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PORTO ALEGRE
RIO GRANDE DO SUL | BRASIL
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
APRESENTAO
PLANEJAMENTO
URBANO DEMOCRTICO
Porto Alegre uma cidade pioneira que construiu com muito esforo e unio grandes conquistas
e ergueu grandes bandeiras. Uma delas o Planejamento Urbano. Uma trajetria que tem marcos
importantes, como em 1959, com o primeiro Plano Diretor, em 1979, quando tivemos o primeiro
Plano Diretor de Desenvolvimento, em 1999, ano em que sancionado o Plano de Desenvolvimento
Urbano Ambiental (PDDUA), e, finalmente, em 2010, quando concluda a ampla reformulao do
PDDUA.
A reviso do Plano , na verdade, o encontro de duas consagradas bandeiras: a Porto Alegre do
Planejamento Urbano e a Porto Alegre da participao dos cidados, do Oramento Participativo,
dos Conselhos Municipais e da Governana Solidria Local.
Alm das adaptaes fundamentais e necessrias na concepo e no espao urbano de nossa Capital,
buscando desenvolvla de modo sustentvel, um dos grandes legados do PDDUA de 2010 o fato
de ter envolvido de modo amplo todos os setores da sociedade nas discusses dos melhores rumos
a serem seguidos por Porto Alegre.
Durante meses, a proposta construda pelos tcnicos da Prefeitura com base nas definies da
Conferncia Municipal de 2003 foi apresentada e discutida nas Regies de Planejamento, em mais
de 100 encontros em entidades representativas, em duas audincias pblicas que reuniram mais
de 2,1 mil pessoas e no Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano Ambiental, no qual
a comunidade e entidades tm assento e maioria. Nunca um tema antes considerado exclusivo
de arquitetos, engenheiros, urbanistas e advogados foi to debatido na cidade e na imprensa,
gerando novas ideias e propostas para o PDDUA. Este trabalho de participao da populao
promovido pelo executivo teve continuidade na Cmara Municipal, por meio do Frum de
Entidades, que tambm teve papel importante na reviso.
No restam dvidas de que o PDDUA de 2010 um marco. Representa um avano significativo nas
mais diversas reas em relao ao plano que o antecedeu. E mais do que isso, imprimiu uma nova
forma de pensar e construir o j renomado Planejamento Urbano da cidade.
Prefeito de Porto Alegre
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
APRESENTAO
Expediente:
Lei Complementar n 434, de 1 de dezembro de 1999, atualizada e compilada at a
Lei Complementar n 667, de 3 de janeiro de 2011, incluindo a
Lei Complementar 646, de 22 de julho de 2010.
PREFEITO MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE
Jos Fortunati
SECRETRIO DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Mrcio Bins Ely
SUPERVISO DO PLANEJAMENTO URBANO
Jos Luiz Fernandes Cogo
SUPERVISO DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Andrea Oberrather
Equipe Tcnica:
Breno Silva Ribeiro
Clia Beatriz Hauschild de Oliveira
Delourdes Maria Bressiani
Denise Bonat Pegoraro
Glnio Vianna Bohrer
Hermes Consiglio Filho
Jos Luiz Fernandes Cogo
Milton Sauer Nardi
Newton Paulo Baggio
Rosane Zottis Almeida
Tulio Calliari
Apoio Tcnico:
Ben-Hur Rafael Deporte Costa
Claudio Golin Costa
Eliane Friedl
Maria Paula Ludke Regal
Tnia Regina Quintana Rodrigues
Acompanhamento legislativo e estruturao da lei: Terezinha Casagrande
Reviso do texto legal: Juvenal de Melo Soares e Rogrio Aime
Edio: Agnese Schifino
Este texto no substitui a legislao publicada no Dirio Oficial de Porto Alegre.
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
NDICE
parte i
ARTIGOS
PGINA
TTULO I
Dos Princpios
1 2
16
TTULO II
Das Estratgias
3 25
17
Da Estruturao Urbana
4 5
17
II
Da Mobilidade Urbana
6 10
20
III
11 12
25
IV
Da Qualificao Ambiental
13 18
26
Da Promoo Econmica
19 20
32
VI
Da Produo da Cidade
21 23
35
VII
Do Sistema de Planejamento
24 25
40
Do Modelo Espacial
26 32
42
27 28
42
II
Das Macrozonas
29
43
III
30
46
IV
31 32
47
ARTIGOS
PGINA
TTULO III
parte ii
do sistema de planejamento
CAPTULO
TTULO I
33 34
54
TTULO II
35 41
54
35 41
54
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
NDICE
TTULO III
42 48
58
42
58
II
43
58
III
44 48
59
49 92-E
61
50
61
TTULO IV
I
II
51-52-A
61
III
Do Solo Criado
53 - 53-A
64
IV
Da Tributao
54
65
54-A 65
65
VI
Do Monitoramento da Densificao
66 71-A
74
VII
72 92-B
76
VII -A
Do Direito de Preempo
92-C
90
VII B
Do Direito de Superfcie
92-D
90
VII C
Do Consrcio Imobilirio
92-E
91
ARTIGOS
PGINA
93 58
96
99 103
100
II
104 133 -A
103
III
Do Parcelamento do Solo
134 158
125
PARTE III
do plano regulador
CAPTULO
TTULO I
PARTE IV
PGINA
159 169
144
141 156
149
ANEXOS
PGINA
ANEXO 1
161 - 207
1.1
1.2
Regime Urbanstico
164 - 207
ANEXO 2
210 - 231
ANEXO 3
10
ANEXO 4
Densidades Brutas
ANEXO 5
Regime de Atividades
379
382 - 396
5.1
Grupamento de Atividades
382
5.2
5.3
389
5.4
390
5.5
5.6
393
5.7
rea Central
394
383 - 388
391 - 392
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
NDICE
ANEXOS (continuao)
PGINA
5.8
395
5.9
396
ANEXO 6
401
ANEXO 7
Regime Volumtrico
404 - 421
7.1
7.2
405 - 421
Parcelamento do Solo
424 - 427
ANEXO 8
404
8.1
424
8.2
425
8.3
426
8.4
427
ANEXO 9
430 - 439
9.1
430 - 432
9.2
Perfis Virios
433 - 436
9.3
437
9.4
438 - 439
442 - 444
10.1
442 - 443
10.2
ANEXO 10
ANEXO 11
444
Projetos Especiais
448 - 454
11.1
448 - 451
11.2
452 - 454
11
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE I
PARTE I
Dos Princpios
TTULO II
Das Estratgias
I
Da Estruturao Urbana
II
Da Mobilidade Urbana
III
IV
Da Qualificao Ambiental
Da Promoo Econmica
VI
Da Produo da Cidade
VII
Do Sistema de Planejamento
TTULO III
Do Modelo Espacial
I
II
Das Macrozonas
III
IV
PARTE I
16
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
TTULO II
DAS ESTRATGIAS
Art. 3 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental o instrumento bsico de
definio do modelo de desenvolvimento do Municpio e compese de 7 (sete) estratgias,
integradas e de forma sistmica, quais sejam: (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I Estratgia de Estruturao Urbana;
II Estratgia de Mobilidade Urbana;
III Estratgia de Uso do Solo Privado;
IV Estratgia de Qualificao Ambiental;
V Estratgia de Promoo Econmica;
VI Estratgia de Produo da Cidade;
VII Estratgia do Sistema de Planejamento.
Pargrafo nico Para a implementao de polticas, programas e projetos, pblicos ou privados,
sero adotadas as diretrizes das estratgias correspondentes. (NR)
CAPTULO I
Da Estruturao Urbana
Art. 4 A Estratgia de Estruturao Urbana tem como objetivos gerais promover a estruturao do
espao na cidade e a integrao metropolitana.
17
18
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
FIG.1
ILHA DO SERAFIM
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ILHA DO LINO
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ILHA G RANDE
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9042
1
Sub-unidade
19
CAPTULO II
Da Mobilidade Urbana
Art. 6 A Estratgia de Mobilidade Urbana tem como objetivo geral qualificar a circulao e
o transporte urbano, proporcionando os deslocamentos na cidade e atendendo s distintas
necessidades da populao, atravs de:
I prioridade ao transporte coletivo, aos pedestres e s bicicletas;
II reduo das distncias a percorrer, dos tempos de viagem, dos custos operacionais,
das necessidades de deslocamento, do consumo energtico e do impacto ambiental;
III capacitao da malha viria, dos sistemas de transporte, das tecnologias veiculares,
dos sistemas operacionais de trfego e dos equipamentos de apoio incluindo a
implantao de centros de transbordo e de transferncia de cargas;
IV Plano de Transporte Urbano Integrado, compatvel com esta Lei Complementar,
integrado Regio Metropolitana;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
V resguardo de setores urbanos mobilidade local;
VI estmulo implantao de garagens e estacionamentos com vistas reconquista
dos logradouros pblicos como espaos abertos para interao social e circulao
veicular.
VII racionalizao do transporte coletivo de passageiros, buscando evitar a sobreposio
de sistemas, privilegiando sempre o mais econmico e menos poluente; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VIII desenvolvimento de sistema de transporte coletivo de passageiros por via fluvial,
aproveitando as potencialidades regionais.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Pargrafo nico As disposies da NBR9050, do ano de 1994, referente Acessibilidade de
Pessoas Portadoras de Deficincias, sero observadas na aplicao da Estratgia de Mobilidade
Urbana, no caso de obras de construo de praas, vias pblicas, loteamentos e espaos urbanos em
geral, tanto nos planos e projetos de iniciativa privada como do Poder Pblico. (NR)
Art. 7 A mobilidade urbana compreende os seguintes conceitos:
I Setor Urbano de Mobilidade reas da cidade com restrio ao trfego veicular de
passagem ou de travessia, em favor do pedestre, da bicicleta e do trfego local;
II Corredores Virios vias, ou conjunto de vias, de diferentes categorias funcionais
ou no, com vistas a otimizar o desempenho do sistema de transporte urbano;
III Sistema de Transporte Urbano conjunto das diferentes modalidades de transporte
de passageiros ou de cargas e seu interrelacionamento com a cidade;
IV Sistema de Transporte Coletivo linhas e itinerrios operados por veculos com
tecnologias para mdia e baixa capacidade de passageiros, integrados ou no com
outras modalidades de transporte urbano;
20
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE I
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
21
III
IV
VI
22
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
Diagrama da Estratgia de
Mobilidade Urbana
FIG.2
FIG.02
23
SEO I
Da Malha Viria
Art. 9 Malha Viria o conjunto de vias do Municpio, classificadas e hierarquizadas segundo
critrio funcional, observados os padres urbansticos estabelecidos no Anexo 9.
1 Malha Viria Bsica o conjunto das vias de transio, arteriais e coletoras, constituindo o
principal suporte fsico mobilidade urbana.
2 Funo da via o seu desempenho de mobilidade, considerados aspectos da infraestrutura,
do uso e ocupao do solo, dos modais de transporte e do trfego veicular.
Art. 10. As vias, de acordo com os critrios de funcionalidade e hierarquia, classificamse em:
I Vias de Transio (V1) estabelecem a ligao entre o sistema rodovirio
interurbano e o sistema virio urbano com intensa fluidez de trfego, apresentam
restrita conectividade, proporcionam restrita integrao com o uso e a ocupao do
solo, prprias para a operao de sistemas de transporte coletivo de alta capacidade
e de cargas; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II Vias Arteriais (V2) permitem ligaes intraurbanas, com alta fluidez de trfego,
apresentam baixa conectividade, proporcionam baixa integrao com o uso e a
ocupao do solo, prprias para a operao de sistemas de transporte coletivo e de
cargas, subdividindose em:
a) Vias Arteriais de 1 Nvel principais vias de estruturao do territrio
municipal e de integrao com a Regio Metropolitana de Porto Alegre
(RMPA), prprias para a operao de sistemas de transporte coletivo
segregado de alta capacidade e de transporte de cargas; e
b) Vias Arteriais de 2 Nvel vias complementares de estruturao do territrio
municipal e de integrao com a RMPA, prprias para a operao de sistemas
de transporte coletivo de mdia capacidade e de transporte de cargas
fracionadas; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III Vias Coletoras (V3) recebem e distribuem o trfego entre as vias Locais
e Arteriais com mdia fluidez de trfego, apresentam mdia conectividade,
proporcionam mdia integrao com o uso e a ocupao do solo, prprias para a
operao de sistemas de transporte coletivo compartilhado de mdia capacidade;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV Vias Locais (V4) promovem a distribuio do trfego local com baixa fluidez de
trfego, apresentam intensa conectividade, e proporcionam intensa integrao com
o uso e a ocupao do solo, podendo finalizar em culdesac, a critrio do Sistema
Municipal de Gesto do Planejamento SMGP;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
24
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
CAPTULO III
Do Uso do Solo Privado
Art. 11. A Estratgia de Uso do Solo Privado tem como objetivos gerais disciplinar e ordenar
a ocupao do solo privado, atravs dos instrumentos de regulao que definem a distribuio
espacial das atividades, a densificao e a configurao da paisagem urbana no que se refere
edificao e ao parcelamento do solo.
1 A Estratgia de Uso do Solo Privado composta pelo Plano Regulador, que apresentado na
Parte III desta Lei.
2 Constitui tambm instrumento de regulao da paisagem urbana a avaliao de Projetos
Especiais de Impacto Urbano. (NR) (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 12. O programa correspondente Estratgia de Uso do Solo Privado o Programa de
Gerenciamento do Plano Regulador, que engloba o conjunto de procedimentos de natureza
tcnica, legal e administrativa para viabilizar um processo de planejamento dinmico, participativo,
ancorado numa estrutura administrativa capaz de responder a estes objetivos.
Pargrafo nico. As normas componentes desta estratgia esto representadas nos Anexos.
25
CAPTULO IV
Da Qualificao Ambiental
Art. 13. A Estratgia de Qualificao Ambiental tem como objetivo geral qualificar o territrio
municipal, atravs da valorizao do Patrimnio Ambiental, promovendo suas potencialidades e
garantindo sua perpetuao, e da superao dos conflitos referentes poluio e degradao do
meio ambiente, saneamento e desperdcio energtico.
1 O Patrimnio Ambiental abrange os Patrimnios Cultural e Natural.
2 Os espaos representativos do Patrimnio Ambiental devem ter sua ocupao e utilizao
disciplinadas de forma a garantir a sua perpetuao, nos termos da Parte II.
Art. 14. Integram o Patrimnio Cultural, para efeitos desta Lei Complementar, o conjunto de
bens imveis de valor significativo edificaes isoladas ou no, ambincias, parques urbanos e
naturais, praas, stios e reas remanescentes de quilombos e comunidades indgenas , paisagens,
bens arqueolgicos histricos e prhistricos , bem como manifestaes culturais tradies,
prticas e referncias, denominados bens intangveis, que conferem identidade a esses espaos.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Pargrafo nico. As edificaes que integram o Patrimnio Cultural so identificadas como
Tombadas e Inventariadas de Estruturao ou de Compatibilizao, nos termos de lei especfica,
observado que:
I de Estruturao aquela que por seus valores atribui identidade ao espao,
constituindo elemento significativo na estruturao da paisagem onde se localiza;
II de Compatibilizao aquela que expressa relao significativa com a de
Estruturao e seu entorno, cuja volumetria e outros elementos de composio
requerem tratamento especial. (NR)
Art. 15. Integram o Patrimnio Natural os elementos naturais ar, gua, solo e subsolo, fauna,
flora, assim como as amostras significativas dos ecossistemas originais do stio de Porto Alegre
indispensveis manuteno da biodiversidade ou proteo das espcies ameaadas de extino,
as manifestaes fisionmicas que representam marcos referenciais da paisagem, que sejam de
interesse proteger, preservar e conservar a fim de assegurar novas condies de equilbrio urbano,
essenciais sadia qualidade de vida.
Art. 16. Para efeito desta Lei, considerase:
I topo de morro: a rea delimitada a partir da curva de nvel correspondente a 2/3
(dois teros) da altura mxima da elevao em relao base;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II nascente ou olho dgua: o local onde se verifica o aparecimento de gua por
afloramento do lenol fretico;
26
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE I
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
27
28
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
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29
FIG.4
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30
FIG.04
PARTE I
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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
FIG.5
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Sub-unidade
31
CAPTULO V
Da Promoo Econmica
Art. 19. A Estratgia de Promoo Econmica tem como principal objetivo o estabelecimento de
polticas que busquem a dinamizao da economia da cidade, a melhoria da qualidade de vida e a
qualificao da cidadania, atravs de aes diretas com a comunidade e com os setores produtivos,
assim como a articulao com outras esferas de poder.
1 A implementao da Estratgia de Promoo Econmica darse atravs de:
I revalorizao do papel de Porto Alegre como plo metropolitano;
II redefinio do perfil de competitividade no Mercosul;
III estmulo ao crescimento e desconcentrao econmica;
IV promoo da gerao de postos de trabalho em sua relao com o lugar de residncia;
V fomento organizao e autopromoo de iniciativas empreendedoras;
VI promoo de condies favorveis para produzir um melhor valor agregado
atividade rural;
VII garantia de condies mnimas de abastecimento e de consumo a todos;
VIII incentivo produo e socializao de conhecimento tecnolgico.
