Novo Conceito de BDI

Mestre em Engenharia Civil
5 Edio
Setembro 2012
PUBLICAO
Set/2012
Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias / CREA-RJ 30039/D.
Todos os direitos so reservados.
Este e os demais livros de autoria do eng. Paulo Roberto Vilela Dias esto
disponveis para download gratuito no site: www.ibec.org.br, em prol da
universalizao do conhecimento.
Dados de Catalogao na Publicao (CIP) Internacional

(Sindicato dos Editores de Livros, Rio de Janeiro, Brasil)
D541e

Dias, Paulo Roberto Vilela, 1950Engenharia de Custos: Novo Conceito de BDI
Paulo Roberto Vilela Dias - 5 Ed.

Rio de Janeiro, 2012
104 p: 15,5 x 21,0 cm
ISBN 2008RJ_7296
Inclui bibliografia

1. Engenharia Estimativas. 2. Construo Civil - Estimativas. 3 BDI

I. Ttulo
CDD-692.5
Apresentao
epois de uma longa jornada no campo de oramento de obras na construo civil,

nos deparamos com muitos obstculos para chegar a este trabalho que ora est
sendo editado. Os profissionais da rea de engenharia de construo civil sempre
tiveram dificuldades para montar um oramento devido falta de literatura tcnica voltada para esta especialidade.
As Escolas de Engenharia sempre tiveram uma formao de graduao, com ensino
objetivo das tcnicas de engenharia, mas nunca se preocuparam com uma especialidade
de oramentao no campo profissional de uma construo, com envolvimento de muitas variveis que esto implcitas no clculo de formao de preos, principalmente no
clculo do preo de venda. No campo da indstria imobiliria, na indstria pesada de
construo de estradas e outras concernentes construo civil esto envolvidos nestes
universos outros fatores, tais como leis e tributos obrigatrios inseridos no clculo final.
Estes tributos que o leitor observar so na verdade os grandes mistrios que sero
desvendados nesse complexo e polmico conceito do BDI, que se tornou uma blasfmia
por ter sido abortado e expulso do ento clculo de oramento de uma obra. Expurgado
ou minimizado por administradores pblicos sem vnculo tcnico no campo da engenharia
por ignorar a sua real contribuio. Com isto, o custo da obra, tomou outra direo: o
rumo do preo baixo e consequentemente da m qualidade na realizao das construes,
como tambm do prejuzo na arrecadao de impostos obrigatrios por lei.
Parabns ao engenheiro e professor Paulo Roberto Vilela Dias pela brilhante exposio da realidade neste trabalho.
Engenheiro Fernando de Paiva Paes Leme
Vice-presidente do IBEC
Apresentao
Quem legislou a favor do expurgo ou de se minimizar o BDI, demonstrou claramente

a falta de preparo como administrador pblico, atropelando a Constituio e em funo
disso trazendo um grande prejuzo fazenda pblica.
No nos cabe julg-los, todavia, este trabalho vem com muita lucidez e transparncia
demonstrar aos pseudo-administradores, como j foi dito acima, que h um despreparo
total. O BDI , na realidade, a principal fonte de arrecadao das instituies pblicas no
cenrio da construo civil, como o leitor deste trabalho poder verificar.
Prefcio
Maria
Gostaria neste momento em nome de Maria, que me faz lembrar Nossa Senhora da
Conceio, homenagear todas as mulheres que foram muito importantes na minha vida.
No posso deixar de citar dois homens que marcaram muito minha existncia: meu falecido pai Carlos de Oliveira Dias, pelo exemplo que foi em vida inspira meus passos, tanto
ao escrever quanto na honestidade, e meu amado filho Pedro Paulo, quanta falta me
fazem as brincadeiras e o convvio to comuns entre ns na sua infncia.
Porm, as Marias nos do vida e nos fazem viver.
Comeando pelas minhas avs Marias que deixaram muitas saudades e grandes ensinamentos de vida. Foram verdadeiras mes para mim. Salve Santa Maria Me de Deus.
Minha me Lelete, quanta luta para me educar e criar at os dias de hoje. No Maria
mais Santa Me, o prprio Imaculado Corao de Maria. Deus te abenoe e te d vida
longa sempre ao meu lado.
Minha esposa Elizabeth, fonte de amor e inspirao eterna. Quando a disposio me
falta s ela conhece a chave para me erguer, assim como faz Nossa Senhora das Graas.
E minhas lindas e maravilhosas filhas Andreia Maria e Julia Paula, sem o convvio com
elas meu mundo no teria sentido algum. Tenho sempre comigo seus retratos, para alegria e proteo, assim como a medalha de Santa Terezinha das Rosas do Menino Jesus.
No posso deixar de citar minhas queridas tias Emilia, em memria, e Narcisa, duas
santas protetoras, com a pureza de Nossa Senhora da Rosa Mstica.
Minha vida s tem razo de ser em funo das minhas Marias, obrigado Nossa Senhora
de Ftima por t-las colocado na minha vida.
Marias, amo todas vocs, com a mesma devoo que tenho por Nossa Senhora Aparecida.
Paulo Roberto Vilela Dias
12-01-2008
O BDI no tem mdia nem mximo: justificado
percentual do BDI tem que ser calculado de maneira tcnica e de

acordo com o que determina a Engenharia de Custos, mesmo para
os rgos pblicos contratantes de servios de engenharia.
Embora no caso do clculo do preo de referncia das licitaes

pblicas, segundo o que determina a Lei N 8.666/93, admite-se fixar
o percentual de BDI, desde que seguindo as tcnicas da Engenharia
de Custos.
Tambm, necessrio e muito importante que se adote metodologia de
clculo e valores para as variveis que compem o BDI de modo tcnico
e muito bem justificado, para no sofrer qualquer reao por parte dos
rgos auditores internos e externos.
O BDI no pode ser definido por mdia nem tem percentual mximo a
ser admitido. Tem que ser calculado obra a obra.
O BDI tem que ser justificado tecnicamente.
Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria
ndice
1 - O PROBLEMA............................................................................................................. 11
2 - O PROJETO DO EMPREENDIMENTO......................................................................... 13
3 - A PARCERIA PARA DEFINIO DO NOVO CONCEITO DE BDI................................. 17
4 - METODOLOGIA ATUAL DO BDI.................................................................................. 21
5 - O NOVO CONCEITO DE BDI RGOS CONTRATANTES........................................... 29
5.1 - Custos Diretos.................................................................................................... 29
5.2 - Custos Indiretos e BDI....................................................................................... 33
6 - ENCARGOS SOCIAIS.................................................................................................. 43
7 - MARGEM DE CONTRIBUIO (LUCRO PREVISTO).................................................. 49
8 - NOVO BDI POR FAIXAS DE VALORES CONTRATUAIS............................................. 51
9 - VALORES DAS VARIVEIS INTERVENIENTES NO CLCULO DO
NOVO BDI PARA EMPREGO POR RGOS CONTRATANTES.................................... 53
10 - NOVO BDI PARA EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIOS DE ENGENHARIA.... 57
11 - MO-DE-OBRA DE OPERAO DE EQUIPAMENTOS................................................ 59
12 - EXIGNCIAS MNIMAS PARA A APRESENTAO DA PROPOSTA DE PREOS..... 61
13 - ANEXOS..................................................................................................................... 63

- MODELO DE PLANILHA DE QUANTIDADES ............................................................ 64
- MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA MOBILIZAO E
DESMOBILIZAO DA OBRA ................................................................................... 65

- MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA ADMINISTRAO LOCAL DA OBRA...... 66
- PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO DAS INSTALAES PROVISRIAS DA OBRA 74
- EXEMPLOS DE CLCULO DO BDI............................................................................. 75
- ORIENTAO TCNICA 01/2007/IBEC - CONCEITO DE BDI..................................... 78
- PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO TOTAL DA MO DE OBRA POR CATEGORIA

PROFISSIONAL.......................................................................................................... 79
Estimativa de Custos de Obras Pblicas e Clculo do BDI............................. 81

14 - Garantias Contratuais...................................................................................... 89
15 - BDI sobre Fornecimento de Materiais.......................................................... 93
16 - PRECISO DAS ESTIMATIVAS.................................................................................. 97
17 - CENRIO ATUAL DAS OBRAS PBLICAS NO BRASIL..............................................
98
18 - SEM PRECONCEITO VAMOS REDUZIR A CORRUPO NAS OBRAS PUBLICAS.... 101

CURRICULUM VITAE DO AUTOR....................................................................................... 103
IBEC INSTITUTO BRASILEIRO DE ENGENHARIA DE CUSTOS.................................... 105
A ORGANIZAO MUNDIAL DA ENGENHARIA DE CUSTOS........................................... 107
BIBLIOGRAFIA................................................................................................................... 108
MENSAGEM FINAL........................................................................................................... 109
1
O Problema
s rgos pblicos, as empresas construtoras, empresas de engenharia consultiva e os profissionais da rea de engenharia por desconhecimento da boa tcnica
da Engenharia de Custos, pela ausncia de normas tcnicas, matria adequada
na graduao de engenharia e arquitetura e literatura insuficiente sobre o tema,
acabaram por utilizar o conceito de BDI de maneira errada.
Este problema vem de longa data e a cada dia tem se evidenciado mais acentua
damente, causando muitos transtornos ao mercado de servios de engenharia e, principalmente, aos profissionais da rea.
A aplicao do Novo Conceito de BDI visa, ainda, corrigir inmeras outras falhas
apresentadas pelos rgos contratantes e auditores e porque no dizer, tambm, por
muitos construtores.
O Novo Conceito de BDI ser aqui tratado de duas maneiras distintas:
- a realidade para os rgos contratantes e
- para os prestadores de servios de engenharia e arquitetura, incluindo construes novas, reformas, servios de consultoria (projetos e gerenciamento) e outros. possvel incluir servios de engenharia consultiva devido metodologia
adotada no novo conceito de BDI.
Recomenda-se que as empresas prestadoras de servios utilizem esta metodologia para clculo do BDI quando a proposta de preos for endereada para rgos
federais ou em obras e servios de engenharia com recursos federais, pois os rgos
auditores esto exigindo critrio semelhante.
Entretanto, sabemos que em breve ser normal em todas as esferas de governo,
inclusive empresas particulares, nas contrataes de obras e servios de consultoria
a aplicao desta metodologia.
Bem como, esta metodologia facilita a gesto do contrato, uma vez que possibilita melhor anlise de aditivos e equilbrio econmico-financeiro contratuais.
O BDI parte integrante da elaborao do Preo de Venda de um servio de engenharia, portanto, no pode ser tratado isoladamente.
Preo de Venda = Custo Direto x (1 + BDI/100)
2
O Projeto do Empreendimento
de fundamental importncia a elaborao prvia do projeto do empreendimento para possibilitar o clculo adequado do preo de venda do servio.
Sem projeto sem estimativa de custos.
1 - Segundo a Lei N. 8.666/93 das Licitaes, temos:
SEO III
DAS OBRAS E SERVIOS
Art. 7 As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios
obedecero ao disposto neste artigo e, em particular, seguinte seqncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1 A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e
aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores,
exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente
com a execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
2 As obras e os servios somente podero ser licitados quando:

I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel
para exame dos interessados em participar do processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de
todos os seus custos unitrios;
11
SEO II
DAS DEFINIES
Art. 6 Para os fins desta Lei, considera-se:
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel
de preciso adequado para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou
servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da
obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes
elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da
obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma
a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases
de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a
incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores
resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a
sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos,
instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar
o carter competitivo para a sua execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados.
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
O projeto tem por objetivo possibilitar a elaborao adequada

da estimativa de custos do empreendimento.
12
2 Nossa Avaliao quanto ao Projeto do Empreendimento

Entendemos ser impossvel aos prestadores de servios a elaborao de uma proposta
de preos responsvel, caso no exista o projeto de todas as partes da construo.
Assim, no caso da inexistncia total ou parcial de projeto da construo, caberia
aos licitantes solicitar a impugnao do edital de licitaes ou convite (em obras
particulares), de acordo com a lei.
Os construtores ticos certamente no participaro de licitaes onde o projeto
no permita a elaborao responsvel do oramento da obra.
Portanto, partimos da nica premissa possvel para a

realizao deste estudo, ou seja, a existncia de um bom
projeto completo da construo a ser implantada.
Para as obras de restaurao e reformas, so aceitos apenas os projetos exeqveis, porm, a modalidade de contratao obrigatoriamente dever ser a de Empreitada por Preos Unitrios.
3 - Orientao Tcnica sobre Projeto Bsico
importante que o projeto bsico permita que as empresas prestadoras de servios de engenharia tenham a oportunidade de elaborar uma estimativa de custos
adequada, assim, aconselhamos que o projeto bsico seja elaborado a partir de uma
das orientaes tcnicas apresentadas a seguir.
- Podemos adotar a Orientao Tcnica, OT IBR 001/2006 Projeto Bsico
emitida pelo IBRAOP Instituto Brasileiro de Auditores de Obras Pblicas e
que est disponvel no site www.ibraop.com.br.
- Podemos adotar, tambm, o estudo elaborado pelo IBEC-PB que est disponvel em www.ibec.org.br ou no site do IBEC, em www.ibecpb.org.br.
Conhea a Orientao Tcnica para Projetos Bsicos elaborada pelo IBEC.
13
4 - Memorial Descritivo da Construo

imperioso que o edital contenha o projeto, inclusive o memorial descritivo da
construo. Isto , apresente as especificaes dos servios com o mximo rigor
possvel.
Independente do ttulo utilizado, que pode ser denominado de: memorial descritivo, caderno de encargos ou especificaes dos servios, a apresentao adequada
e com o mximo de detalhamento possvel, dar condies de se gerir melhor o
contrato.
Temos que incluir no Edital de Licitaes um caderno de

especificaes de timo nvel tcnico e bastante rigioroso.
5 - Estimativa de Custos de Empreendimentos de Engenharia

O termo Estimativa de Custos de um empreendimento de engenharia o mais
correto de ser adotado, ao invs do nosso tradicional oramento de obra.
14
3
A parceria para definio
do Novo Conceito de BDI
IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos tem a obrigao, entre

outras tantas atividades, a de preservar e desenvolver a Engenharia de Custos
no Brasil, para tanto, o emprego de uma terminologia oficial de CUSTOS
fundamental e ns somos membros atuantes a 25 anos e com vrias comendas recebidas do ICEC Conselho Internacional de Engenharia de Custos (International
Cost Enginnering Council www.icoste.org) fundamental nosso convnio de cooperao tcnico-cientfico com o Programa de Ps-graduao em Engenharia Civil
da uff Universidade Federal Fluminense e com o INPG INSTITUTO NACIONAL
DE PS-GRADUAO.
Nos vinte e oito anos de existncia o Instituto participou de congressos e seminrios
mundiais e montou uma biblioteca com revistas e publicaes do mundo inteiro.
Assim, ao entendermos a necessidade de se criar uma nova metodologia de oramentao de obras civis, incluindo o NOVO CONCEITO DE BDI, procuramos parceria
com outras entidades de classe do Pas e universidades, a fim de garantir que a mesma
seja implementada pelo nosso estado de excelncia em Engenharia de Custos no Pas
e pela fora destas associaes de profissionais da rea de engenharia e arquitetura.
Realizamos, em parceria com entidades de classe, inmeros fruns de discusso
deste NOVO CONCEITO DE BDI.
1- Legislao Aplicvel aos Profissionais que Elaboram Oramentos de Obras
1.1- Cdigo de tica Profissional
O Cdigo de tica Profissional de Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia,
da Geologia, da Geografia e da Meteorologia adotado pela Resoluo 1.002/2002
de 26/11/2002:
- em seu artigo 10 - Das Condutas Vedadas
15
No exerccio da profisso so condutas vedadas ao profissional:

