Agenda de Investigación Ambiental - Interiores PDF

AGENDA DE
INVESTIGACIN
AMBIENTAL
2013 - 2021
Ministerio del Ambiente

Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental
Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro, Lima - Per
611-6000 Anexo: 1331
www.minam.gob.pe
agendainvestigacion@minam.gob.pe
AGENDA DE
INVESTIGACIN
AMBIENTAL
2013 - 2021
Centro de Documentacin Ambiental - Catalogacin en la fuente

351.819
P45
Per. Ministerio del Ambiente
Agenda de investigacin ambiental / Ministerio del Ambiente. Direccin General de
Investigacin e Informacin Ambiental. -- Lima: MINAM, 2013.
78 p.: il. col.; 21 cm.
ISBN: 978-612-4174-02-5
1.INVESTIGACIN AMBIENTAL. 2. EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA.
3. GESTIN AMBIENTAL. 4. PER I. Per. Ministerio del Ambiente. Direccin General de
Investigacin e Informacin Ambiental. II. Ttulo.
CDD 351.819 P45
Agenda de Investigacin Ambiental

Ministerio del Ambiente de Per
Viceministerio de Gestin Ambiental / Direccin General de Investigacin e
Informacin Ambiental
Equipo Tcnico:
Ana Sabogal
Jernimo Chiarella
Anita Arrascue
Samuel Jaramillo
Colaboradores:
Jose Luis Vsquez
Ingrid Antezana
Anglica Echevarra
Rossana Castro
Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste N 1440 San Isidro Lima, Per

Telfono: (511) 611-6000
Correo Electrnico: agendainvestigacion@minam.gob.pe
Primera Edicin, junio 2013
Tiraje: 3000 unidades
Produccin editorial e impresin:
Walter Wust Ediciones S.A.C.
Calle Alcal 119, Oficina 203-Miraflores, Lima
Fotografas:
Walter Wust Ediciones
MINAM
Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N2013-08098
ISBN: 978-612-4174-02-5
Impreso en el Per
Derechos reservados. Prohibida la reproduccin de este libro por cualquier medio, total
o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.
MINISTERIO DEL AMBIENTE
PRESENTACIN
La investigacin es una actividad clave para lograr el desarrollo de un pas,
pues permite generar conocimiento que contribuye a la toma de decisiones,
a impulsar la innovacin que mejora la eficiencia de los procesos productivos,

as como a formar ciudadanos informados y con conciencia crtica sobre los
problemas que aquejan a nuestra sociedad.
En el Per, la investigacin en temas ambientales es de vital importancia
dada la diversidad de ecosistemas y los grandes desafos que tenemos para

conservarlos y gestionarlos adecuadamente, as como por la responsabilidad de
asegurar un ambiente de calidad para nosotros y las futuras generaciones. Esto
ha sido recogido claramente en los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental
planteados por la Comisin Multisectorial, establecida mediante Resolucin
Suprema N 189-2012-PCM.
El Ministerio del Ambiente (MINAM) ha recogido esta necesidad e incluye en
su estructura orgnica a la Direccin General de Investigacin e Informacin
Ambiental, que est encargada de promover el desarrollo de investigaciones

ambientales en el pas y gestionar la informacin y el conocimiento que se
genera de ellas. A su vez, el sector ambiente cuenta con el soporte del Instituto
de Investigaciones de la Amazona Peruana y del Instituto Geofsico del Per,
ambas instituciones cientficas internacionalmente reconocidas.
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Diversas limitaciones en las investigaciones ambientales han sido identificadas
a travs del anlisis de documentos como el Plan Nacional Estratgico
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y Desarrollo
Humano, promovido por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(Concytec), o el Plan Bicentenario, del CEPLAN, as como en talleres y reuniones
tcnicas promovidas por el MINAM en las que participaron universidades y
centros de investigacin vinculados a la temtica ambiental.
La presente Agenda ha permitido plantear una serie de acciones agrupadas
en lneas estratgicas que deben implementarse en el corto, mediano y largo
plazo, y en lneas de investigacin ambiental que impulsarn el intercambio de

conocimiento acadmico del pas.
Este documento busca convertirse en el marco que permitir la participacin de
todas las instituciones involucradas en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa
en el pas, logrando as un incremento en la cantidad y calidad de investigaciones,
as como la generacin de espacios de intercambio de conocimiento, que

permitan enfrentar los desafos de la gestin ambiental.
Manuel Pulgar-Vidal
Ministro del Ambiente
NDICE
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17
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Introduccin
La participacin del Estado

en la promocin de la
investigacin ambiental
Marco normativo que
ampara la promocin de
la investigacin ambiental
por parte del Estado
39
47
63
Lneas estratgicas,
objetivos, indicadores
y lneas de accin
Lneas de investigacin
de inters para el
perodo 2013-2021
Lneas de investigacin
prioritarias para el
perodo 2013-2014
25
Finalidad de la Agenda de
71
Consideraciones finales
27
Qu se entiende por
investigacin ambiental?
74
Referencias
76
Anexos
33
Marco estratgico
de la Agenda de
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INTRODUCCIN
Actualmente, el contexto mundial est caracterizado por una creciente y

acelerada incorporacin del conocimiento en las esferas poltica y econmica. En
la primera de ellas, hay una necesidad cada vez mayor de contar con evidencias
cientficas que soporten la toma de decisiones y la construccin de polticas
pblicas. En el segundo caso, la incorporacin del conocimiento tecnolgico est

teniendo un impacto directo en la produccin de bienes y servicios, lo que a su
vez est permitiendo el desarrollo de una mayor productividad y competitividad
de las empresas y los pases. De hecho, hoy en da los niveles de competitividad
son medidos, entre otros factores, por el grado de fortaleza y eficiencia de
los sistemas nacionales de investigacin e innovacin, particularmente en
relacin al grado de inversin en investigacin y desarrollo (I+D), a la presencia

de instituciones de investigacin de alta calidad cientfica, a la colaboracin
extensiva en investigacin entre universidades, empresas y gobierno, y a la
proteccin de la propiedad intelectual.
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Esto ha originado que los pases del mundo empiecen a preocuparse cada vez ms
que define una multiplicidad de regiones y zonas de vida, y que ha permitido
del conocimiento cientfico y tecnolgico. En ese sentido, la necesidad de que en
naturales y de culturas que posibilitan mltiples oportunidades de desarrollo.
por desarrollar sistemas que permitan impulsar la generacin y el uso eficiente
el Per se impulsen procesos que permitan lograr una mayor produccin y un
uso ms eficiente de conocimiento cientfico y tecnolgico, que contribuya a su

vez a mejorar los procesos de toma de decisiones pblicas y privadas, as como
a la construccin de mejores polticas pblicas, y al impulso de la productividad
econmica, y por ende, de la competitividad del pas, se hace cada vez ms

evidente. Ello, adems, considerando que los diagnsticos que se han realizado
sobre ciencia y tecnologa sealan que existen grandes debilidades en nuestro
el desarrollo de una enorme variedad de climas, oferta biolgica, de recursos
En funcin a lo sealado, es claro que se requiere establecer una estrategia para
desarrollar ms y mejores proyectos de investigacin e innovacin ambiental,
que contribuyan cientfica y tecnolgicamente a la formulacin y aplicacin de
modelos, polticas y estrategias orientadas hacia el desarrollo sostenible, as
como a la produccin de bienes y servicios que deriven en mayores y mejores
niveles de productividad, generen menores impactos ambientales, y contribuyan
sistema nacional, que se reflejan en la poca y dispersa inversin econmica
a tener un ambiente sano y una mejor calidad de vida.
entre institutos de investigacin, empresa y Estado, en la bajsima produccin
Sin embargo, el contexto de desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas, ha
ciencia y la tecnologa1 2 3.
que impulsen el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia ambiental. Esto
Paralelamente, tambin se ha reconocido internacionalmente que el desarrollo
biticos y sociales en los que interactan ecosistema y cultura, y la construccin
en actividades de I+D, en la escasa produccin cientfica, en la desarticulacin
de patentes, y en la falta de datos e indicadores relacionados al desarrollo de la
econmico, adems de estar vinculado al desarrollo cientfico y tecnolgico, no
puede ser sustentable si es que no va acompaado de polticas ambientales
que permitan proveer a la sociedad de servicios ambientales que mantengan y
influido negativamente en la construccin de estrategias y/o mecanismos

ha evitado la generacin adecuada de conocimiento sobre los procesos fsicos,
de informacin para desarrollar e impulsar procesos de investigacin ambiental

en el Per con el impacto que el pas requiere.
mejoren el bienestar humano, haciendo ptimo el uso de los recursos naturales,
A pesar de ello, institucional y normativamente, existen algunas condiciones como
cantidad de residuos generados por las actividades econmicas y domsticas. En
pas, considerando que tanto la Ley General del Ambiente, como la Poltica General
evitando la destruccin de los recursos no renovables, y reduciendo al mximo la

ese sentido, el principal objetivo para el desarrollo econmico en un pas como
el Per, es depender menos de nuestros recursos naturales y generar mayor

bienestar a partir de nuestro capital humano. Esto es particularmente importante
si consideramos que somos un pas con una amplia diversidad geogrfica,
para iniciar un proceso de impulso a la investigacin e innovacin ambiental en el

del Ambiente, identifican la necesidad de promover la investigacin ambiental en
el Per. En el caso de la primera, por ejemplo, se seala que le corresponde al Estado,

conjuntamente con las universidades pblicas y privadas, el fomento del desarrollo
cientfico y tecnolgico ambiental. Por otro lado, en el caso de la Poltica Nacional
del Ambiente, se establece, en los distintos componentes de los tres primeros ejes
de poltica, la necesidad de impulsar la investigacin ambiental, con el fin de lograr
1 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO. 2011. Examen de las polticas
de ciencia, tecnologa e innovacin: Per. Nueva York y Ginebra: UNCTAD.
2 DAZ, J. y J. KURAMOTO. 2011. Polticas de ciencia, tecnologa e innovacin. Cuadernos de Trabajo. Lima:
CIES/GRADE.
3 VILLARN, F. y R. GOLUP. 2010. Emergencia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el Per. Lima: OEI.
un funcionamiento eficaz del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Dadas las condiciones anteriormente descritas, al amparo de los lineamientos
mencionados, y considerando que el Reglamento de Organizacin y Funciones
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14
del Ministerio del Ambiente4 establece que ste tiene como funcin especfica
vinculada al ejercicio de sus competencias, promover la investigacin cientfica,

la innovacin tecnolgica y la informacin en materia ambiental, esta institucin
ha promovido la elaboracin de una agenda de trabajo conjunto entre los
actores relacionados con la investigacin, denominada Agenda de Investigacin
Ambiental. Esta iniciativa, que se inici en el ao 2009 y que hoy ve la luz luego de
numerosos procesos de discusin, intercambio de ideas y consultas, representa
un esfuerzo consensuado de los diferentes actores vinculados a la investigacin,

y particularmente a la ambiental, para tratar de implementar un sistema que
promueva, de manera activa y permanente, procesos de investigacin ambiental.

