1

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

MARGARETH DE FTIMA FORMIGA MELO DINIZ

REITORA

EDUARDO RAMALHO RABENHORST

VICE-REITOR

ALINE NADEGE DE S MONTE

CHEFE DE GABINETE

PR-REITORIA DE ADMINISTRAO
ZELMA GLEBYA MACIEL QUIRINO
PR-REITORA

PR-REITORIA DE ASSISTNCIA ESTUDANTIL

THOMPSON LOPES DE OLIVEIRA
PR-REITOR

PR-REITORIA DE GESTO DE PESSOAS

FRANCISCO RAMALHO DE ALBUQUERQUE
PR-REITOR

PR-REITORIA DE PLANEJAMENTO
MARCELO SOBRAL DA SILVA
PR-REITOR

PR-REITORIA DE GRADUAO
ARIANE NORMA MENEZES DE S
PR-REITORA

PR-REITORIA DE PS-GRADUACO E PESQUISA

ISAAC ALMEIDA DE MEDEIROS
PR-REITOR

PR-REITORIA DE EXTENSO E ASSUNTOS COMUNITRIOS

ORLANDO DE CAVALCANTI VILLAR
PR-REITOR

JANDIR SANTANA
PREFEITO UNIVERSITRIO

SUPERINTENDNCIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

PEDRO JCOME DE MOURA JUNIOR
DIRETOR

SERVIO PBLICO FEDERAL

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA
GABINETE DA REITORA
PORTARIA R/GR/N 249/2014
COMISSO PRPRIA DE AVALIAO CPA

Maria Elba Dantas de Moura Pereira (Presidente)

Adilis Oliveira da Rocha
Antnio Arajo de Sousa
Antnio Sales da Silva
Emanuelle Cabral Vieira da Costa
Fernanda Vanessa Gomes da Silva
Josias Henrique de Amorim Xavier
Jucielli dos Santos Rodrigues
Manoel Pedro Alexandre Mineiro Simes e Silva
Paulo Csar Gglio
Renata Paes de Barros Cmara
Roseni Nunes de Figueiredo Grisi
Severino Elias Sobrinho

SERVIO PBLICO FEDERAL

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA
GABINETE DA REITORA
PORTARIA R/GR/N 248/2014
COMISSO EXECUTIVA DE AVALIAO INSTITUCIONAL CEAI

Maria Elba Dantas de Moura Pereira (Presidente)

Cristine Hirsch Monteiro
Emlia Maria Porto de Arajo Lemos
Flavia de Oliveira Paulino
Manuel Juan Rojas Buvinich
Raelson Farias de Arajo
Stela de Lourdes Ribeiro de Mendona

COMISSO DE ELABORAO DO RELATRIO

Maria Elba Dantas de Moura Pereira
Paulo Csar Gglio
Roseni Nunes de Figueiredo Grisi
Emanuelle Cabral Vieira da Costa
Severino Elias
Emlia Maria Porto Lemos
Flvia de Oliveira Paulino
Renata Paes de Barros Cmara
Antnio Sales da Silva

REDAO FINAL
Maria Elba Dantas de Moura Pereira

LOGSTICA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO,

TABULAO DOS DADOS E EXPRESSO GRFICA
Prof. Joo Crisstomo de Morais

DIAGRAMAO/CAPA
Prof. Joo Crisstomo de Morais

ESTAGIRIA
Emanuelle Cabral Vieira da Costa

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

COMISSO PRPRIA DE AVALIAO

RELATRIO DE AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL UFPB - 2014

Relatrio de Autoavaliao Institucional

da Universidade Federal da Paraba.

Joo Pessoa / PB
Maro / 2015

LISTA DE SIGLAS
UFPB
SINAES

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO DA EDUCAO SUPERIOR

CPA

COMISSO PRPRIA DE AVALIAO

CEAI

COMISSO EXECUTIVA DE AVALIAO INSTITUCIONAL

ENADE

EXAME NACIONAL DE DESEMPENHO DOS ESTUDANTES

INEP

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA

DAES

DIRETORIA DE AVALIAO DA EDUCAO SUPERIOR

CONAES

COMISSO NACIONAL DE AVALIAO DA EDUCAO SUPERIOR

SIGAdmin

SISTEMA DE ADMINISTRAO DOS SISTEMAS (TCNICA E GESTO)

