Captulo del libro: lvarez Gonzlez, M., y Bisquerra, R. (2012).

Orientacin educativa. Modelos, reas, estrategias y recursos (pp.

373-406). Barcelona: Wolters kluwer Educacin.

Lectura del tema 5:

El Plan de Accin Tutorial (PAT)

Manuel lvarez Gonzlez
Rafael Bisquerra Alzina
Los Planes de accin tutorial son una apuesta firme de la institucin como un
factor de calidad de la educacin; entienden la tutora como una tarea docente para el
profesorado; consideran la accin tutorial como un soporte al aprendizaje del alumnado;
es el espacio idneo para desarrollar aspectos de desarrollo personal, acadmico,
profesional y social y un seguimiento del proceso formativo.
Este captulo del Plan de accin tutorial (PAT) presenta una serie de aspectos,
que se han de tener presentes en la planificacin y organizacin de la tutora en los
centros educativos: a) qu entendemos por tutora; b) breve anlisis del contexto donde
se va a desarrollar el PAT; c) se determinan las necesidades, las metas y objetivos del
PAT teniendo en cuenta los diferentes niveles educativos; d) se fundamenta dicha
intervencin para que d coherencia a todo el proceso; e) se describen las posibles reas
de intervencin con las acciones a desarrollar; f) se dan orientaciones para la evaluacin
del PAT; g) se explicitan los requisitos, los agentes implicados, las estrategias de
intervencin y el modelo organizativo a tener en cuenta en el proceso de implantacin
del PAT.

Concepto de PAT
El PAT (Plan de Accin tutorial) es un instrumento que tiene por objetivo la
dinamizacin de la accin tutorial en un centro educativo concreto. Podramos definir el
PAT como un plan institucional que especifica los objetivos y la organizacin de la
accin tutorial, adaptado a las directrices generales del centro. Viene a ser como el
segundo nivel de concrecin curricular. Como tal, el PAT se plasma en un documento
donde deberan aparecer como mnimo los objetivos, contenidos, actividades,
planificacin, evaluacin. Es decir, aquellos elementos que permitan hacerse una idea
clara de como funciona la accin tutorial en un centro.
La culminacin de la accin tutorial queda recogida en el PAT (Plan de Accin
Tutorial). El PAT incluye la planificacin de la accin tutorial a partir de los objetivos,
contenidos, actividades y evaluacin. Pero ms que un documento debe entenderse
como un instrumento que impulsa a la realizacin de una accin tutorial planificada,
sistemtica y efectiva. ste se ha de revisar constantemente a partir de los resultados de
la evaluacin, eliminando aquellos aspectos que no han tenido una evaluacin positiva e
implementando aquellos otros que han sido valorados positivamente. El PAT ha de estar
al alcance de todo el profesorado de tal forma que sirvan de dinamizacin de un proceso
de innovacin educativa permanente.
Debe completar el PAT real de un centro educativo la descripcin de las
actividades concretas que se ha planificado realizar, tanto con el alumnado como con las
familias.

Diseo del PAT

El diseo, elaboracin y realizacin del PAT es una tarea compartida por la
comunidad educativa. Se trata de llegar a acuerdos entre el profesorado sobre los
objetivos de la accin tutorial, los contenidos, la metodologa, la evaluacin, etc.
Es muy importante la coordinacin mltiple: a) coordinacin horizontal: entre el
profesorado que imparte docencia sobre un mismo grupo clase; entre los tutores que
imparten docencia en un mismo curso y en un mismo ciclo educativo; b) coordinacin
vertical: entre los diferentes cursos, ciclos y niveles educativos. Como resultado de la
coordinacin debe surgir un PAT coherente desde los primeros niveles educativos hasta
los superiores. De lo contrario, ms que un PAT lo que tal vez tengamos sea una serie de
actividades desconexas que no llegan a constituir un todo coherente.
Si se consigue una coherencia desde la educacin infantil hasta la secundaria
postobligatoria y educacin superior se puede producir un efecto de sinergia de
consecuencias imponderables. Fijmonos que a razn de una hora semanal de tutora,
con un total de unas treinta horas al ao, durante toda la escolarizacin podemos llegar a
tener un total de ms de 500 horas. Este total se deriva de 90 horas en infantil, 180 en
primaria, 120 en secundaria obligatoria, 60 en postobligatoria y 30 en educacin
superior. En realidad pueden ser ms; por ejemplo en la educacin secundaria
obligatoria (ESO) son 12 horas por trimestre, con un total de 36 horas por curso. Lo
cual puede llegar a ser ms que un master en desarrollo personal.
El diseo del PAT sigue la estructura del modelo de programas. Por tanto debe
surgir como respuesta a un anlisis de necesidades, que dan origen a unos objetivos, de
donde derivan unos contenidos, con una metodologa, temporalizacin, evaluacin, etc.
(Planas, 2002; lvarez Rojo y Lzaro, 2002; lvarez Prez, 2002; Alvarez Gonzlez,
2006; Martn y otros, 2008; Delgado, 2009; Angulo, 2009; Romo, 2011). Esto es lo que
vamos a desarrollar a continuacin (tabla 12.1).
Fases
Evaluacin de contexto y de
necesidades

Diseo del PAT

Implantacin del PAT

Evaluacin del PAT

Descripcin
Anlisis del entorno.
Identificacin de destinatarios.
Deteccin de necesidades.
Priorizacin de necesidades.
Formulacin de las finalidades y los objetivos del
programa.
Fundamentacin terica.
Objetivos especficos.
Actividades.
Estrategias.
Recursos.
Temporalizacin.
Pautas para la evaluacin (criterios).
Puesta en marcha del PAT segn lo diseado.
Puesta a punto de la infraestructura necesaria.
Coordinacin e implicacin de los responsables.
Proceso de constante adecuacin entre lo diseado y
lo ejecutado.
Diseo de la evaluacin.
Recogida de la informacin.

Anlisis de la informacin.
Interpretacin global.
Toma de decisiones.
Tabla 12.1. Fases en el proceso de planificacin y desarrollo del PAT
El plan de accin tutorial (PAT) ha de responder a las siguientes cuestiones:
Quin ha de hacer el PAT?
En la elaboracin del PAT han de estar implicados los diferentes agentes
educativos: la comisin de coordinacin pedaggica sealando las directrices; la
jefatura de estudios facilitando la infraestructura y coordinacin, el departamento de
orientacin supervisando su elaboracin y el profesorado-tutor llevndolo a la prctica.
El PAT se ha de adecuar a la realidad especfica de cada centro. Se ha de evitar: a)
elaborarlo sin hacer un estudio de las necesidades y no haber implicado a toda la
institucin educativa; b) disearlo sin tener en cuenta los elementos bsicos de una
programacin (PAT oficial y PAT real); c) copiarlo de un centro a otro; d) dirigirlo
solamente a un curso o nivel; e) y el no hacer una evaluacin global del mismo.
Quin ha de coordinar el PAT?
Es importante que cada centro decida una persona o grupo de personas
que se responsabilicen del PAT. Las funciones de esta coordinacin se podra concretar
en: 1) participar como un coordinador en su elaboracin; 2) presentar las propuestas de
programacin en sus fases al consejo escolar y equipo docente, en la educacin superior
a la coordinacin de la carrera; 3) establecer una coordinacin mediante reuniones
peridicas del profesorado-tutor para trabajar conjuntamente en las adecuaciones y
seguimiento de las programaciones; 4) coordinar su evaluacin; 5) hacer una memoria
del mismo.
Quin ha de afrontar el PAT?
Toda la institucin como tal, especialmente el profesorado-tutor con el apoyo de
los diferentes agentes implicados. Hay una serie de condiciones que favorecen la
aplicacin del PAT: a) ha de ser flexible (introducir modificaciones en su aplicacin); b)
ha de ser real (responder a las necesidades educativas del momento); c) ha de ser
dinmico (el alumnado ser su protagonista principal); d) ha de ser formativo.
Quin ha de aprobar el PAT?
A medida que se va elaborando el PAT se ha de llevar a discusin en los
diferentes mbitos que hay en el centro: comisin de coordinacin pedaggica,
coordinacin de tutora, consejo de estudios, coordinacin de la carrera, departamentos,
seminarios, reuniones de nivel o ciclo, familia, alumnado. Una vez elaborado se ha de
plantear su aprobacin en todos los estamentos del centro. Finalmente se aprueba en el
consejo escolar en la educacin infantil, primaria y secundaria y en el consejo de
estudios o coordinacin de grado y postgrado en la educacin superior.

