REVISTA VEJA 02/06/2010 Ed n.

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Impostos

Depois de 148 dias...

...chega o 1 dia livre de impostos
Livro demonstra que os brasileiros no toleram mais pagar
tributos europeus e receber servios pblicos africanos.
Falta um candidato que expresse o desejo do eleitor
Giuliano Guandalini

De cada 1 000 reais que um brasileiro recebe de salrio, 400 so consumidos pelos
impostos. Esse valor no diz respeito apenas aos tributos cobrados diretamente e
subtrados mensalmente do contracheque. Os impostos esto presentes em todo e
qualquer produto consumido. Existem 83 tributos, taxas e contribuies no pas, que
consomem em mdia 40% da remunerao que obtemos com o nosso esforo. De 1 de
janeiro de 2010 at a sexta-feira passada, 28 de maio, cada brasileiro trabalhou para
sustentar o governo em suas trs esferas, municipal, estadual e federal. Foram 148 dias
de suor recolhidos aos cofres do estado. Em troca de que mesmo? Deveria ser em troca
de educao, sade e segurana. No , pois a mesma famlia que s se livrou das garras
do Leo na ltima sexta-feira vai ter agora de recomear a trabalhar para pagar por...
educao, sade e segurana. Uma famlia de classe mdia gasta no Brasil um tero de
sua renda para pagar escola particular, plano de sade privado e outros servios que
deveriam ser sustentados pelos impostos. No total, 75% do salrio do brasileiro
empenhado em impostos e servios que os impostos deveriam cobrir.

O economista Antonio Delfim Netto produziu a imagem definitiva para exprimir a tortura a
que a populao foi condenada, ao chamar o Brasil de "Ingana": uma nao com carga
tributria da Inglaterra e servios pblicos dignos de Gana. Uma concluso similar emerge
da leitura de O Dedo na Ferida: Menos Imposto, Mais Consumo (Record; 196 pginas;
32,90 reais), do cientista poltico Alberto Carlos Almeida, diretor do Instituto Anlise. O livro
resultou da pesquisa sobre a opinio dos brasileiros a respeito dos impostos e da
avaliao que fazem do governo no uso dos recursos, realizada a partir de entrevistas com
1 000 pessoas de todo o pas. Almeida, autor tambm de A Cabea do Brasileiro e A
Cabea do Eleitor, toca em uma ferida exposta e da qual os polticos no querem nem
ouvir falar. Os brasileiros, independentemente de classe social e nvel de renda, sabem
que pagam impostos demais e gostariam que os governantes fizessem melhor uso dos
recursos existentes. Poucos esto dispostos a ser tributados ainda mais sob a promessa
de ampliao de benefcios sociais, como o Bolsa Famlia ou o Vale-Cultura. Acima de
tudo, a maioria absoluta dos entrevistados est convicta de que, se tivesse a chance,
preferiria pagar menos tributos para ter mais dinheiro no bolso e gastar com escola
particular ou sade privada.

Como resolver o problema da sade pblica, criando mais impostos ou utilizando melhor
os recursos j existentes? Oito em cada dez brasileiros ficaram com a segunda opo. O
que melhor, expandir o Bolsa Famlia ou diminuir a tributao dos alimentos, para que
eles fiquem mais baratos? Mais de 80% dos entrevistados optaram pela segunda
alternativa. Mesmo os beneficiados pelo Bolsa Famlia preferem pagar menos impostos a
ampliar o programa assistencial (veja o quadro abaixo). Quando questionados se
consideram que seja necessrio elevar o salrio mnimo, 93% dos brasileiros afirmam que
sim. Mas e se esse aumento for condicionado ao pagamento de impostos? O apoio cai
para 56%. Os entrevistados no titubeiam: preferem pagar 100 reais por ms pela
mensalidade de um plano de sade a despender a mesma quantia em contribuies que
custeiem o sistema pblico. Para estimular o emprego, qual a alternativa mais eficaz:
diminuir os encargos trabalhistas ou reduzir a taxa de juros? A grande maioria dos
entrevistados (68%) indica a primeira opo. Nisso, a propsito, a populao concorda
com os empresrios. Uma pesquisa feita pelo Ibope sob encomenda da Fiesp, a federao
das indstrias de So Paulo, mostrou que 65% das empresas citam o sistema tributrio
como a maior trava ao aumento dos investimentos.