SIGAA UFPB
PDI
CBIOTEC

SISTEMA INTEGRADO DE GESTO DE ATIVIDADES ACADMICAS UFPB

PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL
CENTRO DE BIOTECNOLOGIA

CCA

CENTRO DE CINCIAS AGRRIAS

CCAE

CENTRO DE CINCIAS APLICADAS E EDUCAO

CCEN

CENTRO DE CINCIAS EXATAS E DA NATUREZA

CCHLA

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES

CCHSA

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS SOCIAIS E AGRCOLAS

CCJ

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS

CCM

CENTRO DE CINCIAS MDICAS

CCS

CENTRO DE CINCIAS DA SADE

CCSA

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS

CCTA

CENTRO DE COMUNICAO, TURISMO E ARTE

CE
CEAR

CENTRO DE EDUCAO
CENTRO DE ENERGIAS ALTERNATIVAS E RENOVVEIS

CI

CENTRO DE INFORMTICA

CT

CENTRO DE TECNOLOGIA

CTDR

CENTRO DE TECNOLOGIA E DESENVOLVIMENTO REGIONAL

MEC

MINISTRIO DA EDUCAO

IES

INSTITUIO DE ENSINO SUPERIOR

IFES

INSTITUIO FEDERAL DE ENSINO SUPERIOR

CONSEPE

CONSELHO SUPERIOR DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSO

CONSUNI

CONSELHO UNIVERSITRIO

STI

SUPERINTENDNCIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

CAPES

COORDENAO DE APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DE NVEL SUPERIOR

SERES

SECRETARIA DE REGULAO E SUPERVISO DA EDUCAO SUPERIOR

NBR
BC

NORMA DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS

BIBLIOTECA CENTRAL

SUMRIO

1. INTRODUO

2. METODOLOGIA

2.1 PROCEDIMENTOS REALIZADOS PARA O DESENVOLVIMENTO DO PROCESSO AVALIATIVO: 9

3. PROCESSO AVALIATIVO

3.1- EIXO 1 - PLANEJAMENTO E AVALIAO INSTITUCIONAL

3.1.1 INTRODUO

3.1.2 METODOLOGIA

10

3.1.3 ANLISE DOS DADOS

11

3.1.4 CONSIDERAES

17

3.1.5 PROPOSIES

17

3.2- EIXO 4 POLTICAS DE GESTO, POLTICAS DE FORMAO E CAPACITAO E

SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA E RELAO ENTRE PLANEJAMENTO FINANCEIRO
(ORAMENTO) E A GESTO INSTITUCIONAL
17
3.2.1. INTRODUO

17

3.2.2. METODOLOGIA

18

3.2.3. ANLISE DOS DADOS

19

3.2.4. CONSIDERAES

31

3.2.5. PROPOSIES

31

4.CONSIDERAES FINAIS

32

REFERNCIAS

33

ANEXOS

34

1. INTRODUO
O Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior SINAES preceitua a avaliao
democrtica, participativa e formativa. Nessa perspectiva, a autoavaliao institucional um
processo que compreende participao social, reconhecimento da pluralidade de concepo
dos procedimentos avaliativos e discusso dos significados polticos.
Este Relatrio de Autoavaliao Institucional da Universidade Federal da Paraba UFPB, ano
2014, d sequncia ao Projeto de Autoavaliao Institucional da UFPB 2013-2017 e
contempla, nesta segunda etapa, dois subprojetos: o do Eixo 1 e o do Eixo 4, em conformidade
com o disposto no Instrumento de Autoavaliao Institucional vigente.
Embora se trate de um trabalho rduo, a autoavaliao institucional um exerccio acadmico
dialtico e uma atividade gratificante, na medida em que se demonstra, atravs dela, que o
processo interno de avaliao pode contribuir de forma efetiva para o autoconhecimento
institucional fulcro indispensvel implementao de mudanas de comportamento e de
aes consequentes, assim como para a consolidao da cultura da avaliao.
Afinal, o prprio SINAES que d nfase necessidade de implementao, nas Instituies de
Ensino Superior, de polticas, aes e metas acadmico-administrativas decorrentes da
autoavaliao, associadas avaliao externa, e ressalta a importncia do trabalho das
Comisses Prprias de Avaliao - CPAs.

2. METODOLOGIA
Conforme a doutrina, as avaliaes podem ser classificadas em trs grupos distintos, embora
se admita combinaes entre eles. No primeiro grupo, a avaliao se relaciona com os
objetivos e, neste caso, avaliar determinar a consecuo de certos objetivos. Em outro grupo
esto as avaliaes que recolhem, descrevem e analisam as informaes, sem emitir juzos. O
terceiro grupo judicativo, ou seja, defende que avaliar determinar o mrito (valor intrnseco
e inerente) ou o valor extrnseco (e relacionado ao uso) (NEVO, 1986).
A avaliao em tela foi pautada na observncia desses preceitos e, ainda, no sentimento
predominante na comunidade acadmica, externalizado nas respostas aos questionrios
especficos para os dois Eixos avaliados.
Complementarmente, realizou-se a pesquisa documental, focada especialmente nos PDIs e
nos Relatrios de Autoavaliao Institucional do perodo 2006 - 2013.
Este Relatrio, portanto, expressa uma sntese da convergncia dos discursos de diferentes
sujeitos, em tempos distintos, e com a aplicao de diferentes instrumentos ocorrentes em
avaliaes dessa natureza.