Anlisis del contexto

En toda intervencin tutorial lo primero que se ha de analizar es el contexto
socio-educativo donde va a tener lugar la intervencin. Es decir, cules son las
caractersticas psicopedaggicas de estos niveles educativos y psicoevolutivas del
alumnado, aportando datos que ilustran esta nueva realidad. Esta realidad educativa va a
dar la justificacin de la accin tutorial en estos niveles educativos, porque la nica
forma de asumir, de forma plena, la nueva educacin es con la ayuda de la orientacin y
la accin tutorial (necesidades de accin tutorial y orientacin referidas al alumnado y a
las familias).
Remitimos a diferentes trabajos (lvarez Rojo y Lzaro, 2002; Rodrguez
Espinar, 2006; lvarez Gonzlez, 2006, 2009) donde se describen, con bastante detalle,
las caractersticas del escenario educativo y se aportan algunos datos que ilustran esta
realidad. El panorama que se describe nos presenta una realidad educativa que va a
implicar: 1) un trabajo en equipo del profesorado a travs de los departamentos,
coordinacin de ciclo y nivel; 2) una mayor implicacin y responsabilidad del
profesorado a la hora de tomar decisiones sobre qu ensear, cmo hacerlo, cundo
ensear y qu, cundo y cmo evaluar; 3) unos departamentos y/o coordinaciones de
rea/ciclo/nivel bien consolidados que han de asegurar la coordinacin a nivel de
contenidos y metodologa a lo largo de los diferentes niveles educativos; 4) la presencia
de la orientacin y la accin tutorial como elemento aglutinador de las diferentes
iniciativas a travs de lograr una mayor implicacin, responsabilidad de los diferentes
agentes educativos, de una informacin y formacin de los profesores/tutores y de los
especialistas.
Determinacin de las necesidades y su priorizacin
No podemos disear y elaborar un PAT si previamente no se ha efectuado un
verdadero anlisis de necesidades. Toda intervencin se ha de disear y desarrollar en
funcin de las necesidades que tiene un colectivo determinado o bien un individuo. As
pues el anlisis de necesidades es la primera fase de un plan de intervencin y es un
momento crucial que determina la adecuacin del mismo. En definitiva se trata de
descubrir los dficits, las problemticas, comprenderlos, asumirlos y, a partir de ah, ver
la necesidad o no de disear un plan de intervencin.
Se define la necesidad como la discrepancia entre lo que es (situacin presente)
y lo que debera ser (situacin deseada). Este anlisis de necesidades y su priorizacin
supone: a) determinar la discrepancia de forma clara; b) examinar su naturaleza y las
posibles causas y c) establecer prioridades para futuras acciones si se cree pertinente, se
trata no slo de determinar carencias, sino tambin de proponer una posible
intervencin.
Son mltiples y variados los modelos tericos para el anlisis de necesidades:
Modelo CIPP de Stufflebeam y Shinkfield, 1987; Modelo de evaluacin de necesidades
en el mbito educativo de Tejedor, 1990; Modelos de evaluacin de necesidades de
Wiener y cols (1994), de Witkin (1994), Witkin and Altschuld (1995), Soriano (1995) y
Percy-Smith (1996), lvarez Gonzlez y otros (1991, 2006), entre otros. Algunos de los
modelos ms utilizados en la accin tutorial y orientadora en el contexto espaol son: a)
el modelo de anlisis de necesidades de intervencin socio-educativa (ANISE) de Prez
Campanero (1991); b) el modelo de anlisis de necesidades de Monroney (1990): Son
dos modelo ya clsicos pero muy prcticos y adaptados al momento presente. En el
siguiente cuadro se describen sus fases (tabla 12.2).

Modelo de Prez Campanero

Reconocimiento
. Se Identifican las situaciones
desencadenantes
. Se seleccionan las herramientas e
instrumentos
. Se buscan las fuentes de informacin.

Modelo de Monroney
Preanlisis
. Se identifican los temas y las tareas de
atencin prioritaria
. Se definen los lmites del campo de
anlisis
. Se explicitan los propsitos del anlisis
de necesidades
. Se identifican las potenciales fuentes de
datos
. Se determina el uso de la informacin
. Se establece qu tipo de decisiones
habrn de tomarse a la luz de los datos.
Diagnstico
Anlisis principal
. Se identifica la situacin actual
. Se analiza la informacin y las
. Se identifica la situacin deseable
opiniones sobre las necesidades del
. Se identifican las causas
sistema
. Se identifican los sentimientos
. Se establecen prioridades provisionales
. Se define el problema.
para las necesidades y grupos del primer
nivel
. Se analizan las causas relacionadas con
los tres niveles de necesidad.
Toma de decisiones
Postanlisis
. Se Priorizan las necesidades detectadas
. Se fijan prioridades sobre las
. Se hace una propuesta de posibles necesidades de los tres niveles
soluciones.
. Se consideran soluciones alternativas
. Se desarrolla el plan de accin para
implementar soluciones
. Se evala el propio anlisis de
necesidades
. Se archivan datos obtenidos para otros
posibles usos.
Tabla 12.2: Modelos de anlisis de necesidades
Los procedimientos, tcnicas e instrumentos para recoger informacin,
analizarla e interpretarla pueden ser muy variados. Las nuevas tecnologas ponen a
nuestra disposicin un sin fin de recursos (programas estadsticos, internet, bases de
datos, etc.) que hacen posible un anlisis ms comprensivo y, a la vez, ms focalizado y
especfico de la evaluacin de necesidades para un colectivo determinado. Para la
recogida de informacin es necesario utilizar una gran variedad de fuentes y
procedimientos de tipo observacional (sistemas categoriales, descriptivos, narrativos,
etc.), de tipo encuesta (entrevistas y cuestionarios), tests y pruebas objetivas, tcnicas
grupales. Concretamente determinados autores proponen las siguientes metodologas:
-

Registros e indicadores sociales (registros institucionales, ratios de tratamiento,

observaciones directas, estimaciones indirectas)
Anlisis por encuesta (cuestionarios, entrevistas, incidentes crticos)

Procesos de grupo (forum comunitario + de 50, grupo nominal + de 10 personas

heterogneas, entrevista de grupo + de 10 personas homogneas)
Encuestas y tcnicas de grupo especializadas (identificacin de competencias,
tcnica delphi, grupo electrnico, mapas conceptuales)
Procedimientos orientados al anlisis de necesidades futuras (futuros
escenarios, anlisis de impactos, brainstormings, anlisis de tendencias)
El anlisis de causas (esqueleto del pez, anlisis de causas y consecuencias,
anlisis del rbol de fallos).

A modo de ejemplo presentamos un listado de necesidades referidas al

alumnado y a las familias extraidas de los trabajos de lvarez Gonzlez (2006 y 2009):
Necesidades referidas al alumnado en infantil, primaria y secundaria:
1. La necesidad de una formacin integral que prepare para la vida (desarrollo
personal, educativo y profesional). Ensear a ser persona.
2. La necesidad de dotar al alumnado de los procesos y estrategias adecuadas para
afrontar su aprendizaje (desarrollo de los procesos de aprendizaje). Ensear a
pensar.
3. La necesidad de que el alumnado mejore su capacidad de adaptacin escolar y
social (adaptacin al nuevo contexto educativo y adaptacin al grupo-clase).
Ensear a comportarse.
4. La necesidad de ayudar a transitar por los diferentes itinerarios educativos
(desarrollo de los estudios). Ensear a transitar y a decidirse.
5. La necesidad de preparar para la incorporacin a la vida activa (desarrollo de la
carrera). Ensear a transitar laboralmente.
6. La necesidad de dar respuesta a la diversidad mediante adaptaciones
curriculares.
Necesidades referidas al alumnado en la educacin superior:
1. Un deficiente desarrollo de la identidad personal y profesional. El alumnado no
se ha parado a reflexionar suficientemente sobre: a) sus experiencias personales,
educativas y profesionales; b) sus concepciones sobre la institucin, los estudios
elegidos, la educacin universitaria, los roles y funciones de la titulacin, etc.; c)
sus habilidades y competencias: estilos de aprender y evaluar, inteligencia
emocional, creatividad, etc.; d) su proyecto profesional.
2. Un insuficiente desarrollo interpersonal centrado en los dficits para
comunicarse, comprender a los dems, interactuar y trabajar en equipo.
3. Un escaso desarrollo de los procesos de aprendizaje. Al alumnado le falta: a)
estrategias de aprendizaje (tratamiento de la informacin, dinmica personal,
planificacin y gestin del tiempo, etc.); b) metodologa de trabajo de las
diferentes asignaturas; c) formacin investigadora.
4. Una falta de informacin y orientacin en los diferentes itinerarios educativos.
Se produce en el alumnado una falta informacin y ayuda para conocer los
diferentes itinerarios o trayectorias formativas que ofrece la titulacin y as
poder hacer una adecuada toma de decisiones.

