resumo do livro paulo bonavides Ciencia politica

AS FORMAS DE GOVERNO
As formas de governo so determinantes da organizao e
funcionamento do poder estatal, mediante alguns critrios:
A)Nmero de titulares do poder soberano (viso aristotlica);
B)Separao dos poderes, com rigoroso estabelecimento ou
fixao de suas respectivas relaes (Montesquieu).
C)Princpios essenciais que animam a prtica governamentista e
conseqente exerccio limitado ou absoluto do pode estatal.
Aristteles classificou as formas de governos como puras e
impuras. Assim, Governo Puro seria quando o titular da soberania,
quer seja um, alguns ou todos, exercesse o poder soberano, tendo
invariavelmente em vista o interesse comum. Governo Impuro
aquele em que prevalece o interesse pessoal, particular dos
governantes contra o interesse da coletividade; quando as
originais formas de governo degeneram-se totalmente, visto que o
interesse pessoal sobrepe-se ao interesse da sociedade. Seguindo
a classificao de Aristteles:
I - Formas Puras de Governo: a) Monarquia: Governo de um s. O
Sistema Monrquico atende exigncia unitria na organizao de
poder poltico, exprimindo uma forma de governo na qual se faz
mister o respeito das leis. b) Aristocracia: Governo de alguns, o
governo dos capazes, dos melhores. Acepo de fora em sentido
de qualidade, isto , fora da cultura, da inteligncia, dos
melhores, dos que lideram o governo. a seleo dos capazes.
c)Democracia: governo que deve atender, na sociedade, aos
reclamos de conservao e observncia dos princpios de liberdade
e de igualdade.
II - Formas Impuras de Governo: a) Tirania: Monarquia degenerada
governo de um s que vota o desprezo da ordem publica. b)
Oligarquia, Plutocracia ou Despotismo: Aristocracia degenerada
governo do dinheiro, da riqueza desonesta, dos interesses
econmicos anti-sociais. c) Demagogia: Democracia degenerada
governo das multides rudes, ignaras, despticas.
Formas Mistas de Governo: O Governo misto consiste na reduo
dos poderes da monarquia, da aristocracia e da democracia,
mediante determinadas instituies polticas, como um Senado
Aristotlico ou uma Cmara Democrtica.
Classificao de Maquiavel: Todos os Estados todos os domnios
que exerceram ou exercem poder sobre os homens, foram e so ou
Repblicas ou Monarquias.(em O Prncipe) Classifica as formas de
Governos em termos dualistas. So: a) Repblicas: (poder plural,
compreende Aristocracia e Democracia) governo republicano
todo governo eletivo e temporrio. B) Monarquia: (poder singular)
governo em que o gestor pblico instaura-se por hereditariedade e
mantm-se no governo vitaliciamente.
Quanto possibilidade de ao dos monarcas, as Monarquias
podem ser: a) Ilimitadas: monarquias Absolutistas por ausncia de