I) ante o ser humano e a seus valores:
b) prestar de m f orientao, proposta, prescrio tcnica ou qualquer ato profissional que possa resultar em dano s pessoas ou a seus bens patrimoniais;
1.2- LDO 2009 Lei de Diretrizes Oramentrias, Lei N 11.768/08
Artigo cuja aplicao referente aos custos de obras pblicas:
Art. 109. O custo global de obras e servios executados com recursos dos oramentos da Unio ser obtido a partir de custos unitrios de insumos ou servios
iguais ou menores que a mediana de seus correspondentes no Sistema Nacional de
Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil (SINAPI), mantido e divulgado na
internet pela Caixa Econmica Federal.
1 Nos casos em que o SINAPI no oferecer custos unitrios de insumos ou servios, podero ser adotados aqueles disponveis em tabela de referncia formalmente
aprovada por rgo ou entidade da administrao pblica federal, incorporando-se
s composies de custos dessas tabelas, sempre que possvel, os custos de insumos
constantes do SINAPI.
2 Somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pela autoridade competente, podero os respectivos custos unitrios exceder o limite fixado
no caput deste artigo, sem prejuzo da avaliao dos rgos de controle interno e
externo.
3 O rgo ou a entidade que aprovar a tabela de custos unitrios, nos termos
do 1 deste artigo, dever divulg-los pela internet e encaminh-los Caixa Econmica Federal.
4 Vetado
5 Dever constar do projeto bsico a que se refere o art. 6, inciso IX, da Lei
n 8.666, de 1993, inclusive de suas eventuais alteraes, a anotao de responsabilidade tcnica e declarao expressa do autor das planilhas oramentrias, quanto
compatibilidade dos quantitativos e dos custos constantes de referidas planilhas com
os quantitativos do projeto de engenharia e os custos do SINAPI.
6 A diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir
dos custos unitrios do SINAPI no poder ser reduzida, em favor do contratado, em
decorrncia de aditamentos que modifiquem a planilha oramentria.
16
importante salientar o Artigo 115 da LDO 2008 Lei 11.514/07, pois o mesmo
reveste-se de muita relevncia para determinados rgos e para os prestadores de
servios de engenharia.
Art. 115 - 2 A Caixa Econmica Federal promover, com base nas informaes prestadas pelos rgos pblicos federais de cada setor, a ampliao dos tipos
de empreendimentos atualmente abrangidos pelo Sistema, de modo a contemplar
os principais tipos de obras pblicas contratadas, em especial as obras rodovirias,
barragens, irrigao e linhas de transmisso.
1.3- LDO 2010 Lei N 12.017 de 12/ago/2009
Art. 112. O custo global de obras e servios contratados e executados com recursos dos oramentos da Unio ser obtido a partir de custos unitrios de insumos ou
servios menores ou iguais mediana de seus correspondentes no Sistema Nacional
de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil SINAPI, mantido e divulgado,
na internet, pela Caixa Econmica Federal, e, no caso de obras e servios rodovirios,
tabela do Sistema de Custos de Obras Rodovirias SICRO.
1 Em obras cujo valor total contratado no supere o limite para Tomada de
Preos, ser admitida variao mxima de 20% (vinte por cento) sobre os custos
unitrios de que trata o caput deste artigo, por item, desde que o custo global orado
fique abaixo do custo global calculado pela mediana do SINAPI.
2 Nos casos em que o SINAPI e o SICRO no oferecerem custos unitrios de
insumos ou servios, podero ser adotados aqueles disponveis em tabela de referncia
formalmente aprovada por rgo ou entidade da administrao pblica federal, incorporando-se s composies de custos dessas tabelas, sempre que possvel, os custos de
insumos constantes do SINAPI e do SICRO.
3 Somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pelo rgo gestor
dos recursos ou seu mandatrio, podero os respectivos custos unitrios exceder limite
fixado no caput e 1 deste artigo, sem prejuzo da avaliao dos rgos de controle
interno e externo.
4 O rgo ou a entidade que aprovar tabela de custos unitrios, nos termos do
2 deste artigo, dever divulg-los pela internet e encaminh-los Caixa Econmica
Federal.
5 Dever constar do projeto bsico a que se refere o art. 6 , inciso IX, da Lei
8.666, de 1993, inclusive de suas eventuais alteraes, a anotao de responsabilidade
tcnica e declarao expressa do autor das planilhas oramentrias, quanto compatibilidade dos quantitativos e dos custos constantes de referidas planilhas com os quantitativos do projeto de engenharia e os custos do SINAPI, nos termos deste artigo.
17
6 A diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir dos

custos unitrios do SINAPI ou do SICRO no poder ser reduzida, em favor do contratado, em decorrncia de aditamentos que modifiquem a planilha oramentria.
7 Sero adotadas na elaborao dos oramentos de referncia os custos constantes das Tabelas SINAPI e SICRO locais e, subsidiariamente, as de maior abrangncia.
8 O preo de referncia das obras e servios ser aquele resultante da composio do custo unitrio direto do SINAPI e do SICRO, acrescido do percentual de
Benefcios e Despesas Indiretas BDI incidente, que deve estar demonstrado analiticamente na proposta do fornecedor.
9 (VETADO)
10. O disposto neste artigo no obriga o licitante vencedor a adotar custos
unitrios ofertados pelo licitante vencido.
1.4- LDO 2011 - Lei N 12.039 datada de 09/08/2011
LDO 2012 - Lei N 12.465 datada de 12/08/2011
Citamos os nmeros das LDO 2011 e 2012 para que possam facilmente serem
consultadas.
Os artigos que interessam aos oramentos de obras, so:
LDO 2011 - Artigo 127
LDO 2012 - Artigo 125
18
4
Metodologia atual do BDI
4.1- O BDI segundo a tica do Contratante e do Contratado
O mtodo de oramentao de obras civis at agora adotado em nosso Pas tem
sua origem na lngua inglesa e concebido nos Estados Unidos da Amrica (USA),
assim, alguns termos, ainda guardam sua origem, por exemplo, o BDI corresponde
s iniciais do termo Budget Difference Income.
Evidentemente no Brasil este termo foi totalmente deturpado, porm, a metodologia de elaborao de oramentos aqui aplicada bem simples. Entretanto, seja
pelo fato do profissional no ter esta disciplina na graduao ou outra qualquer, o
emprego desta terminologia acabou por torn-lo chulo. Assim, havia a necessidade
de se gerar uma metodologia prpria para o Brasil.
Devemos encarar o BDI de duas formas distintas, uma pela viso do prestador de
servio de engenharia e outra por parte do rgo contratante, ou seja:
a) BDI segundo a tica do prestador de servio
n Construtor (elabora uma Estimativa de Custos do empreendimento):
O BDI s pode ser calculado obra por obra de acordo com o especificado em
metodologia especfica.
Os Custos Unitrios Diretos so calculados por projeto e o Custo Indireto (que
permite o clculo do BDI) especfico para o projeto.
A definio de todas as variveis exclusivamente para o projeto em questo
(salrios, encargos sociais, materiais, transportes, tributos e clculo do BDI).
Preo Unitrio de Venda do Servio = Custo Unitrio Direto (1) x BDI (2)
(1) Custos unitrios diretos dos servios adequados para a obra em questo
(2) BDI calculado em funo da obra em questo
19
b) BDI segundo a tica dos contratantes

n rgos Contratantes (elabora o Preo de Referncia, de acordo com a Lei
N 8.666/93):
possvel adotar custos unitrios diretos genricos de tabelas ou revistas
multiplicados por BDI adequado, como adiante exposto.
Custos unitrios diretos genricos multiplicados por BDI fixado.
As variveis adotadas so mdias de mercado, portanto, no so especificadas para o projeto em questo.
Preo Unitrio de Venda do Servio = Custo Unitrio Direto (1) x BDI fixado (2)
(1) Custo Unitrio Direto obtido de tabelas oficiais ou particulares
(2) BDI deve ser definido em funo de valores mdios de mercado em
consonncia com a Engenharia de Custos e o projeto em questo
Evidentemente que, atualmente, o BDI ainda no

aplicado pelos rgos contratantes da maneira correta.
Ora, no devemos nos preocupar muito com que o construtor considere, pois
problema da empresa acertar no clculo, o que lhe interessa que o valor da sua
proposta de preos pode levar a empresa a ter lucro ou prejuzo.
A partir de agora BDI passa a ser simplesmente uma sigla que corresponde ao
rateio da Administrao Central, dos Custos financeiros, da Margem de Incerteza,
dos Tributos sobre a Nota Fiscal e da Margem de Contribuio (Lucro Previsto)
sobre o custo unitrio direto permitindo que se obtenha o preo unitrio de venda de
cada servio constante da Planilha de Quantidades.
Preo Unitrio de Venda = Custo Unitrio Direto x (1+BDI/100)
Porm, cabe-nos, enquanto entidade de classe de Engenharia de Custos, orientar
adequadamente aos rgos contratantes para que adotem uma metodologia para
estimar o BDI que atenda ao Preo de Referncia da Licitao sem causar prejuzo
aos proponentes, permita uma melhor anlise quanto ao artigo 48, II e $ 1 da Lei
das Licitaes N 8.666/93 (clculo do preo inexequvel), principalmente, como
vem ocorrendo sistematicamente, sociedade, atravs de obras paralisadas ou cujo
prazo ou valor extrapolam o contrato original por meio de medidas esprias.
Desta maneira, tratamos aqui, principalmente, de definir uma metodologia prpria para os contratantes.
20
Uma estimativa de Custos elaborada de forma equivocada pelo contratante traduz-se em prejuzo para a nao e toda a sociedade civil, inclusive, ns os prprios
engenheiros e arquitetos, parte integrante desta mesma sociedade e, ainda, causando
dificuldades financeiras para as empresas e os profissionais da rea. O que no podemos admitir so obras paralisadas por motivos de dotaes oramentrias falhas,
principalmente por desconhecimento da boa tcnica da Engenharia de Custos.
4.2- A tica e o Profissional da Engenharia de Custos
O novo Cdigo de tica do Sistema CONFEA/CREA, veja-o na ntegra no site do
CONFEA (www.confea.org.br), admite punir os profissionais que apresentem propostas com preos vis ou inexeqveis, e ainda, os elevados, sejam funcionrios de
rgos contratantes, projetistas ou construtores, assim, todos os CREA`s, como j
faz o do Estado do Paran deve exigir do oramentista do rgo pblico ou da empresa construtora emitir a ART Anotao de Responsabilidade Tcnica, a fim de
punir aqueles profissionais que no atendam aos princpios da Engenharia de Custos
em suas estimativas ou oramentos, apresentando valores vis ou extorsivos.
A partir do ano de 2009 a LDO exige a emisso da ART Anotao de

Responsabilidade Tcnica junto ao CREA para oramento de obras.
Evidentemente, faz parte da responsabilidade do Administrador Pblico adotar
preo de referncia da licitao adequada ao projeto em questo. De tal sorte que
permita ao prestador de servio executar uma construo ou reforma de bom nvel,
em conformidade com as exigncias do edital e em benefcio da sociedade, usuria e
proprietria do patrimnio pblico.
Um Administrador Pblico que no atende esta prerrogativa, sem dvida, no
est zelando corretamente pelo recurso financeiro pblico. Merecendo, ser punido,
tanto quanto o que utiliza de forma fraudulenta ou corrupta este recurso.
Todo e qualquer oramento de obra pblica, de rgo contratante ou prestador de
servio, deve conter a assinatura do responsvel pelo mesmo, a fim de que este possa
ser fiscalizado pelos prprios profissionais e pelos Conselhos Profissionais, atravs
de sua Comisso de tica.
4.3 - CONCEITO DE BDI PARA OS RGOS CONTRATANTES
O rgo contratante elabora uma mera estimativa de custos com margem de erro
de +- 20% e adota as composies de custos unitrios dos servios genricas de
tabelas de rgos oficiais ou de empresas particulares e os multiplica por BDI fixado
de acordo com as caractersticas do empreendimento.
21
Este conceito admissvel meramente para a definio do Preo de Referncia da

licitao, conforme exige a Lei das Licitaes.
O BDI deve ser fixado pelo contratante considerando as

caractersticas de cada empreendimento de engenharia.
4.4 - CONCEITO DE BDI PARA O PRESTADOR DE SERVIO
O BDI utilizado para se obter o Preo Unitrio de Venda de cada

servio da Planilha de Quantidades, a partir do custo unitrio direto.
Apresentamos a seguir exemplo de clculo do BDI inserido em uma composio
de custo unitrio de servio.
COMPOSIO DE CUSTO UNITRIO DE SERVIO
Servio :
Concreto 15 MPa
Unidade:
Cdigo
Componentes
Unidade
Data :
jan/07
Coeficiente
Preo
Componente
Custo
Unitrio
Betoneira 320 L
H
3,5
6,15
Vibrador Imerso - CP
H
0,3
6,11
Vibrador Imerso - CI
H
0,66
4,14
Torre c/ Guincho
H
0,87
1,42
Encarregado de Concreto
H
0,61
9,47
Pedreiro
H
2,61
5,21
Servente
H
10,415
3,73
Ferramentas Manuais
%
5
Cimento
Kg
330
0,30
Areia
m
0,69
23,00
Brita
m
0,827
40,00
Transporte de Areia
35 km
1,035
0,00
Transporte de Brita
30 km
1,241
0,00
Transporte de Cimento
28 km
0,33
0,00
CUSTO UNITRIO DIRETO
BDI
%
48,92%
PREO UNITRIO DE VENDA
OBSERVAES :
1- Frmula de transporte em caminho basculante , em TON : 0,36 X + 0,38
2- Frmula de transporte em caminho de carroceria fixa , em TON : 0,48 X + 0,60
22
21,54
1,83
2,73
1,24
5,78
13,59
38,81
2,23
99,00
15,87
33,08
0,00
0,00
0,00
235,70
115,30
351,00
Definio de BDI:
o rateio do Lucro (B) mais os Custos Indiretos (DI) aplicado aos Custos
Diretos (CD).
O BDI poderia ser admitido como sendo a sigla LCI Lucro e Custo Indireto.
Aplicao do BDI:
Preo Unitrio de Venda do Servio = Custo Unitrio Direto x (1 + BDI/100).

4.5- FORMAO DO PREO DE VENDA DOS SERVIOS DE ENGENHARIA
O Preo de Venda de um servio de engenharia e arquitetura composto da maneira expressa na frmula a seguir:
Formao do Preo de Venda

Custo Direto
+ Custo Indireto (DI)
Custo Total
+ Lucro (B)
Preo de Venda
Definio de Custo Direto e Custo Indireto

Na Engenharia de Custos classificamos os custos em direto e indireto, da seguinte
maneira:
CUSTO DIRETO
obtido atravs dos consumos dos itens de custo facilmente mensurveis na unidade de medio e pagamento dos servios.
UNIDADE = a do servio
Portanto, todos os insumos includos em uma composio de custo unitrio de
servio so considerados custos diretos.
23
CUSTO INDIRETO
representado pelos itens de custo que no so facilmente mensurveis na unidade
de medio e pagamento dos servios.
Inclui os itens, tais como:
- Administrao Central da empresa;
- Custo Financeiro do contrato;
- Seguros;
- Garantia
- Tributos sobre a Receita e
- Margem Bruta de Contribuio (ou Lucro Bruto previsto para a proposta de
preos).
A figura a seguir demonstra a participao mdia de cada parcela no Preo de
Venda dos servios de engenharia e arquitetura.
Resumo do Clculo do BDI

n Ao Construtor (que elabora o Custo do empreendimento), s possvel admitir,
o seguinte:
O BDI s pode ser calculado obra por obra

de acordo com o aqui especificado
24
n Aos rgos Contratantes (que elaboram o Preo de Referncia), possvel

admitir o que se segue:
possvel adotar custos unitrios diretos genricos de tabelas oficiais e

particulares ou revistas especializadas multiplicado por BDI adequado
BDI adequado quando est orientado pela cincia da
Engenharia de Custos e considera todas as caractersticas de
um empreendimento, dentro do que possvel.
4.6 Importncia dos Tributos no Custo dos Empreendimentos de Engenharia
Em nosso Pas a tributao muito elevada e se no adequadamente considerada
no custo do empreendimento pode causar srios danos financeiros, portanto, apresentaremos de forma resumida um estudo que elaboramos em relao ao percentual de
tributos em obras de edificaes.
Os tributos que consideramos neste estudo foram:
Insumo Tributos Incidentes
Mo de obra .............................................
Materiais...................................................
Equipamentos ...........................................
Tributos sobre a Receita.............................
Tributos sobre o Lucro................................
Encargos Sociais
IPI e ICMS
IPI e ICMS
ISS, PIS e COFINS
IRPJ e CSLL
O que nos imposto!