IX estabelecimento de mecanismos urbansticos que promovam a produo
econmica, incentivando a busca de implantao de indstrias e centros de
excelncia na fabricao de componentes de alta tecnologia;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
X incentivo criao de escolas tcnicas para formao e capacitao profissional;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
XI incentivo criao de polos econmicos;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
XII criao de programas de incentivo fiscal para alcanar o desenvolvimento urbano e
ambiental da Cidade;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
XIII promoo de programas de incluso social para populao de baixa renda em
processo de regularizao fundiria;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
XIV incentivo ao comrcio tradicional de porta de rua no Centro Histrico, inclusive
fiscal, condicionado contrapartida de qualificao do servio; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
XV incentivo ao funcionamento do comrcio e de servios no Centro Histrico,
durante o turno da noite.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 O Poder Executivo elaborar projeto, no prazo mximo de 1 (um) ano, a partir da publicao
desta Lei Complementar, como parte do Plano de Promoo Econmica, hierarquizando os Projetos
32
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE I
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
33
FIG.6
34
FIG.06
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
CAPTULO VI
Da Produo da Cidade
Art. 21. A Estratgia de Produo da Cidade tem como objetivo a capacitao do Municpio para
a promoo do seu desenvolvimento atravs de um conjunto de aes polticas e instrumentos de
gerenciamento do solo urbano que envolvem a diversidade dos agentes produtores da cidade e
incorporam as oportunidades empresariais aos interesses do desenvolvimento urbano como
um todo.
Pargrafo nico. A Estratgia de Produo da Cidade efetivarse atravs:
I da promoo, por parte do Municpio, de oportunidades empresariais para o
desenvolvimento urbano;
II do estmulo e gerenciamento de propostas negociadas com vistas consolidao do
desenvolvimento urbano;
III da implementao de uma poltica de habitao social que integre e regule as foras
econmicas informais de acesso terra e capacite o Municpio para a produo
pblica de Habitao de Interesse Social (HIS);
IV da implementao de uma poltica habitacional para as populaes de baixa e mdia
renda, com incentivos e estmulos produo de habitao;
V da implementao de polticas de incentivo ao desenvolvimento harmnico visando
equidade de ocupao e uso da infraestrutura urbana disponvel;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VI da localizao e indicao das reas Urbanas de Ocupao Prioritria AUOPs
, assim como da adequao da Lei Complementar n 312, de 29 de dezembro de
1993, Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade ,
e alteraes posteriores;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VII da criao de um programa em parceria com o Estado do Rio Grande do Sul e a
Unio para a utilizao conjunta das reas da Brigada Militar e do Exrcito, para
a implantao de equipamentos pblicos, especialmente em segurana pblica,
infraestrutura urbana, lazer, cultura e sade comunitria; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VIII do incentivo da promoo da retomada da funo habitacional do Centro
Histrico, por parte do Municpio, ou por meio de oportunidades empresariais,
visando ao atendimento da demanda de interesse social. (NR)
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 22. Para a implementao da poltica habitacional de interesse social, sero adotadas as
seguintes diretrizes:
35
36
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
II
III
IV
PARTE I
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
Pargrafo nico. As diretrizes espaciais bsicas desta estratgia esto representadas nas figs. 7 e 8.
(NR)
37
FIG.7
38
FIG.07
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
FIG.8
39
FIG.08
CAPTULO VII
Do Sistema de Planejamento
Art. 24. A Estratgia do Sistema de Planejamento objetiva um processo de planejamento dinmico
e contnuo, que articule as polticas da administrao municipal com os diversos interesses da
sociedade, promovendo instrumentos para o monitoramento do desenvolvimento urbano.
Pargrafo nico. A Estratgia do Sistema de Planejamento efetivarse atravs:
I da rearticulao da estrutura administrativa;
II de canais de participao como os Conselhos Municipais, Entidades Profissionais,
Sindicais e Empresariais, funcionalmente vinculadas ao desenvolvimento urbano da
cidade, as Associaes de Moradores e as Regies de Gesto do Planejamento;
III dos Planos de Ao Regional;
IV dos instrumentos bsicos do PDDUA;
V do Sistema de Informaes;
VI do Sistema de Avaliao do Desempenho Urbano;
VII da definio de aes e polticas de desenvolvimento urbano globais e setoriais, dos
programas e projetos especiais;
VIII dos demais instrumentos de gesto.
40
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
FIG.9
41
FIG.09
TTULO III
DO MODELO ESPACIAL
Art. 26. Modelo Espacial o conjunto das diretrizes de desenvolvimento urbano expresso atravs de
representaes espaciais consubstanciadas nas Estratgias.
1 O Modelo Espacial define todo o territrio de Porto Alegre como cidade, estimulando a
ocupao do solo de acordo com a diversidade de suas partes, com vistas considerao das
relaes de complementariedade entre a cidade consolidada de forma mais intensiva e a cidade de
ocupao rarefeita.
2 Constituem princpios bsicos do Modelo Espacial proposto:
I a descentralizao de atividades, atravs de uma poltica de policentralidade que
considere a atividade econmica, a proviso de servios e aspectos socioculturais;
II a miscigenao da ocupao do solo com vistas diminuio de deslocamentos de
pessoas e veculos e qualificao do sistema urbano;
III a densificao controlada, associada perspectiva de otimizao e racionalizao
dos custos de produo da cidade;
IV o reconhecimento da cidade informal, atravs de uma poltica que envolva o
interesse social;
V a estruturao e a qualificao ambiental, atravs da valorizao do patrimnio e do
estmulo produo primria.
CAPTULO I
Da rea de Ocupao Intensiva e da rea de Ocupao Rarefeita
Art. 27. O territrio do Municpio de Porto Alegre dividese, por seu Modelo Espacial, em rea de
Ocupao Intensiva e rea de Ocupao Rarefeita.
1 rea de Ocupao Intensiva (AOI) a rea que, conciliada com a proteo do Patrimnio
Ambiental, se caracteriza como prioritria para fins de urbanizao e abrange:
I a rea urbana contnua com os limites definidos na planta do Anexo 1.1;
II as reas dos Ncleos Intensivos isolados da malha urbana contnua, como segue:
a) Belm Velho, constitudo pela Unidade de Estruturao Urbana n 8026;
b) Belm Novo, constitudo pela Unidade de Estruturao Urbana n 8078;
c) Lami, constitudo pela Unidade de Estruturao Urbana n 8084;
d) Ilha da Pintada, constitudo pela Unidade de Estruturao Urbana n 9032.
e) Lageado;
(Includa pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
f) Boa Vista;
(Includa pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
42
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
g) Extrema; e
(Includa pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
h) Jardim Floresta.
(Includa pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
2 rea de Ocupao Rarefeita (AOR) a rea com caractersticas de baixa densificao, onde ser
dada predominncia proteo da flora, da fauna e demais elementos naturais, admitindose, para
a sua perpetuao e sustentabilidade, usos cientficos, habitacionais, tursticos, de lazer e atividades
compatveis com o desenvolvimento da produo primria.
Art. 28. As reas de Ocupao Intensiva e Rarefeita dividemse em Unidades de Estruturao
Urbana, Macrozonas e Regies de Gesto do Planejamento.
I Unidades de Estruturao Urbana UEUs so mdulos estruturadores do Modelo
Espacial definidos pela malha viria bsica, podendo ser divididos em Subunidades
quando englobarem regimes urbansticos distintos;
II Macrozonas so conjuntos de Unidades de Estruturao Urbana com caractersticas
peculiares quanto a aspectos socioeconmicos, paisagsticos e ambientais;
III Regies de Gesto do Planejamento so unidades de diviso territorial para fins de
descentralizao da gesto participativa do desenvolvimento urbano ambiental.
CAPTULO II
Das Macrozonas
Art. 29. As Macrozonas dividem o territrio municipal em:
I Macrozona 1 Cidade Radiocntrica: engloba o territrio compreendido pelo
Centro Histrico e sua extenso at a III Perimetral, constituindo a rea mais
estruturada do Municpio, com incentivo miscigenao e proteo ao patrimnio
cultural;
II Macrozona 2 Corredor de Desenvolvimento: constitui a rea entre a BR290, a
Av. Sertrio e a Av. Assis Brasil, sendo estratgica para empreendimentos auto
sustentveis de polarizao metropolitana, com integrao de equipamentos como o
Aeroporto e as Centrais de Abastecimento do Rio Grande do Sul CEASA S.A.;
III Macrozona 3 Cidade Xadrez: compreendida entre a Av. Sertrio e Cidade da
Transio no sentido nortesul e entre a III Perimetral e o limite do Municpio
no sentido oesteleste. Constitui a cidade a ser ocupada atravs do fortalecimento
da trama macroestruturadora xadrez, do estmulo ao preenchimento dos vazios
urbanos e da potencializao de articulaes metropolitanas e novas centralidades.
So marcos estruturadores os trs Corredores de Centralidade: Sertrio/Assis Brasil,
Anita Garibaldi/Nilo Peanha e Ipiranga/Bento Gonalves;
IV Macrozona 4 Cidade da Transio: compreendida entre a Cidade Radiocntrica e
a Cidade Jardim, devendo manter suas caractersticas residenciais, com densificao
43
44
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
Macrozonas
FIG.10
45
FIG.10
CAPTULO III
Dos Elementos Estruturadores do Modelo Espacial
Art. 30. So Elementos Estruturadores do Modelo Espacial:
I Centro Histrico;
II Corredores de Centralidade;
III Corredor de Urbanidade;
IV Corredor de Desenvolvimento;
V Corredor de Produo;
VI Corredor Agroindustrial.
1 Centro Histrico a rea de urbanizao mais antiga do territrio do Municpio, com limites
entre o lago Guaba e o contorno da I Perimetral, desenvolvendose como um espao de diversidade
comercial, que contm equipamentos pblicos e privados, instituies financeiras, parte da rea
porturia e concentrao de reas e bens de interesse cultural.
2 Corredor de Centralidade o espao definido por duas vias estruturadoras principais com o
objetivo de:
I tornar mais eficiente o sistema de transporte urbano e as condies de ingresso
metropolitano com a criao de novas alternativas de circulao;
II caracterizar um espao onde se estimule a diversidade de usos, a fim de propiciar s
reas residenciais vizinhas o atendimento de suas necessidades;
III estruturar prioritariamente um Sistema de Espaos Abertos de importncia para
toda a cidade;
IV estimular prioritariamente a densificao visando a orientar estrategicamente a
ocupao do solo;
V estruturar uma rede de plos comerciais multifuncionais, formando centros de
bairro que visem a atender populao em suas necessidades de bens, servios e
empregos.
3 Corredor de Urbanidade o espao urbano que envolve parcialmente os Bairros Cidade Baixa,
Bom Fim, Independncia e Navegantes, com caractersticas de uso semelhantes s dos Corredores
de Centralidade, diferenciandose, entretanto, pela presena de Patrimnio Cultural a ser
valorizado e pela necessidade de investimentos pblicos e privados que propiciem a interao social.
4 Corredor de Desenvolvimento a rea de interface com a Regio Metropolitana disponvel
para investimentos autosustentveis de grande porte com vistas ao fortalecimento da integrao
regional.
5 Corredor de Produo a faixa situada entre as imediaes do Porto Seco e a Av. Protsio
Alves, onde estimulada amplamente a atividade produtiva passvel de convivncia com a atividade
residencial, bem como a ocupao de vazios urbanos para a habitao de interesse social.
6 Corredor Agroindustrial a rea com potencial para a localizao de indstrias nopoluentes
46
PARTE I
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
CAPTULO IV
Das Zonas de Uso
Art. 31. As Zonas de Uso so concebidas de acordo com os seguintes conceitos bsicos:
I Cidade Miscigenada caracterizase pela presena de diferentes atividades em todo
o territrio, desde que compatveis com condicionantes paisagsticos, ambientais,
infraestruturais ou com outras atividades instaladas;
II Policentralidade o conjunto dos espaos urbanos que configura a distribuio das
centralidades conforme proposto no modelo espacial;
III Centralidade a qualidade de um espao dito central, que rene caractersticas
prprias de densificao, fluxos, animao, miscigenao, acessibilidade e tipo
de infraestrutura que podem se apresentar em diferentes graus ou hierarquias,
constituindo centralidades de carter metropolitano, urbano, regional ou local;
IV Incmodo o estado de desacordo de alguma atividade com condicionantes locais
como vivncias sociais, qualidade ambiental e/ou outras atividades vizinhas;
V Impacto a repercusso, positiva ou negativa, ocasionada pela implantao de uma
atividade especfica no ambiente, na estrutura ou na infraestrutura da cidade, bairro
ou regio;
VI Manuteno do Patrimnio Ambiental do Municpio atravs da preservao dos
bens naturais e culturais;
VII Estmulo produo primria.
Art. 32. As Zonas de Uso representam parcelas do territrio municipal, propostas com as mesmas
caractersticas, em funo de peculiaridades a serem estimuladas nas seguintes categorias:
I reas Predominantemente Residenciais zonas da cidade onde se estimula a vida
de bairro, com atividades complementares habitao e demais atividades no
residenciais controladas quanto a incmodo e impacto;
II reas Miscigenadas zonas cuja ocupao estimulada igualmente tanto para
atividades residenciais como de comrcio, servios e indstrias, distribuindose,
com relao ao uso, em diferentes categorias que representam graus de restrio
diferenciados quanto ao porte e variedade de atividades:
a) Mista 1 e Mista 2 zonas de maior diversidade urbana em relao s reas
predominantemente residenciais onde se estimule, principalmente, o
comrcio varejista, a prestao de servios e demais atividades compatveis,
que representem apoio atividade habitacional e ao fortalecimento de
centralidades;
47
48
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE I
DO DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
49
PARTE II
do sistema de planejamento
PARTE II
do sistema de planejamento
TTULO I
TTULO II
TTULO III
II
III
TTULO IV
I
II
III
Do Solo Criado
IV
Da Tributao
VI
Do Monitoramento da Densificao
VII
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
TTULO I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE GESTO DO PLANEJAMENTO
Art. 33. Fica criado o Sistema Municipal de Gesto do Planejamento SMGP como um processo
contnuo, dinmico e flexvel, que tem como objetivos:
I criar canais de participao da sociedade na gesto municipal;
II garantir o gerenciamento eficaz direcionado melhoria da qualidade de vida;
III instituir um processo permanente e sistematizado de atualizao do PDDUA.
Art. 34. O SMGP atua nos seguintes nveis:
I nvel de formulao de estratgias, das polticas e de atualizao permanente do
PDDUA;
II nvel de gerenciamento do Plano, de formulao e aprovao dos programas e
projetos para a sua implementao;
III nvel de monitoramento e controle dos instrumentos de aplicao e dos programas
e projetos aprovados.
IV nvel de monitoramento de aplicao e desempenho qualitativo e quantitativo das
estratgias do PDDUA. (NR)
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
TTULO II
DOS COMPONENTES DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
CAPTULO I
Da Estrutura e das Atribuies dos Componentes
Art. 35. As atividades do SMGP sero apoiadas pelas estruturas dos rgos integrantes do processo,
que devero contemplar especialmente as seguintes atividades:
I apoio tcnico de carter interdisciplinar, com a finalidade de orientar ou realizar os
estudos e pesquisas necessrios execuo da atividade de planejamento;
II informaes tcnicas atinentes ao desenvolvimento urbano do Municpio;
III planejamento urbano setorial vinculado Administrao Pblica Municipal.
Pargrafo nico. Integram o SMGP os rgos da Administrao Direta e Indireta, bem como os
Conselhos Municipais vinculados ao desenvolvimento urbano.
54
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
55
SEO I
Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano Ambiental
Art. 39. O rgo de integrao do SMGP o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
Ambiental CMDUA , que tem por finalidade formular polticas, planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano, ao qual compete:
I zelar pela aplicao da legislao municipal relativa ao planejamento e
desenvolvimento urbano ambiental, propor e opinar sobre a atualizao,
complementao, ajustes e alteraes do PDDUA;
II promover, atravs de seus representantes, debates sobre os planos e projetos que
incidam nas Regies de Gesto do Planejamento;
III propor, discutir e deliberar sobre os planos e projetos relativos ao desenvolvimento
urbano ambiental;
IV receber e encaminhar para discusso matrias oriundas de setores da sociedade que
sejam de interesse coletivo;
V propor ao SMGP a elaborao de estudos sobre questes que entender relevantes;
VI instalar comisses para assessoramento tcnico compostas por integrantes do
CMDUA, podendose valer de rgos componentes do SMGP, bem como de
colaboradores externos;
VII zelar pela integrao de polticas setoriais que tenham relao com o
desenvolvimento urbano ambiental do Municpio;
VIII propor a programao de investimentos com vistas a assessorar a implantao de
polticas de desenvolvimento urbano ambiental para o Municpio;
IX aprovar Projetos Especiais de Impacto Urbano de 2 e 3 Graus, bem como indicar
as alteraes que entender necessrias;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
X aprovar os estoques construtivos do Solo Criado;
XI aprovar critrios e parmetros para avaliao de Projetos Especiais de Impacto
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pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
57
TTULO III
DOS INSTRUMENTOS DO PDDUA
CAPTULO I
Dos Instrumentos Bsicos
Art. 42. O planejamento do desenvolvimento do Municpio darse atravs do Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano Ambiental (PDDUA) e compreende os seguintes instrumentos bsicos:
I Estratgias de Desenvolvimento Urbano;
II Programas;
III Plano Regulador;
IV Modelo Espacial.