Necesidades referidas a las familias:

1. Necesidad de fomentar unas relaciones fluidas con los padres que faciliten la
conexin entre el centro y las familias.
2. Necesidad de implicar a los padres en actividades de apoyo al aprendizaje y
formacin de sus hijos.
3. Necesidad de informar, asesorar y orientar a los padres de todos aquellos
aspectos que afecten a la educacin de sus hijos.
4. Necesidad de conocer e informarse a travs de la ayuda y la accin tutorial sobre
las peculiaridades del sistema educativo (opcionalidad, itinerarios educativos,
etc) y la problemtica juvenil (complejidad social, desencanto, crisis de valores,
drogas, delincuencia, salidas laborales, etc).
5. Necesidad de formarles y capacitarles para detectar y luego resolver las
situaciones de riesgo y dotarles de competencias para que puedan actuar como
agentes activos en la formacin de sus hijos.

Formulacin de las metas y objetivos

En el captulo de esta obra dedicada a la accin tutorial se describen las metas y
objetivos generales y las funciones especficas de la accin tutorial. En la tabla 12.3 se
hace una breve sntesis de las metas y objetivos teniendo en cuenta los diferentes niveles
educativos.
Objetivos para educacin
Objetivos para la educacin
infantil, primaria y secundara
superior
Contribuir a la personalizacin de la Implicar a la institucin y al alumnado en
educacin, favoreciendo el desarrollo de el proceso de accin tutorial.
todos los aspectos de la persona.
Potenciar los aspectos relacionados con
Ajustar la respuesta educativa a las el conocimiento de s mismo y de los
necesidades particulares del alumnado, dems
(motivacin,
expectativas,
mediante las oportunas adaptaciones autoestima,
autoconfianza,
valores,
curriculares y metodolgicas.
actitudes, etc.).
Resaltar los aspectos orientadores de la Orientar y acompaar al alumnado en sus
educacin. Educacin para la vida.
procesos de aprendizaje.
Favorecer los procesos de madurez Estimular las competencias acadmicas y
personal, acadmica, personal y social, transversales que el alumnado necesita.
de desarrollo de la propia identidad y
sistema de valores.
Proporcionar una informacin acadmica
y profesional adecuada a los estudios
Prevenir las dificultades de aprendizaje elegidos (plan de estudios, posibilidades
evitando en lo posible el abandono, el profesionales y laborales).
fracaso y la inadaptacin escolar.
Ayudar al alumnado a elegir los
Ayudar al alumnado en sus procesos de itinerarios curriculares ms adecuados

toma de decisiones y transiciones para su desarrollo personal y profesional.

educativas (itinerarios formativos) y
laborales (itinerarios socio-laborales).
Facilitar el apoyo necesario al estudiante
para poderse Integrar socialmente al
Contribuir a la adecuada relacin e contexto educativo, Identificarse con la
interaccin entre los distintos integrantes institucin y afrontar con garantas las
de la comunidad educativa (profesorado, nuevas exigencias acadmicas.
alumnado, familia y entorno social).
Tabla 12.3. Las metas y objetivos del PAT por niveles educativos.
Fundamentacin terica
Para poder desarrollar las diferentes reas de intervencin del PAT es necesario
disponer de unos enfoques tericos que van a servir de gua para la accin. En efecto
toda intervencin se ha de fundamentar y para ello nos servimos de una serie de
enfoques que den coherencia a la propia intervencin. En el captulo dedicado a la
accin tutorial se han presentado los enfoques ms utilizados en el diseo del PAT y que
se han agrupados en: racionales, no direcivos, cognitivos y de desarrollo y eclcticos en
la educacin no universitaria y acadmicos, de desarrollo personal, de desarrollo
profesional y sistmicos para la educacin superior. En cada uno de ellos se ha
destacado sus caractersticas, aportaciones y limitaciones. Todos estos enfoques nos va a
permitir el confeccionar nuestra propio enfoque de la intervencin.
reas de intervencin
Una vez analizada la realidad educativa donde se va a llevar a cabo la
intervencin, determinadas las necesidades y su priorizacin, definidas las metas y
objetivos a conseguir y fundamentada la propia intervencin, ya estamos en situacin de
concretar las reas o dimensiones a desarrollar en el PAT (lvarez Rojo y Lzaro, 2002;
lvarez Prez, 2002; Rodrguez Espinar y otros, 2004; lvarez Gonzlez, 2006 y
2010).
reas de intervencin del PAT en educacin infantil, primaria y secundaria
A continuacin se especifican las diferentes reas de intervencin para la
educacin infantil, primaria y secundaria:
Orientacin para el desarrollo de la carrera (orientacin profesional)
Esta es una de las principales reas de intervencin en orientacin y accin
tutorial. El proceso de intervencin en orientacin profesional ha experimentado dos
concepciones distintas. Por un lado, se ha considerado la orientacin profesional como
una intervencin que se reduce a aquellos momentos puntuales en que el individuo
deba hacer una eleccin vocacional. Se trataba de dar respuesta a una situacin
problemtica en un momento determinado. Por otro lado, a partir de 1950 aparece una
nueva concepcin de desarrollo de la orientacin profesional como proceso a lo largo de
la vida del individuo, introducindose el concepto de desarrollo de la carrera. Este
proceso se extiende a lo largo de la vida del sujeto e introduce las experiencias

familiares, escolares y profesionales, de tiempo libre y comunitario, que van perfilando

la carrera de una persona a lo largo de toda la vida.
Durante este proceso de desarrollo de la carrera el sujeto se ve inmerso en
contextos diferentes: a) el educativo que cubre el perodo formativo del individuo
(preparacin para la vida profesional); b) el organizacional o laboral que se refiere al
desempeo profesional y que tiene lugar en el puesto de trabajo; c) socio-comunitario
que se comparte con el trabajo o bien en el perodo de retiro laboral.
Si nos centramos en el contexto educativo (perodo de formacin), dos son las
tareas de la orientacin profesional: a) la orientacin para la insercin acadmica
(ayudar al sujeto a transitar por los diferentes itinerarios educativos) y b) la orientacin
para la insercin socio-laboral (ayudar al sujeto a transitar a la vida activa). En el
captulo dedicado a la orientacin profesional se hace una descripcin bastante
promenorizada de las principales dimensiones a desarrollar en esta rea de intervencin.
Igualmente en el mundo editorial podemos encontrarnos programas de orientacin
profesional con diferentes denominaciones: programas de educacin para la carrera e
integrados en el currculum, programas de mejora de la madurez vocacional,
programas de toma de decisiones acadmicas y vocacionales, programas para la
insercin socio-laboral.
La orientacin profesional va a necesitar de programas comprensivos e
integrados y de los recursos tecnolgicos necesarios si se quiere dar respuestas a las
nuevas tareas y funciones orientadoras que demanda la sociedad. Para ello, se debe
producir una estrecha colaboracin y permeabilidad entre el mundo educativo y el
laboral, entre la institucin educativa y la sociedad.
La orientacin en los procesos de enseanza- aprendizaje (E-A)
Otra de las reas prioritarias de la intervencin orientadora y tutorial es ayudar al
alumnado en sus procesos de enseanza-aprendizaje. Cualquier sistema educativo debe
preparar al alumnado para que aprenda por s mismo. En efecto, para que el estudio sea
eficaz al alumnado se le han de dar unas estrategias, procedimientos, mtodos y tcnicas
de trabajo, que le permita afrontar un aprendizaje significativo y autnomo. Se ha de
poner el nfasis en el aprender a aprender y en el desarrollo de estrategias de
aprendizaje autnomo. Por consiguiente, entre los mtodos de estudio y las estrategias
de aprendizaje no debe producirse ninguna disociacin.
La ejercitacin de los mtodos de estudio resultarn ineficaces si no se asocian a
las estrategias de aprendizaje. Estos se han de enfocar a partir de la actividad
desarrollada en clase y en casa.
Ahora bien, las estrategias de aprendizaje y los mtodos de estudio no mejoran
de forma directa el rendimiento, sino optimizan la metodologa de trabajo y, como
consecuencia de esa efectividad en el estudio, se puedan producir mejoras en dicho
rendimiento.
Hemos de tender a un modelo integrado de estrategias de aprendizaje y mtodos
de estudio en el proceso educativo, con una serie de estrategias a desarrollar: a)
estrategias primarias (proceso de adquisicin y manejo de la informacin); b)
estrategias de apoyo (planificacin de su aprendizaje y control y diagnstico de su
propio proceso); c) estrategias motivacionales (motivacin para el estudio, imagen
positiva de s mismo y valores para el estudio); d) estrategias institucionales (conjunto
de medidas que los diferentes agentes educativos deben adoptar para favorecer un
contexto institucional de aprendizaje lo ms adecuado posible). En el captulo dedicado
a la orientacin en los procesos de estrategias de aprendizaje se profundiz en este tema.