En este documento, se plantean lneas estratgicas orientadas a la generacin
y el soporte de la investigacin ambiental, sobre las cuales los actores puedan
enmarcar sus actividades y proyectos, y posteriormente, realizar un seguimiento
de los avances y los resultados obtenidos. Asimismo, busca definir las reas
temticas y lneas de investigacin de inters de acuerdo a las necesidades de
informacin y conocimiento, y sobre los cuales deberan de desarrollarse las
futuras investigaciones que en materia ambiental se lleven a cabo, articulando la
oferta cientfica con las necesidades del sector ambiental.
4 Aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-MINAM.
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LA PARTICIPACIN DEL
ESTADO EN LA PROMOCIN
DE LA INVESTIGACIN
AMBIENTAL
Los argumentos expuestos en la presentacin de este documento, justifican

la construccin de una Agenda de investigacin ambiental, considerando
la importancia que tienen las actividades de I+D para el desarrollo de la
competitividad del pas y para la construccin de polticas pblicas ambientales
basadas en evidencias cientficas. Este reconocimiento, sin embargo, no da por
sentado de que esta promocin sea realizada por el Estado, considerando que los
sistemas nacionales de ciencia y tecnologa suelen integrar la participacin de
actores privados, y que en muchos pases han sido stos los que, con sus acciones,
han liderado el desarrollo de investigaciones y de productos o servicios innovadores.
Sin embargo, independientemente de que las investigaciones sean financiadas

con recursos pblicos o privados, existen razones que sustentan la intervencin
del Estado en la promocin de la investigacin ambiental, y sobre las cuales se basa

la participacin del Ministerio del Ambiente en la elaboracin e implementacin
de la Agenda de investigacin ambiental.
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La investigacin ambiental debe de estar orientada a la produccin de
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de la investigacin ambiental en el pas. Este liderazgo, como se mencion, ha
conocimientos y a la solucin y prevencin de problemas de su entorno, as
sido asumido por el Ministerio del Ambiente, y buscar articular las estrategias y
resultados de la investigacin ambiental generan beneficios a personas que no
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
como para aprovechar las oportunidades que el ambiente brinda. Asimismo, los
han participado de su financiamiento o generacin.
El Estado requiere disponer de informacin pertinente y adecuada que permita

brindar sustento y fundamento tcnico a sus decisiones. Esta informacin, solo
se genera a partir de la investigacin. Pero es difcil que el mercado pueda generar

por s solo una cantidad suficiente de conocimiento derivado de la investigacin
ambiental, en la medida en que los potenciales productores de las investigaciones

no reciben el total de los retornos generados por su trabajo. Es decir, el retorno
que se genera para la sociedad en su conjunto a partir de la produccin de
conocimientos, supera los beneficios percibidos por aquellos agentes que
realizaron la inversin, por lo que la posibilidad de que terceros puedan copiar,
aprovechar y procurar beneficios de los nuevos conocimientos sin incurrir en
costos iniciales de inversin disminuye el incentivo de realizar tales desembolsos.
Asimismo, el desarrollo de muchas tareas de investigacin requiere primero que
exista una capa bsica de conocimientos que por s mismos pueden no tener
una aplicacin prctica que los rentabilice. Esta informacin es la que se genera
a partir de la investigacin bsica, que al carecer de una rentabilidad directa para

los agentes productores debe ser promovida por el Estado.
Por tanto, para corregir la falla del mercado, el Estado debe procurar un retorno
mnimo para los investigadores, que incentive la bsqueda de conocimientos

para ser utilizados en el diseo e implementacin de instrumentos de poltica
ambiental. Para el caso peruano, esta tarea implica financiar las investigaciones
o incentivar su desarrollo. Este incentivo debe de realizarse a travs de la
implementacin de una serie de acciones, las cuales deben de estar vinculadas a
un marco de gestin por resultados, que permita medir el impacto de las mismas.
Teniendo en consideracin los argumentos anteriormente sealados, es
necesario que el Estado peruano lidere un proceso para promover el desarrollo
acciones que ste realice, con aqullas que realicen los dems actores del Sistema
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MARCO NORMATIVO QUE

AMPARA LA PROMOCIN DE
LA INVESTIGACIN AMBIENTAL
POR PARTE DEL ESTADO
Tal como se ha sealado, la importancia de promover actividades de I+D
vinculadas a temas ambientales en el pas ha sido reconocida en diversos
documentos normativos y de planificacin y gestin ambiental. Estos

documentos constituyen el marco normativo principal en el cual se sustenta la
creacin de una Agenda de investigacin ambiental.
Entre estos documentos, se pueden sealar los siguientes:

1.
Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
2.
Ley N 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
3.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
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4.
Decreto Legislativo N 1013,
norma que aprueba la Ley de Creacin,
5.
Decreto Supremo N 008-2005-PCM, norma que aprueba el Reglamento de la Ley
6.
Decreto Supremo N 001-2006-ED, norma que aprueba el Plan Nacional
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el

Desarrollo Humano 2006-2021
7.
Decreto Supremo N 007-2008-MINAM, norma que aprueba el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
8.
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, norma que aprueba la Poltica
9.
Decreto Supremo N 020-2010-ED, norma que aprueba el Texto nico Ordenado
Nacional del Ambiente.
de la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
10. Decreto Supremo N 054-2011-PCM, norma que aprueba el Plan Bicentenario:

el Per hacia el 2021.
11. Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, que aprueba el Plan Nacional de

Accin Ambiental PLANAA PER: 2011-2021.
12. Resolucin Suprema N 038-2011-ED, norma que constituye la Comisin

Consultiva para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, dependiente del
Ministerio de Educacin.
13. Resolucin Suprema N 189-2012-PCM, norma que crea la Comisin Multisectorial
encargada de elaborar propuestas normativas y polticas orientadas a mejorar las

condiciones ambientales y sociales desde las que se desarrollarn las actividades
econmicas, especialmente las industrias extractivas.
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FINALIDAD DE LA AGENDA DE
INVESTIGACIN AMBIENTAL
La Agenda de investigacin ambiental es un documento que busca definir un marco
instrumental para fomentar y guiar las actividades de la investigacin ambiental
del pas, identificando lneas estratgicas para su impulso, y proponiendo lneas

temticas prioritarias y de inters, con el fin de que las investigaciones puedan
cubrir la demanda de generacin de conocimiento ambiental que el pas requiere.
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QU SE ENTIENDE POR
INVESTIGACIN AMBIENTAL?
A pesar de tener el respaldo terico y normativo para la construccin e

implementacin de una Agenda de investigacin ambiental, el proceso plante
numerosos desafos. El primero de ellos fue conceptual, ya que las definiciones
con relacin a lo que se entiende por actividades de I+D son variadas en el mundo.
Estas diferencias conceptuales, de no aclararse, pueden convertirse en fuentes
de conflicto sobre qu actividades y acciones deberan de ser impulsadas o
promovidas al implementar la Agenda de investigacin ambiental.
En ese sentido, se busc utilizar un concepto de investigacin ambiental que

tenga dos caractersticas principales:
i)
ii)
que sea un concepto relativamente aceptado en la comunidad internacional.

que no difiera de lo planteado por instrumentos tcnicos y normativos
sobre ciencia y tecnologa del pas.
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En funcin a estos criterios, se tom la decisin de recoger el concepto de
sera la evaluacin del sistema planctnico y bentnico para obtener informacin
bsicas y categoras de actividades de investigacin y desarrollo, y se constituye
de contaminacin marina. Finalmente, desarrollo experimental ambiental es el
investigacin (I+D) planteado en el Manual de Frascati5, que contiene definiciones

en la referencia internacional principal sobre este tema. Estas definiciones,
asimismo, son tomadas por el Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley
sobre el comportamiento de peces e invertebrados ante determinadas fuentes

trabajo sistemtico que se basa en los conocimientos ambientales obtenidos de
las investigaciones o las experiencias prcticas, los cuales son dirigidos a producir
Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica del Per, Ley N 28303,
nuevos materiales, productos o dispositivos, a instalar nuevos procesos, sistemas
normativos sobre ciencia y tecnologa del pas.
el ejemplo planteado, un desarrollo experimental ambiental sera la formulacin
De acuerdo al Manual de Frascati, las actividades de I+D son aquellas
oceanogrficas para el desarrollo de polticas de pesca y captura.
por lo que se establece tambin la concordancia con los instrumentos tcnicos y
que comprenden un trabajo creativo desarrollado bajo el marco de una
base metodolgica y sistemtica, que permita el incremento del stock de
conocimiento, [] y su uso para desarrollar nuevas aplicaciones.6 En todos los

casos se debe de seguir un procedimiento estructurado basado en el recojo de
y servicios, o a mejorar sustancialmente aqullos ya producidos o instalados. Para
de modelos ecolgicos de peces e invertebrados ante determinadas condiciones
Segn lo expuesto, existen actividades que, aunque vinculadas a la investigacin, no
podran ser consideradas como actividades de I+D en la medida en que no siguen
los procedimientos sealados lneas arriba. Ejemplos de este tipo son los estudios
evidencia medible, emprica y observable sujeta a principios de razonamiento
meramente descriptivos, los servicios de educacin o capacitacin ambiental, los
esta base, se identifica que las actividades de I+D comprenden la investigacin
ambiental, la elaboracin de cartografa ambiental, los estudios de mercado, los
Llevando los conceptos desarrollados en este documento al plano ambiental, se
aunque no reconocidos propiamente como investigaciones, s pueden ser parte de
desarrollado para adquirir nuevo conocimiento ambiental, principalmente de las
de inventarios o la recodificacin de datos.
especfico, y que incluya la formulacin, testeo y modificacin de hiptesis. Sobre

bsica, investigacin aplicada y desarrollo experimental.
entiende por investigacin ambiental bsica a aquel trabajo terico o experimental
bases subyacentes de hechos y fenmenos observables, sin que tenga una aplicacin
particular o uso aparente. Un ejemplo de investigacin ambiental bsica podra ser
procesos de recojo, registro, codificacin o recodificacin de datos y bibliografa
estudios de viabilidad, los trabajos legales y administrativos vinculados a patentes y
licencias, o el desarrollo de software. En algunos casos, sin embargo, estos procesos,
una de las fases de un proyecto de investigacin, como por ejemplo, la elaboracin
Hecho el planteamiento de qu se va a considerar como actividades de I+D,
una investigacin sobre la evaluacin del sistema planctnico y bentnico del mar
es necesario hacer tambin una mencin particular a la discusin sobre si
a investigaciones originales llevadas a cabo para adquirir nuevo conocimiento
nativas o campesinas, (lo que comnmente se conoce como conocimientos
prcticos. Siguiendo el ejemplo anterior, una investigacin ambiental aplicada
como investigaciones ambientales y, por tanto, si deben de ser promovidas
peruano. En cambio, por investigacin ambiental aplicada se entiende tambin
ambiental que, sin embargo, se dirigen principalmente hacia objetivos especficos
5 El Manual de Frascati es una propuesta de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo

Econmico (OECD).
6 ORGANISATION FOR ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT (OECD). 2002. Frascati Manual:
Proposed Standard Practice for Surveys and Research and Experimental Development. Paris. OECD.
los procesos de generacin de conocimientos desarrollados por poblaciones
tradicionales) vinculados al manejo de recursos naturales, deben de considerarse
por la Agenda de investigacin ambiental. Como se seal con anterioridad,

la Agenda de investigacin ambiental busca impulsar procesos que permitan
generar una mayor y mejor calidad de investigaciones ambientales, con el
objetivo especfico de que los resultados y el conocimiento generado a partir de
estas investigaciones, pueda ser til para la formulacin y aplicacin de modelos,
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polticas y estrategias orientadas a prevenir y solucionar problemas ambientales,
as como a la produccin de bienes y servicios que deriven en mayores y mejores

niveles de productividad y competitividad del pas. En ese sentido, resulta de
suma importancia que, para que los procesos de construccin de conocimientos
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de conocimiento occidental, debido a que los conocimientos tradicionales han
probado su efectividad permitiendo la supervivencia de las comunidades que los

han utilizado durante miles de aos10.
tradicionales sean incluidos como parte del universo de investigaciones
A nivel internacional, este debate ha permitido que se empiecen a discutir
sean lo suficientemente slidos y confiables como para atender la necesidad de
s sean validados a travs de procesos con mayor rigurosidad cientfica, pero
producir mayores y mejores niveles de productividad y competitividad.
comunidades nativas o campesinas generadoras de estos conocimientos11. Esta
ambientales a promover a travs de la Agenda de Investigacin Ambiental, stos
formular y aplicar modelos, polticas y estrategias para solucionar problemas y
Tienen los conocimientos tradicionales estas caractersticas? En principio, los
conocimientos tradicionales podran considerarse como resultado de seguir

experimentos que durante largos aos han sido sujetos de pruebas de error
y mejoras, siguiendo procedimientos estructurados basados en el recojo de
iniciativas intermedias, en las que se sugiere que los conocimientos tradicionales
incluyendo como co-investigadores, en dicha validacin, a miembros de las
perspectiva, a diferencia de las anteriores, permite la internalizacin de nueva

informacin en el marco tanto del sistema de conocimiento cientfico, como del
tradicional, generando un proceso inclusivo y de respeto social y cultural.
En funcin a ello, la presente Agenda de investigacin ambiental incluir,
evidencia emprica, que luego ha sido sometida a principios de razonamiento
como parte de las lneas de investigacin a promover, aquellas en las que el
de documento o medio de registro, se encuentran incorporadas como parte de
validado bajo mtodos cientficos, pero en los que se incluya como parte del
especfico, y que, aunque no hayan sido sistematizadas a travs de algn tipo
las prcticas comunes o tradicionales de estas poblaciones. Segn esto, cabra
reconocer a estos procesos como procesos de investigacin.
Sobre este punto, hay una tendencia bastante generalizada en la academia
conocimiento tradicional para el manejo de los recursos naturales pueda ser

