ASUNTO: SE PRESENTA

DEMANDA DE AMPARO
DINIRECTO.

JUEZ
DE
DISTRITO
EN
ADMINISTRTATIVA EN TURNO.

MATERIA

NOMBRE COMPLETO DEL PROMOVENTE, Mexicano, con

domicilio para recibir notificaciones en el domicilio ubicado en
(sealar domicilio donde se recibirn notificaciones),
nombrando como autorizados en los amplios trminos del
artculo 12 de la Ley de Amparo a (sealar nombre de abogado
o abogados O PERSONA DE SU CONFIANZA, DISTINTA DEL
PROMOVENTE) para que puedan promover y recibir
notificaciones a nombre del quejoso quienes debern estar
registrados ante los rganos del Poder Judicial de la
Federacin para que proceda tal circunstancia, de lo contrario
solo podrn or y recibir notificaciones
o bien el nombre de
las personas que se desee puedan recibir y or notificaciones
sin que sea necesario que sean abogados), por medio de la
presente el suscrito gobernado y parte quejosa procedemos de
forma respetuosa ante su

EJEMPLO: JESS SEGURA GUIJN, CON DOMICILIO PARA

RECIBIR NOTIFICACIONES EN DMASO CRDENAS NMERO 7,
HUIRAMBA, MICHOACN, NOMBRANDO COMO PERSONA
AUTORIZADA PARA RECIBIR NOTIFICACIONES EN LOS AMPLIOS
TRMINOS DEL ARTCULO 12 DE LA LEY DE AMPARO, A
GUILLERMO SEGURA RAMREZ, CON EL MISMO DOMICILIO; POR
MEDIO DE LA PRESENTE, EL SUSCRITO GOBERNADO Y PARTE
QUEJOSA PROCEDEMOS DE FORMA RESPETUOSA ANTE SU
Seora a:

EXPONER
Que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 1,
6, 7, 14, 16 103 y 107 en relacin con el 133 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems relativos y
aplicables de la Ley de Amparo, por medio del presente escrito
comparecemos a demandar EL AMPARO Y PROTECCIN DE
LA JUSTICIA FEDERAL, en contra de las autoridades
responsables que se citarn con posterioridad y por los actos
que afectan nuestros derechos humanos previstos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos que adelante
se precisan; por lo cual y para la procedencia de la misma, de
conformidad a lo sealado por el artculo 108 de la Ley de

amparo y se realizan los siguientes sealamientos:

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS

QUEJOSOS: Ya quedaron precisados en el prembulo de
la presente demanda.

II.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS

TERCEROS INTERESADOS: Dada la naturaleza de
los actos reclamados, bajo protesta de decir verdad se
manifiesta que NO EXISTE tercero interesado.

III.-AUTORIDADES

RESPONSABLES:

Sealo con tal carcter a las siguientes:

III.I. AUTORIDADES
ORDENADORAS.

RESPONSABLES

1.- Al PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Con domicilio
bien conocido para los efectos dela
amparo.

notificacin de este

2.- AL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y

TRANSPORTES DEL GOBIERNO FEDERAL. Con
domicilio conocido para su emplazamiento.

3.AL
DIRECTOR
DE
RTC
(RADIO
TELEVISIN
Y
CINEMATOGRAFIA)
DE
LA
SECRETARIA DE GOBERNACION FEDERAL. Con
domicilio conocido para su emplazamiento.

4.INSTITUTO
FEDERAL
DE
TELECOMUNICACIONES, con residencia en Insurgentes
Sur #1143, Colonia Noche Buena, Delegacin Benito Jurez,
Distrito Federal.

III.II. AUTORIDADES RESPONSABLES

EJECUTORAS.
1.A
LA
EMPRESA
MVS
RADIO,
CONSECIONARIO
DEL
ESPECTRO
RADIOELECTRICO Y SUS REPETIDORAS EN TODO
EL PAS, A TRAVS DE QUIEN LEGALMENTE LA
REPRESENTE, quien en trminos del artculo 5, fraccin II,
prrafo segundo, de la Ley de Amparo, realiza actos
equivalentes a los de autoridad, que afecten derechos en los
trminos de la Ley de Amparo, y cuyas funciones estn
determinadas por una norma general. Persona moral a quien le
sealo como domicilio el ubicado en la calle Mariano Escobedo
#532, Col. Anzures, Distrito Federal.

IV.- ACTO O ACTOS RECLAMADOS:

IV.
I.
DE
ORDENADORAS.

LAS

RESPONSABLES

DEL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SECRETARIO DE
COMUNICACIONES
Y
TRANSPORTES
DEL
GOBIERNO FEDERAL, DIRECTOR DE RTC (RADIO
TELEVISIN
Y
CINEMATOGRAFIA)
DE
LA
SECRETARIA
DE
GOBERNACION
FEDERAL,
INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
reclamamos: LA TOMA DE DESICIN, ORDEN VERBAL O
ESCRITA, MANDATO Y/O ACUERDO para que, de forma
unilateral y obligatoria, la empresa concesionaria MVS
RADIO, procediera a dejar de transmitir al aire a travs de la
radio, en su plataforma de difusin informativa, el programa
radiofnico NOTICIAS MVS PRIMERA EMISIN, CON
CARMEN ARISTEGUI, lo que coarta nuestro derecho
humano a la libertad de pensamiento y a recibir informaciones
e ideas y contenidos con pluralismo ideolgico, poltico, social
y cultural del Estado Mexicano y de recibir programacin que
incluya diferentes gneros que respondan a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalecen la
vida democrtica de la sociedad, por el medio de radiodifusin
gratuito de nuestra eleccin que se encuentran dentro de su
plataforma informativa, derechos contemplados a nuestro
favor por los artculos 13 de la Convencin Americana sobre
los Derechos Humanos; 6, apartado B, fracciones I, III y VI; 7
y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; as como 256, primer prrafo, fracciones I, II y III,
de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
esto, cuando el quince de marzo de dos mil quince, de forma
unilateral y obligatoria decidi eliminar de su plataforma de
difusin informativa el programa radiofnico Noticias MVS
Primera Emisin, con Carmen Aristegui, programa noticioso
que garantizaba a cabalidad nuestro derecho humano
previamente sealado y que en trminos del artculo 13
apartado 1, de la convencin en cita, era el de nuestra
eleccin para recibir las ideas y contenidos que reflejan el
pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural de la nacin.

SECRETARIO
DE
COMUNICACIONES
Y
TRANSPORTES
DEL
GOBIERNO
FEDERAL,
DIRECTOR DE RTC (RADIO TELEVISIN Y
CINEMATOGRAFIA) DE LA SECRETARIA DE
GOBERNACION FEDERAL, INSTITUTO FEDERAL
DE TELECOMUNICACIONES reclamamos: la violacin a
Del

nuestro derecho humano a la libertad de pensamiento y

a recibir informaciones e ideas y contenidos que
reflejan el pluralismo ideolgico, poltico, social y
cultural del Estado Mexicano y de recibir programacin
que incluya diferentes gneros que respondan a la
expresin de la diversidad y pluralidad de ideas y
opiniones que fortalecen la vida democrtica de la
sociedad, por los medios de radiodifusin de nuestra eleccin,
que contempla a nuestro favor el artculo 13 de la Convencin
Americana sobre los Derechos Humanos, 6, apartado B,
fracciones I, III y VI, 7 y 28 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y numeral 256, primer prrafo,
fracciones I, II y VIII, de la Ley Federal de Telecomunicaciones,
al inobservar lo dispuesto por el artculo 15, fracciones
XXVII y LIX, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que le
impone la obligacin de supervisar y verificar que se garantice
que la prestacin de los servicios de radiodifusin se realicen
con apego a dicha ley y a las disposiciones legales aplicables
(en el caso, las constitucionales y convencionales) y a vigilar y
sancionar las obligaciones en materia de defensa de las
audiencias de acuerdo con lo sealado con esa ley federal, en
el caso, el artculo 256, primer prrafo, fracciones I, II y VI,
omisin que lesiona nuestro derechos humanos citados,
ordenando de comn acuerdo y conjuntamente con el
ejecutivo Federal a la concesionaria MVS a sacar del aire de
manera unilateral el programa contenido en su plataforma de
difusin informativa, el programa radiofnico Noticias MVS
Primera Emisin, con Carmen Aristegui en todas sus
repetidoras a nivel nacional y en sus diferentes frecuencias
repetidoras tanto de A.M. como F.M en el Pas.

IV.
II.
DE
EJECUTORAS.

LAS

RESPONSABLES

De LA EMPRESA MVS RADIO, CONCESIONARIO

DEL
ESPECTRO
RADIOELECTRICO
Y
SUS
REPETIDORAS EN TODO EL PAS, la ejecucin a la
TOMA DE DESICIN, ORDEN VERBAL O ESCRITA,
MANDATO Y/O ACUERDO para que, de forma unilateral y
obligatoria, la empresa concesionaria MVS RADIO,
procediera a dejar de transmitir al aire a travs de la radio, en
su plataforma de difusin informativa, el programa radiofnico
NOTICIAS MVS PRIMERA EMISIN, CON CARMEN
ARISTEGUI

V.- HECHOS O ABSTENCIONES QUE

CONSTITUYEN LOS ANTECEDENTES DEL
ACTO RECLAMADO:
Bajo protesta de decir verdad manifestamos que los
hechos y abstenciones que nos constan y que constituyen los
antecedentes de los actos reclamados y fundamento de los

conceptos de violacin son los siguientes:

1.- El suscrito desde hace aproximadamente hace cinco
aos, hemos recibido informaciones e ideas y contenidos que
reflejan el pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural del
Estado Mexicano, as como opiniones de diferentes temas de la
vida pblica del pas que respondan a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalecen la
vida democrtica de la sociedad, por medio de un programa
radiofnico llamado Noticias MVS Primera Emisin con
Carmen Aristegui, que se trasmite de lunes a viernes de
6:00 AM a 10:00 AM, por medio de las diversas plataformas
con que cuenta la responsable MVS RADIO, a la cual tenemos
acceso de forma gratuita al tratarse de un medio de
radiodifusin que es un servicio pblico de inters general,
conforme
al
artculo
2
de
la
Ley
Federal
de
Telecomunicaciones y que era el de nuestra eleccin, pues en
el se difundan informaciones de inters pblico que otros
medios de comunicacin gratuitos no difundan y por el
mismo tenamos acceso a informaciones de los acontecimiento
de la vida pblica del pas, como lo son las etapas de las
reformas constitucionales en materia de energa, educacin,
poltico-electoral, hacendaria, financiera, penal, entre otras, en
el que incluso diversos legisladores emitan sus opiniones al
respecto; de igual forma tenamos acceso a informacin
relevante respecto de resoluciones de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin sobre temas de inters pblico, la eleccin
de los ministros que la integran; temas de corrupcin en los
que han incurrido diversas autoridades y en general
contenidos que reflejaban el pluralismo ideolgico, poltico,
social y cultural de la nacin, as como de la diversidad y
pluralidad de ideas y opiniones, todo lo cual ayudaba
fortalecimiento de la vida democrtica de la sociedad y que
nos permita tener acceso a la informacin que est
transformando el Estado Mexicano.
2.- Con fecha (veintisiete de marzo o 6 de abril, etc)
del ao en curso, tuvimos conocimiento que desde el quince
de marzo de dos mil quince, MVS Radio, de forma unilateral
y obligatoria decidi eliminar de su plataforma el programa
radiofnico Noticias MVS Primera Emisin con Carmen
Aristegui, violando con ello nuestro derecho humano a la
libertad de pensamiento y a recibir informaciones e ideas y
contenidos que reflejan el pluralismo ideolgico, poltico, social
y cultural del Estado Mexicano y de recibir programacin que
inclua diferentes gneros que respondan a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que ayudaban al
fortalecimiento de la vida democrtica de la sociedad, con lo
cual vulner nuestros derechos humanos que contempla a
nuestro favor los artculo 13 de la Convencin Americana sobre
los Derechos Humanos, 6, apartado B, fracciones I, III y VI, 7
y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y cmo audiencia de conformidad con el artculo