Tributos sobre a Construo
Insumos
Mo de Obra
Materiais
Equipamentos
Tributos sobre a Receita
Lucro Bruto / Tributos sobre o Lucro
Mdia dos Tributos sobre a Construo
% sobre
Preo
39,0%
40,6%
4,0%
6,7%
9,7%
100,0%
Carga
Tributria
54,5%
24,0%
25,0%
100,0%
25,0%
Incidncia de Impostos
21,3%
9,7%
1,0%
6,7%
2,4%
41,1%
Assim, conclumos que aproximadamente 41,1% do preo de venda dos servios

de engenharia so tributos. Portanto, restando ao prestador de servio 58,9% para
executar o empreendimento e fazer seu lucro.
No exemplo apresentado o Lucro Real da empresa de 7,3% (Lucro Bruto, que
de 9,7% menos 2,4% de tributos sobre o Lucro)
25
26
5
O Novo Conceito de BDI
rgos Contratantes
(Referencial)
rataremos inicialmente do NOVO CONCEITO DO BDI para aplicao pelos

rgos pblicos, uma vez que as empresas prestadoras de servio podem adotar
o critrio que lhes for mais favorvel em cada caso, seguindo o conceito determinado pelo edital de licitaes.
Porm, importante que tambm atendam aos princpios do NOVO CONCEITO
DO BDI.
Portanto, temos a convico que esta nova metodologia atende a todos os interessados na questo, ou seja, rgos auditores, contratantes e prestadores de servios.
5.1 - Custos Diretos
Uma vez que no novo conceito de NOVO CONCEITO DO BDI estabelece-se que
alguns itens devem ser transferidos para a planilha de quantidades da obra, portanto
sendo considerado como CUSTO DIRETO, tais como:
- Mobilizao e Desmobilizao da Obra,

- Administrao Local e
- Instalao Provisria do Canteiro de Obras
- Elaborao de Projetos
- Sondagens e Ensaios Tecnolgicos
- Assessoria Tcnica
Os modelos de planilhas a serem utilizadas para clculo destes itens podem ser
as apresentadas em anexo.
Mobilizao e Desmobilizao da Obra

A parcela de mobilizao compreende os custos para transportar, desde sua origem
at o local aonde se implantar o canteiro de obra, os recursos humanos, todos os
equipamentos e instalaes industriais (usina de asfalto, central de britagem, central
de concreto e de pr-moldagem) necessrios perfeita realizao do empreendimento.
27
Alertamos que a mobilizao e desmobilizao devem ser consideradas como custo

direto, uma vez que a Lei 8.666/93, das Licitaes, em seu artigo 40 o edital indicar, obrigatoriamente, o seguinte:, o inciso XIII, assim determina, limites para
pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios que sero
obrigatoriamente previsto em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas.
O critrio de medio ser o preo global ou percentual calculado por meio de
planilha prpria apresentada na proposta de preos. O pagamento ser atravs de um
percentual para a mobilizao e outro para a desmobilizao.
Sugere-se o percentual de medio igual a 60% para a mobilizao e 40% para
a desmobilizao da obra.
Administrao Local (AL)
Ser considerada como custo direto, portanto far parte integrante da planilha
de quantidades da obra.
Define-se Administrao Local (AL) como sendo os custos relativos administrao do Canteiro de Obras.
Ser adotada a planilha, semelhante Planilha de Quantidades da obra, onde
constaro todos os itens de custo que lhe so pertinentes. Esta planilha dever ser
apresentada anexada proposta de preos e seu preo global ou mensal dever ser
lanado na Planilha de Quantidades da obra, da seguinte maneira:
A medio poder ser na unidade ms ou em percentual do preo unitrio
global previsto para o servio, em planilha apresentada em anexo a proposta de preos.
A Administrao Local sabidamente um custo fixo e mensal, assim a melhor
unidade de medio deste servio o ms. Logo, a quantidade ser igual ao prazo
do contrato, em meses.
Entretanto, a medio aqui definida ser em percentagem. Desta maneira a quantidade ser sempre 100, enquanto o preo unitrio ser considerado o valor global calculado dividido por 100. Assim, o preo global do servio corresponder ao valor desejado.
O critrio de medio ser a quantidade que expressar o percentual mensal dos
servios executados no perodo e de acordo com a frmula apresentada a seguir.
Frmula de Clculo da Medio Mensal da Administrao Local
Valor da Medio do Ms (sem AL)
% AL (mensal) = ___________________________________
x 100
Valor Contratual
28
Instalao Provisria do Canteiro de Obras

As Instalaes Provisrias do canteiro tem por finalidade cobrir os custos de
construo das edificaes e de suas instalaes (hidrulicas, eltricas, esgotamento) destinadas a abrigar o pessoal (casas, alojamentos, refeitrios e sanitrios) e as dependncias necessrias obra, (escritrios, laboratrios, oficinas,
almoxarifados, balana, guarita, etc), bem como dos arruamentos e caminhos
de servio.
Consiste na construo do canteiro provisrio de obras, que constar de:
- aluguel de terreno para implantao do canteiro;
- construes provisrias para escritrio, alojamento, refeitrio entre outros, no
material apropriado e selecionado pelo construtor (madeirit, tijolo, casa pr-fabricada ou container);
- pode, ainda, incluir a placa da obra;
- implantao das unidades industriais (britador, central de concreto e canteiro
de pr-moldados de concreto) e
- instalaes provisrias de gua, esgoto e energia.
Esto includos os custos para execuo das bases e fundaes requeridas pelas
instalaes fixas e para a montagem dos equipamentos.
O critrio de medio ser o preo global ou por m calculado por meio de planilha prpria apresentada na proposta de preos.
O pagamento ser o preo global proposto para a Instalao Provisria do Canteiro de Obras ao trmino de sua implantao.
Apresenta-se em anexo os modelos das planilhas para utilizao do NOVO CONCEITO DO BDI, referentes aos itens de Mobilizao e Desmobilizao da Obra, Administrao Local e Instalao Provisria do Canteiro de Obras.
Estes itens de servio devero ser includos no oramento como custo direto,
portanto, na Planilha de Quantidades da obra.
A seguir exemplo de Planilha de Quantidades e Preos Unitrios
29
30
5.2- Custo Indireto e o BDI

Portanto, incorporamos ao NOVO CONCEITO DO BDI, no caso dos CONTRATANTES, os seguintes itens que so sempre considerados unicamente em percentuais:
- MARGEM BRUTA DE CONTRIBUIO (LUCRO BRUTO PREVISTO);
- TRIBUTOS SOBRE A RECEITA;
- ADMINISTRAO CENTRAL que engloba os custos de COMERCIALIZAO, pois, este um departamento daquela;
- CUSTO FINANCEIRO e
- IMPREVISTOS e MARGEM DE INCERTEZA.
A incluso da Margem de Incerteza imprescindvel s ESTIMATIVAS DE
CUSTOS dos rgos pblicos de maneira a corrigir eventuais distores no valor
obtido pelo procedimento aproximado adotado para o clculo, bem como, permitir
a terceirizao de mo de obra, veculos ou equipamentos, o que imperioso neste
momento em que a economia nacional est muito carente de servios de engenharia,
portanto, encarecendo as obras, adequao pela prestadora de servio dos custos
unitrios diretos pelo seu carter genrico adotado pelos contratantes, isto : produtividade de equipamentos e mo de obra e preos dos insumos em funo dos volumes
a adquirir e, principalmente, considerar as quantidades de servios nos preos de
venda e a necessidade de se nivelar os insumos.
Isto , Preo de Referncia representa custo inexato, ou seja, composies de
custos unitrios diretos dos servios genricos e BDI fixado.
Veja o artigo Estimativa de Custos de Obras Pblicas e o Clculo do BDI

que complementa o presente captulo e est apresentado em anexo.
bom lembrar, ainda, que o PMI Project Management Institute (www.pmi.org)
na norma norte americana de Gerncia de Empreendimentos, denominada PMBOK,
mundialmente aceita, e no nosso Pas muito utilizada por grandes empresas define
que obra um empreendimento temporrio e com carter nico, desta maneira,
apresenta uma certa margem de incerteza.
Ainda mais, em se tratando de rgo contratante que desenvolve mera estimativa
de custo a incluso da Margem de Incerteza primordial.
31
TRIBUTOS SOBRE A NOTA FISCAL

Nos TRIBUTOS SOBRE A NOTA FISCAL devem ser considerados os seguintes
custos, variveis de acordo com o local da obra e do regime tributrio escolhido pela
empresa:
Em um oramento de obra todos os insumos avaliados so estimados, assim,
podem ocorrer em menor ou maior escala. Segundo esta definio, qualquer imposto
encontra-se includo neste mesmo critrio.
Alm do que um imposto uma classificao de custo como outra qualquer, isto
, passvel de se desembolsar os recursos financeiros necessrios ao pagamento dos
valores estabelecidos em lei.
Desta maneira no existe diferena do aspecto da Engenharia de Custos de um
insumo, tipo cimento, mo de obra ou encargos sociais e um tributo como IRPJ
Imposto de Renda Pessoa Jurdica ou CSLL Contribuio Social sobre o Lucro
Lquido, ou seja, todos so estimados.
Todos estes insumos podem ocorrer ou no, inclusive acontecem em escala diferente daquela estabelecida no oramento previsto na proposta de preos apresentada
pelo prestador de servio de engenharia. Isto se deve, pelo fato de que elaboramos
uma estimativa de custos.
Desta maneira trataremos de incluir na estimativa de custos do empreendimento
o lucro bruto, isto :
LUCRO BRUTO = LUCRO LQUIDO + IRPJ + CSLL
Todo imposto custo e incorporado ao preo de venda.

So considerados como Tributos sobre a Receita: o ISS Imposto sobre Servios,
COFINS e PIS.
Tributo Municipal - TM
- ISS Imposto sobre Servio
- Varivel de 2 a 5%, em alguns casos pode-se deduzir os materiais, pago no
municpio de realizao da obra. Deve-se considerar a legislao municipal
pertinente;
Para o caso de projetos deve ser pago no municpio da sede da empresa consultora.
32
Tributo Estadual - TE
- Geralmente no compete s empresas construtoras o pagamento de tributos
estaduais, entretanto, pode ocorrer em alguns Estados como o da Paraba
ou de Alagoas que apresenta tributo estadual sobre o valor dos contratos de
obras.
Tributos Federais - TF
- COFINS
- Para o caso do Lucro Presumido este percentual fixo em todo o territrio nacional e igual nesta data a alquota de 3,0% sobre o valor da emisso da nota
fiscal de servios;
- PIS
- Para o caso do Lucro Presumido este percentual fixo em todo o territrio nacional e igual nesta data a alquota de 0,65% sobre o valor da emisso da nota
fiscal de servios;
- TRIBUTOS SOBRE O LUCRO
Os tributos existentes sobre o lucro so: o IRPJ (Imposto de Renda Pessoa Jurdica) e o CSLL (Contribuio sobre o Lucro Lquido).
A importncia de se lanar o IRPJ e o CSLL nos Tributos sobre a Nota Fiscal
que trabalhamos na proposta com o LUCRO PREVISTO REAL OU LQUIDO.
O Imposto de Renda Pessoa Jurdica e a Contribuio Social sobre o Lucro lquido podem ser aplicados sobre a nota fiscal das obras (lucro presumido ou arbitrado)
ou sobre o balano mensal da empresa (lucro real) de acordo com o regime tributrio
escolhido pela construtora.
As pessoas jurdicas com fins lucrativos esto sujeitas ao pagamento do Imposto
de Renda por um dos seguintes regimes tributrios:
Lucro Real
Lucro Presumido
Lucro Arbitrado
Simples
33
Simples
Neste momento, existe prerrogativa para que as empresas de engenharia se enquadrem nesta forma de tributao por fora de lei denominada SuperSimples, porm no comentaremos este tributo.
Lucro Presumido ou Arbitrado
Os percentuais fixados no artigo 15 da Lei 9249/95, para quem optar pelo Lucro
Presumido ou Arbitrado, so os seguintes:
A - 8% , Venda de mercadorias e produtos;
B - 1,6% , Revenda para consumo, de combustveis derivados de petrleo,
lcool etlico carburante e gs natural;
C - 16% , Prestao de servios de transporte, exceto o de carga que de 8%;
D - 32% , Prestao de demais servios;
E - 8% , Atividades imobilirias;
F - 8% , Empreitada global;
G - 32% , Administrao de obras.
Por exemplo, empresas de engenharia de construo que optem por esta modalidade
de tributao pagaro 1,2% de IRPJ sobre o valor da nota fiscal, da seguinte maneira:
Considerando-se o percentual como igual a 8% (letra F, acima) e sendo a alquota
do IR de 15%, temos:
Para o caso de obras: IRPJ = 8% x 15% = 1,2% sobre a Nota Fiscal
Para empresas de engenharia consultiva o IRPJ igual a 4,8%, quando tributado
sobre o lucro presumido (letra D = 32%).
Para o caso de projetos: IRPJ = 32% x 15% = 4,8% sobre a nota fiscal
Lucro Real
Como o prprio ttulo define a tributao incidir para lucro efetivo da empresa
(ajustado pelas adies e excluses permitidas e leis).
Alquota
15% , para lucro da empresa at R$ 20.000,00 por ms;
25% , para lucro excedente R$ 20.000,00 por ms.
Obs: A Lei define apenas o lucro anual R$ 240.000,00, a converso para mensal nossa, uma vez que o clculo do Imposto de Renda deve ser por ms.
O pagamento do Imposto de Renda trimestral, em qualquer um dos regimes
tributrios citados, seguindo os semestres civis.
34
CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO LQUIDO

A base de clculo da Contribuio Social sobre o lucro das pessoas jurdicas com
fins lucrativos :
- Tributados pelo Lucro Presumido ou Arbitrado de 12% sobre a Receita Bruta e de 100% sobre as demais receitas Operacionais (Financeiras e etc).
- Tributados pelo Lucro Real de 9% sobre o lucro, de acordo com a MP 185810 de 26/10/99, a Contribuio Social sobre o Lucro Lquido no pode mais
ser deduzida do COFINS.
O pagamento da Contribuio Social trimestral, seguindo os trimestres civis, da
mesma forma que o Imposto de Renda.
Assim os percentuais admitidos para a Contribuio Social sobre o Lucro Lquido
dos servios de engenharia so os seguintes:
- servios que contemplem mo de obra e materiais (Obras) a alquota da CSLL
de 1,08%.
- servios que contemplem apenas mo de obra (Projetos e Gerenciamentos) a
alquota da CSLL de 2,88%.
Excees
No devero ser aplicados nesta rubrica, isto , Impostos sobre a Nota
Fiscal, impostos incidentes sobre materiais, do tipo ICMS e IPI, uma vez que
estes devero estar inclusos no preo dos materiais, bem como, os encargos
sociais que so aplicados sobre a folha de pagamento, que devero estar incorporados aos salrios.
ADMINISTRAO CENTRAL - AC
A ADMINISTRAO CENTRAL englobando todos os custos da sede da empresa, inclusive o custo de comercializao, gesto de pessoal, contabilidade, departamento de compras, equipe de elaborao de propostas de preos entre outros
facilmente conhecida atravs da contabilidade gerencial das empresas.
Teoricamente a Administrao Central varia de 7% a 15% (empresas com elevado faturamento anual) e de 10% a 20% (empresas com pequeno faturamento anual),
logicamente o percentual da Administrao Central inversamente proporcional ao
porte da empresa.
Enquanto que para empresas prestadoras de servios de engenharia consultiva o
percentual de Administrao Central pode atingir mais de 20% sobre o Custo Direto
do contrato.
35
Administrao Central
Valor do Contrato
At R$
150.000,00
De R$
150.000,01 a
Acima de R$
Variao Mdia da AC (%)

12% a 25%
1.500.000,00
10% a 20%
1.500.000,01
5% a 18%
Consultoria
12% a 24%
Pode-se admitir para ESTIMATIVAS DE CUSTOS de rgos pblicos pelo valor

apresentado no quadro abaixo, segundo o valor do contrato.
Constitui-se dos custos referentes diretoria, departamentos (pessoal, contbil,
licitaes, oramento, compras, jurdico, financeiro e etc), aluguel de imveis, veculos, gua, esgoto e telefone, entre muitos outros.
A Administrao Central (AC) ser adotada sobre o custo, da seguinte forma:
AC = custo mensal ou anual da sede Custo total mensal ou anual

Na impossibilidade de se adotar o percentual da Administrao Central a cada
proposta de preos, a empresa admite o valor mdio obtido em um determinado
perodo anterior (o adequado o perodo mnimo de um ano) e atravs de relatrios
gerenciais procura garantir que este percentual seja obtido na prtica mensalmente.
CUSTO FINANCEIRO - CF
O CUSTO FINANCEIRO visa corrigir monetariamente os dficits de caixa que
os contratos venham apresentar, principalmente, em funo da forma de medio e
pagamento dos mesmos e pode ser utilizada a frmula a seguir:
CF = [ ( 1 + t 100 ) n
30
- 1 ] x 100
onde:
t a taxa de juros de mercado ou de correo monetria, em porcentagem ao
ms,
n o nmero de dias decorrido entre o centro de gravidade dos desembolsos e
a efetivao do recebimento contratual. Em mdia podemos considerar entre
40 e 45 dias.
36
Por exemplo, admitindo-se a taxa mensal de correo monetria (acrescida de

pequena parcela de juros reais) de 1,0% e considerando-se o n igual a 45 dias,
temos que a parcela de juros a ser adotada de 1,5%.
CF = [ ( 1 + 0,01 ) 45
30
- 1 ] x 100
CF = ( 1,011,5 - 1 ) x 100
CF = 1,5%
MARGEM DE CONTRIBUIO - MC
A MARGEM DE CONTRIBUIO (LUCRO PREVISTO) da proposta de competncia exclusiva do construtor definir. Para esta considerado um percentual aleatrio, basicamente, em funo do interesse da empresa no contrato, na anlise de
risco da proposta, no conhecimento do cliente (fiscaliza adequadamente e bom
pagador) e principalmente nas condies de mercado.
O lucro previsto tem por objetivo para a empresa prestadora de servio, entre
outros aspectos, o seguinte:
Gesto do Capital
Lucro Progresso
- Capacitao e desenvolvimento tcnico e empresarial