Orientacin para la prevencin y el desarrollo

La orientacin en su proceso de desarrollo histrico ha ido adoptando enfoques
teraputicos y enfoques preventivos y de desarrollo. Concretamente a partir de los aos
treinta se acenta el enfoque remedial centrado en las necesidades especiales. Pero a
partir de los aos sesenta el orientador se ve desbordado por una intervencin
excesivamente existencial y correctiva que no puede asumir l slo. Y es cuando
comienza a tomar fuerza la orientacin para el desarrollo (developmental counseling).
El propsito de la intervencin se orienta a potenciar el desarrollo humano de todos los
individuos en todos sus aspectos. En definitiva, se trata de desarrollar la personalidad
integral del individuo, en este caso del alumnado.
Ser en los aos setenta cuando surge la orientacin para la prevencin primaria
(primary preventive counseling) y la educacin psicolgica como desarrollo de las
dimensiones afectivas y cognitivas del sujeto desde el propio proceso educativo y en
interaccin con el medio.
A partir de estos planteamientos se insiste en que la orientacin debe centrarse
ms en la prevencin y el desarrollo y menos en los aspectos remediales. Es importante
centrar la intervencin en la estimulacin de aquellos aspectos que proporcionen las
competencias necesarias para enfrentarse a los propios conflictos y fomentar un
desarrollo integral del alumnado.
De estos nuevos planteamientos han surgido un gran nmero de programas que
podramos agrupar en a) programas preventivos, centrados prioritariamente en los
primeros aos de escolaridad que pretenden estimular la madurez personal y el
aprendizaje (estimulacin precoz); b) programas de desarrollo personal, tambin
denominados de educacin psicolgica que cubren la dimensin afectiva y cognitivo del
individuo (habilidades de vida, habilidades sociales, clarificacin de valores, educacin
para la salud, educacin moral, educacin emocional, etc).
En Espaa algunas de estas propuestas de intervencin se les ha denominado
temas transversales (educacin para la salud, educacin sexual, educacin moral,
educacin ambiental, educacin para la paz, educacin emocional). Sobre este tema se
se profundiz en el captulo dedicado a la orientacin para la prevencin y el desarrollo.
Atencin a la diversidad e inclusin
Aunque se ponga el nfasis en la prevencin y el desarrollo se ha de prestar
apoyo educativo a aquellos sujetos que presentan dificultades y necesidades educativas
especiales (N.E.E.). La realidad social y escolar requiere una atencin a la diversidad y
a la inclusin. Bajo esta denominacin incluimos no slo a personas con deficiencias
fsicas, psquicas y sensoriales, sino tambin a minoras tnicas, marginados,
inmigrantes, superdotados, sujetos con dificultades de aprendizaje, grupos de riesgo,
etc. Los factores de diversidad son numerosos y variados que van desde la edad y el
sexo hasta la marginacin pasando por las deficiencias fsicas, psquicas y sensoriales.
A la hora de abordar estas necesidades educativas especiales ha de confluir la
orientacin con la educacin especial, haciendo propuestas conjuntas y de forma
coordinada. As lo entiende la propia Administracin educativa al crear la figura del
psicopedagogo/a y el pedagogo/a terapeuta en los centros de secundaria. La
intervencin psicopedaggica ms usual se centrar en las dificultades de aprendizaje y
en los problemas de adaptacin. No cabe duda, que la atencin a las necesidades
educativas especiales es una de las demandas ms solicitadas a los orientadores y

tutores. No olvidemos que la integracin escolar de los sujetos con N.E.E. en centros
educativos ordinarios supuso una gran controversia, sencillamente porque la puesta en
prctica de los principios de normalizacin e integracin escolar requieren de
profesionales preparados y formados en estrategias de intervencin especficas y
adecuadas que den una respuesta apropiada a la diversidad del alumnado y a su
inclusin plena en el sistema educativo.
Las diferentes medidas de atencin a la diversidad para los distintos niveles
educativos a nivel normativo se concretan en: adaptaciones curriculares (comunes a
educacin infantil, educacin primaria y educacin secundaria), diversificacin
curricular (cuando las adaptaciones curriculares no hayan dado resultados esperados
para completar la formacin bsica, cabe la posibilidad de seguir un programa de
diversificacin curricular) y programas de garanta social o bien de cualificacin
profesional inicial (estos ltimos para la educacin secundaria obligatoria). En otro
captulo de esta obra se desarrolla esta rea de forma ms exhaustiva y prctica.
A modo de ejemplo se exponen en la tabla 12.4 algunas de las acciones a
desarrollar en cada una de las principales reas del PAT de educacin infantil, primaria y
secundaria (lvarez Gonzlez, 2006).

Orientacin profesional
. Planificacin de la carrera a
corto y medio plazo:
- Conocimiento de s mismo y de
los dems
- Informacin acadmica y
profesional
- Informaciones complementarias
(currculum, entrevista)
- Proceso de toma de decisiones.
- Seguimiento del proceso de
toma de decisiones
- Proceso de insercin laboral
- Itinerarios de insercin sociolaboral
- Formacin ocupacional
-Proyecto profesional.

Orientacin en los
procesos de E-A
. Desarrollo de habilidades y
estrategias de aprendizaje:
- Habilidades cognitivas
- Habilidades de comunicacin y
manejo de la informacin.
. Habilidades conductuales:
- Habilidades para la planificacin
del estudio
- Habilidades de control del
ambiente.
. Dinmica personal del estudio:
- Motivacin para el estudio
- Imagen positiva de s mismo
- Valores del estudio.
.Cambio de contexto
institucional:
-Adecuacin de la docencia
-Adecuacin de las materias de
estudio
-adecuacin de la accin familiar.
.Desarrollo de las tcnicas de
trabajo intelectual:
- Planificacin, eficiencia lectora,
mtodos de estudio, trabajos y
exmenes, condiciones fsicas y
ambientales.
.Ayuda al alumnado con
dificultades de aprendizaje:
- Adaptaciones curriculares y
estudio diferenciado de las
materias.

Orientacin para la
prevencin y el desarrollo
. Aspectos a prevenir:
- Fracaso escolar y profesional
- Consumo de drogas
- Sida
- Accidentes
- Embarazos no deseados
- Estrs
- Violencia.
. Aspectos a desarrollar:
- Habilidades de vida y sociales
- Autoconcepto, autoestima
- Control de las emociones
- Clarificacin de valores
- Relajacin
- Resolucin de conflictos
- Convivencia
- Comunicacin afectiva
- Trabajo en grupo.
. Los temas transversales como
estrategias de intervencin:
- Educacin emocional
- Educacin para la salud
- Educacin sexual
- Educacin moral y tica
- Educacin vial
- Educacin para la paz
- Educacin del consumidor
- Educacin ambiental
- Educacin para la igualdad de
oportunidades entre sexos.

