PER

Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

Proyecto Modernizacin de la Gestin

de los Recursos Hdricos

AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA

ING. JAVIER ZUNIGA HUACO.

ASPECTOS CONCEPTUALES DE CUENCA.

A QUE SE LLAMA CUENCA

MANEJO DE CUENCAS

GESTION DE CUENCAS

LAS PARTES DE UNA CUENCA

CUENCA ALTA: Zona arriba donde
se recoge el agua de lluvia, altitud

superior 3000 m.s.n.m, precipitacin

mayor 500 mm/ao_rio Chili.
CUENCA MEDIA: Zona donde
escurre el agua, 800-3000 m.n.m y

100 500 mm/ao.

CUENCA BAJA: Zona donde legan
finalmente las aguas, hasta los 800
m.s.n.m, grandes y medianas
ciudades.

Aguas
subterrane
as

Ciclo hidrolgico y Principios Hdricos.

COMPONENTES DE UNA CUENCA DE GESTION Y

EL ENFOQUE SISTEMICO.

PARTICIPACIN Y
CONCERTACIN
PARTICIPACIN
GESTION
DE
DE TODOS LOS
CUENCA
ACTORES

VALOR
ECONOMICO

EQUIDAD EN LA
DISTRIBUCIN DE
LOS RECURSOS

RELACIONES CON EL
MARCO INSTITUCIONAL

PRESERVACIN DE LOS RR.NN.

RECURSO HIDRICO ELEMENTO
ARTICULADOR.

MARCO ECOLOGICO

NIVELES DE GESTION EN CUENCAS

HIDROGRAFICAS

GESTION
AMBIENTAL

GESTION DE
RECURSOS NATURALES

GESTION
MULTISECTORIAL DEL
AGUA

GESTION DE CUENCAS

GESTION SECTORIAL DEL AGUA

PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MANEJO DE CUENCAS.

CRECIMIENTO
DEMOGRAFICO

Inundaciones
sequias y
fenmenos
ambientales

DEPREDACION
DE LOS RECURSOS
NATURALES

EROSION DE
SUELOS

DEFICIENTE
CALIDAD
DEL AGUA

NIVEL DE POBREZA
CRECIENTE

Yo Vivo en Mi Propio Mundo

Entonces se est ante un verdadero problema, esto
inevitablemente nos lleva al desequilibrio de los
recursos naturales y afectacin de la calidad de vida

Las personas viven su propio mundo, que

no se relacionan entre s, Esto quiere
decir que cada uno esta dentro de sus
fronteras y no admite ni apoya a las
dems personas e instituciones.

CUENCA MAL MANEJADA Y BAJA CALIDAD DE

VIDA
Naciente sin
proteccin.

Mal uso
Agroquimicos.
Combustibles
contaminantes.
Aguas servidas
Erosin suelo.

Migracin ciudad.
Bajo nivel vida.

HACIA DONDE DESEAMOS QUE VAYA

NUESTRA INSTITUCIN EN MANEJO
CUENCAS?

OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE CUENCAS

LA CUENCA COMO UNIDAD PLANIFICACIN

l

La cuencas son las unidades fsicas en las cuales ocurren

todos los procesos naturales, y por lo tanto es la unidad
natural y lgica para planificacin.

Homogeneidad: todos los elementos biolgicos, fsicos,

econmicos y sociales de una cuenca estn asociados y tienen

una gran similitud entre si (agua-productiva).
Sistmico: existe interrelacin muy estrecha entre lo que pasa
en cuenca alta, media y baja. Interrelacin entre contexto
ambiental y desarrollo socioeconmico (ejm calidad agua).
Actividad multidisciplinaria involucra todos los actores
locales (tcnicos, usuarios, etc) para manejar
participativamente y concertadamente los recursos naturales,
para las diferentes actividades productivas, sociales y
ambientales.

CONSTRUCCION DE UNA VISION COMPARTIDA

VISION

Objetivos
Estrategicos
RESULTADOS

Proyectos
Acciones

BENEFICIOS DEL MANEJO INTEGRAL DEL RECURSO

HIDRICO.