CAPTULO II
Dos Instrumentos Complementares
Art. 43. So Instrumentos Complementares do PDDUA os Planos de Ao Regional e os Planos
Setoriais ou Intersetoriais.
1 Os Planos de Ao Regional consistem na definio de aes que promovam o desenvolvimento
de cada Regio de Gesto do Planejamento, partindo da anlise das suas singularidades,
adequandose s diretrizes gerais propostas para a cidade, considerando as reivindicaes e
estimulando a participao de todos os segmentos sociais atravs de uma dinmica continuada e
sistemtica.
2 Os Planos de Ao Regional de que trata este artigo devero conter a localizao dos
equipamentos comunitrios, tais como parques, praas e escolas, bem como a localizao dos
prdios para atendimento pblico sade, ao policiamento e administrao regional, onde se
inclui, obrigatoriamente, um espao para uso da associao de moradores.
(Includo pela L.C. n 472, de 07 de janeiro de 2002).
3 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
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pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
CAPTULO III
Dos Mecanismos de Participao na Gesto, de Informao e de Avaliao
Art. 44. Alm da participao global da comunidade na gesto do planejamento urbano, a qual se
dar por meio do CMDUA, fica assegurada a participao comunitria em nvel regional e local.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Para garantir a gesto democrtica da Cidade, devero ser utilizados, entre outros, os seguintes
instrumentos: (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I representaes em rgos colegiados de poltica urbana;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II divulgao de informaes sobre empreendimentos e atividades;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III debates, consultas e audincias pblicas;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV conferncias municipais sobre assuntos de interesse urbano e ambiental; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
V iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Para os Projetos Especiais de Impacto Urbano, fica assegurada a divulgao referida no inc. II
do 1 deste artigo. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
3 Os instrumentos previstos no inc. III do 1 deste artigo sero utilizados nos Projetos Especiais
de Impacto Urbano de 2 e 3 Graus. (NR) (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 45. Ficam criados os seguintes mecanismos de ajuste do PDDUA, a serem regulados por
legislao especfica, observados os procedimentos estabelecidos na Parte IV desta Lei:
I ajuste por Unidade de Estruturao Urbana, mecanismo pelo qual a populao
e suas entidades organizadas propem a reviso dos usos, regime volumtrico e
ndices do Solo Criado, atendendo s seguintes condies:
a) que da alterao proposta no resulte comprometimento ou
subaproveitamento dos equipamentos urbanos e comunitrios;
b) que a proposta, aps deliberao na Regio de Gesto do Planejamento,
seja encaminhada pelo respectivo representante ao CMDUA para exame e
manifestao;
II ajuste atravs dos Planos de Ao Regional;
III ajuste por iniciativa do CMDUA ou do Poder Executivo, atravs do SMGP.
Art. 46. O Sistema de Informaes integrado por dados de rgos governamentais e no
governamentais, com a finalidade de constituir bancos de informaes que atendam s necessidades
e s demandas da comunidade e da atividade de planejamento urbano do Municpio.
59
TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE REGULAO PARA A INTERVENO NO SOLO
Art. 49. Na aplicao dos planos, programas e projetos, o Municpio utilizar os seguintes instrumentos
urbansticos de interveno no solo para o cumprimento da funo social da propriedade:
I Normas de Uso e Ocupao do Solo;
II Transferncia de Potencial Construtivo;
60
pddua
PARTE II
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
CAPTULO I
Da Ocupao e Uso do Solo
Art. 50. O Uso e Ocupao do Solo definido em funo das normas relativas a densificao,
regime de atividades, dispositivos de controle das edificaes e parcelamento do solo, que
configuram o regime urbanstico.
Pargrafo nico. O regime urbanstico pode ser definido ainda em face de projetos e regimes
especiais, bem como da aplicao do Solo Criado.
CAPTULO II
Da Transferncia de Potencial Construtivo
Art. 51. Denominase Transferncia de Potencial Construtivo a possibilidade do Municpio
de transferir o direito correspondente capacidade construtiva das reas vinculadas ao sistema
virio projetado, instalao dos equipamentos pblicos arrolados no 1 do art. 52, bem como
preservao de bens tombados, como forma de pagamento em desapropriao ou outra forma de
aquisio.
1 O potencial construtivo a transferir corresponde ao ndice de Aproveitamento relativo parte
atingida pela desapropriao ou pelo tombamento, observandose a manuteno do equilbrio
61
entre os valores do terreno permutado e do terreno no qual seja aplicado o potencial construtivo,
de acordo com avaliao dos rgos tcnicos municipais competentes, com base na planta de
coeficientes de equivalncia a ser publicada anualmente no Dirio Oficial de Porto Alegre.
2 Nas reas de proteo ambiental e/ou patrimnio natural, onde inexista potencial construtivo,
para fins de permuta ou desapropriao, ser considerado o coeficiente de 50% (cinqenta por
cento) do ndice do entorno. (Includo pela L.C. n 463, de 23 de janeiro de 2001).
Art. 52. A Transferncia de Potencial Construtivo pode ocorrer nos limites da Macrozona onde
se situa o imvel, desde que no sejam ultrapassados os patamares mximos de densificao da
Unidade de Estruturao Urbana e do quarteiro.
1 Os equipamentos pblicos cujo potencial construtivo passvel de transferncia so:
I praas e parques municipais;
II equipamentos municipais, tais como: de ensino, de sade, de transporte e de lazer e
cultura, constitudos de auditrios, cinemas e teatros;
III equipamentos municipais de abastecimento de gua e de esgoto cloacal ou pluvial.
2 A Transferncia de Potencial Construtivo observar os limites estabelecidos para o Solo
Criado, podendo ultrapasslos somente quando sua aplicao se der no mesmo imvel, mediante
Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo IV da Parte II desta Lei
Complementar. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
3 A Transferncia de Potencial Construtivo para reas, Lugares e Unidades de Interesse Cultural
dever observar as limitaes do regime urbanstico especfico destas reas.
4 A Transferncia de Potencial Construtivo decorrente de desapropriao de imvel tombado e
reas de Parque Natural relacionadas por Lei ou Decreto alcanar toda a rea de ocupao intensiva.
(Alterado pela L.C. n 515, de 28 de dezembro de 2004).
5 A Transferncia de Potencial Construtivo poder ocorrer excepcionalmente fora da Macrozona
em que se situe o imvel, mediante autorizao expressa do Poder Legislativo.
6 Darse prioridade Transferncia de Potencial Construtivo em decorrncia do
reconhecimento por parte do Poder Pblico de reas de Patrimnio Ambiental, de acordo com
a descrio proposta na Parte I Do Desenvolvimento Urbano Ambiental, Ttulo II Das
Estratgias, Captulo IV Da Qualificao Ambiental, art. 13, que por suas caractersticas integram
o Patrimnio Cultural tombado, de acordo com o art. 14 desta Lei Complementar, alcanando toda
a rea de ocupao intensiva, observado o seguinte:
(Alterado pela L.C. n 515, de 28 de dezembro de 2004).
I a Transferncia de Potencial Construtivo somente ser possvel caso os proprietrios
comprovem, nas reas com tal qualificao, o desenvolvimento tradicional de aes
relacionadas com a assistncia social, preferencialmente voltadas ao atendimento de
crianas, adolescentes ou idosos, pertencentes a comunidades carentes ou, no caso
de imveis privados tombados, sua restaurao e preservao; e
62
pddua
PARTE II
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II o reconhecimento pblico das reas de Patrimnio Pblico Ambiental ser
realizado mediante lei complementar, podendo ser atingidas as colees de
Patrimnio Ambiental tombadas ou inventariadas.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
7 Em caso de aquisio de ndices adensveis (IA) oriundos da Transferncia de Potencial
Construtivo ou de aquisio de Solo Criado, as edificaes da Macrozona 1 podero ter altura
superior ao estabelecido no regime volumtrico do Anexo 7.1 em consonncia com o Anexo 1.2
desta Lei Complementar, conforme tabela abaixo:
Altura Mxima do Anexo 7.1 em
consonncia com o Anexo 1.2
18,00m
21,00m
24,00m
27,00m
27,00m
30,00m
33,00m
36,00m
33,00m
36,00m
39,00m
42,00m
42,00m
45,00m
48,00m
52,00m
(Includo pela L.C. n 647, de 22 de julho de 2010 e alterado pela L.C. n 667, de 3 de janeiro de 2011).
7 A. Para a Macrozona referida no 7 deste artigo, ficam mantidos os valores mximos
estabelecidos para a altura na divisa, altura na base e a Taxa de Ocupao, especificados no Anexo
7.1 desta Lei Complementar, relativos ao cdigo original da volumetria das edificaes planejadas
para a respectiva UEU. (Alterado pela L.C. n 667, de 3 de janeiro de 2011).
8 A tabela definida no 7 deste artigo deve ser aplicada com observncia do disposto nos arts.
39, inc. X, 67, 71, 98 e 111, 3, desta Lei Complementar.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
9 O Poder Executivo publicar, semestralmente, no Dirio Oficial de Porto Alegre, a relao
dos quarteires que no recebero ndices de aproveitamento atravs de Transferncia de
Potencial Construtivo, garantindose aos projetos protocolizados no prazo de at 180 (cento e
oitenta) dias aps a data dessa publicao a utilizao dos ndices adquiridos. (NR)
(Renomeado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 52A. Os ndices construtivos dos imveis tombados ou listados pelo Patrimnio Histrico e
Cultural do Municpio podero ser transferidos para outras regies da Cidade.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Pargrafo nico. A transferncia do ndice construtivo referente aos imveis que se enquadrarem
no disposto no caput deste artigo fica condicionada comprovao do bom estado de
conservao do imvel tombado ou listado, mediante laudo tcnico da Secretaria Municipal da
Cultura SMC. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
63
CAPTULO III
Do Solo Criado
Art. 53. O Solo Criado a permisso onerosa do Poder Pblico ao empreendedor para fins de
edificao em rea de Ocupao Intensiva, utilizandose de estoques construtivos pblicos, e
regese pelo disposto na Lei Complementar n 315, de 6 de janeiro de 1994.
1 As vendas de estoques construtivos sero imediatamente suspensas mediante decreto do
Poder Executivo, em caso de se constatar impacto negativo na infraestrutura decorrente da
aplicao do Solo Criado, ou mesmo quando se verifique a inviabilidade de sua aplicao em face
dos limites estabelecidos para as Unidades de Estruturao Urbana ou quarteiro, nos termos do
art. 67.
2 O Poder Executivo publicar:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I mensalmente, a prestao de contas detalhada da movimentao dos recursos
auferidos com a venda de estoques pblicos por meio do mecanismo do Solo
Criado; e
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II semestralmente, no Dirio Oficial de Porto Alegre, a relao dos quarteires que
no recebero ndices de aproveitamento por meio de Solo Criado, garantindose
aos projetos protocolizados no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a data
dessa publicao a anlise, com vista aprovao, bem como a utilizao dos
ndices adquiridos. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 53A. O Solo Criado constitudo por:
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I Solo Criado de Pequeno Adensamento, correspondendo a reas adensveis
em quantidades que no causam impacto significativo nos equipamentos e
na paisagem urbana, disponveis em todas as UEUs, com aquisio direta,
dispensada a licitao;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II Solo Criado de Mdio Adensamento, correspondendo a reas adensveis em
quantidades que causam baixo impacto nos equipamentos e na paisagem urbana,
sendo disponveis nas UEUs, conforme Anexo 6 desta Lei Complementar, e
nos quarteires liberados para adensamento pelo sistema de monitoramento da
densificao com aquisio direta;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III Solo Criado de Grande Adensamento, correspondendo a reas adensveis que
podem causar impacto nos equipamentos e na paisagem urbana, sendo disponveis
64
pddua
PARTE II
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
nas UEUs, conforme Anexo 6 desta Lei Complementar, e nos quarteires liberados
para adensamento pelo sistema de monitoramento da densificao, adquirido
mediante licitao e aprovao de Estudo de Viabilidade Urbanstica EVU para
verificao dos impactos na infraestrutura e paisagem urbana; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV Solo Criado No Adensvel, correspondendo a reas incentivadas e complementares
atividade principal, que no causam impacto nos equipamentos urbanos e na
paisagem e esto disponveis em todas as UEUs com aquisio direta.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Pargrafo nico. A aplicao do Solo Criado atender ao disposto no art. 111 e no Anexo 6 desta Lei
Complementar (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
CAPTULO IV
Da Tributao
Art. 54. A utilizao dos instrumentos tributrios e financeiros dever ser voltada ao
desenvolvimento urbano e ambiental e ao cumprimento da funo social da Cidade e da
propriedade urbana, contendo os seguintes instrumentos:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I contribuio de melhoria;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II incentivos e benefcios fiscais e financeiros.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Lei especfica determinar a utilizao dos instrumentos previstos nos incs. I e II do caput
deste artigo e regulamentar este artigo. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 A lei referida no 1 deste artigo contemplar o pagamento pelos Servios Ambientais. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
CAPTULO V
Dos Projetos Especiais de Impacto Urbano
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 54A. O Projeto Especial de Impacto Urbano a proposta de empreendimento ou atividade
listado no Anexo 11 desta Lei Complementar, devendo observar, no que couber, os seguintes
objetivos: (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I viabilizao das diretrizes e estratgias do PDDUA;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II promoo do desenvolvimento urbano a partir do interesse pblico, de forma
65
66
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
Art. 56. O Projeto Especial de Impacto Urbano ser objeto de anlise com vista identificao e
avaliao dos impactos decorrentes da proposta, considerando os seguintes contedos:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I estrutura urbana e paisagem urbana, observando os aspectos relativos a:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
a) estruturao e mobilidade urbana, no que se refere configurao dos
quarteires, s condies de acessibilidade e segurana, gerao de trfego e
demanda por transportes;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
b) equipamentos pblicos comunitrios, no que se refere demanda gerada pelo
incremento populacional;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
c) uso e ocupao do solo, considerando a relao com o entorno preexistente,
ou a renovar, nveis de polarizao e solues de carter urbanstico; e
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
d) patrimnio ambiental, no que se refere manuteno e valorizao;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II infraestrutura urbana, no que se refere a equipamentos e redes de gua, esgoto,
drenagem, energia, entre outros; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III bens ambientais, no que se refere qualidade do ar, do solo e subsolo, das guas, da
flora, da fauna, e s poluies visual e sonora decorrentes da atividade;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV estrutura socioeconmica, no que se refere a produo, consumo, emprego e renda
da populao; e (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
V valorizao imobiliria, a ser regulamentada.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Pargrafo nico. As obras de implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios, da
malha viria, e outras que se tornarem necessrias em funo dos impactos, bem como as medidas
mitigadoras e compensatrias, sero, no que couber, de responsabilidade do empreendedor. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 57. A avaliao do Projeto Especial de Impacto Urbano ser realizada por meio de EVU, para o
qual ser exigido Estudo de Impacto de Vizinhana EIV , Estudo de Impacto Ambiental EIA
ou Relatrio de Impacto Ambiental RIA , na forma da legislao aplicvel.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Os empreendimentos ou atividades sujeitos ao EIA ou ao RIA sero dispensados do EIV.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
67
2 O EVU, o EIV, o EIA ou o RIA sero elaborados de acordo com legislao especfica. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 57A. Estaro sujeitos elaborao de EIV os empreendimentos e as atividades que
potencialmente possam gerar efeitos positivos e negativos na qualidade de vida da populao
residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise de, no mnimo, o seguinte:
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I adensamento populacional;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II equipamentos urbanos e comunitrios;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III uso e ocupao do solo;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV valorizao imobiliria;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
V gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VI ventilao e iluminao; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Lei municipal definir os empreendimentos e as atividades sujeitos ao EIV.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Darse publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para
consulta, no rgo competente do Poder Pblico Municipal, a qualquer interessado. (NR)
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 57B. A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a aprovao de EIA, requeridas nos
termos da legislao ambiental.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 58. A critrio do SMGP, nas hipteses previstas no Anexo 11 desta Lei Complementar,
mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, podero ser alterados os padres previstos para
recuos de ajardinamento, regime de atividades, regime volumtrico, parcelamento do solo, garagens
e estacionamentos. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Pargrafo nico. Os padres previstos para o IA e Quota Ideal mnima por terreno somente podero
ser alterados por lei especfica. (NR) (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
Art. 59. Os Projetos Especiais de Impacto Urbano, mediante anlise de suas caractersticas
diferenciadas, complexidade e abrangncia, sero classificados em:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I Projeto Especial de Impacto Urbano de 1 Grau;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II Projeto Especial de Impacto Urbano de 2 Grau; ou
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III Projeto Especial de Impacto Urbano de 3 Grau Operao Urbana Consorciada.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Em razo da anlise da complexibilidade ou da abrangncia do empreendimento pelo SMGP
e com a anuncia do requerente, poder ser encaminhada ao CMDUA solicitao de alterao de
enquadramento: (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I da atividade ou do empreendimento, no listado no Anexo 11.1 desta Lei
Complementar, como Projeto Especial de Impacto Urbano de 1 ou 2 Graus; e
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II do Projeto Especial de Impacto Urbano de 1 Grau como Projeto Especial de
Impacto Urbano de 2 Grau.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Para a anlise da alterao do enquadramento, sero atendidos todos os estudos e pr
requisitos inerentes ao novo enquadramento pretendido.(NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 60. Projeto Especial de Impacto Urbano de 1 Grau a proposta de empreendimento ou
atividade que, pela caracterstica do impacto gerado, se classifica em:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I por obrigatoriedade, devendo atender a condicionantes e solucionar impactos
inerentes atividade ou ao empreendimento proposto, nos casos previstos no
Anexo 11.1 desta Lei Complementar; ou
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II por solicitao, para as situaes previstas no Anexo 11.1 desta Lei Complementar,
quando se tratar de flexibilizao de padres do regime urbanstico, conforme
disposto no art. 58 desta Lei Complementar, visando a:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
a) compatibilizao ou adequao a um padro preexistente predominante e
consolidado, em termos morfolgicos, de porte ou de atividade;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
b) adequao a terreno com caractersticas excepcionais de topografia,
dimenso ou configurao, ou com incidncia de elementos naturais ou
culturais a preservar; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
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PARTE II
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
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CAPTULO VI
Do Monitoramento da Densificao
Art. 66. O Municpio promover o monitoramento da densificao atravs de patamares mximos
de densidade por Macrozona e Unidades de Estruturao Urbana, com o objetivo de atender
demanda e racionalizar os custos de produo e manuteno dos equipamentos urbanos
e comunitrios de forma a garantir o desenvolvimento urbano sustentvel. Pargrafo nico.
