Breve Histria

A palavra democracia tem origem no grego demokrata que composta por demos (que
significa povo) e kratos (que significa poder). Neste sistema poltico, o poder exercido
pelo povo atravs do sufrgio universal. discutida h mais de 2500 na Grcia antiga,
que era composta por centenas de cidades independentes rodeadas de reas rurais. s
vezes a palavra era usada por crticos aristocrticos para mostrar desprezo pelas pessoas
comuns que haviam usurpado o controle que os aristocratas tinham sobre o governo. Os
gregos inventaram a palavra para designar seus governos populares. Nos EUA do sculo
XVIII, ambas, democracia e repblica eram usadas como sinnimo ou seja, apenas uma
nomenclatura diferente entre o grego e o latim.
A lgica da igualdade no sculo XVII estimulou a criao de assembleias locais em que
os homens livres pudessem participar do governo e a ideia de que os governos
precisavam do consenso dos governados o que de inicio era uma reinvindicao sobre o
aumento dos impostos aos poucos se tornou uma reinvindicao a respeito das leis em
geral. Numa area fsica muito grande, a representao exigia representao do corpo
que aumentava imposto e fazia as leis, representao esta garantida por eleio, bem
diferente de Atenas onde era garantida por sorteio ou indicao. Essas ideias e prticas
polticas europeias proporcionaram a base para o surgimento da democracia.
um regime de governo em que todas as importantes decises polticas esto com o
povo, que elege seus representantes por meio do voto. um regime este que pode
existir no sistema presidencialista, onde o presidente o maior representante do povo,
ou no sistema parlamentarista, onde existe o presidente eleito pelo povo e o primeiro
ministro que toma as principais decises polticas.
Democracia um regime de governo que pode existir tambm, no sistema republicano,
ou no sistema monrquico, onde h a indicao do primeiro ministro que realmente
governa. A democracia tem princpios que protegem a liberdade humana e baseia-se no
governo da maioria, associado aos direitos individuais e das minorias.
Uma das principais funes da democracia a proteo dos direitos humanos
fundamentais, como as liberdades de expresso, de religio, a proteo legal, e as
oportunidades de participao na vida poltica, econmica, e cultural da sociedade. Os
cidados tm os direitos expressos, e os deveres de participar no sistema poltico que vai
proteger seus direitos e sua liberdade.
O conceito de democracia foi evoluindo com o passar do tempo, e a partir de 1688, em
Inglaterra, a democracia era baseada na liberdade de discusso dentro do parlamento.
De acordo com alguns filsofos e pensadores do sculo XVIII, a democracia era o
direito do povo de escolher e controlar o governo de uma nao.
Em alguns pases, a evoluo da democracia ocorreu de forma muito rpida, como no
caso de Portugal e Espanha. Apesar disso, essa rpida evoluo criou uma insegurana
poltica. Em pases como Inglaterra e Frana, uma evoluo lenta da democracia teve
como consequncia o desenvolvimento de estruturas polticas estveis.

Democracia representativa e participativa

O Brasil se constitui em um Estado Democrtico de Direito ( art. 1 da Constituio
Federal), as formas de participao popular previstas na Constituio de 1988, como
democracia indireta/representativa, na qual o voto o instrumento de concretizao, e
democracia direta/participativa, sob a expresso do plebiscito, do referendo e da
iniciativa popular sero explicadas abaixo:
O Sistema representativo aquele onde se delegam poderes aos polticos a alguns
cidados, para que estes representem a totalidade de cidados, neste modelo h a
expressiva distino entre a figura do governante e a do governado, por meio da
representao se d a participao do povo indiretamente, uma vez que este titular do
poder poltico. Esta forma de participao representa modelo liberal de Estado, apoiado
capitalismo, nela h apenas a participao mnima dos governados, pois estes no
participam das decises fundamentais do governo do Estado, sendo sua natureza poltica
a de representao de interesses, haja vista que so os interesses gerais da coletividade
construdos sobre as foras polticas e sociais da sociedade. A forma de democracia a
indireta/representativa, onde o povo no toma decises polticas, mas detm o poder,
esta forma foi adotada no pas desde a Constituio de 1824, portanto as decises
polticas so tomadas por um corpo de representantes eleitos pelo povo, para que em seu
nome represente seus interesses e escolham os caminhos a serem seguidos. A
democracia representativa tem carter indireto porque a participao popular indireta,
pois a populao apenas escolhe quem ir tomar as decises em seu nome; tem carter
peridico, pois o perodo de tempo em que a populao dever ser chamada para
escolher seus representantes previsto em lei e se d em intervalos regulares no
permitindo a vitaliciedade dos mandatos; e por fim tem carter formal, porque lei
especfica que estabelece como e em que forma esta participao dever ocorrer,
devendo tudo isto se realizar atravs do processo eleitoral.
A democracia participativa teve origem no sculo XIX e, como j dito, consiste em ser a
forma de participao semi-direta do povo nas decises governamentais conferindo
maior legitimidade a estas, haja vista que um dos fundamentos da democracia a
participao. No Estado brasileiro, foi com a Constituio de 1988 que a democracia
participativa ganhou maior relevncia, sendo por meio da incluso de mecanismos de
participao poltica semi-direta na carta, com o objetivo de proporcionar debates sobre
assuntos de grande relevncia social. O artigo 14, inciso I, II e III da Constituio de
1988 elenca quais os mecanismos de democracia participativa existentes no pas:
Art. 14 - A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular
Apesar da Constituio de 1988 prever mecanismos de democracia participativa at
agora s houve duas manifestaes dessas: o plebiscito, em razo de um mandamento
expresso na Constituio, no artigo 2 dos Atos das Disposies Constitucionais
Transitrias; e o referendo do desarmamento de 2005.