A cada resposta que do pesquisa do Instituto Anlise, os brasileiros, inconscientemente,

ecoam uma das principais mximas do economista liberal americano Milton Friedman
(1912-2006), para quem "as pessoas sabem gastar o seu dinheiro melhor que qualquer
governo". Essa frase, essncia do pensamento de Friedman, resume a opinio
demonstrada pelos brasileiros no livro de Almeida. A populao quer ter liberdade para
escolher. Os eleitores, no entanto, no dispem hoje da possibilidade de escolher um
candidato que os defenda nesse assunto. Nenhum dos principais partidos do pas tem a
reduo dos impostos como uma de suas plataformas eleitorais. bem diferente do que
se v nos pases desenvolvidos, sobretudo nos Estados Unidos, onde os tributos so um
tema que no pode ficar de fora em qualquer campanha eleitoral. Os polticos brasileiros
fogem do assunto e, quando instados a coment-lo, refugiam-se em respostas vagas.
Marcos Issa/Argosfoto

VERDADE INCONVENIENTE
Almeida, autor de O Dedo na Ferida: os polticos no prometem reduzir tributos
porque teriam de rever privilgios

Isso ficou evidente na tera-feira passada, em sabatina com os trs principais prcandidatos Presidncia, promovida pela Confederao Nacional da Indstria (CNI), em
Braslia. Apesar de todos terem concordado que a carga tributria brasileira ultrapassa os
limites tolerveis, nenhum deles exibiu planos para aliviar significativamente esse peso. O
nico que ofereceu uma proposta concreta, mas bem restrita, foi o tucano Jos Serra, que
se comprometeu, caso eleito, a reduzir os impostos do setor de saneamento bsico. Dilma
Rousseff, sem dar detalhes, defendeu uma carga menor para os investimentos. Marina
Silva se comprometeu em buscar a
reforma tributria, mas ressalvando que
seria difcil tirar esse projeto do papel. Os
projetos
para
estimular
o
desenvolvimento, de maneira geral,
concentram-se em polticas estatais, que
implicam invariavelmente uma ampliao
dos gastos pblicos e, portanto, mais
impostos.

Para Almeida, que trabalha como

consultor poltico, difcil compreender
como os candidatos passam por cima do
quase clamor dos eleitores por menos
impostos. Por que nenhum candidato tira
proveito de uma causa to popular, que
poderia render milhares de votos? O autor
arrisca algumas explicaes. Em primeiro
lugar, os principais partidos pendem para
a esquerda, e a reduo de impostos
uma bandeira tradicionalmente de direita.

Para os esquerdistas, o estado, por meio dos tributos, deve ser o promotor do
desenvolvimento e da justia social. Alm disso, os polticos brasileiros, no obstante sua
corrente ideolgica, "encontram-se na fila do caixa do Tesouro". "Todos querem controlar
mais recursos pblicos", explica Almeida. Finalmente, os polticos fogem da cruz quando o
tema diminuir a tributao porque, se acenarem com essa proposta, precisaro reduzir
gastos e rever privilgios. Afirma Almeida: "Todos mandam a conta final para a sociedade.
No precisam de fato ser eficientes. Para cada gasto adicional, aumente-se uma tarifa ali
ou uma alquota acol e est tudo resolvido".
A est a verdade inconveniente que poltico nenhum gostaria de ver exposta luz do sol.
o real dedo na ferida. Como demonstra o livro de Almeida, no entanto, a reduo dos
impostos uma plataforma eleitoral pronta, que cedo ou tarde ser capitalizada
politicamente por algum candidato. "Existe o script, mas falta o ator", diz o cientista
poltico. Ainda h tempo para que isso ocorra na prxima eleio. A vontade dos
eleitores, de se verem livres de ao menos parte dos 148 dias no ano de servido ao
governo, j foi expressa.

Mark Peterson/Redux