equipo de investigacin a los miembros de las comunidades de donde se recoge
el conocimiento tradicional construido.
Definidos tanto los conceptos de investigacin ambiental, como el tipo de
internacional que propone que para que los conocimientos tradicionales
actividades que sta involucra, as como la forma en que se manejara el tema
con los objetivos de prevenir y solucionar problemas ambientales, mejorar la
el mbito de accin de la Agenda de investigacin ambiental. Esto resulta
puedan ser valorados y adoptados por los tomadores de decisiones para cumplir
productividad desde una perspectiva sostenible y aumentar la competitividad
de generacin y validacin de conocimientos tradicionales, se podr delinear

fundamental no solo para lograr el fomento de la investigacin ambiental, sino
de una localidad, regin o pas, stos deben de ser validados bajo el respaldo de
para facilitar el entendimiento y la comunicacin de las propuestas planteadas.
embargo, el conocimiento tradicional no necesita ser validado por el sistema
se debe de construir la poltica pblica de la investigacin ambiental.
7 DICKISON, M. 2009. The asymmetry between science and traditional knowledge. Pp 171-172. En: Journal of
the Royal Society of New Zealand N 39.
8 GILCHRIST, G. y M. MALLORY. 2007. Comparing expert-based science with local ecological knowledge:
what are we afraid of? En: Ecology and Society. N 12 (1). [online]
9 NAKASHIMA, D. y M. ROU. 2002. Indigenous knowledge, peoples and sustainable practiced. Pp 314-324. En: T.
Munn, ed. Encyclopedia of global environmental change. Chichester. John Wiley & Sons.
10 MICHELL, H. 2005. Nehithewak of Reindeer Lake, Canada: worldview, epistemology and

relationships with the natural world. Pp. 33-44 En: Australian Journal of Indigenous Education. N 12.
11 GRATANI, M. et. al. 2011. Is validation of indigenous ecological knowledge a disrespectful process?
A case study of traditional fishing poisons and invasive fish management from the Wet Tropics,
Australia. Pp. 33-44 En: Ecology and Society. N 16 (3). [online]
la objetividad de procesos cientficos7 8 9. Para otro grupo de la academia, sin
Estas propuestas, traducidas en lineamientos, definen la perspectiva sobre la cual
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MARCO ESTRATGICO DE LA
AGENDA DE INVESTIGACIN
AMBIENTAL
Poner en prctica la poltica de promocin de la investigacin ambiental desde
la perspectiva de bien pblico y de gestin por resultados requiere definir una
estrategia que considere los instrumentos de alcance nacional y transectorial,
que planteen propuestas para el impulso de las actividades de I+D en el pas,
a partir de la identificacin de los principales problemas que han impedido su
desarrollo. De entre estos instrumentos, pueden resaltarse el Plan Bicentenario,

elaborado por el Centro de Planeamiento Estratgico (CEPLAN); y el Plan Nacional
Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el
Desarrollo Humano, elaborado por CONCYTEC.
6.1 El Plan Bicentenario:
El Plan Bicentenario del CEPLAN, establece lineamientos estratgicos que estn
construidos sobre la base de objetivos nacionales. El cuarto objetivo nacional
est referido a economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad,
para cuya consecucin se establecen cinco lineamientos de poltica. Uno de estos

lineamientos est referido a innovacin y tecnologa, en donde se plantean hasta
trece acciones, que se pueden resumir en:
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Objetivo nacional 4: Economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad
x)
fomentar la creacin, modernizacin y permanente actualizacin de la
i)
promover la investigacin cientfica y tecnolgica proyectada a la
xi)
promover la co-responsabilidad pblica y privada en el financiamiento de las
ii)
propiciar la disminucin de las brechas de conocimiento cientfico y
xii)
iii)
asegurar un ambiente de competitividad, mritos y buenas prcticas de
xiii) reforzar los mecanismos para garantizar el derecho a la propiedad
iv)
promover las actividades profesionales de los investigadores cientficos y
En funcin a estos lineamientos, el Plan Bicentenario estableci como objetivo
Lineamiento de poltica: Innovacin y tecnologa
v)
innovacin;
tecnolgicocon los pases industrializados;
investigacin en las universidades y centros de investigacin del Estado;
actividades de ciencia, tecnologa e innovacin a nivel nacional y regional;
impulsar el establecimiento de un SINACYT que sea incluyente y
descentralizado;
intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.
tecnolgicos;
especfico nacional, al interior del eje estratgico de economa, competitividad y
promover, en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
cientfico, contribuyan constantemente al desarrollo de las actividades productivas
Tecnolgica (SINACYT), una gestin eficiente, altamente profesional y
desarrollada con criterios de competitividad internacional, tica pblica,

coordinacin intersectorial y amplia participacin;
vi)
garantizar que el SINACYT se convierta en factor favorable para el desarrollo
vii)
promover el acercamiento de los centros de investigacin de las
de la competitividad nacional;
universidades e instituciones pblicas de investigacin a las empresas;
viii) fomentar el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en
empleo, que la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento
y a su sostenibilidad ambiental. Esto, paralelamente, est en concordancia con el
sexto objetivo nacional del Plan, referido a recursos naturales y ambiente, que
indica la necesidad de alcanzar el aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos naturales, a fin de garantizar la conservacin de la biodiversidad y otros
recursos para las generaciones futuras, as como el derecho de las personas a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Bajo el marco
de este objetivo, el Plan Bicentenario plantea 2 lineamientos de poltica:
(i) recursos naturales y;
(ii) calidad ambiental.
los mbitos nacional, departamental y local, y la generacin de pequeas y
6.2 El Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
impulsar la construccin de una cultura cientfica y tecnolgica nacional
para la Competitividad y el Desarrollo Humano de CONCYTEC, tiene como
tecnolgico y que favorezca la socializacin y la apropiacin de la ciencia,
SINACYT, enfocando sus esfuerzos para atender las demandas tecnolgicas
medianas empresas de base tecnolgica;

ix)
infraestructura de investigacin y desarrollo del pas;
que aliente la creatividad, la investigacin cientfica, el desarrollo

la tecnologa y la innovacin;
para la Competitividad y el Desarrollo Humano:
Por su parte, el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
objetivo general, asegurar la articulacin y concertacin entre los actores del
en reas estratgicas prioritarias, con la finalidad de elevar el valor agregado
35
36
y la competitividad, mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir con
el manejo responsable del medio ambiente. Asimismo, como parte de sus

objetivos especficos, seala la necesidad de impulsar la investigacin cientfica y
tecnolgica orientada a la solucin de problemas y satisfaccin de demandas en
las reas estratgicas prioritarias del pas, para cuyo cumplimiento establece las
siguientes estrategias:
i)
promover la programacin consensuada y continua de la investigacin

cientfica y tecnolgica;
ii) promover la investigacin bsica orientada a potenciar las reas

estratgicas prioritarias;
iii) promover e impulsar la investigacin aplicada y la transferencia de sus

resultados, para la competitividad empresarial, el desarrollo social y la
sostenibilidad ambiental;
iv) promover incentivos y mecanismos para la mejora de la calidad de la

investigacin cientfica y tecnolgica realizada en el pas;
v) promover e impulsar la investigacin orientada al rescate y valorizacin del

conocimiento tradicional;
vi) promover y fortalecer mecanismos asociativos para mejorar la produccin

cientfica y tecnolgica; y
vii) promover y apoyar la iniciacin cientfica en el pre-grado.
2013 - 2021
37
38
2013 - 2021
LNEAS ESTRATGICAS,
OBJETIVOS, INDICADORES
Y LNEAS DE ACCIN
En funcin a las pautas planteadas tanto por el Plan Bicentenario, como por el Plan
Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad
y el Desarrollo Humano, as como por los distintos diagnsticos relacionados a
ciencia y tecnologa en el pas a los que se hace referencia en la presentacin de
este documento, los problemas que enfrentan las actividades de I+D en el pas
pueden agruparse en cuatro tipos:

i)
aquellos vinculados a la normatividad e institucionalidad;
ii) aquellos relacionados al sistema de gestin de los proyectos de investigacin;

iii) aquellos vinculados a los recursos econmicos que financian las
actividades de I+D; y
iv) aquellos relacionados a la transferencia del conocimiento generado por

las investigaciones.
39
40
Este diagnstico, trasladado a la temtica ambiental, no es reflejado en ningn
2013 - 2021
del desempeo e impactos de las acciones llevadas a cabo, y la sistematizacin del
documento de carcter instrumental o estratgico sectorial. Sin embargo, al
aprendizaje basado en evidencia12.
anloga a lo planteado en los documentos de planificacin mencionados. En
En funcin al agrupamiento de acciones que deben de seguirse para promover la
tratarse de una problemtica generalizada, es posible identificar una situacin
funcin a ello, es necesario promover acciones que permitan:

i)
ii)
establecer reglas o normas explcitas e implcitas que regulen la participacin

de actores dentro de un sistema de investigacin ambiental nacional;
crear o definir los instrumentos de gestin, que incluyen unidades operativas y
los mecanismos de gestin que aseguren la puesta en prctica de las normas
y compromisos;
iii) movilizar recursos financieros para pagar las actividades asociadas con la
provisin de bienes y servicios para promover la investigacin ambiental;
iv) definir procedimientos operacionales para influenciar, a travs del
conocimiento generado por las investigaciones ambientales, las acciones y

conductas de los funcionarios pblicos, los tomadores de decisiones, y de la
poblacin en general.
investigacin ambiental en el pas, se han identificado cuatro lneas estratgicas
que deben de ser impulsadas, las cuales tienen un determinado objetivo. El

cumplimiento de estos objetivos, asimismo, tendra que verse reflejado en el
logro de metas determinadas, utilizando indicadores de resultado. Sin embargo,
en la medida en que para trazar estas metas se requerira la elaboracin de una

lnea de base que mida el estado actual de la investigacin ambiental en el
pas, no es posible, por el momento, definir las metas especficas para cada lnea
estratgica, las cuales solo se podrn plantear una vez que esta lnea de base est
elaborada. A pesar de ello, s es posible definir los indicadores sobre los cuales
se planteen estas metas, y que guiarn a su vez el tipo de informacin que se
requerir recoger en el proceso de elaboracin de la lnea de base. As, una vez que
se elabore sta, se podrn definir las metas especficas, y se podr monitorear el

avance de los procesos de cada una de estas lneas estratgicas.
En funcin a los objetivos de cada lnea estratgica, se definieron distintas lneas
de accin que permitieron identificar las actividades especficas a llevar a cabo.
Estas lneas de accin estn definidas en funcin a horizontes de corto (2013-
Para desarrollar estas acciones, la presente Agenda de investigacin ambiental
2014), mediano (2015-2017) y largo plazo (2018-2021). Como institucin encargada
de gestin basada en resultados, poniendo nfasis en la organizacin de los tipos
Ministerio del Ambiente, en el marco de sus funciones, tendr la responsabilidad
plantea trabajar bajo un enfoque de sistema de provisin de bienes pblicos, como
de haber impulsado la elaboracin de la Agenda de investigacin ambiental, el
de decisiones que se requieren tomar, en la definicin del sistema que se desea
de promover el desarrollo de estas acciones. Asimismo, las dems instituciones
sistemas de evaluacin y sistematizacin de lecciones y buenas prcticas.
estratgicos y lneas de accin que se encuentran en el marco de sus competencias,
gestionar, en disear e implementar las decisiones estratgicas, y en establecer los
Asimismo, es necesario que las acciones planteadas, al estar vinculadas a un marco
de gestin por resultados, estn enmarcadas sobre objetivos y metas especficas,

considerando la medicin de insumos y productos a integrar en el proceso de
promocin, el mapeo de los efectos directos e indirectos de las acciones, la evaluacin
conformantes del SINACYT y las universidades, podrn identificar los objetivos

con el fin de contribuir a su implementacin.
En funcin a todo lo sealado, se detallan a continuacin las lneas estratgicas,
sus objetivos, los indicadores que van permitir el monitoreo de cumplimiento de

estos objetivos, y las lneas de accin identificadas:
12 Adaptado de: SAGASTI, F. y V. TIMMER. 2008. An approach to the CGIAR as a provider of international public
goods. Lima y Vancouver.
41
42
LNEA
ESTRATGICA 1
Fortalecimiento de la institucionalidad de la
OBJETIVO
Integrar y fortalecer las acciones en materia ambiental de las entidades

competentes del sector pblico y privado, con el objeto de promover la
generacin de conocimiento cientfico y tcnico que sirva a los diferentes
organismos y a la sociedad civil.
INDICADORES
Nmero de instituciones con competencias directas para la promocin

de la investigacin ambiental en el pas.
LNEA
ESTRATGICA 2
Implementacin de un sistema de gestin de la