256, primer prrafo, fracciones I, II y VIII, de la Ley Federal de

Telecomunicaciones.
3.- No obstante dicha violacin al derecho humano
destacado y la franca violacin a nuestros derechos como
audiencia
en
trminos
de
la
Ley
Federal
de
Telecomunicaciones,
el
Instituto
Federal
de
Telecomunicaciones, ha sido omiso en actuar conforme al
imperativo legal que le impone el artculo 15, fracciones XXVII
y LIX, de la citada legislacin federal, de vigilar y sancionar en
materia de defensa de las audiencias de acuerdo con lo
sealado con la ley, concretamente su 256, fracciones I, II y
VIII, as como de supervisar y verificar, a fin de garantizar que
los concesionarios presten los servicios con apego a dicha ley,
omisin que lesiona nuestro derechos humanos citados.
Razones por las cuales comparecemos ante su Seora
a solicitar que la Justicia de la Unin nos Ampare y Proteja,
para que se restituyan las cosas al estado en que se
encontraban antes de que se cometiera dicha violacin a
nuestros derechos humanos.

VI.DERECHOS
HUMANOS
CONSTITUCIONALES Y CONVENCIONALES
VIOLADOS:
a) Las de los artculos 1, 6, apartado B, fracciones I,
II, III, IV, VI, y VII; 7, 14, 16, 17 y 28 Constitucionales;
y
b) La contenida en el artculo 13 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, 19 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, 19,
inciso 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos;

PROCEDENCIA
AMPARO

DEL

JUICIO

DE

Previo a exponer los conceptos de violacin respecto de

los actos reclamados, se considera pertinente exponer las
razones y fundamentos por los cuales el presente juicio de
amparo es procedente.
En el presente juicio de amparo, se encuentra
acreditado el inters jurdico individual, as como legtimo,
difuso o colectivo de conformidad con el artculo 5, fraccin I,
de la Ley de Amparo, toda vez que soy titulares de un inters
jurdico, ya que el acto y omisin reclamados violan mi
derechos humanos reconocidos y protegidos por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es

parte, concretamente en los previstos en los artculos 6,

apartado B, fracciones I, III y VI, 7 y 28 Constitucionales y
8,13 y 25 de la Convencin Americana sobre los Derechos
Humanos, con los que se produce una afectacin real y actual
a nuestra esfera jurdica en virtud de encontrarnos en una
especial situacin frente al orden jurdico, en el caso, en
nuestros derechos como audiencia conforme a los artculos 1,
2, 256 y dems relativos a la Ley Federal de
Telecomunicaciones, as como nuestro derecho como
radioescuchas contenidos en el cdigo de tica suscrito por
MVS autoridad ejecutora, ya que con los actos y omisiones
reclamados se nos priva de nuestro derecho humano a la
libertad de pensamiento, consistente en la libertad de buscar y
recibir informaciones e ideas de toda ndole, por el medio de
nuestra eleccin, que reflejan el pluralismo democrtico,
ideolgico, poltico, social y cultural del Estado Mexicano, as
como de recibir programacin que incluya diferentes gneros
que respondan a la expresin de la diversidad y pluralidad de
ideas y opiniones que fortalecen la vida democrtica de la
sociedad, por los medios de radiodifusin gratuitos que se
encuentran dentro de la plataforma de difusin informativa de
la responsable; de igual forma, ante la omisin del Instituto
Federal de Telecomunicaciones, se violenta los citados
derechos humanos, ya que tiene la obligacin fundamental de
vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de
las audiencias y garantizar que la prestacin del servicio de
radiodifusin se realice con apego a la ley.
Respecto de la procedencia del juicio de amparo, es
aplicable la siguiente jurisprudencia.
poca: Dcima poca
Registro: 2007921
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 12, Noviembre de 2014, Tomo I
Materia(s): Comn
Tesis: P./J. 50/2014 (10a.)
Pgina: 60
INTERS LEGTIMO. CONTENIDO Y ALCANCE PARA
EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE
AMPARO (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 107,
FRACCIN I, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS).
A consideracin de este Tribunal Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, el prrafo primero de la
fraccin I del artculo 107 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, establece que tratndose
de la procedencia del amparo indirecto -en los supuestos
en que no se combatan actos o resoluciones de
tribunales-, quien comparezca a un juicio deber
ubicarse en alguno de los siguientes dos supuestos: (I)
ser titular de un derecho subjetivo, es decir, alegar una
afectacin inmediata y directa en la esfera jurdica,

producida en virtud de tal titularidad; o (II) en caso de

que no se cuente con tal inters, la Constitucin ahora
establece la posibilidad de solamente aducir un inters
legtimo, que ser suficiente para comparecer en el
juicio. Dicho inters legtimo se refiere a la existencia de
un vnculo entre ciertos derechos fundamentales y una
persona que comparece en el proceso, sin que dicha
persona
requiera
de
una
facultad
otorgada
expresamente por el orden jurdico, esto es, la persona
que cuenta con ese inters se encuentra en aptitud de
expresar un agravio diferenciado al resto de los dems
integrantes de la sociedad, al tratarse de un inters
cualificado, actual, real y jurdicamente relevante, de tal
forma que la anulacin del acto que se reclama produce
un beneficio o efecto positivo en su esfera jurdica, ya
sea actual o futuro pero cierto. En consecuencia, para
que exista un inters legtimo, se requiere de la
existencia de una afectacin en cierta esfera jurdica -no
exclusivamente en una cuestin patrimonial-, apreciada
bajo un parmetro de razonabilidad, y no slo como una
simple posibilidad, esto es, una lgica que debe guardar
el vnculo entre la persona y la afectacin aducida, ante
lo cual, una eventual sentencia de proteccin
constitucional implicara la obtencin de un beneficio
determinado, el que no puede ser lejanamente derivado,
sino resultado inmediato de la resolucin que en su caso
llegue a dictarse. Como puede advertirse, el inters
legtimo consiste en una categora diferenciada y ms
amplia que el inters jurdico, pero tampoco se trata del
inters genrico de la sociedad como ocurre con el
inters simple, esto es, no se trata de la generalizacin
de una accin popular, sino del acceso a los tribunales
competentes ante posibles lesiones jurdicas a intereses
jurdicamente relevantes y, por ende, protegidos. En esta
lgica, mediante el inters legtimo, el demandante se
encuentra en una situacin jurdica identificable, surgida
por una relacin especfica con el objeto de la pretensin
que aduce, ya sea por una circunstancia personal o por
una regulacin sectorial o grupal, por lo que si bien en
una situacin jurdica concreta pueden concurrir el
inters colectivo o difuso y el inters legtimo, lo cierto es
que tal asociacin no es absoluta e indefectible; pues es
factible que un juzgador se encuentre con un caso en el
cual exista un inters legtimo individual en virtud de
que, la afectacin o posicin especial frente al
ordenamiento jurdico, sea una situacin no slo
compartida por un grupo formalmente identificable, sino
que redunde tambin en una persona determinada que
no pertenezca a dicho grupo. Incluso, podra darse el
supuesto de que la afectacin redunde de forma
exclusiva en la esfera jurdica de una persona
determinada, en razn de sus circunstancias especficas.
En suma, debido a su configuracin normativa, la
categorizacin de todas las posibles situaciones y
supuestos del inters legtimo, deber ser producto de la
labor cotidiana de los diversos juzgadores de amparo al
aplicar dicha figura jurdica, ello a la luz de los
lineamientos emitidos por esta Suprema Corte, debiendo
interpretarse acorde a la naturaleza y funciones del juicio
de amparo, esto es, buscando la mayor proteccin de los
derechos fundamentales de las personas.

Como puede verse, el Pleno de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin, estableci que la Constitucin ahora
establece la posibilidad de solamente aducir un inters
legtimo, que ser suficiente para comparecer en el juicio; que
dicho inters legtimo se refiere a la existencia de un vnculo
entre ciertos derechos fundamentales y una persona que
comparece en el proceso, sin que dicha persona requiera de
una facultad otorgada expresamente por el orden jurdico, esto
es, la persona que cuenta con ese inters se encuentra en
aptitud de expresar un agravio diferenciado al resto de los
dems integrantes de la sociedad, al tratarse de un inters
cualificado, actual, real y jurdicamente relevante, de tal forma
que la anulacin del acto que se reclama produce un beneficio
o efecto positivo en su esfera jurdica, ya sea actual o futuro
pero cierto.
En consecuencia, para que exista un inters legtimo, se
requiere de la existencia de una afectacin en cierta esfera
jurdica -no exclusivamente en una cuestin patrimonial-,
apreciada bajo un parmetro de razonabilidad, y no slo como
una simple posibilidad, esto es, una lgica que debe guardar el
vnculo entre la persona y la afectacin aducida, ante lo cual,
una eventual sentencia de proteccin constitucional implicara
la obtencin de un beneficio determinado, el que no puede ser
lejanamente derivado, sino resultado inmediato de la
resolucin que en su caso llegue a dictarse.
De lo anterior se desprende que la Suprema Corte seal
que el inters legtimo consiste en una categora diferenciada
y ms amplia que el inters jurdico, pero tampoco se trata del
inters genrico de la sociedad como ocurre con el inters
simple, esto es, no se trata de la generalizacin de una accin
popular, sino del acceso a los tribunales competentes ante
posibles lesiones jurdicas a intereses jurdicamente
relevantes y, por ende, protegidos. En esta lgica,
mediante el inters legtimo, el demandante se encuentra en
una situacin jurdica identificable, surgida por una relacin
especfica con el objeto de la pretensin que aduce, ya sea
por una circunstancia personal o por una regulacin
sectorial o grupal, por lo que si bien en una situacin jurdica
concreta pueden concurrir el inters colectivo o difuso y el
inters legtimo, lo cierto es que tal asociacin no es absoluta
e indefectible; pues es factible que un juzgador se
encuentre con un caso en el cual exista un inters legtimo
individual en virtud de que, la afectacin o posicin especial
frente al ordenamiento jurdico, sea una situacin no slo
compartida por un grupo formalmente identificable, sino que
redunde tambin en una persona determinada que no
pertenezca a dicho grupo. Incluso, podra darse el
supuesto de que la afectacin redunde de forma
exclusiva en la esfera jurdica de una persona

