Qu queda de la representacin poltica?

Metamorfosis de la representacin social Bernard Manin

Gobierno representativo-modificaciones: por delimitacin del cuerpo electoral, el
sufragio universal y la aparicin de partidos de masa acercaron los representantes a los
representados. Los candidatos elegidos por el partido. Masa del pueblo poda as
participar en la eleccin de quienes competiran por el sufragio. Situacin de
dependencia respecto al partido.
Democracia del los partidos: pareca generar una mayor identidad ente gobernantes y
gobernados y dar a estos papel importante en la conduccin del gob. Pareca
aproximarse a una situacin en la cual el gobierno se gobernaba a si mismo.
Principios de la representacin

Gobernantes elegidos por los gobernados: No hay representacin sin eleccin de

los gobernantes por los gobernadores.

Los gobernantes conservan cierto margen de independencia en relacin a los

gobernados.

Los gobernantes no son nicamente individuos que ocupan una posicin diferente de
aquella de los gobernados, sino que conservan en sus decisiones alguna independencia
frente a la voluntad de los gobernados. La superioridad de la representacin es la de
abrir la posibilidad de una distancia entre la decisin pblica y la voluntad popular. Los
ciudadanos no tienen el ocio suficiente como para poder ocuparse de los asuntos
pblicos, por consiguiente a travs de la eleccin, deben confiar el gobierno a individuos
que consagran todo su tiempo esta tarea.

La opinin pblica sobre temas polticos puede expresarse ms all del control de
los gobernantes.

Los gobernador pueden gestar y manifestar libremente sus opiniones polticas. La

libertad de opinin pblica para que los gobernados puedan formarse opinin sobre los
temas polticos, necesario que puedan acceder a la informacin poltica, lo cual supone,
el carcter pblico de las decisiones gubernamentales; y para la libertad de expresas
opiniones pblicas. La libertad de opinin publica distingue al gobierno representativo
de la representacin absolutaabolir distancia entre gobernantes y gobernados.
Sustituye los representados por los representantes.

La decisin colectiva deriva de la deliberacin

La idea de representacin vinculada desde el comienzo con aquella de una instancia de

decisin compuesta por una pluralidad de individuos libres en sus opiniones. El lazo
entre representacin y pluralidad se manifiesta primero en la instancia representativa
por excelencia haya parecido ser una asamblea, una instancia colectiva y no un
individuo.
1) El parlamentarismo
-Eleccin de los gobernantes por los gobernados: Candidatos que por su red de
relaciones locales, su notoriedad, la diferencia de la que gozan, suscitan la confianza de