OBJETIVO
Crear o definir instrumentos de gestin, que incluyan unidades y

mecanismos operativos, que aseguren la evaluacin, seguimiento y
rendicin de los proyectos de investigacin ambiental.
Nmero de investigaciones nacionales ambientales en el pas.
INDICADORES
Nmero de consorcios de investigacin ambiental a nivel nacional,

regional y local.
LNEAS DE ACCIN
Diseo de la estructura del sistema de investigacin ambiental a
escala nacional, regional y local.
LNEAS DE ACCIN
Elaboracin de la lnea de base de la investigacin ambiental.
Definicin de funciones del Ministerio del Ambiente en materia de
investigacin ambiental en los horizontes temporales de corto, mediano
y largo plazo.
Al corto plazo
(2013-2014)
Sistematizacin de informacin normativa que define las acciones del

ministerio en materia de investigacin ambiental.
Definicin e implementacin de los mecanismos operativos para el

fomento de la investigacin ambiental.
Al corto plazo
(2013-2014)
Fortalecimiento de los sistemas regionales de informacin

ambiental (SIAR).
Diseo y consulta de matriz de competencias en trminos de fomento de

la investigacin con los actores nacionales, regionales y locales.
Al largo plazo
(2018-2021)
Diseo y desarrollo de marco normativo especfico para implementacin

de sistemas de investigacin ambiental nacional y subnacionales.
Promocin de conformacin de consorcios regionales y locales de
investigacin ambiental.
Incorporacin de nuevos desafos nacionales e internacionales para la
investigacin ambiental que requieran un marco normativo.
Fortalecimiento de las capacidades nacionales, regionales y locales

en planeacin y gestin de proyectos de investigacin, innovacin y
desarrollo tecnolgico en materia ambiental.
Fortalecimiento y difusin del Sistema Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA).
Identificacin de necesidades de reglamentacin y otras normativas

para la implementacin de las funciones encargadas.
Al mediano plazo
(2015-2017)
Nmero de proyectos de investigacin gestionados a travs de un

sistema pblico de alcance nacional.
Al mediano plazo
(2015-2017)
Al largo plazo
(2018-2021)
Diseo de un sistema de monitoreo y evaluacin de impacto de los

resultados de los proyectos de investigacin ambiental.
Promocin y fomento de la implementacin de mecanismos
operativos a nivel nacional, regionales y locales.
Impulso a la creacin de un sistema de investigacin e informacin
ambiental internacional.
43
44
LNEA
ESTRATGICA 3
OBJETIVO
Sostenimiento financiero
Crear o identificar mecanismos que permitan la canalizacin
de fondos para el financiamiento de proyectos de investigacin
ambiental.
LNEA
ESTRATGICA 4
Implementacin de mecanismos de intercambio de

conocimiento ambiental
OBJETIVO
Implementar mecanismos que favorezcan la difusin e intercambio

del conocimiento generado por investigaciones cientficas, y que
adems contribuyan a ofrecer informacin oportuna sobre las
diferentes actividades dirigidas a la promocin de la investigacin
ambiental.
Nmero de mecanismos financieros existentes para promover

proyectos de investigacin ambiental.
INDICADORES
Porcentaje del PBI invertido en actividades de I+D ambiental.

Millones de Nuevos Soles invertidos en actividades de I+D
ambiental.
INDICADORES
LNEAS DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
Mapeo y orientacin de los recursos de cooperacin internacional

disponibles y potenciales para el fomento de la investigacin
ambiental.
Definicin de polticas y procedimientos operacionales para

influenciar, incentivar y guiar acciones y conductas de los agentes
relacionados con la investigacin ambiental.
Identificacin de las capacidades del Estado peruano para gestionar

y articular recursos financieros propios y externos.
Al mediano plazo
(2015-2017)
Identificacin de la demanda por recursos financieros para

investigacin ambiental para los prximos aos tanto del
sector pblico como del sector privado (empresas, centros de
investigacin, universidades, entre otros) a nivel nacional y
regional.
Nmero de instituciones de gobierno que utilizan mecanismos de

intercambio de conocimiento ambiental.
Nmero de proyectos de investigacin ambiental cuya informacin
es presentada pblicamente a travs de mecanismos de difusin e
intercambio.
Identificacin y orientacin de los recursos financieros (regulares

y extra presupuestales) del Estado peruano para el fomento de la
Al corto plazo
(2013-2014)
Nmero de investigadores que utilizan o son parte de mecanismos

de intercambio de conocimiento ambiental.
Mapeo de los actores pblicos, privados y de cooperacin

internacional que intervienen en el proceso de investigacin
ambiental.
Al corto plazo
(2013-2014)
Inventariado de las instituciones, publicaciones, bases de datos,

investigadores y actividades que contribuyan a la investigacin
ambiental.
Difusin de las prioridades temticas y por regin geogrfica para
orientar la investigacin ambiental dentro de los objetivos de
poltica y los compromisos asumidos por el gobierno.
Programacin de mediano plazo de financiamiento a travs

de prstamos o cooperacin internacional para promover la
Mapeo de las agendas de investigacin ambiental de los gobiernos

regionales e instituciones vinculadas a la investigacin ambiental.
Evaluacin del Sistema Nacional y Regional de Informacin
Ambiental (SINIA y SIAR).
Incorporacin de actores regionales y locales a los mecanismos de
intercambio de conocimiento ambiental.
Al mediano plazo
(2015-2017)
Implementacin de un sistema de reporte de avance en

investigacin ambiental de los actores que participan de estos
mecanismos.
Sistematizacin de experiencias, buenas prcticas, lecciones
aprendidas y comunicacin de resultados entre los distintos
actores.
Difusin de resultados y oportunidades de investigacin ambiental
a nivel nacional y regional.
Integracin a redes de investigacin ambiental internacional.
45
46
2013 - 2021
LNEAS DE INVESTIGACIN
DE INTERS PARA EL
PERODO 2013-2021
Planteadas las lneas estratgicas y sus respectivas lneas de accin para
impulsar la investigacin ambiental en el pas, surge la necesidad de establecer

los componentes, reas temticas y lneas de investigacin ambiental cuyo
desarrollo sean de particular inters para el Estado en el largo plazo, de modo
que el conocimiento generado por estas investigaciones pueda coadyuvar tanto
a la prevencin y resolucin de los principales problemas ambientales, como a la

mejora de la calidad ambiental.
Para identificar las lneas de investigacin de inters sectorial, se analiz
primeramente cules podran ser los documentos institucionales en los que se
identifiquen componentes, reas o temas esenciales de la gestin ambiental. En ese
sentido, el principal documento que se tom en cuenta fue la Poltica Nacional del
Ambiente, que se constituye en el instrumento sectorial gua de la gestin ambiental

en el pas, orientando las actividades pblicas y privadas relacionadas al sector.
47
2013 - 2021
Sobre la base de una serie de principios definidos, la Poltica Nacional del Ambiente
Dado ello, es en funcin a los ejes 1 y 2 de la Poltica Nacional del Ambiente -ejes
establece ejes temticos prioritarios para la gestin ambiental, sobre los cuales se
que definen componentes temticos- que se empiezan a definir los temas de
ejes. De estos ejes, los dos primeros estn referidos a la conservacin y manejo
investigacin ambiental. Los componentes presentes en estos dos ejes, a su vez,
establecen lineamientos de poltica para temas particulares vinculados a dichos
inters para la investigacin en materia ambiental de la presente Agenda de
sostenible de recursos naturales y el aseguramiento de la calidad ambiental,
son acordes a los distintos instrumentos de planificacin y gestin de alcance
ambiental nacional e internacional. En funcin a ello, son los dos primeros ejes de
permite reforzar la institucionalidad y la articulacin de los distintos esfuerzos
mientras que los dos ltimos a la institucionalidad y a la relacin interinstitucional
poltica los que establecen las prioridades temticas de accin ambiental, mientras
que los ejes 3 y 4 definen ms bien el marco de acciones transversales de soporte a
seguir para asegurar que los objetivos y metas trazadas para cada rea temtica o
componente ambiental puedan cumplirse adecuadamente.
Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible
de los RRNN y la Diversidad
Biolgica
EJE 2
Diversidad
Biolgica
Control
integrado de la
contaminacin
Recursos genticos
Bioseguridad
de los Recursos
Naturales
Minera y Energa
Bosques
Ecosistemas
marino-costeros
Cuencas, agua y
suelos
Mitigacin y
adaptacin al
Cambio Climtico
Ordenamiento
territorial
EJE 3
En ese sentido, es particularmente importante la articulacin existente con el Plan
Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad
y el Desarrollo Humano de CONCYTEC, que establece los grandes sectores en los
temas a ser priorizados e impulsados a travs de un conjunto de lineamientos

transversales. Los criterios utilizados para la inclusin de estos temas en el Plan
Nacional de Ciencia y Tecnologa estuvieron relacionados con:

(i) su grado de impacto econmico, social y ambiental;
(ii) las ventajas comparativas;
(iii) las condiciones institucionales favorables; y

(iv) la importancia estratgica del sector.
Calidad del Aire
Aprovechamiento
que se han venido llevando a cabo para impulsar temas ambientales especficos.
estos sectores identificados es el ambiental, para el que se sealan determinados
Gestin de la
Calidad Ambiental
EJE 1
nacional o regional que en materia ambiental ha venido liderando el pas, lo que
que se debera de impulsar el desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas. Uno de
EJES DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Y SU RELACIN CON LA ACCIN AMBIENTAL
EJES TEMTICOS
48
En funcin a ello, se establecieron sectores productivos prioritarios, y sectores
Calidad del Agua
sociales y ambientales. En el sector ambiente, el Plan prioriz los siguientes temas:
Residuos Slidos
Temas ambientales priorizados en el plan nacional estratgico de

ciencia, tecnologa e innovacin para la competitividad y el desarrollo
humano de CONCYTEC
Sustancias
qumicas y
peligrosas
Calidad de vida en
ambientes urbanos
Gobernanza Ambiental / Compromisos

y Oportunidades Ambientales
EJES TRANSVERSALES DE SOPORTE
EJE 4
Agua
Prevencin de desastres
Cambio climtico
Tecnologas limpias
Tecnologas para mitigar los

impactos ambientales de las
actividades minera, petrolera,
industrial y urbana
49
50
2013 - 2021
Sin embargo, ante la necesidad de establecer una identificacin de componentes

y reas temticas ms especficas para el largo plazo, se articularon estos
En funcin a las prioridades establecidas en el PLANAA, se tom la decisin de adecuar
algunos de los nombres de los componentes temticos de la Poltica Nacional del
componentes a lo sealado en el Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA), que
Ambiente, de modo que se ajustaran ms a lo planteado tanto en el PLANAA como en
mediano y largo plazo en materia ambiental en siete componentes, los cuales a su
y el Desarrollo Humano de CONCYTEC. Este ha sido el caso particular del componente
establece acciones estratgicas especficas para alcanzar metas prioritarias al corto,

vez se subdividen en reas temticas. De estos componentes, los seis primeros estn
referidos a temas particulares vinculados a los ejes de poltica 1 y 2, mientras que el
componente 7 est referido a los ejes de poltica 3 y 4, que son de carcter transversal.
En ese sentido, como se mencion, para definir las lneas de investigacin de inters
el Plan Nacional Estratgico de Ciencia,Tecnologa e Innovacin para la Competitividad

temtico de Cuencas, agua y suelos, al que se le modific el nombre por el de
Recursos hdricos y suelos; y el de Mitigacin y adaptacin al cambio climtico, al

que se le denomin simplemente Cambio Climtico.
es necesario alinear los componentes presentes en el PLANAA a los ejes de poltica 1 y
Adicionalmente, y con la finalidad de integrar algunos de los temas planteados en la
En funcin a ello, los componentes del PLANAA vinculados a estos ejes de poltica son:
especificidad no se mencionan ni en el PLANAA ni en el Plan Nacional Estratgico de
COMPONENTES Y REAS TEMTICAS IDENTIFICADAS EN

EL PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA
CONCYTEC, se evalu tambin la posibilidad de adecuar alguno de los nombres de
2, considerando que stos son los que definen reas temticas especficas.
Componente 1
Agua
Disponibilidad
y gestin
integrada del
recurso hdrico
Calidad del agua
Componente 2
Residuos
slidos
Gestin de
residuos
slidos
Componente 3
Aire
Calidad del
aire
Componente 4
Cambio
Climtico
Componente 5
Diversidad
biolgica
Componente 6
Minera y
Energa
Bosques
reas Naturales
Protegidas
Minera
Gestin de
riesgos
Produccin
orgnica,
biocomercio y
econegocios
Energa
Recursos
genticos
Actividades de
hidrocarburos
Poltica Nacional del Ambiente que tenan el rango de componente, pero que por su
Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano de
los componentes temticos definitivos. Esto ocurri especficamente en el caso del
componente de Residuos slidos, al que se le cambi el nombre por el de Residuos
slidos y peligrosos, de modo que puedan incorporarse reas temticas o lneas de
investigacin vinculados al componente de Sustancias qumicas y materiales peligrosos.

