos crditos tem recado ao Legislativo, que, por meio das emendas
parlamentares,destinarecursosaessefim.
As Aes do Programa Calha Norte, constantes no PLOA 2013, so compreendidas na
UnidadeOramentria52.101MinistriodaDefesa.
OPCNtemporobjetivoaumentar,emsuareadeatuao,apresenadopoderpblico
na Regio, o que contribui em favor da Defesa Nacional. Ao proporcionar, assim, assistncia s
populaes carentes, mormente localizadas em muncipios isolados, por vezes ermos e sem
estrutura,promovese,aseuturno,valorizaodacidadaniaeasustentaodosmeiosmnimos
necessrios subsistncia e fixao do homem regio, o que, em consequncia, favorece a
consolidao de nossas fronteiras e a manuteno da Soberania Nacional. Seu pblicoalvo, no
quesereferevertentedesenvolvimentista,,portanto,apopulaomaiscarenteeisoladados
Estados do Amap, Acre, Amazonas, Rondnia, Roraima e os Municpios da calha norte do Rio
AmazonasnoEstadodoPareaIlhadoMaraj.
Atualmente,oProgramaabrange194municpios,dosquais95estolocalizadosaolongo
dos 10.938 Km de Faixa de Fronteira, o que corresponde a uma rea de atuao bastante
representativa, situada em torno de 32% do territrio nacional, onde habitam cerca de oito
milhesdepessoas,dentreasquaisincluise46%dapopulaoindgenadoBrasil.Osmunicpios
situadosnareadeatuaodoPCNpodemserconsultadosnapginadoMinistriodaDefesana
internet(www.defesa.gov.br/index.php/areadeatuacao).
Emrelaoaoprojetodeleioramentria,oPCNapresentaasseguintesAes:
20X6DesenvolvimentoSustentveldaRegiodoCalhaNorte
2452Adeq.daInfr.dosPelotesEsp.deFronteiradaRegiodoCalhaNorte;
1211ImplementaodeInfraestruturaBsicanosMunicpiosdaRegiodoCalhaNorte(ao
includapeloLegislativo).
118

Como anteriormente exposto, o Poder Executivo no alocou dotaes na Ao 1211
ImplementaodeInfraestruturaBsicanosMunicpiosdaRegiodoCalhaNorte,ouseja,nose
ateve,quandodaconcepodoplanejamentoconsubstanciadonosplanosoramentrios(PPAe
PLOA),aincorporarosmeiosintervenoquecaberiaaoPCNdesenvolvernotocantevertente
civil.Como consequncia,sugeresequeoautordaemenda,aexemplodosanos anteriores,ao
escrever o ttulo da emenda, apenas indique o ttulo, 1211 Implementao de Infraestrutura
BsicanosMunicpiosdaRegiodoCalhaNorteno.....................,conformeconstadaGeratriz.O
pontilhadoserefereaomunicpioeestadoaquesedestinaraemenda.
Quanto ao objeto, as emendas devero explicitlo no campo JUSTIFICAO, que devero

tambmindicardadosrelacionadosaobra,conformeprevaResoluon1,de2006CN,arts.
47,IIeIII,e50,IIeIII.
DeacordocomaPortariaNormativan3.097/MD,de2011,ovalordaemendaparlamentar
dever ser limitado em at R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais) para os Municpios com
populao superior a vinte e cinco mil habitantes. Para os demais, permanece o teto de at R$
3.000.000,00(trsmilhesdereais).
Aindapormeiodacitadaportarianormativa,foramestabelecidososobjetosdosconvnios
celebrados no mbito do PCN, em consonncia com suas respectivas reas de atuao. De
qualquer forma, esses objetos podem ser modificados, caso o projeto de obra ou aquisio de
equipamentos apresente problemas por ocasio das anlises para a aprovao ou para o
recebimentofinaldoconvniocelebrado.Essaarazopelaqualsesugerenoindicarnottulo
da emenda a finalidade ou objeto da ao, mas na justificao, ao tempo que tambm ser
conveniente assinalar as informaes exigidas por fora da Resoluo n 1/CN, de 2006, e do
ParecerPreliminar,conformeprevoart.50,III,pargrafonico,damencionadaresoluo.
Noquetangesreasdeatuaodachamadavertentedesenvolvimentista,elencadapela
referidaPortariaNormativan3.097/MD,de2011,entendese,porforadarestriocontidana
LDOpara2012,Lein12.708,de17deagostode2012,art.18,VI,comoadequadosapenasos
seguintesobjetos:
1) REASOCIALIMPLANTAODE:
Iluminaodecampodefutebol.
Iluminaodepraapblica.
Redeeltricaerural(debaixatenso).
2) CONSTRUO,AMPLIAOOUREFORMADE:
Creche.
Praapblica.
Casaoucentrodeconvivnciadoidoso.
Hospitais,centrosdesade,postosdesade.
Urbanizao de reas pblicas pavimentao com drenagem e/ou terraplanagem e/ou construo de
caladascommeiofioesarjetas.
Pontesdepequenoporte.
Centrocomunitrio.
3) SANEAMENTOBSICOIMPLANTAROUAMPLIARSISTEMADE:
Abastecimentodegua.
Coletaetratamentodeesgoto.
Preservaodenascentes,mananciaisecursosd'gua.
Drenagemurbana.
Aterrosanitrio.
119
4) READEESPORTECONSTRUO,AMPLIAOOUREFORMADE:
Vestirioecoberturadearquibancadasparacampodefutebol.
Quadrapoliesportiva.
Estdiodefutebol.
Piscinas.
Pistasdeatletismo.
5) REAECONMICACONSTRUO,AMPLIAOOUREFORMADE:
Galpoemalvenaria,mercados,feirascobertas.
Centrodebeneficiamento.
Armaznsdecarga.
6) READEEDUCAOCONSTRUO,AMPLIAOOUREFORMADE:
Centrodeinclusodigital.
Biblioteca,casadacultura.
Escolademsica,escoladeensino,centrosprofissionalizantes.
7) READETRANSPORTECONSTRUO,AMPLIAOOUREFORMADE:
Pequenosaeroportose/oupistasdepouso.
Portose/outerminaishidrovirios.
Terminaisdepassageiros,terminaisdecarga.
8) AQUISIODEEQUIPAMENTOS,VIATURASEACESSRIOSEXEMPLOS:
Aquisio de viaturas utilitrias, nibus, tratores, mquinas agrcolas, equipamentos agrcolas e/ou
acessrios,taiscomo:
Caminhobasculante,caminhocomcarroceriatipocargaseca.
Carretaagrcola,gradearadora,motoniveladora.
nibusescolar.
Pcarregadeira,retroescavadeira.
Tanquederesfriamentodeleite.
Tratoragrcoladepneus,tratorcompactador,van.
Veculotipomicronibus,veculoutilitriotipopickup.
Mquinadefabricaodetijolose/oubloquetes.
120
IV.8.
PODERESDOESTADOEREPRESENTAO
OrientaesComplementaresparaElaboraodeEmendas
ConsideraesGerais
A rea Temtica VIII Poderes do Estado e Representao compese da programao

oramentriaintegraldosrgosdoPoderJudicirio,doPoderLegislativoedoMinistrioPblico
da Unio, e, no mbito do Poder Executivo, da programao da Presidncia da Repblica e do
Ministrio das Relaes Exteriores. No projeto de Lei para para 2013, foram transformadas em
rgosoramentriosasseguintessecretariaseunidadesadministrativasvinculadasPresidncia
daRepblica:
Cdigo
rgo
60000
GABINETE DA VICE-PRESIDNCIA DA REPBLICA
61000
SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATGICOS
62000
SECRETARIA DE AVIACAO CIVIL
63000
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO
64000
SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOS
65000
SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES
66000
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO
67000
SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL
68000
SECRETARIA ESPECIAL DE PORTOS
A seguir, as aes oramentrias mais demandadas para apresentao de emendas, por

rgooramentrioeportema.
RGO64.000SecretariaEspecialdosDireitosHumanos
Trata da articulao e implementao de polticas pblicas voltadas para a promoo e

proteodosdireitoshumanos.
DireitosHumanos
20ZNPromooeDefesadosDireitosHumanos
Criao ou manuteno de conselhos e rgos de natureza colegiada ou executiva
atuantes na temtica dos direitos humanos; apoio a servios de atendimento direto ao cidado
com os Centros de Referncia em Direitos Humanos (atendendo a pessoas idosas, populao
LGBT,populaoderua,vtimasdeviolnciaetc.);promoodeaesdeeducaoemdireitos
humanosedeproduoedisseminaodeconhecimentosemdireitoshumanos;implementao
de aes de promoo do Direito Verdade e Memria; promoo de intercmbio de
informaes e cooperao tcnica internacional em matria de direitos humanos; promoo do
121
registro civil de nascimento e do fornecimento de documentao civil bsica (como o RG, CPF,
CTPS,TtulodeEleitor,entreoutros);combatetorturaeaotrabalhoescravo;apoioconstruo
depolticadedrogasvisandoreduodedanoseanocriminalizaodousurio;apoioaaes
voltadasspessoascomtranstornomental;promoodeaesdedireitoshumanosesegurana
pblicaefortalecimentodofrumnacionaldeouvidoresdepolcia.
Apoiarprojetosque,tendoporbaseoProgramaNacionaldeDireitosHumanosPNDH3,
visempromooedefesadosdireitoshumanos.
CorrespondesseguintesaesdaLOA2012:
20TO - PRODUO E DISSEMINAO DE CONHECIMENTO SOBRE A POPULAO EM SITUAO DE RUA
8456 - PESQUISAS SOBRE A IDENTIFICAO DE RESTOS MORTAIS DE DESAPARECIDOS EM RAZO DE PARTICIPAO EM ATIVIDADES
POLTICAS
8799 - APOIO A CENTROS DE REFERNCIA EM DIREITOS HUMANOS
8800 - APOIO A RGOS COLEGIADOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS DE DIREITOS HUMANOS
8802 - APOIO A AES E SERVIOS PARA O FORNECIMENTO DE DOCUMENTAO CIVIL BSICA
8803 - PRESERVAO DO ACERVO HISTRICO-DOCUMENTAL DA COMISSO ESPECIAL DE MORTOS E DESAPARECIDOS POLTICOS E
PROMOO DO DIREITO VERDADE E MEMRIA
8814 - PRODUO E DISSEMINAO DE CONHECIMENTO EM DIREITOS HUMANOS
SistemadeEmendas:[A]:DireitosHumanos,deGneroedeRaa;[T]:DireitosHumanos;
[M]:Defesado/de.
8819PromooeDefesadosDireitosdaPessoaIdosa
Definio de diretrizes gerais, princpios e currculos para realizao de cursos de
capacitaosobredireitoshumanosdosidososeprevenodaviolncia,comointuitodehabilitar
grupos de profissionais e lideranas sociais nessas temticas; estabelecimento de parcerias com
instituies de pesquisa (universidades, centros de pesquisa) para a realizao de estudos e
pesquisasqueproduzaminformaesemonitoremasituaodosdireitosdoidosonoBrasil.
Fomentaraproduo,sistematizaoedisseminaodeconhecimentossobreosdireitos
dapessoaidosadeformaaoferecersubsdiosparaaconstruodepolticaspblicasdeateno
aos idosos e de defesa e proteo de seus direitos bem como informar a populao sobre os
direitosdessegrupopopulacional.
Sistema de Emendas: [A]: Direitos Humanos, de Gnero e de Raa; [T]:
Idoso/Velhice/Centros;[M]:Defesado/de.
8810 Promoo e Defesa dos Direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e

Transexuais
Realizaodeencontros,seminrioseeventosquediscutamedisseminematemticaea
produodepublicaesemateriaisrelacionadossquestesdeorientaosexualeidentidade
de gnero; apoio instalao e funcionamento de centros de pesquisa em universidades para
subsidiar a atuao da sociedade e dos governos na garantia dos direitos de lsbicas, gays,
bissexuais,travestisetransexuais;apoioafrunseconselhosdedireitosestaduaisemunicipais
que atuem na mobilizao e controle social das polticas pblicas voltadas para a promoo e
defesadosdireitosLGBT.
122
Apoiar a realizao de estudos e pesquisas que objetivem consolidar e divulgar

informaes e conhecimentos sobre lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais e sobre as
formasdeprevenodeviolaes,promooedefesadeseusdireitos.
SistemadeEmendas:[A]:DireitosHumanos,deGneroedeRaa;[T]:DireitosHumanos;
[M]:CombateHomofobia.
CrianaeAdolescente
14UF Construo, Reforma, Equipagem e Ampliao de Unidades de Atendimento

EspecializadoaCrianaseAdolescentes
Implementao de Ncleos de Atendimento Inicial Integrado e reordenamento de