normas. b) Limitadas: Nos termos da lei, por estamentos,

constituies e parlamentos.
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Estamentos: quando o monarca atribui competncias legislativas
ou judicirias a outrem, descentralizando de si o poder. Os
estamentos so os chamados braos.
Constituies: lei mxima do Estado, Lei soberana.
Parlamento: o legislativo poder ser: a) DITATORIAL OU
DIRETORIAL. b) Cmara Alta e Cmara Baixa => so a chamada
BICAMERAL
......................................
Monarquias Presidencialistas: quem rege o Governo o Rei e
quem rege o Estado o presidente.
Repblicas:
A) Repblica Aristocrtica: Representativas de uma classe
Sufrgio restrito com a inteno de excluir parcela da populao
(restringe ou exclui a maioria da populao).
B) Repblica Democrtica:
Direta Governa a totalidade dos cidados, deliberando em
assemblias populares, como faziam os gregos no antigo Estado
ateniense.
Indireta a mesma coisa do representativo.
Semi-direta A alienao poltica da vontade popular faz-se
apenas parcialmente. O povo no se cinge apenas de eleger, mas
tambm de estatuir, atravs de referendo (o projeto de lei
submetido ao sufrgio do povo o referendo pode ser consultivo
ou arbitral), plebiscito, iniciativa popular, direito de revogao
(recall e Abberufungsrecht) e pelo veto.
OBS: BRASIL/ elege os representantes de forma direta, mas o
governo indireto, pois o povo eleitor no governa, mas
representado.
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Montesquieu: Distingue a natureza e o princpio de cada
governo. Natureza exprime-se naquilo que faz o governo ser o que
e Princpio naquilo que o faz atuar, que o anima para o exerccio
do poder.
a) Monarquia: regime das distines, separaes, variaes e dos
equilbrios sociais. Sua Natureza o governo de um s e o Princpio
o sentimento da honra, no amor das distines, no culto das
prerrogativas.
b) Repblica: compreende a Democracia e a Aristocracia.
Democracia (Natureza: a soberania reside na mo do povo /
Princpio: amor da ptria, igualdade e compreenso dos deveres
cvicos.) Aristocracia (Natureza: a soberania pertence a alguns/
Princpio: moderao dos governantes.)
c) Despotismos: Natureza: ignorncia ou transgresso da lei/
Princpio: medo, desconfiana, insegurana, governo ilegtimo.
............................
Classificao de Bluntschli:

Formas Fundamentais de Governo: Monarquia, Aristocracia,

Democracia e Ideocracia ou Teocracia.
Formas Secundrias de Governo: Governos Despticos ou servis,
Semi-livres e Livres.
Formas de Governo segundo o critrio de Separao dos Poderes:
I Governo Parlamentar: funda-se na igualdade e colaborao
entre os executivo e legislativo. Surge no compromisso liberal
entre a monarquia (absolutista) e a aristocracia burguesa da
revoluo industrial.
II Governo Presidencial: resulta num sistema de separao rgida
dos trs poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio.
III Governo Convencional: Sistema de preponderncia da
assemblia representativa.
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A crise da concepo governativa e as duas modalidades bsicas
de governo:
I Governos pelo Consentimento: Governos limitados, livres e da
liberdade.
II Governos pela Coao: Governos absolutos, totalitrios e da
ditadura.
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SISTEMA DE GOVERNO
1) Relao estabelecida entre os poderes/ funes jurdicas do
Estado mais notadamente entre executivo e legislativo.
2) Sistema Presidencialista: Trs aspectos principais se destacam
na fisionomia do presidencialismo:
a) Historicamente, o sistema que perfilhou de forma clssica o
principio da separao dos poderes, que tanta fama e glria
granjeou para o nome de Montesquieu na idade urea do Estado
Liberal. O principio valia como esteio Maximo das garantias
constitucionais da liberdade. A Constituio americana o recolheu,
tomando-o, por base de todo o edifcio poltico. Da separao
rgida passou-se com o tempo para a separao menos rigorosa,
branda, atenuada, medida que o velho dogma evolveu,
conservando-se sempre e invariavelmente entre os traos
dominantes de todo o sistema presidencial.
b) A seguir, vamos deparar no presidencialismo a forma de
governo onde todo o poder executivo se concentra ao redor da
pessoa do Presidente, que o exerce inteiramente fora de qualquer
responsabilidade poltica perante o poder legislativo. Via de regra,
essa irresponsabilidade poltica do Presidente se estende ao seu
ministrio, instrumento da imediata confiana presidencial, e
demissvel ad nutum do Presidente, sem nenhuma dependncia
poltica do Congresso.
c) Enfim, o Presidente da Repblica deve derivar seus poderes da
prpria Nao; raramente do Congresso, por via indireta. Temos:
Sistema de Independncia; Chefia de governo unipessoal;
Irresponsabilidade poltica; Estabelecimento de competncias
constitucionais// Principio da Separao dos Poderes; Aplicao

indistinta s formas de Governo: Repblica e Monarquia.