determinada,
en
razn
de
sus
circunstancias
especficas. En suma, debido a su configuracin
normativa, la categorizacin de todas las posibles
situaciones y supuestos del inters legtimo, deber ser
producto de la labor cotidiana de los diversos
juzgadores de amparo al aplicar dicha figura jurdica,
ello a la luz de los lineamientos emitidos por la
Suprema Corte, debiendo interpretarse acorde a la
naturaleza y funciones del juicio de amparo, esto es,
buscando la mayor proteccin de los derechos
fundamentales de las personas.
En esas condiciones, los suscritos consideramos que
nos encontramos en los supuestos de procedencia
mencionados, pues los actos reclamados afectaron de manera
real y actual nuestros derechos humanos, concretamente en
los previstos en los artculos 6, apartado B, fracciones I, III y
VI, 7 14, 16 y 28 Constitucionales y 8, 13 y 25 de la
Convencin Americana sobre los Derechos Humanos, con los
que se produce una afectacin real y actual a nuestra esfera
jurdica en virtud de encontrarnos en una especial situacin
frente al orden jurdico, en el caso, en nuestros derechos como
audiencia conforme a los artculos 1, 2, 256 y dems relativos
a la Ley Federal de Telecomunicaciones, ya que con los actos y
omisiones reclamados se nos priva de nuestro derecho
humano a la libertad de pensamiento tanto individual como
colectivo, consistente en la libertad de buscar y recibir
informaciones e ideas de toda ndole, por el medio de nuestra
eleccin, que reflejan el pluralismo ideolgico, poltico, social y
cultural del Estado Mexicano, as como de recibir programacin
que incluya diferentes gneros que respondan a la expresin
de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que
fortalecen la vida democrtica de la sociedad, por los medios
de radiodifusin gratuitos que se encuentran dentro de la
plataforma de difusin informativa de la responsable; de igual
forma,
ante
la
omisin
del
Instituto
Federal
de
Telecomunicaciones, se violenta los citados derechos
humanos, ya que tiene la obligacin fundamental de vigilar y
sancionar las obligaciones en materia de defensa de las
audiencias y garantizar que la prestacin del servicio de
radiodifusin se realice con apego a la ley, circunstancia que
ocurri desde el momento en que la responsable, MVS Radio,
elimin de su plataforma el programa radiofnico Noticias
MVS Primera Emisin con Carmen Aristegui, del cual
recibamos informaciones e ideas y contenidos que reflejaban
el pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural del Estado
Mexicano, as como opiniones de diferentes temas de la vida
pblica del pas y de inters general de la sociedad, que
respondan a la expresin de la diversidad y pluralidad de
ideas y opiniones que fortalecan la vida democrtica de
la sociedad.
Programa radiofnico al cual tenamos acceso de forma

gratuita al tratarse de un medio de radiodifusin que es un

servicio pblico de inters general, conforme al artculo 2 de
la Ley Federal de Telecomunicaciones y que era el de nuestra
eleccin, en el que se difundan informaciones de inters
pblico y general que otros medios de comunicacin
gratuitos no difundan, como se pondr de manifiesto en los
conceptos de violacin que se expondr con posterioridad.
En ese tenor, es claro que se encuentra acreditado el
inters legtimo que tenemos los promoventes del amparo de
forma individual y colectivamente, para reclamar los actos o
omisiones reclamados, pues como se dijo, nos privan del
derecho humano de la libertad de pensamiento y libertad de
recibir informaciones e ideas que fortalecen la vida
democrtica del pas y que son de la mayor relevancia para la
nacin.
En ese sentido, ante la salida del aire de ese programa
radiofnico por la decisin unilateral y obligatoria de MVS
Radio, se afect nuestro inters jurdico y legitimo pues
ineludiblemente existe un vnculo entre ese acto con nuestro
derecho fundamental de libertad de pensamiento, consistente
en la libertad de buscar y recibir informaciones e ideas de toda
ndole, por el medio de nuestra eleccin, que reflejan el
pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural del Estado
Mexicano, as como de recibir programacin que incluya
diferentes gneros que respondan a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalecen la
vida democrtica de la sociedad, los cuales se encuentran
previstos en los artculos 6, apartado B, fracciones I, III y VI,
7 y 28 Constitucionales y 13 de la Convencin Americana
sobre los Derechos Humanos, circunstancia que nos produce
una afectacin real y actual en nuestra esfera jurdica en
virtud de encontrarnos en una especial situacin frente al
orden jurdico, en el caso, en nuestros derechos como
audiencia conforme a los artculos 1, 2, 256 y dems relativos
a la Ley Federal de Telecomunicaciones, ya que con los actos y
omisiones reclamados se nos priva de esos derechos, por las
razones que se expondr en los conceptos de violacin.
Es importante recordar, que de ningn modo podra
desecharse la presente demanda aludiendo la falta del
acreditamiento del inters legtimo, ya que dicha circunstancia
es objeto de prueba durante la tramitacin del juicio de
amparo, por lo que se le solicita admita la demanda en sus
trminos.
Al respecto es aplicable la jurisprudencia 1a./J. 28/2005,
de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, de rubro y texto siguiente:
INTERS JURDICO EN EL AMPARO. LA FALTA DE
ACREDITAMIENTO,
NO
DA
LUGAR
AL
DESECHAMIENTO
DE
LA
DEMANDA
POR

NOTORIAMENTE IMPROCEDENTE, CUANDO STA SE

PROMUEVE POR UN TERCERO EXTRAO A JUICIO.
Tratndose de una demanda de amparo interpuesta en
contra de la orden de desalojo o lanzamiento de un
inmueble como consecuencia de la sentencia definitiva
que ordena su desocupacin y entrega, respecto del cual
el quejoso se ostenta como tercero extrao a juicio y
aduce tener su posesin, no procede desecharla por
notoriamente
improcedente,
ante
la
falta
de
acreditamiento del inters jurdico del promovente, toda
vez que ello deber ser materia de prueba durante la
secuela procesal del juicio constitucional, pues la sola
existencia de dicha orden hace inminente su ejecucin,
aun cuando se dirija a otra persona; en tal evento y de
no existir otra causal de improcedencia evidente del
juicio, procede admitir y tramitar la demanda de amparo,
ya que de otra forma el promovente quedara en estado
de indefensin, hacindose nugatorios sus derechos al
impedrsele demostrar los dos supuestos que integran el
inters jurdico, es decir, su titularidad respecto del
derecho subjetivo reconocido por la ley y el perjuicio que
le causa el acto de autoridad.
Asimismo, tampoco ser procedente desechar la
demanda respecto de la responsable MVS Radio, en trminos
del prrafo segundo, fraccin II, del artculo 5 de la Ley de
Amparo, ya que el auto inicial de trmite de demanda de
amparo, no es la actuacin procesal oportuna para analizar si
el acto reclamado proviene de autoridad para efectos del
amparo.
Sobre el caso es aplicable la jurisprudencia 2a./J.
54/2012, de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, de rubro y texto siguiente:
AUTO INICIAL DE TRMITE DE LA DEMANDA DE
AMPARO. NO ES LA ACTUACIN PROCESAL
OPORTUNA
PARA
ANALIZAR
SI
EL
ACTO
RECLAMADO PROVIENE DE UNA AUTORIDAD PARA
EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO.
En el auto sealado el Juez de Distrito no est en
posibilidad jurdica ni material de precisar si el acto
reclamado, consistente en el Acuerdo por el que se
autoriza la modificacin y reestructuracin a las tarifas
para suministro y venta de energa elctrica y modifica
disposiciones complementarias de dichas tarifas,
proviene o no de una autoridad para efectos del juicio de
amparo, ya que en esa etapa del procedimiento
nicamente constan en el expediente los argumentos
plasmados en el escrito inicial de demanda y las pruebas
que se acompaen a sta. Por tanto, el Juez federal no
est en aptitud para desechar la demanda de amparo
bajo el argumento de que se actualiza un motivo
manifiesto e indudable de improcedencia, ya que en esa
etapa no es evidente, claro y fehaciente, pues se
requerir hacer un anlisis profundo para determinar su
improcedencia, estudio propio de la sentencia definitiva,
razn por la cual debe admitir la demanda de amparo,

sin perjuicio de que en el transcurso del procedimiento

lleve a efecto el anlisis exhaustivo de esos supuestos.
De igual forma, tambin es importante hacer notar a su
Seora, que en el presente juicio de amparo no se est
reclamado la decisin de MVS Radio, de dar por terminada la
relacin de trabajo con la periodista Carmen Aristegui,
cuestin que no se discute es un tema entre particulares, sino
lo que se reclama en este juicio de amparo es la vulneracin a
nuestros derechos humanos y a nuestros derechos como
audiencia, al cumplir las rdenes de las responsables
ejecutoras para eliminar de su plataforma informativa el
programa radiofnico Noticias MVS Primera Emisin con
Carmen Aristegui, el cual era el de nuestra eleccin para
recibir informaciones e ideas que reflejan el pluralismo
ideolgico, poltico, social y cultural de la nacin, y que inclua
la expresin y la pluralidad de las ideas y opiniones que
fortalecen la vida democrtica de la sociedad, como se
expondr.
Por ltimo, es necesario sealar que el presente juicio
de amparo es procedente por peticin de principio, esto es,
uno de los puntos que se tendrn que definir en la sentencia
de amparo, ser si los suscritos promoventes, en nuestra
calidad de titulares del derecho humano a la libertad de
expresin y pensamiento en los trminos de la definicin
contenida en el artculo 13 de la Convencin Americana sobre
los Derechos Humanos y 6 Constitucional, y como titulares de
los derechos de audiencia conforme al artculo 256 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones, tenemos el derecho de elegir y
recibir informacin por el medio y programa noticioso de
nuestra eleccin, aun por encima de los intereses particulares
del concesionario responsable, razn por la cual, sera
improcedente decretar el sobreseimiento del juicio de amparo.

