PLATAFORMA ELECTORAL

Patricio del Valle Martnez y Mara Justina Antn Garca

INTRODUCCIN
El trabajo de las diputadas y diputados del Distrito Federalestviciadoporladesproporcionada
influencia de los lderes de los partidos polticos. Las estructuras cerradas y verticales que
actualmenterigenestasorganizaciones:
1. Han limitado el trabajodelosdiputadosal quehacerlegislativo,siendoqueestostambin
deben vigilar el gastodelJefedeGobiernoylosJefesDelegacionales, adems derealizar
gestionesenbeneficiodelosvecinosdesudistrito;
2. Han empobrecido el trabajo legislativo pues, hoy por hoy, la Asamblea del Distrito
Federal es un espacio de simulacin que sirve para aprobar o rechazar propuestas en
bloque segn la conveniencia del lderdelpartido,enlugardeserunforoparaeldilogo
y discusin de las problemticas de la ciudadana y resolverlas a travs de leyes que
generenunamejorconvivencia;y
3. Han creado leyes alejadas de las personas; leyes complicadas, que dependendeenormes
eineficientesburocraciasyque,porsifuerapoco,seaplicandeformaselectiva.
Ante esto, las candidaturas independientes, por primera vez en la historia reciente de la Ciudad
de Mxico, abren un panorama distinto pues las potenciales diputadas y diputados
independientes no deben su trabajo o futuro a partidos polticos y lderes oligarcas sino a sus
electores, a la ciudadana del Distrito Federal. Sus manos no estn atadas a intereses de lobbies
que se mueven en las sombras o lderes partidistas cuyo nico inters es enriquecerse y seguir
acumulando poder; su iniciativa pueden convertirse en el primer paso para que nuestro sistema
representativorepresentealaspersonas,ynoalacodiciaylaindolencia.
Ahora bien, es cierto que el trabajo de un diputado es un trabajo de negociacin y alianzas.
Mientras menos sean,losdiputadosindependientescorrenunmayorriesgodeseralienadosdela
toma de decisiones de la Asamblea. El valor para sealar los temas importantes, la creatividad
para ponerlos en la agenda, la inteligencia para negociar, la capacidad para empoderar a las

personas y un alto sentido moral quemantengaunavisinsiempreapegadaanuestros principios

sern fundamentales para llevar a cabo esta plataforma poltica. Los aliados que no se puedan
conseguir dentro de la Asamblea tendrn que conseguirse en las colonias: la misin esencial de
esta candidatura es servir de punta de lanza a las vecinas y vecinos que quieren recuperar el
gobiernodesuciudad.
Conestasideasenmente,nuestraplataformapolticatienecuatroejestransversales:
Participacin ciudadana:
para que una democracia funcione se requiere de la
participacin activa de su ciudadana. Creemos que a cada derecho le corresponde una
obligacin y que cuandolaspersonasnoparticipanenelgobiernodesuciudad,laciudad
termina siendo gobernada por los intereses econmicos y la mezquindad. Ahora bien, la
participacin requiere ciertas condiciones mnimas (tiempo, ingreso, conocimientos) y
garantizar esas condiciones mnimas es tambin una tarea comn. Este eje tambin
implica que se trabajar fuertemente con organizaciones de la sociedad civil as como
vecinas y vecinos para generar propuestas de ley, hacer revisiones exhaustivas al
presupuestopblicoyrealizarlasgestionessociales.
Inclusin: Mxico es un pas de extremos ysucapital,elDistrito Federal,esunejemplo
claro. La brecha salarial entre hombres y mujeres es de alrededor del 8%, en numerosas
colonias conviven edificios de 15 pisos con vecindades donde 5 personas viven en un
mismo cuarto, las personas con menos recursos tardan ms tiempo en llegar a sutrabajo
y, solo por mencionar un ejemplo ms, la zona centro de la ciudad posee mejores
servicios pblicos que el resto delasregiones.Creemosquesedebeconstruirunaciudad
incluyente, en todos sus sentidos: donde todas las personas tengan acceso a los mismos
servicios, donde cualquiera pueda ser representante poltico, donde todas tengan tiempo
paragozardelaciudadydondelosderechosdetodasytodosseanrespetados.
Liderazgo democrtico:
una democracia requiere lderesdemocrticos.Nocaciques,no
populistas,nosabios,sinopersonasntegrasquesepanpotenciarlostalentosindividuales,
resolver conflictos y poner su trabajo al servicio del equipo quedirigen.Eltrabajodeun

diputado es representar las necesidades e intereses desudistritoperotambinempoderar