3) Sistema Parlamentar:
- Relao de interdependncia: estabilidade nua (nenhuma),
depende da confiana partidria.
- Chefia de Governo distinta da chefia de Estado: Cargo de
confiana.
- Executivo colegiado (oriundo do Legislativo): a populao elege o
partido que indica o 1 ministro.
- Questionada aplicao do princpio da separao dos poderes.
4) Sistema Diretorial: Executivo Colegiado (braos).
- Inexistncia de Independncia para o rgo executivo /autorizado
para as misses que o legislativo atribuir.
- Instalado em regimes em transio
..................................
RELAO ENTRE OS PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO
O presidente recebe da nao soberana os seus poderes, quase
sempre por sufrgio universal direito. No presidencialismo, a sua
responsabilidade penal e no poltica; responde por crime de
responsabilidade no exerccio da competncia constitucional, de
ordem administrativa, que lhe atribuda, no podendo ser
destitudo, ao contrrio do que se passa no parlamentarismo com o
chefe do poder executivo, que fundamentalmente cai por razoes
de ordem poltica. No presidencialismo, o afastamento do
Presidente, fixado o crime de responsabilidade, ocorreria mediante
o processo que recebe o nome de impeachment, e que as
Constituies presidencialistas prevem.
Esse sistema disciplina a posio do Presidente face ao Congresso,
nos seguinte termos:
- O chefe do executivo no pode determinar as datas e os perodos
de convocao e reunio do poder legislativo, essa uma
prerrogativa do Congresso, nos termos da CF.
- O presidente no tem faculdade para dissolver o Congresso.
- Os poderes Executivo e Legislativo devem trabalhar em estreita
conexo e harmonia no tocante matria oramentria e na
ordem administrativa. Cabe ao legislativo a iniciativa de leis, com
nenhuma ou mnima interferncia do executivo.
- Consagrao do direito do veto ao chefe do executivo.
- O legislativo pode tolher o veto do presidente atravs de votao
legislativa, por maioria de dois teros.
- Sujeita a aprovao do senado, o Presidente nomeia os ministros
da mais alta corte de justia.
- Cabe ao Presidente a direo da poltica exterior, podendo o
senado controlar por maioria de dois teros, a ratificao dos
tratados.
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I. Presidencialista absoluta independncia: presidente (chefe do
executivo) unipessoal, auxiliado por ministros (escolhidos): via
eleio // IRRESPONSABILIDADE POLTICA: que reside no mandato
representativo exercido. // PRINCPIO DA SEPARAO DOS

PODERES: autonomia regulamentar e decisorial enquanto poderes

isolados: o Presidente (tal qual o Rei) pode fazer tudo o que a lei
no proba
II. Parlamentar relao de igualdade/ dependncia ou
interdependncia responsabilidade poltica eleio do 1o
ministro pelo partido eleito.
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MANDATO
A teoria poltica conhece duas formas principais de mandato: o
mandato representativo e o mandato imperativo. Ao mandato,
prense-se o acolhimento poltico ou constitucional das duas
doutrinas bsicas da soberania: a doutrina da soberania nacional e
a doutrina da soberania popular.Com a democracia liberal
(doutrina da soberania nacional) o mandato foi rigorosamente
representativo e com a democracia social (doutrina da soberania
popular), permanece formal e nominalmente representativo, mas
com considervel alterao.
Tipos:
1 Representativo: (presidente) Teoria da Duplicidade, em que o
representante independente em suas decises que objetivam o
bem comum.// O corpo eleitoral, de si mesmo j restrito pelo
sufrgio limitado, no delega nenhum poder, no funciona como
mandante, no possui nenhuma vontade soberana, atua como
mero instrumento de designao, visto que mandante a nao,
soberana a vontade nacional, da qual o representante intrprete,
sem nenhum lao de sujeio ao eleitor. Suas caractersticas so:
generalidade, liberdade, irrevogabilidade (recall EUA;
Abberufungsrecht Sua), independncia.
2 Imperativo Unicidade: Teoria da Identidade, em que o
mandatrio est sujeito a vontade do mandante, o eleitor.//
indicao de algum que defina, eleja. // no se aplica em
presidencialismo.
- Implicaes da Aplicao: Presidencial Representativo (logo, no
h responsabilidade poltica).
Parlamentar Imperativo (responsabilidade poltica)
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SUFRGIO
o direito ao voto dado ao povo, mediante o poder do Estado de
determinar quem povo dentro do seu territrio. o poder que se
reconhece a certo nmero de pessoas (o corpo dos cidados) de
participar direta ou indiretamente na soberania, isto , da gerncia
da vida pblica.
- DOUTRINA DA SOBERANIA NACIONAL: acolhem o sufrgio como
uma funo Sufrgio Restrito.
- DOUTRINA DA SOBERANIA POPULAR: inferem como um direito
pblico subjetivo Sufrgio Universal.
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VOTO
a expresso da vontade poltica do povo. (direito e indireto;