Densidade a relao que indica a intensidade do uso e ocupao do solo urbano expressa pela:
I densidade habitacional, atravs do nmero de habitantes fixos por hectare, a fim de
controlar o uso dos equipamentos urbanos e comunitrios;
II densidade populacional, atravs do nmero total de habitantes por hectare,
residentes ou no, e nmero de economias por hectare, a fim de controlar o uso da
infraestrutura urbana e dos servios pblicos.
Art. 67. Os patamares diferenciados de densificao estabelecidos para as Unidades de Estruturao
Urbana so propostos segundo as diretrizes do Modelo Espacial e compatibilizados com o disposto
na Lei Complementar n 315, de 6 de janeiro de 1994.
1 Ficam estabelecidos como patamares mximos de densificao:
I na Cidade Radiocntrica: 160 eco/ha (cento e sessenta economias por hectare) por
UEU;
II demais Macrozonas da rea de Ocupao Intensiva: 120eco/ha (cento e vinte
economias por hectare) por UEU;
III nos quarteires: 260eco/ha (duzentos e sessenta economias por hectare).
2 Os patamares expressos nos incisos I e II referemse densidade bruta, e os expressos no inciso
III, densidade lquida.
Art. 68. A aplicao do Solo Criado, definido nos incs. I, II e III do art. 111 desta Lei Complementar
dever partir de estoques calculados com base em 30 eco/ha (trinta economias por hectare) nos
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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
Corredores de Centralidade e 20 eco/ha (vinte economias por hectare) nas demais zonas, assim
distribudos: (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I 75% (setenta e cinco por cento) do estoque de ndices adensveis nas UEUs
(Unidades de Estruturao Urbana);
(Alterado pela L.C. n 463, de 23 de janeiro de 2011).
II 25% (vinte e cinco por cento) do estoque de ndices adensveis nas Macrozonas.
(Alterado pela L.C. n 463, de 23 de janeiro de 2011).
Pargrafo nico. Fica garantido um estoque de ndices adensveis de, no mnimo, 10.000m (dez
mil metros quadrados) por UEU nas zonas adensveis, conforme Anexo 4 desta Lei Complementar,
estoque esse no renovvel. (NR) (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 69. Em Projetos Especiais de Impacto Urbano de Realizao Necessria, poder ser aplicado
estoque de ndices adensveis maior do que o da respectiva UEU, desde que o empreendimento seja
precedido de avaliao de impacto e que o montante seja descontado do estoque da Macrozona, no
ultrapassando o disposto no Anexo 6 desta Lei Complementar. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 70. Sempre que o estoque das UEUs se esgotar, o SMGP colocar venda o estoque de ndices
adensveis reserva, correspondente a 25% (vinte e cinco por cento) do total apurado, e realizar
estudos que avaliaro a possibilidade de densificao, indicando suas diretrizes. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 71. O monitoramento da densificao observar a avaliao permanente dos equipamentos
urbanos e comunitrios e da mobilidade urbana, segundo parmetros e critrios de qualidade
ambiental no que se refere a dimensionamento, carncias e tipologias. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 71A. O SMGP constituir e manter Cadastro Urbano disciplinado por lei especfica, para o
monitoramento do adensamento urbano, de forma a garantir informaes s equipes tcnicas que
avaliam e aprovam Projetos, em especial aqueles que necessitam de alteraes de uso do solo ou
outorga onerosa do direito de construir. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 O Cadastro Urbano ter como objetivos:
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I coletar e armazenar informaes descritas do espao urbano;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II manter atualizado o sistema descritivo das caractersticas da Cidade;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III implantar e manter atualizado o sistema cartogrfico;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
75
CAPTULO VII
Dos Equipamentos Urbanos e das reas Especiais
Art. 72. So equipamentos urbanos pblicos ou privados:
I os equipamentos de administrao e de servio pblico (segurana pblica,
infraestrutura urbana, cemitrios, administrativos de uso comum e especial);
II os equipamentos comunitrios e de servio ao pblico (de lazer e cultura e de sade
pblica);
III os equipamentos de circulao urbana e rede viria.
1 Conceituase equipamento urbano, para efeitos do PDDUA, como uma interface que
caracteriza mudana na predominncia de uso, de carter pontual, com ocupao em superfcie
diferenciada da morfologia do entorno.
2 Quando o equipamento urbano estruturar o espao ou constituir marco referencial da
populao, identificado no modelo espacial como uma rea especial.
3 O Municpio promover a implantao descentralizada dos equipamentos urbanos no sentido
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PARTE II
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
de obter adequada distribuio das atividades governamentais no territrio, com vistas a propiciar
melhor atendimento da populao.
4 O Municpio estabelecer zoneamento para as redes areas e subterrneas, no sentido de
organizar a ocupao do espao areo e do subsolo dos logradouros, pelos diversos equipamentos
de infraestrutura urbana, estabelecendo faixas e profundidades de utilizao para cada um deles.
5 Fica determinado o bloqueio total de sinais de radiofreqncia bsica de telefonia celular no
espao areo correspondente s reas dos equipamentos urbanos de segurana pblica destinados
ao cumprimento de penas privativas de liberdade e localizados no Municpio de Porto Alegre.
(Includo pela L.C. n 649, de 06 de agosto de 2010).
Art. 73. reas Especiais so aquelas que exigem regime urbanstico especfico, condicionado a suas
peculiaridades no que se refere a caractersticas locacionais, forma de ocupao do solo e valores
ambientais, classificandose em:
I reas Especiais de Interesse Institucional;
II reas Especiais de Interesse Urbanstico;
III reas Especiais de Interesse Ambiental.
1 Nas reas Especiais, at a definio do regime urbanstico prprio, por lei especfica,
ser concedido licenciamento para parcelamento do solo, uso e edificao, atravs de Projetos
Especiais, resguardadas as condies ambientais desejveis, no podendo acarretar prejuzo aos
valores ambientais intrnsecos que determinaram a instituio da rea Especial de que se trata.
2 Aps a instituio de rea Especial, o Poder Executivo enviar Cmara Municipal projeto
de lei definindo o seu regime urbanstico, no prazo mximo de 01 (um) ano.
SEO I
Das reas Especiais de Interesse Institucional
Art. 74. As reas Especiais de Interesse Institucional so aquelas onde esto implantados
equipamentos urbanos ou que so objeto de projetos governamentais e que, por suas
caractersticas, no so passveis de enquadramento no regime urbanstico estabelecido na Parte
III e nos Anexos desta Lei.
Art. 74A. Fica instituda rea Especial de Interesse Institucional constituda pelo conjunto de
terrenos ocupados pelo Complexo Hospitalar Conceio, cujos limites constam do Anexo 1.1 desta
Lei Complementar. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Pargrafo nico. Para a rea especial instituda no caput deste artigo, fica definido o seguinte
regime urbanstico: (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I densidade bruta: cdigo 15;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
77
II
III
IV
atividade: hospital;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IA: cdigo 15;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
volumetria:
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
a) altura na divisa: 22m (vinte e dois metros);
(Includa pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
b) altura mxima: 33m (trinta e trs metros); e
(Includa pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
c) TO: 75% (setenta e cinco por cento);
(Includa pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
V padro para guarda de veculos: 100 (cem) vagas e mais 1 (uma) vaga para cada
50m2 (cinquenta metros quadrados) de rea computvel construda a partir de 27
de outubro de 2010; e (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VI recuo de ajardinamento: sero isentos de recuo de ajardinamento os prdios com
frente para as Ruas Umbu e Marco Plo.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
SEO II
Das reas Especiais de Interesse Urbanstico
Art. 75. As reas Especiais de Interesse Urbanstico dividemse em:
I reas Especiais de Interesse Social AEIS;
II reas Urbanas de Ocupao Prioritria AUOP;
III reas de Conteno ao Crescimento Urbano ACCRU;
IV reas de Revitalizao.
SUBSEO I
Das reas Especiais de Interesse Social AEIS
Art. 76. As reas Especiais de Interesse Social so aquelas destinadas produo e manuteno
de Habitao de Interesse Social, com destinao especfica, normas prprias de uso e ocupao do
solo, compreendendo as seguintes situaes:
I AEIS I assentamentos autoproduzidos por populao de baixa renda em reas
pblicas ou privadas, aplicandose nessas reas, conforme o caso, os seguintes
instrumentos de regularizao fundiria:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
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PARTE II
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
Art. 78. As AEIS sero definidas atravs de um processo gradativo e permanente de instituio,
observandose os seguintes procedimentos:
I as AEIS I e II sero institudas por decreto do Poder Executivo e as AEIS III
mediante lei ordinria;
II a definio de regime urbanstico ser por decreto quando a sua alterao
restringirse ao uso e outros indicadores no modificando ndices de
aproveitamento e densificao em relao ao entorno e por lei ordinria quando
as alteraes modificarem ndices de aproveitamento e densificao; e
1 A regularizao de loteamento, bem como a instituio de AEIS II para a sua regularizao,
poder ser requerida pelos adquirentes dos lotes ou pelo loteador.
2 O proprietrio de imvel que pretenda construir Habitao de Interesse Social poder solicitar
ao Poder Executivo a instituio mediante Estudo de Viabilidade Urbanstica, o qual dever conter:
I padres especficos do parcelamento do solo e/ou edificaes;
II formas de participao da iniciativa privada, proprietrios de terrenos,
empreendedores imobilirios ou associaes e cooperativas de moradores.
3 Ser garantida, na forma a ser definida em lei, a participao dos moradores diretamente,
atravs de suas entidades representativas e atravs das Regies de Gesto do Planejamento, no
processo de identificao, delimitao e detalhamento das AEIS.
4 As AEIS I e II tero como padres aqueles estabelecidos nos respectivos levantamentos
topogrficos e cadastrais ou dispositivos de controle advindos de regulamentao especfica,
decorrente do Plano Municipal de Habitao de Interesse Social.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
5 Incluemse no cadastro referido no pargrafo anterior as edificaes existentes destinadas a
prticas religiosas, equiparandose habitao para efeito de regularizao ou remoo. (NR)
SUBSEO II
Das reas Urbanas de Ocupao Prioritria AUOP
Art. 79. As reas Urbanas de Ocupao Prioritria AUOPs so os locais da rea de Ocupao
Intensiva identificados como imveis urbanos destinados ocupao prioritria, visando
adequao de seu aproveitamento e ao cumprimento da funo social da propriedade, nos termos
do disposto na Lei Complementar n 312, de 1993, e sero regulamentadas mediante lei municipal
especfica, observado o disposto na Lei Federal n 10.257, de 2001, e alteraes posteriores, sob pena
de aplicao dos seguintes instrumentos:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios do solo urbano no edificado,
subutilizado ou no utilizado; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II imposto progressivo no tempo sobre a propriedade predial e territorial urbana, mediante
a majorao da alquota pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos, at o mximo de 6%
(seis por cento); e (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
81
SUBSEO III
Das reas de Conteno ao Crescimento Urbano ACCRU
Art. 80. reas de Conteno ao Crescimento Urbano ACCRU so locais cuja ocupao poder
acarretar comprometimento dos equipamentos urbanos e comunitrios, ou locais que apresentem
condies ambientais imprprias ocupao.
1 Nas reas de Conteno ao Crescimento Urbano ficam vedados, temporariamente, a edificao e o
parcelamento do solo, salvo se objeto de projetos aprovados at a data da instituio da rea Especial.
2 Excluise do disposto no 1 a edificao de apenas um prdio, vedado o prdio de habitao
coletiva, quando no se trate de rea com condies ambientais imprprias ocupao .
SUBSEO IV
Das reas de Revitalizao
Art. 81. So reas de Revitalizao:
I os setores urbanos que, pelo seu significativo Patrimnio Ambiental ou pela sua
relevncia para a cidade, devam ter tratamento diferenciado a fim de valorizar suas
peculiaridades, caractersticas e interrelaes;
II reas que integrem projetos, planos ou programas especiais, e que, visando
otimizao de seu aproveitamento e reinsero na estrutura urbana, atendero s
normas especficas definidas.
82
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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
Art. 82. As reas de Revitalizao sero institudas por lei e detalhadas por resoluo do Conselho
Municipal do Desenvolvimento Urbano Ambiental, observado o disposto no art.164.
Art. 83. Ficam identificadas, entre outras, as seguintes reas de Revitalizao:
I Centro Histrico local de origem da cidade e de concentrao de grande
diversidade de atividades urbanas; dever ser objeto de plano especfico envolvendo
a multiplicidade de situaes que o caracterizam;
II Ilhas do Delta do Jacu pertencentes ao Parque Estadual do Delta do Jacu, regidas
pelo Decreto Estadual n 28.436, de 28 de fevereiro de 1979, salvo a UEU n 9032,
da Ilha da Pintada, que se rege conforme o disposto nesta Lei;
III Orla do Guaba, que dever ser objeto de planos e projetos especficos a fim de
integrar a cidade com o seu lago atravs da valorizao da paisagem e visuais
urbanas, explorao do potencial turstico e de lazer e o livre acesso da populao;
IV Praia de Belas urbanizao de iniciativa do Poder Pblico Municipal, objeto de
regime urbanstico especial.
Pargrafo nico. Todos os planos, programas e projetos at agora elaborados para a Orla
do Guaba, no trecho entre a Usina do Gasmetro e a Divisa Sul do Municpio,
sero reavaliados segundo as diretrizes explcitas no inciso III deste artigo;
V 4 Distrito compreende parte dos Bairros Floresta, So Geraldo, Navegantes
e Humait, destacado nas estratgias do PDDUA de estruturao urbana,
qualificao ambiental, promoo econmica e produo da Cidade como espao
de revitalizao urbana com reconverso econmica; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VI Cais do Porto do Gasmetro at a Estao Rodoviria dever ser objeto
de planos e projetos especficos, numa perspectiva de transformar essa rea
num polo de atrao e irradiao de desenvolvimento cientfico, tecnolgico,
cultural, artstico, turstico, educacional, de inovao, de novos negcios e de
desenvolvimento socioeconmico, integrado ao processo de valorizao e resgate
dos espaos j existentes, nas dimenses histrica, cultural e econmica. (NR)
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 84. Quanto ao Centro Histrico, observarse:
I vedao de bancos e postos de abastecimento, em pavimentos trreos dos prdios
localizados nos logradouros para tanto identificados no Anexo 5.7 desta Lei
Complementar; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II permisso da atividade bancos nos pavimentos trreos dos prdios nas demais
ruas, quando, em seu conjunto, consideradas as testadas dos imveis sobre os quais
acederem, no ultrapassarem 25% (vinte e cinco por cento) da testada do quarteiro;
83
84
pddua
PARTE II
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
SEO III
Das reas Especiais de Interesse Ambiental
Art. 86. A identificao de reas Especiais de Interesse Ambiental visa ao cumprimento das
diretrizes constantes na Lei Orgnica do Municpio referentes s polticas de preservao dos
patrimnios cultural e natural e dividemse em:
I reas de Proteo do Ambiente Natural;
II reas de Interesse Cultural; e
III reas de Ambincia Cultural. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 A abordagem das reas Especiais de Interesse Ambiental, nas reas de Ocupao Intensiva e
Rarefeita, ocorrer em trs nveis, a partir da abrangncia espacial e de suas peculiaridades:
I reas de Interesse Ambiental so pores de territrio com caractersticas culturais
ou naturais diferenciadas que estruturam a paisagem ou constituem ecossistemas
importantes, atribuindolhes identidade, com repercusses em nvel macro na cidade;
II Lugares de Interesse Ambiental so pores de territrio, situados ou no em
85
SUBSEO I
Das reas de Proteo do Ambiente Natural
Art. 88. As reas de Proteo do Ambiente Natural tero o uso e a ocupao disciplinados por
meio de regime urbanstico prprio, compatibilizados com as caractersticas que lhes conferem
peculiaridades e admitem um zoneamento interno de uso, nos termos dos arts. 225, 235 e 245 da Lei
Orgnica do Municpio de Porto Alegre, compreendendo as seguintes situaes:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
86
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
I Preservao Permanente;
II Conservao;
III Corredores Ecolgicos. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 A Preservao Permanente aplicarse s reas referidas no art. 245 da Lei Orgnica do
Municpio de Porto Alegre que, pelas suas condies fisiogrficas, geolgicas, hidrolgicas, botnicas,
climatolgicas e faunsticas, formem um ecossistema de importncia no ambiente natural.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 A Conservao aplicarse s reas naturais que se encontrem parcialmente descaracterizadas
em suas condies naturais originais e apresentem maior compatibilidade com as transformaes
urbanas.