- Qualificao dos profissionais
- Desenvolvimento tecnolgico e de equipamentos
- Remunerao do capital investido
- Absoro de novas tecnologias
- Busca de inovaes tecnolgicas
- Prospeco de novos negcios
Atualmente, estes valores variam de 15% (obras at R$ 150.000,00) at 5%

(obras acima de R$ 1.500.000,00).
Que muitas vezes so valores baixos e perigosos para os construtores, que tm
sua poupana dilapidada ms aps ms com esta prtica, bem como, reduzem enormemente sua capacidade de investir em novas tecnologias, comprar novos equipamentos e treinar adequadamente seu quadro tcnico.
Devemos adotar no clculo do BDI a Margem Bruta de Contribuio

MARGEM BRUTA DE CONTRIBUIO =
MARGEM LQUIDA DE CONTRIBUIO + IRPJ + CSLL
37
IMPREVISTOS e MARGEM DE INCERTEZA - MI

A MARGEM DE INCERTEZA visa elevar a Estimativa de Custos elaborada
pelo rgo contratante, em funo da maneira aproximada e inexata de calcul-la,
permitindo que o construtor possa corrigir o Preo de Referncia da Licitao, caso
seja necessrio.
Pode ser adotada, em termos percentuais, de acordo com o montante final do
oramento e deve estar em torno de 5 a 10% do CUSTO TOTAL do empreendimento.
Cumpre ressaltar que inclumos esta Margem de Incerteza no BDI, uma vez que a
Lei 8.666/93 no permite a criao de faixas de aceitao do preo global ofertado
pelos proponentes (Artigo 40, X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e
global, conforme o caso, permitida a fixao de preos mximos e vedados a fixao
de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos
de referncia, ressalvado o disposto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48. (Redao dada
pela Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998)).
E, para rgos pblicos, podero ser admitidos os valores fixados apresentados
adiante em funo do valor do contrato.
Muita Ateno:
Os preos unitrios de servios so exclusivos

dos prestadores de servios.
A fim de garantirem segurana nos preos unitrios dos servios contratados os
rgos pblicos devem criar faixas de aceitao destes valores atravs do percentual
do NOVO BDI.
Os construtores no aplicaro em seu BDI a varivel Margem de Incerteza, porm,
podero vir a utilizar o valor gerado por ela na Estimativa do Custo do contratante.
Assim, o BDI estimado de cada licitao deve ser fixado de acordo, principalmente, com a acurcia da Estimativa de Custos elaborada pelo rgo contratante, bem
como, de acordo com o valor total calculado, prazo do servio e aspectos diversos
inerentes ao servio.
Portanto, o BDI do rgo Contratante varivel de acordo com estes fatores
e deve ser estimado contrato a contrato, assim como faz o construtor, entretanto,
fixando os valores que o compe.
Deve-se ressaltar que qualquer um destes itens constituintes do BDI pode ser
considerado sobre o CUSTO ou sobre o PREO DE VENDA do servio, em funo de
cada rgo ou construtor, porm, evidentemente, que o emprego sobre o CUSTO gera
um percentual superior ao adotado sobre o PREO DE VENDA.
38
Exceo tem que ser feita para os TRIBUTOS SOBRE A RECEITA que por exigncia da legislao brasileira s podem ser admitidos sobre o PREO DE VENDA
DOS SERVIOS.
Assim, a cada licitao, levando-se em conta as informaes da obra: localizao, exigncias do edital, prazo contratual, valor contratual e seu grau de complexidade o rgo contratante deve definir tecnicamente o BDI a ser adotado, calculando-o atravs das parcelas anteriormente citadas.
Desta maneira, propomos que o NOVO CONCEITO DE BDI para os rgos contratantes seja calculado pela seguinte frmula:
FRMULA DO NOVO CONCEITO DE BDI

PARA OS RGOS CONTRATANTES
NOVO BDI
AC
CF
S
G
MI
TM
TE
TF
MBC
( 1 + AC + CF + S + G + MI )
- 1 ) x 100
1 ( TM + TE + TF + MBC )
ADMINISTRAO CENTRAL
CUSTOS FINANCEIROS
SEGUROS
GARANTIAS
MARGEM DE INCERTEZA
TRIBUTOS MUNICIPAIS
TRIBUTOS ESTADUAIS
TRIBUTOS FEDERAIS
MARGEM BRUTA DE CONTRIBUIO
OBSERVAO:
Os itens de custos constantes do denominador da frao da frmula de clculo
do BDI so aplicados sobre o preo de venda da prestao do servio, enquanto
os apresentados no numerador so aplicados sobre o custo.
Quanto aos tributos sobre o preo de venda no podemos deixar de utiliz-los no
denominador da frao, sobre o valor da nota fiscal, pois, uma imposio legal.
JUSTIFICATIVA DA APLICAO DA FRMULA DO

BDI EM FORMA DE FRAO
Inicialmente devemos citar que os tributos contemplados na frmula do BDI so
definidos como Tributao Indireta, assim sendo, temos a seguinte definio:
39
Tributos Indiretos: So as incidncias tributrias que no visam fonte do contribuinte, gravando a circulao de mercadorias, a prestao de servio ou o faturamento das empresas.
Alguns exemplos de Tributos Indiretos so: o IPI; o ICMS; o ISS; o PIS e a COFINS.
Na tributao Indireta a base de clculo do imposto o valor total da Fatura ou da
Nota Fiscal, alguns exemplos destes tributos so: o ICMS; o ISS; a COFINS e o PIS.
O ISS, o COFINS e o PIS sero tratados no clculo do BDI.
A base de clculo do imposto o valor da operao, ou seja, o montante desta
base inclui o prprio imposto, constituindo o respectivo destaque indicao para fins
de controle.
Estes impostos so extrados do valor final da nota fiscal ou fatura, faz-se necessrio incluir a alquota do prprio imposto na base de clculo. Assim, temos que dividir o valor da nota fiscal/fatura por (1 - x), onde x o valor percentual da alquota,
transformado para decimal.
Por exemplo:
No caso do ISS Imposto Sobre Servio, adotando-se este como 3%, temos:
PREO DE VENDA = CUSTO TOTAL

1 - ISS
Sendo o CUSTO TOTAL igual a R$ 10.000,00, vem:
PREO DE VENDA =

R$ 10.000,00
1 0,03
PREO DE VENDA = R$ 10.000,00

0,97
PREO DE VENDA = R$ 10.309,28
Clculo do ISS a pagar:
ISS = PREO DE VENDA x %ISS
ISS = R$ 10.309,28 x 0,03
ISS = R$ 309,28, portanto:
CUSTO TOTAL = R$ 10.000,00
Verificando-se desta maneira a frmula de clculo do BDI atravs de uma frao
onde os Tributos sobre a Receita devero estar no denominador da mesma.
40
6
Encargos Sociais
Para maior eficcia do Novo Conceito de BDI devemos garantir alguns conceitos
atuais no clculo dos Encargos Sociais.
Quanto ao clculo do valor dos Encargos Sociais, entendemos que o custo de
EPI, alimentao, vale transporte e outros apresentados adiante devem integrar, no
caso do construtor, a administrao local da obra ou o salrio dos profissionais, pois,
sabemos que assim seria obtido maior acerto e mais facilidade ao clculo.
Recomenda-se para o rgo contratante, que define uma estimativa de custos
e, mais uma vez, por facilidade de clculo deste preo de referncia, sendo mais
complexo adotarmos estes itens em outra parte do oramento, mesmo no sendo
Encargos Sociais, e so conhecidos como parcela de custos intersindicais ou complementares, pois so oriundos na sua maioria de acordo sindical ou normas regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e incluir ao prprio valor dos Encargos Sociais,
seguindo as frmulas apresentadas a seguir:
Podero ser consultados os demais livros deste autor.
Encargos Sociais Complementares

So aqueles oriundos de Acordos Coletivos ou de Conveno Coletiva de Trabalho
entre os sindicatos patronais e os laborais, das Legislaes Federais, das Normas
Regulamentadoras de Segurana e Sade no Trabalho do Ministrio do Trabalho e
Emprego NR 18 e NR 6 (EPI) e NR 7.
Alm das Normas Regulamentadoras, geralmente nos acordos coletivos, tambm, so estabelecidos os encargos complementares referentes : Vale Transporte,
Refeio Mnima (caf da manh), alimentao ou cesta bsica, equipamentos de
proteo individual EPI, ferramentas manuais, uniforme de trabalho, consultas e
exames mdicos obrigatrios.
Estes Encargos Complementares no sero somados aos Encargos previdencirios e
Trabalhistas, entretanto, segundo critrio de cada profissional e de acordo com o mercado local, e principalmente, a conveno coletiva regional, podero ser adicionados.
Portanto, competncia de cada profissional selecionar e calcular os Encargos
Complementares regionais.
41
D1. Vale-Transporte
Conforme determina a Lei n 7.418, de 16 de dezembro de 1985, o empregador
obriga-se a cobrir as despesas de transportes, para o montante excedente a 6% (seis
por cento) do salrio do trabalhador. Assim, a frmula para obtermos um custo estimado relativo ao vale-transporte a seguinte:
(T x n x N) (S x 0,06) x 100
VT =
S
Onde:
T = Tarifa mdia de transporte urbano por viagem
n = quantidade mdia de passagens por dia
N = Nmero de dias teis ou trabalhados por ms (adotado 20 dias teis)
S = Salrio mdio mensal dos trabalhadores (adotada a seguinte proporo:
40% de serventes e 60% de oficiais).
Obs: Salrios-base dos oficiais e dos serventes devem ser os apresentados na
conveno coletiva de trabalho da regio da obra.
D2. Auxlio-Alimentao
De acordo com o dispositivo includo na Conveno Coletiva de Trabalho, lei municipal ou outro qualquer as empresas podem ser obrigadas a fornecer uma refeio
por dia. Pode ser representado pelo almoo e, se necessrio, o jantar dos profissionais contratados da obra.
Pode estar representado, de acordo com a Conveno Coletiva da regio, pelo
fornecimento da refeio na obra, tquete ou cesta bsica.
O Auxlio-Alimentao obrigatrio representado pela seguinte frmula:
AA = CAL x N
S
AA = Auxlio-Alimentao
CAL = Custo do Almoo, na forma escolhida pela empresa ou estipulado na
Conveno Coletiva
N
= Nmero de dias teis ou trabalhados por ms (adotado 20 dias teis)
S
= Salrio mdio mensal dos trabalhadores (adotada a seguinte proporo: 40% de serventes e 60% de oficiais).
Observamos que eventualmente este custo represente algum desconto no salrio
do trabalhador, assim, dever ser descontado na frmula apresentada.
42
D3. Caf da Manh

De acordo com o dispositivo includo na Conveno Coletiva de Trabalho, lei
municipal ou por fora de qualquer outro dispositivo legal as empresas podem ser
obrigadas a fornecer uma refeio mnima matinal.
O Caf da Manh representado pela seguinte frmula:
CM = CCM x N
S
CM = Caf da Manh
CCM = Custo do Caf da Manh, na forma escolhida pela empresa ou estipulado na Conveno Coletiva
N
= Nmero de dias teis ou trabalhados por ms (adotado 20 dias teis)
S
D4. Equipamentos de Proteo Individual EPI
A Lei n 6.514, de 22 de dezembro de 1977 e a norma da ABNT NR-18 (Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo 118.000-2), no
item 18.23.1, dispe que a empresa obrigada a fornecer aos trabalhadores, gratuitamente, EPI adequado ao risco.
J a NR-6 (Equipamento de Proteo Individual EPI), dispe mais detalhadamente sobre os EPIs, inclusive estabelece o tipo de equipamento por servio.
O EPI inclui o custo do uniforme de trabalho, do calado, capacete, luvas, culos,
mscaras, protetores auriculares e outros previstos por categoria profissional.
De acordo com o item 18.37.3 da NR-18 (Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo) obrigatrio o fornecimento gratuito pelo empregador, de vestimenta de trabalho e sua reposio, quando danificada.
Os Equipamentos de Proteo Individual - EPI so representados pela seguinte
frmula:
EPI = (CEPI x n1)
n2 x S
EPI = Equipamento de Proteo Individual
CEPI = Custo do conjunto de EPI necessrio ao cumprimento da legislao
aplicvel
n1 = Quantidade de EPI por vida til
n2 = Nmero de meses da vida til considerado para o EPI
S
43
D5. Exames Mdicos Obrigatrios

De acordo com o art. 168 da Consolidao das Leis Trabalhistas CLT e a NR
n 07, obrigatrio as empresas fazerem constar no Programa de Sade Mdico de
Sade Ocupacional PSMSO as consultas ou os exames mdicos admissionais,
peridicos, de retorno ao trabalho, de mudana de funo e demissionais.
A frmula de clculo das consultas e exames mdicos a apresentada a seguir:
CEM = CCEM x NC
n3 x S
CEM = Custo de Consultas e Exames Mdicos
CCEM = Custo mdio da Consulta e Exames Mdicos Peridicos
n3
= Quantidade de Consultas e Exames Mdicos
S
NC
= Nmero de Consultas e Exames Mdicos
Seguro de Vida
De acordo com a Conveno Coletiva de Trabalho ou o interesse da empresa podemos considerar o custo do seguro de vida para os funcionrios, da seguinte maneira:
SV = CSV
S
SV = Seguro de vida
CSV = Custo do Seguro de Vida
S
ASSISTNCIA MDICA
A Assistncia Mdica, quando couber, ser includa no GRUPO A dos Encargos
Sociais com o percentual de 1%, correspondente ao recolhimento ao SECONCI
SERVIO SOCIAL DA CONSTRUO CIVIL, rgo do SINDUSCON criado com
esta finalidade.
No se podem adotar Encargos Sociais fixos por rgo ou tipo de obra e sim
de acordo com o prazo estimado da obra, uma vez que este funo do tempo de
permanncia do empregado na empresa, e atualmente se trabalha por objetivo, isto
, admite-se o profissional no incio do contrato e sua demisso se d ao trmino do
mesmo, ou seja, no existe continuidade em obras da mesma empresa, assim, apre-
44
sentamos a seguir dois grficos que expressam os valores mdios dos encargos sociais do construtor e do rgo pblico (este com a incluso dos custos intersindicais).
Os itens anteriormente citados, entre outros, so:
- alimentao (caf da manh, almoo e jantar)
- assistncia mdica
- vale transporte
- EPI Equipamentos de Proteo Individual
- Consultas e Exames Peridicos
- Seguro de Vida e de Acidentes de Trabalho
Pode-se, tambm, e aconselhvel principalmente para as empresas prestadoras
de servios, que se adotem estes valores sobre o custo da mo de obra, de acordo com
modelo de planilha apresentada em anexo.
GRFICO DOS VALORES MDIOS DOS ENCARGOS SOCIAIS

CONTRATANTES (COM CUSTOS INTERSINDICAIS), EM PERCENTAGEM.
(Indicado para ser adotado pelos rgos contratantes em obras)
OBS: Os itens referentes aos custos intersindicais representam em mdia 39% na
Cidade do Rio de Janeiro, nesta data.

