PROYECTOS

INVERSION PUBLICA
Gino Zamora Acosta
2014

Referencia necesaria
Que en estas horas de
aprendizaje
Compartamos nuestras
inquietudes
Directamente, lejos del celular.
Entenderemos mejor, en menor
tiempo
Una necesidad
Que suele provocar perdidas
de tiempo de: La familia, el
trabajo,

Razn
Actualizar la informacin sobre la elaboracin
de proyectos bajo los lineamientos pblicos,
del actual modelo de gestin.
Capacitar y ampliar la informacin y
conocimientos sobre la elaboracin de
proyectos en sus diversas fases.
Generar o mejorar mtodos de trabajo en
elaboracin de proyectos, con apoyo
informtico
Compartir experiencias

Agenda resumida

Fases y etapas

Viabilidad
Tcnica, financiera

Priorizacin, EML

Viabilidad
econmica
Presupuesto

Estructura
Demandas

Seguimiento y
evaluacion

Proyectos definicin [1/3]

OBJETIVO
Revisar conceptos desde lo general, desde
lo publico en Ecuador
Entender las fases y etapas
Comprender los proyectos desde un
enfoque social

El presente evento esta orientado

especialmente a la fase
documental.
Sin descuidar aquellos elementos
comunes a la de ejecucin del
proyecto

Proyectos definicin [2/3]

Un PROYECTO DE INVERSIN
ser un plan para asignar
recursos financieros, para
resolver un problema o
satisfacer necesidades,
reduciendo o minimizando
los riesgos potenciales y
promoviendo la optimizacin
del uso de recursos.

Proyectos definicion [3/3]

Un PROYECTO DE INVERSIN
Se entiende por proyecto el conjunto de
antecedentes, estudios y evaluaciones
financieras y socioeconmicas que permiten
tomar la decisin de realizar o no una
inversin para la produccin de obras,
bienes o servicios destinados satisfacer una
determinada necesidad colectiva. El
proyecto se considera como tal hasta tanto
se lo concluya y pase a formar parte de la
economa del pas.
Normas de control interno Acuerdo 039 CGE.

Proyectos definicin [3/3]

Un PROYECTO DE INVERSIN se lo
considera como un proceso, pero
gestionado:

Secuencia de tareas lgicas

Limitadas por el tiempo
Limitadas por recursos
Lograr objetivo
En concordancia con el ciclo PDCA
Planea
Realiza lo planificado
Controla: monitorea, mide, compara o verifica
Toma decisiones: correctivas, preventivas, de
mantenimiento

Fases [1/2]

FASE DOCUMENTAL: Pre inversin

o diseo
Etapa
1
2
3

Definicin
Formulacin idea
Perfil
Pre factibilidad (incluye evaluacin)

Factibilidad (incluye evaluacin)

Ingeniera de detalle o diseo

definitivo (anexos)

Fases [2/2]

FASE INVERSIN: Ejecucin

Etapa
1
2
3

Definicin
Validacin
Inicio
Ejecucin (directa o no)

Control

Evaluacin

Proyecto como proceso[1/2]

Proyecto como proceso[2/2]

ndice de prioridad

Generacin
empleo

Equidad
regional

Definir sector y
establecer niveles
de empleo
generado por
cada unidad
millon invertido

Se busca la
equidad territorial
valorando
positivamente a
aquellos
proyectos
localizados en
reas de mayor
pobreza por
necesidades
bsicas
insatisfechas
(NBI).

Productividad
sistmica
1. Incremento de
capital 1/3
2. Impacto
sistmico
geogrfico del
proyecto 1/3
3. Autosuficiencia
1/3
a. Interrelacin
Insumo-Producto
b. Sustitucin de
importaciones
c. Sector
estratgico

Diagnostico
Sistmico

Componentes: econmico, talento humano,

equipamiento, indicadores sociales

Estratgico
Tendencias
y acuerdos: tendencia histrica,
tendencias asumiendo cambios previsibles y
cuantificables, requerimiento de consenso
Valoracin
FODA

Decisiones: herramientas
de decisin lgica y
calculadas

Rubros en la inversin publica

Infraestructura
Reposicin o reemplazo bienes de capital;
Reparaciones mayores de infraestructura
Cobertura valor equipos, maquinarias TTHH, insumos
Mano de obra
Estudios, comercializacin
Desarrollo tecnolgico
Reduccin personal
Reingeniera
Orientacin social

Estructura proyectos en formato publico [1/5]

Estructura proyectos en formato publico [2/5]

Estructura proyectos en formato publico [3/5]