alaspersonasquerepresenta.
Eficiencia:
el trabajo en gobierno en Mxico se asocia con la impunidad,elderroche,la
incompetencia y la falta de inters; estas caractersticas no se deben a algo innato en el
trabajo burocrtico sino a la falta de mecanismos, liderazgos y cdigos de tica
apropiados. La eficiencia es fundamental para aprovechar los recursos al mximo, pero
tambin para garantizar que el trabajo de gobierno esta a la altura de las necesidades y
expectativasdelaspersonas.
Las reasdeaccindeestaplataformasondos:construirunciudad confuturoygobernarconlas
personas.
1. CONSTRUIR UNA CIUDAD CON FUTURO
Hacia dnde vamos como sociedad? Cul es el pas que queremos? Cul es nuestro
horizonte? En Mxico, aunque hacedosdcadasquevivimosen(ciertaclase)dedemocracia,no
slo seguimos sin contestar estas preguntas sino que ni siquiera las hemos planteado en una
escala suficientemente amplia y accesible para todas las personas. Aunque vivimos en
democracia, no utilizamos su principal rasgo: la capacidad de decidir como sociedad qufuturo
queremos.
En particular,enelDistritoFederalestaspreguntassonfundamentalespuescuandounasociedad
tan grande ydiversacomolanuestranocomparteobjetivoscomunes,elfuturonoesproducto de
los sueos y trabajo de las personas sino del azar y el caos. Aunque esfuerzos de distintos
tamaos se han realizadoennuestraciudad,ningunohasidolosuficientementefuertecomopara
sealar y encaminarnos hacia la sociedad que queremos y la razn no es la falta de
diagnsticos de los problemas e incluso de consensos en su solucin sino de liderazgo poltico:
hoy por hoy sin duda necesitamos un dilogo amplio respecto a los problemas pblicos y sus
soluciones,peromsannecesitamosvasparadialogaryconstruirjuntosesassoluciones.
Lnea de accin 1.1: Ciudad sostenible
Una ciudad con futuro es fundamentalmente una ciudad sostenible. La Zona Metropolitana del
Valle de Mxico es el ncleo urbano ms extenso del mundo y uno de los 10 ms poblados. El
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reto para crear condiciones econmicas, ecolgicas, sociales y polticas en equilibrio que
garanticen la coexistencia armnica entre las personas, el medio ambiente y otros ncleos
urbanosesenormeperourgente.
Son muchos los esfuerzos y voces que han advertido la necesidad de cambiar elmodelourbano
que nuestra ciudad ha adoptado. Tres problemas son especialmente importantes enlaCiudadde
Mxico: (i) la escasez yladesigualdistribucindelagua;(ii)eldescontrolenlaplaneacindela
vivienda y uso de suelo; y (iii) elmodelobipolar demovilidadquenoterminadedecidirseentre
el transporte pblico o el coche como medio fundamental de transporte. Estos temas requieren
atencin prioritaria y deben ser atendidos con legislaciones especiales pues son clave para el
futurodenuestraciudad.
Acciones especficas
1.1.1. En colaboracin con el Comit Ciudadano, especialistas, organizaciones no
gubernamentales y vecinas y vecinos interesados, crear ComisionesdeSeguimientopara
vigilar el cumplimiento de leyes orientadas a garantizar la sostenibilidad del Distrito
Federal enelDistrito XII.ImpulsarlaformalizacindeestosComisionesenelrestode la
ciudad.
1.1.2. Crear foros vinculantes con especialistas en las materias de agua, movilidad, uso de
suelo y desarrollo urbano para crear y/o reformar leyes para garantizar la sostenibilidad
endichasmaterias.
1.1.3. Crear un Sistema de Informacin Metropolitana pblico y accesible a travs de
internet donde se puedan encontrar todos los datos en materia de agua, transporte,
servicios,desarrollosinmobiliarios,concesionesyusodesuelodelaCiudaddeMxico.
Lnea de accin 1.2: Recuperar el espacio pblico
En general, el espacio pblico slo se utiliza para traslados y recreacin. Los espacios para la
produccin, el comercio y la discusin pblica son, en la actualidad, privados. Esto genera un
grave problema, pues aunque todas estas actividades son comunales, slo aquellos que puedan
pagar espacios para realizarlas pueden acceder a ellas incluso los tradicionales mercados
pblicos, dada la pobre regulacin de gobierno, han sidotomadosporinteresesprivados.Silos
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vecinos de una colonia quieren organizarse, dnde se renen? en qu espacio se entregan las
transacciones pactadas por internet? por qumquinasde usogeneralcomolascomputadoraso
impresoras 3D no pueden ser pblicas y de uso gratuito? queremos que los mercados pblicos
sean, como lo son cada vez ms, lugares nicamente para comer? Necesitamos pensar a
profundidad el papel del espacio pblico en nuestra sociedad. En una megaciudad como la
nuestra, una posible salida a problemas de inseguridad, crculos de pobreza y salud puedeserel
rediseo de los espacios pblicos y su distribucin equitativa; aunque la medida es en ltima
instancia ejecutiva y requiere acciones innovadoras, se puede empezar a generar un cambio
desdelaley.EstepuntoestespecialmenteligadoconlasperspectivasdeDerechoalaCiudad.
Adems, incluso los espacios pblicos tradicionales (parques,vapblica,etctera)norecibenla
atencin y mantenimiento que deberan; asuntos que podran parecer banales como las heces
fecales caninas y la recoleccin de basura son el da a da de las vecinas y vecinos. Eldiputado
independiente, a travs de las gestiones sociales, puede buscar solucin a estos problemas. De
igual forma, la problemtica de los parqumetros, ciclovas y dems intervenciones al espacio
contarn con una intervencin constante del diputado para que los colonias sean tomados en
cuenta.
Acciones especficas
1.2.1. Crear un Sistema de Monitoreo de Servicios Pblicos donde las personas puedan
subir fotografas y reportar averas en los serviciospblicosdelDistritoXIIIalaOficina
deGestindeldiputado.
1.2.2. Entablar mesasdedilogocuandoexistanconflictosentreelEjecutivoylasvecinos y
vecinos por intervenciones gubernamentales como la construccin de ciclovas y
parqumetros. El diputado ser mediador para encontrar soluciones que satisfagan a
todos.
1.2.3. Reformar las leyes queregulanelespaciopblicoparagarantizarunefectivoderecho
a la ciudad.Privilegiaraccionesquebeneficienalosgrupostradicionalmentemarginados
comolaspersonasindgenas,jvenes,mujeres,discapacitadosyadultosmayores.