Existem cinco critrios identificadores de um processo democrtico:

Participao efetiva: antes de ser adotada uma poltica pela associao, todos os
membros devem ter oportunidades iguais e efetivas para fazer os outros membros
conhecerem suas opinies sobre qual deveria ser a politica.
Igualdade de voto: Quando chegar o momento em que a deciso sobre a politica for
tomada, todos os membros devem ter oportunidades iguais e efetivas de aprender sobre
as politicas alternativas importantes e suas provveis consequncias.
Entendimento esclarecido. Dentro de limites razoveis de tempo, cada membro deve ter
oportunidades iguais e efetivas de aprender sobre as politicas alternativas importantes e
suas provveis consequncias.
Controle do programa de planejamento. Os membros devem ter oportunidade exclusiva
para decidir como e, se preferirem quais questes que devem ser colocadas no
planejamento. Assim o processo democrtico exigido pelos trs critrios anteriores
jamais encerrado. As politicas da associao esto sempre abertas para a mudana
pelos membros se assim estes escolherem.
Incluso dos adultos. Todos ou, de qualquer maneira a maioria dos adultos residentes
permanentes deveriam ter o pleno direito de cidados implcito no primeiro de nossos
critrios.
Se qualquer dos critrios for violado os membros no sero politicamente iguais.
Por que a Democracia?
Evita a tirania
Direitos essenciais
Liberdade Legal
Proteo dos interesses pessoais essenciais
Igualdade politica
Autonomia moral
Ajuda a impedir o governo de autocratas cruis e perversos.
A democracia no apenas um processo de governar. Como direitos so elementos
necessrios nas instituies politicas democrticas, a democracia tambm inerente um
sistema de direitos. Os direitos esto entre os blocos essenciais da construo de um
processo de governo democrtico. Ela garante aos seus cidados uma srie de direitos
fundamentais que os sistemas no democrticos no concedem e no podem conceder.
No apenas um processo de governar. Como os direitos so elementos necessrios nas
instituies polticas democrticas eles so essenciais em um processo de governo
democrtico. Nenhum sistema no democrtico permite aos seus cidados amplo leque
de direitos polticos.

Igualdade Politica
Os cidados devem ser tratados como iguais polticos quando participam do governo.
No sculo XVIII estava muito claro para os americanos que eles no podiam ter uma
repblica democrtica sem liberdade de expresso. Uma das primeiras aes de Thomas
Jefferson depois de eleito para a presidncia em 1800 foi dar fim s leis promulgadas
por seu antecessor John Adams que teria reprimido a expresso politica.
Por que os direitos necessrios a um processo de governo democrtico deveriam ser
igualmente estendidos aos cidados?
Conforme mostra trecho da Declarao de Independncia dos Estados Unidos em 1776:
consideramos evidentes as verdades de que todos os homens foram criados iguais e
que todos so dotados pelo Criador com certos direitos inalienveis, entre os quais a
vida, a liberdade e a busca pela felicidade"
A ideia de que todos so iguais no nada evidente para maioria das pessoas, por muito
tempo mulheres, negros , ndios estiveram privados no somente de direitos polticos,
mas de inmeros outros direitos inalienveis essenciais a vida, a liberdade e a busca da
felicidade. Surge ento o princpio da liberdade intrnseca que nos traduz justamente o
tratamento igualitrio que todas as pessoas devem ter, torna-se um principio de governo
justificado com base na moralidade, na prudncia, na aceitabilidade.

Instituies politicas da democracia

Uma democracia exige:
Funcionrios eleitos
Eleies livres, justas e frequentes
Liberdade de expresso
Fontes de informao diversificadas
Autonomia para as associaes
Cidadania inclusiva
Estas so as instituies politicas modernas da democracia representativa que
normalmente no chegam de uma s vez a um pas.

Partidos polticos
A histria dos partidos polticos no Brasil marcada por alguns perodos de negao,
nos regimes ditatoriais, seguidos de um sistema bipartidrio, no qual o Estado brasileiro
s reconhecia a existncia e o funcionamento de dois partidos polticos determinados e,
na atualidade o pluripartidarismo, permitindo o surgimento de vrias agremiaes
polticas desde que atendidos certos requisitos previstos em lei.