aquellos que viven prximos o que comparten sus intereses. La relacin de confianza
tiene un carcter esencialmente individual. Relaciones directas con sus electores, este
percibido como perteneciente a la misma comunidad social de los electores. El reino de
los notables.
-El margen de independencia de los gobernantes: Su funcin no es la de transmitir una
voluntad poltica. No es portavoz de sus electores, si no su hombre de confianza.
Diputado vota nicamente de acuerdo con sus convicciones personales y no en funcin
de compromisos adquiridos fuera del parlamento.
-La libertad de opinin pblica: La libertad de o.p frente a los gobernantes significa que
puede manifestarse una distancia entre la o.p y el parlamento en su conjunto. cuando el
pueblo se hace fsicamente presente en la calle, es la fuerza bruta la que pesa sobre la
decisin y la violencia quizs no est muy lejos, esta representacin se caracteriza por el
hecho de no aceptar ese riesgo.
-El gobierno a travs del debate: Al no estar comprometidos los representantes por las
voluntades precisas de sus electores, el parlamento puede ser una instancia de
deliberacin en el sentido pleno, un lugar donde los individuos conformar sus voluntad
mediante la discusin y el intercambio de argumentos.
2) La democracia de partidos
-Eleccin de los gobernantes por los gobernados: La ampliacin del cuerpo electoral que
sigue a la ampliacin del derecho al sufragio impide una relacin personal entre el
elegido y sus electores. Los electores votan por alguien que lleva los colores de un
partido. Los partidos polticos de masa se han gestado en la extensin del sufragio, para
encuadrar y orientar los votos de un nmero muy grande de electores, gracias a su
organizacin y a su red de militantes. Los electores votan durante largos periodos por el
mismo partido, aun cuando a lo largo del tiempo presente diferentes candidatos. La
orientacin del voto est orientada por la posicin social y econmica de los individuos y
sus pares, y su orientacin se trasmite por generaciones a travs de la socializacin
familiar o local. El sentimiento de pertenencia a una comunidad es lo que explica el voto
a favor de un partido, mucho ms que la adhesin a su programa poltico. Programas
polticos: movilizan la energa y el entusiasmo de los militantes. Es el objeto de la
confianza el que cambia: no se dirige mas a una personalidad si no a una organizacin, al
partido.
-El margen de independencia de los gobernantes: El diputado no es un hombre libre en
el parlamento: est ligado al partido que lo hizo elegir.Portavoz de su partido.
-La libertad de opinin pblica: Los partidos organizan el combate electoral y la
expresin de la o.p (manifestaciones, peticiones, diarios)y exponen los principales
intereses sociales en conflicto: no existe una expresin de opinin que no est ligada de
alguna manera a la divisin partidaria.
-El gobierno a travs del debate: Las sesiones plenarias son mas el lugar de la discusin
deliberativa. Diputados individuales no pueden cambiar de opinin como resultado de la
discusin. Votan de acuerdo a una decisin tomada en el exterior del parlamento.
3) La democracia a de lo publico (audiencia)
-Eleccin de los gobernantes por los gobernados: Actualmente los resultados del voto

pueden variar significativamente de una eleccin a otra aun cuando las caractersticas
sociales, econmicas y culturales de los electores permanezcan casi idnticas durante el
periodo considerado. Voto y configuracin de los mercados polticos.
-La personalizacin de la opcin electoral: La personalidad de los candidatos aparece
como uno de los factores esenciales de esta variacin. Los electores votan en forma
diferente, entre una eleccin y otra, segn la personalidad de los candidatos que se
presentan. Cada vez ms por una persona, no por un partido o por un programaCrisis
de la representacin. En pases occidentales la tendencia a la personalizacin del
poder, donde el jefe ejecutivo es elegido directamente por sufragio universal, la eleccin
presidencial tiende a convertirse en la eleccin principal y a estructurar el conjunto de la
vida poltica. En los pases donde el jefe del ejecutivo es la cabeza de la mayora
parlamentaria, las elecciones legislativas tienden a organizarse de su persona. El partido
tiene de a convertirse en instrumento al servicio de un lder. Las tcnicas de
comunicacin papel decisivo, candidato puede hacerse conocer sin depender de la
medicin de organizaciones de militantes. Amplitud de la tarea de los gobernantes,
gobierno no regula solamente las condiciones generales de la vida social, interviene en
toda una serie de dominios. La naturaleza de la actividad gubernamental contempornea
y el entorno en el cual se desarrolla cada vez ms en el ejercicio de un poder
prerrogativa. La nocin de confianza recobra un lugar central.
-El papel de la oferta electoral en general: La personalidad de los candidatos,
comportamiento electoral vara segn la configuracin de las candidaturas. La eleccin
del voto cambia segn se trate de una leccin local o nacional, presidencial o legislativa.
La actitud de los candidatos ene l debate pblico anterior a las elecciones ejerce un efecto
importante sobre los determinantes del voto. El conjunto de estos factores oferta
electoral. En todo rgimen representativo presentarse a una eleccin implica proponer
un elemento de divisin y de diferenciacin entre los electores. Los individuos se
movilizan y se congregan polticamente tanto mas eficazmente si tienen adversarios
perciben la diferencia que los separa de ellos.
En las sociedades donde una divisin social, econmica o cultura predomina sobre las
dems y se impone con evidencia como la divisin primordial, los hombres polticos
saben de antemano y con elativa certeza que les interesa hacer pie en ella para movilizar
y agrupar los electores.
La autonoma de los pblicos se vincula con su incertidumbre: no conocen por
anticipado los principios de escisin del electorado ms eficaces y ms favorables.
Aumenta la autonoma de los candidatos pero tambin ellos estn destinados a buscar
las diferencias sobre las cuales podran apoyarse.
Relacin teora econmica con voto del ciudadano: la t.eco supone que el consumidor
que entra en un mercado conoce sus funciones de utilidad y que estas son
independientes de los productos que van a encontrar en el .Cuando el ciudadano es
convocado a votar entra en el mercado poltico no tiene la mayor parte del tiempo,
preferencia o funciones de utilidad con frecuencia se determinan en y por la
confrontacin con los trminos que le son ofrecidos. En el orden poltico no existe una
demanda exgena con relacin a la oferta.
El lector en materia poltica gral, tiene sus formulas hechas, sus aspiraciones, sueos,
pero sobre todo tiene simpatas y antipatas.
Representante ya no es ms un portavoz, es alguien de confianza pero tambin un actor