Mejoramiento de condiciones econmicas, sociales de los usuarios y

en equilibrio con los recursos Naturales.

Mayor produccin de agua para riego, abastecimiento poblacional,

generacin de energa hidroelctrica, recreacin.
Uso mltiple de todos los recursos naturales para las diferentes
actividades productivas.

Solucionar conflictos de uso de recursos entre seres humanos y de

stos con su entorno y buscar acuerdos en mbito rural y urbano,
cuenca alta, media y baja con sus actores.

Lograr un mejor desarrollo de sociedad humana inserta en LA

CUENCA y la calidad de vida de su poblacin.

CUENCA BIEN MANEJADA_GIRH

Conservacin
RR.NN (agua,

suelo,etc).

Naciente

protegida.

Adecuada gestin

en la oferta y
demanda.

Aprovechamient
o RR.NN.
.Participacin y

concertacin
pilares GICH.

Mejor calidad

de vida

A NIVEL REGIONAL
DECLARACIN DE AREQUIPA EN III CONGRESO LATINOAMERICANO DE
MANEJO CUENCAS HIDROGRAFICAS (REDLANCH).
TERCER CONGRESO REDLANCH

AQP-2003.

Cuencas unidades
para el manejo del
agua y MICH.

Incorporar en la
educacin formal,
conocimientos sobre
GICH.

PARTICIPACIN ACTIVA E
INVOLUCRAR A TODOS
ACTORES DE LA CUENCA.

Seguridad alimentaria
y preservar los
RR.NN.

Negociacin y
solucin de
conflictos entre
actores de la cuenca.

TERCER CONGRESO REDLANCH

AQP-2003.

Formular polticas e
instituciones para el
GICH.

Descentralizacin
decisiones,
administracin y
financiamiento del
MICH.

ES TIEMPO DE
LA ACCION

Planificacin y
ordenamiento
territorial para GICH.

Incrementar servicios
ambientales en la
cuenca-mecanismos de
compensacin para
MICH.

PLATAFORMA TECNOLOGICA DE CUENCA DE

GESTIN.
ASPECTOS CONCEPTUALES DE GESTIN DE CUENCAS

HIDROGRAFICAS.
IDENTIFICACIN DE LOS DIFERENTES USUARIOS DE LA

CUENCA DE GESTIN.
DELIMITACIN DEL ESPACIO DE GESTIN.
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DE LOS ASPECTOS

BIOFISICOS, SOCIECONOMICOS E INSTITUCIONALES DE

LA CUENCA GESTIN.
MODELO DE GESTIN DE LA CUENCA PILOTO_MINAG.

INSTITUTO NACIONAL DE
DESARROLLO_INADE-

AVANCES DEL ESTUDIO

A NIVEL REGIONAL

Acuerdo Regional
N 047-2011-GRA,
de fecha 14-06-2012

ETAPAS DEL CONSEJO DE R.H DE CUENCA.

Preparatoria y de coordinacin interinstitucional:
-Reuniones de coordinacin con el Gobierno Regional.
-Evento de entrada.
-Designacin Integrantes Grupo Impulsor
-Plan de trabajo del Grupo Impulsor

Caracterizacin general de la cuenca e identificacin

de actores:
-Delimitacin del mbito.
-Caracterizacin del mbito.
-Identificacin y Caracterizacin de Actores.

Conformacin y acreditacin de representantes.

Preparacin del expediente de creacin.

Creacin del Concejo de Recursos Hdricos de

Cuenca.

CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

Los CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA

(CRHC), son rganos de la ANA

Finalidad: lograr la participacin activa y permanente de los

GORE, GL, Sociedad Civil, OUA, OUNA, CC.CC, y dems
integrantes del SNGRH que intervienen en la cuenca
Objeto: Participar en la planificacin, coordinacin y
concertacin del aprovechamiento sostenible de RH en sus
respectivos mbitos, mediante el Plan de Gestion de los
Recursos Hidricos de Cuenca.