3 As zonas de Preservao Permanente descritas no art. 245 da Lei Orgnica do Municpio de
Porto Alegre que no estejam prejudicadas em seus atributos e funes essenciais podero receber
apenas o manejo indispensvel para a recuperao do equilbrio e de sua perpetuao.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
4 As zonas de Conservao podero receber atividades destinadas educao ambiental, ao
lazer, recreao, habitao e produo primria, desde que tais atividades no impliquem
comprometimento significativo dos elementos naturais e da paisagem, favorecendo sua recuperao.
5 Os Corredores Ecolgicos so reas remanescentes florestais, Unidades de Conservao,
Reservas Particulares, Reservas Legais, reas de Preservao Permanente ou quaisquer outras
reas de florestas naturais que possibilitam o livre trnsito de animais e disperso de sementes
das espcies vegetais e o fluxo gnico entre as espcies da fauna e flora e a conservao da
biodiversidade e garantia da conservao dos recursos hdricos do solo, do equilbrio do clima e da
paisagem, delimitados e institudos por lei. (NR) (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 89. O Municpio estabelecer restries ou limitaes administrativas, assim como criar
Unidades de Conservao, tais como Reserva Biolgica e Parque Natural.
Art. 90. As reas de Proteo do Ambiente Natural tm limites e regime urbanstico constantes
no Anexo 1, os quais sero detalhados mediante Estudo de Viabilidade Urbanstica EVU, a ser
aprovado.
1 O EVU compreende o inventrio do meio fsico e bitico, a delimitao geogrfica e o
zoneamento interno de usos, compreendendo definies quanto a traado virio e equipamentos.
2 A elaborao de EVU ser de iniciativa do Poder Pblico ou do requerente, sendo que para a sua
elaborao sero observados o regime urbanstico e os princpios estabelecidos na Lei Federal n 4.771,
de 15 de setembro de 1965, com alteraes posteriores, e no Cdigo Florestal Estadual.
3 A aplicao dos princpios referidos no 2 deste artigo ser disciplinada por instrumento legal
adequado, ouvidos os Conselhos Municipais competentes.
4 O uso e a ocupao do solo sero autorizados mediante a compatibilizao do regime
87
urbanstico estabelecido para o local ou entorno, desde que resguardados os valores naturais
intrnsecos que determinaram a instituio da rea de Proteo, observado, ainda, o que segue:
I permisso restrita ao uso e ocupao do solo, mediante seleo de atividades
passveis de implantao, dentre as previstas para o local ou entorno;
II reduo dos padres urbansticos relativos aos dispositivos de controle das
edificaes vigorantes para o local ou entorno.
Art. 91. Para a identificao e a delimitao de Lugares e Unidades de Proteo do Ambiente
Natural, bem como para a elaborao dos respectivos EVUs e de EIVs, aplicamse os dispositivos
referentes s reas de Proteo do Ambiente Natural. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
SUBSEO II
Das reas de Interesse Cultural
Art. 92. reas de Interesse Cultural so reas que apresentam ocorrncia de Patrimnio Cultural
e que devem ser analisadas, visando a sua preservao no quadro da sustentabilidade urbana e
ao resgate da memria cultural por meio da revitalizao, restaurao e potencializao das reas
significativas, por meio de flexibilizao e fomento pelo Poder Pblico, identificadas no Anexo 3
desta Lei Complementar. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 A preservao de reas, Lugares e Unidades farse pela definio de regime urbanstico
especfico, por tombamento e inventrio.
3 Na ausncia de regime urbanstico especfico para as reas de Interesse Cultural, o uso e a
ocupao sero autorizados desde que demonstradas as condies desejveis de preservao, atravs
de Estudo de Viabilidade Urbanstica.
4 A identificao das reas e dos bens que constituem Patrimnio Cultural ser objeto de estudos
especficos baseados no Inventrio do Patrimnio Cultural, observados o valor histrico, o valor
arqueolgico, a excepcionalidade, os valores de representatividade, de referncia, arquitetnicos,
simblicos, prticas culturais, tradies e heranas, considerando, ainda, as relaes fsicas e
culturais com o entorno e a necessidade de manuteno de ambientao peculiar.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
5 Lei especfica regulamentar o Inventrio do Patrimnio Cultural, incluindo stios
arqueolgicos e reas de interesse arqueolgico, estabelecendo conceitos, contedos, critrios de
seleo, caractersticas, vigncia, formas de proteo e de incentivo.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
6 Com vistas preservao das reas e bens que constituem o Patrimnio Cultural, aplicamse
normas especficas para licenciamento de veculos de publicidade.
7 A edificao em terreno situado em rea Especial de Interesse Cultural com regime urbanstico
88
pddua
PARTE II
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
definido ser analisada mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do
Ttulo IV desta Parte, podendo ser utilizados: (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I dispositivos previstos nas als. a e b do inc. II do art. 60 e na al. c do inc. II do art.
61; e (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II estoques construtivos pblicos alienveis de Solo Criado e Transferncia de
Potencial Construtivo. (NR)
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Subseo IIA
Das reas de Ambincia Cultural
(Includa pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 92A. reas de Ambincia Cultural so reas que, por apresentarem peculiaridades ambientais
e culturais, devem ser preservadas, podendo tambm constituir transio entre as reas de Interesse
Cultural e os demais setores da Cidade. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Na identificao das reas de Ambincia Cultural, consideramse as relaes fsicas e culturais
com o entorno e a necessidade da manuteno de ambientao peculiar.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 A edificao e o parcelamento do solo em terreno situado em rea de Ambincia Cultural
devero ser realizados conforme o regime urbanstico e as diretrizes constantes no Anexo 3 desta
Lei Complementar ou por solicitao, mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos
do Captulo V do Ttulo IV desta Parte, visando anlise, ao fomento e flexibilizao de padres
urbansticos, e utilizando ainda: (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I os dispositivos previstos nas als. a e b do inc. II do art. 60 e na al. c do inc. II do
art. 61; e (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II estoques construtivos pblicos alienveis de Solo Criado e Transferncia de
Potencial Construtivo. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Seo IIIA
Das reas Especiais de Interesse Recreativo e Desportivo
(Includa pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
Art. 92B. reas Especiais de Interesse Recreativo e Desportivo so aquelas reas pblicas onde
esto localizados os campos de futebol de vrzea, sete ou salo, quadras de vlei ou basquete e reas
de recreao diversas. (Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
Pargrafo nico. O regime urbanstico previsto para essas reas ser mantido, preservando os
equipamentos existentes descritos no caput deste artigo.
(Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
89
CAPTULO VIIA
DO DIREITO DE PREEMPO
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 92C. O direito de preempo o direito de preferncia que assiste ao Municpio para fins de
aquisio de imvel objeto de alienao onerosa entre particulares e que incidir em UEUs das MZs
definidas por lei e em AEIS. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 O Municpio, quando pretender utilizar o direito de preempo, dever fazlo por lei que
delimite as reas em que incidir o direito de preempo, fixando prazo de vigncia no superior a 5
(cinco) anos, renovvel a partir de 1 (um) ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 O direito de preempo aplicado no Municpio observar o disposto nos arts. 26 e 27 da Lei
Federal n 10.257, de 2001, e alteraes posteriores.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
3 A lei prevista no 1 deste artigo dever enquadrar cada rea em que incidir o direito de
preempo em 1 (uma) ou mais das finalidades enumeradas no art. 26 da Lei Federal n 10.257, de
2001, e alteraes posteriores. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
CAPTULO VIIB
DO DIREITO DE SUPERFCIE
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 92D. O Municpio poder adotar o direito de superfcie como instrumento jurdico de
titulao para os casos em que pretenda a utilizao, por terceiros, do solo, do subsolo ou do espao
areo relativos aos bens imveis pblicos. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Fica incorporado o direito de superfcie ao elenco de instrumentos disposio do Municpio,
para fins de implementao da poltica de habitao social mencionada no inc. III do art. 21
e regularizao fundiria em AEIS, prevista no item 3 da al. a do inc. I do art. 76 desta Lei
Complementar, sem prejuzo da utilizao do instrumento para outras finalidades indicadas por
esta Lei Complementar. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 O direito de superfcie adotado no Municpio observar o disposto na Lei Federal n 10.257, de
2001, e alteraes posteriores. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
90
pddua
PARTE II
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
CAPTULO VIIC
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 92E. O Municpio, no exerccio de seu poder discricionrio, poder facultar ao proprietrio
da rea atingida pela obrigao prevista no art. 79 e incisos desta Lei Complementar, a requerimento
deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio, como forma de viabilizao financeira do
aproveitamento do imvel. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Considerase consrcio imobilirio a forma de viabilizao de plano de urbanizao ou
edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico Municipal seu imvel e, aps
a regularizao das obras, recebe como pagamento unidades imobilirias devidamente urbanizadas
ou edificadas. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao
valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no 2 do art. 8 da
Lei Federal n 10.257, de 2001, e alteraes posteriores.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
91
PARTE III
do plano regulador
PARTE III
do plano regulador
TTULO I
II
III
Do Parcelamento do Solo
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
Art. 93. Plano Regulador o instrumento que define os dispositivos que regulam a paisagem da
cidade, edificada ou no.
Pargrafo nico. O uso e a ocupao do solo no territrio de Porto Alegre sero disciplinados
atravs do regime urbanstico, do traado do PDDUA e acompanhados atravs de monitoramento.
TTULO I
DAS NORMAS GERAIS DO REGIME URBANSTICO
Art. 94. O regime urbanstico definido em funo das normas relativas a densificao, atividades,
dispositivos de controle das edificaes e parcelamento do solo.
1 Mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo IV da Parte II
desta Lei Complementar, o regime urbanstico poder ser alterado conforme disposto em seu art. 58.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
3 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
4 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
5 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 94A. Na aplicao do regime urbanstico, alm do disposto no art. 155 desta Lei
Complementar, atenderseo aos seguintes critrios:
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I em terreno composto por diversas matrculas, o IA e a TO sero aplicados sobre
cada matrcula; (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II em terreno composto por diversas matrculas, o porte mximo da atividade,
definido no art. 99 e Anexo 5.4 desta Lei Complementar, ser aplicado sobre o
terreno resultante do somatrio das matrculas; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III em terreno composto por vrias matrculas, o regime urbanstico ser aplicado na
faixa de 60m (sessenta metros) ou de 200m (duzentos metros), conforme disposto
no art. 94B, independentemente do nmero de matrculas, em conformidade com
a fig. 11A. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Pargrafo nico. Na aplicao do regime urbanstico, sero observadas as dimenses do terreno
constantes na Declarao Municipal Informativa das Condies Urbansticas de Ocupao do Solo
DM compatibilizada com a menor poligonal. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
96
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
FIG. 11- A
Art. 94B. O regime urbanstico estabelecido em funo das Subunidades definidas no Anexo 1.1
desta Lei Complementar. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Nas Subunidades limitadas em funo da via pblica, o regime urbanstico alcanar somente
os terrenos situados nas vias definidoras e contguas cuja testada esteja total ou parcialmente contida
em uma faixa de 60m (sessenta metros) na rea de Ocupao Intensiva e de 200m (duzentos
metros) no Corredor Agroindustrial, medida paralelamente ao alinhamento da via pblica que deu
origem Subunidade. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Em terrenos abrangidos por regimes urbansticos diversos, os dispositivos de controle sero
aplicados da seguinte forma: (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I a atividade e a altura sero aplicadas em suas respectivas faixas de incidncia; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II o IA, a Quota Ideal e a TO sero calculados sobre as respectivas faixas de incidncia
e distribudos sobre a totalidade do terreno, quando situado na rea de Ocupao
Intensiva e sem a incidncia de rea de Proteo do Ambiente Natural.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
97
3 Mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo IV da Parte
II desta Lei Complementar, poder ser solicitada distribuio totalidade do terreno de:
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I atividade, altura e porte; e (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II IA, Quota Ideal e TO em terrenos localizados na rea de Ocupao Intensiva,
com incidncia de rea de Proteo do Ambiente Natural, ou na rea de Ocupao
Rarefeita, dependendo de anlise dos condicionantes ambientais e atendendo ao
previsto nos arts. 88 e 90 desta Lei Complementar.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 94C. Para efeitos da aplicao do regime urbanstico, considerase como rea Intensiva
o terreno destinado a estabelecimento de Ensino Fundamental situado na rea de Ocupao
Rarefeita, com as seguintes caractersticas de regime urbanstico:
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I IA: cdigo 01, conforme Anexo 6 desta Lei Complementar; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II regime volumtrico: cdigo 01, conforme Anexo 7.1 desta Lei Complementar.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 95. Os traados virios, as reas Funcionais e os equipamentos urbanos e comunitrios
previstos na Lei Complementar n 43, de 21 de julho de 1979, no revogados por esta Lei, integram
o PDDUA.
Art. 96. Na aprovao e licenciamento de projetos de edificao e parcelamento do solo, sero
observadas as limitaes especficas relativas ao subsolo, superfcie e ao espao areo definidas por
legislao especfica.
1 O Municpio poder estabelecer condies para edificao na forma de limitaoadministrativa.
2 As reas originalmente identificadas como noedificveis, mas que so passveis de edificao
mediante cumprimento de condies especficas, sero identificadas nos projetos como reas com
limitao administrativa.
3 O Municpio exigir a preservao de rvores e a reserva de faixas marginais em torno das
nascentes e olhos dgua, bem como das demais reas de preservao permanentes e legislao
pertinente aplicvel e, ao longo dos cursos dgua, observar:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I faixa marginal de proteo de guas superficiais, destinada manuteno do
manancial hdrico e demais bens ambientais;
II faixa noedificvel, destinada a equipamento de servios pblicos de drenagem
pluvial e esgotamento sanitrio.
4 Os critrios para dimensionamento e destinao das faixas marginais sero regulamentados
pelo Poder Executivo, observados os termos indicados pelos rgos competentes e a
98
pddua
PARTE III
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO PLANO REGULADOR
AL (%)
90
10
75
25
17
66,6
33,4
23
50
50
35
20
80
56
99
CAPTULO I
Do Regime das Atividades
Art. 99. O Anexo 5 desta Lei Complementar define os grupamentos de atividades, sua classificao,
as restries em cada Zona de Uso, assim como as condies relativas ao porte mximo das atividades.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
100
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
1 O porte mximo definido no Anexo 5.4 desta Lei Complementar representa o somatrio das
reas adensveis das economias no residenciais da edificao, excetuadas as garagens comerciais
que tero seu porte definido pela rea construda total.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Em edificaes onde incidam 2 (duas) ou mais atividades no residenciais, o somatrio dos
portes previstos no Anexo 5.4 desta Lei Complementar no poder ultrapassar o maior porte,
observado o limite mximo por classificao de atividade comrcio varejista, comrcio atacadista,
servios e indstrias. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
3 Mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo IV da Parte
II desta Lei Complementar, poder ser solicitado: (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I aumento de porte, quando se tratar de reciclagem de uso de prdio existente; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II aumento de porte e implantao de atividade no prevista no grupamento de
atividades, quando: (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
a) o entorno for constitudo por atividades preexistentes predominantes e
consolidadas; e (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
b) a edificao for Inventariada de Estruturao ou Tombada.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
4 Considerase atividade vinculada habitao a atividade no residencial, desde que esta no
ocupe mais do que 25% (vinte e cinco por cento) da rea da economia destinada ao uso residencial,
ficando garantido o mnimo de 20m (vinte metros quadrados) e at o mximo de 200m (duzentos
metros quadrados). (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
5 As atividades vinculadas habitao sero analisadas mediante Projeto Especial de Impacto
Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo IV da Parte II desta Lei Complementar, quando:
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I a atividade no residencial no constar no grupamento de atividades previsto para o
local; e (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II a atividade no residencial for objeto de Projeto Especial de Impacto Urbano por
obrigatoriedade, conforme previsto no Anexo 11 desta Lei Complementar. (NR)
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 100. A distribuio das atividades nas Zonas de Uso dse mediante sua classificao em:
I atividades incuas;
II atividades de interferncia ambiental 1;
III atividades de interferncia ambiental 2;
IV atividades de interferncia ambiental 3;
V atividades especiais.
1 Atividade incua aquela que no causa incmodo e nem impacto significativo ao ambiente,
estrutura e infraestrutura urbanas.
2 Atividades de interferncia ambiental 1, 2 e 3 so aquelas que tm potencial de causar
incmodo e impacto significativo ao ambiente, estrutura e infraestrutura urbanas, em face
101
dos nveis de repercusso relacionados conceituao das Zonas de Uso, alm de critrios de
diversidade e porte.
3 As atividades relacionadas no Anexo 11 desta Lei Complementar como de obrigatoriedade
tero sua implantao analisada por meio de Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do
Captulo V do Ttulo IV da Parte II desta Lei Complementar.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
4 Atividades especiais so aquelas que, por suas caractersticas excepcionais, tero sua localizao
submetida a anlise pelo SMGP.