VIII.- CONCEPTOS DE VIOLACIN:

Los actos y omisiones reclamados son violatorios de los
artculos 13 de la Convencin Americana sobre los Derechos
Humanos, 19 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, 19, inciso 2 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos; y 6, apartado B, fracciones I, III y VI, 7 y 28
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
todos con relacin en los numerales 15, fracciones XXVII y LIX
y 256, primer prrafo, fracciones I, II y VI, de la Ley Federal de
Telecomunicaciones.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos del 10
de diciembre de 1948, seala en su artculo 19 que todo
individuo tiene derecho a la libertad de expresin, que incluye
el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el poder
investigar y recibir informaciones y opiniones, y difundirlas
por cualquier medio de expresin, sin limitacin de

fronteras.44
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos del
16 de diciembre de 1966,seala:
Toda persona tiene derecho a la libertad de
expresin; este derecho comprende la libertad de
buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya
sea oralmente, por escrito o en forma impresa o
artstica, o por cualquier otro procedimiento de su
eleccin (artculo 19, inciso 2o.).
Sin embargo, este mismo Pacto Internacional se
encarga de ponerle lmites al derecho a la libertad de
expresin, sosteniendo que el ejercicio de dicho derecho
entraa "deberes y responsabilidades especiales".
Las restricciones a las que puede quedar constreido el
derecho a la informacin no pueden ser arbitrarias, sino que
deben estar expresamente fijadas por la ley con objeto de:
a) Asegurar el respeto a los derechos o a la
reputacin de los dems.
b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden
pblico o la salud o la moral pblicas (artculo 19,
inciso 3o.).45
Por su parte, tanto la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos de 1969 (Pacto de San Jos) en su artculo
13, como la Convencin Europea para la Proteccin de los
Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales de
1950, en su artculo 10 (misma que se cita para efectos
nicamente comparativos), consagran en forma por dems
clara y precisa el derecho a la informacin.
En la Convencin Americana se postula que el derecho
a la libertad de pensamiento y expresin a la que toda persona
tiene derecho, comprende asimismo "...la libertad de buscar,
recibir y difundir informacin e ideas de toda ndole, sin
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en
forma impresa o artstica, o por cualquier otro mtodo de su
eleccin" (artculo 13, inciso 1o.).
Ms adelante, y de manera casi idntica a la forma en
que queda contemplado en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, esta Convencin Americana prev que el
ejercicio de la libertad de expresin "no puede estar sujeta a
previa
censura
sino
a
responsabilidades
ulteriores",
contempladas por la ley con el fin de asegurar el respeto a los
derechos, a la reputacin de los dems, a la proteccin de la
seguridad nacional, al orden pblico, a la salud o a la moral

pblicas (artculo 13, inciso 2o., subincisos a y b).46

De igual forma, el artculo 10 de la Convencin Europea
para la Proteccin de los Derechos Humanos estipula que el
derecho que tiene toda persona a la libertad de expresin,
comprende tambin la libertad de comunicar o recibir
informaciones o ideas, "...sin que pueda haber ingerencia de
autoridades pblicas y sin consideracin de fronteras" (artculo
10, inciso 1o.).
De la misma manera que se establece en otras
convenciones y pactos sobre derechos humanos, aqu tambin
la Convencin Europea precisa que dado que el ejercicio de
tales libertades entraa deberes y responsabilidades, aqullas
podrn ser sometidas a ciertas "...condiciones, restricciones o
sanciones, previstas por la ley", por fines tales como la
proteccin de la reputacin, de la divulgacin de informaciones
confidenciales, o para garantizar "la autoridad y la
imparcialidad del Poder Judicial" (artculo 10, 2)).47
En efecto, el artculo 13 de la Convencin Americana
sobre los Derechos Humanos, dispone lo siguiente:
Artculo 13.
Expresin

Libertad

de

Pensamiento

de

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de

pensamiento
y
de
expresin.
Este
derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de toda ndole, sin
consideracin de fronteras ya sea oralmente, por
escrito o en forma impresa o artstica, o por
cualquier otro procedimiento de su eleccin.
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso
precedente no puede estar sujeto a previa censura
sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar
expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para
asegurar:
a) el respeto a los derechos o a la reputacin de los
dems, o
b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden
pblico o la salud o la moral pblicas.
3. No se puede restringir el derecho de expresin
por vas a medios indirectos, tales como el abuso
de controles oficiales o particulares de papel para
peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de
enseres y aparatos usados en la difusin de informacin
o por cualesquiera otros medios encaminados a
impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y
opiniones.
4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la
ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el
acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la

adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso

2.
5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor
de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o
religioso que constituyan incitaciones a la violencia o
cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier
persona o grupo de personas, por ningn motivo,
inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen
nacional.
El anterior dispositivo convencional, tutela el derecho
humanos de toda persona a la libertad de pensamiento y de
expresin, derecho que comprende la libertad de buscar y
recibir informaciones e ideas de toda ndole, sin
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en
forma impresa o artstica, o por cualquier otro
procedimiento de su eleccin.
En efecto, dicho artculo convencional dispone, que el
contenido del derecho a la libertad de pensamiento y de
expresin, quienes estn bajo la proteccin de la Convencin
tienen no slo el derecho y la libertad de expresar su propio
pensamiento, sino tambin el derecho y la libertad de
buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda
ndole. Es por ello que la libertad de expresin tiene una
dimensin individual y una dimensin social, a saber: sta
requiere, por un lado, que nadie sea arbitrariamente
menoscabado o impedido de manifestar su propio
pensamiento y representa, por tanto, un derecho de cada
individuo; pero implica tambin, por otro lado, un derecho
colectivo a recibir cualquier informacin y a conocer la
expresin del pensamiento ajeno.
Sobre la primera dimensin del derecho consagrado en
el artculo mencionado, la individual, la libertad de expresin
no se agota en el reconocimiento terico del derecho a hablar
o escribir, sino que comprende adems, inseparablemente, el
derecho a utilizar cualquier medio apropiado para difundir el
pensamiento y hacerlo llegar al mayor nmero de
destinatarios. En este sentido, la expresin y la difusin del
pensamiento y de la informacin son indivisibles, de modo que
una restriccin de las posibilidades de divulgacin representa
directamente, y en la misma medida, un lmite al derecho de
expresarse libremente.
Con respecto a la segunda dimensin del derecho
consagrado en el artculo 13 de la Convencin, la social, es
menester sealar que la libertad de expresin es un medio
para el intercambio de ideas e informaciones entre las
personas; comprende su derecho a tratar de comunicar a otras
sus puntos de vista, pero implica tambin el derecho de todas
a conocer opiniones, relatos y noticias. Para el ciudadano
comn tiene tanta importancia el conocimiento de la opinin
ajena o de la informacin de que disponen otros como el

derecho a difundir la propia.

Con motivo de lo anterior, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, ha considerado que ambas dimensiones
poseen igual importancia y deben ser garantizadas en forma
simultnea para dar efectividad total al derecho a la libertad
de pensamiento y de expresin en los trminos previstos por el
artculo 13 de la Convencin.
La libertad de expresin, como piedra angular de una
sociedad democrtica, es una condicin esencial para que sta
est suficientemente informada.
La anterior definicin y alcances del derecho a la libertad
de expresin y pensamiento fue expuesto en la resolucin de
cinco de febrero de dos mil cinco, de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, en el caso La ltima Tentacin de
Cristo (Olmedo Bustos y Otros vs Chile),
Por su parte, dicho derecho humano tambin se
encuentra contenido en los artculos 1, 6, apartado B,
fracciones I, III y VI, 7 y 28 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, que disponen, en lo conducente, lo
siguiente:
Artculo 1.- En los Estados Unidos Mexicanos todas
las personas gozarn de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitucin y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte, as como de las garantas para su proteccin,
cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo
en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin
establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se
interpretarn
de
conformidad
con
esta
Constitucin y con los tratados internacionales de
la materia favoreciendo en todo tiempo a las
personas la proteccin ms amplia.

Artculo 6.- La manifestacin de las ideas no ser

objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa,
sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada
o los derechos de terceros, provoque algn delito, o
perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser
ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho
a la informacin ser garantizado por el Estado.
Toda persona tiene derecho al libre acceso a
informacin plural y oportuna, as como a buscar,
recibir y difundir informacin e ideas de toda
ndole por cualquier medio de expresin.

B. En materia de radiodifusin y telecomunicaciones:

I. El Estado garantizar a la poblacin su integracin a la

sociedad de la informacin y el conocimiento, mediante

una poltica de inclusin digital universal con metas
anuales y sexenales.
II. Las telecomunicaciones son servicios pblicos de
inters general, por lo que el Estado garantizar que
sean prestados en condiciones de competencia, calidad,
pluralidad,
cobertura
universal,
interconexin,
convergencia, continuidad, acceso libre y sin injerencias
arbitrarias.
III. La radiodifusin es un servicio pblico de inters
general, por lo que el Estado garantizar que sea
prestado en condiciones de competencia y calidad y
brinde los beneficios de la cultura a toda la poblacin,
preservando la pluralidad y la veracidad de la
informacin, as como el fomento de los valores de la
identidad
nacional,
contribuyendo
a
los
fines
establecidos en el artculo 3o. de esta Constitucin.
IV. Se prohbe la transmisin de publicidad o propaganda
presentada como informacin periodstica o noticiosa; se
establecern las condiciones que deben regir los
contenidos y la contratacin de los servicios para su
transmisin al pblico, incluidas aquellas relativas a la
responsabilidad de los concesionarios respecto de la
informacin transmitida por cuenta de terceros, sin
afectar la libertad de expresin y de difusin.
V.
La ley establecer un organismo pblico
descentralizado con autonoma tcnica, operativa, de
decisin y de gestin, que tendr por objeto proveer el
servicio de radiodifusin sin fines de lucro, a efecto de
asegurar el acceso al mayor nmero de personas en
cada una de las entidades de la Federacin, a contenidos
que promuevan la integracin nacional, la formacin
educativa, cultural y cvica, la igualdad entre mujeres y
hombres, la difusin de informacin imparcial, objetiva,
oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional,
y dar espacio a las obras de produccin independiente,
as como a la expresin de la diversidad y pluralidad de
ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrtica de
la sociedad.
El organismo pblico contar con un Consejo Ciudadano
con el objeto de asegurar su independencia y una
poltica editorial imparcial y objetiva. Ser integrado por
nueve consejeros honorarios que sern elegidos
mediante una amplia consulta pblica por el voto de dos
terceras partes de los miembros presentes de la Cmara
de Senadores o, en sus recesos, de la Comisin
Permanente. Los consejeros desempearn su encargo
en forma escalonada, por lo que anualmente sern
sustituidos los dos de mayor antigedad en el cargo,
salvo que fuesen ratificados por el Senado para un
segundo periodo.
El Presidente del organismo pblico ser
propuesta del Ejecutivo Federal, con el
terceras partes de los miembros presentes
de Senadores o, en sus recesos, de