secreto e aberto; igual e plural).

*Direto: quando o eleitor, de modo pessoal e imediato, designa os
seus representantes ou governantes.
*Indireto: recai a escolha sobre delegados, que so intermedirios
incumbidos de proceder eleio definitiva. (Delegados so
compromissrios, tambm chamados de eleitores de 2o grau,
secundrios, presidenciais ou senatoriais.)
*Secreto: o voto secreto (votum per libellum) a garantia efetiva
do principio democrtico, constitui um complemento do sufrgio
universal. Da tambm seu carter obrigatrio. A inobservncia do
segredo acarreta a anulao do voto. a mxima garantia de
defesa moral e material do eleitor, contra o peso das presses
polticas que ficaria sujeito se seu voto fora dado a descoberto.
Quem diz democracia diz voto secreto.
*Aberto ou Pblico: aparece como expediente social de natureza
conservadora, instrumento de coao econmica, aparelho de
hegemonia de classe. O voto pblico um instrumentum regni, em
proveito dos despotismos e da aristocracia.
*Igual: Igualdade de direitos da participao eleitoral. Um homem,
um voto.
*Plural: Antidemocrtico, consiste no acmulo de votos de apenas
um eleitos, que pode votar vrias vezes na mesma circunscries
ou em circunscries distintas e ainda em outros colgios
eleitorais. Resulta de qualificaes variveis, conferidas pela
riqueza, idade, grau de instruo, famlia, etc.
OBS.: a participao do analfabeto abre uma brecha irreparvel ao
principio da liberdade do voto.
(povo a parcela sufragante)
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Tipos de Sufrgio:
a) Universal: (a todos) h apenas requisitos qualificadores da
vontade poltica. Comporta limitaes, porm a faculdade de
participao no fica adstrita as condies de riqueza, instruo,
nascimento, raa, sexo.
Limitaes ao Sufrgio Universal: nacionalidade, residncia, idade,
capacidade fsica ou mental, facultativo para os analfabetos (grau
de instruo), indignidade, alistamento e servio militar.
b) Restrito: limitado com a inteno de excluir parte da populao
(censitrio, masculinos, cultural). quando o poder de participao
se confere unicamente queles que preenchem determinados
requisitos de riqueza ou instruo. H autores que ainda
acrescentam os quesitos de nascimento ou origem.
Modalidades de sufrgio restrito: censitrio (a riqueza), capacitrio
(a instruo), aristocrtico ou racial (classe social e raa).
............................
DA ATIVIDADE POLTICA
1) OS PARTIDOS POLTICOS: Corpo de pessoas unidas para
promover, mediante o esforo conjunto, o interesse nacional, com
base em alguns princpios especiais ao redor dos quais todos se