SERVIOS DE ENGENHARIA CONSULTIVA
45
Para o caso de projetos, onde a conveno coletiva de trabalho determina 42,5

horas de trabalho por semana, o percentual do encargo social sobre o salrio ms
deve ser da ordem de 115,2%, conforme quadro apresentado a seguir. Uma vez que
existe a reduo da jornada semanal de trabalho haver, tambm, reduo do nmero de dias teis por ano para efeito de clculo do percentual de Encargos Sociais,
tanto para horistas quanto para menalistas
TABELA DE CLCULO DE ENCARGOS SOCIAIS

incidente sobre o salrio mensal
CDIGO
DESCRIO
Incidente sobre o Salrio Ms
FRMULAS
GRUPO A GRUPO B GRUPO C GRUPO D
OBS : A base de clculo do encargo social sobre o salrio mensal 11 meses

menos 10 dias referentes a reduo de jornada ou (330 - 10) = 320 dias
Base de Clculo =
320
IAPAS
SESI
SENAI
INCRA
Sebrae
Salrio Educao
Seg.Contra Acid.Trab.
FGTS
Repou.Seman.Remuner.
Feriados
46
FIXO
FIXO
FIXO
FIXO
FIXO
FIXO
FIXO
FIXO
Includo no salrio
Includo no salrio
(30 + 10 ) / 320
Frias
* 100
Aviso Prvio Trabalhado 7 / 320 * 100
Aviso Prvio Indenizado 23 / 320 * 100
Auxlio-Enfermidade
5 / 320 * 100
Licena Paternidade
5 / 320 * 0,035 * 0,98
Ausncias abonadas
6 / 320
13 Salrio
30 / 320 * 100
Adicional Aviso Prvio 1/12 ( H + I )
Dep.Resc.SemJusta Causa 50% * (8% + 8%/12)
Vale Transporte
Almoo
Caf da manh
EPI
Consultas e Exames
Mdicos
Seguro de vida
SUB-TOTAIS
dias
20,0
1,5
1,0
0,2
0,6
2,5
2,0
8,0
0,0
0,0
12,7
2,2
7,2
1,6
0,1
1,9
9,5
1,9
4,3
5,3
13,3
2,0
2,2
2,7
35,8
35,1
0,1
25,7
6,2
Incidncia Cumulativa do Grupo A sobre o Grupo B
12,6
TOTAL
115,3
7
Margem de Contribuio
(Lucro Previsto para a Proposta de Preo)
Margem de Contribuio o termo que substitui a palavra Lucro, uma vez que,
estamos tratando de Engenharia de Custos e a obra no gera lucro. Depois que
a contabilidade fiscal da empresa encerrada que se pode determinar o lucro
ou prejuzo da empresa ou do prprio contrato.
Reafirmamos que o lucro de uma empresa em grande parte reutilizado em prol
do desenvolvimento da mesma.
A previso da Margem de Contribuio (LUCRO do contrato) em
uma proposta de preos um valor aleatrio estabelecido pela empresa, em razo, principalmente, do mercado, do status do cliente
(pontualidade de pagamento e eficincia na fiscalizao dos servios)
e do interesse na obra pela construtora.
A Margem de Contribuio pode ser admitida de vrias formas na Engenharia
de Custos, isto :
1) A Margem de Contribuio ser considerada, exclusive Imposto de Renda
Pessoa Jurdica e Contribuio Social Sobre o Lucro Lquido, gerando a
Margem Lquida de Contribuio prevista;
2) A Margem Bruta de Contribuio ser considerada, inclusive Imposto de
Renda Pessoa Jurdica e Contribuio Social Sobre o Lucro Lquido, gerando a Margem Bruta de Contribuio; portanto, depois haver subtrao dos
tributos anteriormente citados;
3) A Margem de Contribuio ser calculada sobre o custo, portanto, dever
estar no numerador da frao da frmula de clculo do NOVO BDI;
47
4) A Margem de Contribuio ser calculada sobre o preo de venda, portanto,

dever estar no denominador da frao da frmula de clculo do NOVO BDI,
portanto, seu percentual aplicado proposta de preos ser menor que o do
item 3.
Em qualquer dos casos apresentados nos itens acima certamente a
Margem de Contribuio final ser sempre a mesma, o que altera o
valor adotado a sua condio: bruta ou lquida e sobre o custo ou
sobre o preo de venda.
Margem Bruta de Contribuio

Em funo da negativa de alguns rgos pblicos em admitir que o IRPJ (Imposto de Renda Pessoa Jurdica) e a CSLL (Contribuio Social sobre o Lucro Lquido)
de forma transparente nos tributos, devemos calcular a Margem Bruta de Contribuio prevista para a proposta de preos, que pode ser adotada a frmula a seguir:
Margem Bruta de Contribuio = Margem Lquida de Contribuio + IRPJ + CSLL
Sugere-se incluir no BDI a Margem
Bruta de Contribuio ou Lucro Bruto.
48
8
BDI por faixas de
Valores Contratuais
sabido que o BDI para obras, principalmente, funo do valor do contrato,

assim, criamos faixas de valores contratuais que podem ser aplicadas. Entendemos que podemos adotar as faixas determinadas para os diferentes tipos de
licitaes, conforme a Lei N 8.666/93:
Art. 23 As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo
anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor
estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia: (Redao dada pela Lei n 9.648, de

27 de maio de 1998)
a) convite: at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);
b) b) tomada de preos: at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais)
BDI para Obras

BDI POR FAIXAS DE VALORES CONTRATUAIS:
FAIXAS
VALOR DO CONTRATO (R$)
at R$
150.000,00
de R$
150.000,01 a
acima de R$
1.500.000,00
1.500.000,01
49
No caso dos servios de consultoria admitiu-se apenas uma faixa de contratao,

portanto, calculou-se um nico percentual de BDI para esta categoria.
O BDI menos suscetvel ao tipo de obra (edificaes, estradas e saneamento),
sua localizao, ao prazo contratual e as exigncias do edital de licitaes, porm,
estas caractersticas devero ser consideradas na estimativa de custos das empresas
prestadoras de servios.
A principal varivel do BDI o valor do contrato.
50
9
Valores das Variveis intervenientes
no clculo do Novo bdi para emprego
por rgos contratantes
e modo a melhor esclarecer a aplicao desta nova metodologia, bem como,

em forma de sugesto, apresentar aos rgos auditores e, principalmente, aos
contratantes valores mdios das variveis que compem o BDI.
Entretanto, entendemos que cada contratante pode e deve analisar a aplicao

destes valores, e eventualmente, alter-los.
VALORES DAS VARIVEIS INTERVENIENTES NO
CLCULO DO BDI, EM FUNO DO VALOR DO CONTRATO.
FAIXAS
AC
CF
MI
G TM(1) TF(2)
14% 1,5% 7%
1%
11% 1,5% 5%
1% 1%
8% 1,5% 4% 1%
1%
1%
3% 3,65%
IRPJ CSLL
MBC
1,2% 1,08% 14,00%
3% 3,65% 2,5%(3) 1,08% 12,58%

3% 3,65% 3,0%(4) 1,08% 12,08%
Consultoria 20% 1,5% 5% 0,5% 0,5% 5% 3,65% 2,0%(5) 2,88% 14,88%
(1) Tributo Municipal - Adotou-se o percentual aplicado na Cidade do Rio de

Janeiro, sobre o valor da Nota Fiscal.
(2) Tributos Federais COFINS e PIS
(3) Adotou-se IRPJ referente ao LUCRO PRESUMIDO, portanto, 1,2%.
(4) Adotou-se IRPJ referente ao LUCRO REAL, e igual a 3,0%.
(5) Adotou-se IRPJ referente ao LUCRO REAL, e igual a 2,0%.
51
Tributos sobre o Lucro

Alguns profissionais ou entidades entendem que os Tributos sobre o Lucro no
devem ser apropriados no custo do empreendimento, queremos afirmar que tal procedimento incuo, uma vez que a no incluso de forma simples e transparente
destes custos levar a empresa prestadora de servio a incorpor-lo ao percentual de
LUCRO da proposta, portanto, definindo o LUCRO BRUTO.
No caso inverso, com os tributos sobre o lucro discriminados a parte (nos tributos
sobre o preo de venda), ento, temos o LUCRO LQUIDO da proposta de preos.
9.1 - VALORES DO NOVO BDI MDIO PARA RGOS PBLICOS, INCLUSIVE MARGEM DE INCERTEZA, EM PERCENTAGEM.
Aconselha-se aos rgos contratantes a adoo dos valores apresentados no
quadro abaixo no clculo de suas ESTIMATIVAS DE CUSTOS, onde est includa a
MARGEM DE INCERTEZA.
NOVO BDI POR FAIXAS

Contratantes
VALOR DO CONTRATO
BDI
At R$ 150.000,00
56,90%
De R$ 150.000,00 a R$ 1.500.000,00
47,96%
Acima de R$ 1.500.000,00
42,12%
Consultoria
65,43%
Lembramos que estes valores esto acrescidos da MARGEM DE INCERTEZA,

que tambm poderia ser denominada de contingncia.
9.2 - CLCULO DO NOVO BDI REAL
Os recursos contingenciados e disponibilizados pelo rgo contratante no PREO
DE REFERNCIA, isto , proporcionados pela Margem de Incerteza sero ou no
utilizados pelos prestadores de servios, em funo do oramento elaborado.
52
O NOVO BDI real gerado pelos valores anteriormente apresentados, isto , sem
a incluso da Margem de Incerteza e podem ser confundidos com o BDI dos prestadores de servios, so os seguintes:
NOVO BDI REAL
Prestadores de Servios
VALOR DO CONTRATO
NOVO BDI
At R$ 150.000,00
48,08%
De R$ 150.000,00 a R$ 1.500.000,00
41,77%
Acima de R$1.500.000,00
37,20%
Consultoria
61,51%
9.3 - Margens Lquidas decontribuio Adotadas

MLC = MBC (IRPJ + CSLL)
FAIXAS
MBC
IRPJ
CSLL
MLC
14%
1,2%
1,08%
11,2%
12,58%
2,5%
1,08%
9,0%
12,08%
3,0%
1,08%
10,0%
2,88%
10,0%
Consultoria 14,88% 2,0%
53
54
10
Novo bdi para empresas
Prestadoras de Servios de Engenharia
(Prprio de cada obra)
omo j citado, as empresas prestadoras de servios de engenharia e arquitetura

podem definir a cada oramento onde apropriar nas propostas de preos, os
custos intersindicais, bem como, no utilizaro a MI IMPREVISTOS e MARGEM DE INCERTEZA na frmula de clculo do NOVO BDI, pois estaro calculando
o oramento da construo.
Assim, a frmula de clculo do NOVO BDI para os prestadores de servios de
engenharia a seguinte:
FRMULA DE CLCULO DO NOVO BDI PARA OS

PRESTADORES DE SERVIOS DE ENGENHARIA
NOVO BDI
AC + CF_+ S + G
- 1 ) x 100
1 ( TM + TE + TF + MBC )
AC ADMINISTRAO CENTRAL
CF CUSTO FINANCEIRO
S SEGUROS
G GARANTIAS
TM TRIBUTOS MUNICIPAIS
TE TRIBUTOS ESTADUAIS
TF TRIBUTOS FEDERAIS
MBC MARGEM BRUTA DE CONTRIBUIO
55
IMPREVISTOS e MARGEM DE INCERTEZA

No devemos considerar a Margem de Incerteza no BDI das empresas prestadoras de servios, para no ser confundida com riscos e eventuais que provavelmente acontecem nas obras. E, assim, quaisquer eventos extraordinrios podero vir a
ser definidos como Margem de Incerteza.
A ocorrncia de novos eventos os acertos entre as partes ser considerado como
servio extra ou como re-equilbrio econmico-financeiro do contrato.
CUSTO TOTAL DA MO DE OBRA POR

CATEGORIA PROFISSIONAL
Os construtores e prestadores de servios de engenharia e arquitetura, no caso
da mo de obra, considerar agregados aos salrios todos os custos pertinentes, ao
aplic-los nas composies de custo ou na Administrao Local.
Pode-se utilizar o modelo de planilha de custo total da mo de obra por categoria
profissional apresentada em anexo.
56
11
Mo-de-obra de operao
de equipamentos
mo-de-obra de operao a mo-de-obra necessria operao do equipamento, ou seja, corresponde ao operador de mquinas e auxiliares, quando for
o caso.
Estes equipamentos so, por exemplo: tratores, motoniveladoras, usina de asfalto ou de concreto, caminhes, betoneiras e outros.
Esta mo de obra ser includa na parcela do custo denominado de Administrao Local e o modelo est apresentado em anexo.
Isto se deve ao fato de que quando a mo de obra de operao includa no custo
horrio de utilizao dos equipamentos acarreta um erro no valor do oramento,
desfavorvel ao construtor, uma vez que estas mquinas no trabalham a quantidade
de horas que so necessrias para remunerar estes profissionais por ms, de acordo
coma C.L.T., isto , 220 horas por ms ou a quantidade de horas efetivamente trabalhadas, que de aproximadamente 176 horas por ms.
Existem equipamentos, tais como, rolos tanden e caminho distribuidor de asfalto, que operam em mdia 20% das horas a serem remuneradas aos profissionais em
obras rodovirias e virias.
A grande maioria dos equipamentos no trabalha as horas necessrias por ms
para garantir a remunerao dos profissionais que o operam.
57
12
Exigncias mnimas para a
apresentao da Proposta de Preos
Os editais de licitaes pblicas (concorrncias, tomadas de preos e convites) e
convites, no caso de empresas particulares, devem exigir na apresentao da proposta de preos, no mnimo o seguinte:
- composies de preos unitrios dos servios;
- demonstrativo do clculo do BDI e
- demonstrativo do clculo dos encargos sociais.
Podem ser adotados os modelos apresentados em anexo.
Constituio Mnima da Apresentao

da Proposta de Preos
Composies de preos unitrios de todos os servios;
Demonstrativo do clculo do BDI (*) e
Demonstrativo do clculo dos encargos sociais (*).
(*) de acordo com os formulrios apresentados neste livro
59
60
13
Anexos
Modelo de Planilhas Adotadas:

Planilha de Quantidades
Planilha de Clculo da Mobilizao e Desmobilizao da Obra
Planilha de Clculo da Instalao Provisria da Obra
Planilha de Clculo da Administrao Local da Obra
Planilha de Clculo do Custo Total da Mo de Obra por Categoria Profissional
Planilha de Clculo dos Encargos Sociais
Planilha de Composio de Custo Unitrio de Servio
Planilha de Clculo do BDI
Orientao Tcnica sobre o BDI
Exemplos de Clculo do BDI

BDI para Obras at R$ 150.000,00

BDI para Obras de R$ 150.000,00 at R$ 1.500.000,00
BDI para Obras acima de R$ 1.500.000,00
BDI para Servios de Consultoria
Orientao Tcnica sobre BDI do IBEC

Faa download em www.ibec.org.br
61
MODELO DA PLANILHA DE QUANTIDADES

62
63
MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA MOBILIZAO E DESMOBILIZAO DA OBRA
MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA MOBILIZAO E DESMOBILIZAO DA OBRA
MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA

ADMINISTRAO LOCAL DA OBRA
ADMINISTRAO LOCAL
PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
Categoria
Quantidade
Salrio/Ms
(R$)
Meses
Custo Total
(R$)
Engenheiros:
Supervisor
Residente ou Gerente de Contrato
Garantia de Qualidade
Planejamento ou Medio
Segurana do Trabalho
Mecnico de Produo
Engenheiro Trainee
Arquiteto Snior
Arquiteto Trainee
Mdico de Segurana do Trabalho
Enfermeiro
Inspetor de Garantia da Qualidade
Tcnico de Segurana do Trabalho
Tcnico de Nvel Mdio em Edificaes
e Estradas.
Estagirio de Engenharia e Arquitetura
Encarregados:
Geral (Mestre de Obras)
Manuteno
Controle
Patrimnio
de Armao
de Concreto
de Formas
de Enfermagem
de Servio (terraplenagem,
Pavimentao, etc)
de Britagem
Arquivista
Chefe de Escritrio
Auxiliar de Escritrio
Chefe de Pessoal
Secretria
Telefonista
64
MODELO
DADAPLANILHA
DECLCULO
CLCULO
MODELO
PLANILHA DE
DA DA
ADMINISTRAO
LOCALDADA
OBRA
ADMINISTRAO LOCAL
OBRA
Almoxarife
Comprador
Auxiliar de:
Tcnico
Servios Gerais
Almoxarife
de cozinha
Cozinheiro
Vigia ou Segurana
Serralheiro
Jardineiro
Apontador
Bandeirinha
Soldador
Mecnico:
Veculos Leves
Mquinas Leves
Mquinas Pesadas
Torneiro
Pintor de Veculos / Mquinas
Auxiliar de Mecnico
Borracheiro
Topgrafo
Auxiliar de Topografia
Nivelador
Laboratorista
Auxiliar de Laboratorista
Operador de Microcomputador ou
Digitador
Cadista
Motorista
Cabo (Encarregado) de Turma
CUSTO SUBTOTAL (R$)
65
Administrao Local Custos Gerais