En funcin a los criterios sealados, los componentes temticos de inters identificados
Agrobiodiversidad
Bioseguridad
Servicios
ambientales
Acuicultura y
ecosistemas
marino costeros
Desarrollo
sostenible de la
Amazona
en la Agenda de Investigacin Ambiental son los siguientes:
COMPONENTES DE INVESTIGACIN DE INTERS DE

LA AGENDA DE INVESTIGACIN AMBIENTAL
Eje temtico 1: Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales y de la Diversidad Biolgica
Eje temtico 2: Gestin Integral de la

Calidad Ambiental
Diversidad biolgica
Calidad del agua
Aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales
Calidad del aire
Minera y energa
Residuos slidos y peligrosos
Bosques
Ecosistemas marino-costeros
Recursos hdricos y suelos
Desarrollo sostenible de la Amazona
Cambio climtico
51
52
2013 - 2021
Una vez definidos los componentes de investigacin de inters de la Agenda de
i) Nuevos productos;
fue el de identificar, al interior de estos componentes, las reas temticas y las
iii) Sistemas de cultivo y crianza;
investigacin ambiental, el siguiente paso en la construccin de la matriz final
lneas de investigacin. Con este objetivo, se revisaron una serie de documentos
vinculados a la investigacin en reas temticas especficas, y en los que se
ii) Barreras de conocimiento y validacin;

iv) Nuevos recursos potenciales.
poda identificar, con mayor claridad, lneas de investigacin priorizadas. En ese
A nivel nacional, el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP) public
en Cambio Climtico (Ministerio del Ambiente y CONCYTEC), la Agenda para
de gestin se realiza un anlisis del entorno internacional y nacional relevante para
sentido, han sido particularmente tiles la Agenda Nacional de Investigacin

la Investigacin e Innovacin para el Biocomercio (Grupo de Investigacin e
Innovacin en Biocomercio), y el Plan Estratgico del IIAP 2009-2018 (Instituto de
en el ao 2009 su Plan Estratgico para el perodo 2009-2018. En este instrumento
la investigacin amaznica, se establecen escenarios posibles y se define una visin
de desarrollo de la Amazona peruana al 2021 que gua la investigacin amaznica.
Investigaciones de la Amazona Peruana).
Asimismo, en el plan estratgico se identifican seis programas de investigacin y se
La Agenda Nacional de Investigacin en Cambio Climtico, elaborada por el
para cada uno de ellos, temas y lneas de investigacin.
del Estado, universidades, empresas y sociedad civil, tiene como misin la de
Adems de estos tres documentos, el Ministerio del Ambiente organiz, entre
cientfica y desarrollo tecnolgico de los gobiernos regionales y las instituciones
participaron universidades, institutos y centros que realizan investigaciones
de soporte. Los ejes temticos de investigacin son: i) Prediccin del cambio
en funcin a criterios que permitiesen identificar ejes temticos bastante
Ministerio del Ambiente y CONCYTEC, con la participacin de representantes
constituirse en un mecanismo dinmico que gue las actividades de investigacin
de investigacin del pas. Esta Agenda defini cuatro ejes temticos y seis ejes
climtico; ii) Mitigacin de gases de efecto invernadero; iii) Vulnerabilidad y
adaptacin al cambio climtico; iv) Herramientas para la toma de decisiones.
Por otro lado, la Agenda para la Investigacin e Innovacin para el Biocomercio
definen tres ncleos de investigacin entre los programas, en los que se reconoce,
el ao 2009 y 2012, la realizacin de una serie de talleres y reuniones en las que
en temtica ambiental, para definir una serie de intereses de investigacin

especficos, que se han incorporado como parte de las lneas de investigacin
de la Agenda de Investigacin Ambiental.
Finalmente, a travs de un proceso de consultas y entrevistas personales con
nace en el marco del Programa Nacional de Promocin al Biocomercio13, con el
el personal y los directores de los rganos de lnea y organismos adscritos del
impulsar una oferta competitiva de biocomercio, involucrando y orientando a los
desarrollados como lneas de investigacin especficas. Estas lneas de investigacin
Esta Agenda defini cuatro ejes temticos relacionados a cuatro objetivos de
investigacin que generaran conocimiento para coadyuvar a la gestin de los
objetivo de promover la investigacin aplicada y la innovacin tecnolgica para
actores que realizan actividades relacionadas a la I+D+i hacia objetivos comunes.

generacin de investigaciones e innovaciones, y cinco ejes de soporte. Los ejes
temticos de investigacin son:
Ministerio del Ambiente, se recogieron algunos temas de inters que podan ser
fueron identificadas principalmente con el objetivo de desarrollar proyectos de
rganos de lnea y los organismos adscritos al Ministerio del Ambiente.
Dado todo lo descrito, se pudieron identificar finalmente las reas temticas y

lneas de investigacin de la Agenda de Investigacin Ambiental, siguiendo un
13 Presidida por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y conformada por diversas instituciones
nacionales.
proceso de integracin y sntesis. Durante este proceso, se hizo un esfuerzo por

incorporar reas temticas de la Poltica Nacional del Ambiente, que no estaban
53

EJE TEMTICO 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Slidos y Peligrosos. Por otro lado, sin embargo, se tuvo que dejar de lado temas
particulares, que aunque importantes y sealados en algunos documentos
como algunas de las lneas de investigacin planteadas en la Agenda para la
Investigacin e Innovacin para el Biocomercio o en el Plan Estratgico del IIAP
2009-2018. Asimismo, tambin se descart aqullas que no eran propiamente
lneas de investigacin. Un ejemplo de ello fue que se dej de lado, como rea
temtica dentro del componente de investigacin de Cambio Climtico, el eje
temtico sealado en la Agenda Nacional de Investigacin en Cambio Climtico
(iv) Herramientas para la Toma de Decisiones, ya que se evalu que las lneas
Diversidad biolgica
revisados, estaban ms estrechamente vinculados a sectores productivos, tales
planteadas ah no constituan propiamente lneas de investigacin, sino ms
bsica, investigacin aplicada, o desarrollo experimental en temas ambientales.
Asimismo, aquellas lneas que plantean la recuperacin de conocimientos
tradicionales para el manejo de recursos naturales deben de ser tratadas desde una
En funcin a lo anteriormente sealado, los componentes, reas temticas y

lneas de investigacin de inters para el perodo 2013-2021 quedaron definidos
de la siguiente manera:
Identificacin taxonmica de sub-especies de flora y fauna

Identificacin de especies indicadoras del bienestar de los ecosistemas
Evaluacin de especies clave para la conservacin de la diversidad biolgica en ecosistemas
frgiles
Evaluacin de procesos prioritarios de conservacin de ecosistemas
Determinacin, evaluacin y categorizacin de especies de flora y fauna silvestre
amenazadas y presionadas por actividades socioeconmicas
Impacto de cultivos de especies exticas sobre la biodiversidad en ecosistemas
Desarrollo de tcnicas y tecnologas para la conservacin de especies biolgicas
amenazadas o en peligro de extincin
Identificacin de especies indicadoras (clave o grupos funcionales) del bienestar de los
ecosistemas
Anlisis y evaluacin de individuos y ecosistemas priorizando los frgiles
Recursos genticos
Cabe recordar que, como se seal, estas lneas de investigacin han sido
consideradas como tales en la medida en que planteen algn tipo de investigacin
de comunidades campesinas o nativas que utilizan estos conocimientos.
Anlisis y modelizacin estocstica de procesos poblacionales y ecosistmicos

Evaluacin y anlisis y criterios para identificar patrones de diversidad, conectividad y
redes
Anlisis y monitoreo de la estocasticidad ambiental y su efecto sobre los ecosistemas
bien herramientas de gestin ambiental.
perspectiva cientfica, en la que la validacin incluya la participacin de miembros
Conservacin de la diversidad biolgica
pudo integrar a los componentes de Calidad del Aire, Calidad del Agua, y Residuos
Ecologa
aplicada
componente mayor. Esto ocurri, por ejemplo, con el tema de Control Integrado
de la Contaminacin, y Sustancias Qumicas y Materiales Peligrosos, que se
REAS
TEMTICAS
Ecologa de
sistemas
productivos
relacin temtica, podran tratarse como lneas de investigacin al interior de un
COMPONENTE
Evaluacin de recursos y flujos genticos de plantas nativas del Per

Desarrollo y evaluacin de tcnicas de conservacin de semillas silvestres
Evaluacin de la variabilidad gentica (genes responsables de la sntesis de compuestos) de
especies con potencial econmico y especies claves para la conservacin de ecosistemas
Conservacin de los parientes silvestres de las especies cultivadas, con propsitos de
conservacin y la resistencia a factores adversos biticos y abiticos
Evaluacin ecolgica y estructura de ecosistemas productivos tradicionales
Evaluacin de la conservacin in situ de la agrobiodiversidad
Evaluacin de la relacin entre la presencia de comunidades biticas en el suelo y su
productividad
Estimacin del valor econmico de los ecosistemas por tipo y categora de servicios
ecosistmicos priorizados
Evaluacin del stock de carbono en pasturas altoandinas (bofedales, pajonales)
Valoracin econmica del

patrimonio natural
desarrolladas de manera especfica en otros documentos, pero que por su
Aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales
54
Evaluacin y valoracin del potencial hdrico de bofedales altoandinos

Evaluacin del estado de conservacin o degradacin de hbitats con fines de
compensacin
Evaluacin del grado de amenaza de los ecosistemas con fines de compensacin
Evaluacin de reas equivalentes desde el punto de vista ecolgico con fines de
compensacin
Identificacin y aplicacin de metodologas de valoracin econmica de los servicios
ecosistmicos de regulacin y apoyo para el control biolgico, el hbitat de especies y el
mantenimiento de la diversidad gentica
Evaluacin de ndices biofsicos aplicables a los sistemas ecolgicos
55
costeros
Evaluacin de la disponibilidad, demanda y calidad de agua de cuencas del pas

Evaluacin y monitoreo del uso de los recursos hdricos
Evaluacin
de la disponibilidad,
demanda
y calidad
de agua de
del pas
Monitoreo
y control
de contaminacin,
niveles
de salinidad
y cuencas
extraccin
de aguas
continentales
y ysubterrneas
Evaluacin
monitoreo del uso de los recursos hdricos
Evaluacin,
monitoreo
y control
del comportamiento
de agua
continentales
Monitoreo
y control
de contaminacin,
nivelesdedecuerpos
salinidad
y extraccin
de aguas
(quebradas,
lagunas,
lagos, ros, glaciares) orientadas a la prevencin de desastres
continentales
y subterrneas
Evaluacin
de conocimientos
y tecnologas
tradicionales sobre
el manejo
sostenible
del
Evaluacin,
monitoreo y control
del comportamiento
de cuerpos
de agua
continentales
agua(quebradas, lagunas, lagos, ros, glaciares) orientadas a la prevencin de desastres
Evaluacin
del tipo
calidad de los ysuelos
y tierrastradicionales
en el pas sobre el manejo sostenible del
Evaluacin
de yconocimientos
tecnologas
agua del impacto y la especificidad de los factores naturales y humanos que
Evaluacin
ocasionan
la desertificacin
Evaluacin
del tipo y calidad de los suelos y tierras en el pas
Evaluacin
de capacidad
regeneracin
de suelos de
frente
a actividades
Desarrollo
de tecnologas
quede
permitan
la recuperacin
suelos
degradadoseconmicas
Evaluacin
de conocimientos
prcticasde
tradicionales
para la lucha contra
Evaluacin
y control
de peligros dey prdida
suelos por geodinmica
externala desertificacin
Desarrollo de tecnologas que permitan la recuperacin de suelos degradados
Evaluacin y control de peligros de prdida de suelos por geodinmica externa
Evaluacin del territorio comunal y su uso (extraccin y conservacin)
amaznicos
Biodiversidad marino-costera
Biodiversidad marino-costera
Calidad ambiental
Recursos hdricosCalidadde
los ecosistemas
ambiental
de los
marino-costeros
Recursos hdricos
ecosistemas
marino-
Evaluacin de los efectos de sustancias qumicas y txicas en los organismos acuticos y

sus poblaciones
Evaluacin de los efectos de sustancias qumicas y txicas en los organismos acuticos y
sus poblaciones
Evaluacin
de capacidad
de regeneracin
de suelos
a actividades
econmicas
Evaluacin
del impacto
y la especificidad
defrente
los factores
naturales
y humanos que
ocasionan
la desertificacin
Evaluacin
de conocimientos
y prcticas tradicionales para la lucha contra la desertificacin
Suelos
Desarrollo y evaluacin de tcnicas para el cuidado de bosques intervenidos