Conselhos Tutelares. Ampliar e reordenar a rede fsica do SINASE, conforme parmetros
pedaggicos e arquitetnicos estabelecidos na Lei n. 12.594/2012 e na Resoluo Conanda n.
119/2006. Atender a adolescentes a quem se atribui autoria de ato infracional. Fortalecer o
sistemadegarantiadedireitosdascrianaseadolescentes.
Corresponde ao 8794 Apoio Construo, Reforma, Equipagem e Ampliao de
UnidadesdeAtendimentoEspecializadoaCrianaseAdolescentes,integrantedaLOA2012.
Criana/Adolescente/Centros;[M]:ApoioaUnidadesdeInternao.
210MPromoo,DefesaeProteodosDireitosdaCrianaedoAdolescente
Realizaodeaesdecapacitao,publicidade,publicaes,implementaodeservios
deatendimento,apoioafrunsdeparticipaoeconselhosdedireitos,cooperaointernacional
earticulaointraeintergovernamental.
Financiarprojetosquevisemapromoo,proteoedefesadosdireitosdacrianaedo
adolescente,tendoporbaseasdiretrizespresentesnaterceiraediodoProgramaNacionalde
DireitosHumanosPNDH3enoPlanoDecenaldosDireitosdaCrianaedoAdolescente.
20HN - APOIO ESTRUTURAO E QUALIFICAO DE CONSELHOS TUTELARES
20JJ - APOIO A SERVIOS DE ATENDIMENTO E PROTEO JURDICO-SOCIAL DE CRIANAS E ADOLESCENTES COM DIREITOS VIOLADOS,
AMEAADOS OU RESTRITOS
20SU - APOIO A ENTIDADES DE ATENO PRIMEIRA INFNCIA
6247 - PRODUO E DISSEMINAO DE CONHECIMENTO PARA PROMOO, PROTEO E DEFESA DOS DIREITOS DE CRIANAS E
ADOLESCENTES
8797 - APOIO AOS FRUNS DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
8820 - SISTEMAS DE INFORMAO PARA INFNCIA E ADOLESCNCIA

Criana/Adolescente/Centros;[M]:Defesado/de
PessoascomDeficincia
123

210NPromooeDefesadosDireitosdaPessoacomDeficincia
Apoiotcnicoefinanceiro:implantaoeaofortalecimentodeserviosdeatendimento
ao cidado que tratem da temtica dos direitos da pessoa com deficincia e de conselhos
estaduaisemunicipaisdedireitosdaspessoascomdeficincia;aodesenvolvimentoedivulgao
de estudos e pesquisas sobre temas relativos a acessibilidade e promoo dos direitos das
pessoas com deficincia; realizao de cursos, seminrios, oficinas, encontros tcnicos e
capacitaes de recursos humanos (tcnicos, agentes sociais, gestores pblicos e profissionais
responsveis pela incluso das pessoas com deficincia), bem como a elaborao, produo, e
difusodepublicaessobreatemtica.
Instigar a mobilizao social, de universidades, de instituies governamentais e no
governamentaisedeparticulares,gerandoconhecimentoedesenvolvendoaesarticuladas,nas
localidades em que forem implantados os servios de atendimento ao cidado, relativas
acessibilidadeepromooedefesadosdireitosdapessoacomdeficincia;estimularequalificar
aparticipaodaspessoascomdeficincianaspolticaspblicasestaduaisemunicipaispormeio
dergosrepresentativosdocontrolesocial.
20SV - APOIO A SERVIOS DE ATENDIMENTO A PESSOAS COM DEFICINCIA
6246 - PRODUO E DISSEMINAO DE CONHECIMENTO PARA PROMOO E DEFESA DOS DIREITOS DE PESSOAS COM DEFICINCIA
8801 - APOIO IMPLANTAO E AO FORTALECIMENTO DE CONSELHOS DE DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICINCIA EM ESTADOS E
MUNICPIOS
SistemadeEmendas:[A]:DireitosHumanos,deGneroedeRaa;[T]:Deficientes/Centros;
[M]:Defesado/de;[P]:PromooeDefesadosDireitosdePessoascomDeficincia.
RGO64.000SecretariaEspecialdePolticasparaasMulheres
Estabelece polticas pblicas que contribuem para a melhoria da vida, tentando
estabelecer transversalidades nos diversos rgos da administrao pblica, de modo a
estabelecer parcerias com diversas instncias governamentais, para o enfrentamento de
desigualdadesediferenassociais,raciais,sexuais,tnicasedasmulheresdeficientes.
Polticasparaasmulheres
210BAtendimentosMulheresemSituaodeViolncia
Assessoria tcnica e financeira a estados e municpios em regime de contrapartida, por
meiodacriao,implementaoeaperfeioamentodeserviosespecializadosdeatendimento
mulher em situao de violncia e adequao dos servios no especializados. Realizao de
eventos para discusso da temtica junto aos profissionais dos servios e sociedade em geral.
Divulgaodosservioserealizaodecampanhas.
Desenvolvimento de material educativo e de matriz pedaggica para qualificao dos
profissionaiseelaboraodediretrizesparaofuncionamentoadequadodosserviosdaredede
enfrentamentoaviolnciacontraasmulheres.
124
2C52 - AMPLIAO E CONSOLIDAO DA REDE DE SERVIOS DE ATENDIMENTO S MULHERES EM SITUAO DE VIOLNCIA

6245 - PRODUO E DIVULGAO DE INFORMAES, ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE AS MULHERES
6812 - CAPACITAO DE PROFISSIONAIS PARA O ENFRENTAMENTO VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES
8833 - APOIO A INICIATIVAS DE FORTALECIMENTO DOS DIREITOS DAS MULHERES EM SITUAO DE PRISO
8932 - APOIO A INICIATIVAS DE PREVENO VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES
Sistema de Emendas: [A]: Direitos Humanos, de Gnero e de Raa; [T]: Poltica para as
Mulheres;[M]:Preveno/RepressoViolncia.
8843IncentivoaPolticasdeAutonomiadasMulheres
Apoioainiciativasdepromoodaautonomiaeconmicadasmulheresedaequidadede
gneroe raa no mundodotrabalho,visando amodificaodadivisosexualdotrabalho,com
nfase nas polticas de erradicao da pobreza e na garantia da participao das mulheres no
desenvolvimentodopas.
8843 - INCENTIVO AUTONOMIA ECONMICA E AO EMPREENDEDORISMO DAS MULHERES
Mulheres;[M]:ApoioeIncentivoa/ao.
210APromoodePolticasdeIgualdadeedeDireitosdasMulheres
Apoio tcnico e/ou financeiro para a criao e/ou o fortalecimento de mecanismos
institucionaisdepolticasedeconselhosdedireitosdasmulheres,bemcomoparaarealizaode
fruns; seminrios; oficinas; dilogos; workshops; cursos; concursos; prmios; publicaes;
produes culturais; estudos; diagnsticos; anlises; formao de profissionais e outros eventos
paraapromoodaigualdadeedosdireitosdasmulheres,emespecialnoqueserefereaoseixos
temticosdoPNPM.
8834 - APOIO A INICIATIVAS DE REFERNCIA NOS EIXOS TEMTICOS DO PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES
8835 - INCORPORAO DA PERSPECTIVA DE GNERO NAS POLTICAS EDUCACIONAIS E CULTURAIS
8838 - APOIO CRIAO E AO FORTALECIMENTO DE ORGANISMOS DE PROMOO E DEFESA DOS DIREITOS DA MULHER
8844 - FORTALECIMENTO DA PARTICIPAO DE MULHERES NOS ESPAOS DE PODER E DECISO
Mulheres;[M]:Promoo/Fomentodo/da.
RGO67.000SecretariaEspecialdePolticasdePromoodaIgualdadeRacial
Temcomoobjetivopromoveraigualdadeeaproteodosdireitosdeindivduosegrupos
raciais e tnicos afetados pela discriminao e demais formas de intolerncia com nfase na
populaonegra.
125
IgualdadeRacial
6440 Fomento ao Desenvolvimento Local para Comunidades Remanescentes de

QuilomboseOutrasComunidadesTradicionais
Apoio tcnico, estudos de viabilidade econmica, capacitao de agentes de apoio e da
comunidade local a fim de promover o desenvolvimento sustentvel das comunidades de
quilombolas e de outras comunidades tradicionais a partir das especificidades de cada
comunidade. Apoio a projetos de fortalecimento institucional envolvendo as organizaes
representativas das comunidades quilombolas e de outras comunidades tradicionais a fim de
dotlas de conhecimento e de instrumentos adequados para qualificar e otimizar sua
interlocuo junto s instncias governamentais, facilitando o acesso aos espaos de gesto
democrtica.
CorrespondesseguintesaesconstantesdaLOA2012:
6440 - FOMENTO AO DESENVOLVIMENTO LOCAL PARA COMUNIDADES REMANESCENTES DE QUILOMBOS E OUTRAS COMUNIDADES
TRADICIONAIS
8589 - FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL DAS ORGANIZAES REPRESENTATIVAS DAS COMUNIDADES QUILOMBOLAS E DE OUTRAS
COMUNIDADES TRADICIONAIS
Sistema de Emendas: [A]: Direitos Humanos, de Gnero e de Raa; [T]: Igualdade Racial;
[M]:FomentoaoDesenvolvimentodasComunidadesdeQuilombos.
210HFomentoaAesAfirmativaseOutrasIniciativasparaaPromoodaIgualdade
Racial
Formulaoeimplementaodepolticase/ouapoioainiciativasgovernamentaiseno
governamentais de formao e capacitao de agentes pblicos e profissionais da iniciativa
privada;levantamentoeconstruodecadastrodeprogramasdeaesafirmativas;promoode
eventos relacionados Promoo da Igualdade Racial; confeco e divulgao de contedos
educativose/oudecomunicaodepromoodeaesafirmativasevalorizaodapluralidade
etnicorracial.Promover a criao e implementao de programas de enfrentamento s
desigualdadesraciaisedeaesafirmativasvoltadasvalorizaodapluralidadeetnicorraciale
inclusoscioeconmica,polticaeculturaldapopulaonegraemespecial,edeoutrosgrupos
historicamentediscriminados.
802V - FOMENTO EDIO, PUBLICAO E DISTRIBUIO DE MATERIAL BIBLIOGRFICO E UDIO-VISUAL SOBRE IGUALDADE RACIAL
8362 - APOIO A INICIATIVAS PARA A PROMOO DA IGUALDADE RACIAL
Sistema de Emendas: [A]: Direitos Humanos, de Gnero e de Raa; [T]: Igualdade Racial;
[M]:Promoo/Fomentodo/da.
RGO68.000SecretariaEspecialdePortos
Nos termos da Lei n 11.518, de 5 de setembro de 2007, compete a essa Secretaria

assessorar direta e imediatamente o Presidente da Repblica na formulao de polticas e
diretrizesparaodesenvolvimentoeofomentodosetordeportoseterminaisporturiosmartimos
126
e,especialmente,promoveraexecuoeaavaliaodemedidas,programaseprojetosdeapoio
ao desenvolvimento da infraestrutura e da superestrutura dos portos e terminais porturios
martimos,bemcomodosoutorgadosscompanhiasdocas.
PortosMartimos
vivelpormeiodessaSecretaria,principalmente:
a)aumentaraparticipaodaUnionocapitaldasCompanhiasDocas,bastandoidentificar
aDocasdeinteresse(GND5;MA90);
b)aportarrecursosparadragagemeadequaodanavegabilidade,bastandoidentificaro
portomartimodeinteresse(GND3ou4;MA90);
c) alocar dotaes para implantao de sistemas diversos (carga, atendimento, apoio),
bastandoidentificaroportodeinteresse(GND3ou4;MA90).
SistemadeEmendas:
[A]:TransportesPortosMartimos;[T]:Part.SocietriaemPortos.
[A]:TransportesPortosMartimos;[T]:PortoMartimo.
Obs.: Compete ao Ministrio dos Transportes (rea Temtica I) as aes relacionada

marinhamercante,viasnavegveiseportosfluviaiselacustres,excetuadosaquelesoutorgadoss
companhiasdocas,asseguradaaparticipaonacoordenaodosserviosporturios.
RGO62.000SecretariadeAviaoCivil
Temcomoobjetivoformular,coordenaresupervisionaraspolticasparaodesenvolvimento
dosetordeaviaociviledasinfraestruturasaeroporturiaeaeronuticacivil.
Aeroportos
As emendas que visem destinar recursos para aeroportos ou aerdromos devem ser
direcionadassegundoosseguintesparmetros:
Verificar inicialmente se os aeroportos esto sob a concesso da Empresa Brasileira de
Infraestrutura Aeroporturia INFRAERO (consultar, em relao aos administrados pela
INFRAERO,ositehttp://www.infraero.gov.br/index.php/br/aeroportos.html).
NocasodeasemendasdestinaremrecursosaaeroportosadministradospelaInfraero,vale
lembrar que a Empresa pertence ao Oramento de Investimento das Empresas Estatais. Esses
investimentos podem ser financiados por cancelamentos propostos na programao da Infraero
constante do Projeto de Lei ou por transferncia da Secretaria de Aviao Civil, por meio do
aumentodeparticipaoacionriadaUnionocapitaldaEmpresa.
NocasodeemendaqueobjetivealocarrecursosdoOramentoFiscalparaatendergasto
daInfraero,aemendadeverserapresentadaexclusivamentenombitodoOramentoFiscal,na
127
formadeparticipaoacionriadaUnionocapitaldaempresa,comaexplicitaodofimaque
sedestinamosrecursos,cabendosRelatoriasarespectivaadequaotcnicanoOramentode
Investimento. Essa norma tem constado dos pareceres preliminares da Comisso Mista de
Oramentos.
SistemadeEmendas:
[A]: Transportes Aviao e Aeroportos; [T]: Aeroportos/Aerdromos; [M]: Participao
em
Se os aeroportos no forem administrados pela INFRAERO, as emendas devero ser