Atencin a la diversidad
. Factores de diversidad:
- Sexo
- Edad
- Rendimiento
- Dificultades de aprendizaje.
- Clase social
- Minoras tnicas
- Necesidades educativas especiales
(deficiencias fsicas, psquicas)
- Superdotados
- Grupos de riesgo
- Marginados
- Inmigrantes.
. Atencin a la diversidad del
alumnado:
- En clase y en tutora
- Con profesorado de apoyo.
- Con el departamento de orientacin.
- Con apoyos externos.
. La intervencin tutorial ms usual,
se centrar en:
- Dificultades de aprendizaje.
- Problemas de adaptacin.
. Medidas de atencin a la diversidad:
- Adaptaciones curriculares.
- Diversificacin curricular
- Programas de garanta social o
iniciacin profesional.

Tabla 12.4: Principales acciones a desarrollar en cada una de las reas de intervencin del PAT en infantil, primaria y secundaria.

reas de intervencin del PAT en la educacin superior

Igualmente se especifican las principales reas de intervencin para la educacin superior:
El desarrollo de la identidad personal y profesional
El alumnado debe reflexionar sobre una serie de aspectos que estn relacionados con: a) sus
experiencias acadmicas y profesionales; b) sus concepciones sobre la institucin y los estudios
elegidos; sus habilidades y competencias (estilos de aprender y evaluar, inteligencia emocional,
creatividad, etc.); c) y su proyecto profesional.
El desarrollo interpersonal
En este nivel educativo se ha de seguir estimulando el desarrollo interpersonal como una
tarea prioritaria de la accin tutorial, tanto desde la tutora docente como desde la tutora de la
carrera o de acompaamiento del alumnado. Con la finalidad de desarrollar en el alumnado: a)
habilidades para comunicarse con el grupo; b) habilidades para escuchar y comprender a los dems;
c) y habilidades para trabajar en equipo y compartir experiencias de aprendizaje. Estas habilidades
son imprescindibles en una educacin integral que intenta preparar para la vida.
El desarrollo de los procesos de aprendizaje
Se ha de seguir insistiendo en una serie de habulidades que hagan al alumnado ms
autnomo en su aprendizaje: a) habilidades de dinmica personal como la motivacin para el
estudio, la imagen positiva de s mismo y los valores para el estudio; b) habilidades conductuales
centradas en la planificacin y gestin del tiempo, en la atencin y concentracin y en aquellas
condiciones fsicas, psquicas y ambientales que pueden favorecer o no dicho aprendizaje; c)
habilidades cognitivas basadas en el tratamiento de la informacin, la memorizacin y la
evocacin; d) habilidades contextuales como institucin educativa, profesorado, familia, etc. que a
veces no tenemos en cuenta, pero que estn presentes en dicho proceso; e) metodologa de trabajo
en las diferentes asignaturas que hacen que el alumnado vaya haciendo su propia metodologa de
trabajo; f) productos de evaluacin que estn en consonancia con los objetivos planteados en las
asignaturas; g) la formacin investigadora es una competencia muy importante a desarrollar en esta
estapa educativa.
Orientacin en los diferentes itinerarios educativos
El alumnado ha de disponer de la informacin y ayuda necesaria para conocer los diferentes
itinerarios o trayectorias formativas que ofrece la carrera y as poder hacer una adecuada toma de
decisiones. Teniendo presente en esa toma de decisin no slo la dimensin cognitiva (saber tomar
la decisin), sino tambin la dimensin emocional (querer tomar la decisin y en el momento
adecuado) y social (implicar en esa decisin a los que nos rodean).
Desarrollo de los procesos de insercin socio- laboral
El alumnado universitario ha de estar familiarizado con los procesos, cada vez ms
complejos, de la insercin socio- laboral: a) ha de tener un adecuado conocimiento de los itinerarios
de empleabilidad; b) ha de estar informado de la formacin de postgrado y de la formacin no
reglada; c) ha de disponer de un dominio de las TIC y del trabajo por internet; d) y ha de comenzar
a establecer contactos profesionales que le permitan acercarse al mundo laboral (colegios
profesionales, asociaciones profesionales, ONGs, etc.)

A continuacin se exponen las posibles acciones a realizar para cada una de las carreras,
teniendo en cuenta los diferentes momentos momentos (Rodrguez Espinar y otros, 2004; lvarez
Gonzlez y Forner, 2008; lvarez Gonzlez, 2009) (tabla 12.5).

Momentos
1. Previo al ingreso a la
Universidad

2. Al inicio de los
estudios

3. Durante los estudios

Acciones
. La preparacin de la transicin a los estudios universitarios
. Jornada de puertas abiertas
. Jornadas de intercambio con profesorado de secundaria
. Documentacin sobre las titulaciones universitarias
. Asesoramiento a los estudiantes en el proceso de matriculacin.
. Perfil del estudiante que accede a la titulacin (Personal,
acadmico, profesional y social)
. Actividades de acogida al centro:
Aspectos de planificacin y organizacin de la titulacin
El PAT de la titulacin y presentacin de los tutores
Acogida a estudiantes mayores de 25 aos y de programas de
movilidad
Visita a las instalaciones y servicios del Campus
. Adaptacin al nuevo contexto:
Contexto acadmico
Contexto social
Contexto personal
. Las experiencias al inicio de los estudios:
Trayectoria educativa previa
Trayectoria profesional previa y su relacin con los estudios que
inicia
Las fortalezas acadmicas y los puntos dbiles
El compromiso de trabajo personal.
. Actividades orientadas al aprovechamiento acadmico (mtodos
de estudio, planificacin y gestin del tiempo, etc.)
. Atencin personalizada con el estudiante (mejora del rendimiento,
itinerario curricular, etc.)
. Informacin sobre actividades de formacin que ofrecen los
servicios de orientacin, ICE, etc.
La trayectoria en la universidad
. El desarrollo acadmico:
Expediente acadmico
Competencias adquiridas
Reflexin sobre el programa formativo.
. El desarrollo personal y social:
El conocimiento de s mismo
El nivel de dominio de habilidades y competencias
Cualidades personales
Expectativas
T y los dems
. El proyecto profesional:
Por qu eleg esta carrera?
La preparacin para la prctica profesional
Mis fuentes de referencia

Tus escenarios profesionales

Tus elecciones cuniculares
Tu ritmo de progreso hacia la meta propuesta
Prcticum
Acontecimientos, situaciones, experiencias de especial significacin
genda de contactos profesionales
. Atencin personalizada al estudiante (rendimiento, itinerarios
curriculares, formacin, etc.)
. Informaciones de inters (programas de movilidad, becas y
ayudas, etc.)
4. Al final de los
estudios

. Acciones de formacin y de orientacin para la insercin

profesional y para la continuidad en otros estudios
. Informacin sobre los recursos que ofrece los servicios de
orientacin de la Universidad, relacionados con la insercin
. Atencin individualizada para orientar al estudiante en su
proceso de insercin y continuidad de estudios
. Contactos profesionales:
Colegios profesionales
Asociaciones profesionales
ONGs.

Tabla 12.5: Acciones a realizar teniendo en cuenta los momentos

Una accin prioritaria: los planes de acogida
En todos los niveles educativos una de las acciones prioritarias, que no debe faltar en el PAT,
es la acogida del alumnado a la nueva etapa educativa. Concretamente Mars (2004) y Montn
(2011) nos proponen un conjunto de actividades de acogida en la educacin secundaria: a) charla
con los padres del alumnado de los centros de primaria de la localidad; b) visita y charla con el
alumnado en su centro de origen; c) recogida de informacin en los centros de primaria de la
poblacin; d) traspaso de dictmenes del alumnado con NEE; e) carta de bienvenida a los padres y
madres del alumnado de 1 de ESO; f) traspaso de informacin recogida al profesorado de los
equipos docentes; g) conocimiento del centro a nivel fsico y organizativo; h) acogida de todo el
alumnado al grupo y presentacin del tutor; i) conocimiento del perfil del alumnado a nivel
personal, acadmico, social y su entrono familiar; j) organizacin y funcionamiento de la clase
(derechos y deberes, normas de funcionamiento y de convivencia, participacin en actividades,
etc.); k) informacin a las familias sobre el funcionamiento del centro y todo lo que tenga que ver
con la formacin de sus hijos. Los objetivos a conseguir son: 1) posibilitar el proceso de adaptacin
e integracin social del alumnado, con una adecuada atencin en el momento de incorporarse al
centro; 2) fomentar el conocimiento del centro, de su organizacin y de su funcionamiento por parte
del alumnado; 3) incrementar la participacin y convivencia entre los compaeros; 4) favorecer un
clima de clase de respeto mutuo, de comunicacin y de cooperacin; 6) conseguir que el tutor
conozca al alumnado de su grupo-clase; 7) estimular la integracin y participacin del alumnado en
el grupo-clase y en el resto de actividades del centro; 8) promover una adecuada relacin y
colaboracin con las familias. En la acogida se ha de prestar un especial inters al alumnado
procedente de otros pases, conectando con la familia para recabar la mxima informacin de sus
hijos a nivel personal, acadmico y social.
En la educacin superior Rodrguez Espinar y otros (2004) y lvarez Gonzlez y Forner
(2008) hacen especial hincapi en la transicin del alumnado que accede a la universidad,
programando actividades de acogida: a) previas a la entrada a la universidad: jornadas de puertas