Estructura proyectos en formato publico [4/5]

Estructura proyectos en formato publico [5/5]

Estudio de la DEMANDA [1/5]

Desde lo poblacional

Referencial
rea de
influencia

Potencial
Requieren
del
proyecto

Efectiva
Se les
atendera

Estudio de la DEMANDA [2/5]

Desde lo poblacional

Pn = Po*(1+t)^n
Pn = poblacin ao n
Po = poblacin
censo inicial
Potencial
t = tasa crecimiento
vegetativo
t2001.2010 = (Pn/Po)^(1/n) 1

Estudio de la DEMANDA [3/5]

Desde lo productivo
Servicios

Atencin a
la
ciudadana

Bienes

Para uso
interno o
externo

Combinado
Usual en
bienes o
productos
incluir
servicios

Estudio de la DEMANDA [4/5]

Desde lo productivo
Regresin
lineal

Y=a+m
X

Tasas

T = Xn / X
(n-1)

Otros

Ajuste
mnimos
cuadrados

Estudio de la DEMANDA [5/5]

Demanda aparente

Tasa de
consumo

Poblacin
por tasa de
consumo

Necesidade
s de la
poblacin

Consumo
per cpita

Poblacin
objetivo

Volumen a
producir

Estudio de la Oferta

Oferta de bienes o
servicios
Quien?

Donde?
Cuando?

Como?
Porque?

Marco lgico [1/2]

Fin
Impacto
social

Objetivo general
Objeticos especficos
Propsito
Actividades
Component
es
Presupues
to

Marco lgico [2/2]

Anlisis de involucrados
Matriz de correlaciones
Anlisis de problemas
rbol de problemas, diagramas causa efecto
Anlisis de objetivos
rbol objetivos y logros
Anlisis de estrategias
Alternativas
Matriz marco lgico

Matriz del marco lgico

DESCRIPCION

INDICADORES VERIFICADORES

SUPUESTOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

COMPONENTES INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN

PROPOSITO

ACTIVIDADES

EJECUCION
RESUMEN
SUPUESTOS
PRESUPUESTAL PRESUPUESTAL

Recomendacin en la elaboracin de la MML

DESCRIPCION
FIN

INDICADORES

VERIFICADORES

10

11

12

13

14

PROPOSITO

2
COMPONENTES

3
ACTIVIDADES

15

SUPUESTOS

Viabilidad tcnica
INGENIERIA

TECNOLOGIA

Balance materiales
(energa)

Procesos

Distribucin en
planta, detalles
Requerimientos
Maquinaria,
materiales
Insumos

Metodologa,
procedimientos,
protocolos, know
how
EXPEDIENTES
ESTUDIOS
DETALLES

Viabilidad financiera o privada

INGRESOS

EGRESOS

Operacin: POR
VENTA de bienes
o servicios

Costo
Gastos

RESULTADO
S
FINANCIERO
SO
MONETARIO
S

Viabilidad econmica o social

INGRESOS

EGRESOS

Beneficios: Por
prestacin de
bienes o
servicios

Costo
Gastos

RESULTADO
S
ECONOMICO
SO
SOCIALES

Indicadores de viabilidad financiera

VAN
Valor actual neto
Tasa de descuento fija organismo publico

TIR
Tasa interna de retorno
Iguales condiciones que el VAN

B/C
Relacin ingresos / costos
Se opera con valores netos actuales

Flujo financiero

Indicadores de viabilidad econmica

VANE
Valor actual neto
Tasa de descuento fija organismo publico

TIRE
Tasa interna de retorno
Iguales condiciones que el VAN

BE/CE
Relacin beneficio / costo
Se opera con valores netos actuales

Flujo econmico

Decisiones [1/3]

CUANDO EL VAN O
VANE ES:
positivo
el
proyect
o viable

negativ
o el
proyect
o no es
viable

igual a
cero el
proyect
o
indifere
nte

Decisiones [2/3]

CUANDO LA TIR o
TIRE ES:
Mayor
que la
tasa de
descuent
o, el
proyecto
viable

Menor
que la
tasa de
descuent
o, el
proyecto
no es
viable

Igual a la
tasa de
descuent
o, el
proyecto
indiferen
te

Decisiones [3/3]

CUANDO LA RELACION B/C ES:

Mayor que
1 el
proyecto
es
convenien
te

Igual a 1
el
proyecto
es
marginal

Menor
que 1 el
proyecto
no
conviene

GRACIAS

Gino F. Zamora Acosta

mi.conciencia21@gmail.com
Ecuador