acham de acordo. So ideologias polticas que a ns se

propem. uma organizao de pessoas que inspiradas por idias
ou movidas por interesses, buscam tomar o poder, normalmente
pelo emprego de meios legais, e nele conservar-se para realizao
dos fins propugnados. Dados indispensveis na composio de
ordenamentos polticos: um grupo social; um princpio de
organizao; um acervo de idias e princpios, que inspiram a ao
do partido; um interesse bsico em vista: a tomada do poder; um
sentimento de conservao desse mesmo poder ou domnio de
aparelho governativo quando este lhes chega s mos.
O crescimento do partido poltico, bem como sua importncia
publica acompanham o crescimento da democracia mesma e suas
instituies.
Princpios Especiais: Representao da vontade poltica e Obteno
do poder poltico.
(Origem: Inglaterra / Entendimento: Burke 1770, defesa do partido
poltico contra a corrente de idias antipartidrias / Evoluo:
Liberais e Conservadores duas ideologias possveis de chegar no
poder).
Quadros: Partidos Conservadores primam pela qualificao de
seus filiados. (Mantm-se no poder).
Massa: Partidos Liberais primam pela conquista da populao e
no se preocupam com a qualificao de seus filiados. (querem o
poder).
OBS.: No BRASIL : livre a criao, fuso, incorporao e extino
de partidos polticos, conforme disposto no art.17 CF/88 // Pessoa
Jurdica no pode filiar-se a partido poltico.// O regime
representativo e democrtico// o Partido tem personalidade
jurdica, atuao permanente, fiscalizado financeiramente, deve
ter mbito nacional.
Princpios Comuns: Organizao Coletiva; Doutrina Comum.
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IMPUGNAES:
- Partidos e Faces (as faces so malficas para os partidos e
para a sociedade) Aparecer separado das faces um progresso
para o reconhecimento da importncia dos partidos polticos. O
partido seria o lado positivo, a faco o lado negativo da
participao poltica organizada. A faco no somente desserve a
sociedade, mas os seus fins so egosticos e no polticos; o
interesse privado ocupa ali o lugar do interesse pblico. Faces
existem debaixo de todas as formas de governo, ao passo que os
partidos so caractersticos do governo livres. Observa Bluntschli
que todo partido tem um pouco de faco, e vice-versa, sendo
manifesto esse contedo na medida que o partido se governa pelo
interesse pblico (esprito estatal) e a faco pelo interesse
privado (esprito particular). O partido visa a tomada do poder para
o controle do governo e a faco busca o domnio da maquina
partidria para submete-la ao seu interesse.
O sonho do partido nico (nocivo democracia).

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Sistema de partidos:
- Sistema do partido nico: freqente nos regimes totalitrios (Ex.:
Cuba Fidel Castro).
- Sistema Bipartidrio: no significa apenas dois partidos, mas 2
ideologias possveis de chegar no poder. ter, enquanto povo,
duas opes.
- Sistema Multipartidrio: quando o Estado probe a formao de
apenas duas ideologias. Fomenta a livre criao de partidos. a
presena de trs ou mais partidos que disputam o poder.
Opinies Pblicas e Grupos de Presses: (...) o ponto de vista da
sociedade sobre assuntos de natureza poltica e social (...)
/Jellinek.
- Duas observaes:
a) Todos os interessados na formao a opinio pblica usam
determinados instrumentos para poder conseguir form-la:
Partidos Polticos, Imprensa, Grandes Grupos Econmicos
(lobbystas) formam os grupos de presses.
b) Determinao da deciso poltica = Deciso, quando o povo
exerce a opinio pblica.
(Lobbystas so grupos de presso que agem, organizadamente,
representando um determinado interesse particular, tentando
convencer o povo).
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SISTEMAS ELEITORAIS (apurao de votos)
Exerce considervel influxo sobre a forma de governo, a
organizao partidria e a estrutura parlamentar, refletindo at
certo ponto a ndole das instrues e a orientao poltica do
regime.
1) SISTEMA ELEITORAL MAJORITRIO: o mais antigo. Consiste na
repartio do territrio eleitoral em tantas circunscries eleitorais
quanto so os lugares ou mandatos a serem preenchidos. Oferece
duas variantes principais:
a) A eleio majoritria se faz mediante o escrutnio de um s
turno, sendo eleito o candidato que obtiver o maior nmero de
votos, sendo a maioria absoluta ou relativa suficiente para elegerse.
b)Escrutnio de dois turno de votao. O candidato precisa atingi a
maioria qualificada ou absoluta no primeiro turno, caso contrrio
ser disputado no segundo turno, tambm chamado de eleio
decisiva. E no 2o turno elege-se o candidato que tiver maioria
simples ou relativa dos votos.
- Cargos Aplicveis/ Brasil: Executivo (municpio, estado-membro e
Unio); Senadores (trs para cada circunscrio eleitoral Brasil=
27 circunscries).
- Fatores Positivos ou Vantagens: Produz Governos Estveis// Evita
a pulverizao partidria// Cria entre os dois grandes partidos um
eleitorado flutuante, que serve de fiel balana para a vitria
eleitoral necessria formao da maioria parlamentar.// Favorece