5 As atividades no listadas nesta Lei Complementar podero ser enquadradas por similaridade a outras
atividades previstas, a critrio do SMGP. (NR) (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 101. As atividades e os prdios regulares, na vigncia da Lei Complementar n 43, de 21 de
julho de 1979, e alteraes posteriores, so considerados conformes ou desconformes, nos termos
das normas de uso e ocupao do solo referentes respectiva UEU, e seu enquadramento ser feito
pelo SMGP, nos termos estabelecidos nas planilhas do Anexo 5.6 desta Lei Complementar. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 102. O SMGP poder alterar o regime de atividades nas vias das Unidades de Estruturao Urbana
face existncia de atividades no caractersticas ao local em propores que justifiquem a medida.
Art. 103. O SMGP poder vedar a edificao de garagens comerciais ou atividades geradoras de
trfego, constantes na listagem do Anexo 11 desta Lei Complementar, independentemente do
estabelecido nos grupamentos de atividades das UEUs, onde a atividade possa dificultar funes
urbanas previstas para o local.(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Consideramse atividades geradoras de trfego os empreendimentos que atraem ou produzem
grande nmero de viagens.
2 As atividades geradoras de trfego causam reflexos ou impactos negativos:
I na circulao quando a quantidade de veculos atrados superior capacidade
das vias;
II no estacionamento quando no h espao suficiente para guarda de veculos,
carga e descarga, embarque e desembarque;
III no meio ambiente quando se verificar situao crtica com relao poluio
ambiental.
102
pddua
PARTE III
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO PLANO REGULADOR
CAPTULO II
Dos Dispositivos de Controle das Edificaes
Art. 104. A edificao, visando a sua adequao s caractersticas da zona de implantao,
regulada pelos seguintes dispositivos de controle:
I ndice de Aproveitamento (IA), Solo Criado (SC), Transferncia de Potencial
Construtivo (TPC) e Quota Ideal mnima de terreno por economia (QI);
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II Regime Volumtrico;
III recuo para ajardinamento; e
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV padres para guarda de veculos
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Pargrafo nico. Os padres de controle urbanstico so aplicados nos termos constantes dos
Anexos 2, 6, 7 e 10 e dos arts. 105 a 133 desta Lei Complementar. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 105. Os elementos morfolgicos fundamentais das edificaes so (fig.12):
I Base volume de altura contado a partir da Referncia de Nvel (RN) at o
corpo da edificao;
II Corpo volume de altura e projeo variveis, destinado a abrigar
principalmente as unidades;
III Volume Superior volume varivel acima do forro do ltimo pavimento do
corpo, destinado a abrigar reas de equipamentos;
IV Subsolo volume de altura e projees variveis, situado abaixo da RN do terreno,
e com nvel de piso no mnimo a 2,20m (dois vrgula vinte metros) da RN. (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
FIG. 12
103
Art. 106. ndice de Aproveitamento o instrumento de controle urbanstico, no lote, das densidades
populacionais previstas para as Unidades de Estruturao Urbana.
1 ndice de Aproveitamento IA o fator que, multiplicado pela rea lquida de terreno, define
a rea de construo adensvel. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 rea lquida de terreno a rea no atingida por traado do PDDUA. (NR)
Art. 107. As reas construdas so classificadas como adensveis, no adensveis e isentas,
de acordo com sua natureza. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 So consideradas reas construdas adensveis as reas de uso residencial, comercial, de
servio ou industrial integrantes das unidades privativas, excetuados os casos especificados em lei.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 So consideradas reas construdas no adensveis as destinadas a:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I apoio edificao, tais como reservatrios, casa de bombas, casa de mquinas de
elevadores, rea para depsito de lixo, transformadores, geradores, medidores,
central de gs, centrais de arcondicionado e outras que abrigam a infraestrutura
dos prdios, bem como docas destinadas ao estacionamento de veculos para a
finalidade de carga e descarga de mercadorias;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II uso comum, tais como portarias, circulaes, acessos, zeladoria, reas de lazer, reas
de esporte e servio; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III sacadas, varandas ou balces em prdios residenciais, desde que vinculadas rea
social da unidade privativa e que no ultrapassem em 20% (vinte por cento) a rea
adensvel da unidade, e at o limite de 2,50m (dois vrgula cinquenta metros) de
profundidade em relao face externa do peitoril, somente podendo ser objeto de
fechamento nos trechos em que no estiverem em balano sobre os recuos de altura,
nas fachadas laterais e de fundos; ou
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV elementos em balano que no ultrapassem 0,80m (zero vrgula oitenta metro)
sobre os recuos laterais, de frente e de fundos, destinados proteo e ao
sombreamento de aberturas e fachadas, como brises fixos ou mveis, floreiras, abas
e mscaras, e elementos para acomodao de equipamentos tcnicos de energia
solar, arcondicionado ou similar, em toda a extenso das fachadas, desde que no
cumulativos com os balanos definidos no inc. III deste pargrafo.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
3 So consideradas como adensveis as circulaes nos centros comerciais e assemelhados que
excederem ao padro mnimo estabelecido no Cdigo de Edificaes.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
104
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
4 O somatrio das reas no adensveis no poder exceder a 50% (cinquenta por cento) da rea
adensvel, exceto mediante aquisio de reas construdas no adensveis de Solo Criado.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
5 Em se tratando de prdio constitudo de economia nica, ser permitido o acrscimo de 30%
(trinta por cento) sobre a rea computvel como equivalncia s reas de uso comum dos prdios
condominiais referidas nos incs. I e II do 2 deste artigo.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
6 Os supermercados e centros comerciais que considerarem todas as reas construdas como rea
adensvel, excetuando as reas isentas conforme o 8 deste artigo, tero nmero mnimo de vagas
de estacionamento na proporo de 1 (uma) vaga para cada 30m (trinta metros quadrados) de rea
adensvel. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
7 Equiparamse a reas no adensveis: (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I as paredes que delimitam as reas de apoio e de uso comum; e
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II os dutos das instalaes shafts, ventilaes, churrasqueiras, lareiras e suas
respectivas paredes. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
8 So consideradas reas isentas as destinadas: (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I guarda de veculos, suas circulaes verticais e horizontais, nos prdios em geral,
como forma de incentivo; (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II exclusivamente garagem comercial;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III residncia unifamiliar, desde que constituda de, no mximo, 2 (duas) economias
no terreno; (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV preservao do Patrimnio Cultural nas edificaes Tombadas e Inventariadas de
Estruturao; (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
V rea frontal a pilotis, aberta e vinculada ao acesso principal das edificaes at a
profundidade da sua porta de entrada;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VI VETADO; e
VII guarda de bicicletas bicicletrio , como reas de uso comum nos prdios
residenciais e no residenciais. (NR)
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 108. Os centros comerciais e os shopping centers devero destinar rea especial de descanso
para as pessoas que trabalham nos estabelecimentos localizados no seu interior, incluindo, nesse
espao, sanitrios masculinos e femininos, sendo que as referidas reas no sero computadas para
efeito de ndice construtivo.
Pargrafo nico. Aplicase o disposto no caput deste artigo s ampliaes de rea nos centros
comerciais e nos shopping centers j existentes.
105
Art. 109. A Quota Ideal mnima de terreno por economia estabelece a frao mnima de terreno
por economia edificada, nos termos do Anexo 6 desta Lei Complementar, constituindo o
instrumento de controle urbanstico da densidade populacional no terreno, nas seguintes situaes:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I nas edificaes residenciais situadas nas UEUs com regime volumtrico cdigo 01;
II nos condomnios por unidades autnomas de habitao unifamiliar, na rea de
Ocupao Intensiva; e
III em todas as construes, na rea de Ocupao Rarefeita.
1 O nmero mximo de economias por terreno o resultado da diviso da rea do lote ou gleba
pela Quota Ideal mnima de terreno por economia.
2 No se aplica a Quota Ideal mnima de terreno por economia quando se tratar de apenas
02 (duas) economias no imvel.
3 A Quota Ideal mnima de terreno ser aplicada sobre o mdulo de fracionamento, quando
utilizado o disposto na al. a do inc. II do art. 155 desta Lei Complementar.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
4 A Quota Ideal mnima de terreno ser aplicada sobre 50% (cinquenta por cento) da
rea titulada do imvel, quando utilizado o disposto na al. c do inc. II do art. 155 desta Lei
Complementar. (NR) (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 110. O Solo Criado e a Transferncia de Potencial Construtivo sero aplicados em toda a rea
de Ocupao Intensiva, devendo atender aos limites mximos previstos no Anexo 6, considerando
nesses limites o somatrio dos ndices privados e pblicos.
1 VETADO.
2 O balano e a prestao de contas dos recursos do Solo Criado sero efetuados a cada semestre pela
Secretaria Municipal da Fazenda SMF. (NR) (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 111. A aplicao do Solo Criado darse da seguinte forma:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I Solo Criado de pequeno adensamento;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II Solo Criado de mdio adensamento;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III Solo Criado de grande adensamento; ou
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV Solo Criado no adensvel.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
106
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
FIG. 13
FIG. 14
109
FIG. 15
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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
FIG. 16
111
112
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
III para at 90% (noventa por cento) da rea lquida, quando utilizada a TPC no
prprio terreno, e esse valor seja menor ou igual do que o valor da TO aplicada
sobre a totalidade do terreno; ou
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo
IV da Parte II desta Lei Complementar, quando a edificao for Inventariada,
Tombada, de Ambincia Cultural ou de Interesse Cultural.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
3 Na rea de Ocupao Rarefeita fica garantida uma ocupao mnima de 300m (trezentos
metros quadrados), respeitado o limite mximo de 75% (setenta e cinco por cento) da rea do lote.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
4 Mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo IV da Parte
II desta Lei Complementar, a AL poder ser reduzida ou suprimida quando:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I a edificao for Inventariada, Tombada, em rea de Ambincia Cultural ou de
Interesse Cultural; e (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II o terreno apresente forma irregular ou condies topogrficas excepcionais.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
5 Fica permitida a construo na divisa em alturas superiores s definidas no Anexo 7 desta Lei
Complementar, no caso de preexistncia de prdio com empena na divisa no terreno lindeiro, at a
altura desta, mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo IV
da Parte II desta Lei Complementar. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
6 A edificao poder ter altura superior limitada no Anexo 7.1 desta Lei Complementar,
mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo IV da Parte II
desta Lei Complementar, quando: (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I o terreno apresente patrimnio ambiental, natural ou cultural a preservar;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II o terreno tenha forma irregular ou condies topogrficas excepcionais;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III o entorno for constitudo por conjunto de prdios de altura diferenciada e homognea;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV a atividade, em face das suas caractersticas, exija altura especial; ou
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
V a edificao for Inventariada ou Tombada. (NR)
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 113A. Nas zonas miscigenadas polarizadas por atividades como bares, restaurantes e
assemelhados e que se constituem em referenciais de lazer e turismo na Cidade, ser assegurada aos
estabelecimentos localizados em, no mnimo, 01 (uma) testada de quarteiro a qualificao desses
113
espaos, incorporando inclusive recuos e caladas, mediante Projeto Especial de Impacto Urbano.
(Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
1 O Poder Executivo poder induzir a qualificao de reas consideradas estratgicas para a
revitalizao da Cidade, por meio de Projetos Especiais de Realizao Necessria.
(Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
2 Caber ao Poder Executivo estabelecer os critrios e os parmetros para a aprovao desses
projetos. (Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
Art. 114. Na rea Central os limites de altura so estabelecidos em funo da largura da via,
conforme Anexo 7.
Pargrafo nico. Nas interseces de vias com larguras distintas prevalecem as de maior altura, at a
profundidade de 25m (vinte e cinco metros) a contar do alinhamento.
Art. 115. Mediante Estudo de Viabilidade Urbanstica, na forma de Projeto Especial, o SMGP
poder definir ajustes ou normas especiais, em funo de situaes especficas, nos termos do
art. 57, salvo no que se refere aos ndices de aproveitamento, que somente podero ser alterados
mediante lei.
Art. 116. Os recuos para ajardinamento delimitam reas destinadas a assegurar:
I a valorizao da paisagem urbana, por meio da predominncia de elementos
naturais sobre os de construo, ressalvado o disposto no art. 118 desta Lei
Complementar; e (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II a valorizao do espao urbano por meio da circulao de pedestres e a animao
nas zonas miscigenadas onde o pavimento trreo for de uso comercial ou de
servios. (NR) (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 117. Quanto aos recuos para ajardinamento, o projeto da edificao deve observar as seguintes
regras de aplicao:
I os recuos para ajardinamento tero dimenso mnima de 4m (quatro metros)
na rea de Ocupao Intensiva e de 12m (doze metros) na rea de Ocupao
Rarefeita, medidos a partir do alinhamento, exceto nas situaes previstas no
art. 122 desta Lei Complementar, contados do alinhamento existente;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II os recuos para ajardinamento sero observados em todas as frentes para os
logradouros pblicos, excetuadas as divisas com passagens de pedestres,
praas e parques;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III assegurada, em todos os lotes, uma faixa mnima edificvel de 10m (dez metros),
114
pddua
PARTE III
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO PLANO REGULADOR
conforme a fig. 17, devendo, entretanto, a edificao atender aos recuos de altura; e
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
FIG. 17
FIG 17
FAIXA EDIFICVEL
MNIMA DE 10m
Recuo para
ajardinamento
10
Y < 14
X varivel = Y-10
alinhamento
meio-fio
Obs.: Neste caso, a faixa edificvel avana sobre o recuo para ajardinamento a fim de garantir a edificabilidade
do lote em uma faixa de 10m (dez metros).
115
FIG. 18FIG 18
PNT
4.00
Passeio
2.00
FIG
1919
FIG.
116
pddua
PARTE III
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO PLANO REGULADOR
III edificaes com cobertura na forma de terrao com peitoril, com pdireito
mximo de 2,60m (dois vrgula sessenta metros), altura mxima de 4m (quatro
metros), medidos em relao a qualquer ponto do passeio, e em terreno que possua
aclive mnimo de 2m (dois metros) em toda a testada em relao ao passeio, medido
numa faixa de 4m (quatro metros) paralela ao alinhamento (fig. 20);
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
FIG 20
FIG. 20
IV guarita com rea mxima equivalente a 5% (cinco por cento) da rea do recuo para
ajardinamento, garantido um mnimo de 5m (cinco metros quadrados);
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
V toldos, acessos cobertos, marquises, beirais e abas, de acordo com o Cdigo de
Edificaes e da legislao de proteo contra incndios;
VI piscinas com altura mxima de 0,60m (zero vrgula sessenta metro) acima do PNT;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VII relgios medidores de energia eltrica, em nmero de 2 (dois), e caixas de correio
conforme normas especficas;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VIII estruturas de cobertura e fechamento independentes da edificao, de forma que
promovam a qualificao e a integrao do espao pblico com o privado, quando
se tratar de edificao no residencial situada em rea Miscigenada e mediante
Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo IV da
Parte II desta Lei Complementar;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IX muros de arrimo decorrentes dos desnveis naturais dos terrenos;
X vedaes nos alinhamentos ou nas divisas laterais, desde que utilizados elementos
construtivos onde predominem os espaos vazios;
XI muros laterais com at 1,20m (um metro e vinte centmetros) em relao ao PNT;
117
118
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
119
120
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
Art. 127. As edificaes em terrenos com testada igual ou superior a 12m (doze metros) devem
prever vagas para a guarda de veculos, conforme padres estabelecidos no Anexo 10 desta Lei
Complementar, sendo que, nos terrenos de esquina, deve ser considerada a menor testada para o
atendimento do previsto neste artigo. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Os padres previstos no Anexo 10 desta Lei Complementar sero observados,
independentemente da dimenso da testada do terreno, quando utilizados, na edificao, ndices
alienveis adensveis de Solo Criado ou Transferncia de Potencial Construtivo, excetuandose a
aplicao do ndice gerado pelo prprio terreno. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Na ampliao de prdio existente, sem mudana de atividade, os padres do Anexo 10.1 desta
Lei Complementar sero atendidos proporcionalmente ao aumento, quando este for superior a 10%
(dez por cento) da rea adensvel da edificao, ou superior a 100m (cem metros quadrados). (NR)
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 128. O SMGP poder ajustar os padres estabelecidos no artigo anterior e no Anexo 10 em
funo da especificidade de atividades, observado o disposto no art. 163 desta Lei.
Art. 129. As reas para guarda de veculos podem ser condominiais, sendo obrigatria a
demarcao de espao de acumulao na proporo estabelecida no Anexo 10.
1 Para o dimensionamento da capacidade da garagem ou estacionamento estabelecida como
padro a quota mnima de 25m/veculo (vinte e cinco metros quadrados por veculo).
2 Poder ser reduzido o padro da quota mnima por veculo para atendimento do nmero de
vagas obrigatrias, desde que comprovados os espaos de circulao, de manobra e de vaga.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 130. Lei especfica poder permitir a Transferncia do Potencial Construtivo de imvel sobre
o qual se edifique nova garagem comercial, quando situado em reas urbanas crticas definidas pelo
CMDUA e desde que compatibilizados os valores dos terrenos, com vistas a diminuir a carncia
existente na data de vigncia desta Lei.