Os partidos representam diferentes ideologias e convices polticas existentes na

sociedade. Eles tm um estatuto partidrio, que a norma interna que rege sua
organizao e funcionamento, com o objetivo de verificar sua afinidade com aquele
projeto poltico e deve ser registrado perante o Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
O partido pode ter atuao em nvel nacional, estadual e municipal desde que tenha
rgos de direo vlidos (diretrio ou comisso provisria), tambm, nos diversos
estados e municpios do pas, podendo, em consequncia da sua regular constituio em
todas as esferas federativas, lanar candidatos s eleies gerais e municipais, tanto para
presidente, vice-presidente e senadores quanto para governador, vice-governador,
deputado estadual, deputado federal, prefeito, vice-prefeito e vereadores municipais.
A principal importncia dos partidos polticos devidamente registrados no TSE reside
justamente no lanamento de candidatos s eleies, uma vez que proibido, no Brasil,
o registro de candidaturas avulsas. A Constituio de 1988 deu aos partidos polticos
autonomia administrativa e financeira, conferindo-lhes recursos do Fundo Partidrio e
acesso gratuito ao rdio e televiso, obrigando-os a prestar contas do dinheiro
arrecadado e das despesas realizadas durante as campanhas eleitorais.

O capitalismo de mercado e a democracia

Os proprietrios que geralmente buscam educao, autonomia, liberdade pessoal,
direitos de propriedade, regra da lei e participao no governo, so aliados naturais das
ideias e das instituies democrticas, assim, uma economia capitalista de mercado
evita a necessidade de um governo central forte ou mesmo autoritrio.
Uma economia capitalista de mercado no precisa no precisa existir apenas em sua
forma urbano industrial, mas pode tambm existir na forma agrcola, como em 1790,
primeiro ano da repblica norte americana, quando oitenta por cento da populao
vivia em reas rurais e as empresas econmicas eram as fazendas e stios. Esta
economia criou uma grande classe mdia de agricultores livres e este fato foi altamente
favorvel ao desenvolvimento democrtico do pas.

Constituio e democracia
Existe um debate muito grande a respeito dos limites que a Constituio impe aos
poderes ordinrios, isto porque um estado democrtico tem duas funes principais:
1 ) Garante direitos fundamentais, a separao e organizao dos poderes constitudos e,
2 ) Garante o pluralismo poltico, assegurando o funcionamento adequado dos
mecanismos democrticos.
A Constituio e a democracia so complementares, pois se destinam a prover justia,
segurana jurdica e bem-estar social, por meio delas a sociedade pode obter
estabilidade quanto s garantias e valores essenciais, que ficam preservados no texto
constitucional , e resoluo das demandas do dia a dia a deixadas a cargo dos poderes
polticos eleitos pelo povo.
A primeira Constituio escrita no mundo moderno foi a americana, elaborada pela
conveno da Filadlfia em 1787, surgiu como um fato histrico, obra de estadistas e
legisladores e no de filsofos., resultado da concluso de um processo revolucionrio,

diferente da francesa de 1791 onde a Constituio foi o que deflagrou o movimento

revolucionrio convocando uma assembleia nacional constituinte. A ideia de soberania
nacional onde o poder constituinte tem a nao como titular tira o poder do monarca de
cena. A combinao do poder constituinte com sistema representativo permite a
Constituio ser elaborada indiretamente, no pelo povo, mas por uma assembleia
constituinte. No Brasil a Assembleia constituinte que aprovou a Constituio de 1891 j
encontrou a repblica proclamada e a federao constituda por governo provisrio.

Poliarquia Como se avalia um regime democrtico

Poliarquia um conceito criado por Robert Dahl para designar a forma e o modo como
funcionam os regimes democrticos. O conceito de poliarquia se refere a "participao
poltica" e "competio poltica". A participao poltica envolve a incluso da maioria
da populao no processo de escolha dos lderes e governantes; enquanto que a
competio poltica envolve a disputa pelo poder poltico que pode levar ao governo.
A partir dos dois parmetros possvel avaliar o grau de democracia de um regime ou
sistema poltico. Quanto maior a incluso dos cidados no processo de escolha dos
lderes e governantes e quanto mais grupos dentro de uma sociedade competirem pelo
poder
poltico,
mais
democrtica

essa
sociedade.
Uma democracia atinge seu grau mximo de desenvolvimento (poliarquia) quando o
direito de voto abrange a maioria da populao e quando a competio pelo poder
poltico envolve grupos distintos, que tm, no entanto, as mesmas chances de chegar ao
governo.
.
As definies de Dahl so as seguintes:
a) hegemonias fechadas: regimes em que a disputa pelo poder baixa e a participao
poltica

limitada;
b) hegemonias inclusivas: regimes em que a disputa pelo poder baixa, mas a
participao
poltica

mais
extensa;
c) oligarquias competitivas: regimes em que a disputa pelo poder alta, mas a
participao
poltica

limitada;
e
d) poliarquias: regimes em que a disputa pelo poder alta e a participao poltica
ampla.
Um sistema de baixa incluso mas com elevado grau de competio e tolerncia
oposio e contestao poltica tem mais chances de se transformar numa poliarquia,