a funo democrtica, quando faz com nitidez emergir das eleies

um partido vitorioso apto a governar pela maioria parlamentar que
dispe.// permite determinar facilmente, graas a simplicidade do
sistema, o nmero de candidatos eleitos // Aproxima o eleitor do
candidato, pois o leitor vota mais na personalidade e capacidade
poltica do candidato que nas ideologias do partido // Coloca o
representante numa dependncia maior do eleitor que do partido //
afasta o Parlamento e os grupos de interesse // utilizam as eleies
espordicas, para substituio de representantes, como
instrumento eficaz de sondagem das tendncias do eleitorado. //
Empresta luta eleitoral carter competitivo e do mesmo passo
educacional. // Representao da maioria social (quem determina a
opo poltica a maioria opinio pblica).
- Fatores Negativos ou Desvantagens: Pode conduzir ao governo,
com maioria no parlamento, um partido que saiu vitorioso das
eleies sem contudo haver obtido no pas uma quantidade
superior de votos // Eventual falta de representatividade de um
candidato eleito, em relao a totalidade do eleitorado Impossibilidade da representao da minoria (Rejeio : falta de
representatividade). // Presena de circunscries seguras onde um
partido de antemo conta j com a vitria certa // Dificuldade de
representao das correntes minoritrias de opinio nesse
sistema, as minorias em geral nunca chegam ao governo. //
Fortalecimentos dos partidos ( devido a grande votao em seus
indicados e em eleies consecutivas, perigo do partido perpetuarse no poder).
2) SISTEMA ELEITORAL PROPORCIONAL: Tem por objeto assegurar
as diversas opinies, entre as quais se repartem os eleitores, um
numero de lugares proporcional as suas respectivas foras.
(Prlot). quociente fixo, quociente varivel, quociente partidrio.
- Cargos Aplicveis/Brasil: Legislativo (municipais, estaduais,
federais)
- Fatores Positivos: Todo voto possui igual parcela de eficcia e
nenhum eleitor ser representado por algum em quem no haja
votado // tambm o sistema que confere s minorias igual ensejo
de representao de acordo com sua fora quantitativa // um
sistema aberto e flexvel, favorece e estimula a fundao de novos
partidos, acentuando o pluralismo poltico da democracia
partidria // Viabilidade de representao de grupos minoritrios//
possibilidade de apario de pequenos partidos (devido a
coligaes).
- Fatores Negativos: Governos instveis// Unies esdrxulas de
partidos, unies intrinsecamente oportunistas que arrefecem no
eleitorado o sentimento de confiana na legitimidade da
representao, burlada pela alianas e coligaes de partidos,
cujos programs no raro brigam ideologicamente (coligaes de
partidos com ideologias oponentes) // No representao de
interesses ideolgicos// Dvida para o eleitor na cincia do eleito
(devido as sobras de votos)// Dogmatismo de posies que poder

pr em perigo a ordem da democracia.