1.2.4. Crear grupos, en colaboracin con organizaciones de la sociedad civil,paraeldiseo

eimplementacindeintervencionespararecuperarespaciospblicos.
1.2.5. Promover cambios en el reglamento de trnsito para aumentar las sanciones a
aquellosautomovilistasquebloqueenlasbanquetasociclocarrilesdeformailegal.
Lnea de accin 1.3: Un nuevo acuerdo social
El acuerdo social creado en la era autoritaria ya no tiene sentido, sin embargo, no ha sido
construido un nuevo acuerdo que deje en claro en la democracia mexicana: cules son las
responsabilidades y derechos de la ciudadana? cul es el rol del gobierno? cules son los
valores fundamentales de nuestra sociedad? Evidentemente, este proceso de reconstruccin es
largo y trasciende las capacidades de una diputacin, sin embargo, un paso fundamental en esa
direccineslaConstitucindelaCiudaddeMxico.
Necesitamos una Constitucin que reconozca las particularidades de la Ciudad de Mxico al
tiempo que garantice a sus habitantes una ciudadana plena. Sobre todo, creemos fundamental
que no sea nicamente el gobierno quien lidere este proceso sino tambin y sobre todo los
habitantes de nuestra ciudad. En particular, creemos necesaria (1) la instalacin de foros
ciudadanos, alosqueasistannosloexpertosysociedadcivilorganizadasinotambinvecinasy
vecinos de las colonias y pueblos del Distrito Federal; (2) la creacin de una Asamblea
Ciudadana conformadaporciudadanasyciudadanoselegidosporeleccindirectaqueseencarga
de redactar la nueva Constitucin y (3) realizar una Consulta Popular para elegir el nuevo
nombredelDistritoFederalylasubdemarcacionesqueloconformen.
Acciones especficas
1.3.1. En colaboracin con la sociedad civil organizada, Comits Ciudadanos, Consejos de
Pueblos y las universidadesdelDistritoFederal,llevaracaboforosciudadanostemticos
para discutir qu ciudad queremos construir y qu guas bsicas debe tener la
Constitucindelaciudad.
1.3.2. Impulsar la creacin de una Asamblea Ciudadana conformada por ciudadanas y
ciudadanos elegidos por eleccin directa,sinnecesidaddemediacindelospartidos,que
seencarguederedactarlanuevaConstitucin.
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1.3.3. Impulsar la creacin de un Consejo de Expertos compuesto porOrganizacionesdela