designado, a
voto de dos
de la Cmara
la Comisin

Permanente; durar en su encargo cinco aos, podr ser

designado para un nuevo periodo por una sola vez, y
slo podr ser removido por el Senado mediante la
misma mayora.
El Presidente del organismo presentar anualmente a los
Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin un informe de
actividades; al efecto comparecer ante las Cmaras del
Congreso en los trminos que dispongan las leyes.
VI. La ley establecer los derechos de los usuarios de
telecomunicaciones, de las audiencias, as como los
mecanismos para su proteccin. .
Artculo 7.- Es inviolable la libertad de difundir
opiniones, informacin e ideas, a travs de
cualquier medio. No se puede restringir este
derecho por vas o medios indirectos, tales como
el abuso de controles oficiales o particulares, de
papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas
o de enseres y aparatos usados en la difusin de
informacin o por cualesquiera otros medios y
tecnologas
de
la
informacin
y
comunicacin
encaminados
a
impedir
la
transmisin
y
circulacin de ideas y opiniones.
Ninguna ley ni autoridad puede establecer la
previa censura, ni coartar la libertad de difusin,
que no tiene ms lmites que los previstos en el primer
prrafo del artculo 6o. de esta Constitucin. En ningn
caso podrn secuestrarse los bienes utilizados para la
difusin de informacin, opiniones e ideas, como
instrumento del delito.
Articulo 14.- Nadie podr ser privado de la libertad o
de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente
establecidos, en el que se cumplan las formalidades
esenciales del procedimiento y conforme a las leyes
expedidas
con
anterioridad
al
hecho.
Artculo 16.- Nadie puede ser molestado en su
persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino
en virtud de mandamiento escrito de la autoridad
competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento.
Artculo
28...El
Instituto
Federal
de
Telecomunicaciones es un rgano autnomo, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, que tiene por
objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusin y las
telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en esta
Constitucin y en los trminos que fijen las leyes. Para
tal efecto, tendr a su cargo la regulacin, promocin y
supervisin del uso, aprovechamiento y explotacin del
espectro radioelctrico, las redes y la prestacin de los
servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, as
como del acceso a infraestructura activa, pasiva y otros
insumos esenciales, garantizando lo establecido en los
artculos 6o. y 7o. de esta Constitucin.

Como puede verse, el artculo 6 Constitucional,

tambin contiene el derecho de toda persona al libre acceso a
informacin plural y oportuna, as como a buscar y recibir
informacin e ideas de toda ndole por cualquier medio
de expresin, esto es, dicho artculo constitucional es acorde
con lo dispuesto por el artculo 13 de la Convencin Americana
sobre los Derechos Humanos.
Asimismo, dicho dispositivo, establece que en materia
de radiodifusin el Estado garantizar a la poblacin su
integracin a la sociedad de la informacin y el
conocimiento, mediante una poltica de inclusin digital
universal con metas anuales y sexenales.
Que la radiodifusin es un servicio pblico de
inters general, por lo que el Estado garantizar que
sea prestado en condiciones de competencia y calidad y
brinde los beneficios de la cultura a toda la poblacin,
preservando la pluralidad y la veracidad de la
informacin.
Que la ley establecer los derechos de los usuarios
de telecomunicaciones, de las audiencias, as como los
mecanismos para su proteccin.
Por su parte, el artculo 7 Constitucionales, seala que
es inviolable la libertad de difundir opiniones,
informacin e ideas, a travs de cualquier medio, que
no se puede restringir este derecho por vas o medios
indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o
particulares de frecuencias radioelctricas o por
cualesquier otro medio y tecnologas de la informacin y
comunicacin encaminados a impedir la transmisin y
circulacin de ideas y opiniones, que ninguna ley ni
autoridad puede establecer la previa censura, ni
coartar la libertad de difusin, que no tiene ms lmites
que los previstos en el primer prrafo del artculo 6o. de esta
Constitucin.
Finalmente, el artculo 28 Constitucional, indica que
Instituto Federal de Telecomunicaciones es un rgano
autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que
tiene por objeto el desarrollo eficiente de la
radiodifusin conforme a lo dispuesto en esta
Constitucin y en los trminos que fijen las leyes y para tal
efecto, tendr a su cargo la regulacin y supervisin del
uso, aprovechamiento y explotacin del espectro
radioelctrico y la prestacin de los servicios de
radiodifusin, garantizando lo establecido en los
artculos 6o. y 7o. de esta Constitucin.
En relacin con los anteriores artculos convencionales

y constitucionales, los artculos 15, fracciones XVII y LIX y 256,

fracciones I, II y VIII, la Ley Federal de Telecomunicaciones,
disponen lo siguiente:
Artculo 15. Para el ejercicio de sus atribuciones
corresponde al Instituto:
XXVII. Vigilar el cumplimiento a lo dispuesto en los
ttulos de concesin otorgados en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin y ejercer facultades
de supervisin y verificacin, a fin de garantizar que la
prestacin de los servicios se realice con apego a esta
Ley y a las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas aplicables, a los ttulos de concesin y a
las resoluciones expedidas por el propio Instituto;

LIX. Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de

defensa de las audiencias de acuerdo con lo sealado
por esta Ley;
Artculo 256. El servicio pblico de radiodifusin de
inters general deber prestarse en condiciones de
competencia y calidad, a efecto de satisfacer los
derechos de las audiencias, para lo cual, a travs de sus
transmisiones brindar los beneficios de la cultura,
preservando la pluralidad y veracidad de la informacin,
adems de fomentar los valores de la identidad
nacional, con el propsito de contribuir a la satisfaccin
de los fines establecidos en el artculo 3o. de la
Constitucin. Son derechos de las audiencias:
I. Recibir contenidos que reflejen el pluralismo
ideolgico, poltico, social y cultural y lingstico de la
Nacin;
II. Recibir programacin que incluya diferentes gneros
que respondan a la expresin de la diversidad y
pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida
democrtica de la sociedad;
...
VIII. En la prestacin de los servicios de radiodifusin
estar prohibida toda discriminacin motivada por
origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de
salud, la religin, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas;
Del
artculo
15
de
la
Ley
Federal
de
Telecomunicaciones, se desprende que es responsabilidad del
Instituto
Federal
de
Telecomunicaciones,
vigilar
el
cumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin
otorgados en materia radiodifusin y ejercer facultades de
supervisin y verificacin, a fin de garantizar que la
prestacin de los servicios se realice con apego a esa Ley y a
las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas

aplicables, a los ttulos de concesin; asimismo, tendr la

obligacin de vigilar y sancionar las obligaciones en
materia de defensa de las audiencias de acuerdo con lo
sealado por esa Ley.
De igual forma, respecto del derecho de las audiencias,
dispone que el servicio pblico de radiodifusin es de inters
general y deber prestarse en condiciones de competencia y
calidad, a efecto de satisfacer los derechos de las
audiencias, para lo cual, a travs de sus transmisiones
brindar los beneficios de la cultura, preservando la
pluralidad y veracidad de la informacin, siendo derechos
de las audiencias, entre otros, los de recibir contenidos que
reflejen el pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural
y lingstico de la Nacin; recibir programacin que incluya
diferentes gneros que respondan a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que
fortalezcan la vida democrtica de la sociedad; y que en
la prestacin de los servicios de radiodifusin estar
prohibida toda discriminacin motivada por, entre otros,
las opiniones o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
Ahora, se considera que las autoridades sealadas
como responsables, violaron en nuestro perjuicio el derecho
humano a la libertad de pensamiento y expresin, protegidos
por los artculos 13 de la Convencin Americana sobre los
Derechos Humanos, 6, apartado B, fracciones I, III y VI, 7 y
28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
en relacin con el numeral 256, primer prrafo, fracciones I, II
y VIII, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, toda vez que
de manera unilateral y obligatoria restringieron nuestro de
derecho a la libertad de buscar y recibir informaciones e ideas
que reflejen el pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural
del Estado Mexicano, as como opiniones de diferentes temas
de la vida pblica del pas y de inters general de la sociedad,
que respondan a la expresin de la diversidad y pluralidad de
ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrtica de la
sociedad.
En efecto, las responsables de forma unilateral y
obligatoria decidieron eliminar de la plataforma el programa
radiofnico Noticias MVS Primera Emisin con Carmen
Aristegui, del cual recibamos informaciones e ideas y
contenidos que reflejaban el pluralismo ideolgico, poltico,
social y cultural del Estado Mexicano, as como opiniones de
diferentes temas de la vida pblica del pas y de inters
general de la sociedad, que respondan a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalecan
la vida democrtica de la sociedad.
Programa radiofnico al cual tenamos acceso de

forma gratuita al tratarse de un medio de radiodifusin que

es un servicio pblico de inters general, conforme al artculo
2 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y que era el de
nuestra eleccin, pues en el se difundan informaciones de
inters pblico y general que otros medios de
comunicacin gratuitos no difundan, con el cual se nos
proporcionaban informaciones de los acontecimiento de la vida
pblica del pas, como lo son las etapas de las reformas
constitucionales en materia de energa, educacin, polticoelectoral, hacendaria, financiera, penal, entre otras, programa
en el que incluso diversos legisladores emitan sus opiniones
respecto de dichos reformas, circunstancia que sin duda
ayudaba al fortalecimiento de la vida democrtica de la
sociedad.
De igual manera, mediante dicho programa radiofnico
tenamos acceso a informacin relevante respecto de
resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
sobre temas de inters pblico, la eleccin de los ministros que
la integran, as como temas de corrupcin en los que han
incurrido diversas autoridades utilizando para ello recursos
pblicos o bien formando redes de prostitucin utilizando los
mismos recursos que los contribuyentes aportamos para el
financiamiento de los partidos polticos, y en general
generaban contenidos que reflejaban el pluralismo ideolgico,
poltico, social y cultural de la nacin, as como de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones, todo lo cual
ayudaba al fortalecimiento de la vida democrtica de la
sociedad y que nos permita tener acceso a informacin que
est transformando a la Nacin Mexicana.
Se afirma que dicho programa radiofnico ayudaba al
fortalecimiento de la vida democrtica de la sociedad, lo
cual es de la mayor relevancia, y esta afirmacin no es una
apreciacin de carcter subjetivo y mucho menos un
juicio de valor, porque basta recordar y esto es un hecho
notorio para su Seora, que los reportajes especiales que
realiz el equipo de ese programa radiofnico, Noticias MVS
Primera Emisin con Carmen Aristegui, y que fueron
difundidos en ese mismo programa, marcaron la agenda
poltica y social en los distintos poderes del Estado Mexicano.
En efecto, basta recordar que en dicho programa se
difundi la red de prostitucin que tena el Presidente del
Partido Revolucionario Institucional en el Distrito Federal,
Cuauhtemoc Gutirrez de la Torre, la cual se encontraba dentro
de las instalaciones del propio partido, con la finalidad de que
le prestaran servicios sexuales a dicha persona, utilizando para
ello recursos del Erario Federal, reportaje que origin que
actualmente se est integrando una averiguacin previa en su
contra, lo cual es de inters general porque, se itera, se
utilizaron recursos pblicos que se le otorgaron para el
financiamiento de ese partido poltico y no para fines distintos.