3) O PROBLEMAS DAS SOBRAS DE VOTOS: A representao
proporcional pode apresentar um problema de sobras que
dificulta a determinao exata do nmero de candidatos eleitos. A
determinao desse nmero de faz mediante o emprego de dois
sistemas:
a) O sistema de nmero Uniforme, tambm denominado quociente
fixo ou nmero nico: teve origem em Baden, na Alemanha, e
busca afianar inteira igualdade entre os eleitos, mediante este
processo, a lei estabelece previamente um quociente fixo
(Alemanha = 60.000 votos para lista partidria eleger um
deputado) pelo qual se dividir a totalidade dos sufrgios vlidos
recebidos por uma legenda. Esse quociente varia de acordo com o
crescimento populacional e com a participao eleitoral.
b) O sistema do quociente eleitoral: consiste na diviso do nmero
de votos vlidos na circunscries (quociente local) ou no pas
(quociente nacional) pelo n de mandatos a serem conferidos. Os
partidos elegero tantos representantes quantas vezes a
totalidade de seus sufrgios contenha o quociente eleitoral. No
Brasil, os votos brancos so computados tambm para efeito de
determinao do quociente. QUOCIENTE PARTIDRIO: total de
votos da legenda capaz de eleger determinado nmero de
candidatos, conforme o quociente eleitoral. obtido para cada
partido atravs de uma operao em que se divide pelo quociente
eleitoral o nmero de votos vlidos dado sob a mesma legenda.
*Dois mtodos para solucionar o problemas das sobras:
a) Soma-se as sobras que o partido teve em todo o pas. Um
partido eleger tantos representantes quantas vezes a totalidade
de seus restos contenha o nmero nico ou quociente fixo.
b) Distribuio das sobras na esfera de cada circunscrio.
Compreende trs tcnicas mais usuais:
- A tcnica das maiores sobras atribuio dos lugares no
preenchidos ao partido que apresentar maiores sobras de votos
no utilizados, favorecendo os Partidos Pequenos.
- A tcnica da maior mdia diviso sucessiva de quantidade de
votos que cada partido obteve pelo nmero de cadeiras por ele j
conseguida, mais uma (a cadeira pendente), favorece os partidos
grandes.
- A tcnica do divisor eleitoral diviso sucessiva do nmero total
de sufrgios que cada partido recebeu, obtendo quocientes
eleitorais em ordem decrescente. D a conhecer o nmero exato
de candidatos que cada legenda elegeu.
Sobras na circunscrio Maiores Sobras (Partidos Pequenos);
Maiores Mdias
(Partidos Grandes).
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O Sistema Eleitoral Brasileiro: principio majoritrio e princpio da
representao proporcional: O sistema eleitoral brasileiro sobre o
qual assenta nossa estrutura partidria conhece o emprego das

duas modalidades fundamentais de representao: sistema

majoritrio na eleio dos senadores e titulares do Executivo
(presidente e vice-presidente da Repblica, governadores e vicegovernadores dos Estados e na eleio direta para senadores
federais e seus suplentes, prefeitos municipais e vice-prefeitos e
juiz de paz.) O sistema de representao proporcional usado nas
eleies para a Cmara dos Deputados, Assemblia Legislativas e
Cmaras Municipais.). Nas eleies federais e estaduais a
circunscrio o Estado e nas municipais o respectivo municpio.
............................
4) INSTITUIES DE GOVERNO VIA ILEGALIDADE:
- Revolues: (mais legtima que o golpe de Estado). = quebra do
princpio da legalidade, queda de um ordenamento jurdico de
direito publico, sua substituio pela normatividade nova que
advm da tomada do poder e da implantao e exerccio de um
poder constituinte originrio. Faz-se contra um sistema de governo
ou feixe de instituies; contra a classe dominante e sua liderana;
contra um principio de organizao poltica e social.
- Golpe de Estado: (Cpula) = tomada do poder por meios ilegais.
caracterizado pela surpresa, subtaneidade, violncia, frieza do
calculo, premeditao e ilegitimidade. Faz-se contra um
governante e seu modo de governar.