Administrao Local Custos Gerais
ADMINISTRAO LOCAL
DESPESAS GERAIS
Categoria
Unidade
Licena de Obra
Licena para tapume
Alvar e Despesas Municipais
Alvar de Demolio
Cartrios
Placa de Obra
Sinalizao de Obra
Viagens
Estadas
Alimentao
Caf da Manh
Almoo
Jantar
Lanche
Medicamentos ou ambulatrio
Vale Transporte
Uniformes:
Macaco
Botas de Borracha
Botas de Borracha
Material de Segurana:
Capacete
Luvas de raspa
Cintos de Segurana
culos de Segurana
culos de Proteo
Mscaras com Filtro
Mscaras Completas de Polietileno
Mscaras de Solda
Protetor Auricular
Sinalizao Interna da Obra
Gb
Gb
Gb
Gb
Gb
M2
Gb
UNID
UNID
Sinalizao para transeuntes da

obra
Custo
unitrio
Meses
Custo Total
(R$)
UNID
UNID
UNID
UNID
Ms
UNID
UNID
UNID
UNID
UNID
UNID
UNID
UNID
UNID
UNID
UNID
UNID
UNID
Gb
Gb
Equipamento de combate a incndio : Extintor, CO2
UNID
Extintor de gua
UNID
66
Quantidade
AdministraoLocal
Local Custos
Gerais
Administrao
Custos
Gerais
Relatrios de Eng. Segurana
Trabalho
- PCMSO (NR-7)
- PPRA (NR-9)
- PCMAT (NR-18)
- Consultas e Exames Laboratoriais
Internet
Cpias A4
Cpias A1
UNID
UNID
UNID
UNID
Ms
UNID
UNID
Utilidades (gua, Energia, Telefone)
Ms
Malote e Correio
Ms
Anotao de Responsabilidade Tcnica (CREA)

Anncio para Admisso de Pessoal
Ensaios Tecnolgicos com terceiros
TOTAL
UNID
UNID
Ms
Administrao Local Equipamentos de

Apoio ao Canteiro de Obras
ADMINISTRAO LOCAL
EQUIPAMENTOS DE APOIO AO CANTEIRO DE OBRAS
Categoria
Quantidade
Custo / Ms ou
Hora (R$)
meses
Custo Total
(R$)
Veculos Leves:
Engenheiros
Encarregado Geral
Administrao
Quilometragem de Funcionrio
Outras Viaturas:
Kombi
Pick-up 4x4
Caminho basculante 18 T hora
produtiva
Caminho basculante 18 T hora
improdutiva
Caminho tanque
Caminho de carroceria com Munck
Caminho de carroceria
Caminho de Lubrificao
67

nibus
Carreta de Transporte de
Equipamentos
Embarcao (barco, flutuante, balsa
e etc)
Equipamentos de Apoio:
Betoneira
Vibrador de Imerso
Mangote para Vibrador
Retroescavadeira hora produtiva
Retroescavadeira hora improdutiva
Carregadeira de Pneus
Desbobinadeira Eltrica para Ao
CA-60
Mquina de Cortar Ferro Eltrica
(ou Manual)
Mquina de corte tipo Makita
Mquina de dobrar ferro
Mquina de solda
Rompedor Manual
Dumper
Grupo Gerador
Bomba de gua
Transformador
Torno Mecnico
Grua
Andaime Metlico
Jahu Pesado
Elevador de Obra
Esteira Rolante
Furadeira Porttil
Guincho Monta Carga
Lixadeira Porttil
Serra Circular
Tesoura de Corte Ferro
Tirfor
Ferramenta para Construo:
P de bico com cabo
P quadrada
P de cabra
Picareta com cabo
68

Ponteiro
Enxada
Carrinho de Mo
Cavadeira
Trado
Alavanca
Arco de Serra
Chibanca
Corda de Sisal
Gerica
Lmina de Serra
Lata para Argamassa
Mangueira de Nvel
Mquina de Policorte
Marreta de 1Kg
Marreta de 2Kg
Marreta de 5 kg
Marreta de 10 Kg
Administrao Local Imveis, Mveis e Utenslios

ADMINISTRAO LOCAL
IMVEIS, MVEIS E UTENSLIOS
Categoria
Quantidade
Custo / Ms
ou Hora (R$)
Meses
Custo Total
(R$)
Aluguel de terreno para implantao

de canteiro
Aluguel de residncia para engenheiro
ou outros
Aluguel de imvel para escritrio ou
repblica da obra
Equipamentos de topografia
(teodolito ou estao total)
Equipamentos de Laboratrio
Completo ou Parcial
- Solos
- Pavimento
Equipamentos de Comunicao (rdio
transmissor)
Microcomputador
Notebook
69
Administrao Local Imveis, Mveis e Utenslios

Impressora a jato de tinta ou laser
Plotter
Scanner
Software windows e office
Software especfico de CAD
Software especficos de oramento,
planejamento e controle
DVD
Mquina de calcular
Mesa 1,80 x 1,20m com gaveteiro
Mesa de reunio para 4 pessoas
Cadeira com brao e rodzios
Cadeira sem brao e sem rodzios
Arquivo de ao com 4 gavetas
Mapoteca ou cabide para plantas
Estante de Madeira fechada
Cofre
Geladeira
Mquina de Caf
Quadro branco de avisos
Camas
Colches
Roupa de cama
Filtro de gua
Antena de telefone celular
Antena Parablica ou outra
Aparelho de ar condicionado
Telefone fixo ou celular
Aparelho de Fax
Copiadora
Lavanderia Industrial
Freezer
Fogo Industrial
Utenslios de cozinha industrial
Armrio fechado para vestirio
CUSTO SUBTOTAL (R$)
70
Operadores de Equipamentos e Encargos Sociais

OPERADORES DE EQUIPAMENTOS E ENCARGOS SOCIAIS
Categoria
Quantidade
Custo / Ms ou
Hora(R$)
meses
Custo Total
(R$)
Operador de motoniveladora
Operador de trator de esteira
Operador de retroescavadeira
Operador de escavadeira hidrulica
Operador de Betoneira
Operador de rolo compactor
Operador de vibroacabadora de
asfalto
Motorista de caminho
Motorista de carreta
Operador de trator de pneus
Operador de fresadora
Operador de carregadeira
Operador de Guindaste
Operador de draga flutuante
Motorista de veculo de passeio
Operador de usina de asfalto
Operador de central de concreto
Operador de compressor de ar
Operador de roadeira
Operador de draga de suco
Operador de embarcao
CUSTO SUBTOTAL (R$)
CUSTO TOTAL (R$)
71
PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO DAS

INSTALAES PROVISRIAS DA OBRA
72
EXEMPLO DE
DE CLCULO
EXEMPLO
CLCULODO
DOBDI
BDI
Planilha de Clculo do BDI Consultoria
Valor do Contrato:
R$ 800.000,00
PARCELAS (%)
Administrao Central (AC)

Custo Financeiro (CF)
CF = ( 1 + t / 100 )n/30 - 1 ) x 100
t=
% ms
n=
dias
Seguros (S)
Garantias (G)
Margem de Incerteza (MI)
21,00%
1,50%
1,00%
45
0,50%
0,50%
3,00%
Tributos sobre Receita (T)
8,65%
ISS
COFINS
PIS
4,88%
IRPJ (Lucro Real)
CSLL
Margem de Contribuio (MLC)
10,00%
Margem Bruta de Contribuio (MBC)
14,88%
BDI Contratantes (%)
65,43%
BDI(%) = (1+AC+CF+S+G+MI) / (1 - (T+MBC))
BDI Prestador de Servio (%)
61,51%
BDI(%) = (1+AC+CF+S+G) / (1 - (T+MBC))
5,00%
3,00%
0,65%
2,00%
2,88%
73

Valor do Contrato:
PARCELAS (%)
CF = ( 1 + t / 100 )n/30 - 1 ) x 100
t=
% ms
n=
dias
Seguros (S)
Garantias (G)
ISS
COFINS
PIS
IRPJ (Lucro Presumido)
CSLL
Margem Lquida de Contribuio (MLC)
BDI(%) = (1+AC+CF+S+G) / (1 - (T+MBC))
74
R$ 150.000,00
14,00%
1,50%
1,00%
45
1,00%
1,00%
7,00%
6,65%
2,28%
3,00%
3,00%
0,65%
1,20%
1,08%
11,72%
14,00%
56,90%
48,08%

Valor do Contrato: at
PARCELAS (%)
CF = ( 1 + t / 100 )n/30 - 1 ) x 100
t=
% ms
n=
dias
ISS
COFINS
PIS
IRPJ (Lucro Real)
CSLL
BDI(%) = (1+AC+CF+S+G) / (1 - (T+MBC))
R$ 1.500.000,00
11,00%
1,50%
1,00%
45
1,00%
1,00%
5,00%
6,65%
3,58%
3,00%
3,00%
0,65%
2,50%
1,08%
9,00%
12,58%
47,96%
41,77%
75

Valor do Contrato: acima de
PARCELAS (%)
CF = ( 1 + t / 100 )n/30 - 1 ) x 100
t=
% ms
n=
dias
ISS
COFINS
PIS
IRPJ ( Lucro Real)
CSLL
BDI(%) = (1+AC+CF+S=G+MI) / (1 - (T+MBC))
BDI(%) = (1+AC+CF+S+G) / (1 - (T+MBC))
R$ 1.500.000,00
8,00%
1,50%
1,00%
45
1,00%
1,00%
4,00%
6,65%
4,08%
3,00%
3,00%
0,65%
3,00%
1,08%
8,00%
12,08%
42,12%
37,20%
ORIENTAO TCNICA 01/2007/IBEC
CONCEITO DE BDI
Faa download em www.ibec.org.br
76
77
Salrio
Categoria Profissional
OBRA:
Periculosidade/
insalubridade
Encargos
Sociais
Caf da
Manh
Almoo /
Jantar
PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO TOTAL DA MO DE OBRA
Vale
PLANILHA
CLCULO
DO DO
CUSTO
TOTAL
DA DA
PLANILHADEDE
CLCULO
CUSTO
TOTAL
MO-DE-OBRA
POR
CATEGORIA
PROFISSIONAL
MO-DE-OBRA
POR
CATEGORIA
PROFISSIONAL
EPI
DATA:
TOTAL
78
Estimativa de Custos de
Obras Pblicas e Clculo do BDI
(por Eng Civil Paulo Roberto Vilela Dias)
IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos, representante brasileiro

h 26 anos no ICEC International Cost Engineering Council, desde o ano
de 2000 est pesquisando, estudando e definiu uma orientao tcnica sobre o
Clculo do BDI, sendo que este parte integrante da estimativa de custo de um empreendimento de engenharia.
A primeira apresentao do nosso novo conceito de BDI foi no VIII SINAOP em
Gramado, promovido pela IBRAOP - Instituto Brasileiro de Auditores de Obras Pblicas.
Estimativa de Custos de Empreendimentos de Engenharia

Salientamos que tanto rgos contratantes quanto prestadores de servios elaboram uma estimativa de custo do empreendimento, uma vez que o custo propriamente
dito, somente poder ser conhecido aps o encerramento do servio, caso tenha existido apropriao e controle.
Definimos como uma estimativa de custo, uma vez que as empresas prestadoras de
servios de engenharia, primeiro vendem os mesmos e s depois de calculado o Preo
de Venda, os servios so executados.
sabido que do aspecto de estimativa de custos de obras pblicas encontramos
duas situaes bem distintas, uma que representa a ao do rgo pblico contratante e a outra que elaborada por parte da empresa prestadora de servios. Assim, o
primeiro elabora o que entendemos ser o Preo de Referncia da licitao e o segundo
calcula a previso do custo do empreendimento. As caractersticas destas duas situaes citadas so as seguintes:
a) Preo de Referncia (rgos Contratantes)
Custos unitrios diretos genricos de tabelas oficiais ou revistas especializadas
multiplicados por BDI fixado.
As variveis adotadas so mdias de mercado, portanto, no so especificadas
para o projeto em questo.
79
Preo Unitrio de Venda do Servio = Custo Unitrio Direto (*) x BDI (**)
(*) Obtidos em Tabelas Oficiais ou bancos de dados particulares
(**) BDI fixado pelo rgo pblico
b) Custo (Prestadoras de Servios)
Custos unitrios diretos e Custos Indiretos especficos para o projeto em questo.
Todas as variveis so definidas exclusivamente para o servio em anlise.
A definio de todas as variveis exclusivamente para o projeto que est sendo
calculada a estimativa de custo, isto , salrios, encargos sociais, materiais, equipamentos, tributos e clculo do BDI.
importante salientar que a forma de clculo do Preo de Referncia pelo rgo
contratante apresenta uma margem de erro muito elevada, isto , at 20% para mais
ou para menos.
Os preos unitrios dos servios de engenharia so de exclusiva competncia
das empresas, pois, apenas estas, em funo de suas prprias caractersticas,
planejamento e recursos disponveis so capazes de definir seus custos.
Neste artigo no vamos analisar as composies de custos unitrios de servios
adotados pelos rgos pblicos, apesar de sua importncia, e sim, apenas, a definio
da metodologia do BDI.
Frmula de Clculo do BDI

Utilizaremos a nossa prpria frmula para o clculo do BDI a despeito de que o
emprego de outra de teor semelhante no traz diferena terica.
O BDI o rateio dos custos indiretos e da margem de contribuio (lucro previsto)
aplicado sobre o custo direto para gerar o preo unitrio de venda dos servios.
BDI = [ ( ( 1 + CF + AC + S + G + MI ) ) -1 ] x 100
1 ( T + MBC )
n CF Custo Financeiro
n AC Administrao Central
n S Seguros
n G Garantias
n MI Margem de Incerteza
n T Tributos sobre a Receita
n L Margem Bruta de Contribuio (Lucro Bruto Previsto)
80
Custo Financeiro
Caber, principalmente em razo das condies de medio e pagamento preconizadas no contrato, bem como, o programa de desembolso verificar a necessidade
de incluir o custo financeiro.
Entretanto, em obras pblicas, na maioria dos casos, haver necessidade de se
apropriar o custo financeiro, assim, sugere-se a adoo da seguinte frmula:
CF = [ ( 1 + t 100 ) n
30
- 1 ] x 100
onde:
t a taxa de juros de mercado ou de correo monetria, em porcentagem ao
ms,
n o nmero de dias decorrido entre o centro de gravidade dos desembolsos e a
efetivao do recebimento contratual
n
Administrao Central
Representa o rateio do custo da sede da empresa pelos contratos. definido em

percentual e seu valor inversamente proporcional ao porte da empresa ou do empreendimento em anlise.
n
Seguros
Representa os custos referentes aos seguros previstos no contrato ou no, entre

outros: performance bond, garantia de execuo e contra terceiros.
n
Garantias
Refere-se ao custo para cumprir o contrato oferecendo as garantias previstas,

podem ser adotadas diversas formas: a cauo, o seguro garantia ou papis selecionados.
n
Consideraremos incidentes sobre o faturamento das pessoas jurdicas os seguintes tributos:
81
ISS - Imposto Sobre Servio

COFINS Contribuio Financeira e Social
PIS Programa de Integrao Social
IRPJ Imposto de Renda sobre Pessoa Jurdica
CSLL - Contribuio Social sobre o Lucro Lquido
- ISS - Imposto Sobre Servio

O ISS um imposto municipal devido no local de prestao dos servios para o
caso de obras. A alquota varia de acordo com a legislao municipal.
n
COFINS
um imposto federal, Lei 9.718, devido sobre a Receita Operacional. um percentual fixo sobre a nota fiscal emitida.
n
PIS
um imposto federal devido sobre a Receita Operacional. um percentual fixo

sobre a nota fiscal emitida.
n
IRPJ IMPOSTO DE RENDA SOBRE PESSOA JURDICA
O Imposto de Renda Pessoa Jurdica pode ser aplicado sobre o valor da nota fiscal
das obras (Lucro Presumido) ou sobre o balano mensal das empresas (Lucro Real) de
acordo com o regime tributrio escolhido pela construtora.
As pessoas jurdicas com fins lucrativos esto sujeitas ao pagamento do Imposto
de Renda por um dos seguintes regimes tributrios:
a) Simples, no ser considerado neste artigo;
b) Lucro Presumido;
c) Lucro Arbitrado, no ser considerado neste artigo e;
d) Lucro Real.
a) Simples
Existe, neste momento, prerrogativa para que alguns servios de engenharia se enquadrem nesta forma de tributao, porm, esta modalidade apresenta uma pequena
parcela das empresas de construo e que licitam muito pouco para o governo.
82
b) Lucro Presumido
Os percentuais fixados no artigo 15 da Lei 9249/95 para servios de engenharia,
para quem optar pelo Lucro Presumido, so os seguintes:
32% , Prestao de demais servios;
8% , Atividades imobilirias;
8% , Empreitada global;
32% , Administrao de obras.
Por exemplo, empresas de engenharia de construo que optem por esta modalidade de tributao pagaro 1,2% de Imposto de Renda (IR) sobre o valor da nota fiscal
em obras pblicas, da seguinte maneira:
Considerando-se o percentual como igual a 8% (Empreitada Global) e sendo a
alquota do IR de 15%, temos:
IRPJ ..................
8% (Lucro adotado) x 15% (Alquota do IR) = 1,2%
Para empresas de engenharia consultiva, projetos ou gerenciamento, o IRPJ

igual a 4,8%, quando tributado sobre o lucro presumido (Prestao de demais Servios = 32%).
c) Lucro Real
Como o prprio ttulo define a tributao incidir para lucro efetivo da empresa
(ajustado pelas adies e excluses permitidas e leis). Para tanto, necessrio efetuar
a contabilidade fiscal da empresa.
n
Alquota
15% , para o lucro da empresa at R$ 20.000,00 por ms;