1 A Transferncia do Potencial Construtivo ser feita mediante permuta do imvel, com a
transferncia do domnio para o Municpio e posterior retransmisso do domnio til enquanto
permanecer o uso previsto, sob pena de reverso do imvel ao domnio do Municpio.
2 A reverso do domnio ser prevista em clusula resolutiva na respectiva Escritura Pblica.
3 O Municpio fica autorizado a alienar o imvel objeto de reverso, devendo a sua capacidade
construtiva ser devolvida com a aplicao de Solo Criado.
4 Ao empreendedor compete verificar a viabilidade econmica da garagem comercial,
considerando a demanda local de estacionamentos cobertos, e ao Executivo Municipal compete
conferir a capacidade urbanstica do local onde ser aplicada a transferncia da rea edificvel,
121
bem como conferir a acessibilidade viria adequada ao porte da garagem e volumetria predial,
alm da situao da rea quanto capacidade das vias de circulao no entorno, respeitando o
cdigo institudo para a Unidade de Estruturao Urbana (UEU).
( Includo pela L.C.n 524, de 05 de maio de 2005).
5 A Lei especfica, referida no caput deste artigo ser encaminhada ao Legislativo para
cumprir as exigncias do art. 56, incisos V e VII, da Lei Orgnica do Municpio de Porto Alegre,
aps a aprovao do Estudo de Viabilidade Urbanstica (EVU) pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano Ambiental (CMDUA), devendo conter, entre outras disposies, a
descrio do imvel a ser transferido para o patrimnio municipal, seu potencial construtivo e as
condies da simultnea concesso de uso para a edificao de garagem comercial.
(Includo pela L.C.n 524, de 05 de maio de 2005).
6 O porte das garagens comerciais e o afastamento entre elas, nos casos de Transferncia de
Potencial Construtivo, sero estimados, prevendo:
(Includo pela L.C.n 524, de 05 de maio de 2005).
I
122
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
123
Macrozona 01
FIG.21
2036
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3
3
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3024
9026
AVENIDA SERTRIO
1010
9028
2042
CANAL
2034
9022
RUA CONDOR
JUN/10
4024
5
3
2
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R
RE
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A
AN
8012
8014
4
2
PDDUA - Macrozona 01
Mapa de Alturas do Anexo 1.1
4034
FIG. 21
JUN/10
pddua
PARTE III
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO PLANO REGULADOR
CAPTULO III
Do Parcelamento do Solo
Art. 134. Parcelamento do solo urbano a diviso da terra em unidades juridicamente
independentes, com vistas edificao, podendo ser realizado na forma de loteamento,
desmembramento e fracionamento, sempre mediante aprovao municipal.
Pargrafo nico. Equiparamse, para efeito desta Lei, ao parcelamento do solo as situaes previstas
no 3 do art. 153.
Art. 135. O parcelamento do solo observar as Zonas de Uso, os padres urbansticos dos Anexos 8
e 9 e o traado do PDDUA.
1 vedado o parcelamento do solo em reas imprprias edificao, nos termos do art. 136, at
que sejam asseguradas as condies que permitam a ocupao, exceto no caso de fracionamento em
imvel situado em logradouro pblico, desde que no gere lote encravado e atenda ao disposto no
inciso IV do art.152 desta Lei.
2 Os projetos de parcelamento do solo devem abranger o imvel titulado em sua totalidade.
3 O Poder Executivo poder exigir a reserva de faixa no edificvel destinada s redes que
compem os sistemas dos equipamentos pblicos urbanos vinculados aos servios de sua
competncia, bem como reserva de rea de preservao permanente, conforme legislao aplicvel,
sendo que os lotes nos quais incidirem estas restries devero apresentar dimenses tais que
permitam a edificao na rea remanescente. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
4 As dimenses da faixa noedificvel sero definidas pelo Poder Executivo, observando os
termos indicados pelos rgos competentes e compatibilizando as legislaes federal, estadual e
municipal pertinentes.
5 Para a aprovao de parcelamento do solo, o Municpio, a critrio do SMGP, poder exigir
avaliao de impacto urbano e ambiental, levando em conta a disponibilidade e repercusso sobre
o transporte pblico, acesso escola, saneamento, condies fsicoambientais e outros aspectos
tcnicos relevantes.
6 Os empreendimentos de parcelamento do solo, na parcela que lhes compete, podero ter, desde
que comprovada tecnicamente a necessidade, na sua concepo a permanncia das condies
hidrolgicas originais da bacia, por meio de alternativas de amortecimento da vazo pluvial,
respeitando as diretrizes determinadas pelo macroplano de saneamento e drenagem do Municpio, a
ser elaborado pelo Poder Executivo.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
7 VETADO.
8 Nas reas destinadas a praas ou parques pblicos, so includas na definio do programa de
atividades dos projetos executivos, a critrio dos rgos competentes, as funes fundamentais dos
seguintes equipamentos: (Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
em moeda corrente nacional, cujo valor ser destinado aquisio de outras reas para implantao
de equipamentos pblicos comunitrios, sendo que a forma de pagamento ser objeto de
regulamentao atravs de decreto do Poder Executivo.
7 A critrio do SMGP, as reas destinadas implantao de equipamentos municipais de
abastecimento de gua e servios de esgoto cloacal e drenagem, podero ser passveis de aplicao
do disposto no art. 51 desta Lei Complementar.
(Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
8 Podero ser descontados da matrcula, para fins de clculo das reas de destinao pblica,
as reas de Preservao Permanente, desde que estas no computem como rea de equipamentos
urbanos ou comunitrios. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
9 As reas de Preservao Permanente que forem descontadas no clculo das reas de destinao
pblica, por no gerarem adensamento, ficam desprovidas de potencial construtivo, sem IA,
devendo ter gravada na matrcula do imvel essa restrio.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
10. Quando houver rea de Preservao Permanente incidindo sobre reas pblicas, esta no
constar no cmputo da rea de destinao pblica obrigatria.
(Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
11. O disposto nos 1, 2 e 3 deste artigo aplicase a todas as reas de destinao pblica
oriundas de parcelamento do solo. (Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
Art. 139. No loteamento de interesse social, em reas Predominantemente Residenciais e Mistas
1 a 4, ser aceito o percentual de 18% (dezoito por cento) destinado a equipamentos urbanos e
comunitrios e admitido o lote com 125m2 (cento e vinte e cinco metros quadrados) de rea,
atendidos os demais parmetros do Anexo 8.1 desta Lei Complementar, e aceita a implantao de
infraestrutura mnima a ser regulamentada por decreto.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Em parcelamento do solo de interesse social ser dispensado o percentual de 2% (dois por
cento) destinado a parque, e o lote poder ser admitido com 125m (cento e vinte e cinco metros
quadrados) de rea e testada mnima de 05m (cinco metros), podendo ser aceita a implantao de
infraestrutura mnima a ser regulamentada por decreto.
2 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 139A. Para parcelamento do solo ou da edificao, destinados a suprir a Demanda
Habitacional Prioritria, sero admitidos parmetros diferenciados de acordo com a Lei n 9.162, de
8 de julho de 2003, e as Leis Complementares nos 547, de 24 de abril de 2006, e 548, de 24 de abril
de 2006, e alteraes posteriores. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 139B. O parcelamento do solo em reas gravadas como AEIS observar o que segue:
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
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PARTE III
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO PLANO REGULADOR
Pargrafo nico. Desde a aprovao do parcelamento do solo, as reas referidas no caput deste
artigo no podero ter sua destinao alterada pelo loteador, salvo nas hipteses de caducidade do
ato de aprovao, cancelamento do registro de loteamento ou alterao do loteamento registrado,
nos termos dos arts. 18, 23 e 28 da Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, e alteraes
dadas pela Lei n 9.785, de 29 de janeiro de 1999.
SEO I
Do Loteamento
Art. 143. Loteamento a subdiviso do imvel em lotes destinados edificao, com a abertura de
novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das
vias existentes.
Pargrafo nico. Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 143A. No caracteriza loteamento a execuo de vias pblicas de circulao
compreendendo abertura, prolongamento, modificao ou ampliao efetivada pelo Municpio, de
acordo com planos de prioridades, com vista a dar continuidade sua malha viria.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 144. A rea de destinao pblica para equipamentos urbanos e comunitrios, em loteamentos,
no poder ser inferior a 20% (vinte por cento) do total da gleba, nem o total da rea de destinao
pblica ser superior a 50% (cinquenta por cento), salvo acrscimo no limite mximo por proposta
do loteador. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Nas reas destinadas a praas e escolas podem ser implantados outros equipamentos pblicos
comunitrios, a critrio do SMGP e ouvida a comunidade, desde que no acarretem nus
ao loteador e que sejam atendidos os requisitos estabelecidos em regulamentao especfica.
(Renomeado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Nos loteamentos de interesse social, o percentual de destinao de reas para equipamentos
pblicos comunitrios ser de, no mnimo, 18% (dezoito por cento). (NR)
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 145. So de responsabilidade do loteador, de acordo com as normas tcnicas dos rgos
competentes: (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I a execuo e a arborizao de vias, praas e parques;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II a execuo dos equipamentos pblicos urbanos, de acordo com as normas tcnicas
dos rgos competentes; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III o fornecimento das placas de denominao dos logradouros, das obras de
131
demarcao dos lotes, bem como das quadras constantes nos projetos aprovados; e
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV a execuo da sinalizao viria bsica nas vias arteriais e acessos principais do
loteamento. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Na hiptese de incidirem Vias Arteriais (V.2.1, V.2.3, V.2.4 e V.2.5), caber ao loteador a
execuo das obras de urbanizao, exceto a pavimentao do equivalente a 50% (cinquenta por
cento) da via, de acordo com os parmetros estabelecidos pelo SMGP.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Os equipamentos pblicos urbanos devero ser estendidos at a rede oficial existente.
3 Na implantao dos equipamentos referidos no 2, toda e qualquer diferena de custo
entre os equipamentos dimensionados para atender a demanda prpria do loteamento e aqueles
equipamentos que venham a ser exigidos pelos rgos municipais, que atendam tambm a demanda
de outras glebas, ser ressarcida ao empreendedor. (NR)
Art. 146. O licenciamento das obras de urbanizao deve ser requerido no prazo de 180 (cento
e oitenta) dias, a contar da data de seu registro imobilirio, sendo que a concluso destas dever
observar o prazo mximo de 05 (cinco) anos.
Pargrafo nico. O prazo referido neste artigo poder ser prorrogado, desde que o pedido de
prorrogao se d na sua vigncia, tantas vezes quantas forem necessrias, em funo de interesse
pblico e a critrio do SMGP.
Art. 147. A execuo das obras de urbanizao ser objeto de garantia por parte do loteador,
segundo as modalidades previstas em regulamentao garantia hipotecria, cauo em dinheiro,
em ttulos da dvida pblica, fiana bancria ou seguro garantia, em valor equivalente ao custo
oramentado das obras, aceitas pelos rgos tcnicos municipais, salvo na garantia hipotecria,
que dever ser, no mnimo, equivalente a 40% (quarenta por cento) da rea dos lotes, ou em outro
imvel de valor equivalente. (NR) (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 A garantia poder ser liberada medida em que forem entregues as obras, desde que no
desfigure a efetiva garantia para o restante das obras.
2 No podero ser dadas em garantia hipotecria as reas de destinao pblica constantes do
projeto de loteamento.
3 Fica dispensada a prestao de garantia na implantao de loteamentos pelo Municpio e pelas
Cooperativas Habitacionais Autogestionrias com a anuncia do rgo pblico responsvel pela
poltica habitacional.
4 A garantia hipotecria poder ser prestada sob a forma de segunda hipoteca nas seguintes
condies:
I o valor do bem oferecido para segunda hipoteca deve ser superior ao da dvida
garantida pela primeira hipoteca;
132
pddua
PARTE III
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
DO PLANO REGULADOR
SEO II
Do Desmembramento
Art. 149. Desmembramento o parcelamento de imvel em lotes destinados edificao com
aproveitamento do sistema virio oficial.
1 No desmembramento, as reas pblicas sero destinadas a equipamentos pblicos comunitrios
e sistema virio projetado, no percentual estabelecido no Anexo 8.2 desta Lei Complementar.
(Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).
2 As reas de destinao pblica podem, a critrio do SMGP, ser convertidas em moeda corrente
nacional, cujo valor ser destinado aquisio de outras reas para implantao de equipamentos
pblicos comunitrios, sendo que a forma de pagamento ser objeto de regulamentao atravs de
decreto do Poder Executivo.
3 Ser permitido o desmembramento de imvel em rea Especial com o objetivo de destacar
parte do mesmo desde que no descaracterize a rea Especial, caso em que as reas de destinao
pblica sero calculadas sobre a parcela destacada.
4 O desmembramento de terreno de instituies, como escolas, conventos, asilos e clubes, com
o objetivo de destacarlhe parte, ser objeto de Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do
Captulo V do Ttulo IV da Parte II desta Lei Complementar, podendo a doao para equipamentos
pblicos comunitrios ser proporcional rea destacada. (NR)
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 150. vedado o parcelamento do solo sob a forma de desmembramento na rea de Ocupao
Intensiva, em imveis com testada e rea superiores s previstas no Anexo 8.2, ressalvado o disposto
no art.140.
133
SEO III
Do Fracionamento
Art. 151. Fracionamento o parcelamento de imvel em lotes destinados edificao com
aproveitamento do sistema virio oficial, atendidos os seguintes requisitos:
I rea igual ou inferior ao mdulo de fracionamento da respectiva UEU, conforme
disposto no Anexo 8.3;
II rea superior ao mdulo de fracionamento, desde que o imvel tenha origem em
parcelamento do solo aprovado pelo Municpio, conforme legislao vigente
poca de sua aprovao. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 152. Consideramse tambm fracionamento, desde que no implique agravamento do traado,
do regime urbanstico e dos equipamentos urbanos e comunitrios da UEU:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I o parcelamento de imvel resultante de remembramento de imveis:
a) com reas inferiores ao mdulo de fracionamento;
b) com reas superiores ao mdulo de fracionamento e inferiores aos padres
de rea de quarteiro do Anexo 8.1 desta Lei Complementar, desde que os
lotes decorrentes da diviso permaneam com reas superiores ao mdulo de
fracionamento da UEU correspondente;
(Alterada pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
(Redao a alnea b modificada pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
c) com reas inferiores e superiores ao mdulo de fracionamento, desde que a
capacidade construtiva dos imveis resultantes no seja superior capacidade
construtiva dos terrenos a serem remembrados;
d) com reas superiores rea do quarteiro do Anexo 8.1, desde que os lotes
decorrentes da diviso permaneam com rea superior rea do quarteiro
do Anexo 8.1;
II o parcelamento de terreno, destacandose desse parte que esteja vinculada a projeto
arquitetnico aprovado por legislaes anteriores, que comprove a inteno de
fracionamento; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III a diviso de terreno, objetivando o posterior parcelamento do solo, desde que cada
parcela resultante possua rea igual ou superior a 6,75ha (seis vrgula setenta e cinco
hectares) na rea de Ocupao Intensiva, exceto nas Zonas Predominantemente
Produtivas, quando dever ser de, no mnimo, 8ha (oito hectares), mediante Projeto
Especial de Impacto Urbano, nos termos do Captulo V do Ttulo IV da Parte II
desta Lei Complementar; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV o parcelamento de terreno com o objetivo de destacar desse parte que esteja
vinculada s reas de vedaes contidas nos incs. III, IV e VI do art. 136 desta Lei
134
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
135
SEO IV
Da Edificao no Parcelamento do Solo
Art. 153. Salvo disposio em contrrio, somente ser admitida a edificao em terrenos registrados
no Registro Imobilirio e com frente para logradouro pblico cadastrado.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Os imveis registrados que no atendam aos padres urbansticos do parcelamento do solo
sero considerados edificveis, desde que tenham frente para via integrante da malha viria oficial
ou cursos dgua navegveis pblicos.
2 As edificaes de frente para cursos dgua navegveis no devero obstruir o acesso e a livre
circulao de pessoas s margens do lago Guaba.
3 Os empreendimentos na rea de Ocupao Intensiva em terrenos com rea superior a
22.500m (vinte e dois mil e quinhentos metros quadrados) e os condomnios por unidades
autnomas com mais de 10ha (dez hectares) na rea de Ocupao Rarefeita sero analisados
quanto estruturao urbana e viria, mediante Projeto Especial de Impacto Urbano, nos termos do
Captulo V do Ttulo IV da Parte II desta Lei Complementar.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
4 Sempre que os empreendimentos previstos no pargrafo anterior constiturem impedimento
mobilidade e prejuzos estruturao urbana, poder o Municpio exigir do empreendedor medidas
mitigadoras.
5 Os empreendimentos em terrenos com rea superior a 3.000m (trs mil metros quadrados) e
at 22.500m (vinte e dois mil e quinhentos metros quadrados), localizados na rea de Ocupao
Intensiva, sem origem em loteamento ou desmembramento na forma da lei, sero analisados pelo
SMGP quanto estruturao viria. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 154. A aprovao do EVU de loteamento, desmembramento ou fracionamento, bem como
a aprovao de projetos de fracionamento, permite, a critrio do SMGP, a aprovao do projeto
arquitetnico, ficando o licenciamento da obra condicionado:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I em caso de loteamento, ao licenciamento do loteamento;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II em caso de desmembramento, apresentao da matrcula do lote com destinao
pblica em nome do Municpio; e
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III em caso de fracionamento, apresentao da matrcula do lote privado.