abiertas, jornadas de intercambio con el profesorado de secundaria, informacin sobre las diferentes
titulaciones a nivel de plan de estudios y niveles de exigencia, asesoramiento al alumnado en el
proceso de matriculacin, la realizacin de talleres y experimentos en las diferentes titulaciones; b)
y en los primeros das en la universidad: conocer el perfil del estudiante que accede a la titulacin,
mostrar los aspectos de planificacin y organizacin de la titulacin, el PAT de la titulacin y la
presentacin de los tutores, informar de los programas de movilidad, adaptacin a la facultad a nivel
acadmico, personal y social, trayectoria acadmica y profesional que trae el alumnado, etc.

Evaluacin del PAT

La evaluacin es algo consustancial con el diseo y desarrollo del PAT. La evaluacin se
debe entender como un proceso continuo e integrado en el plan de intervencin y, en el caso que
nos ocupa, en el plan de de accin tutorial (PAT). En ese proceso hemos de diferenciar cuatro fases:
a) elaboracin del plan de evaluacin, donde se establecen las bases que fundamentan todo el
proceso (el propsito, las audiencias, los contenidos, los momentos, etc.); b) instrumentacin y
recogida de la informacin, donde se seleccionan o bien se construyen los instrumentos y los
momentos en que se van a aplicar, adems de las tcnicas de recogida de datos; c) anlisis y
valoracin de la informacin donde se organiza y procesa la informacin, se emiten juicios de valor
y se aportan conclusiones; d) presentacin de los resultados donde se elaboran los informes y se
informa a las diferentes audiencias de las conclusiones obtenidas para poder tomar las decisiones
adecuadas. Esta nos tiene que permitir obtener informacin de las diferentes fases del programa
para poder tomar decisiones y mejorar la calidad de la intervencin.
En toda evaluacin hemos de plantearnos las siguientes cuestiones:
Qu evaluamos?
Los objetivos propuestos para comprobar si se han conseguido o no.
Quin evala?
Todos los agentes implicados en el diseo y desarrollo del PAT (alumnado, profesoradotutor, equipo directivo, familia, consejo escolar, asesores internos y externos al centro, etc.)
Cundo se evala?
Hay una serie de momentos clave en el proceso de evaluacin: 1) evaluacin inicial donde
se afronta el anlisis de necesidades, el diseo y elaboracin del PAT; 2) evaluacin formativa o de
proceso donde se trata de valorar las discrepancias entre lo planificado y lo que se est llevando a
cabo (valorar los procesos y cambios producidos); 3) evaluacin sumativa o de producto donde se
valoran los resultados producidos en el PAT.
Cmo evaluar?
Se han de concretar las dimensiones, indicadores y estndares y se han de seleccionar los
instrumentos de medida adecuados. Concretamente podramos sealar tres tipos de indicadores: a)
los que hacen referencia a las funciones y tareas del PAT (calidad y cantidad de las actividades
programadas y desarrolladas, utilidad de las mismas, tcnicas y metodologas llevadas a cabo, etc.);
b) los que se centran en el grado de satisfaccin mostrado por los usuarios del PAT en cada una de
sus dimensiones; c) los que se refieren al uso de los recursos humanos y materiales en el desarrollo
de las diferentes actividades por parte de los agentes implicados.
Para qu evaluamos?

Para poder hacer juicios de valor con respecto a la eficacia e idoneidad del plan y poder
tomar decisiones que permitan plantear propuestas de mejora (tabla 12.6) (Rodrguez Espinar, 2004;
lvarez Gonzlez, 2009).
Momentos de la evaluacin
Origen del PAT
Diseo del PAT
Proceso de ejecucin

Resultados previstos y no previstos

Criterios de la evaluacin
Por qu y cmo surgi el PAT (anlisis de
necesidades y motivacin para acometer el PAT).
Adecuacin de los objetivos
Pertinencia de las acciones propuestas
Documentacin apropiada
Condiciones adecuadas para su ejecucin
Implicacin de los diferentes agentes
Niveles de cumplimentacin de las acciones
previstas
Ejecucin de acciones no previstas.
Rendimiento del PAT
Satisfaccin de los destinatarios y ejecutores
Impacto del PAT
La eficacia, eficiencia y efectividad del PAT.

Tabla 12.6. Momentos y criterios de evaluacin.

Organizacin y puesta en prctica del PAT

La organizacin va a jugar un papel importantsimo en la planificacin de la accin tutorial.
En toda planificacin se ha de tener en cuenta una serie de aspectos como: cul es el nivel de
concrecin de la accin tutorial en los centros donde se va a disear el PAT; a qu agentes vamos a
implicar; qu requisitos son absolutamente necesarios en el proceso de implantacin; qu
estrategias de intervencin son las ms adecuadas para la puesta en marcha del PAT; con qu
servicios educativos y de orientacin podemos contar para su desarrollo y cul sera el modelo de
estructura organizativa ms adecuada en un contexto concreto.
Niveles de concrecin en los centros
Para que la implantacin de la accin tutorial sea efectiva y se consolide en el centro
educativo se ha de planificar en los diferentes niveles de concrecin:
A) El plan de accin tutorial (PAT) ha de constar en el proyecto educativo de centro (PEC) y
en el Plan docente de las carreras. De acuerdo con el proyecto educativo de centro y el
Plan docente de las carreras se ha de elaborar el PAT. La primera propuesta de PAT ha de
estar a cargo del Departamento de orientacin a partir de las directrices de la comisin de
coordinacin pedaggica y de las aportaciones de los tutores en la educacin secundaria y en
la educacin superior de la coordinacin de tutora y coordinacin de la carrera.
B) Concrecin de los principios generales del PAT para cada grupo de ciclo o curso. El
documento bsico es el proyecto curricular de etapa. En este segundo nivel se concretan: las
actividades, materiales, recursos y evaluacin; las reuniones de los profesores-tutores; la
designacin de los tutores; los horarios; las lneas de actuacin; la formacin del
profesorado-tutor; el seguimiento y evaluacin del PAT. Corresponde al Departamento de

orientacin y a los tutores de ciclo y de nivel la dinamizacin de la accin tutorial en

secundaria y de la coordinacin de tutora en la educacin superior.
C) Programacin de la accin tutorial para el grupo clase. Adaptacin del plan general al
aula. Ajuste y concrecin de las actividades de accin tutorial al grupo clase y a cada
alumno/a en concreto. Corresponde su dinamizacin al tutor del grupo clase y equipo
docente del nivel en infantil, primaria y secundaria y a la coordinacin de tutora y a los
tutores de la carrera en la educacin superior.
Agentes implicados
En el captulo de la accin tutorial se han descrito de forma pormenorizada los diferentes
agentes implicados sobre los que recae la implantacin de la accin tutorial en los diferentes niveles
educativos. A modo de sntesis presentamos en la figura 12.1 el papel y las tareas de cada uno de los
agentes implicados en el diseo y desarrollo del plan de accin tutorial en el centro, concretamente
para la educacin infantil, primaria y secundaria (lvarez Gonzlez y Bisquerra, 1996-2012).

Figura 12.1. Agentes implicados en el diseo, elaboracin e implantacin del plan de accin tutorial
de un centro.
En la educacin superior adems del tutor, equipo docente, alumnado y servicios de
orientacin, se ha de aadir la figura del coordinador de tutora. En el captulo dedicado a la accin
tutorial se han explicitado las funciones a desarrollar por parte del coordinador de tutoria.