25% , para o lucro excedente R$ 20.000,00 por ms.
n
CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO LQUIDO
A base de clculo da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido das pessoas jurdicas com fins lucrativos de 12% sobre a Receita Bruta. Sendo que a alquota de
9%, assim temos:
CSLL (aplicada sobre materiais e mo de obra) = 12% x 9% = 1,08%
CSLL (aplicada sobre mo de obra)
= 32% x 9% = 2,88%
83
Adotando-se o IRPJ e o CSLL como custo, includos nos

Tributos sobre a Nota Fiscal, o Lucro Previsto na proposta de
preos passa a ser LQUIDO.
Em caso contrrio devemos adotar:
Lucro Bruto Previsto = Lucro Lquido Previsto + IRPJ + CSLL
Reteno de Tributos Federais
obrigatria a reteno dos tributos federais, o que no deve ser considerado

como custo, conforme definido pela Instruo Normativa N 480/04 da Secretaria da
Receita Federal e, ainda, pela Lei 10.833/03.
Segundo a Instruo Normativa n 480, datada de 15/12/2004, da Secretaria da
Receita Federal, qualquer empresa que prestar servio para o Governo federal dever
sofrer a reteno, dos tributos federais.
Devemos lembrar que em razo da Lei 10.833 de 29/12/2003, as empresas
particulares esto obrigadas a fazerem reteno dos tributos federais de seus
contratados.
Imprevistos e Margem de Incerteza
Esta varivel do BDI utilizada exclusivamente pelo rgo contratante que elabora o Preo de Referncia, cuja margem de erro elevada.
A incluso da Margem de Incerteza imprescindvel s estimativas de custos dos
rgos pblicos de maneira a corrigir eventuais distores no preo de referncia
obtido pelo procedimento aproximado adotado para o clculo, bem como, permitir
a terceirizao de mo de obra, veculos ou equipamentos, o que imperioso neste
momento em que a economia nacional est muito carente de servios de engenharia, portanto, encarecendo as obras, adequao pela prestadora de servio dos custos
unitrios diretos pelo seu carter genrico adotado pelos contratantes, isto : produtividade de equipamentos e mo de obra e preos dos insumos em funo dos volumes
a adquirir e, principalmente, considerar as quantidades contratuais de servios nos
preos de venda e a necessidade de se nivelar os insumos.
Isto , o clculo do Preo de Referncia representa custo inexato, ou seja, composies de custos unitrios diretos dos servios genricos e BDI fixado.
84
bom lembrar que o PMI Project Management Institute (www.pmi.org) na norma norte americana de Gerncia de Empreendimentos, denominada PMBOK - Project
Management Body of Knowledge, mundialmente aceita e no nosso Pas muito utilizada por grandes empresas define que obra um empreendimento temporrio e com
carter nico, desta maneira, apresenta uma margem de incerteza.
Margem Bruta de Contribuio (Lucro Bruto Previsto)
A Margem Bruta de Contribuio um valor aleatrio, prprio de cada empresa

ou da proposta de preos, e principalmente, funo do mercado.
Hora Decisiva para Discusso

fundamental que se inicie e se conclua o quanto antes discusso de uma metodologia definitiva para o BDI que seja aceita pelos rgos de controle e utilizada pelas
empresas contratantes.
fundamental que esta discusso seja ampla, isto , se estabelea um critrio para
a estimativa de custos de servios de engenharia e que a participao inclua todos os
interessados, ou seja, rgos pblicos, auditores, prestadores de servios e sociedade
organizada.
Concluso
m uma mera estimativa de custos no se pode excluir nenhuma varivel de custo, mesmo sendo aplicada de forma provvel ou improvvel de existir em um ou outro empreendimento,
uma vez que todas as variveis podem ou no ocorrer pela prpria metodologia de clculo empregada.
Entre estas variveis, podemos citar, como provvel de no
ocorrer na medida prevista na estimativa de custos, por exemplo, o consumo das horas das categorias profissionais ou dos
equipamentos, quantidades de materiais, entre outros.
Assim, qualquer varivel de uma estimativa de custos de servios de engenharia passvel de ocorrer ou no, incluindo o lucro e os tributos sobre o lucro, isto , o imposto de renda pessoa
jurdica e a contribuio social sobre o lucro lquido, no caso das
empresas regidas pelo regime tributrio do Lucro Real.
85
86
14
Garantias e Seguros
Contratuais
1 - A Base Legal
A base legal est definida na Lei N 8.666 de 21 de junho de 1.993, temos que
Art.6o(Definies) - Para os fins desta Lei, define-se:
VI-Seguro-Garantia-o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes
assumidas por empresas em licitaes e contratos;
Art.31A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a:
III-garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e 1o
do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento)do valor estimado do objeto da
contratao.
Art.56A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista
no instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
1oCaber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos
sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos,
conforme definido pelo Ministrio da Fazenda; (Redao dada pela Lei n 11.079, de 2004)
II-seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III-fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
2oA garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do
valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o
previsto no pargrafo3o deste artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
87
3oPara obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer
tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no
pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4oA garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente.
5oNos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao,
dos quais o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o
valor desses bens.
2 - Seguros
Uma das modalidades de se prestar garantia contratual contrair seguro junto s
seguradoras existentes no mercado, e estes podem ser dos tipos apresentados adiante.
O seguro tem por objetivo garantir o cumprimento dos contratos de prestao de
servios, ficando excludas, em conseqncia, penalidades contratuais sem rompimento destes.
Os tipos de seguros em servios de engenharia de interesse no mbito deste livro:
- Seguro Garantia
- Seguro de Responsabilidade Civil
- Seguro de Riscos de Engenharia
- Garantia Judicial
- BID BOND
- Aduaneiro / Importao Temporria
2.1- Seguros Garantia de Engenharia
Seguro Garantia visa o caucionar os valores exigidos nos editais de licitaes para
propostas de preos e para contratos de execuo de servios de engenharia, fornecimento de bens e prestao de servios.
Seguro Garantia, pode ser definido como: Garantia do Concorrente, Garantia do
88
Executante, Garantia de Perfeito Funcionamento e vrios outros sem interesse no

presente estudo.
- Garantia do Concorrente (bid bond), garante a proposta apresentada pelo vencedor de uma licitao, isto , garante a indenizao te o valor fixado na aplice
se o vencedor da licitao pblica no assinar o contrato de prestao de servio
previsto no edital e;
- Garantia de Executante ou Performance Bond, garante a indenizao ao contratante dos prejuzos decorrentes da inadimplncia do Tomador no cumprimento
das obrigaes assumidas no contrato at o valor previsto na aplice do seguro.
- Garantia de Perfeito Funcionamento (maintenance bond), garante o perfeito
funcionamento de produtos fornecidos ou servios prestados pelo tomador aps
a execuo do contrato.
- Garantia de Reteno de Pagamentos (Retention Payment Bond),
2.1.1- Seguro de Responsabilidade Civil (RC)
O seguro de Responsabilidade Civil tem por objetivo reembolsar o segurado das
quantias pelas quais vier a ser responsabilizado civilmente, em sentena judicial transitado em julgado. Cobre prejuzos referentes a materiais e pessoais causados a terceiros por negligncia, impercia ou imprudncia da empresa.
As modalidades de Seguros de Responsabilidade Civil (RC) em construes, e so,
principalmente:
- RC Geral;
- RC Obras Civis, Instalao e Montagem de Mquinas e Equipamentos;
- RC Produtos, referente ao controle de qualidade dos produtos ou servios;
- RC Prestao de Servios em Locais de Terceiros.
2.1.2 - Seguros de Riscos de Engenharia
Os Seguros de Riscos de Engenharia oferecem para construtores, empreendedores,
instaladores e montadores de equipamentos industriais cobertura de aplice contra
acidentes de origem sbita que possam ocorrer durante a execuo da obra. Um exemplo deste tipo de seguro o Performance Bond.
89
3- Cauo e Reteno Contratual

3.1- Cauo
A cauo visa garantia de participao em editais de licitaes e em contratos
de execuo de servios de engenharia, fornecimento de bens e prestao de servios.
Os principais tipos de cauo, de acordo com a Lei N 8.666/93, so: em dinheiro,
fiana bancria e ttulos da dvida pblica. Pode ser coberto por um Seguro Garantia.
3.2- Reteno
A reteno outra modalidade de garantia de execuo de contrato de servio de
engenharia e representado por um percentual retido de todo faturamento da empresa
no referido contrato e que devolvido ao final do mesmo. Portanto, deve-se calcular
o custo financeiro do recurso que fica retido. Deve-se calcular o custo em funo do
valor contratual, o prazo do servio e a taxa de juros a ser admitida.
90
15
BDI sobre Fornecimento
de Materiais
1 - Objetivo
Este Captulo tem por objetivo uniformizar o Conceito de BDI aplicado aos preos
de referncia de licitaes pblicas e aos oramentos de obras praticados por prestadores de servios de engenharia no Brasil e complementa a orientao quanto a
aplicao do BDI sobre servios de engenharia.
Esta orientao destina-se a ser aplicada aos fornecimentos de materiais muito
significativos, em funo da Curva ABC da obra, em contratos de servios de engenharia, quando estes fornecimentos esto definidos como servios, na planilha
de quantidades, e seus preos esto definidos em Composies de Custos Unitrios
Diretos.
2 - O BDITADM Taxa de Administrao
A Taxa de Administrao representa o percentual a ser aplicado sobre a compra e/
ou fornecimento de materiais, cujo valor total tenha muita importncia na estimativa
de custos do empreendimento, isto , o insumo deve fazer parte do trecho A da Curva
ABC de servios do contrato.
Define-se que o percentual mnimo para a aplicao deste conceito a qualquer insumo bsico seja de 25% do preo global da obra, isto , somente ser
decidido adotar o fornecimento do material de forma independe do servio a que
ele pertena se o mesmo representar mais do que 25% do preo de referncia do
empreendimento.
3 - BDITADM Taxa de Administrao sobre o Fornecimento de Materiais
A Taxa de Administrao sobre o fornecimento de materiais representa o rateio
dos custos no inclusos nas composies de custos unitrios diretos ou corresponde
ao rateio dos custos indiretos e do lucro aplicado ao custo direto (fornecimento de
materiais).
91
Sero considerados na Taxa de Administrao, entre outros, os riscos de fornecimento, custo financeiro da operao, seguros e garantias do contrato, tributos sobre a
receita do contrato, administrao central e lucro.
4- Definio de Fornecimento de Materiais
O fornecimento de material, atividade a ser desempenhada por uma equipe experiente de compras, compreende, principalmente, os seguintes passos que representam
um custo fixo elevado para a empresa Construtora ou esto alocados nos contratos:
- fornecimento propriamente dito;
- tributos incidentes sobre o material;
- seguros do fornecimento;
- carga e descarga;
- transporte;
- armazenamento;
- preservao, condicionamento e testes;
- pr-operao, partida e operao assistida;
- diligenciamento e inspeo de fabricao;
- gerenciamento de todas as fases do fornecimento e
- colocao ou assentamento (se for o caso).
O custo de uma compra depende da logstica que dever ser adotada em cada caso,
a fim de que se obtenha xito no seu objetivo final, isto , qualidade do produto, custo,
prazo de entrega e adaptao integral ao destino exigido.
Todos estes itens devem ter seus custos individuais acrescidos ao fornecimento
propriamente dito.
O Custo Unitrio Direto de fornecimento dos materiais representado pela soma
de todos estes itens anteriormente apresentados e um item da planilha de quantidades, portanto, dever ser medido.
92
5- Definio de BDITADM
O BDITADM representa o rateio dos custos referentes ao fornecimento de materiais
das obras no discriminados na Planilha de Quantidades e Preos Unitrios aplicado
sobre os Custos Unitrios Diretos dos Servios.
Preo Unitrio de Venda dos Servios =
Custo Unitrio Direto dos Servios x (1 + BDITADM)
OBS: Custo Unitrio Direto dos Servios representa o custo direto do fornecimento de materiais, incluindo todos os tributos incidentes, carga e descarga, transporte, armazenamento e assentamento (se for o caso).
Ou ainda:
Preo Unitrio de Venda do Material =
Custo Unitrio Direto do Material x (1 + BDITADM)
6 - FRMULA DE CLCULO DO BDITADM
A frmula de clculo do percentual do BDITADM a apresentada a seguir:
BDITADM
[ [ ( 1 + AC + CF_+ S + G + R )] - 1 ] x 100
1 ( TR + LB )
OBS: 1 - Todas as variveis devero ser expressas em percentuais.

2 - Os itens de custo constantes do denominador da frao da frmula de clculo do BDITADM so aplicados sobre o preo de venda da prestao do servio,
enquanto os apresentados no numerador so aplicados sobre o custo.
As variveis constantes na frmula anteriormente apresentada para o clculo do
BDITADM, so descritas como a seguir definido:
AC
CF
S
G
R
TR
LB
Administrao Central
Custo Financeiro
Seguros
Garantias Contratuais
Risco de Fornecimento
Lucro Bruto
93
Os valores destas variveis so prprios de cada empresa em funo de diversos

fatores, inclusive aplicveis exclusivamente em cada situao.
(3) OT2 - IBEC - Orientao tcnica n 02
94
16
Preciso das Estimativas
Uma vez que elaboramos Estimativas de Custos dos empreendimentos de Engenharia, e no seus custos definitivos, temos que considerar a existncia de uma margem de erro destes valores.
Estas margens de erros dependem principalmente do tipo de estudo que deu origem a Estimativa de Custos.
O ICEC International Cost Engineering Council define seis classes de margens
de erros de acordo com o estudo que originou o clculo da Estimativa de Custos, conforme indicada na tabela a seguir.
MARGEM DE ERRO DAS ESTIMATIVAS DE CUSTOS
Classe
Tipo de Estudo
I
II
III
IV
V
VI
Projeto Executivo
Projeto Bsico
Anteprojeto
Projeto Esquemtico
Viabilidade Econmica
Ordem de Grandeza
Termo Original em Ingls
Definitive
Capital Cost
Appropriation
Schematic
Feasibility
Order of Magnitude
Margem de Erro
+/- 5%
+/- 10 a 15%
+/- 15 a 20%
+/- 20 a 25%
+/- 25 a 30%
>+/- 35%
Fonte: ICEC
PREO SOCIAMENTE JUSTO