apresentadas ao Fundo Nacional de Aviao Civil. Os aeroportos devero estar previstos nos
planosaeroviriosestaduaisedeveroutilizarModalidadedeAplicao30(execuoviaGoverno
doEstado),umavezqueseroexecutadaspormeiodeconvnioscelebradosentreaSecretariade
AviaoCivil/ANACeassecretariasestaduaisresponsveispelasobras.
OFundoNacionaldeAviaoCivilpossuiasseguintesaes:
14UB Construo, Reforma e Reaparelhamento de Aeroportos e Aerdromos de
InteresseRegional
Reforma, construo e reaparelhamento de aerdromos e aeroportos, constantes nos
planos aerovirios estaduais, bem como elaborao de projetos de engenharia, aquisio de
equipamentos(veculoscontraincndio,detectordemetaisparainspeodeseguranaeoutros)
para adequao da infraestrutura aeroporturia e suas facilidades. Desenvolver a infraestrutura
aeroporturiadeinteresseregionalouestadual,visandoatenderdemandadotransporteareo
comseguranaeconforto.
12CE - CONSTRUO DE AEROPORTOS E AERDROMOS DE INTERESSE ESTADUAL
5154 - REFORMA E AMPLIAO DE AEROPORTOS E AERDROMOS DE INTERESSE ESTADUAL.
SistemadeEmendas:
[A]:TransportesAviaoeAeroportos;[T]:Aeroportos/Aerdromos;[M]:Construoe
Reforma
14UC Construo, Reforma e Reaparelhamento das Infraestruturas Aeronutica Civil e
AeroporturiadeInteresseFederal
Realizaodeserviosespecializados,elaboraodeprojetosdeengenharia,construes,
ampliaes, reformas, manuteno, aparelhamento, bem como no desenvolvimento e
implantao de sistemas e aquisio de equipamentos para a modernizao e a adequao
tecnolgicadasinfraestruturasaeronuticacivileaeroporturia,respectivasfacilidades,edemais
edificaesdeapoio.
Desenvolver a aviao civil, conforme as diretrizes da Poltica Nacional de Aviao Civil
PNAC e do Sistema de Nacional de Viao SNV, atravs de investimento na infraestrutura
aeronuticacivileaeroporturiadeinteressefederal.
SistemadeEmendas:
[A]:TransportesAviaoeAeroportos;[T]:Aeroportos/Aerdromos;[M]:Construoe
Reforma
128
PoderJudicirioeMinistrioPblicodaUnio
ConstruoouAquisiodeEdifciosSede
-
ConstruodeCartriosEleitorais(GND4;MA90)
AquisiodeImveisparaCartriosEleitorais(GND5;MA90)
ImplantaodeVaras(GND4;MA90)
ConstruodeEdifcioSede...(GND4;MA90)
- AquisiodeEdifciosparadiversasunidadesdaJustiaFederaledoTrabalho(GND
5;MA90)
AquisiodeEdifcioSedeparaImplantaodeOfciosjuntosVarasdaJustia
doTrabalho(GND5;MA90)
ConstruodeEdifcioSedeparaInstalaodeOfciosjuntosVarasdaJustia
doTrabalho(GND4;MA90)
Ampliao,ReformaouModernizaodasinstalaes
GND3ou4;MA90
MinistriodasRelaesExteriores
Construo de prdios para embaixadas, consulados, chancelarias (GND 4; MA

90)
-
Aquisiodeprdiosparaembaixadas,consulados,chancelarias(GND5;MA90)
Aporte de dotaes para relaes e negociaes com pases ou organismos

internacionais(GND3;MA90)
129
IV.9.
AGRICULTURA,DESENVOLVIMENTOAGRRIOEPESCAEAQUICULTURA
OBSERVAESGERAIS:
As orientaes a seguir so apenas para referncia ao processo de elaborao de emendas no

SistemadeEmendas.
1. O subttulo da emenda poder conter, alm do nome da localidade de sua execuo, uma e
apenas uma das alternativas listadas na linha Observaes da Tabela a seguir. Algumas
alternativas vm acompanhadas da indicao do Grupo de Natureza de Despesa (GND3:
Outras despesas correntes, como despesas de custeio, ou GND4: Despesas de Capital,
principalmenteinvestimentoscomoobraseequipamentos).
2. Na Tabela abaixo, as aes que foram incorporadas no novo plano de classificao

oramentriadaSOF/MPOestoindicadasnoitemAESINCORPORADAS.
3. Osubttulospoderconteraindicaodeumalocalidadeoudeumaentidadeprivadasem
finslucrativos.
4. Sugerese ateno especial ao disposto no Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007 (e suas

alteraes), que trata de normas sobre transferncia voluntria de recursos da Unio por
convnio ou contrato de repasse para entidade privada sem fins lucrativos (Modalidade de
Aplicao50),principalmenteemrelaoaoseuart.4o14.
5. As emendas eventualmente apresentadas na Modalidade de Aplicao 50 devero indicar

despesas exclusivamente no Grupo de Natureza de Despesa GND 3: Outras Despesas
Correntes,salvoseemendadeacrscimo.
6. Os custos unitrios utilizados nos quadros abaixo so indicativos e correspondem, salvo

indicaoespecfica,aocustomdioaproximadodoprodutodaaopropostanoProjeto.
7. A descrio da ao corresponde ao texto do Cadastro das Aes includo nas Informaes