Por lo que desde este momento se anuncia la prueba de

inspeccin judicial conforme al artculo 119 de la Ley de
Amparo, para que se d fe judicial del siguiente enlaces para
internet y se teclee en el buscador de internet el texto: Red
de Prostitucin del Presidente del Partido Revolucionario
Institucional en el Distrito Federal Cuauhtemoc Gutirrez de la
Torre investigacin de Noticias MVS Primera Emisin con
Carmen Aristegui, y se abran por lo menos los cinco primeros
enlaces que arroje la bsqueda y se levante la constancia de
su contenido.
https://youtu.be/A2Co_8XNUlA
Otro tema relevante que marc la agenda nacional y
que se investig y difundi en ese programa radiofnico, fue el
denominado La Casa Blanca de Las Lomas del Presidente
Pea Nieto, reportaje en el cual se cuestion el posible
conflicto de inters que existi en la Presidencia de la
Repblica, concretamente de su Titular y del Secretario de
Hacienda del Gobierno de la Repblica, por la adquisicin de
diversos inmuebles a Juan Armando Hinojosa Cant,
propietario de la empresa denominada Grupo Higa, empresa a
la cual el Gobierno de la Repblica le ha otorgado la licitacin y
contratos por varios miles de millones de pesos. Circunstancia
que origin innumerables discusiones en las cmaras de
diputados y senadores, y que incluso, tuvo como consecuencia
que el Presidente de la Repblica nombrara a un Secretario de
la Funcin Pblica para que investigara dicho caso.
Por lo que desde este momento se anuncia la prueba de
inspeccin judicial conforme al artculo 119 de la Ley de
Amparo, para que se d fe judicial de los siguientes enlaces
para internet y se teclee en el buscador de internet el texto:
Investigacin Noticias MVS Primera Emisin con Carmen
Aristegui Casa Blanca en Las Lomas del Presidente Pea
Nieto o Presidente Enrique Pea Nieto nombra Secretario de
la Funcin Pblica abriendo por los menos los cinco primeros
enlaces que arroje la bsqueda y se levante la constancia
correspondiente.
https://youtu.be/b7W5EJyK_5Q
https://youtu.be/kUuGFe4gvpA
https://youtu.be/eIabrmPVN6M

Los anteriores casos, que se citan como los ejemplos

mas relevantes, no como los nicos que marcaron la agenda
nacional del pas y los cuales son un hecho notorio para su
Seora, trascendieron a nivel internacional en distintos
medios de comunicacin, incluso internacionales.

Como lo podr advertir seor Juez, las investigaciones

realizadas y difundidas por dicho programa radiofnico
ayudaron a fortalecer la vida democrtica de la sociedad, pues
gener que los Poderes de la Unin, concretamente el
Ejecutivo y Congreso de la Unin y las instituciones de
procuracin de justicia realizarn e implementaran acciones
encaminadas a investigar lo reportado en dicho medio y que
ineludiblemente son de inters pblico.
En importante destacar que es evidente que sin la
existencia de dicho programa informativo, no se hubiera tenido
conocimiento de tales revelaciones, de otras importantes y de
las que estaban en curso, que son de trascendencia para el
fortalecimiento de la vida democrtica de la sociedad, ya que
no hubieran podido ser difundidas por otro medio informativo
pues fue precisamente ese programa quien las gener y
difundi, mediante sus investigaciones y en el horario en que
se trasmita ese programa.
En ese sentido, ante salida del aire de ese programa
informativo por la decisin unilateral y obligatoria de MVS
Radio, se afect nuestro derecho humano fundamental de
libertad de pensamiento, consistente en la libertad de buscar y
recibir informaciones e ideas de toda ndole, por el medio de
nuestra eleccin, que reflejan el pluralismo ideolgico, poltico,
social y cultural del Estado Mexicano, as como de recibir
programacin que incluya diferentes gneros que respondan a
la expresin de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones
que fortalecen la vida democrtica de la sociedad, previstos
en los artculos 6, apartado B, fracciones I, III y VI, 7 y 28
Constitucionales y 13 de la Convencin Americana sobre los
Derechos Humanos, circunstancia que nos produce una
afectacin real y actual a nuestra esfera jurdica en virtud de
encontrarnos en una especial situacin frente al orden jurdico,
en el caso, en nuestros derechos como audiencia conforme a
los artculos 1, 2, 256 y dems relativos a la Ley Federal de
Telecomunicaciones, ya que con los actos y omisiones
reclamados se nos priva de esos derechos, por las razones
anteriormente expuestas.
En ese tenor seor Juez, podr advertir como con la
emisin del acto reclamado, MVS Radio violent nuestro
derecho humano de expresin y pensamiento tantas veces
descrito y sobre todo de recibir por el medio de nuestra
eleccin informaciones que ayudaban al fortalecimiento de la
vida democrtica de la sociedad, pues no puede dejarse al
arbitrio de los concesionarios la decisin de qu tipo de
contenidos informativos debemos de recibir los usuarios.
Se explica.
Como qued puesto de manifiesto, de los citados

artculos constitucionales, convencionales y legales transcritos,

el servicio pblico de radiodifusin es de inters general y
deber prestarse en condiciones de competencia y calidad, a
efecto de satisfacer los derechos de las audiencias, para
lo cual, a travs de sus transmisiones brindar los
beneficios de la cultura, preservando la pluralidad y
veracidad de la informacin, siendo derechos de las
audiencias, entre otros, los de recibir contenidos que reflejen el
pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural y
lingstico de la Nacin; recibir programacin que incluya
diferentes gneros que respondan a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que
fortalezcan la vida democrtica de la sociedad; y que en
la prestacin de los servicios de radiodifusin estar
prohibida toda discriminacin motivada por, entre otros,
las opiniones o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
En ese sentido, la responsable MVS Radio, vulner
nuestros derechos fundamentales descritos, al eliminar de
manera unilateral y obligatoria de su barra informativa el
programa radiofnico Noticias MVS Primera Emisin con
Carmen Aristegui, programa que con sus contenidos
garantizaba de manera eficaz los principios constitucionales y
convencionales tantas veces descritos y por la razones ya
expuestas, es decir, es inaceptable en una democracia que
un concesionario so pretexto de ser el titular de la concesin
que el Estado le otorg a cambio de una contraprestacin,
condicione, censure y controle los contenidos que los usuario y
las audiencias, como destinatario final, en trminos del artculo
3, fraccin LXXI, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, han
decidido elegir como el que les proporcionaba las
informaciones e ideas que reflejaban el pluralismo ideolgico,
poltico, social y cultural de la Nacin y que respondan a la
expresin de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones
que fortalecan la vida democrtica de la sociedad, pues el
servicio de radiodifucin es de inters pblico y no puede ser
sujeto a intereses particulares en perjuicio de la libertad de
expresin y pensamiento.
Esto es as, toda vez que si bien MVS Radio, es una
empresa con objeto de lucro, ello lo hace a partir del espectro
radioelectrico que es propiedad exclusiva de la nacin y que el
Estado le concesion, con la condicin preponderante de que
cumpla con el respeto a los derechos humanos en cita,
conforme
al
artculo
1
de
la
Ley
Federal
de
Telecomunicaciones, que a la letra dice:
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene
por objeto regular el uso, aprovechamiento y
explotacin del espectro radioelctrico, las redes
pblicas de telecomunicaciones, el acceso a la
infraestructura activa y pasiva, los recursos orbitales, la

comunicacin va satlite, la prestacin de los

servicios
pblicos
de
inters
general
de
telecomunicaciones
y
radiodifusin,
y
la
convergencia entre stos, los derechos de los
usuarios y las audiencias, y el proceso de
competencia y libre concurrencia en estos sectores,
para que contribuyan a los fines y al ejercicio de
los derechos establecidos en los artculos 6o.,
7o., 27 y 28 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

Como puede verse, si bien se les otorga la concesin

para explotar el espectro radioelctrico, ello lo debern hacer
salvaguardando los derechos de la audiencias y de los
derechos establecidos en los artculos 6, 7 y 28
Constitucionales.
En ese tenor, la responsable MVS Radio, no puede
vulnerar nuestro derecho humano a la libertad de pensamiento
tantas veces mencionado, con el argumentos justificativo de
que al ser una empresa privada puede decidir qu tipo de
contenidos y programas radiofnicos deben escuchar los
usuarios y audiencias, por el simple hecho de que la
radiodifusin es de inters pblico, adems de que se est
utilizando recurso que es propiedad de la nacin y, por ello,
debe garantizar nuestros derechos humanos y de audiencia.
La violacin a nuestro derecho humano en cita, el cual
pretende ser restringido por la responsable, por medio de la
censura, el control editorial, qued de manifiesto adems,
cuando el trece de marzo de dos mil quince, la responsable
MVS Radio emiti nuevos Lineamientos Aplicables a la
Relacin entre Noticias MVS y los Conductores de sus
Emisiones Informativas, de los que se advierte con claridad la
forma en que pretenda tener el control de las informaciones
que se emitan en sus emisiones informativas, vulnerando con
ello libertad de pensamiento de los suscritos al privarnos de
tener conocimiento de informaciones veraces que permitieran
fortalecer la vida democrtica de la sociedad.
En efecto, la libertad de expresin y pensamiento en su
vertiente social o poltica, constituye una pieza central para el
adecuado funcionamiento de la democracia representativa. En
este sentido, se ha enfatizado la importancia de la libre
circulacin de las ideas para la formacin de la ciudadana y de
la democracia representativa, permitiendo un debate abierto
sobre los asuntos pblicos. La libertad de expresin se
constituye as, en una institucin ligada de manera
inescindible al pluralismo poltico, valor esencial del Estado
democrtico. Esta dimensin de la libertad de expresin
cumple numerosas funciones, entre otras, mantiene abiertos
los canales para el disenso y el cambio poltico; se configura
como un contrapeso al ejercicio del poder, ya que la opinin