Requisitos en el proceso de implantacin del PAT

El modelo de intervencin que ms se adeca es el de programas, sin desechar el resto de

modelos que pueden cumplimentar la prctica tutorial (modelo clnico y modelo de
consulta/asesoramiento). Ahora bien, el modelo de programas exige una serie de requisitos:
A) El compromiso por parte del centro educativo y de los responsables de orientacin y de
la tutora de potenciar programas dirigidos a todo el alumnado. El PAT asumido por la
institucin y que sea considerado como una actividad ms dentro de la tarea formativa.
B) Implicacin y disponibilidad de tiempo por parte del personal que interviene.
Adecuacin de la estructura y horarios para poder desarrollar, de forma ptima, la tarea
tutorial individual y grupal.
C) La presencia en el centro de un especialista que asesore, dinamice, de soporte tcnico y
los recursos para la planificacin, ejecucin y evaluacin del PAT. Consolidacin de la
figura del coordinador/a del PAT para dinamizar los equipos de tutores, participar en su
diseo y elaboracin, proporcionar los recursos y las estrategias de accin adecuadas,
hacer de enlace entre la tutora y otras instancias (comisin de coordinacin pedaggica,
jefatura de estudios, departamento de orientacin, servicios de orientacin, servicios
sociales, etc) e incluso en educacin secundaria participar en la seleccin y formacin de
tutores/as.
D) Los recursos humanos y materiales. Recursos materiales y humanos suficientes para
poder afrontar con garantas la accin tutorial. Un plan de accin tutorial lo hacen bueno
o malo los que lo llevan a cabo y si cuenta con los recursos necesarios.
E) La formacin de todos los implicados en el PAT. Una formacin que contemple el
desarrollo personal y el desarrollo profesional de todos los agentes implicados en la
accin tutorial. Es decir, que esa formacin no slo les enriquezca personalmente sino
tambin profesionalmente.
F) Coordinacin de los diferentes servicios educativos y de orientacin dentro y fuera de
la institucin. Se impone una adecuada coordinacin de los distintos servicios que actan
en un contexto determinado y que han de colaborar en el desarrollo de los planes de
accin tutorial que tienen lugar en ese contexto. La accin tutorial no se puede llevar a
cabo en su plenitud, si no existe un mnimo de coordinacin de los servicios del centro y
de la comunidad.

Estrategias de intervencin
A la hora de disear y poner en marcha un PAT, se pueden adoptar diferentes criterios en
funcin de: 1) la predisposicin e implicacin de la institucin; 2) la implicacin del profesorado; 3)
los recursos humanos y materiales de que se dispone (lvarez Gonzlez y Bisquerra, 1996-2012;
lvarez Gonzlez, 2006).
A) La orientacin y la accin tutorial como algo circunstancial y sin apoyo institucional.
Este es el caso de un grupo de profesorado interesado que decide dinamizar la orientacin y
la accin tutorial. En algunos momentos cuentan con la colaboracin de los equipos de
apoyo. Diramos que se permite dicha actividad pero no se dispone de la infraestructura ni
apoyo por parte del resto del profesorado. El programa suele ser puntual, centrado en cursos
concretos.
B) Creacin de un currculum especfico de accin tutorial y orientacin. Se disea un
currculum paralelo donde se desarrollan los temas formativos. El PAT se contempla en el
PEC, pero no dentro de las enseanzas de las diferentes reas curriculares. Esto supondra el
disponer de un nuevo mdulo de tiempo, presentndose tres alternativas: 1) inclusin en el
horario dedicado a la tutora; 2) a travs de una ampliacin del horario escolar (actividad
extraescolar); 3) disminucin del horario de algunas asignaturas y crear una asignatura

C)

D)

E)

F)

especfica con temas de tutora. La limitacin sera el tiempo y el alumnado se dara cuenta
de que la accin tutorial y orientadora aparece desligado de los procesos de E-A.
Se produce la integracin de determinados objetivos de la orientacin y la accin tutorial
en algunas de las materias. En este aspecto hay materias que se prestan como la lengua,
sociales, plstica, etc. Esta estrategia es bastante usual, pero ha sido llevada con escaso
rigor. Adems no todos los objetivos de orientacin y accin tutorial pueden ser asumidos
en el currculum. No cabe duda que la tcnica integradora ms prctica es el intersectar los
objetivos de orientacin y accin tutorial con los objetivos educativos. Esto supondra: a)
una implicacin y estructuracin de orientacin y accin tutorial en el centro y b) una
sensibilidad de la comunidad por este tema. El especialista de orientacin desempeara una
doble funcin: asesor, consultor, dinamizador y educador en aquellos aspectos que el
profesor-tutor no es capaz de asumir. El profesor-tutor llevara la responsabilidad de la
intervencin orientadora y tutorial en su mayora.
Plena integracin en la globalidad del currculum. Los aspectos de la accin tutorial y
orientacin se van desarrollando a travs de las materias escolares y tutoras. Esto supone:
a) implicacin total del centro; b) un diseo curricular flexible; c) una nueva estructura y
organizacin del centro; d) recursos tanto en el centro como en la comunidad; e) y una
formacin permanente del profesorado. La funcin del especialista es la de consultor,
asesor, dinamizador y facilitador de recursos y la del profesor-tutor es la de llevar a cabo la
intervencin. Cada profesor es un tutor que habr de abordar la tutora en su asignatura. Se
requiere una implicacin del centro y una implicacin y coordinacin del profesorado.
Integracin de la orientacin y accin tutorial de forma interdisciplinar. Se trata de
incorporar contenidos de tutora en las diferentes reas curriculares de forma transversal.
Esto supondra: 1) la integracin y la superacin de las estrategias anteriores; 2) una
perfecta coordinacin del profesorado; 3) un compromiso de trabajar de forma
interdisciplinar. Los equipos docentes son los protagonistas de la intervencin curricular y
tutorial y el orientador ha de ser un colaborador del profesorado y de la dinmica del centro.
La dificultad estriba en cmo coordinar e implicar al profesorado de las diferentes materias.
Sistema de programas integrados (SPI). Consiste en aglutinar en un solo PAT las diferentes
acciones de orientacin y de tutora que se estn llevando en una institucin, produciendo
con ello en el alumnado y las familias un efecto sinergia. Ejemplo: un programa de
educacin para la salud, interrelacionado con un programa de prevencin del estrs y stos,
a su vez, relacionados con un programa de estrategias de aprendizaje y mtodos de estudio.

En la educacin superior las estrategias ms utilizadas son las siguientes (lvarez

Gonzlez, 2009):
A) La intervencin a travs de la tutora individual y grupal supone: a) tiempo para llevar a
cabo la tutora en pequeo grupo; b) el reconocimiento de la accin tutorial en el plan de
dedicacin del profesorado- tutor; c) y la coordinacin y recursos necesarios.
B) La intervencin a travs de crditos de libre eleccin que implica la presencia en la oferta
formativa de una asignatura con contenido tutorial.
C) La intervencin desde una perspectiva integradora que comporta una adecuada
coordinacin entre todo el profesorado de la titulacin (profesorado de asignatura,
profesorado de la carrera y profesorado de prcticum) para asignar tareas tutoriales y as
evitar solapamientos.
Servicios implicados en el PAT
Hay una serie de servicios que pueden contribuir a la puesta en marcha y desarrollo de los
programas de orientacin y accin tutorial en la educacin infantil, primaria y secundaria. Estos se

pueden agrupar en funcin de dos contextos: en el centro y en la comunidad (lvarez Gonzlez,