ComplementaresrelacionadasnoProjetodeLein24,de2012/CNPLOA2013.
14
Decreto 6.170, de 2007:
Art. 4o A celebrao de convnio ou contrato de repasse com entidades privadas sem fins lucrativos ser precedida de
chamamento pblico a ser realizado pelo rgo ou entidade concedente, visando seleo de projetos ou entidades
que tornem mais eficaz o objeto do ajuste.
1o Dever ser dada publicidade ao chamamento pblico, inclusive ao seu resultado, especialmente por
intermdio da divulgao na primeira pgina do stio oficial do rgo ou entidade concedente, bem como no
Portal dos Convnios.
2o O Ministro de Estado ou o dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal poder,
mediante deciso fundamentada, excepcionar a exigncia prevista no caput nas seguintes situaes:
I - nos casos de emergncia ou calamidade pblica, quando caracterizada situao que demande a
realizao ou manuteno de convnio ou contrato de repasse pelo prazo mximo de cento e oitenta
dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a
prorrogao da vigncia do instrumento;
II - para a realizao de programas de proteo a pessoas ameaadas ou em situao que possa
comprometer sua segurana; ou
III - nos casos em que o projeto, atividade ou servio objeto do convnio ou contrato de repasse j
seja realizado adequadamente mediante parceria com a mesma entidade h pelo menos cinco anos e
cujas respectivas prestaes de contas tenham sido devidamente aprovadas.
130
INSTRUESPARAEMENDASDEINCLUSO
READEGOVERNO AGRICULTURAEDESENVOLVIMENTOAGRRIO
RGO
22000MINISTRIODAAGRICULTURA,PECURIAEABASTECIMENTO
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
22101MinistriodaAgricultura,PecuriaeAbastecimento
SetorAgropecurio
Fomentoa(o)
2014AgropecuriaSustentvel,AbastecimentoeComercializao
20ZVFomentoaoSetorAgropecurio
Projeto/IniciativaApoiada(o)
8.528,00
DESCRIO:
Promoo da agropecuria nacional pela difuso de tecnologias, estudos e pesquisas afins
em agricultura irrigada, estudos de infraestrutura e logstica da produo INFRALOG,
promoo e participao em exposies e feiras agropecurias, apoio ao desenvolvimento
sustentvel das cadeias produtivas agrcolas, apoio ao desenvolvimento das cadeias
produtivas pecurias, fomento indicao geogrfica de produtos agropecurios IG,
fomento inovao no agronegcio, fomento conservao e ao uso sustentvel de
recursos genticos para agricultura e alimentao, apoio ao desenvolvimento do
associativismoruraledocooperativismo,bemcomoincentivoeapoioaopequenoemdio
produtor agropecurio mediante a aquisio de patrulhas mecanizadas, manuteno e
conservao de estradas vicinais e de outras iniciativas com a finalidade de promover o
desenvolvimentodosetoragropecurio.
AESINCORPORADAS:
Desenvolvimento e Difuso de Tecnologias, Estudos e Pesquisas afins em Agricultura
Irrigada.
EstudosdeInfraestruturaeLogsticadaProduoINFRALOG.
ApoioaoDesenvolvimentoSustentveldasCadeiasProdutivasAgrcolas.
ApoioaoDesenvolvimentodasCadeiasProdutivasPecurias.
FomentoIndicaoGeogrficadeProdutosAgropecuriosIG
FomentoInovaonoAgronegcio
FomentoConservaoeaoUsoSustentveldeRecursosGenticosparaAgriculturae
Alimentao
DesenvolvimentodoAssociativismoRuraledoCooperativismo.
ApoioaoPequenoeMdioProdutorAgropecurio.Ouasseguintesalternativascom
customdioaproximadodeR$100.000,00:
o Aquisiodemquinaseequipamentosagrcolas(GND4);
o Aquisiodepatrulhamecanizadaparaamanutenodeestradasvicinais(R$
360milemmdia).(GND4);
o Aquisiodemquinaseequipamentosparaaagroindstria(GND4);
o Manutenoeconservaodeestradasvicinais(GND3);
o Adequaooureadequaodeestradasvicinais(GND4);
o Construodematadouromunicipal(GND4);
o Construooureformademercadoparaprodutosagropecurios(GND4);
o Construodecasadoprodutorrural(GND4);
o Construo de entreposto de comercializao de produtos agropecurios
(GND4);
o Construodefeiralivreparaprodutosagropecurios(GND4);
o Construo de barraco para atividades de divulgao inovaes para
131
pequenosprodutoresrurais(GND4);
Construodecentrodetreinamento(GND4);
Construodecentroscomunitriosparaatividadesagrcolas(GND4);
Construooureformadeparquedeexposioagropecuria(GND4);
Construodecentraldecomercializaodeprodutosagrcolas(GND4);
Formao de pomares, hortas, viveiros, lavouras comunitrias (GND3 E/0U
GND4);
o Apoio realizao de eventos agropecurios (exposies, feiras, seminrios,
palestras,oficinas,fruns,convenes,cursostcnicos,entreoutros)(GND3);
o Correodesolos,Calagem(GND3);
o Elaborao de projeto de desenvolvimento sustentvel da produo
agropecuria(GND3);
o Implementao ou execuo de projeto de desenvolvimento sustentvel da
produoagropecuria(GND3E/0UGND4).
o
o
o
o
o
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
DefesaAgropecuria
Promoo/Fomentodo/da
2028DefesaAgropecuria
20ZWPromoodaDefesaAgropecuria
AtividadeRealizadaUnidade
200,00
DESCRIO:
Funcionamentodoslaboratriosnacionaisagropecurios,controledadoenaVassourade
Bruxa,erradicaodaMoscadaCarambola,preveno,controleeerradicaodepragasdos
vegetais,erradicaodaFebreAftosa,apoioreestruturaoeimplementaodoSistema
UnificadodeAtenoSanidadeAgropecuria(SUASA),coordenaodoSistemaUnificado
de Ateno Sanidade Agropecuria (SUASA), estruturao do Centro de Inteligncia e
Formao emDefesaAgropecuria, controle de resduose contaminantes em produtos de
origem vegetal e animal, promoo da educao sanitria em defesa agropecuria,
preveno,controleeerradicaodedoenasdosanimais,comafinalidadedepromovera
sanidadenaproduoagropecuriaeaqualidadedealimentosebebidas.
AESINCORPORADAS:
ControledaDoenaVassouradeBruxa
ErradicaodaMoscadaCarambola
Preveno,ControleeErradicaodePragasdosVegetais
ErradicaodaFebreAftosa
EstruturaodoCentrodeIntelignciaeFormaoemDefesaAgropecuria
ControledeResduoseContaminantesemProdutosdeOrigemVegetaleAnimal
PromoodaEducaoSanitriaemDefesaAgropecuria
Preveno,ControleeErradicaodeDoenasdosAnimais
AgriculturaSustentvel
Apoioa/o
8593ApoioaodesenvolvimentodeagriculturadebaixaemissodecarbonoABC
Produtorbeneficiado
512,00
132
(R$1)
OBSERVAES
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
DESCRIO:
Promoo da atividade agropecuria, de forma integrada, competitiva e sustentvel,
medianteoestmulodifusoeaadoodeprticasconservacionistasdeusoemanejodos
recursos naturais, principalmente do solo e da gua, com vistas a garantir a produo de
alimentos, fibras, agroenergia, para atender as demandas da sociedade brasileira e dos
mercados internacionais, com a consequente melhoria da qualidade de vida do produtor
rural,conformepreconizadonoPlanoSetorialdeAgriculturadeBaixaEmissodeCarbono
Plano ABC, e apoio ao desenvolvimento da atividade de floresta plantada e heveicultura,
para fins econmicos, com vistas a atender a grande demanda do setor por madeira e
borrachanatural,considerandoseusbenefciossociaiseconmicoseambientais.
AESINCORPORADAS:
ApoioaoDesenvolvimentodeFlorestasPlantadaseHeveicultura.
ApoioaoDesenvolvimentodeAgriculturadeBaixaEmissodeCarbono
Monitoramentometeorolgico
Ampliaodo/da/de
147SAmpliaodaRedeNacionaldeMonitoramentoMeteorolgico
Redeimplantada(%deexecuofsica)
1.214.287,00
DESCRIO:
Ampliaodacapacidadedecoletadedadosdeobservaometeorolgicacomaduplicao
da rede de observao automtica existente, o incremento de 75% da rede de boias
ocenicasparaaobservaomarinha,amodernizaodarededeobservaodealtitudeea
ampliao da rede de radares em operao no Brasil. O INMET far a aquisio dos
equipamentoseserviosrelacionados.SuafinalidadefortaleceraVigilnciaMeteorolgica
NacionaleacapacidadedePrevisodeTempoeClima.
Agroenergia
Desenvolvimentode
20ZSDesenvolvimentodaAgroenergia
Cadeiaprodutivadesenvolvida(unidade)
600.555,00
DESCRIO:
Organizao e capacitao dos agentes das cadeias produtivas agroenergticas para o
desenvolvimento sustentvel, estudo das potencialidades das matriasprimas
agroenergticas, difuso de tecnologias para o desenvolvimento da produo
agroenergtica,cooperaointernacionalparaadifusodaagroenergiaedesenvolvimento
da potencialidade agroenergtica das regies produtoras de cacau, objetivando capacitar
equipes de assistncia tcnica e de extenso rural, apoiar a organizao dos produtores
rurais em associaes e em cooperativas; promover melhor aproveitamento das
potencialidadesregionaisparaaproduoagroenergtica;promoverdifusodetecnologias
para o desenvolvimento da produo agroenergtica; incentivar cooperao tcnica
internacional; implementar estudos e aes de melhoria e otimizao do agronegcio do
133
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
dend.
AESINCORPORADAS:
OrganizaoeCapacitaodosAgentesdasCadeiasProdutivasAgroenergticasparao
DesenvolvimentoSustentvel
EstudodasPotencialidadesdasMatriasPrimasAgroenergticas
DifusodeTecnologiasparaoDesenvolvimentodaProduoAgroenergtica
CooperaoInternacionalparaaDifusodaAgroenergia
DesenvolvimentodaPotencialidadeAgroenergticadasRegiesProdutorasdeCacau
22202EMBRAPA
InstituiesdePesquisa
Apoioa
2042InovaesparaaAgropecuria
116Z Apoio Ampliao, Revitalizao e Modernizao da Infraestrutura Fsica das
OrganizaesEstaduaisdePesquisasAgrcolasOEPAS
EntidadeApoiada(unidade)
588.235,00
DESCRIO:
Conjugao de esforos com as Unidades da Federao com vistas ampliao,
revitalizao e modernizao de instalaes fsicas e de equipamentos das Organizaes
EstaduaisdePesquisasAgrcolasOEPASdeformaaobterainfraestruturafsicaadequadae
osequipamentosnecessriosaodesenvolvimentodepesquisasagropecurias.
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
22202EMBRAPA
TecnologiaAgropecuria
Transfernciade
2042InovaoparaaAgropecuria
8924TransfernciadeTecnologiasDesenvolvidasparaaAgropecuria
TecnologiaTransferida(unidade)
2.188.013,00
DESCRIO:
Disponibilizao de conhecimentos e de tecnologias gerados pela pesquisa agropecuria,
facultandooseuacessopelosatoresdascadeiasdeproduoemtodososseussegmentos,
por meio de planejamento, coordenao, integrao, articulao, orientao, avaliao de
processos e aes de transferncia de tecnologias necessrias para a sustentabilidade da
agropecuria,buscandoaprimorarorelacionamentodaEmbrapacompblicosdeinteresse
ecomasociedade.
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
22202EMBRAPA
TecnologiaAgropecuria
PesquisaeDesenvolvimento
2042InovaoparaaAgropecuria
20Y6PesquisaeDesenvolvimentodeTecnologiasparaaAgropecuria
Pesquisadesenvolvida(unidade)
134
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
495.824,00
DESCRIO:
Financiamento de pesquisa e desenvolvimento de tecnologias voltadas gerao de
conhecimento e viabilizao de solues inovadoras para a agropecuria, incluindo a
agricultura familiar. Os projetos de P&D sero executados buscando como resultado a
gerao de conhecimento e/ou produtos com foco nas cadeias de produtos de origem
animal e vegetal, incluindo a operacionalizao do Sistema de Monitoramento
Agrometeorolgicoeoapoioaodesenvolvimentodasatividadesagropecurias.
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
22211CONAB
AbastecimentoMvel
Serviosde
2069Seguranaalimentarenutricional
20TBServiodeAbastecimentoMvelFluvialNaAmazniaLegal
Unidadeinstalada(unidade)
5.087.500,00
DESCRIO:
Implantao do Servio deAbastecimentoMvel Fluvial para o atendimento dapopulao
ribeirinhadaAmazniaLegal,envolvendoaaquisiodequatroembarcaes,aadaptaoe
equipamento de armazns frigorficos, bem como a manuteno e funcionamento das
embarcaes e das unidades armazenadoras de apoio ao Servio Mvel, de forma a
disponibilizar aos demais rgos estrutura operacional para aquisio de transporte de
produtosdaagriculturafamiliar,doextrativismoedapescaartesanaleaentreganospontos
estabelecidos,promovendooabastecimentosocialdaspopulaesribeirinhasdaAmaznia
Legal,contribuindoparaaerradicaodapobrezaextrema,noeixodeinclusoprodutivado
PlanoBrasilSemMisriaPBSM.
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
22211CONAB
Abastecimentoagroalimentar
Desenvolvimentode
2014Agropecuriasustentvel,abastecimentoecomercializao.
20Y7DesenvolvimentodoAbastecimentoAgroalimentar
Cadeiadeabastecimentoorganizadaoumantida(unidade)
560,00
DESCRIO:
RealizaodasatividadesdemodernizaodasUnidadesArmazenadoras,levantamentode
dadosparaatenderoSistemaNacionaldeCadastrodasUnidadesArmazenadoras,captao
de informaes para divulgao de safra de gros, estudo das perdas na pscolheita, no
armazenamento e transporte de gros e divulgao de informaes da agropecuria do
abastecimentoagroalimentar.
AESINCORPORADAS:
RecuperaoeModernizaodaRedePrpriadeArmazns
GeraoeDifusodeInformaesdaAgropecuriaedoAbastecimentoAgroalimentar
135
READEGOVERNO AGRICULTURAEDESENVOLVIMENTOAGRRIO
RGO
49000MINISTRIODODESENVOLVIMENTOAGRRIOMDA
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
49101MinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
AgriculturaFamiliar
AssistnciaTcnica
2012AgriculturaFamiliar
210OAssistnciatcnicaeextensoruralparaAgriculturaFamiliar
Agricultorassistido(unidade)
1.353,00
DESCRIO:
Viabilizao da Assistncia Tcnica e da Extenso Rural s famlias assentadas, incluindo
mulheres agricultoras, comunidades indgenas e quilombolas, alm da formao e
capacitaodeagentesqueorientemaorganizaosocialdosassentamentosnosentidode
criar, fortalecer e qualificar as associaes e outras formas organizativas das famlias
beneficirias.
OBSERVAES
AESINCORPORADAS:
ApoioEstruturaodasEntidadesEstaduaisdeAssistnciaTcnicaeExtensoRural
AssistnciaTcnicaeExtensoRuralemreasIndgenas
BrasilSemMisriaAssistnciaTcnicaeExtensoRuralparaAgricultoresFamiliarese
seusEmpreendimentos
Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Agricultores Familiares e seus
Empreendimentos
Brasil Sem Misria Formao e Capacitao de Agentes de Assistncia Tcnica e
ExtensoRural
FormaoeCapacitaodeAgentesdeAssistnciaTcnicaeExtensoRural
BrasilSemMisriaAssistnciaTcnicaEspecializadaparaMulheresRurais
AssistnciaTcnicaEspecializadaparaMulheresRurais
Brasil Sem Misria Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Comunidades
Quilombolas
Territrios da Cidadania Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Comunidades
Quilombolas
Territrios da Cidadania Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Agricultores
FamiliareseseusEmpreendimentos
TerritriosdaCidadaniaAssistnciaTcnicaEspecializadaparaMulheresRurais
AssistnciaTcnicaeExtensoRuralparaComunidadesQuilombolas
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
DesenvolvimentoSustentvel
Apoio/a/ao/aos
2029DesenvolvimentoRegional,TerritorialSustentveleEconomiaSolidria
210XApoioaoDesenvolvimentoSustentveldeTerritriosRurais
Territrioapoiado(unidade)
941.212,00
Descrio:
136
Apoio a investimentos na implantao e modernizao de infraestrutura e servios