pblica representa el escrutinio ciudadano a la labor pblica; y

contribuye a la formacin de la opinin pblica sobre asuntos
polticos y a la consolidacin de un electorado debidamente
informado. Dicho ejercicio permite la existencia de un
verdadero gobierno representativo, en el que los ciudadanos
participan efectivamente en las decisiones de inters pblico.
Al respecto es aplicable la siguiente tesis de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin:
poca: Dcima poca
Registro: 2008101
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 13, Diciembre de 2014, Tomo I
Materia(s): Constitucional
Tesis: 1a. CDXIX/2014 (10a.)
Pgina: 234
LIBERTAD DE EXPRESIN. DIMENSIN POLTICA DE
ESTE DERECHO FUNDAMENTAL.
La libertad de expresin en su vertiente social o poltica,
constituye una pieza central para el adecuado
funcionamiento de la democracia representativa. En este
sentido, se ha enfatizado la importancia de la libre
circulacin de las ideas para la formacin de la
ciudadana y de la democracia representativa,
permitiendo un debate abierto sobre los asuntos
pblicos. La libertad de expresin se constituye as, en
una institucin ligada de manera inescindible al
pluralismo
poltico,
valor
esencial
del
Estado
democrtico. Esta dimensin de la libertad de expresin
cumple numerosas funciones, entre otras, mantiene
abiertos los canales para el disenso y el cambio poltico;
se configura como un contrapeso al ejercicio del poder,
ya que la opinin pblica representa el escrutinio
ciudadano a la labor pblica; y contribuye a la formacin
de la opinin pblica sobre asuntos polticos y a la
consolidacin de un electorado debidamente informado.
Dicho ejercicio permite la existencia de un verdadero
gobierno representativo, en el que los ciudadanos
participan efectivamente en las decisiones de inters
pblico.
En esas condiciones, como se puede advertir de la tesis
de nuestro Mximo Tribunal, es importante que los contenidos
que lleguen a las audiencias sean de calidad, pues mantiene
abiertos los canales para el disenso y el cambio poltico,
adems de que se configura como un contrapeso al ejercicio
del poder, ya que la opinin pblica representa el escrutinio
ciudadano a la labor pblica; y contribuye a la formacin de la
opinin pblica sobre asuntos polticos y a la consolidacin de
un electorado debidamente informado, por lo que dicho
ejercicio permite la existencia de un verdadero gobierno
representativo, en el que los ciudadanos participan
efectivamente en las decisiones de inters pblico, por lo que
el programa radiofnico Noticias MVS Primera Emisin

con Carmen Aristegui, otorgaba todos elementos

necesarios para el fortalecimiento de la vida democrtica del
pas y el escrutinio ciudadano de la labor pblica,
concretamente el de los suscritos demandantes de amparo
como parte de la sociedad.
Para fortalecer el argumento de que MVS Radio vulner
nuestro derecho a la libertad de pensamiento protegida por el
artculo 13 de la Convencin Americana sobre
Derechos
Humanos, es oportuno citar la parte conducente de la
resolucin de cinco de febrero de dos mil cinco, de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en el caso La ltima
Tentacin de Cristo (Olmedo Bustos y Otros vs Chile), que a la
letra dice:

VIII
ARTCULO 13
LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y DE EXPRESIN

Consideraciones de la Corte
63. El artculo 13 de la Convencin Americana dispone
que:
28
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de
pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la
libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e
ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya
sea oralmente, por escrito o en forma impresa o
artstica, o por cualquier otro procedimiento de su
eleccin.
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso
precedente no puede estar sujeto a previa censura sino
a responsabilidades ulteriores, las que deben estar
expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para
asegurar:
a. b.
3.abuso de controles oficiales o particulares de papel
para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de
enseres y aparatos usados en la difusin de informacin
o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir
la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones.
4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por
la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular
el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y
la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el
inciso 2.
5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor

de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o

religioso que constituyan incitaciones a la violencia o
cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier
persona o grupo de personas, por ningn motivo,
inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen
nacional.
64. En cuanto al contenido del derecho a la libertad de
pensamiento y de expresin, quienes estn bajo la
proteccin de la Convencin tienen no slo el derecho y
la libertad de expresar su propio pensamiento, sino
tambin el derecho y la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda ndole. Es por ello
que la libertad de expresin tiene una dimensin
individual y una dimensin social, a saber:
sta requiere, por un lado, que nadie sea
arbitrariamente menoscabado o impedido de manifestar
su propio pensamiento y representa, por tanto, un
derecho de cada individuo; pero implica tambin, por
otro lado, un derecho colectivo a recibir cualquier
informacin y a conocer la expresin del pensamiento
ajeno.16
65. Sobre la primera dimensin del derecho consagrado
en el artculo mencionado, la individual, la libertad de
expresin no se agota en el reconocimiento terico del
derecho a hablar o escribir, sino que comprende adems,
inseparablemente, el derecho a utilizar cualquier medio
apropiado para difundir el pensamiento y hacerlo llegar
al mayor nmero de destinatarios. En este sentido, la
expresin y la difusin del pensamiento y de la
informacin son indivisibles, de modo que una
restriccin de las posibilidades de divulgacin representa
directamente, y en la misma medida, un lmite al
derecho de expresarse libremente.
66. Con respecto a la segunda dimensin del derecho
consagrado en el artculo 13 de la Convencin, la social,
es menester sealar que la libertad de expresin es un
medio para el intercambio de ideas e informaciones
entre las personas; comprende su derecho a tratar de
comunicar a otras sus puntos de vista, pero implica
tambin el derecho de todas a conocer opiniones,
relatos y noticias. Para el ciudadano comn tiene
tanta importancia el conocimiento de la opinin
ajena o de la informacin de que disponen otros
como el derecho a difundir la propia.
67. La Corte considera que ambas dimensiones poseen
igual importancia y deben ser garantizadas en forma
simultnea para dar efectividad total al derecho a la
libertad de pensamiento y de expresin en los trminos
previstos por el artculo 13 de la Convencin.
68. La libertad de expresin, como piedra angular de una
sociedad democrtica, es una condicin esencial para
que sta est suficientemente informada.
69.
La Corte Europea de Derechos Humanos ha
sealado que

[la] funcin supervisora [de la Corte le] impone [...]

prestar una atencin extrema a los principios propios de
una sociedad democrtica. La libertad de expresin
constituye uno de los fundamentos esenciales de tal
sociedad, una de las condiciones primordiales para su
progreso y para el desarrollo de los hombres. El artculo
10.2 [de la Convencin Europea de Derechos
Humanos]17 es vlido no slo para las informaciones o
ideas que son favorablemente recibidas o consideradas
como inofensivas o indiferentes, sino tambin para
aquellas que chocan, inquietan u ofenden al Estado o a
una fraccin cualquiera de la poblacin. Tales son las
demandas del pluralismo, la tolerancia y el espritu de
apertura, sin las cuales no existe una sociedad
democrtica. Esto significa que toda formalidad,
condicin, restriccin o sancin impuesta en la materia
debe ser proporcionada al fin legtimo que se persigue.
Por otra parte, cualquiera que ejerce su libertad de
expresin asume deberes y responsabilidades, cuyo
mbito depende de su situacin y del procedimiento
tcnico utilizado.18
70.
Es importante mencionar que el artculo 13.4 de la
Convencin establece una excepcin a la censura previa,
ya que la permite en el caso de los espectculos
pblicos pero nicamente con el fin de regular el acceso
a ellos, para la proteccin moral de la infancia y la
adolescencia. En todos los dems casos, cualquier
medida preventiva implica el menoscabo a la libertad de
pensamiento y de expresin.
71. En el presente caso, est probado que en Chile
existe un sistema de censura previa para la exhibicin y
publicidad de la produccin cinematogrfica y que el
Consejo de Calificacin Cinematogrfica prohibi en
principio la exhibicin de la pelcula La ltima Tentacin
de Cristo y luego, al recalificarla, permiti su exhibicin
para mayores de 18 aos (supra prr. 60 a, c y d).
Posteriormente, la Corte de Apelaciones de Santiago
tom la decisin de dejar sin efecto lo resuelto por el
Consejo de Calificacin Cinematogrfica en noviembre
de 1996 debido a un recurso de proteccin interpuesto
por los seores Sergio Garca Valds, Vicente Torres
Irarrzabal, Francisco Javier Donoso Barriga, Matas
Prez Cruz, Jorge Reyes Zapata, Cristian Heerwagen
Guzmn y Joel Gonzlez Castillo, por y en nombre de
[...] Jesucristo, de la Iglesia Catlica, y por s mismos;
decisin que fue confirmada por la Corte Suprema de
Justicia de Chile. Estima este Tribunal que la prohibicin
de la exhibicin de la pelcula La ltima Tentacin de
Cristo constituy, por lo tanto, una censura previa
impuesta en violacin al artculo 13 de la Convencin.
72. Esta Corte entiende que la responsabilidad
internacional del Estado puede generarse por actos u
omisiones de cualquier poder u rgano de ste,
independientemente de su jerarqua, que violen la
Convencin Americana. Es decir, todo acto u omisin,
imputable al Estado, en violacin de las normas del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
compromete la responsabilidad internacional del Estado.

En el presente caso sta se gener en virtud de que el

artculo 19 nmero 12 de la Constitucin establece la
censura previa en la produccin cinematogrfica y, por
lo tanto, determina los actos de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
73. A la luz de todas las consideraciones precedentes, la
Corte declara que el Estado viol el derecho a la libertad
de pensamiento y de expresin consagrado en el artculo
13 de la Convencin Americana, en perjuicio de los
seores Juan Pablo Olmedo Bustos, Ciro Colombara
Lpez, Claudio Mrquez Vidal, Alex Muoz Wilson, Matas
Insunza Tagle y Hernn Aguirre Fuentes.
Como puede verse, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, estableci que la responsabilidad internacional del
Estado Chileno, puede generarse por actos u omisiones de
cualquier poder u rgano de ste, independientemente de su
jerarqua, que violen la Convencin Americana. Es decir, todo
acto u omisin, imputable al Estado, en violacin de las
normas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
compromete la responsabilidad internacional del Estado.
En ese tenor, dicho criterio es orientador para dilucidar
como el concesionario MVS Radio y el Instituto Federal de
Telecomunicaciones, vulneraron nuestro derecho individual,
colectivo y social a la libertad de pensamiento, pues al
eliminar el programa radiofnico Noticias MVS Primera
Emisin con Carmen Aristegui, nos privaron del programa
radiofnico por excelencia que otorgaba todos elementos
necesarios para el fortalecimiento de la vida democrtica del
pas y el escrutinio ciudadano de la labor pblica.
Se solicita que el citado criterio de la Corte
Interamericana en cita, se aplique al caso concret a nuestro
favor, conforme a la jurisprudencia P.J/21/2014, del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la cual es de
observancia obligatoria para su Seora en trminos del
artculo 217 de la Ley de Amparo, de rubro y texto siguiente,
JURISPRUDENCIA
EMITIDA
POR
LA
CORTE
INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. ES
VINCULANTE
PARA
LOS
JUECES
MEXICANOS
SIEMPRE QUE SEA MS FAVORABLE A LA PERSONA.
Los criterios jurisprudenciales de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, con independencia de que el
Estado Mexicano haya sido parte en el litigio ante dicho
tribunal, resultan vinculantes para los Jueces nacionales al
constituir una extensin de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, toda vez que en dichos criterios
se determina el contenido de los derechos humanos
establecidos en ese tratado. La fuerza vinculante de la
jurisprudencia interamericana se desprende del propio
mandato establecido en el artculo 1o. constitucional,
pues el principio pro persona obliga a los Jueces
nacionales a resolver cada caso atendiendo a la