2006; Giner y Puigardeu, 2008):
Servicios en el centro educativo
Departamento de orientacin (DO)
Este habr de jugar un papel relevante en el centro una vez que se ha puesto en marcha la
accin orientadora y tutorial. Sera un gran error el poner en funcionamiento este servicio si antes
no hay una implicacin por parte del centro en el tema de orientacin y accin tutorial. Una vez que
se ha generado la dinmica orientadora y tutorial, se constituir el D.O. como un elemento
aglutinador, coordinador, facilitador de esta tarea en el centro, tanto en educacin infantil y primaria
como en secundaria. Las funciones asignadas al Departamento de orientacin se podrian concretar
en cuatro mbitos: a) soporte a la organizacin del centro y a su gestin, colaboracin con el
equipo directivo, consejo escolar, profesorado, familias, instituciones y organismos, etc.; b)
orientacin acadmica i profesional, ayuda y asesoramiento en el proceso de transicin acadmica
(itinerarios formativos) y laborales (itinerarios socio-laborales a travs de actividades a desarrollar
en el plan de accin tutorial, en el currculo y en el rea prctica, mediante la informacin, la
intervencin directa y la colaboracin con los equipos educativos y socio-comunitarios; c) plan de
accin tutorial (PAT), colaboracin en el diseo y elaboracin del PAT, coordinacin de la
evaluacin del mismo; d) colaboracin con los diferentes estamentos del centro (jefatura de
estudios; comisin de coordinacin pedaggica; coordinacin de tutores; profesorado de prcticas,
de formacin para la orientacin laboral: FOL y de servicios a la comunidad, consejo escolar,
asociacin de padres y madres) y la coordinacin con los servicios educativos y de orientacin
externos.
Para el desarrollo de estas funciones se requiere de un equipo interdisciplinar compuesto por
los siguientes miembros: profesor de orientacin educativa, jefatura de estudios, maestro de
pedagoga teraputica, coordinador pedaggico, profesorado de mbito (humanidades, ciencias y
rea prctica) o bien coordinadores de ciclo, profesorado de FOL, profesorado de prcticas y
profesorado de servicios a la comunidad, si existe.
Centro de recursos
Este dependera del D.O. y sera un servicio abierto a profesorado, alumnado, familia y
comunidad que ayudara a optimizar los recursos que el centro tiene sobre este tema. Un buen
servicio de informacin economizara el tiempo del profesor-tutor y orientador para dedicarse a
potenciar el consejo individual, la relacin personal, la orientacin en grupo, etc. Podramos hablar
de dos grandes funciones de este servicio: a) como centro de consulta y prstamo con sus horarios
correspondientes; b) como elemento implicador que estimule a la informacin a travs de campaas
informativas, charlas, visitas, conferencias, etc.
Servicios en la comunidad
Los servicios de orientacin y apoyo
Estos aparecen ubicados en una zona, sector o comarca con una doble funcin: a) a nivel de
centros de la zona donde se trata de apoyarlos y asesorarlos en aspectos curriculares y de
orientacin; b) a nivel de sector con la coordinacin de los distintos recursos educativos de la zona,
intercambio de experiencias y establecimiento de una efectiva coordinacin con otros servicios,
formacin del profesorado-tutor y evaluacin psicopedaggica. Es decir, donde no llegue el tutor y

el Departamento de orientacin lo habr de asumir este equipo. Sus funciones no presentan

solamente un carcter teraputico, sino que asumen un planteamiento preventivo y comprensivo.
Resto de servicios educativos, sociales y laborales que actan en la zona
Se ha de procurar conocer todos estos servicios con sus funciones y tratar de evitar
conflictos de competencias, superposicin de funciones, etc. Para evitar que las diferentes
actuaciones de los servicios se interfieran, se han de subordinar a un esquema de accin
perfectamente definido y estructurado que permita dar coherencia a un plan de actuacin centrado
en el desarrollo de los programas de orientacin y accin tutorial.
A nivel institucional es absolutamente imprescindible la necesidad de
establecer una eficaz coordinacin entre todos los servicios, organismos e instituciones que
afronten en sus planteamientos actividades tutoriales y de orientacin con el fin de concretar los
objetivos, establecer programas integrados, optimizar los recursos, intercambiar experiencias y
afrontar la formacin. Se impone una adecuada coordinacin con los diferentes servicios
educativos, sociales, sanitarios, jurdicos y laborales de la poblacin mediante convenios marco con
los responsables de estos servicios.
La concrecin de esta coordinacin se puede efectuar a partir de diferentes planteamientos:
a) mantener los servicios existentes y establecer una buena y eficaz coordinacin; b) modificar
algunos de los servicios ya existentes; c) y crear un servicio unitario que fusionara al resto de
servicios. El planteamiento ms factible es el de establecer una eficaz coordinacin entre los
servicios ya existentes.
Los centros de informacin, formacin y documentacin de la zona
Estos habran de ser una continuidad de los centros de informacin de los centros pero con
una mayor infraestructura para que el alumnado, profesorado, familias y orientadores puedan acudir
a consultar aquello que le interese. Las Administraciones deberan ponerse de acuerdo para
coordinar la variedad de recursos que existen y ponerlos al alcance del usuario. Estos centros
podran ubicarse en aquellos servicios que ya existen en las grandes poblaciones o comarcas
(Centros de profesores y recursos, IMEs, Casa de jvenes, etc) y la coordinacin podra correr a
cargo de especialistas de orientacin o docentes con la colaboracin de voluntarios, personal
contratado, etc.
En la educacin superior los servicios implicados en la accin tutorial se podran concretar
en los siguientes:
a) La coordinacin de tutora en cada carrera como soporte a la labor del tutor.
b) Los Servicios de informacin, formacin y orientacin de soporte a la tutora y al
estudiante de la universidad, estos servicios se relacionan directamente con los
coordinadores de los PAT de cada carrera y con los responsables del rea acadmica para
realizar acciones conjuntas de mejora de la accin tutorial.
c) los Servicios de formacin y de recursos para la accin tutorial y que en algunas
universidades se hace desde el Instituto de Ciencias de la Educacin (ICE).
d) Servicios de movilidad e intercambio donde se asesora al alumnado que va hacer un
intrecambio formativo con alguna universidad europea (Erasmus) o bien del propio pas.
En definitiva, se ha de definir y concretar una estructura organizativa a nivel de poblacin,
distrito o comarca que contemple todos los servicios de la zona, pero que han de colaborar en los
planes de accin tutorial de los centros. Nos estamos refiriendo a los servicios educativos (Centros
de profesores y recursos, Inspeccin, APAs, IMEs,etc.), Servicios de orientacin generales y
especficos (EOEPs, Equipos de atencin temprana, Equipos especficos, etc.), Servicios sociales,

Servicios sanitarios, Servicios jurdicos, Servicios mdicos (Servicios de psiquiatra infantil),

Servicios culturales, deportivos y de ocio. Adems hemos de incluir otras organizaciones privadas
como las Asociaciones culturales, Asociaciones de vecinos, Organizaciones empresariales, ONGs.
Y dentro del centro se concretar en la jefatura de estudios, el Departamento de orientacin, la
coordinacin de tutores, los tutores, el alumnado, las familias, el consejo escolar, las AMPAs.
Todo ello debera conformar un modelo integrado de servicios educativos y de orientacin,
que sean capaces de atender las diferentes demandas de colectivos variados, especialmente a los
que ms lo necesitan. Esto va a suponer la creacin de la interconexin en redes de servicios que
compartan competencias, experiencias y recursos. Igualmente los profesionales de estos servicios
han de conocer a los presentes y futuros usuarios, sus necesidades formativas y laborales y las
necesidades de las instituciones educativas y de las empresas, convirtindose en un verdadero
recurso y apoyo. Estas redes de servicios deben desarrollarse a nivel local, autonmico, nacional e
internacional, apoyndose en las nuevas tecnologas y creando diferentes procedimientos para
facilitar una informacin y orientacin rpida y actualizada (programas informticos, portales,
pginas web, redes sociales, etc.). En este sentido en la Cumbre de Lisboa (2000) del Consejo de
Europa se present el Memorandum de aprendizaje. En el Mensaje 5 se refera a la orientacin
y al asesoramiento. Algunas de las recomendaciones/tendencias que all se proponan siguen
vigentes en estos momentos: 1) la potenciacin de los servicios de orientacin universitarios y
socio-comunitarios; 2) la creacin de redes de servicios y conexin con asociaciones
profesionales para poder llegar a ms usuarios; 3) cierta liberalizacin de la orientacin como
implicacin de instituciones pblicas y privadas.
Para ms informacin sobre los servicios de apoyo al desarrollo de la orientacin y accin
tutorial en los centros educativos, remitimos a un trabajo de Garca (2005) donde se plantea la
necesidad de contar con estos servicios de apoyo (internos y externos) a la institucin y a la
absoluta e imperiosa necesidad de establecer una coordinacin efectiva de dichos servicios.

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