1.

Introduccin
El Federalismo siempre se ah distinguido entre todos los sistemas de gobierno.
Ya que en el estan las bases de un gobierno solido y que esta enfocado al
desarollo del los Estados confederados en conjunto. Aunque cada Estado tenga
su propia legislacion esta es una ley derivada de una general que aplica a todos
por igual. Asi se mantiene el orden en la Federacion. El pais que es el principal
impulsor de este sistema de gobierno es Estados Unidos De America ya que
ademas de ser el primero que lo aplica; es el unico que estudia el modo en el
que implementara el sistema de gobierno, de acuerdo a las reglas de
convivencia que pretendian establecer para poder formar un Estado solido. Las
ideas de este sistema de gobierno se da en el libro de El Federalista escrito por
James Madison al cual se le considera si no como el principal uno de los
principales impulsores de las ideologias del Federalismo.
A continuacion se explicara el Federalismo, su implementacin a la forma de
gobierno de Estados Unidos y su impacto hacia otros paises que lo han
adoptado.
2. El Federalismo
Primero definamos Federalismo:
Del lat. fodeus, foderis (pacto, alianza). Es un sistema de gobierno adoptado por
aquellos estados en los que el poder poltico est dividido entre una autoridad
central o nacional y unidades locales autnomas ms pequeas tales como
provincias o estados,con autoridad sobre la misma poblacin y la misma rea
geogrfica, comparten el poder y la toma de decisiones bajo los trminos de
una constitucin.1 Este sistema de gobierno se forma apartir de la union de dos
o mas paises independientes bajo un gobierno soberano. Estos paises
mantienen su autonomia y estan unidos en asuntos espesificos de interes
mutuo. Al gobierno central le son asignados poderes concretos. Tiene soberania
plena en relacion con asuntos exteriores y es peermitente con respecto a la
administracion interna dentro de sus poderes asignados.
En el sistema Federal los Gobiernos locales reflejan las preferencias de las
comunidades locales al elegir su forma de vida. Los reglamentos sobre patrullas
de polica y bomberos, administracin escolar, salud y construccin en la
localidad son creados y administrados en forma local. Las relaciones
intergubernamentales implican que varios gobiernos de un estado federal
(nacional, regionales y locales) trabajan juntos cuando las situaciones ameriten
enfrentar los asuntos en forma cooperativa. Es frecuente que el gobierno
nacional tenga autoridad para mediar en las disputas entre regiones. Los
ciudadanos estn en libertad de contender por cargos de gobierno en todos los
niveles; los gobiernos locales y regionales ofrecen la mayora de esos cargos.
Existen 2 tipos de Federalismo:


Federalismo simtrico est basado en la igualdad de
competencias para cada entidad regional, es decir, cada territorio tendra
los mismos poderes.

Federalismo asimtrico dispone de un Estado en el que

habra uno o varios territorios con ms atribuciones que el resto, este
caso se da normalmente en pases multiculturales para reconocer las
diferencias de una regin con respecto a las dems. Un ejemplo es
Canad, donde Quebec tiene una lengua oficial diferente que el resto del
pas.

2.1 Historia del Federalismo

La historia federalismo se remonta a siglos. En cuanto principio su origen se
remonta a las tribus hebreas, a las ligas entre ciudades de la Grecia antigua o a
las alianzas entre tribus precolombinas en el continente americano. Esas
alianzas mantenian un principio de unidad politica que no implicaba la perdida de
autonomia para las partes integrantes del acuerdo.2
El federalismo no es una idea que una vez concebida se haya traducido en
practica. Primero se construye su concepto y despues, este se tiene que
desarollar. El Federalismo requiere de determinadas condiciones sociales que lo
hagan factible y necesario.
Quien ha sido reconocido como el primer teorico del federalismo es Johannes
Althaus, quien en su estudio sobre la evolucion de las asociaciones humanas
elaboro las primeras ideas sobre el federalismo y la soberania popular3. Sus
reflexiones influyeron y en 1579 se formaron las Provincias Unidas de Holanda
(United Provinces of the Netherlands). Las aportaciones de Althaus fueron
complementadas por Hugo Grotius, quien exploro los cimientos legales para las
relaciones entre los Estados, tanto en periodos de guerra como de paz,
explorando al federalismo como modelo de acuerdo o pacto entre naciones.
Posteriormente se le dio una concepcion mas afinada al federalismo como
modelo de gobierno.
Charles de Secondat, baron de Montesquieu en El espiritu
de las leyes, publicado en 1750. Ademas de argumentar la
division de poderes en un Estado, menciona a la republica
federativa: Esta forma de gobierno es una convencion segun
la cual varios cuerpos politicos consienten en transformarse
en ciudadanos del Estado, mas grande, que quieren formar.
Es una sociedad de sociedades que construyen una nueva,
la cual, a su vez, puede crecer gracias a la union de nuevos
asociados.4

A mediados del siglo XVIII, la experiencia mas importante del federalismo era la

Confederacion Suiza, y que constituye el ejemplo mas viejo de democracia y de

modelo federal. Aunque el federalismo no estaba en la primera posicion entre las
alternativas. Las naciones europeas tenian un perfil integrado - construido por
las monarquias.
Para las reflexiones politicas de ese tiempo, en el norte del continente americano
el sistema federal, ya era una idea conocida, lo mismo que , el concepto de
separacion de poderes. El federalismo como opcion formacion del nuevo pais
fue un producto impuesto por las circunstancias historicas. Lo importante de esta
situacion esta en sus importantes aportes a la evolucion del Estado, en general,
y del sistema federal, en particular.
El federalismo moderno surgio con Estados Unidos y despues fue adoptado por
otros paises.