Desarrollo y evaluacin de tcnicas para el cuidado de bosques intervenidos
Evaluacin del impacto en los bosques tropicales ante especies invasoras
Evaluacin del impacto en los bosques tropicales ante especies invasoras
Evaluacin de las tendencias de deforestacin a nivel nacional
Evaluacin de las tendencias de deforestacin a nivel nacional
Establecimiento y evaluacin de colecciones de germoplasma de especies promisorias y
Establecimiento y evaluacin de colecciones de germoplasma de especies promisorias y
amenazadas
amenazadas
Realizacin de ensayos de seleccin de especies para reas inundables y no inundables
Realizacin de ensayos de seleccin de especies para reas inundables y no inundables
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de especies amenazadas
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de especies amenazadas
Evaluacin del comportamiento de especies seleccionadas en procesos de reforestacin
Evaluacin del comportamiento de especies seleccionadas en procesos de reforestacin
Evaluacin y desarrollo de tcnicas para recuperacin de bosques degradados
Evaluacin y desarrollo de tcnicas para recuperacin de bosques degradados
Evaluacin de las caractersticas fsicas del mar peruano y sus variaciones espacio Evaluacin de las caractersticas fsicas del mar peruano y sus variaciones espacio temporales en meso, macro y micro escala
temporales en meso, macro y micro escala
Evaluacin de la variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en
Evaluacin de la variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en
columnas de agua y sedimentos marinos
columnas de agua y sedimentos marinos
Evaluacin de la etiologa, patologa y epidemiologa de enfermedades que afectan a

Evaluacin de la etiologa, patologa y epidemiologa de enfermedades que afectan a
especies acuticas en ambientes naturales y sistemas de cultivo
especies acuticas en ambientes naturales y sistemas de cultivo
Suelos
Evaluacin del impacto de la actividad minera en reas Naturales Protegidas y su efecto

Evaluacin del impacto de la actividad minera en reas Naturales Protegidas y su efecto
sobre la biodiversidad
sobre la biodiversidad
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actividad minera para minimizar los
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actividad minera para minimizar los
riesgos e impactos ambientales
riesgos e impactos ambientales
Desarrollo de tecnologas para la recuperacin de reas degradadas por pasivos mineros
Desarrollo de tecnologas para la recuperacin de reas degradadas por pasivos mineros
Evaluacin del potencial de recursos naturales renovables para su aprovechamiento como
Evaluacin del potencial de recursos naturales renovables para su aprovechamiento como
energas alternativas
energas alternativas
Desarrollo de tecnologas para la generacin de biocombustibles, energas renovables y
Desarrollo de tecnologas para la generacin de biocombustibles, energas renovables y
gas metano derivado de rellenos sanitarios
gas metano derivado de rellenos sanitarios
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la eficiencia energtica para zonas urbanas
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la eficiencia energtica para zonas urbanas
y rurales
y rurales
Evaluacin de la sucesin y flujo ecolgico de los bosques
Evaluacin de la sucesin y flujo ecolgico de los bosques
Determinacin y categorizacin de especies amenazadas marinas y aguas continentales

Determinacin y categorizacin de especies amenazadas marinas y aguas continentales
costeras
costeras
Evaluacin de la biologa y dinmica de las poblaciones de los recursos vivos marinos y de
Evaluacin de la biologa y dinmica de las poblaciones de los recursos vivos marinos y de
aguas continentales costeras
aguas continentales costeras
Evaluacin del sistema planctnico y bentnico para la formulacin de modelos
Evaluacin del sistema planctnico y bentnico para la formulacin de modelos
ecolgicos
ecolgicos
Evaluacin de la dinmica de poblaciones de depredadores superiores
Evaluacin de la dinmica de poblaciones de depredadores superiores
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para el manejo ecosistmico de humedales y
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para el manejo ecosistmico de humedales y
cuencas de la regin costera
cuencas de la regin costera
Impacto de las actividades econmicas en el ecosistema marino
Impacto de las actividades econmicas en el ecosistema marino
Manejo de
Manejo territorios
de
Dinmica regional amaznica
comunales
Dinmica regional
territorios
amaznicos
amaznica
comunales
Validacin de los saberes y los conocimientos tradicionales sobre las propiedades de los
Validacin de los saberes y los conocimientos tradicionales sobre las propiedades de los
recursos posicionados y emergentes del biocomercio
recursos posicionados y emergentes del biocomercio
Propagacin y reproduccin masiva y estandarizada de los principales recursos
Propagacin y reproduccin masiva y estandarizada de los principales recursos
posicionados y emergentes del biocomercio
posicionados y emergentes del biocomercio
Prospeccin de la biodiversidad (bioprospeccin) para el biocomercio
Prospeccin de la biodiversidad (bioprospeccin) para el biocomercio
Evaluacin del valor ecolgico de los ecosistemas

Evaluacin del valor ecolgico de los ecosistemas
Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor minero del pas
Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor minero del pas
Evaluacin de la percepcin de las comunidades nativas y campesinas sobre el patrimonio
Evaluacin de la percepcin de las comunidades nativas y campesinas sobre el patrimonio
natural y su aprovechamiento
natural y su aprovechamiento
Evaluacin de la percepcin de las poblaciones urbanas sobre el patrimonio natural y su
Evaluacin de la percepcin de las poblaciones urbanas sobre el patrimonio natural y su
aprovechamiento
aprovechamiento
Evaluacin de conocimientos tradicionales para el aprovechamiento sostenible de
Evaluacin de conocimientos tradicionales para el aprovechamiento sostenible de
recursos naturales
recursos naturales
Innovacin de productos con alto potencial y valor agregado
Innovacin de productos con alto potencial y valor agregado
Caracterizacin biolgica, farmacolgica y toxicolgica y de los principios activos de los
Caracterizacin biolgica, farmacolgica y toxicolgica y de los principios activos de los
principales recursos emergentes del biocomercio
principales recursos emergentes del biocomercio
Validacin, estandarizacin y dosificacin de los efectos farmacolgicos y toxicolgicos de
Validacin, estandarizacin y dosificacin de los efectos farmacolgicos y toxicolgicos de
los principales recursos posicionados y emergentes del biocomercio.
los principales recursos posicionados y emergentes del biocomercio.
Desarrollo sostenible de la Amazona

Recursos hdricos y suelos
Desarrollo sostenible de la
Recursos hdricos y
Recursos hdricos y
Amazona
suelos
suelos
Valoracin
cultural del
Valoracin cultural del
patrimonio
patrimonio natural
natural
Biocomercio
Biocomercio
Minera
Minera
Energa
Energa
Manejo de
Manejo de
bosques
bosques
Reforestacin y
Reforestacin y
recuperacin de
recuperacin de
reas degradadas
reas degradadas
Oceanografa
Oceanografa
Bosques
Bosques
Minerayyenerga
energa
Minera
AprovechamientoDiversidad
sostenible
de los recursos naturales
biolgica
Ecosistemas
marino-costeros
56
Evaluacin del territorio comunal y su uso (extraccin y conservacin)

Evaluacin de los impactos ambientales de los procesos de integracin comercial
Evaluacin de los impactos ambientales como consecuencia del cultivo de coca, el uso de
insumos
para lade
elaboracin
ilcita
de drogas,de
laslos
actividades
propias
del narcotrfico
Evaluacin
los impactos
ambientales
procesos de
integracin
comercial y el
contrabando
Evaluacin de los impactos ambientales como consecuencia del cultivo de coca, el uso de
Evaluacin
depara
los impactos
ambientales
la adopcin
del ecoturismo,
turismo
de la y el
insumos
la elaboracin
ilcita dede
drogas,
las actividades
propias del
narcotrfico
naturaleza
y turismo de aventura como alternativas de desarrollo econmico de la regin
contrabando
amaznica
Evaluacin de los impactos ambientales de la adopcin del ecoturismo, turismo de la
naturaleza y turismo de aventura como alternativas de desarrollo econmico de la regin
Evaluacin
de impactos ambientales del impulso, renovacin y mejora de hidrovas como
amaznica
alternativas de transporte en la regin amaznica
Evaluacin de impactos ambientales del impulso, renovacin y mejora de hidrovas como
alternativas de transporte en la regin amaznica
57
Anlisis retrospectivos de series climticas y paleo-climticas para estudiar indicios del

cambio climtico
en el territorio de
y mar
peruano
Anlisis retrospectivos
series
climticas y paleo-climticas para estudiar indicios del
cambio climtico en el territorio y mar peruano
Patrones de circulacin atmosfrica y ocenica asociados al cambio climtico y su relacin
con eventos
extremos
como El Nio
Patrones
de circulacin
atmosfrica y ocenica asociados al cambio climtico y su relacin
con eventos extremos como El Nio
Estudios de la interaccin ocano-atmsfera y teleconexiones en relacin a cambios
climticosEstudios de la interaccin ocano-atmsfera y teleconexiones en relacin a cambios
climticos
Desarrollo y validacin de modelos atmosfricos de alta resolucin y mtodos empricos
para regionalizacin
escenarios
a diversas escalas
espaciales
Desarrollo yde
validacin
declimticos
modelos atmosfricos
de alta
resolucin y mtodos empricos
para regionalizacin de escenarios climticos a diversas escalas espaciales
Modelado del comportamiento atmosfrico y oceanogrfico en los diferentes escenarios
de cambio
climticodel comportamiento atmosfrico y oceanogrfico en los diferentes escenarios
Modelado
de cambio climtico
Estudios de los factores fsicos asociados al balance hdrico en cuencas (precipitaciones,
glaciares,Estudios
agua subterrnea,
etc.) bajo
diferentes
escenarios
cambioenclimtico
de los factores
fsicos
asociados
al balancedehdrico
cuencas (precipitaciones,
glaciares, agua subterrnea, etc.) bajo diferentes escenarios de cambio climtico
Rescate de conocimientos tradicionales sobre prediccin del clima
Rescate de conocimientos tradicionales sobre prediccin del clima
Evaluacin
de la reduccin
de emisiones
deforestacin
Modelamiento
y valoracin
de lapor
dinmica
de gasesevitada
de efecto invernadero en ecosistemas
con potencial de crditos de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
Desarrollo de nuevos sistemas productivos silvoculturales y agroforestales sostenibles y
Limpio)
con eficiente capacidad de captura de carbono en ecosistemas terrestres y marinos
Evaluacin de la reduccin de emisiones por deforestacin evitada
Desarrollo de nuevas tecnologas para la utilizacin de energa limpia y reduccin de
emisionesDesarrollo
en viviendas
de zonassistemas
urbanasproductivos silvoculturales y agroforestales sostenibles y
de nuevos
con eficiente capacidad de captura de carbono en ecosistemas terrestres y marinos
Anlisis del impacto del cambio climtico sobre los climas regionales y locales
Desarrollo de nuevas tecnologas para la utilizacin de energa limpia y reduccin de
Anlisis del impacto del cambio climtico sobre las surgencias costeras y las masas de
emisiones en viviendas de zonas urbanas
aguas ocenicas
Anlisis del impacto del cambio climtico sobre los climas regionales y locales
Anlisis del impacto de los cambios qumicos asociados a las emisiones naturales y
antropognicas
gases
de efecto
invernadero
en lasobre
biogeoqumica
Anlisisdedel
impacto
del cambio
climtico
las surgencias costeras y las masas de
aguas ocenicas
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad de los sistemas hidrolgicos por
cuencas bajo
diferentes
escenarios
de cambio
Anlisis
del impacto
de los
cambiosclimtico
qumicos asociados a las emisiones naturales y
antropognicas de gases de efecto invernadero en la biogeoqumica
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la siembra y cosecha de agua
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad de los sistemas hidrolgicos por
Evaluacin de sensibilidad de la biodiversidad ante la variabilidad y cambio climtico y
cuencas bajo diferentes escenarios de cambio climtico
eventos episdicos como El Nio y La Nia
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la siembra y cosecha de agua
Modelamiento del potencial impacto de diversos escenarios del cambio climtico sobre la
agro-biodiversidad
los sensibilidad
sistemas productivos
agropecuarios
forestales
Evaluaciny de
de la biodiversidad
antey la
variabilidad y cambio climtico y
eventos episdicos como El Nio y La Nia
Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta y rescate de tecnologas tradicionales
para reducir
la vulnerabilidad
de los impacto
sistemasdeproductivos
agrarios del
y forestales
ante el sobre la
Modelamiento
del potencial
diversos escenarios
cambio climtico
cambio climtico
agro-biodiversidad y los sistemas productivos agropecuarios y forestales
Vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico
Vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico
Mitigacin de gases de
efecto invernadero
Mitigacin de gases de
efecto invernadero
Modelamiento y valoracin de la dinmica de gases de efecto invernadero en ecosistemas

con potencial de crditos de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
Limpio)
Cambio Climtico