SociedadCivilquetengaderechoavozenlasdiscusionesdelaAsambleaCiudadana.
1.3.4. En 2017, realizar una Consulta Popular para elegir el nuevo nombre del Distrito
Federalylassubdemarcacionesqueloconformen.
1.3.5. Impulsar, dentro de la discusin sobre la Constitucin, la autonoma presupuestal de
lassubdemarcacionesyfacultadesdirectasenmateriadeseguridad.
2. GOBERNAR CON LAS PERSONAS
La complejidad de los problemas de la Ciudad de Mxico crece da con da. En una ciudadcon
22 millonesdepersonasperoenlaqueslo8millonessonresidentesdelDistritoFederales
sumamente complicado, ya no digamos atender, sino tan slo conocer la existencia de los
problemas a losqueseenfrentanvecinasyvecinosdaconda.Porsiestofuerapoco,lasleyesy
las burocracias que stas crean para atender dichos problemas son sumamente complicadas,
traslapan responsabilidades y muchas vecesestncoordinadasporautoridadesqueseenriquecen
con las causas de los problemas. Necesitamos crear nuevos mecanismos y ponerafuncionarlos
existentesparahacerfrenteaestosretos.
Lnea de accin 2.1: Ms democracia
Dicen que los problemas de la democracia slo se curan con ms democracia. sta fue la
perspectiva que se adopt en la Ley de Participacin Ciudadana y,enparticular,conlacreacin
de los Comits Ciudadanos. Sin embargo, la ley y los Comits se han quedado cortos. En tres
generaciones existe una enorme variabilidad entre el desempeo de los Comits, ms an, hay
regiones de la ciudad donde las personas no los conocen o estos funcionan como dependencias
localesdelgobiernodelegacionalolospartidospolticos.
Se requiere una reformadelaLeydeParticipacinCiudadanaquegaranticequeeltrabajode los
Comits Ciudadanos beneficie a las personas. En particular, impulsaremos un aumento de los
montos delPresupuestoParticipativo,mayoresatribucionesalosComitsCiudadanos,unsueldo
basado en desempeo y evaluado porlosvecinosparalosmiembrosdelosComitsCiudadanos,
ymayorclaridadenlosmecanismosdeparticipacinquelaleycontempla.

Acciones especficas
2.1.1. Mayores atribuciones y colaboracin con los Comits Ciudadanos y Consejos de
Pueblos. En particular, proporcionar un presupuesto directo para las gestiones de los
Comits Ciudadanos y ConsejosdePueblosyproporcionarunaremuneracineconmica
mensualbasadaenresultadosquedependadelaevaluacindelasvecinasyvecinos.
2.1.2. Aumentar en al menos un 20% el monto del presupuesto participativo. Adems de
promover su uso para que exista una mayor participacin y conocimiento de la
herramienta.
2.1.3. Promover la adaptacin de espacios pblicos as como la construccin de nuevos
espacios para facilitar la organizacin social (juntas vecinales,mesasdetrabajo,sesiones
de diagnstico participativo). Estos espacios seran administrados por el Comit
CiudadanooConsejodePueblocorrespondiente.
2.1.4. Reactivar el rol de losdiputadoscomoguardianesdeldineropblicoypromotoresde
laprofesionalizacindelserviciopblico.
2.1.5. Reformar la Ley de Participacin Ciudadana para dar mayor claridad a las
atribuciones de cada una delasfigurasascomoestablecerunapartadodeComunicacin
Socialdedicadoapromoverydaraconocerlasherramientas.
Lnea de accin 2.2: Leyes claras y efectivas
Las leyes, como se coment anteriormente, estn alejadas de las personas. Se requiere una
profunda revisin de stas para hacerlas ms claras y eficientes; necesitamos leyes para
humanos, no para abogados. Muchas de las leyes sobrerregulan por falta de conocimiento
tcnico de la materia que abordan. Para hacer frente a esta realidad (1) se realizarn foros
amplios de especialistas para revisar las leyes del Distrito Federal y proponer reformas que
faciliten su implementaciny(2)seutilizarnplataformasdigitalesparaque laciudadanapueda
proponer modificaciones a las leyes actuales; dichaplataformatambincontarconmecanismos
paraque,cuandoexistaungranconsenso,eldiputadohagaunapropuestaalpleno.