1.
La Historia del Federalismo en Los
Estados Unidos de America
El federalismo moderno surgio con Estados Unidos, cuyo sistema de gobierno
se caracteriza por la integracion de un Estado nacional determinado y limitado
en sus poderes por el pueblo soberano, quien es la fuente constitutiva tanto de
los estados de la federacion como del Estado nacional, lo cual quedo plasmado
en un acuerdo formal, que es el documento constitucional. Los rasgos de este
nuevo Estado contemplaban la division de poderes, a la cual los propios estados
federativos ya se habian adelantado. En este modelo del federalismo,
originalmente el Poder Legislativo es el que tendera a ser dominante, quedando
este integrado por dos camaras, la primera representando a los estados en
terminos de igualdad (el Senado), independientemente de sus dimensiones
sociales o territoriales, y la segunda representando a la poblacion (Camara de
Representantes). Con esta formula se integro el nuevo gobierno estadounidense
-con funciones y recursos limitados- y se preservo, la autonomia de los
gobiernos de los estados.
Este es de gran importancia ya que es el modelo politico mas exitoso y actual de
todos los que han surgido. Ah permitido sin eliminar las diversidades, la
formacion y desarollo de un pais con un gobierno eficaz y eficiente.
El Federalismo en Norteamrica es analizado en su manera mas pura y concreta
en el libro El Federalista, escrito por Hamilton, Madison y Jay. En el ao de
1788 publicaron la coleccion completa que consta de 2 volumenes. De los 85
ensayos Jay escribio 5, Madison 14 y Hamilton 51. Otros 3 fueron escritos en
colavoracion por Hamilton y Madison. Y de los 12 restantes esta en disputa la
autoria de los mismos. La importancia mas grande de esta publicacion ademas

de fundamentar las bases del sistema de gobierno Federal es de que invitaba a

todos los estados estadounidenses a concretizar la union federal. Ademas de
que se publico antes de la aprobacion de la constitucion como argumento para
sustentar esto es: La union de los estados, unica forma de atacar los males
que ataen a ellos.5

Las razones por las que los constitucionalistas estadounidenses adaptaron el

sistema Federal como base de su gobierno fueron como ya antes se menciono
estudiadas y analizadas por los constituyentes. Tomando en cuenta el ambiente
politico que se tenia en esa epoca y lo que conzideraban correcto para que el
Estado se desarollara de una manera correcta y ordenada. Buscando siempre la
paz, la libertad y la democracia de los integrantes de la federacion.
Pero en materia del funcionamiento tambien analizaron el ordenamiento que se
debia llevar. Analizaron el funcionamiento del comercio y la marina en la nueva
union federal; de los ingresos y egresos de la union; de la insuficiencia, errores y
defectos de la confederacion como sistema de Estado; de la forma de gobierno;
del presidencialismo y sus atribuciones; del Ejecutivo Federal, sus atribuciones y
especales caracteristicas; del Poder Judicial Federal y facultades del mismo, de
las enmiendas a su Constitucion.
La importancia de el Federalismo en Estados Unidos es tan grande que sus
metodos son aplicables hasta la fecha. Por ejemplo en la formacion de un nuevo
gobierno y sus poderes, dice lo siguiente: Nada es mas cierto que la
indispensable necesidad de un gobierno, y no menos inegable que al instruirse
este, en cualquier forma que sea, el pueblo debe cederle alguos de sus
derechos naturales a fin de poder investirlo de los poderes necesarios.6 En este
fragmento podemos ver como pudo el constitucionalista estadounidense analizar
que los que vivien bajo un gobierno, estan obligados a obedecer las reglas que
este imponga. Asi renuncian a ciertas conductas para darle eficacia a las
determinaciones que emerjan de este gobierno.
Los principales propositos a los que debe de responder la union son estos:
La defensa comun de sus miembros, la conservacion de la paz publica lo
mismo contra las convulsiones internas, que contra los ataques externos; la
reglamentacion dl comercio con otras naciones entre los estados; la direccion de
nuestras relaciones politicas y comerciales con las naciones extranjeras.7

Ademas la planeacion que se tuvo de el Federalismo americano incluia los

factores que en el futuro debera de seguir la union, a fin de crear un gran pais,
como lo son entre otros, la marina y el comercio, tuvieron una vision para la
correcta demarcacion de su territorio.