Pargrafo nico. No caso da aplicao do 6 do art. 138 desta Lei Complementar,
a aprovao e o licenciamento do projeto de edificao devero obedecer
regulamentao especfica. (NR) (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
136
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
Art. 154A. A aprovao do projeto de fracionamento permite a aprovao dos projetos das
edificaes, ficando o licenciamento das obras condicionado apresentao das matrculas dos
terrenos resultantes. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 155. Na rea de Ocupao Intensiva, a aplicao do IA e da TO darse da seguinte forma:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I para atividades no residenciais, sobre a totalidade do terreno; e
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II para atividades residenciais: (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
a) restrita ao mdulo de fracionamento no imvel que, embora com rea
superior, adote esses dispositivos de controle da edificao, considerando a
rea correspondente ao mdulo;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
b) com a utilizao plena dos dispositivos de controle da edificao no imvel:
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1. com rea igual ou inferior ao mdulo de fracionamento; e
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2. oriundo de parcelamento do solo aprovado pelo Municpio, conforme
legislao vigente poca de sua aprovao;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
c) com a reduo de 50% (cinquenta por cento) do IA e da TO no terreno com
rea de at 22.500m (vinte e dois mil e quinhentos metros quadrados), sem
origem em parcelamento do solo aprovado pelo Municpio e que se localize
em zona com regime volumtrico de cdigo 01.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 Na aplicao do inc. II deste artigo, no caso de remembramento de terrenos, ser observado o
disposto no inc. I do art. 94A desta Lei Complementar.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
3 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
4 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 156. Na rea de Ocupao Intensiva permitida a instituio de condomnio por unidades
autnomas, conforme o disposto nos arts. 1 e 8 da Lei Federal n 4.591, de 16 de dezembro
de 1964, em imvel ou somatrio de imveis com rea mxima de 22.500m (vinte e dois mil e
quinhentos metros quadrados), excetuandose as reas Predominantemente Produtivas, onde o
limite de 04ha (quatro hectares).
137
1 No esto sujeitos aos limites estabelecidos nesta Lei os imveis localizados em reas onde a
rede viria existente ou projetada, a necessidade de preservao cultural ou a proteo do ambiente
natural desaconselharem a abertura de novas vias, a critrio do SMGP, desde que observado o
disposto no art. 136.
2 Na implantao de condomnios por unidades autnomas, aplicamse os dispositivos de
controle das edificaes de acordo com o Anexo 8.4.
3 Excluemse do disposto no caput e pargrafos deste artigo os condomnios por unidades
autnomas constitudos por apenas dois prdios de habitao unifamiliar, em cuja instituio
devero ser atendidos apenas os dispositivos de controle das edificaes.
4 A instituio de condomnios por unidades autnomas, na forma do art. 8, alnea a, da Lei
Federal n 4.591, de 16 de dezembro de 1964, poder ser autorizada, a critrio do SMGP, ainda que
no contenham os projetos relativos s edificaes privativas, respeitando as condies a serem
estabelecidas em regulamentao desta Lei.
Art. 157. Nos imveis situados na rea de Ocupao Rarefeita, resultantes de parcelamento do solo
efetuado sob a modalidade de loteamento ou fracionamento, permitida:
I a construo de 02 (duas) economias;
II a instituio de condomnio por unidades autnomas, na forma do art. 8, alnea a,
da Lei Federal n 4.591, de 16 de dezembro de 1964, aplicandose os dispositivos de
controle da edificao sobre a rea total do imvel.
1 Integram uma economia as moradias do proprietrio, do zelador e de empregados, bem como
edificaes destinadas a depsito de produtos e de maquinrio.
2 Na implantao de condomnio por unidades autnomas, aplicamse os dispositivos de
controle das edificaes e as normas quanto a sua vedao, de acordo com o Anexo 8.4 e o art. 136
desta Lei Complementar. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
3 No se aplica o disposto no inciso I s unidades autnomas dos condomnios por unidades
autnomas. (NR)
Art. 158. As edificaes podero ser licenciadas simultaneamente execuo das obras de
urbanizao, condicionando o fornecimento da Carta de Habitao ao cadastramento do
logradouro para o qual o imvel far frente. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Pargrafo nico. Os lotes hipotecados ao Municpio em garantia de obras de urbanizao no
podero ser objeto de aprovao de projeto de edificao. (NR)
138
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL
PARTE III
DO PLANO REGULADOR
139
PARTE IV
PARTE IV
PARTE IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art.159. Salvo disposio em contrrio, sero examinados, de acordo com a legislao vigorante
poca de sua protocolizao, os processos administrativos de projeto de edificao e licenciamento
de construo, respeitando o prazo para o incio das obras, bem como o projeto de parcelamento do
solo e das suas edificaes aprovadas com base no art. 158, desde que observem o prazo de validade
do Estudo de Viabilidade Urbanstica ou do Projeto Urbanstico.
1 As modificaes de projeto de edificao cujas obras foram iniciadas sero examinadas de
acordo com a legislao em vigor na data de sua aprovao, devendo ser observada a legislao de
proteo contra incndio.
2 Obra iniciada aquela cujas fundaes estejam concludas e a concluso tenha sido comunicada
ao Poder Executivo, desde que executadas de forma tecnicamente adequada edificao licenciada.
3 As Viabilidades Urbansticas e de Edificao concedidas tero validade de 18 (dezoito) meses,
exceto quando ocorrer modificao de traado do PDDUA que incida sobre o imvel objeto da
viabilidade, que poder ser reexaminada sob a gide da lei que a originou, para fins de adaptao ao
novo traado virio. (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
4 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
5 Revogado. (L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
6 Considerase obra iniciada em condomnios por unidades autnomas constitudas de casas
a comunicao ao Poder Executivo da concluso das fundaes de 50% (cinquenta por cento) das
unidades ou da execuo de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) dos acessos em rea de uso comum.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
7 Consideramse obras iniciadas em conjuntos de prdios em terrenos ou conjunto de
propriedades, constitudas ou no de condomnios por unidades autnomas, a comunicao
ao Poder Executivo da concluso das fundaes de 30% (trinta por cento) dos prdios com, no
mnimo, 1 (uma) unidade autnoma cada 1 (um).
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
8 Iniciada a obra dentro do prazo previsto na legislao vigente, os projetos de edificao e
licenciamento de construes devero ter as obras concludas no prazo de 15 (quinze) anos,
prorrogveis, mediante EVU. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
9 VETADO
Art. 159A. VETADO
Art. 159B. As edificaes comprovadamente existentes h mais de 20 (vinte) anos, pelos registros
dos cadastros do Municpio ou por documentos comprobatrios, sero consideradas existentes
e tero direito sobre a respectiva rea, devendo atender legislao vigente somente na rea a
construir e legislao de incndio e ambiental na totalidade da edificao.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
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XIII - VETADO.
Pargrafo nico. VETADO.
Art. 165. Fica estabelecido o prazo mximo de 60 (sessenta) dias aps a entrada em vigncia desta
Lei para o Poder Executivo colocar venda o Solo Criado.
Art. 165A. O Executivo Municipal, por meio da Secretaria do Planejamento Municipal SPM ,
dever elaborar relatrio, com anlise e reviso dos gravames do Municpio, nos seguintes prazos:
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I no mnimo a cada 5 (cinco) anos, para os gravames dos equipamentos pblicos e
comunitrios; e (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II no mnimo a cada 10 (dez) anos, para os gravames da Malha Viria Bsica.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
1 A Cmara Municipal receber cpia do relatrio referido no caput deste artigo.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 Se a reviso dos gravames no ocorrer nos prazos estabelecidos nos incs. I e II deste artigo,
a Cmara Municipal poder declarar, por meio de projeto de lei, a sua nulidade.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
Art. 166. O Poder Executivo publicar, trimestralmente, no Dirio Oficial de Porto Alegre, relao
contendo todas as leis, decretos, resolues, pareceres interpretativos e atos administrativos
normativos os quais, estando em vigor, disponham sobre as edificaes ou parcelamento do solo em
Porto Alegre.
Pargrafo nico. Sempre que ocorrer a edio de nova norma das espcies acima relacionadas,
haver a publicao da mesma, na ntegra, no Dirio Oficial de Porto Alegre, sem prejuzo do
disposto no caput.
Art. 167. O Poder Executivo promover e publicar, no Dirio Oficial de Porto Alegre, a
consolidao de todas as normas vigentes no Municpio que disponham sobre tramitao,
aprovao e licenciamento de projetos de edificao e parcelamento do solo.
Pargrafo nico. A primeira publicao de que trata o caput deste artigo ocorrer no prazo de at
180 (cento e oitenta) dias da publicao desta Lei, sendo que, posteriormente, ser promovida e
publicada, anualmente, no mesmo veculo, a consolidao das alteraes subseqentes.
Art. 168. Esta Lei Complementar entra em vigor no prazo de 90 (noventa) dias a contar da sua publicao.
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Pargrafo nico. O Poder Executivo regulamentar, num prazo de at 120 (cento e vinte) dias
contados a partir da data da vigncia desta Lei, o processo administrativo referente a edificao e
parcelamento do solo.
Art. 169. Revogamse a Lei Complementar n 43, de 21 de julho de 1979, e alteraes posteriores,
e a Lei Complementar n 182, de 28 de setembro de 1988, ressalvadas as excees expressamente
referidas nesta Lei.
DISPOSITIVOS APROVADOS PELA LEI COMPLEMENTAR N 646, DE 22 DE JULHO DE 2010.
Art. 141. O Municpio de Porto Alegre dever constituir comisso para estudo, definio e, se for o
caso, apresentao e encaminhamento de projeto de lei, que proponha restaurao da zona rural da
Cidade, com sua localizao, delimitao, modelo espacial e regime urbanstico respectivo.
Art. 142. O Municpio de Porto Alegre constituir comisso para estudo, apresentao e
encaminhamento de projeto de lei que vise reestruturao da identificao, delimitao e
detalhamento das reas de Interesse Cultural e das reas de Ambincia Cultural, definidas pelos
arts. 92 e 92A da Lei Complementar n 434, de 1999, e alteraes posteriores, bem como a
sustentabilidade e o fomento utilizao dessas reas.
1 A comisso ser integrada por representante da SMC, da SPM, da SMAM, da Secretaria
Municipal de Gesto e Acompanhamento Estratgico SMGAE , 2 (dois) representantes da
sociedade civil integrantes do CMDUA e 2 (dois) representantes da sociedade civil integrantes do
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Frum de Entidades constitudo pelo Legislativo Municipal para acompanhar os projetos de reviso
do PDDUA.
2 O estudo referente ao projeto de lei referido no caput deste artigo ser coordenado pela SPM.
3 O contedo das Emendas no apreciadas relativas ao Projeto de Lei Complementar do
Executivo n 008/07 Processo n 6777/07 cujo teor busque incluir reas especiais de interesse
cultural que incidam nas reas Especiais de Interesse Cultural AEIC devero ser encaminhadas
para estudo e anlise tcnica da comisso de que trata este artigo.
Art. 143. As DMs emitidas at a data de entrada em vigor desta Lei Complementar tero validade
de 6 (seis) meses, contados dessa data .
Art. 144. Exceto quando ocorrer modificao de traado do Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano Ambiental de Porto Alegre (PDDUA) que incida sobre o imvel objeto da viabilidade,
as Viabilidades Urbansticas e de Edificao concedidas at a data de publicao desta Lei
Complementar tero validade de 24 (vinte e quatro) meses.
Pargrafo nico. Dentro do prazo de validade, quando ocorrer modificao de traado do PDDUA
incidente sobre o imvel, a Viabilidade Urbanstica e de Edificao poder ser reexaminada sobre a
gide da lei que a originou, para fins de adaptao ao traado virio.
Art. 145. Ficam criadas novas Subunidades na Macrozona 7, constitudas de uma faixa de 60m
(sessenta metros) em ambos os lados das seguintes vias:
I Rua Clara Nunes;
II Estrada Barro Vermelho, no trecho da Avenida Luiz Francisco Zanella e da Rua
Jacques Yves Costeau; e
III Avenida Meridional.
Art. 146. Fica criada uma Subunidade constituda por uma faixa de 60m (sessenta metros) ao longo
da Estrada Joo Antonio Silveira, entre o final da Subunidade 2 da UEU 16 da MZ 7 e o incio da
Subunidade 2 da UEU 6 da MZ 7.
Art. 147. As Subunidades de que tratam os arts. 145 e 146 desta Lei Complementar passam a
vigorar com o seguinte regime urbanstico:
I atividades:
a) Subunidades Meridional e Joo Antonio Silveira: cdigo GA 05; e
b) demais Subunidades: cdigo GA 03;
II regime volumtrico: Subunidade Clara Nunes: cdigo GA 05;
Pargrafo nico. Ficam mantidos, para cada Subunidade de que trata este artigo, os demais
dispositivos de controle institudos pela Lei Complementar n 434, de 1999, e alteraes posteriores.
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XIII 12 (doze) meses, contados da data de vigncia desta Lei Complementar, para a
instituio de Largo Cultural, nos termos dos 1 e 2 deste artigo, mediante lei
especfica;
XIV 12 (doze) meses, contados da data de vigncia desta Lei Complementar, para a
instituio de Corredor Ecolgico, ligando o morro So Pedro Reserva Biolgica do
Lami Jos Lutzemberger, mediante lei especfica;
XV 12 (doze) meses, contados da data de publicao desta Lei Complementar, para
identificar e definir regime urbanstico para todas as ocupaes existentes na rea de
Proteo Ambiental APA Estadual Delta do Jacu;
XVI 12 (doze) meses, contados da data de publicao desta Lei Complementar, para
realizar o zoneamento ambiental da orla do lago Guaba;
XVII 12 (doze) meses, contados da data de publicao desta Lei Complementar, para
promover estudo visando a instituir rea Especial de Interesse Institucional;
XVIII 12 (doze) meses, contados da data de vigncia desta Lei Complementar, para o
Municpio de Porto Alegre criar Instituto com atribuies de planejar suas polticas de
desenvolvimento urbano permanente;
XIX 12 (doze) meses, contados da data de publicao desta Lei Complementar, para a
Administrao elaborar o Plano de Transporte Urbano Integrado referido no inc. IV
do art. 6 da Lei Complementar n 434, de 1999, e alteraes posteriores;
XX 12 (doze) meses, no mximo, contados da data de vigncia desta Lei Complementar,
para o Executivo Municipal encaminhar a relao de AEIS cujas reas no tenham
sido contempladas pelo 8 do art. 76 da Lei Complementar n 434, de 1999,
e alteraes posteriores;
XXI 18 (dezoito) meses, contados da data de vigncia desta Lei Complementar, para a
instituio do Corredor Parque do Gasmetro, mediante lei especfica;
XXII 18 (dezoito) meses, contados da data de vigncia desta Lei Complementar, para
o Executivo Municipal publicar, integrando o volume do PDDUA, os mapas de
localizao das AEIS, AEICs, reas de Ambincia Cultural, reas Especiais de
Interesse Institucional e reas de Proteo de Ambiente Natural;
XXIII 18 (dezoito) meses, contados da data de publicao desta Lei Complementar, para
a constituio do Cadastro Urbano referido nos arts. 36, inc. VII, e 71A da Lei
Complementar n 434, de 1999, e alteraes posteriores;
XXIV 18 (dezoito) meses, contados da data de publicao desta Lei Complementar,
para execuo de levantamento e estudos das reas irregulares passveis de serem
regularizadas por AEIS;
XXV 24 (vinte e quatro) meses, contados da data de publicao desta Lei Complementar,
para identificar reas contaminadas no subsolo e instituir o zoneamento ambiental
para os usos presentes e futuros, notadamente de atividades potencialmente
poluidoras; e
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XXVI 2 (dois) anos, contados da data de vigncia desta Lei Complementar, para a
realizao dos ajustes preconizados pelos incs. I e II do art. 45 da Lei Complementar
n 434, de 1999, e alteraes posteriores, como parte integrante do Sistema de Gesto
Democrtica de Planejamento.
1 O Largo referido no inc. XIII deste artigo ser constitudo, no mnimo, pela Rua General
Salustiano, no trecho entre a Rua dos Andradas e a Rua Washington Luiz, incluindo seus prdios
histricos tombados ou listados.
2 O projeto que instituir o Largo referido no inc. XIII deste artigo priorizar espao para pedestres e
espao cultural e artstico.
3 O Corredor referido no inc. XXI deste artigo dever, no mnimo, incluir a orla do lago Guaba
at a ponta do Cais Mau, o Museu do Trabalho e seu entorno e as Praas Brigadeiro Sampaio e
Jlio Mesquita.
4 Referentemente ao disposto no inc. XXVI deste artigo, tanto os ajustes por UEU como os Planos
de Ao Regional sero encaminhados Conferncia Municipal de Avaliao do Plano Diretor e,
aps, submetidos deliberao da Cmara Municipal de Porto Alegre.
Art. 155. Na Lei Complementar n 434, de 1999, e alteraes posteriores, ficam alterados os Anexos
1 a 10 e as figuras 1 a 10 e 16 a 20, e ficam includos Anexo 11 e figuras 11A e 21, conforme o Anexo
desta Lei Complementar.
Art. 156. Esta Lei Complementar entra em vigor no prazo de 90 (noventa) dias, contados da data de
sua publicao.
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