CONSEJODE
DERECURSOS
RECURSOS
HDRICOS
DE
CUENCA
CONSEJOS
HDRICOS
DE
CUENCA

NATURALEZA

ORGANO MULTISECTORIAL DE NATURALEZA PERMANENTE.

SE CREAN A INICIATIVA DEL GOBIERNO REGIONAL.

DEPENDENCIA

DEPENDEN DE L A ANA. SE CREAN MEDIANTE DECRETO SUPREMO.

DELIMITACIN

SU MBITO TERRITORIAL CONFORMADO POR CUENCA HIDROGRFICA

O GRUPO DE CUENCAS HIDROGRFICAS CONTIGUAS.

OBJETO

CONFORMACIN

PARTICIPAR EN PROCESO DE ELABORACIN DE LOS PLANES de Gestin

De los RHC, BASE PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LA ANA

LOS DS QUE CREAN LOS CRHC ESTABLECERN SU CONFORMACIN

QUE CONSIDERAR LA PARTICIPACIN DE LOS USUARIOS

COMPOSICIN DE LOS CRHC

El CONCEJO ESTARA CONSTITUIDO POR

REPRESENTANTES DE:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Uno de la ANA.
Uno del Gobierno Regional.
Uno de los Gobiernos Locales (Profesional Especializado)
Uno de las Organizaciones de Usuarios con fines agrarios.
Uno de las Organizaciones de Usuarios con fines no agrarios.
Uno de los Colegios Profesionales (Profesional especializado).
Uno de las Universidades.
Uno de las Comunidades Campesinas
Uno del Operador ( Proyecto Especial)

El cargo de integrante del CRHC es honorario y no inhabilita

para el desarrollo de funcin pblica

FUNCIONES DEL CONSEJO DE RECURSOS

HDRICOS DE CUENCA

Promover la participacin de los gobiernos: regionales,

locales y usuarios de agua de la cuenca en la
formulacin, aprobacin, implementacin y evacuacin
del Plan de Gestin de R.H.C.
Elaborar conjuntamente con la AAA el Plan de Gestin
de Recursos Hdricos en la Cuenca.

Establecer compromisos entre sus integrantes que

aseguren la implementacin del plan de Gestin de
RHC.
Proponer anualmente a la AAA, el plan de
aprovechamiento de las disponibilidades hdricas para
atender las demandas multisectoriales.
Velar por el cumplimiento del Plan de Gestin de R.H.C.

FUNCIONES DEL CONSEJO DE RECURSOS

HDRICOS DE CUENCA
Emitir opinin verificando la conformidad y compatibilidad con el
Plan de GRHC, en los casos siguientes:
Otorgamiento de derechos de uso de agua y determinacin de
uso prioritario.
Reversin de excedentes de recursos hdricos que se obtengan

Establecimiento de parmetros de eficiencia y otorgamiento de

certificaciones de eficiencia.
Otorgamiento de licencia de uso de agua provisionales.

Ejecucin de obras de infraestructura hidrulica menor pblica o

privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua.
Instruir los procedimientos administrativos de autorizacin de
reus de agua residual tratada, en coordinacin con la autoridad
competente y cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental
Nacional, remitiendo a la AAA los resultados para la emisin de la
correspondiente resolucin.

FUNCIONES DEL CONSEJO DE RECURSOS

HDRICOS DE CUENCA

Realizar acciones de vigilancia y fiscalizacin en las fuentes

naturales de agua con el fin de prevenir y combatir los
efectos de la contaminacin de las aguas, emitiendo
informes que den merito al inicio del procedimiento
sancionador correspondiente por la AAA.
Fomentar planes y programas integrales de prevencin y
atencin de desastres por inundaciones u otros impactos
que afecten a los bienes asociados al agua.
Contribuir en promover la cultura de la valoracin
econmica, ambiental y social del agua, apoyando la gestin
de los recursos hdricos en la cuenca a cargo de la AAA.

Difundir entre sus integrantes y la sociedad civil resultados

de su gestin.
Impulsor el uso eficiente, el ahorro, la conservacin y la
proteccin de la calidad de los recursos hdricos.