necessrios dinamizao econmica dos territrios rurais, ao fortalecimento da gesto
socialdoprocessodedesenvolvimentonassuasmltiplasdimenses:econmica,ambiental,
scioculturaleducacional e polticoinstitucional, e de redes sociais de cooperao e
melhoria da qualidade de vida dos agricultores familiares contribuindo para o
enfrentamentodascondiesdepobrezadoruralbrasileiro.
AESINCORPORADAS:
Desenvolvimento Territorial Rural Sustentvel e Combate Pobreza no Semirido do
Nordeste
Apoio Elaborao e Gesto Social dos Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural
SustentvelPTDRS
CapacitaodeAgentesdeDesenvolvimento
Fomento Estruturao e Consolidao de Redes ScioProdutivas da Agricultura
FamiliarnombitodosTerritriosRurais
ApoioaProjetosdeInfraestruturaeServiosemTerritriosRurais
ImplantaodeBibliotecasRuraisArcadasLetras
FortalecimentoeValorizaodeIniciativasTerritoriaisdeManejoeUsoSustentvelda
Agrobiodiversidade
Territrios da Cidadania Apoio a Projetos de Infraestrutura e Servios em Territrios
Rurais
Territrios da Cidadania Fomento Estruturao e Consolidao de Redes Scio
ProdutivasdaAgriculturaFamiliarnombitodosTerritriosRurais
TerritriosdaCidadaniaApoioElaboraoeGestoSocialdosPlanosTerritoriaisde
DesenvolvimentoRuralSustentvelPTDRS
TerritriosdaCidadaniaCapacitaodeAgentesdeDesenvolvimento
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
Estradasvicinais
Recuperao/restaurao
2029DesenvolvimentoRegional,territorialsustentveleeconomiasolidria
12NR Aquisio de mquinas e equipamentos para recuperao de estradas vicinais para
municpioscomat50.000habitantes
Municpioatendido(unidade)
306.122,00
DESCRIO:
Criao de incentivo e de fomento produo agropecuria dos agricultores familiares e
assentadosdareformaagrriapormeiodamanutenoerecuperaodeestradasvicinais,
naformadeapoiosprefeiturasmunicipais,compopulaoinferiora50milhabitantes,na
aquisiodemquinaseequipamentosnovosfabricadosnoPasecredenciadosnosrgos
prprios, proporcionando meios para abertura, recuperao e conservao de estradas
vicinaisnazonarural.
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
Unidadesprodutivas
Estruturao
2066ReformaAgrriaeOrdenamentodaEstruturaFundiria
210QEstruturaoeConsolidaodeUnidadesProdutivasCrditoFundirio
Famliabeneficiada(unidade)
11.352,00
137
(R$1)
OBSERVAES
DESCRIO:
Realizao de aes de implantao e expanso dos investimentos em obras de
infraestrutura;suporteaosexecutoresdoProgramaNacionaldeCrditoFundirioeRede
deApoio;qualificaodopblicoenvolvido;acompanhamento,monitoramentoeavaliao
do Programa Nacional de Crdito Fundirio, analisando seus resultados em termos de
eficcia,eficinciaeefetividadecomvistascriaodesubsdiosparaatomadadedecisoe
aperfeioamento do Programa e a proporcionar s associaes beneficirias as condies
necessriasestruturaodesuasunidadesprodutivas.
AESINCORPORADAS:
Estruturao de Unidades Produtivas e Investimentos Comunitrios Combate
PobrezaRural
CapacitaodeExecutoreseBeneficiriosdoCrditoFundirio
Consolidao de Unidades Produtivas Financiadas pelo Fundo de Terras e da Reforma
Agrria
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
Campo
Assistnciasocial
210RAssistnciaSocialePacificaonoCampo
Famliaassistida(unidade)
65,00
DESCRIO:
Promoodeatendimentosocial,tcnicoejurdicosfamliasacampadasdetrabalhadores
rurais,perante,inclusive,asituaesdemediaodeconflitossociaisnocampo,pormeio
da articulao de diferentes esferas governamentais e nogovernamentais, capacitao e
aperfeioamento de mediadores de conflitos, dentre outras medidas, afim de combater e
preveniraviolncianocampoeatensosocial.
AESINCORPORADAS:
AssistnciaSocial,TcnicaeJurdicasFamliasAcampadas
PrevenodeTensoSocialeViolncianoCampo
CapacitaodeMediadoresdeConflitosSociais
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
Agriculturafamiliar
Promoo/Fomentodo/da
210VPromooeFortalecimentodaAgriculturaFamiliar
Agricultorfamiliarassistido(unidade)
141,00
DESCRIO:
Promoodeaeseprojetos,dentreelesdequalificao,desenvolvimentodetecnologias,
aquisioedistribuiodeinsumosprodutivos,participaoemnegociaesinternacionais,
articulaes institucionais, apoio a organizao econmica e produtiva, fornecimento de
documentao s trabalhadoras rurais, e demais orientaes, muitas vezes com a
preocupao de desenvolvimento e manuteno de bases ecolgicas, visando agregao
devalores,acessoaosmercadospblicoseprivados,melhoriadossistemasdeproduoe
138
da renda dos produtores e, de modo geral, melhoria das condies de vida das famlias
rurais.
AESINCORPORADAS:
Fomento Insero dos Agricultores Familiares na Produo de Base Ecolgica e
Orgnica
FomentoParticipaodaAgriculturaFamiliarnasCadeiasdeEnergiasRenovveis
BrasilSemMisriaDisponibilizaodeInsumosparaaAgriculturaFamiliar
DisponibilizaodeInsumosparaaAgriculturaFamiliar
Brasil Sem Misria Fomento a Projetos de Diversificao Econmica e Agregao de
ValornaAgriculturaFamiliar
Fomento a Projetos de Diversificao Econmica e Agregao de Valor na Agricultura
Familiar
FomentoaoDesenvolvimentoRuralSustentvelemreasdeProduodeTabaco
FomentoProduodeTecnologiasedeConhecimentosApropriadosparaaAgricultura
Familiar
ApoioaProjetosdeInovaoTecnolgicadaAgriculturaFamiliarnoSemirido
FomentosPrticasdeConservao,UsoeManejodaAgrobiodiversidade,Valorizao
e Promoo dos Produtos da Sociobiodiversidade Desenvolvidas por Agricultores
Familiares,PovoseComunidadesTradicionais
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
Cidadaniademulheresrurais
ApoioaOrganizao
2012Agriculturafamiliar
210WApoioOrganizaoEconmicaePromoodaCidadaniadeMulheresRurais
Mulheratendida(unidade)
342,00
DESCRIO:
Promooeampliaodaarticulaoinstitucionaljuntoaosrgosnacionaisresponsveis
pela emisso de documentos civis e trabalhistas, a fim de garantir o acesso das
trabalhadorasrurais.Promoodeaesdequalificaodastrabalhadorasrurais,estmulo
formalizao de suas organizaes e desenvolver as habilidades, capacidades e autonomia
paraaatuaodasmulheresruraisnoprocessoprodutivoeaviabilizaodeapoioagesto
asorganizaeseconmicasdemulheres.
AESINCORPORADAS:
OrganizaoProdutivadeTrabalhadorasRurais
DocumentaodaTrabalhadoraRural
Apoio ao Planejamento e Gesto Social com Perspectiva de Gnero no
DesenvolvimentoTerritorialRural
BrasilSemMisriaDocumentaodaTrabalhadoraRural
TerritriosdaCidadaniaOrganizaoProdutivadeTrabalhadorasRurais
TerritriosdaCidadaniaDocumentaodaTrabalhadoraRural
TerritriosdaCidadaniaApoioaoPlanejamentoeGestoSocialcomPerspectivade
GneronoDesenvolvimentoTerritorialRural
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
Comunidadestradicionais
Apoioaodesenvolvimento
2034Enfrentamentoaoracismoepromoodaigualdaderacial
210Y Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel das Comunidades Quilombolas, Povos
IndgenasePovoseComunidadesTradicionais
139
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
Famliabeneficiada(unidade)
2.341,00
DESCRIO:
Criaodecondiesparaaprestaodeassistnciatcnicaecapacitaodosintegrantes
de comunidades quilombolas rurais e de povos e comunidades tradicionais; incentivo ao
fortalecimento das organizaes comunitrias e comercializao da produo dessas
comunidades;apoioagestoambientaleterritorialdasterrasdascomunidadesquilombolas
e dos povos e comunidades tradicionais visando manuteno da disponibilidade dos
recursosnaturaisnecessriosasuareproduoculturaleseguranaalimentarenutricional;
e ampliao do acesso e da participao nos espaos de gesto pblica, inclusive nos
colegiados territoriais. Criao de condies para o desenvolvimento sustentvel de
comunidades indgenas por intermdio de eventos, atividades e metodologias especficas,
quevalorizemoselementosculturais.Proverascomunidadesquilombolasruraiseospovos
ecomunidadestradicionaisdemeiosparaoseudesenvolvimentosustentvel,preservando
asessnciasdesuascaractersticassocioculturais;epotencializaroacessoeaparticipao
nosespaosdegestodaspolticaspblicas.Proverascomunidadesindgenasdemeiospara
o seu desenvolvimento sustentvel, fortalecendo seus hbitos e tradies, o uso de seu
territrioeoacessoapolticaspblicas.
AESINCORPORADAS:
ApoioaoDesenvolvimentoSustentveldasComunidadesQuilombolas
ApoioaoDesenvolvimentoSustentveldePovoseComunidadesTradicionais
ApoioaoDesenvolvimentoSustentveldasComunidadesIndgenas
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
Agriculturafamiliar
Aquisiodealimentos
2069SeguranaAlimentareNutricional
2B81AquisiodeAlimentosdaAgriculturaFamiliarPAA
Agricultorfamiliarbeneficiado(unidade)
4.877,00
DESCRIO:
Aquisio de alimentos produzidos por agricultores familiares e assentados da reforma
agrria, reconhecidos comotal pelo Pronaf, assim comocoberturadasdespesas incorridas
na execuo dessa aquisio, tais como: aluguel de armazns, classificao de produtos,
controle de qualidade de gneros alimentcios, seguro, braagem e transporte; nas
operaes de venda, movimentao de estoques, processamento industrial e
empacotamento de produtos. Custeio de leiles dos produtos, taxas de corretagem e
comisso de bolsas de mercadorias e cereais, acompanhamento de preos e outras
atividadesquesejamnecessriasparaofertarprodutosadquiridosdaagriculturafamiliarao
mercado,comvistasaapoiaraspolticasvoltadasagriculturafamiliarnoPas.
AESINCORPORADAS:
BrasilSemMisriaAquisiodeAlimentosdaAgriculturaFamiliarPAA
BrasilSemMisriaOperacionalizaodaAquisio,daArmazenagemedaRevendade
ProdutosdaAgriculturaFamiliarPAA
AquisiodeAlimentosdaAgriculturaFamiliarPAA
Operacionalizao da Aquisio, da Armazenagem e da Revenda de Produtos da
AgriculturaFamiliarPAA
UO
TIPODE
49201INCRA
AssentamentosRurais
140
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
Desenvolvimentode
211ADesenvolvimentodeAssentamentosRurais
Famliaatendida(unidade)
2.596,00
DESCRIO:
Priorizao, a partir do levantamento das demandas de infraestrutura, dos projetos de
assentamento a serem beneficiados com a implantao ou com a recuperao de
infraestrutura,almdarealizaodegestoambientaldosprojetos,superviso,fiscalizao
eacompanhamentodasfamliasassentadasnaaplicaoadequadadoCrditodeInstalao,
concessodedocumentao,edemaisaesvisandoproporcionarascondiesnecessrias
paraodesenvolvimentosustentveldosassentamentos.
AESINCORPORADAS:
GestoAmbientalemProjetosdeAssentamentodeReformaAgrria
FomentoAgroindustrializaoeComercializaoTerraSol
Titulao,ConcessoeDestinaodeImveisRuraisemProjetosdeAssentamento
VistoriaeAvaliaoparaObtenodeImveisRurais
ImplantaoeRecuperaodeInfraestruturaBsicaemProjetosdeAssentamento
DemarcaoTopogrficaemProjetosdeAssentamento
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
49201INCRA
Reformaagrria
Assistnciatcnica
210SAssistnciaTcnicaeExtensoRuralparaReformaAgrria
Famliaassistida(unidade)
896,00
DESCRIO:
Viabilizao da Assistncia Tcnica e da Extenso Rural s famlias assentadas alm de
formaoecapacitaodeagentesqueorientemaorganizaosocialdosassentamentosno
sentido de criar, fortalecer e qualificar as associaes e outras formas organizativas das
famliasbeneficirias.
AESINCORPORADAS:
FormaoeCapacitaodeAgentesdeAssistnciaTcnicaeExtensoRuralIncra.
BrasilSemMisriaAssistnciaTcnicaeExtensoRuralparaReformaAgrria
AssistnciaTcnicaeExtensoRuralparaReformaAgrria
TerritriosdaCidadaniaAssistnciaTcnicaeExtensoRuralparaReformaAgrria
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
49201INCRA
Educaonocampo
Promoo/Fomentodo/da
210TPromoodaEducaonoCampo
Pessoacapacitada(unidade)
141
CUSTOUNITRIO
(R$1)
2.142,00
DESCRIO:
Capacitaodejovenseadultos,desdeaalfabetizaoataformaoprofissional,inclusive
comaofertadecursosdenvelmdioedenvelsuperiordegraduaooupsgraduao,
promovendo o dilogo e a pesquisa cientfica entre as comunidades assentadas e as
universidades, nas reas de Reforma Agrria, alm da articulao de apoio melhoria da
infraestrutura das escolas dos assentamentos e da formao de educadores e
disseminadores com a finalidade de contribuir para o desenvolvimento sustentvel dos
OBSERVAES
assentamentos.
AESINCORPORADAS:
EducaodeJovenseAdultosnoCampo
Concesso de Bolsas de Capacitao e Formao Profissional em Assistncia Tcnica,
PedaggicaeSocial
Capacit.eFormaoProfissionaldeNvelMdioeSuperiorparaaReformaAgrria
READEGOVERNO AQUICULTURAEPESCA
58000MINISTRIODAPESCAEAQUICULTURA
RGO
58101MinistriodaPescaeAquicultura
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
InfraestruturaAqucolaePesqueira
Desenvolvimentode
2052PescaeAquicultura
20Y1DesenvolvimentodaInfraestruturaPesqueiraeAqucola
UnidadedeCadeiaProdutivaDisponibilizada/Mantida(unidade)
728.530,00
DESCRIO:
Implantao de infraestruturas de produo, recepo, beneficiamento, distribuio e
comercializao do pescado, para promover o aumento da produo sustentvel, a
agregaodevaloreaqualidadedosprodutospesqueiroseaqucolasnacionais.
AESINCORPORADAS:
AdequaodeAcessosAquavirios
EstruturaoeFuncionamentodeUnidadesIntegrantesdaCadeiaProdutivaAqucola
ImplantaodeInfraestruturaPesqueiraeAqucola
FuncionamentodeUnidadesIntegrantesdaCadeiaProdutivaPesqueira
ImplantaodeInfraestruturaPesqueiraeAqucolaTerritriosdaCidadania
FuncionamentodeUnidadesIntegrantesdaCadeiaProdutivaPesqueiraTerritriosda
Cidadania
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
ProduoPesqueiraeAqucola
Fomentoa(o)
20Y0FomentoProduoPesqueiraeAqucola
IniciativadeFomentoImplementada(unidade)
3.723,00
142
OBSERVAES
DESCRIO:
Fomento produo de organismos aquticos, com implantao de parques aqucolas e
unidades demonstrativas, realizao de pesquisas e assistncia tcnica, modernizao de
infraestruturas produtivas, renovao da frota artesanal, promoo, divulgao e
certificaodosprodutosaqucolasepesqueirosnomercadonacionaleinternacional.Apoio
ao desenvolvimento econsolidaodecooperativas e demais formas associativas do setor
pesqueiro e aqucola, por meio de atividades de qualificao da gesto dos
empreendimentos, incentivo a formas alternativas de renda e agregao de valor ao
pescado. Apoio a aes voltadas autogesto dos empreendimentos, visando garantir a
autonomia de pescadores e aquicultores e realizao de cursos, fruns, oficinas,
seminrioseoutrasatividadesdecapacitaoequalificao.
AESINCORPORADAS:
ImplantaodeUnidadesDemonstrativasdeAquicultura
AssistnciaTcnicaeExtensoPesqueiraeAqucola
EstudoparaoDesenvolvimentoSustentveldaPescaeAquicultura
FomentoaUnidadesProdutorasdeFormasJovensdeOrganismosAquticos
EstudoseProjetosparaImplantaodaAquiculturaemguasPblicas
UnidadesdeEnsinoemPescaeAquicultura
ProjetosDemonstrativosnaAtividadedaPesca
Promoo de Produtos Aqucolas e Pesqueiros Nacionais nos Mercados Nacional e
Internacional
ApoioaoAssociativismoeCooperativismoPesqueiroeAqucola
ApoioRenovaodaFrotaArtesanal
CapacitaodeProfissionaisemPescaeAquicultura
CertificaodeProdutosPesqueiros
AssistnciaTcnicaeExtensoPesqueiraeAqucolaTerritriosdaCidadania
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
AquiculturaePesca
FiscalizaoeMonitoramento
20Y2 Fiscalizao e Monitoramento para a Sustentabilidade dos Recursos Pesqueiros e
Aqucolas
Iniciativarealizada(unidade)
5.315.495,00
DESCRIO:
Fiscalizao, monitoramento e desenvolvimento de sistemas de tecnologia da informao
paraaorientaoegestodasatividadespesqueiraseaqucolascomvistaspromooda
exploraosustentveldosrecursospesqueiros.
AESINCORPORADAS:
FiscalizaodasAtividadesdeAquiculturaePesca
MonitoramentodaAtividadeAqucolaePesqueiraNacional
DesenvolvimentoeGerenciamentodeSistemasdeGestodaAquiculturaePesca
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
TerminalPesqueiro
Implantao/Instalao/Ampliao
14TIImplantaodeTerminaisPesqueiros
TerminalPesqueiroImplantadoUnidade
143
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
2.524.943,00
DESCRIO:
Implantao, recuperao, ampliao, custeio, manuteno e promoo das cadeias
produtivasdapescaeaquiculturanacionaisapartirdaconsolidaodeumaredeordenada
e integrada de Terminais Pesqueiros Pblicos (TPP) para a disponibilizao de servios de
recepo,movimentao,armazenagem,beneficiamento,comercializaoeescoamentode
pescados e de mercadorias relacionadas, de modo a propiciar o aumento da qualidade do
pescadodesembarcadoeocontrolegeraldaatividadepesqueira,facilitandootransbordo,o
escoamento e a comercializao de produtos, aumentando a oferta de pescado s
populaesnasreasdeabrangnciadestasunidadesereduzindodoscustos.
AESINCORPORADAS:
ImplantaodeTerminaisPesqueiros
ImplantaodoTerminalPesqueirodoRiodeJaneiro/RJ
ImplantaodoTerminalPesqueirodeBelm/PA
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
OBSERVAES
SanidadeeQualidade
Promoo/Fomentodo/da
2028DefesaAgropecuria
20XZPromoodaSanidadeedaQualidadePesqueiraeAqucola
Iniciativarealizada(unidade)
5.350.000,00
DESCRIO:
Controledaqualidadeedasanidadedosprodutospesqueiroseaqucolasparagarantiada
conformidade e da segurana alimentar, mediante a estruturao fsica, aquisio de
equipamentos e de insumos e preparao de recursos humanos da rede oficial de
laboratrios para desenvolvimento e validao de tcnicas para o diagnstico de
enfermidadesdeanimaisaquticoseparaanlisesderesduosecontaminantesemrecursos
pesqueiroseaqucolas.
AESINCORPORADAS:
AdequaodaRedeOficialdeLaboratriosparaDiagnsticodeEnfermidadeseAnlises
deResduoseContaminantesemRecursosPesqueiros
Preveno,ControleeErradicaodeDoenasdosAnimaisAquticos
Controle da Qualidade na Garantia da Conformidade e Segurana dos Produtos da
Aquicultura
INCLUSODEEMENDASSEMPREVISONAGERATRIZ
RGO
UO
TIPODE
REALIZACO
MODALIDADEDE
INTERVENCO
PROGRAMA
AO
PRODUTO
Unid.Medida
CUSTOUNITRIO
(R$1)
99999ATPICO
99999ATPICA
Adefinir
Adefinir
Adefinir
9999ATPICA
Adefinir
Adefinir
144
OBSERVAES
ATENO:
Estecaminhosedestinaelaboraodeemendadeinclusoemaoque,eventualmente,
no conste da Geratriz. Cumpre alertar que a criao de aes novas deve atender aos
requisitosdalegislaoemvigor.
Pedese consultar a programao proposta para indicar a UNIDADE ORAMENTRIA, a
FUNCIONALeaPROGRAMTICAemqueaaomelhorseadaptaparaexecuodaemenda.
145