EJE TEMTICO 2: GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL
COMPONENTE
Prediccin del cambio climtico
Prediccin del cambio climtico
Cambio Climtico
Cambio Climtico
58
Modelamiento
y prediccin
de la vulnerabilidad
poblaciones
de la zona
Desarrollo
y transferencia
de tecnologasdedelas
punta
y rescatehumanas
de tecnologas
tradicionales
marino-costera
y sus sistemas
productivos
ante diversos
escenarios
del ante el
para reducir
la vulnerabilidad
de elosinfraestructura
sistemas productivos
agrarios
y forestales
cambio climtico
cambio climtico
Desarrollo
y transferencia
de tecnologas
la adaptacin
y sostenibilidad
de la zona
Modelamiento
y prediccin
de lapara
vulnerabilidad
de las
poblaciones humanas
de la zona
marino-costera
a los impactos
cambio
climtico e infraestructura ante diversos escenarios del
marino-costera
y sus del
sistemas
productivos
cambio climtico
Modelamiento
y prediccin
de la vulnerabilidad
delpara
sector
salud, transporte
y otros ante
Desarrollo
y transferencia
de tecnologas
la adaptacin
y sostenibilidad
de la zona
diversos escenarios
de cambio
climticodel cambio climtico
marino-costera
a los impactos
Modelamiento y prediccin de la vulnerabilidad del sector salud, transporte y otros ante
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin del sector salud, transporte y
diversos escenarios de cambio climtico
otros a los impactos del cambio climtico
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin del sector salud, transporte y
otros a los impactos del cambio climtico
REAS
TEMTICAS
Evaluacin de
la calidad del
agua
Desarrollo de tecnologas de monitoreo automtico de calidad del agua
en zonas de mayor actividad minera, pesquera, petrolera e industrial
Evaluacin del caudal ecolgico
Evaluacin del comportamiento de los contaminantes en cuerpos de
agua superficial
Desarrollo de tecnologas para el reuso de agua residual domstica
Desarrollo de tecnologas para el reuso de aguas residuales de la
actividad pesquera
Evaluacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sitios de
altura
Calidad del
agua
Evaluacin de opciones para el tratamiento y disposicin final de lodos

originados en las plantas de tratamiento de aguas residuales
Uso y
tratamiento de
agua
Modelizacin del comportamiento de los contaminantes en cuerpos de

agua superficiales y subterrneas
Evaluacin de sistemas de potabilizacin del agua de mar
Evaluacin de los sistemas de disposicin final de aguas residuales en
los cuerpos de agua (ros, mares y lagos )
Desarrollo de tcnicas para el uso del wetlands para el tratamiento de
efluentes cidos en las diferentes regiones
Evaluacin de prcticas ciudadanas sobre uso y gestin de la calidad
del agua
Evaluacin de la calidad del aire en ecosistemas priorizados
Evaluacin de
la calidad del
aire
Evaluacin de la calidad del aire en ciudades priorizadas

Evaluacin de la radiacin ultravioleta en distintas zonas del pas
Evaluacin del impacto de contaminantes naturales (ocanos, volcanes,
etc.)
Desarrollo de tecnologas para control de emisiones de vehculos e
industrias
Desarrollo de tecnologas de reduccin de gases de efecto invernadero
de instalaciones de combustin y post-combustin
Calidad del
aire
Desarrollo de tecnologas de amortiguamiento de las emisiones sonoras

y vibraciones generadas por la actividad industrial
Control de
emisiones
Desarrollo de tecnologas para reducir la dispersin de material

particulado generadas por las actividades industriales ligeras
Desarrollo de tecnologas para el control de olores en el proceso
productivo de actividades industriales
Desarrollo de tecnologas para el control de compuestos orgnicos
voltiles en el aire
59
60
Disposicin
de residuos
slidos
Residuos
slidos y
peligrosos
2013 - 2021
Desarrollo de tecnologas para disposicin final de residuos en zonas

rurales
Desarrollo de tecnologas para la disposicin final de residuos de
material de construccin
Evaluacin de prcticas y actitudes ciudadanas relacionadas a la
disposicin de residuos slidos
Desarrollo de tecnologas para la generacin de energa a partir de los
residuos dispuestos en botaderos y rellenos sanitarios
Aprovechamiento de
residuos slidos
Desarrollo de tecnologas de aprovechamiento de residuos orgnicos

Desarrollo de tecnologas de aprovechamiento de residuos de material
de construccin
Desarrollo de tecnologas para el reciclaje de aceites usados
Evaluacin de prcticas y sistemas de reciclaje de residuos slidos
Tratamiento de
residuos slidos
y peligrosos
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos orgnicos

Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos peligrosos
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos en zonas rurales
61
62
2013 - 2021
PRIORITARIAS PARA EL
PERODO 2013-2014
Planteados los componentes, reas temticas y lneas de investigacin de inters
para el perodo 2013-2021, fue necesario establecer los componentes, reas temticas
y lneas de investigacin ambiental de desarrollo prioritario para la actual gestin, de
modo que pueda generarse el conocimiento requerido para prevenir y resolver los
problemas ambientales sobre los cuales se van a desplegar las principales acciones
de gobierno en materia ambiental. Para definir esta priorizacin, fue necesario
considerar los nfasis establecidos por la actual gestin sectorial.
En tal sentido, la presente Agenda de investigacin ambiental, a pesar de establecer

lneas estratgicas y lineamientos de accin para un horizonte de largo plazo, plantea
la priorizacin de lneas de investigacin nicamente para un horizonte de corto
plazo (2013-2014), aunque sobre la base de un marco institucional que permita que
las futuras gestiones puedan continuar con la priorizacin temtica sin afectar la
estructura establecida en el presente documento. En funcin a lo anteriormente
sealado, la identificacin de lneas de investigacin prioritarias para el perodo
63
64
2013-2014 va a implicar que aquellas acciones derivadas de las lneas estratgicas
planteadas en la Agenda de investigacin ambiental, estn dirigidas a desarrollar

ms y mejores investigaciones en dichas lneas temticas, a la vez que promover el
2013 - 2021
4) Reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico, conservando y aprovechando

de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad biolgica.
intercambio del conocimiento generado por estas investigaciones, permitiendo la
De estos cuatro objetivos, el primero de ellos, al igual que en el caso de la Poltica
polticas pblicas ambientales basadas en evidencias.
marco de acciones transversales de soporte a seguir para asegurar que las
Para tal efecto, se inici un proceso de alineacin de los componentes, reas temticas
ese sentido, las prioridades de investigacin para el perodo 2013-2014 estarn
retroalimentacin del conocimiento entre los investigadores, y la construccin de
y lneas de investigacin ambiental identificadas para el perodo 2013-2021, con las
prioridades ambientales del pas para el corto plazo. Estas prioridades estn establecidas
principalmente en la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014.
Lo contenido en la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014 se basa
Nacional del Ambiente, est referido a la institucionalidad que establece el
metas trazadas de los dems objetivos puedan cumplirse adecuadamente. En
centradas en los tres ltimos objetivos generales, los cuales, a su vez, tienen los
siguientes objetivos especficos:
Objetivo 2: Disminuir la contaminacin y la degradacin ambiental promoviendo que

las personas gocen de una mejor calidad del aire, agua, suelos y gestin de residuos.
fundamentalmente en los acuerdos suscritos en la Comisin Multisectorial
Objetivos especficos:
fortalecimiento institucional para consolidar los logros y con ello avanzar a resultados
a)Garantizar que los niveles de contaminacin del agua y del aire no sobrepasen
creada mediante Resolucin Suprema N 189-2012-PCM, en el que se prioriza el
tangibles en los frentes de calidad ambiental, conservacin y aprovechamiento de los
recursos naturales, principalmente del agua y de la diversidad biolgica.
En funcin a ello, y considerando que la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-
los valores de los estndares de calidad requeridos.
b)Disminuir la degradacin de los suelos.
2014 es el principal documento en donde se establecen prioridades sectoriales de la
c)Mejorar la gestin integral de los residuos slidos del mbito municipal.
se ha considerado este documento como la principal referencia para establecer
Objetivo 3: Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales renovables y no
Accin Ambiental 2013-2014 establece cuatro objetivos generales:
1) Fortalecer la gobernanza ambiental para el funcionamiento eficaz del Sistema
a)Incrementar la disponibilidad del recurso hdrico, garantizando agua suficiente
actual gestin ambiental alineadas a la Poltica Nacional del Ambiente y al PLANAA,

las prioridades de investigacin para el perodo 2013-2014. La Agenda Nacional de
Nacional de Gestin Ambiental.
2) Disminuir la contaminacin y la degradacin ambiental promoviendo que las

personas gocen de una mejor calidad del aire, agua, suelos y gestin de residuos.
3) Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales renovables y no

renovables, con especial nfasis en la gestin del recurso hdrico.
renovables, con especial nfasis en la gestin del recurso hdrico.
para la poblacin.
b)Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA para la
sostenibilidad de la inversin pblica y privada.
c)Gestionar el territorio y establecer mecanismos para compatibilizar actividades
productivas.
65
66

EJE TEMTICO 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Objetivo 4: Reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico, conservando y
aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad biolgica.
COMPONENTE
Diversidad
biolgica
a) Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo para fortalecer

b)
y desarrollar las capacidades del estado y la sociedad.
Conservar, recuperar y aprovechar los ecosistemas del pas de manera
sostenible como estrategia de desarrollo, distribuyendo equitativamente

sus beneficios.
Aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales
En funcin a estos objetivos, se inici la revisin de las lneas de investigacin
de inters identificadas para el perodo 2013-2021, con el objetivo de identificar
Conservacin de la
diversidad biolgica
Determinacin, evaluacin y categorizacin de especies

de flora y fauna silvestre amenazadas y presionadas por
actividades socioeconmicas
Recursos genticos
Desarrollo y evaluacin de tcnicas de conservacin de

semillas silvestres
Valoracin
econmica del
patrimonio natural
Valoracin cultural
del patrimonio
natural
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la eficiencia

energtica para zonas urbanas y rurales
de Accin Ambiental 2013-2014, deban cumplir con una serie de criterios que
investigaciones y se implementen sus resultados. Estos criterios, construidos con
Ecosistemas
marino-costeros
Biodiversidad
marino-costera
ambiental en el pas en los talleres trabajados con ellos, fueron:

(i) cobertura poblacional y territorial;
Recursos hdricos
y suelos
(ii) nivel de gravedad o magnitud;

(iii) viabilidad tcnica;
(iv) efecto multiplicador;
(v) impacto en salud humana y ambiental; y

(vi) alivio de la pobreza.
En funcin a lo sealado, las 25 lneas de investigacin prioritarias 2013-2014 son:
Evaluacin de la percepcin de las comunidades nativas y

campesinas sobre el patrimonio natural y su aprovechamiento
Energa
Reforestacin y
recuperacin de
reas degradadas
las universidades, institutos y centros que realizan investigaciones en temtica
Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor

minero del pas
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actividad

minera para minimizar los riesgos e impactos ambientales
Bosques
permitiesen el mayor impacto posible en el momento en que se desarrollen las
Estimacin del valor econmico de los ecosistemas por tipo y

categora de servicios ecosistmicos priorizados
Minera
Minera y energa
25 lneas de investigacin priorizadas para el perodo 2013-2014. Estas lneas

de investigacin, adems de articularse a los objetivos de la Agenda Nacional
REAS TEMTICAS
Recursos hdricos
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de

especies amenazadas
Impacto de las actividades econmicas en el ecosistema
marino
Evaluacin de la disponibilidad, demanda y calidad de agua

de cuencas del pas
Evaluacin y monitoreo del uso de los recursos hdricos
Suelos
Desarrollo de tecnologas que permitan la recuperacin de

suelos degradados
Prediccin del
cambio climtico
Desarrollo y validacin de modelos atmosfricos de alta

resolucin y mtodos empricos para regionalizacin de
escenarios climticos a diversas escalas espaciales
Mitigacin de
gases de efecto
invernadero
Modelamiento y valoracin de la dinmica de gases de

efecto invernadero en ecosistemas con potencial de crditos
de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
Limpio)
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad
de los sistemas hidrolgicos por cuencas bajo diferentes
escenarios de cambio climtico
Cambio Climtico
Vulnerabilidad y
adaptacin al cambio
climtico
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la

siembra y cosecha de agua
Modelamiento del potencial impacto de diversos escenarios
del cambio climtico sobre la agro-biodiversidad y los
sistemas productivos agropecuarios y forestales
Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta y rescate
de tecnologas tradicionales para reducir la vulnerabilidad de
los sistemas productivos agrarios y forestales ante el cambio
climtico
67
68
2013 - 2021
EJE TEMTICO 2: GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