interpretacin ms favorable a la persona. En

cumplimiento de este mandato constitucional, los
operadores jurdicos deben atender a lo siguiente: (i)
cuando el criterio se haya emitido en un caso en el que el
Estado Mexicano no haya sido parte, la aplicabilidad del
precedente al caso especfico debe determinarse con base
en la verificacin de la existencia de las mismas razones
que motivaron el pronunciamiento; (ii) en todos los casos
en que sea posible, debe armonizarse la jurisprudencia
interamericana con la nacional; y (iii) de ser imposible la
armonizacin, debe aplicarse el criterio que resulte ms
favorecedor para la proteccin de los derechos humanos.
Por todo lo anterior, es de vital importancia que su
Seora analice el acto reclamado en los trminos propuesto
en los conceptos de violacin y establezca el derecho de los
suscritos a recibir informaciones e ideas de cualquier ndole
por el medio de nuestra eleccin, en el caso, mediante el
programa radiofnico Noticias MVS Primera Emisin con
Carmen Aristegui, por lo que deber concedernos el
amparo y proteccin de la Justicia Federal, para los efectos de
que se restituyan las cosas al estado en que se encontraban
antes de la violacin de nuestros derechos fundamentales y se
emita el pronunciamiento pblico de que MVS Radio
vulner nuestro derecho a la libertad de expresin y
pensamiento, tutelados por l los artculos 6, 7 y 28 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicano y
13 de la Convencin Americana de Derechos Humanos.
Por su parte, las autoridades responsables, vulneraron
nuestro derecho fundamental de libertad de pensamiento,
consistente en la libertad de buscar y recibir informaciones e
ideas de toda ndole, por el medio de nuestra eleccin, que
reflejen el pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural del
Estado Mexicano, as como de recibir programacin que
incluya diferentes gneros que respondan a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalecen la
vida democrtica de la sociedad, previstos en los artculos 6,
apartado B, fracciones I, III y VI, 7 y 28 Constitucionales y 13
de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos,
toda vez que ha sido omiso en cumplir con la obligacin que le
imponen los artculos 15, fracciones XXVII y LIX y 256,
fracciones I, II y VIII, de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
En efecto, en primer lugar, para obviar innecesarias
repeticiones se le pide a su seora tenga incerto en este
apartado como si a la letra se mencionara, lo establecido en lo
conducente de la resolucin de cinco de febrero de dos mil
uno, por la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
anteriormente transcrita.
Ahora, como se dijo el artculo 28 Constitucional, le
impone
la
obligacin
al
Instituto
Federal
de
Telecomunicaciones de vigilar el desarrollo eficiente de la
radiodifusin conforme a lo dispuesto en esta

Constitucin y en los trminos que fijen las leyes y para tal

efecto, tendr a su cargo la regulacin y supervisin del
uso, aprovechamiento y explotacin del espectro
radioelctrico y la prestacin de los servicios de
radiodifusin, garantizando lo establecido en los
artculos 6o. y 7o. de esta Constitucin.
Por su parte, el artculo 15 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones, se desprende que es responsabilidad del
Instituto
Federal
de
Telecomunicaciones,
vigilar
el
cumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin
otorgados en materia radiodifusin y ejercer facultades de
supervisin y verificacin, a fin de garantizar que la
prestacin de los servicios se realice con apego a esa Ley y a
las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
aplicables, a los ttulos de concesin; asimismo, tendr la
obligacin de vigilar y sancionar las obligaciones en
materia de defensa de las audiencias de acuerdo con lo
sealado por esa Ley.
En efecto, se afirma que las responsables tanto
ordenadoras como ejecutoras, vulneraron nuestro derecho
humano descrito, en razn de que ha sido omiso en
pronunciarse de manera oficiosa, que MVS Radio vulner
nuestro derechos como audiencia contemplados en el artculo
256 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que establecen
que el servicio pblico de radiodifusin es de inters general y
deber prestarse en condiciones de competencia y calidad, a
efecto de satisfacer los derechos de las audiencias, para
lo cual, a travs de sus transmisiones brindar los
beneficios de la cultura, preservando la pluralidad y
veracidad de la informacin, siendo derechos de las
audiencias, entre otros, los de recibir contenidos que reflejen el
pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural y
lingstico de la Nacin; recibir programacin que incluya
diferentes gneros que respondan a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que
fortalezcan la vida democrtica de la sociedad, lo cual
ocurri cuando elimin de forma unilateral el programa
radiofnico Noticias MVS Primera Emisin con Carmen
Aristegui, el cual otorgaba a los suscritos las
informaciones conforme a dichos principios por las
razones anteriormente expuestas.
Asimismo, omiti vigilar y sancionar que la empresa
MVS Radio, con la eliminacin su plataforma informativa de
dicho programa noticioso vulner el derecho de las audiencias,
por lo que tena la obligacin de sancionar a dicha
concesionaria en los trminos dispuestos en la ley.
De igual forma, omiti sancionar a dicha concesionaria
al
menoscabar los derechos y libertades de los
usuarios, al tomar dicha decisin.

En ese sentido, ante la omisin del Instituto Federal de

Telecomunicaciones, de proceder en trminos de los dispuesto
por los artculos 15, fracciones XXVII y LIX y 256, fracciones I, II
y VIII, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, lo procedente
ser concedernos el amparo y proteccin de la Justicia Federal,
para el efecto de que se pronuncie respecto a la violacin de
nuestro derecho como audiencia y sancione a MVS Radio
conforme a la Ley Federal de Telecomunicaciones y ordene a
dicho concesionario garantice a los suscritos usuarios nuestros
derechos como audiencia.
Por ltimo, debo hacer hincapi en el hecho de que, la
orden emitida por las responsables para que la concesionaria
(tambin responsable) sacara del aire el programa
denominado Noticias MVS Primera Emisin con Carmen
Aristegui, derivado de su contenido, deviene en una
injerencia arbitraria de las autoridades respecto del contenido
de la programacin de las cadenas concesionarias, lo que
violenta el derecho de los ciudadanos a obtener informacin y
opiniones de manera plural y verdica, derecho protegido por
la Constitucin Federal en su artculo 6, en diversas fracciones
del apartado B, as como por el artculo 13 del Pacto de San
Jos, sin que obste a lo anterior, el hecho de que, en diversos
medios se haya difundido la noticia de que la salida de la
periodista, Carmen Aristegui y la cancelacin de su programa
se deba a la falta de acuerdos contractuales entre la titular y la
concesionaria, pues tal y como lo he manifestado, tengo
conocimiento que dicha cancelacin del programa, ha sido
derivada de una orden expresa emitida por las autoridades
responsables, violentando derechos humanos del suscrito en
mi carcter de miembro de la audiencia de los medios de
telecomunicacin.

CAPTULO DE SUSPENSIN.
Se solicita nos conceda la suspensin provisional y en
su momento la definitiva y hasta que cause ejecutoria la
sentencia de amparo, bajo la figura de la apariencia del
buen derecho y para el efecto de que se restablezca la
trasmisin del programa radiofnico Noticias MVS Primera
Emisin con Carmen Aristegui, en las mismas condiciones en
las que se encontraba, esto es, con su mismo titular, el mismo
equipo de periodistas, investigadores y reporteros y dems
personal, as como en los das y horario en que se trasmita, ya
que no causa perjuicio al inters social ni al orden pblico, sino
por el contrario la concesin de la medida suspensional lo
salvaguarda.
Al caso cobra aplicacin la jurisprudencia P./J 15/96 del
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de rubro y
texto siguiente:

SUSPENSION. PARA RESOLVER SOBRE ELLA ES

FACTIBLE,
SIN
DEJAR
DE
OBSERVAR
LOS
REQUISITOS CONTENIDOS EN EL ARTICULO 124 DE
LA LEY DE AMPARO, HACER UNA APRECIACION DE
CARACTER
PROVISIONAL
DE
LA
INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO.
La suspensin de los actos reclamados participa de la
naturaleza de una medida cautelar, cuyos presupuestos
son la apariencia del buen derecho y el peligro en la
demora. El primero de ellos se basa en un conocimiento
superficial dirigido a lograr una decisin de mera
probabilidad respecto de la existencia del derecho
discutido en el proceso. Dicho requisito aplicado a la
suspensin de los actos reclamados, implica que, para la
concesin de la medida, sin dejar de observar los
requisitos contenidos en el artculo 124 de la Ley de
Amparo, basta la comprobacin de la apariencia del
derecho invocado por el quejoso, de modo tal que, segn
un clculo de probabilidades, sea posible anticipar que
en la sentencia de amparo se declarar la
inconstitucionalidad del acto reclamado. Ese examen
encuentra adems fundamento en el artculo 107,
fraccin X, constitucional, en cuanto establece que para
el otorgamiento de la medida suspensional deber
tomarse en cuenta, entre otros factores, la naturaleza de
la violacin alegada, lo que implica que debe atenderse
al derecho que se dice violado. Esto es, el examen de la
naturaleza de la violacin alegada no slo comprende el
concepto de violacin aducido por el quejoso sino que
implica tambin el hecho o acto que entraa la violacin,
considerando sus caractersticas y su trascendencia. En
todo caso dicho anlisis debe realizarse, sin prejuzgar
sobre la certeza del derecho, es decir, sobre la
constitucionalidad o inconstitucionalidad de los actos
reclamados, ya que esto slo puede determinarse en la
sentencia de amparo con base en un procedimiento ms
amplio y con mayor informacin, teniendo en cuenta
siempre que la determinacin tomada en relacin con la
suspensin no debe influir en la sentencia de fondo, toda
vez que aqulla slo tiene el carcter de provisional y se
funda en meras hiptesis, y no en la certeza de la
existencia de las pretensiones, en el entendido de que
deber sopesarse con los otros elementos requeridos
para la suspensin, porque si el perjuicio al inters social
o al orden pblico es mayor a los daos y perjuicios de
difcil reparacin que pueda sufrir el quejoso, deber
negarse la suspensin solicitada, ya que la preservacin
del orden pblico o del inters de la sociedad estn por
encima del inters particular afectado. Con este
proceder, se evita el exceso en el examen que realice el
juzgador, el cual siempre quedar sujeto a las reglas que
rigen en materia de suspensin.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, seor Juez,

respetuosamente solicitamos:

PRIMERO.- Tenernos por presentado en trminos de

este escrito, con la calidad que ostentamos, haciendo las

manifestaciones legales contenidas en el mismo

SEGUNDO.-

Tener por autorizadas a las personas

mencionadas en el cuerpo del presente escrito en los trminos
legales solicitados.

TERCERO.-

Solicitar
informes previo y Justificado.

de

las

Responsables

sus

CUARTO.-

Se nos conceda la suspensin provisional

y en su momento la definitiva.

QUINTO.-

Se admitan las inspecciones judiciales

previamente anunciadas, asimismo, se tenga por anunciadas
desde este momento dos testigos por cada uno de los
quejosos que declararan en torno a que los suscritos
amparistas somos audiencia del programa radiofnico tantas
veces referido.

SEXTO.-

Previos trmites de ley, concedernos el

Amparo y Proteccin de la Justicia Federal.

(Colocar
demandante).

nombre

completo,

fecha

firma

del