Acciones especficas
2.2.1. Crear foros semestrales con especialistas para revisar las leyes del Distrito Federal y
proponer reformas que clarifiquen vacos legales, simplifiquen el lenguaje y faciliten su
implementacin.
2.2.2. Crear un sistema basado en internet, pero apoyado por oficinas fsicas, para que la
ciudadanapuedaproponermodificacionesaleyesactualesyredactariniciativasdeley.
Lnea de accin 2.3: Contrapeso al ejecutivo
Una tarea tpica del poder legislativo, peroqueenMxicoha sidoespecialmenteabandonada,es
la de ser el principal contrapeso al poder ejecutivo. Un diputado no slo legisla sino que debe
vigilar en qu se utiliza el presupuesto pblico y si se hace de forma eficiente. A pesar de que
Mxico invierte tanto dinero en poltica social, es unodelospocospasesenelmundoenelque
la pobreza es casi la misma antes y despus de las transferencias gubernamentales. En otras
palabras, gastamos mucho dinero pero lo gastamos muy mal; tan mal que es como si no
hubiramos hecho nada al respecto. Esto no puede continuar as, y un primer gran paso para
comenzar a corregir los excesos e ineptitudes en el actuar de nuestros gobiernos es recuperar al
tarea de vigilancia de los diputados. Mucho trabajo se ha realizado en sociedad civil y ha sido
muy poco aprovechado; esta plataforma contempla una vinculacin estrecha para potenciar los
resultados.
Dentro de los problemas ms graves a los que se enfrentan las colonias del distrito XIII est la
seguridad. Ms que mejores leyes, se requiere que los jefes delegacionales y gobierno central
hagan su trabajo. El diputado realizar operativos para identificar fuentes de abuso de poder y
corrupcin de autoridades policiales, ministeriales, administrativas y servidores pblicos en
generaleneldistrito.
Acciones especficas
2.3.1. Realizar un reporte anual de la administracin del Jefe Delegacional de la Miguel
Hidalgo y del Jefe DelegacionaldeCuauhtmoc.Enparticular,revisarelapegoalaleyy
losdocumentosdeplaneacindelegacionales.

2.3.2. Impulsar la realizacin de un reporte anual emitido por la AsambleaLegislativapara

revisareltrabajodelJefedeGobierno.
2.3.3. Crear una Contralora Social en la Oficina de Gestin para recibir quejas y reportes
sobre abusos por parte de la autoridad del DF o sus demarcaciones, as como casos de
corrupcin.
2.3.4. Implementar acciones para revisar el correcto funcionamiento de las oficinas del
gobiernodelDFysussubdemarcaciones.
Lnea de accin 2.4: Gestin participativa
Otra tarea importante de los diputados es la de gestin. Ser enlace entre los problemas de la
comunidad y las autoridades encargadas o con mayor capacidad para resolverlos. Esto es
especialmente relevante ante un gobierno federal, con leyes complicadas y personas con poco
tiempo para hacerse conocer y dominar cada unodelostrmites y procedimientosquerequieren
hacer para solucionar sus problemas. El diputado tiene el potencial de convertirse en un
facilitadoryempoderadordelasvecinasyvecinos.
Sin embargo, esta responsabilidad suele aprovecharse como plataforma para la promocin
personal: en vez de solucionar problemas, se utiliza el presupuesto de gestin como una
herramienta al servicio de las ambiciones del legislador. Es fundamental reformar la ley para
tener una mejor regulacin, ms transparente y ms orientada a verdaderamente favorecer a los
distritosqueserepresentan.
Parte fundamentaldeestaplataformaesfomentarlaparticipacinciudadanaporloqueenvezde
hacer gestiones reactivas es decir, slo cuando las personas lopidenserealizarngestiones
proactivas: cada 6 meses, en cada colonia, se realizarn diagnsticos participativos con las
vecinas y vecinos para discutir los problemas comunitarios y realizar las gestiones
correspondientes.
En ese sentido, proponemos una reforma para regular mejor la gestin social y, por otra parte,
emprender un esfuerzo proactivo en vez del reactivo existente para realizar diagnsticos

participativos cada tres meses donde las vecinas y vecinos discutan los problemas comunitarios
y,cuandoseaelcaso,pidanaldiputadohacerlasgestionescorrespondientes.
Acciones especficas
2.4.1. Impulsar la creacin de una Ley de Presupuesto de Gestin Ciudadanaque garantice
elejerciciotransparenteyefectivodeldineroparalasgestionessociales.
2.4.2. Realizar talleres para fortalecer las capacidades organizacionales y gerenciales de
vecinas y vecinos orientados a solicitar servicios de gobierno, realizar gestiones y
contralorasocial.
2.4.3. Realizar diagnsticos participativos por colonia cada tres meses para discutir
problemas comunitarios, encontrar soluciones y, cuando sea necesario, solicitar al
diputadolagestincorrespondiente.
2.4.4. Instalar una Consejera dentro de la Oficina de Gestin para orientar a las vecinas y
vecinosdelosprocedimientosnecesariospararesolverproblemasprivadosgraves.

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