COMPONENTE
Calidad del
agua
REAS TEMTICAS
Evaluacin de la
calidad del agua
Evaluacin del caudal ecolgico
Uso y tratamiento de
agua
Calidad del
aire
Residuos
slidos y
peligrosos
Desarrollo de tecnologas de monitoreo automtico de
calidad del agua en zonas de mayor actividad , minera,
pesquera, petrolera e industrial
Evaluacin de la
calidad del aire
Evaluacin de los sistemas de disposicin final de aguas

residuales en los cuerpos de agua (ros, mares y lagos )
Evaluacin de la calidad del aire en ciudades priorizadas
Control de emisiones
Desarrollo de tecnologas para control de emisiones de

vehculos e industrias
Aprovechamiento de
residuos slidos
Evaluacin de prcticas y sistemas de reciclaje de residuos

slidos
Tratamiento de
residuos slidos y
peligrosos
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos

peligrosos
La definicin de prioridades de investigacin ambiental para un perodo especfico
constituye un paso fundamental para integrar a los actores de la academia, el
gobierno y el sector privado, y reforzar las interacciones al interior de este grupo de
actores. Para la gestin pblica, por ejemplo, representa una seal de inters por
mejorar la gestin de la poltica pblica en las instituciones gubernamentales y es un
paso que revela madurez institucional para gestionar la investigacin ambiental en
el pas. Por otro lado, permite que los investigadores tengan la oportunidad de tener
una injerencia directa en la solucin de problemas ambientales, en la medida en
que sus investigaciones podrn ser utilizadas de manera mucho ms eficiente para
la toma de decisiones y la construccin de polticas pblicas. Asimismo, les plantea
una excelente oportunidad para encontrar nuevas fuentes de recursos o incrementar

el volumen de las actuales, considerando que la implementacin de la Agenda de
investigacin ambiental permitir generar condiciones para que las universidades
y centros de investigacin desarrollen investigaciones basadas en estas prioridades.

Finalmente, para los actores privados, representa un estmulo para establecer
alianzas estratgicas con academia y gobierno, en la medida en que se manifiesta el

inters de trabajar temas especficos que mejoren su competitividad.
70
2013 - 2021
10
CONSIDERACIONES
FINALES
Lo planteado en la presente la Agenda de investigacin ambiental busca lograr
el desarrollo de procesos que generen la capacidad necesaria para promover

la investigacin ambiental de una manera amplia y tomando en cuenta la
normatividad vigente en esta materia. As, al plantearse lneas estratgicas con
sus respectivas lneas de accin, se busca articular la oferta cientfica con las
necesidades institucionales y la problemtica ambiental nacional, regional y local,
a travs de un trabajo integrado con los diversos actores sociales, la eficiencia
en la utilizacin de los recursos humanos, fsicos y financieros disponibles, la

coordinacin interinstitucional, y la igualdad de oportunidades. Asimismo, busca
plantear objetivos e indicadores de evaluacin, sobre los cuales se construyan

metas especficas que permitan ir midiendo los avances logrados.
Para ello, el Ministerio del Ambiente, en su rol promotor de la ejecucin de
las acciones planteadas en el presente documento, buscar la concertacin y
coordinacin para generar la instancia correspondiente que asegure la participacin
71
72
de los actores involucrados en la oferta y demanda de la investigacin. Ello
2013 - 2021
un lado, adecuar las lneas de investigacin de inters propuestas en la presente la
implica una coordinacin muy cercana con CONCYTEC, para que los mecanismos
Agenda de investigacin ambiental, e ir identificando las lneas de investigacin
sentido, es fundamental que la presente la Agenda de investigacin ambiental
lineamientos estratgicos y sus actividades. Estos documentos de balance, pueden
que ambas instituciones promueven puedan estar articulados entre s. En ese
prioritarias para el perodo 2015-2016 y, por el otro, ratificar, corregir o focalizar los
pueda estar vinculada tambin a los Programas de Ciencia y Tecnologa que
servir tambin para sistematizar el conocimiento ambiental generado que ha sido o
temas ambientales formulados a partir del Plan Nacional Estratgico de Ciencia,
la fuente de referencia para los investigadores y tomadores de decisiones del
identifican prioridades de investigacin y de desarrollo cientfico y tecnolgico en
Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano, tales
puede ser utilizado para la construccin de polticas pblicas y, a la vez, constituirn
sector pblico y privado del pas. En la misma lnea, la la Agenda de investigacin
como el Programa de Ciencia y Tecnologa Ambiental o el Programa Nacional
ambiental debe convertirse en el modelo a partir del que las regiones puedan
cuenta que muchas de las propuestas planteadas en la Agenda de investigacin
de las caractersticas propias de su territorio y sociedad.
de Biotecnologa, por citar dos ejemplos. De igual manera, es necesario tener en

ambiental para la promocin de la investigacin ambiental en el pas, pueden ser
trabajadas a partir de mecanismos ya existentes que no necesariamente estn
vinculados a la temtica ambiental. En ese sentido, por ejemplo, para el lineamiento
estratgico de sostenimiento financiero, pueden evaluarse formas de apalancar
recursos para el financiamiento de proyectos de investigacin ambiental a travs

de fondos como el FINCyT, FIDECOM, FONDECYT, o los recursos que reciben las
universidades nacionales por concepto de canon y FOCAM. Para este ltimo caso,
sin embargo, dado que la cantidad de recursos que han recibido las universidades
nacionales para desarrollar investigacin es bastante significativa, se requiere
realizar un trabajo coordinado, participativo y colaborativo con las universidades
de distintos mbitos, a fin de generar sinergias entre sus capacidades y actitudes

hacia la investigacin. La integracin de los esfuerzos de universidades y centros de
investigacin de distintas regiones hacia la consecucin coordinada y colaborativa
de objetivos comunes, debe convertirse en la plataforma que impulse el desarrollo
por medio de la generacin de nuevos conocimientos.
Finalmente, al ser la la Agenda de investigacin ambiental un instrumento
orientador de largo plazo, es necesario que lo propuesto en ella pueda ir adecundose
a los contextos o coyunturas temporales, vinculadas tanto al sector ambiental como
al econmico y productivo del pas, considerando que las necesidades de desarrollo,

restricciones, oportunidades, riesgos y factores son cambiantes a lo largo del
tiempo. En ese sentido, es necesario que peridicamente se realicen balances sobre
el estado y desarrollo de la investigacin ambiental en el Per, que permitan, por
relevar y establecer sus propias prioridades de investigacin ambiental en funcin
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74
2013 - 2021
REFERENCIAS
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76
2013 - 2021
ANEXOS
Participacin Institucional en la
Formulacin y Consulta de la Agenda
de Investigacin Ambiental
1.- Ministerio del Ambiente
24.- Universidad Nacional del Callao
3.- Ministerio de Agricultura
26.- Universidad Nacional Mayor de San Marcos
2.- Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica

4.- Ministerio de Energa y Minas
5.- Ministerio de la Produccin
6.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones
7.- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
8.- Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
9.- Instituto Geofsico del Per
10.- Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
11.- Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
12.- Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

13.- Autoridad Nacional del Agua
14.- Direccin General de Salud Ambiental
15.- Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico

16.- Instituto Nacional de Innovacin Agraria
25.- Universidad Nacional Federico Villarreal

27.- Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
28.- Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga

29.- Pontificia Universidad Catlica del Per
30.- Universidad del Pacfico
31.- Universidad Peruana Cayetano Heredia
32.- Center for Research and Human Development
33.- Centro de Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales Cordillera Azul

34.- Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente
35.- Consorcio de Investigacin Econmica y Social
36.- Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit

37.- Fondo de las Amricas
38.- Fondo de Promocin de las reas Naturales Protegidas del Per

39.- Fundacin Cayetano Heredia
17.- Instituto Peruano de Energa Nuclear
40.- Fondoempleo
19.- Servicio Nacional de Sanidad Agraria
43.- Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
18.- Instituto del Mar del Per
20.- Universidad Nacional Agraria La Molina
21.- Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin

22.- Universidad Nacional de San Martn
23.- Universidad Nacional de Ingeniera
41.- Fondo Nacional del Ambiente

44.- Proyecto Per Biodiverso
45.- Red Mundial de Cientficos Peruanos

46.- The Nature Conservancy
77

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AGENDA DE

Ministerio del Ambiente

Centro de Documentacin Ambiental - Catalogacin en la fuente

CDD 351.819 P45

Agenda de Investigacin Ambiental

Ministerio del Ambiente

Av. Javier Prado Oeste N 1440 San Isidro Lima, Per

MINISTERIO DEL AMBIENTE

pues permite generar conocimiento que contribuye a la toma de decisiones,

a impulsar la innovacin que mejora la eficiencia de los procesos productivos,

En el Per, la investigacin en temas ambientales es de vital importancia

dada la diversidad de ecosistemas y los grandes desafos que tenemos para

asegurar un ambiente de calidad para nosotros y las futuras generaciones. Esto

ha sido recogido claramente en los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental

planteados por la Comisin Multisectorial, establecida mediante Resolucin

El Ministerio del Ambiente (MINAM) ha recogido esta necesidad e incluye en

su estructura orgnica a la Direccin General de Investigacin e Informacin

Ambiental, que est encargada de promover el desarrollo de investigaciones

de Investigaciones de la Amazona Peruana y del Instituto Geofsico del Per,

ambas instituciones cientficas internacionalmente reconocidas.

Agenda de Investigacin Ambiental

Diversas limitaciones en las investigaciones ambientales han sido identificadas

a travs del anlisis de documentos como el Plan Nacional Estratgico

de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y Desarrollo

Humano, promovido por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

(Concytec), o el Plan Bicentenario, del CEPLAN, as como en talleres y reuniones

tcnicas promovidas por el MINAM en las que participaron universidades y

centros de investigacin vinculados a la temtica ambiental.

La presente Agenda ha permitido plantear una serie de acciones agrupadas

en lneas estratgicas que deben implementarse en el corto, mediano y largo

plazo, y en lneas de investigacin ambiental que impulsarn el intercambio de

Este documento busca convertirse en el marco que permitir la participacin de

todas las instituciones involucradas en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa

en el pas, logrando as un incremento en la cantidad y calidad de investigaciones,

as como la generacin de espacios de intercambio de conocimiento, que

Ministro del Ambiente

MINISTERIO DEL AMBIENTE

La participacin del Estado

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

Actualmente, el contexto mundial est caracterizado por una creciente y

cientficas que soporten la toma de decisiones y la construccin de polticas

pblicas. En el segundo caso, la incorporacin del conocimiento tecnolgico est

vez est permitiendo el desarrollo de una mayor productividad y competitividad

de las empresas y los pases. De hecho, hoy en da los niveles de competitividad

son medidos, entre otros factores, por el grado de fortaleza y eficiencia de

los sistemas nacionales de investigacin e innovacin, particularmente en

relacin al grado de inversin en investigacin y desarrollo (I+D), a la presencia

extensiva en investigacin entre universidades, empresas y gobierno, y a la

proteccin de la propiedad intelectual.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

que define una multiplicidad de regiones y zonas de vida, y que ha permitido

del conocimiento cientfico y tecnolgico. En ese sentido, la necesidad de que en

naturales y de culturas que posibilitan mltiples oportunidades de desarrollo.

por desarrollar sistemas que permitan impulsar la generacin y el uso eficiente

el Per se impulsen procesos que permitan lograr una mayor produccin y un

uso ms eficiente de conocimiento cientfico y tecnolgico, que contribuya a su

a la construccin de mejores polticas pblicas, y al impulso de la productividad

econmica, y por ende, de la competitividad del pas, se hace cada vez ms

sobre ciencia y tecnologa sealan que existen grandes debilidades en nuestro

el desarrollo de una enorme variedad de climas, oferta biolgica, de recursos

En funcin a lo sealado, es claro que se requiere establecer una estrategia para