Primeras Acciones
Curso Taller Sensibilizacin GIRH:
Cuenca del Ro Chili-Desarrollando
Planes Participativos de Gestin
Integrada de Recursos Hdricos 06 al 09
Julio 2010.
En coordinacin con G.R. Agricultura
Arequipa, PMGRH ANA, la AAA
Caplina-Ocoa y ALA Chili, iniciaron
reuniones de coordinacin y se hizo la
propuesta de creacin del CRHC.
Con fecha 16/09/2010, la G.R. Agricultura
Arequipa emite el informe N 002-2010GRA/GRAG/AR, recomendando la
conformacin del Grupo Tcnico
Promotor e Impulsor para la creacin del
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
en la Regin Arequipa.

Conformacin de Grupo Impulsor

El Gobierno Regional a travs de

la Gerencia Regional de
01
Agricultura con fecha
02
28/10/2010, se crea el Grupo
Tcnico Impulsor del Consejo de 03
Recursos Hdricos de la Cuenca
04
Quilca Chili, conformado por
representantes de 05
05
instituciones.

Con Resolucin Ejecutiva

Regional N 0613-2011-GRA/PR,
del 22/07/2011 se ampli a 13 el
nmero de miembros del grupo
impulsor segn se muestra en el
siguiente cuadro:

Nombres y Apellidos
Ing. Julio Vicente Salas
Ing. Bartolom Jorge
Martnez Gama
Dra. Julia Torreblanca
Marmanillo
Dr. Ronald Arenas Crdova
Sr. Elmer Jurez Mesa

Representante de la
Institucin
Gobierno Regional ArequipaGerencia Regional de
Agricultura
SEDAPAR (agua poblacional)

Cargo
Presidente del
Grupo Impulsor
Jefe Planta La
Tomilla

S.M. Cerro Verde(uso minero) Vicepresidente Legal

Proyecto Especial Majes
Siguas
Junta de Usuarios La Joya
Antigua
Junta de Usuarios la Joya
Nueva
Junta de Usuarios Chili
Regulado
Junta de Usuarios Chili no
regulado
Junta de Usuarios valle de
Vitor
Junta de Usuarios rio Yura

Gerente General
Presidente
Presidente

06

Tefilo Barreda Salas

07

Jess Ren Chvez Pacheco

08

Carlos Percy del Carpio Lazo

09

Mario Vicente Quiroz Daz

10

Julio C Torreblanca Vera

11

Elard Valencia Tapia

Junta de Usuarios Ampato

Siguas Quilca

Presidente

12

Jos E Mlaga Mlaga

Junta de Usuarios Santa Rita

Presidente

13

Javier Rodrguez Ramos

Junta de Usuarios Pampa de

Majes

Presidente

Presidente
Presidente
Presidente
Presidente

MAPA DE LOS ACTORES LOCALES DE LA CUENCA.

Acciones de Sensibilizacin a Actores

Las actividades de sensibilizacin realizadas para

promover la conformacin del CRHC Quilca Chili, se han
organizado por sectores agrupando a todos los usos y
actores, segn las instituciones y organizaciones que
tienen representatividad ante el Consejo. Estos eventos,
han sido convocados por el Grupo Impulsor, con la
asesora y participacin del PMGHR y la ALA Chili. En
concreto se ha desarrollado las siguientes actividades:

Reuniones informativas y talleres con representantes de

las instituciones y organizaciones con representatividad
en el CRHC.
Talleres con actores relevantes, donde se ha presentado
de manera detallada los objetivos y funciones que tiene
que cumplir el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
Produccin y difusin de informacin escrita (01
trifoliado), radial (01 spot).

Para el desarrollo de los talleres efectuados en los meses

de agosto y setiembre se ha contado con el apoyo y
asesora del Proyecto Modernizacin de la Gestin
Integrada de los Recursos Hdricos ANA.