IV.10.
TRABALHO,PREVIDNCIAEASSISTNCIASOCIAL
AreaTemticaTrabalho,PrevidnciaeAssistnciaSocialcompostapelaprogramao
dos rgos Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS, Ministrio do
TrabalhoeEmpregoMTEeMinistriodaPrevidnciaSocialMPS.
A aplicao dos recursos pode ocorrer diretamente pela unidade detentora do crdito
oramentrioouporoutrorgoouentidadeintegrantedosOramentosFiscaloudaSeguridade
Social, em decorrncia de descentralizao de crdito oramentrio. Alm disso, os recursos
tambm podem ser aplicados indiretamente, por meio de transferncias a outras esferas de
governo e a entidades privadas, situao na qual se inserem a maior parte das emendas
apresentadas no mbito desta rea Temtica. A seguir, trataremos dessa ltima modalidade de
transferncias.
1TRANSFERNCIASPARAOSETORPBLICO
Podero ser destinados recursos para rgos ou instituies pblicas para despesas
correntes/custeio (GND 3) ou para despesas de capital/investimentos (GND 4). Entendese por
rgos ou instituies pblicas aqueles que fazem parte da estrutura administrativa do Estado,
DistritoFederalouMunicpio.
2TRANSFERNCIASPARAOSETORPRIVADO
Os artigos 51 a 56 da Lei de Diretrizes Oramentrias para 2013 LDO 2013 (Lei n
12.708/2012), nos casos e com as restries que especificam, autorizam a transferncia de
recursosparaosetorprivadoattulodesubvenessociais,contribuiescorrentesedecapitale
auxlios.Nareadeprevidnciasocial,usualmentenohdestinaoderecursosparaentidades
privadas,emrazodasatribuiesdesempenhadaspeloMPS.Vejamosentootratamentodado
pelaLDOsreasdeassistnciasocialetrabalho:
2.1SubvenesSociaiseContribuiesCorrentes(GND3)
SubvenesSociaisnareadeAssistnciaSocial:
Podero ser destinados recursos ttulo de subvenes sociais a entidades privadas sem
finslucrativosparacusteio,attulodesubvenessociais(GND3).Paraissoasentidadesprivadas
devero:a)prestaratendimentodiretoaopblico;b)tercertificaodeentidadebeneficentede
assistnciasocial,nostermosdaLein12.101,de27denovembrode2009,ouapresentarpedido
derenovaodacertificaoou,alternativamente,serselecionadaemprocessopblicodeampla
divulgaopromovidopelorgoconcedenteparaexecuodeaesnasreasespecificadasno
art. 51, II, da LDO 2013; c) estar em funcionamento regular h pelo menos 3 anos, bem como
cumprirdemaisexignciasinscritasnoart.55daLDO2013.
ContribuiesCorrentesnareadeTrabalho:
146
Podero ser destinados recursos ttulo de contribuies correntes a entidades privadas

sem fins lucrativos para custeio, a ttulo de contribuies correntes (GND 3). Para tanto, a
entidadedeveratenderaumadasseguintescondies:a)estarautorizadaemleiqueidentifique
expressamente a entidade beneficiria; b) estar nominalmente identificada na Lei Oramentria
de2013;ouc)serselecionadaparaexecuo,emparceriacomaAdministraoPblicaFederal,
deprogramaseaesquecontribuamdiretamenteparaoalcancedediretrizes,objetivosemetas
previstas no Plano Plurianual, bem como cumprir demais exigncias inscritas no art. 55 da LDO
2013.
2.2Auxlios(GND4)nareadeAssistnciaSocialeTrabalho
Nocasodeinvestimentos,aLDO2013permiteadestinaoderecursosoramentriosa
ttulo de auxlios para as entidades privadas sem fins lucrativos que preencham os requisitos
listadosnosincisosIaXdoart.54.Antesdaelaboraodaemenda,oautordeververificarsea
entidade se enquadra em algum desses requisitos. Para facilitar a elaborao de eventuais
emendas, transcrevemos abaixo os incisos do art. 54 que comportam a destinao de recursos
parainvestimentosnasreasdeAssistnciaSociale/ouTrabalho:
Art.54.Atransfernciaderecursosattulodeauxlios,previstosno6,art.12,daLei
n 4.320, de 17 de maro de 1964, somente poder ser realizada para entidades
privadassemfinslucrativosedesdequesejam:
.........................................................................................................................
VIdeatendimentodiretoegratuitoaopbliconareadeassistnciasocialeatendam
aodispostonoart.51destaLeiecujasaessedestinema:
a)idosos,crianaseadolescentesemsituaodevulnerabilidadesocial,riscopessoale
social;ou
b)habilitao,reabilitaoeintegraodapessoaportadoradedeficincia;
VII voltadas diretamente s atividades de coleta e processamento de material
reciclvel,desdequeconstitudassobaformadeassociaesoucooperativasintegradas
por pessoas em situao de risco social, na forma prevista em regulamento do Poder
Executivo, cabendo ao rgo concedente aprovar as condies para a aplicao dos
recursos;
VIII voltadas ao atendimento de pessoas em situao de vulnerabilidade social, risco
pessoalesocial,violaodedireitosoudiretamentealcanadasporprogramaseaes
de combate pobreza e gerao de trabalho e renda, nos casos em que ficar
demonstradoqueaentidadeprivadatemmelhorescondiesqueoPoderPblicolocal
para o desenvolvimento das aes pretendidas, devidamente justificado pelo rgo
concedenteresponsvel;
.........................................................................................................................
X voltadas diretamente s atividades de extrativismo, manejo de florestas de baixo
impacto, pesca e agricultura de pequeno porte realizadas por povos e comunidades
tradicionaiseagricultoresfamiliares,desdequeconstitudassobaformadeassociaes
ecooperativasintegradasporpessoasemsituaoderiscosocial,naformaprevistaem
regulamento do Poder Executivo, cabendo ao rgo concedente aprovar as condies
paraaplicaodosrecursos.
.......................................................................................................................
147

Importante:
Deacordocomoquedispeoart.55,incisoI,daLDO2013,aaplicaoderecursosde
capital (GND 4) em entidade privada sem fins lucrativos somente poder ser efetivada nos
casosde:
9 Aquisio e instalao de equipamentos e obras de adequao fsica necessrias
instalaodosreferidosequipamentos;
9 Aquisiodematerialpermanente;
Ressaltese, porm, que para a efetivao da transferncia tambm devem ser
observadasasexignciasprevistasnosdemaisincisosdoart.55daLDO2013enasnormasque
regulam a realizao de convnios (Decreto n 6.170, de 2007, e Portaria Interministerial n
127,de2008,dentreoutras).
3GRUPONATUREZADEDESPESA(GND)
GND3OutrasDespesasCorrentes(Custeio):
a) Materiaisdeconsumo,osquais,emrazodoseuuso,normalmenteperdemsua
identidadefsicamesmoquandoincorporadosaobeme/outmsuautilizao
limitada a dois anos, tais como gneros alimentcios, utenslios, vesturio,
materiaispedaggicos,materiaisdeexpediente,combustveletc.;
b) Pagamentodeserviosdeterceiros,
c) Adaptao:quandoaobraselimitarexecuodeserviosdentrodopermetro
do prdio construdo, com o intuito de adequar o espao existente ao
desenvolvimento de novas propostas de uso, considerando as necessidades
verificadas;
d) Reforma:quandoaobraselimitarexecuodeserviosdentrodopermetro
do prdio construdo, tais como: pintura, reviso de instalaes eltricas e
hidrulicas,reposiodepisos,telhadoseesquadrias,bemcomomodificaes
internasdealvenaria.
GND4Investimento:
a) Obrasdeadequaofsica(nascondiesautorizadaspeloart.54e55,IdaLDO2012);
b) Aquisio e instalao de equipamento e material permanente. (obs: a Lei 4.320/64
classificacomomaterialpermanenteaquelecomduraosuperiora2anos.)
GND5InversesFinanceiras:
a) Aquisiodeimveis;
b) ParticipaodaUnioemaumentodecapitaldeempresasestatais.
148
4 EMENDAMENTO NO MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME

READEGOVERNOASSISTNCIASOCIAL:
ModalidadedeAplicaonoFundoNacionaldeAssistnciaSocial
Em funo da legislao regulamentadora da Lei Orgnica da Assistncia Social, os
convniosnombitodoFundoNacionaldeAssistnciaSocialnosofirmadosdiretamentecom
entidades,massomentecomgovernosestaduais,municipaisedoDistritoFederal,quepodero
realizar parceria com essas para a execuo dos convnios. Assim, mesmo que a emenda tenha
como beneficiria uma entidade privada, o autor da emenda dever utilizar as modalidades de
aplicao30(TransfernciasaEstadoseDF)ou40(TransfernciasaMunicpios).
RestriesAplicaodeRecursos
De acordo com o MDS, no possvel a aplicao de recursos para atendimento ao
pblico especfico de outras polticas (sade, educao, esporte etc.) na aquisio de rteses e
prteses,medicamentos,equipamentosdesegurana,emeducaoespecial,nacontrataode
profissionais de sade (fisioterapeutas, enfermeiros, fonoaudilogos, entre outros), em creches,
centroscomunitrios,centrosdemltiplouso,associaesdemoradores,clubeseassemelhados.
Programaesmaisemendadasnosanosanteriores
Tipode
Realizao
Ateno
familia/criana/ad
olesc/idoso/
pessoac/defic.
Modalidadede
interveno
Programa
2037
PSB:apoio
Fortaleciment
CRAS/Centro:
odoSistema
Convivncia
nicode
Juventude
Assistncia
Crian.Adolesc
Social
2037
PSE:Apoio
Fortaleciment
CREAS/Abrigo/ILPI odoSistema
/Repblica/Casa
nicode
Assistncia
Lar/CentroDia
Social
Restaurantese
Cozinhas
Populares
Apoioa/o/os
2069
Segurana
Alimentare
Nutricional
Hortas/Lavouras/
Criaode
Apoioa/o/os
2069
Segurana
Ao
Oramentria
Produto
2B30
Estruturao da
Rede de Servios
de Proteo Social
Bsica
Produto:Unidade
atendida(unidade)
2B31
Estruturao da
Rede de Servios
da Proteo Social
Especial
Produto:Unidade
atendida(unidade)
8929 Implantao
eQualificaode
Equipamentose
ServiosPblicos
deApoio
Produo,
Abastecimentoe
Consumode
Alimentos
Produto:Sistema
apoiado(unidade)
8458Apoioa
AgriculturaUrbana
149
GNDque
Unidade
CustoUnitrio
podeser
Oramentria
Mdio
utilizado
55901FNAS
3e/ou4
Adependerdo
projeto
55901FNAS
3e/ou4
Adependerdo
projeto
55101MDS
Adm.Direta
3e/ou4
R$1.200.000,00
55101MDS
Adm.Direta
3e/ou4
R$1.000,00
Tipode
Realizao
Modalidadede
interveno
Pequenos
Animais
Cisternas
Alimentos
Provenientesda
Agricultura
Familiar
Programa
Alimentare
Nutricional
Construo
de/da/do
2069
Segurana
Alimentare
Nutricional
Aquisiode
2069
Segurana
Alimentare
Nutricional
Ao
Oramentria
Produto
Produto:Famlia
beneficiada
(unidade)
11V1Acesso
guaparao
ConsumoHumano
naZonaRural
Produto:
Estrutura
implantada
(unidade)
2798Aquisio
deAlimentos
Provenientesda
Agricultura
Familiar
Produto:
AlimentoAdquirido
(tonelada)
GNDque
Unidade
CustoUnitrio
podeser
Oramentria
Mdio
utilizado
55101MDS
Adm.Direta
3e/ou4
R$2.000,00
55101MDS
Adm.Direta
R$4.700,00
Ao:2B30EstruturaodaRededeServiosdaProteoSocialBsica
Proteo Social Bsica: modalidade destinada preveno de situaes de risco por meio do
desenvolvimentodepotencialidadesedofortalecimentodevnculosfamiliaresecomunitrios.
Finalidade da ao: apoiar a implantao, a qualificao e a reestruturao dos servios da
Proteo Social Bsica, de modo a viabilizar a melhoria da estrutura fsica e material, das
condiesdeatendimento,bemcomoampliaroacessoaosservioseaprimorarsuagesto.
O que pode ser apoiado: desenvolvimento de aes socioeducativas a serem executadas em
equipamentospblicosouentidadessocioassistenciaisquedesenvolvemaesdeproteosocial
bsicavoltadaspara:
Convvioparacrianasat06anos;
Convvioparacrianaseadolescentesde06a15anos
Convvioparajovensde15a17anos;
Convvioparajovensde18a29anos;
ConvvioparaIdosos;
Atenoafamlias,desdequeimplementadapormeiodoProgramadeAoIntegralFamlia
(PAIF), no mbito dos Centros de Referncia de Assistncia SocialCRAS, visando o
fortalecimentodafunoprotetivadasfamlias,asuperaodesituaesdefragilidadesocial,
o acesso e usufruto de direitos humanos e sociais, a melhoria da qualidade de vida, e a
preservaodosvnculosfamiliares.
Pblico: populao que vive em situao de vulnerabilidade social decorrente da pobreza,

privao (ausncia de renda, precrio ou nulo acesso aos servios pblicos, entre outros) e/ou
fragilizao de vnculos afetivos, relacionais e de pertencimento social (discriminaes etrias,
tnicas,degnerooupordeficincias,dentreoutras).
150
Ao:2B31EstruturaodaRededeServiosdeProteoSocialEspecial
Proteo Social Especial: modalidade de atendimento assistencial destinada a famlias e
indivduos que se encontram em situao de risco pessoal e social e violaes de direitos, por
ocorrncia de abandono, maus tratos fsicos e/ou psquicos, abuso sexual, cumprimento de
medidassocioeducativas,situaoderua,situaodetrabalhoinfantil,dentreoutras.
Finalidade da ao: apoiar a implantao, a qualificao e a reestruturao dos programas e
servios da Proteo Social Especial, de modo a viabilizar a melhoria da estrutura fsica das
unidades prestadoras, material para viabilizar condies de atendimento adequadas, bem como
ampliaroacessoaosservioseaprimorarsuagesto.Podeaindaapoiarprojetosquepromovama
reintegraoaoconvviofamiliardecrianaseadolescentesabrigadosporquestesrelacionadas
pobreza.
Pblico: Crianas, adolescentes, jovens, pessoas idosas, pessoas com deficincia, pessoas em
situaoderua,migrantes,mulheresefamliasemsituaoderiscopessoalesocialdecorrenteda
violaodedireitos.
Oquepodeserapoiado:
CentrodeRefernciaEspecializadadaAssistnciaSocial(CREAS);
Centrodia;
CentrodeRefernciaEspecializadoparaPopulaoemSituaodeRua
ServiodeAcolhimentoInstitucionalemsuasdiversasmodalidades:
Abrigoinstitucional;
Casalar;
Casadepassagem;
Residnciasinclusivas(parajovenseadultoscomdeficincia)
Repblica;
ProgramadeFamliaAcolhedora
Serviossocioassistenciaisparapessoasidosasepessoascomdeficincia,conformeTipificao
NacionaldosServiosSocioassistencias(ResoluoCNASn106,de2009).
Ao: 8929 Implantao e Qualificao de Equipamentos e Servios Pblicos de Apoio

Produo,AbastecimentoeConsumodeAlimentos
Finalidade:Apoiaraimplantaoequalificaodeequipamentoseserviospblicosdeapoioa
produo, abastecimento e consumo de alimentos com o objetivo de promover a alimentao
adequada e saudvel, auxiliar no desenvolvimento de atividades de distribuio dos gneros
alimentciosoriundosdaagriculturafamiliar,nacomercializaodiretadaproduodealimentos
da agricultura familiar nos mercados locais e regionais, no fortalecimento de sistemas
agroalimentares de base agroecolgica e solidria, bem como no combate ao desperdcio de
alimentos.EstruturaroSistemaLocaldeSeguranaAlimentareNutricional,buscandoumagesto
solidria e intersetorial, de forma a ampliar e diversificar os servios pblicos de SAN e a
assistncia alimentar e nutricional aos beneficirios, promovendo ainda, a incluso social e
produtiva dos beneficirios, por meio de atividades educativas na rea de alimentos. Os
151
Equipamentos Pblicos devem contribuir com a integrao e articulao dos diversos setores
envolvidosnaproduo,abastecimento,distribuioeconsumodealimentos.Sodirecionadoss
reasurbanaserurais,preferencialmente,paraatendimentoacomunidadesebairrosperifricos
emsituaodevulnerabilidadesocialeinseguranaalimentarenutricional,buscandoampliaro
atendimentodepessoasinscritasnoCadnico.
Descrio: Apoio s despesas: a) de capital, compreendendo, elaborao de projetos de
arquitetura e engenharia, execuo de obras e instalaes (construo, reforma, ampliao e
concluso), bem como a aquisio de equipamentos e materiais permanentes novos; e b) de
custeio, abrangendo aquisio de utenslios e materiais de consumo novos, apoio a gesto e
qualificaodosequipamentoseserviosdossistemaslocaisdeSAN,bemcomoaorganizaode
atividadesdecapacitaoequalificaoprofissionalnareadeseguranaalimentarenutricional
paragestores/funcionriosebeneficirios.
Ao:8458ApoioAgriculturaUrbana
Finalidade:Essaao,nalinhadeproduo,visaocuparespaosurbanoseperiurbanosociosos,
mal aproveitados e degradados, para produo de horticultura, ervas medicinais e aromticas,
frutferas e criao de pequenos animais, com tcnicas agroecolgicas que melhoram o meio
ambiente. Nas unidades de beneficiamento e processamento familiar agroalimentar buscase
agregar valor aos produtos agrcolas, pecurios, pesqueiros, aqucolas, extrativistas, florestais e
artesanais.Nalinhadecomercializao,essaaofinanciafeiraslivresemercadospopularespara
comercializao de produtos da agropecuria, agroindstria e artesanato dos agricultores
familiares,assentadoseacampadosdareformaagrria.
Oquepodeserapoiado
Na linha de produo: hortas e lavouras comunitrias, canteiros de ervas medicinais,

sementescrioulas,criaodepequenosanimais.
Na linha de beneficiamento: padarias comunitrias, casas de farinha e de doces,

processamentoedesidrataodefrutas.
Na linha de comercializao: equipamentos para funcionamento de feiras livres e

mercadospopulares.
11V1AcessoguaparaoConsumoHumanonaZonaRural
Finalidade: Ampliar o acesso adequado gua potvel para as populaes rurais socialmente
vulnerveis a partir do armazenamento de gua em cisternas ou outra tecnologia social
apropriada.
Descrio:Ampliaodoacessoguapotvelparaconsumohumanopormeiodaconstruode
cisternas de placas, tecnologias sociais apropriadas e demais alternativas tecnolgicas que
permitamoarmazenamentodegua,envolvendoaparceriacomorganizaesdasociedadecivil,
Estados,ConsrciosPblicos,Municpioseoutros.Asdespesasdecapitaldevemserdirecionadas
para a construo das cisternas (aquisio dos materiais e pagamento de mo de obra para
construo do equipamento). As despesas correntes devem ser direcionadas para a mobilizao
social (ou seja, a seleo das famlias e localidades que sero contempladas com o projeto),
capacitaodasfamliasqueserobeneficiadasepedreiros,materialdidticoaserdistribudoaos
beneficirioseassistnciatcnicadoprojeto.
152
2798AquisiodeAlimentosProvenientesdaAgriculturaFamiliar
Finalidade: Promover o acesso alimentao, com prioridade para as pessoas em situao de
inseguranaalimentarenutricional,efortaleceragricultoresfamiliares,mulheresrurais,povose
comunidades tradicionais e povos indgenas, promovendo a incluso econmica e social no
campo.
Descrio:Aquisiodealimentosproduzidosporagricultoresfamiliares,mulheresrurais,povose
comunidades tradicionais e povos indgenas, bem como por suas organizaes, por meio das
modalidadesinstitudaspeloGrupoGestordoProgramadeAquisiodeAlimentosPAA.
5 EMENDAMENTO NO MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO REA DE GOVERNO