relativamente autnomo que busca y pone de manifiesto las divisiones en el seno

electoral.
-El margen de independencia de los gobernantes:
Los gobernantes hoy son elegidos sobre imgenes tanto las personales del candidato
como la de los movimientos o delos partidos a lo que pertenecen. Se trata de una
concepcin de la imagenPoltica- espectculo
Las imgenes constituyen representaciones polticas simplificadas y esquemticas. La
importancia de estas se vincula por una parte a un gran nmero de lectores que no tiene
una cultura suficiente como para captar en detalle las medidas tcnicas que le son
propuestas y las razones que pueden justificarlas. Pero tambin un medio para reducir
costos de la informacin. El papel de las imgenes es asegurar la independencia relativa
de los gobernantes que siempre ha caracterizado al gobierno representativo moderno.
-La libertad de la opinin pblica: Razones econmicas y tcnicas han implicado la
declinacin de la prensa partidaria y de la prensa de opinin. La precepcin del objeto se
vuelve independiente de la inclinacin partidaria de los individuos: se sientan prximos
de uno u otro partido, reciben la misma informacin sobre un objeto dado, puesto que
no pueden elegir su fuente de informacin en funcin de su preferencia partidaria.
Encuesta de opinin caracterstica de esta nueva forma de gobierno representativo: la
escena y el pblico, la iniciativa y la reaccin. Los que elaboran los cuestionarios no
saben por adelantado cual pregunta producir los resultados ms significativos, toman
de manera autnoma la iniciativa de plantear tal cuestin en lugar de tal otra y proceden
ellos tambin, por ensayo y error.
-El gobierno a travs del debate: La discusin no tiene lugar en el parlamento que
permanece dominado por la disciplina del voto/partido se halla agrupado en torno de un
lder ylos grupos parlamentarios de esos partidos votan de manera unificada: sus votos
orientados por la defensa de un lder. Los gobiernos se vinculan y consultan los grupos
de inters, las asociaciones y los diversos movimientos sociales. En esos encuentros se da
una discusin deliberativa.
Volatibilidad o inestabilidad electoral (ltimos aos) creci electorado flotante no vota
en funcin de una identificacin partidaria estable. Cambia su voto segn la trama y los
problemas de cada eleccin.
Estos eran en otra poca los individuos poco informados, poco interesados en poltica y
con bajo nivel cultural (frecuentemente).En cambio, hoy son un electorado informado,
interesado y relativamente instruido. Deliberan antes de votar, no se decide en funcin
de juicios anteriores y exteriores a los objetos que le son propuestos en una situacin
dada si no en funcin de imgenes y de argumentos diferentes a los cuales est expuesto
en c/eleccin.
Crisis de la representacin se vincula con la percepcin de una distancia entre la
sociedad y el gobierno.
Gobierno representativo no ha sido jams una forma mediatizada de autogobierno del
pueblo, ni si quiera en la democracia de partidos. Forma indirecta de gobierno dl pueblo
por s mismo, consagrado cierta independencia de representantes.
Democracia DIRECTA: PRINCIPIO DE AUTONOMIA DEL PUEBVLO, ESTE SE DA A

SI MISMO SUS LEYES Y NO ESTA SOMETIDO A OTRA COSA QUE NO SEA SU

VOLUNTAD.