Proceso Eleccionario y de Designacin de

Representantes

La designacin de los representantes de Gobiernos

Locales, Colegios Profesionales, Universidades,
Usuarios de Agua de Uso Agrario, Usuarios de Agua
de Uso No Agrario y Comunidades Campesinas se
ha llevado a cabo mediante un proceso eleccionario
en el cual se ha tratado que los diferentes actores
participen y elijan democrticamente a sus
representantes segn lo previsto en el reglamento
de la Ley de Recursos Hdricos.

Con respecto a las instituciones como: Gobierno

Regional Arequipa, Proyecto Especial Majes Siguas
y la Autoridad Administrativa del Agua Caplina
Ocoa, la designacin de los representantes se
realiz sin ningn proceso eleccionario, por ser
instituciones nicas en la Regin.

Se han desarrollado diversas reuniones con los

estamentos e instituciones arriba indicadas,
habindose logrado la designacin de todos los
representantes al Consejo de recursos Hdricos de
Cuenca. De esta menara el CRHC Quilca Chili ha
quedado conformado de la siguiente manera:

Elaboracin y Aprobacin de Expediente Tcnico

El Grupo Impulsor liderado por la Gerencia Regional

de Agricultura del GORE Arequipa, con la asesora
del PMGRH ANA y ALA Chili, ha llevado a cabo el
proceso de elaboracin del expediente de Creacin del
Concejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Quilca
Chili Arequipa

En reuniones diversas entre integrantes del Grupo

Impulsor, el PMGRH, la AAA Caplina Ocoa y la
Autoridad Local de Agua ALA Chili, en las que se
discuti y defini los contenidos del expediente.

As mismo, con el apoyo del PMGRH, se ha obtenido

la informacin relevante existente en la cuenca Quilca
Chili en diferentes instituciones como PEMS, AAA
Caplina Ocoa, ALA Chili, Ala Ampato Siguas Quilca,
GORE Arequipa, Juntas de Usuarios, etc. La misma
que ha sido utilizada para la formulacin de la
Caracterizacin de la Cuenca Quilca Chili y el
Expediente de Creacin.

Finalmente con 28/10/2011 se ha remitido a la ANA el

expediente para la creacin del CRHC Quilca Chili.

INSTALACIN DEL CONSEJO RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA

QUILCA CHILI.
Estamento

Representante

Gobierno Regional
Arequipa

Ing. Julio Cesar Vicente Salas

Autoridad Nacional del

Agua

Ing. Ronal H. Fernndez Bravo

Universidades

Ing. Carlos Vargas Rodrguez

Usuarios Agrarios

Sr. Tefilo Q. Barreda Salas

Usuarios No Agrarios

Ing. Juan Jos Daz Escobedo

Proyectos Especiales

Ing. Jaime Luis Huerta Astorga

Gobiernos Locales

Ing. Wuilber Mendoza Aparicio

Comunidades
Campesinas

Sra. Ins Hilda Choque Yanque

Colegios Profesionales

Biol. Giovanni V. Salas Medina

INSTALACIN DEL
CONSEJO R.H.C QUILCA
CHILI_MAYO_2012

ACOMPAAMIENTO DEL PLAN DE COMUNICACIN

PARA LA FORMULACIN DE PGRHC E INSTALACIN DEL
CRHC QUILCA CHILI.

Revisin

del
plan
de
comunicacin segn contrato,
en 3 meses.
Coordinacin con el consorcio
TYSPA-T-E,
para
la
formulacin del plan con el
involucramiento activo de los
actores locales; permitiendo
sugerir
las
acciones
de
sensibilizacin en el marco de
la GIRH, desde un inicio.
Coordinacin con el consorcio
de los participantes al evento
de
Lanzamiento
de
la
consultoria para la elaboracin
del PGRHC.

INSTALACIN DEL CONSEJO

R.H.C QUILCA CHILI_MAYO_2012

Elaboracin de un guion tcnico para

el video audiovisual de la GIRH.
Dirigi la Filmacin de las visitas
guiadas al sistema no Regulado y
regulado de la cuenca.
Entrevistas a los representantes del
CRHC segn el guin alcanzado.
Ajuste de la edicin; segn las tomas
y entrevistas obtenidas.
Edicin del video.
Revisin y acabados del video para
difusin masiva.
Resumen del video para difusin en
Talleres
de
sensibilizacin
y
capacitacin; como el presente
evento.