No clculo do Preo de Referncia dos servios de engenharia os contratantes
pblicos e privados devem obter o Preo Socialmente Justo, isto , aquele que
remunera todos os custos previstos, incluindo os tributos e encargos sociais.
Artigo: Preo Socialmente Justo.
95
17
Cenrio Atual das Obras
Pblicas do Brasil
(O Preo de Venda das Obras Pblicas
est Abaixo do Custo)
Faremos um breve relato da situao das obras pblicas no Brasil com gravssimas
implicaes para os profissionais da engenharia nacional.
fato facilmente comprovvel que as obras pblicas em nosso Pas esto com
os preos de venda abaixo do custo, a seguir citaremos alguns itens que comprovam
esta ridcula situao levando os profissionais da rea a pssimas condies de vida e,
obviamente, fuga e dificuldade para as escolas formarem novos engenheiros, pois, no
existe nenhuma motivao atualmente na profisso. E o desenvolvimento do Pas cada
vez mais difcil por ausncia de profissionais.
Quanto aos preos de venda das obras sabemos que desde 1988 frequentemente
so impostos novos custos, muitas vezes de grande interesse para os trabalhadores ou
para o Pas, porm, estes no so repassados para os custos das obras pelos rgos
contratantes nos seus preos de referncia.
O ltimo exemplo, em janeiro de 2010 foi a criao do FAP - Fator Acidentrio
de Preveno que elevou os Encargos Sociais em at 3%, qual o rgo pblico que o
incluiu em seu preo este acrscimo? Que eu saiba nenhum.
Bem, os principais itens que esto ausentes ou abaixo dos custos das construes,
so os seguintes:
1- Encargos Complementares, isto , Vale Transporte, Alimentao, Seguro de
Vida, Consultas e Exames Mdicos Peridicos e EPI Equipamentos de Proteo
Individual.
1.1- Estes encargos correspondem at 60% da massa salarial do contrato, sendo
que esta situa-se entre 20 e 25% do preo de venda, assim temos:
96
60% de Encargos Complementares x 20% de massa salarial da obra = 12%

de custo no considerado nos oramentos das obras pblicas
2- BDI irrisrio: segundo nossas projees para grandes contratos o percentual do
BDI tem que situar-se entre 34 e 36% do custo direto, entretanto o usual nos preos
de referncias das obras pblicas abaixo de 30%.
Assim consideraremos que esto sendo reduzidas indevidamente nas
estimativas das obras pblicas o percentual aproximado de 6% e;
Nas composies de custos unitrios de servios vemos que pela ausncia de compatibilidade entre os bancos de dados adotados e os servios efetivos que so executados que existe uma diferena em torno de 5 a 15% do custo direto. Algumas vezes,
esta distoro se deve por preo de insumos insuficientes em virtude da logstica da
obra, ou ainda, do volume de servio ou do prprio insumo a comprar.
Adotaremos para fins deste artigo que as composies de custos unitrios
dos servios que representam uma reduo indesejada na estimativa de
custos das obras pblicas em torno de 5%.
Custo da Administrao Local da obra: de uma maneira geral este servio, essencial para a qualidade final dos servios executados, muitas vezes ou no considerado
ou considerado muito abaixo do custo correto. Desta maneira, entendemos que este
item est em torno de 5 a 10% abaixo do custo real nos atuais oramentos referenciais
de obras pblicas.
Adotaremos para fins deste artigo que a Administrao Local
representa uma reduo indesejada na estimativa de custos das
obras pblicas em torno de 5%.
Sabemos, de acordo com pesquisa realizada pelo ICEC International Cost Engineering Council que uma estimativa de custos elaborada a partir de um Projeto Bsico
apresenta uma margem de erro de 10 a 15%.
No esquea que na fase de proposta de preos elaboramos uma mera
ESTIMATIVA DE CUSTOS do empreendimento. Jamais seu custo real.
97
No caso do clculo do Preo de Referncia pelos rgos pblicos em funo da

metodologia adotada, julgamos que a margem de erro de 15%.
RESUMO DE FALHAS NAS ESTIMATIVAS DE CUSTOS
Descrio
Encargos Complementares
Falha no BDI
Custos Unitrios Diretos
Administrao Local
MArgem de Erro
Reduo Total
(1)
% Abaixo do Preo
12%
6%
5%
5%
NA (1)
28%
NA No ser Adotada
Logo, alm das inmeras falncias provocadas, contratos conduzidos de maneira

errnea, m qualidade dos servios e sacrifcio para os profissionais da rea de engenharia, s a elevada sonegao, uma vez que a tributao atinge at 43% do Preo de
Venda das obras, explica os preos aceitos por algumas empresas construtoras.
Aos 61 anos de vida luto apenas pelos profissionais jovens da engenharia brasileira, que um dia eu fui, para que tenham um futuro promissor. E em nome da engenheira
de produo Julia Dias (PUC-RIO 2008), minha filha, eu homenageio e desejo sorte a
toda a juventude de nossa engenharia.
Vamos lutar por salrios dignos. Vamos exigir que a engenharia nacional seja
tratada como merece, sem preconceito por parte de quem quer que seja. Portanto,
precisamos de preos de obras que remunerem todos os custos das empresas, isto ,
temos que conseguir o PREO SOCIALMENTE JUSTO para as obras pblicas.
Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias, UFRJ - 1975
Mestre em Engenharia Civil, UFF 2002
Presidente do IBEC
98
18
Sem Preconceito Vamos Reduzir a
Corrupo nas Obras Pblicas
sabido que o provrbio abaixo citado verdadeiro:
O Estado no tem o privilgio da virtude
O Mercado no tem o privilgio do vcio
Assim, nas auditorias de obras pblicas no podemos jamais partir da premissa
preconceituosa de que as empresas de engenharia, e porque, no dizer que os entes
pblicos tambm so todos viciados.
A meu juzo este preconceito atinge ainda, todos os profissionais que atuam na
engenharia, inclusive a mim. O que me torna desgostoso com a profisso que abracei
e amo fazer.
Houve tempo em que o engenheiro era um profissional muito bem conceituado na
sociedade, era um orgulho ter parentes nesta categoria, atualmente estamos relegados
a meros viles.
Sabemos que preos de venda abaixo do custo levam as empresas ticas a fugirem da contratao das obras, assim, estes contratos acabam sendo executados por
empresas que no tem a devida capacidade moral, tica e tcnica. No resultando
em final feliz para a sociedade. Alis, esta quem mais perde com a existncia deste
preconceito por parte de alguns profissionais.
Por experincia de atuar junto a diversos rgos pblicos federais, estaduais e municipais sabemos que os profissionais esto evitando participar de empreendimentos
que entrem recursos federais, para no terem comprometidos seus nomes juntos aos
parentes e amigos, em casos muitas vezes sem nenhum sentido de ser.
Pois, de acordo com algumas anlises declaradas pelo prprio TCU a auditoria
inicial preliminar e pode ser alterada. E o que geralmente acontece, uma ou duas
99
ou mais vezes. Assim, at uma determinada concluso no deveriam ser adotadas medidas de prejudiquem o contrato, seus gestores e a prpria sociedade. Porm, o nome
dos envolvidos fica sujo imediatamente e limpar sempre mais difcil. Deveria haver
um critrio mais rigoroso para no prejudicar ningum sem razo.
A metodologia de auditoria utilizada pelos Tribunais de Contas est em desacordo
com a boa prtica da Engenharia Construtiva e da Engenharia de Custos internacional.
Engenharia de Custos uma cincia. E no uma arte em que cada profissional
se vira como pode, no Brasil est sendo desta forma.
Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias, UFRJ - 1975
Mestre em Engenharia Civil, UFF 2002
Presidente do IBEC
100
CURRICULUM VITAE
Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias
Formado pela Universidade Federal do Rio de Janeiro 1975
Mestre em Engenharia Civil pela Universidade
Federal Fluminense
Prmio Internacional concedido pelo ICEC International - Cost Engeneering Council:
2010 ICEC AWARD WINNER

Prmio Nacional:
Prmio de Engenheiro Destaque Nacional de 2010 oferecido pela Associao
Mineira de Engenheiros Civis.
Professor Pesquisador da matria de Engenharia de Custos do Mestrado em
Engenharia Civil da Universidade Federal Fluminense, desde 2000.
Coordenador e professor do curso de ps-graduao lato sensu em Engenharia
de Custos do INPG.
Palestrante do 20 Congresso Mundial de Engenharia de Custos Toronto
Canad - 2008.
Palestrante do 1 Congresso Brasileiro da Indstria da Construo 1985/RJ.
Engenheiro e/ou Responsvel Tcnico das seguintes empresas:
Engesul Construes e Projetos Ltda.
TERPLAN Urbanizao e Manuteno Ltda
Multiservice Engenharia Ltda
SEAT SA
Construtora Affonseca S A
ALUMAK Projetos e Construes Ltda
Membro da AACEi American Association of Cost Engineers International,
desde 1978.
Fundador e membro do IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos
desde 1978 e presidente nacional desde 1999
Membro da ABC Associao Brasileira de Custos
Ministra cursos e palestras sobre Engenharia de Custos em todo o Brasil
101
Principais Trabalhos Publicados:

n Livros Editados

Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis, 7 Edio, 2010.
Preos de Servios de Engenharia e Arquitetura Consultiva, 4 Edio, 2010.
Gerenciamento de Custos em Projetos, FGV Fundao Getulio Vargas,

2 Edio, 2009.
Novo Conceito em BDI, 3 Edio. 2010.
n Apostilas

Estradas e Transportes - Escola de Engenharia General Roberto Lisboa e

Universidade Gama filho, 1979.
Material Didtico de Planejamento e Controle de Obras, 1999.
Material Didtico de Gerenciamento e Administrao de Obras, 2000.
n Artigos Tcnicos

Publica frenquentemente artigos em Congressos, Seminrios e Revistas

Tcnicas, Nacionais e Internacionais.
Apresentao de artigo tcnico no Congresso Mundial de Engenharia de Custos,

Toronto, Canad, em 2008.
Auditoria em Obras Pblicas
Especialista em anlise e defesa de rgos pblicos e contrutores auditados

pelos tribunais de contas.
Implantao de Central de Custos de Obras em governos e rgos pblicos.
102
DIRETORIA NACIONAL DO IBEC

(Fundado em 1978)
Perodo: Agosto / 2007 a DEZEMBRO / 2012

DIRETORIA NACIONAL:
Presidente:

(paulodias@ibec.org.br )
Vice-Presidente:
Fernando de Paiva Paes Leme

DIRETORIAS ESTADUAIS: veja no site
O Instituto est disposio de todos os colegas, associados ou no, para

prestar quaisquer esclarecimentos e consulta sua biblioteca.
Nossos cursos na rea de Engenharia de Custos sejam de extenso ou de
ps-graduao so os mais conceituados do Pas. Consulte-nos atravs do
telefone e fax (21) 2221-6731 ou atravs do nosso site.
ibec@ibec.org.br
www.ibec.org.br
Excelncia em Ps-graduao em Engenharia
Centro de Excelncia em Engenharia de Custos

O IBEC um membro do ICEC
Conselho Internacional de Engenharia de Custos desde 1981
www.icoste.org
103
O IBEC especializado em
consultoria de Engenharia de
Custos e Gerenciamento
de Projetos para governos,
rgos pblicos,
construtores e sindicatos patronais.
Contate-nos.
104
A Organizao Mundial da
Engenharia de Custos
A Engenharia de Custos se organiza no mundo em torno do Conselho Internacional
de Engenharia de Custos ICE, International Cost Enginnering Council que consta
atualmente mais de 50 (cinquenta) associaes nacionais de Engenharia de Custos e
Gerenciamento de Obras.
www.icoste.org
Entre estes membros do ICEC encontramos representando o Brasil desde 1981
o IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos.
O IBEC o coordenador do ICEC nas Amricas.
IBEC 30 ANOS DE ATIVIDADES INTERNACIONAIS

O ICEC e o IBEC incentivam e desenvolvem a cincia e a arte da Engenharia de
Custos, organizando congressos internacionais, promovendo o reconhecimento da
Cincia de Custos com atividades tcnicas, pesquisas tcnicas, desenvolvimento de
normas e padres internacionais, inclusive de terminologia, certificando programas
oferecidos por sociedades-membros e divulgando os principais resultados obtidos por
meio de jornais e revistas de relevante contedo tcnico.
O ICEC atinge a 100.000 profissionais de 120 pases, promovendo reunies regulares para anlise de interesses comuns, troca de experincias e discusses de
temas tcnicos.
O ICEC realiza a cada dois anos o Congresso Mundial de Engenharia de Custos.
O IBEC candidato a realizar este evento no ano de 2016, no Brasil.
105
BIBLIOGRAFIA
DIAS, Paulo Roberto Vilela. UMA METODOLOGIA DE ORAMENTAO PARA OBRAS CIVIS, IBEC,
6 Edio 2006.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. CLCULO DO PREO DE VENDA DE SERVIOS DE ENGENHARIA E
ARQUITETURA CONSULTIVA, IBEC - 4 Edio 2007.
CONFORTO, Sergio & SPRANGER, Mnica. ESTIMATIVAS DE CUSTOS DE INVESTIMENTOS PARA
EMPREENDIMENTOS INDUSTRIAIS, EDITORA TABA CULTURAL 2002
CRITRIO PARA FIXAO DE PREOS DE SERVIOS DE ENGENHARIA, INSTITUTO DE ENGENHARIA DE SO PAULO, EDITORA PINI 1993.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. APOSTILA DE PLANEJAMENTO DE OBRAS, IBEC, 2002.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. APOSTILA DE GERENCIAMENTO DE OBRAS, IBEC, 2002.
ESTUDO PRELIMINAR PARA DEFINIO DA TAXA DE BDI BENEFCIO E DESPESAS INDIRETAS COMPANHIA DE SANEAMENTO DO PAR 9/1997
FERREIRA, Miguel Luiz Ribeiro. GESTO DE CONTRATOS, UFF, 2006,
MANUAL DE COMPOSIO DE CUSTOS, DNER - DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTRADAS DE
RODAGEM 1972.
MANUAL DE ORAMENTAO, SERVIOS PROFISSIONAIS DE ENGENHARIA CONSULTIVA,
ABCE - ASSOCIAO BRASILEIRA DE CONSULTORES DE ENGENHARIA E FINEP - FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS DO MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA.
MANUAL PARA ORAMENTAO DE OBRAS DE SANEAMENTO, AESBE - ASSOCIAO DAS EMPRESAS DE SANEAMENTO BSICO ESTADUAIS 10/1994.
PMBOK PROJECT MANAGEMENT BODY OF KNOWLEDGE, PMI - PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 3 EDIO, 2004
SICRO SISTEMA DE CUSTOS RODOVIRIOS, DNER - DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTRADAS DE RODAGEM 2001.
STABILE, Miguel. CUSTOS NA CONSTRUO, Editora Boletim de Custos, 1996
TRAJANO, Isar TPICOS ACERCA DO CUSTO E DA ORAMENTAO DA PRODUO CIVIL, 1985.
106
O Senhor te abenoe e te proteja

Mostre-te a sua face e se compadea de ti
Volva a ti o seu rosto e te d a paz

Paz e Bem
So Francisco de Assis
107

Novo Conceito de BDI

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Novo Conceito de BDI

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Mestre em Engenharia Civil

Dados de Catalogao na Publicao (CIP) Internacional

Dias, Paulo Roberto Vilela, 1950Engenharia de Custos: Novo Conceito de BDI

Paulo Roberto Vilela Dias - 5 Ed.

1. Engenharia Estimativas. 2. Construo Civil - Estimativas. 3 BDI

epois de uma longa jornada no campo de oramento de obras na construo civil,

Quem legislou a favor do expurgo ou de se minimizar o BDI, demonstrou claramente

O BDI no tem mdia nem mximo: justificado

percentual do BDI tem que ser calculado de maneira tcnica e de

Embora no caso do clculo do preo de referncia das licitaes

O BDI tem que ser justificado tecnicamente.

Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria

- MODELO DE PLANILHA DE QUANTIDADES ............................................................ 64

- MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA MOBILIZAO E

DESMOBILIZAO DA OBRA ................................................................................... 65

- MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA ADMINISTRAO LOCAL DA OBRA...... 66

- PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO DAS INSTALAES PROVISRIAS DA OBRA 74

- EXEMPLOS DE CLCULO DO BDI............................................................................. 75

- ORIENTAO TCNICA 01/2007/IBEC - CONCEITO DE BDI..................................... 78

- PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO TOTAL DA MO DE OBRA POR CATEGORIA

Estimativa de Custos de Obras Pblicas e Clculo do BDI............................. 81

18 - SEM PRECONCEITO VAMOS REDUZIR A CORRUPO NAS OBRAS PUBLICAS.... 101

Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria

Paulo Roberto Vilela Dias

2 As obras e os servios somente podero ser licitados quando:

O projeto tem por objetivo possibilitar a elaborao adequada

Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria

2 Nossa Avaliao quanto ao Projeto do Empreendimento

Portanto, partimos da nica premissa possvel para a

Conhea a Orientao Tcnica para Projetos Bsicos elaborada pelo IBEC.

Paulo Roberto Vilela Dias

4 - Memorial Descritivo da Construo

Temos que incluir no Edital de Licitaes um caderno de

5 - Estimativa de Custos de Empreendimentos de Engenharia

Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria

IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos tem a obrigao, entre

No exerccio da profisso so condutas vedadas ao profissional:

Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria

6 A diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir dos

Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria

b) BDI segundo a tica dos contratantes

Evidentemente que, atualmente, o BDI ainda no

Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria

A partir do ano de 2009 a LDO exige a emisso da ART Anotao de

Este conceito admissvel meramente para a definio do Preo de Referncia da

O BDI deve ser fixado pelo contratante considerando as

O BDI utilizado para se obter o Preo Unitrio de Venda de cada

Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria

Preo Unitrio de Venda do Servio = Custo Unitrio Direto x (1 + BDI/100).

Formao do Preo de Venda

Definio de Custo Direto e Custo Indireto

Paulo Roberto Vilela Dias

Resumo do Clculo do BDI

O BDI s pode ser calculado obra por obra

Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria

n Aos rgos Contratantes (que elaboram o Preo de Referncia), possvel

possvel adotar custos unitrios diretos genricos de tabelas oficiais e

O que nos imposto!

Assim, conclumos que aproximadamente 41,1% do preo de venda dos servios

Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria

rataremos inicialmente do NOVO CONCEITO DO BDI para aplicao pelos

- Mobilizao e Desmobilizao da Obra,

Mobilizao e Desmobilizao da Obra

Alertamos que a mobilizao e desmobilizao devem ser consideradas como custo