TRABALHO
Paraoexercciofiscalde2013,oPoderExecutivoalteroudeformasignificativaaclassificaode
algumas aes oramentrias do Ministrio do Trabalho e Emprego, as quais foram agregadas
numnicocdigocontbil.Comointuitodefacilitaracomparabilidadecomosdadosvigentesna
LOA2012,foielaboradooquadroabaixo,quediscriminaasprogramaesmaisemendadasnos
anosanterioresesuacorrespondenteclassificaonoPLOA2013.
LOA2012
AoOramentria
PLOA2013
Tipode
Realizao
Modalidade
de
Interveno
UO
Programa
GNDque
AoOramentria
CustoUnitrio
podeser
Produto
Mdio
utilizado
38901
FAT
2071
Trabalho,
Empregoe
Renda
20Z1Qualificao
SocialeProfissional
deTrabalhadores
Produto:trabalhador
qualificado(unidade)
4725Qualificao
SocialeProfissionalde
TrabalhadoresemBase
Setorial(PlanSeQs)
4728Qualificao
TrabalhadoresemBase
Territorial(PLANTEQS)
20JVQualificao
Trabalhadorespor
MeiodoProvimentodo Qualificao
Passaporte
Sociale
Apoioa/o/os
Qualificao
Profissional
20JUQualificao
Trabalhadorespor
MeiodaQualificaoa
Distncia
20JWQualificao
Trabalhadores
beneficiriosdo
Cadastronicopara
ProgramasSociais
(BrasilSemMisria)
153
R$691,00
LOA2012
AoOramentria
PLOA2013
Tipode
Realizao
Modalidade
de
Interveno
4815Funcionamento
Unidadesde
dasUnidades
Apoioa/o/os
Servio
Descentralizadas
2A85Formaode
Formadores(as),
Educadores(as)e
GestoresPblicospara
AtuaoemEconomia
Solidria.
20JKFomentoa
Certificaode
Processos,Produtose
ServiosdaEconomia
Solidria.
4737Fomentoe
Assessoramento
Tcnicoa
Empreendimentos
EconmicosSolidrios
eRedesdeCooperao
deEconomiaSolidria.
Empreendim
4739Organizao
entos
Apoioa/o/os
Nacionalda
Econmicos
Comercializaodos
Solidrios
ProdutoseServiosde
Empreendimentos
EconmicosSolidrios.
4827
Desenvolvimentoe
Disseminaode
Conhecimentose
TecnologiasSociais
Apropriadas
EconomiaSolidria.
UO
Programa
2127
Programade
Gestoe
38901
Manuteno
FAT
doMinistrio
doTrabalho
eEmprego
GNDque
AoOramentria
CustoUnitrio
podeser
Produto
Mdio
utilizado
4815
Funcionamentodas
Unidades
Descentralizadas
Produto:Unidade
Apoiada(unidade)
3e/ou4
R$
4.000.000,00
20YTFomentoe
Fortalecimentode
2029
Desenvolvim. Empreendimento
38101
Econmicos
Regional,
MTE
Territorial
Solidriosesuas
3e/ou4
Adm.
Sustentvele RedesdeCooperao
Direta
Produto:
Economia
Solidria
Empreendimento
Apoiado(unidade)
R$11.760,00
4850
FomentoaIncubadoras
deEmpreendimentos
EconmicosSolidrios
8056
FomentosFinanas
Solidrias
2A84
Manutenoe
AmpliaodoSistema
deInformaesem
EconomiaSolidria
SIES.
8078
Promoodo
DesenvolvimentoLocal
edaEconomia
Solidriapormeioda
AtuaodeAgentesde
Desenvolvimento
Poltica
Nacionalde
Apoioa/o/os
Economia
Solidria
38101
MTE
Adm.
Direta
2029
20ZLFortalecimento
Desenvolv. daInstitucionalizao
Regional,
daPolticaNacional
3e/ou4
Territorial
deEconomia
Sustentvele SolidriaPessoa
Economia
Beneficiada
Solidria
(unidade)
154
R$256,00
LOA2012
PLOA2013
Tipode
Realizao
AoOramentria
Modalidade
de
Interveno
UO
Programa
GNDque
AoOramentria
CustoUnitrio
podeser
Produto
Mdio
utilizado
Solidrio
8138
Implantaode
Espaos
Multifuncionaisde
EconomiaSolidria.
8420
Estmulo
Institucionalizaode
PolticasPblicasde
EconomiaSolidria
2A95
Elevaoda
Qualificao
Escolaridadee
Sociale
Qualificao
Profissional
ProfissionalProJovem
Apoioao
Jovem
38101
MTE
Adm.
Direta
2044
Autonomiae
Emancipao
daJuventude
2A95Elevaoda
Escolaridadee
Qualificao
Profissional
ProJovemJovem
Beneficiado
(unidade)
R$3.381,00
Ao:20Z1QualificaoSocialeProfissionaldeTrabalhadores
Descrio: Disponibilizao de qualificao social e profissional em base setorial, territorial, no
mbitodoPlanoBrasilSemMisria,pormeiodofornecimentodePassaporteQualificao,bem
comonamodalidadedistncia,emarticulaocomaintermediaodemodeobra,geraode
empregoerendaeelevaodeescolaridade,tendocomoprincpiosmecanismosdeconcertao
edilogosocial.
Ao:4815FuncionamentodasUnidadesDescentralizadas
Descrio: Aquisio de bens e servios necessrios ao adequado funcionamento das
SuperintendnciasRegionaisdoTrabalhoeEmprego,GernciasRegionaisdoTrabalhoeAgncias
deAtendimento,comafinalidadedemanter,aparelhar,reaparelharemodernizarasunidadesde
atendimento ao cliente do MTE, readequao da estrutura fsica, informatizao dos servios,
aquisio de equipamentos de informtica, instalao de redes de lgica e outros, gastos com
vigilncia,gua,luzedemanutenoemgeral.
Ao:20YTFomentoeFortalecimentodeEmpreendimentoEconmicosSolidriosesuasRedes
deCooperao
Descrio: Aes integradas de apoio e fomento aos Empreendimentos Econmicos Solidrios e
Redes de Cooperao da Economia Solidria com as seguintes caractersticas e finalidades: a)
acessoaconhecimentospormeiodaformaosistemticaeaqualificaosocialeprofissionalde
trabalhadores dos empreendimentos, de agentes de desenvolvimento, de multiplicadores, de
formadores e de gestores pblicos; b) acesso a tecnologias sociais e aos investimentos em
155
infraestruturanecessriosparaviabilizaremelhoraraproduo,armazenagemedistribuiodos
servios e produtos; c) incubao e assessoria tcnica, incluindo o suporte para formalizao, o
desenvolvimentodemodeloseplanosestratgicosdegesto,aelaboraodeplanosdenegcios
edeviabilidadedasiniciativaseconmicas;d)organizaodacomercializaopormeiodebases
de servio de apoio, espaos fixos de comercializao solidria, ampliao das compras
governamentais e certificao de processos, produtos e servios dos empreendimentos
econmicos solidrios de acordo com os fundamentos e diretrizes do sistema nacional de
comrcio justo e solidrio; e e) acesso ao crdito e fomento s finanas solidrias para
financiamentodecapitaldegiroeinvestimentosaosempreendimentoseconmicossolidriose
para a promoo do desenvolvimento local, utilizando a rede e equipamentos das instituies
financeiras pblicas, das cooperativas de crdito, dos bancos comunitrios de
desenvolvimento,dosfundosrotativosedeoutrasorganizaesdemicrocrditosolidriodebase
territorial.Osprojetosdeaesintegradasdevemserelaboradosdeformaparticipativaedevem
incorporar as dimenses socioambiental, cultural e territorial do desenvolvimento, fortalecendo
prticas autogestionrias sustentveis de produo, a cooperao econmica e a colaborao
solidriaemcadeiasprodutivasouarranjoseconmicoslocais.
2A95ElevaodaEscolaridadeeQualificaoProfissionalProJovemUrbanoeCampo.
Descrio: disponibilizao de cursos de qualificao social e profissional aos jovens, mediante
parcerias com governos e sociedade civil, por meio das seguintes linhas: Consrcio Social da
Juventudeviaparceriascomentidadesdasociedadecivilcomexperincia junto aosjovensem
situao de maior vulnerabilidade social (jovens em conflito com a lei ou que estejam
cumprindo medidas socioeducativas, com deficincia, jovens mes, afrodescendentes,
indgenas, dentre outros); Juventude Cidad por meio de parcerias com estados e
municpios, oferece oportunidades de desenvolvimento pessoal, social e profissional aos
jovens participantes por meio de aes de qualificao socioprofissional para insero na
atividade produtiva.
6 EMENDAMENTO NO MINISTRIO DA RPEVIDNCIA SOCIAL REA DE GOVERNO

PREVIDNCIA:
Programaomaisemendadanosanosanteriores:
Tipode
Modalidade
Realizao deinterveno
Unidadesde
Servio
Programa
Implantao/
2061
Instalao/ Previdncia
Ampliao
Social
AoOramentria
Produto
UO
116VInstalaodeUnidades
deFuncionamentodoINSS
Produto:Unidadeinstalada
(unidade)
33201
INSS
GNDque
CustoUnitrio
podeser
Mdio
utilizado
4e/ou5
R$
1.900.000,00
116VInstalaodeUnidadesdeFuncionamentodoINSS
Descrio:Construocomousemaquisiodeterrenos,ouaquisiodeimveledificadopara
abrigarunidadesdefuncionamentodoINSS,tantovoltadasaoatendimentoquantoparautilizao
pelareaadministrativa.
156
CONGRESSONACIONAL
Manual de Elaborao e Apresentao de Emendas

Oramento da Unio para 2013
Comisso Mista de Planos,

Oramentos Pblicos e Fiscalizao
Presidente: Deputado PAULO PIMENTA (PT/RS)
Relator-Geral: Senador ROMERO JUC (PMDB/RR)
Realizao:
ConsultoriadeOramentoeFiscalizaoFinanceirada
CmaradosDeputadosCOFF/CD
ConsultoriadeOramento,FiscalizaoeControledo
SenadoFederalCONORF/SF
157

Manual de Ementas Orçamento Da União 2013

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Manual de Ementas Orçamento Da União 2013

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CongressoNacional

II.1. INSTRUESPARAELABORAODEEMENDAS .................................................................................. 10

IV.1. INFRAESTRUTURA ................................................................................................................................. 42

Para maiores detalhes sobre os procedimentos e funcionalidades do sistema, o tutorial

b) Emenda de remanejamento a que prope acrscimo ou incluso de dotao e,

Iniciativa um atributo do objetivo, que declara as entregas de bens e servios

As emendas ao anexo V do projeto de lei oramentria destinadas a criao e/ou

b) aps acessar o sistema, o usurio encontrar, no Menu Ferramentas/Ajuda, as

cancelar exportaes de emendas (somente se o usurio destino ainda no

emitir parecer sobre os projetos oramentrios e sobre as emendas a eles

encerrar o prazo de apresentao de emendas. A partir dessa data, a CMO no

(lupa) ajudar o usurio a escolher os

equipamento de quadra de esporte, selecionar a opo DESPORTO; restaurao de uma

b) se UF, selecione no campo UF, a partir dos elementos constantes da respectiva

Observao: Algumas aes das reas de sade e de desenvolvimento urbano dependem da

Nesses casos, verificar se a populao do municpio compatvel com a ao. No

IMPORTANTE: Devem ser observadas as orientaes do Relatrio de Atividades do Comit de

Para editar/conferir os dados registrados, selecione a entidade

A emenda dever, ainda, observar as orientaes setoriais deste manual, as restries

atualizar as modificaes. Clique no boto

As fontes de cancelamento devem ser compatveis com as aes a serem acrescidas

Para incluir emenda de cancelamento, clique no menu emendas e selecione a opo

Se a inteno da emenda for cancelar parcialmente algum valor constante da

atualizar para que a

atualizar para que a

Para excluso de emenda, utilize o boto

excluir registro. O sistema solicitar a

As emendas s sero consideradas apresentadas CMO quando cumpridas as etapas

USURIO AUTOR: perfil, no sistema emendas, de parlamentar, comisso ou bancada que

APLICAO DA VEDAO DE TRANSFERNCIA PARA MAIS DE ENTE OU ENTIDADE PRIVADA

ORIENTAES COMPLEMENTARES PARA ELABORAO DE EMENDAS, POR REA

De incio, cabe explicitar algumas definies utilizadas pelo Poder Executivo na

http://www.dnit.gov.br/rodovias/rodovias-federais/terminologias-rodoviarias. Acesso em 16/10/2012.

Construo de trecho rodovirio. a interveno destinada apenas implantao ou

http://www.antt.gov.br/concessaorod/resumo_concessoesrod.asp . Acesso em 15/10/2012.

Manuteno de trecho rodovirio. a interveno destinada a manter a rodovia em

Construo de contorno rodovirio. a interveno em trecho de rodovia destinado

No caso de emenda para construo, adequao e manuteno de rodovias federais,

Aes de infraestrutura urbana, a exemplo de obras de pavimentao e drenagem

Uma restrio importante, no que tange apresentao de emendas, tanto individuais

De acordo com o art. 50 da Resoluo n 01/2006CN, cabe ao Parecer Preliminar

Com o objetivo de colaborar com as assessorias parlamentares na elaborao das

2. Saneamento na Programao da Sade (Fundao Nacional de Sade - FUNASA)

7656 - Implantao, Ampliao ou

3883 - Implantao e Melhoria de Servios

ATENO: vale observar que aes de saneamento tambm so executadas pelos

3. Implantao, Aparelhamento e/ou Adequao de Unidades de Sade e/ou

7690 Estruturao dos

Por Ateno Bsica de Sade entendese o conjunto de aes do primeiro nvel de

Implantao, construo, ampliao e

exigem sempre recursos

OBS: uma mesma emenda de estruturao pode contemplar recursos

4. Outras Despesas a Cargo do Fundo Nacional de Sade - FNS

Ateno: O Tribunal de Contas da Unio, por meio do Acrdo n 1.267/2011Plenrio,

Ateno: Na ao 4525 no se permite aexecuo de despesas com reformas nem com

5. Natureza da Entidade Executora da Ao

6. Transferncias a Entidades Privadas

II - identificao do beneficirio e do valor transferido no respectivo convnio ou

Esta rea Temtica engloba a programao dos seguintes rgos e respectivas

53000 Ministrio da Integrao Nacional (53101 Ministrio da Integrao Nacional;

7K66 APOIO A PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO

1851 IMPLANTAO DE OBRAS DE INFRAESTRUTURAHIDRICA

8348 APOIO A OBRAS PREVENTIVAS DE DEFESA

FOMENTO 53101 MINISTRIO