Objetivos
especficos
del Video.

Guin del Video, segn el objetivo

especfico.

La gestin
Integrada
de los
Recursos
Hdricos
(GIRH).

La nueva visin de la GIRH

representa el involucramiento activo
de los diferentes actores locales de
instituciones pblicas, privadas y la
sociedad civil organizada en el espacio
de los consejos de recursos hdricos
de cuenca.

Imgenes, Tomas y
testimonios.

Resumen
imgenes,
(Entrevista Ing
Carlos Vargas, Ing.
Ronal F en base al
guin).
Presentacin de
representantes
CRHC.
Principio
Crear mecanismos para la participacin Participacin
de
activa de los usuarios y de la poblacin masiva en las
participaci organizada en la toma de decisiones que reuniones de la
n de la
afectan el uso del agua en su calidad, visita a la cuenca
poblacin y cantidad y oportunidad.
alta, media y baja.
cultura del
Y de los talleres
agua.
altamente
participativos
(Relator,
representante del
CRHC).
CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS Y PLANES DE GESTION.

VIDEO

Tie
mp
o
(se
g)

60

30

DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS EN

TEMAS DE SEGURIDAD HIDRICA EN LA CUENCA
HIDROGRAFICA

Taller de replica del Simposio

La gestion del agua por
cuencas.

Taller Participativo con el Consejo Rec.

Hid. Cuenca, en la Caracterizacin de
actores locales de la Cuenca Chili.

ORGANIZACIN DEL EVENTO

DE MANERA COORDINADA CON
ESP. PLANES DE GESTIN.
VISITA A LA PLANTA DE
CEMENTO YURA S.A., CON CRHC
E INSTITUCIONES
ESTRATEGICAS.
GIRA TECNICA AL AMBITO DE
LA J.USUARIOS RIO YURA.
LA CUENCA ALTA DEL SISTEMA
HUANCA TAYA, SISTEMA MIXTO.

CONDUCCIN DE LA
FILMACIN DE LAS DIFERENTES
ESCENARIOS EN BASE AL GUION
ALCANZADO.

EL AGUA ES LA CLAVE DE LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA
La sequa es la causa ms comn de la grave escasez de
alimentos en los pases en desarrollo.

La falta de agua puede ser una de las

principales causas de las hambrunas y la
malnutricin, particularmente en las
zonas donde la alimentacin y los
ingresos de las personas dependen de la
agricultura local.
Las lluvias irregulares y las diferencias
estacionales en la disponibilidad de agua
pueden dar lugar a la escasez temporal
de alimentos.
Las inundaciones y las sequas pueden
causar algunas de las emergencias
alimentarias ms apremiantes.

SE REQUIEREN GRANDES VOLMENES DE AGUA PARA

PRODUCIR ALIMENTOS

La huella hdrica es el
total del volumen de agua
que
se
utiliza
para
producir los bienes y
servicios, consumidos por
una
persona,
una
comunidad
o
una
empresa.

EL CAMBIO CLIMTICO
INCREMENTA LOS RIESGOS

Los principales efectos del cambio climtico repercuten en los recursos hdricos.
Por lo tanto, se sentirn en la agricultura, as como los productos forestales y la
acuicultura. Se prev eventos extremos de las precipitaciones, con aos hmedos
con escurrimiento de los ros y la recarga de los acuferos en la cuenca pero tambin
aos secos.
El cambio climtico viene incrementando los riesgos en la disponibilidad de agua.
Los eventos extremos se vienen dando con ms frecuencia, en efecto, sequas ms
frecuentes e intensas, lluvias excesivas e inundaciones que ponen en riesgo la
produccin de alimentos. La poblacin de los entornos frgiles, especialmente si
sus medios de subsistencia dependen de la agricultura, afronta un riesgo
inmediato.

PROMOVIENDO UNA NUEVA CULTURA DE

AGUA

Conformacin del Club de los

Vigilantes
del Agua

GRACIAS!