2.1 PROCEDIMENTOS REALIZADOS

PROCESSO AVALIATIVO

PARA

DESENVOLVIMENTO

DO

1. Acompanhamento do processo avaliativo pelos discentes, docentes e servidores

tcnico-administrativos, atravs de rede social na Internet - pgina da Avaliao
Institucional no Facebook (https://pt-br.facebook.com/cpaufpb) ou por meio de
comunicados regulares expedidos pela CPA, via mala-direta, inicialmente, e,
depois, pelo SIGAdmin da UFPB;
2. Hospedagem dos instrumentos de coleta de dados das duas Dimenses
(questionrio com questes fechadas) no Google Docs, por impossibilidade tcnica
da STI de abrig-los no SIGAdmin-UFPB;
3. Anlise documental dos Planos de Desenvolvimento Institucional PDIs e dos
Relatrios de Autoavaliao Institucional, elaborados no perodo 2006 - 2013.
4. Anlise dos dados, estudos grficos e a elaborao do relatrio final de
autoavaliao;
5. Submisso do Relatrio de autoavaliao institucional 2014 comunidade
acadmica - chamada a opinar sobre o referido relatrio por meio da sua
disponibilizao no SIGAdmin;
6. Submisso do Relatrio de autoavaliao institucional 2014 CPA e CEAI, para
decidirem sobre a sua expresso definitiva.

3. PROCESSO AVALIATIVO
3.1- EIXO 1 - PLANEJAMENTO E AVALIAO INSTITUCIONAL
3.1.1 INTRODUO
Considerando as necessidades institucional e social da avaliao das aes acadmicoadministrativas da Universidade; em atendimento ao que determina a Lei Federal 10.861 de
14/04/2004, que institui o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES); e,
ainda, seguindo as orientaes da Nota Tcnica INEP/DAES/CONAES n 65 de 9/10/2014,
apresentamos o sub-relatrio de autoavaliao institucional do EIXO 1, referente ao ano de
2014.
No ano de 2014, to logo passou a vigorar o novo instrumento de avaliao institucional - que
reuniu em cinco Eixos as dez dimenses do SINAES, coube-nos proceder adaptao do
Projeto de Autoavaliao Institucional da UFPB 2013-2017 a esse instrumento. No
desenvolvimento desse trabalho, tomamos o Eixo 1 - que agrega as Dimenses Planejamento
e Avaliao Institucional - como objeto de estudo.
9

O objetivo geral do relatrio desse Eixo 1 apresentar o diagnstico do Planejamento e da

Avaliao na UFPB, no perodo 2006 - 2013, realizado com enfoque nos seguintes objetivos
especficos: verificar a existncia de cultura de autoavaliao institucional; identificar a
participao do corpo acadmico nos processos de autoavaliao e planejamento; verificar a
efetividade da divulgao dos relatrios de autoavaliao institucional e sua apropriao pela
comunidade e, finalmente, mensurar a repercusso desses relatrios na gesto acadmica.

3.1.2 METODOLOGIA
A abrangncia temporal deste relatrio, de 2006 a 2013, inicia-se no ano de divulgao do
primeiro Relatrio de Autoavaliao Institucional da UFPB, realizado nos moldes do SINAES, e
termina em 2014, ano de divulgao do Relatrio de Autoavaliao Institucional UFPB - 2013.
Para a consecuo dos resultados, foram utilizados dois tipos de estudo: pesquisa documental
e pesquisa de campo.
No caso da pesquisa documental foram analisados os seguintes documentos:
a) Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) 2005 - 2008;
b) Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) 2009 - 2012;
c) Aditivo ao Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) 2009 - 2012. O estudo dos
PDIs dos perodos de 2005 - 2008 e 2009 - 2012 foi realizado para identificar a
evoluo institucional decorrente da existncia de aes consequentes s
sugestes apresentadas nos relatrios de autoavaliao institucional at ento
elaborados e divulgados.
d) Relatrios de Autoavaliao Institucional dos seguintes anos: 2006, 2008, 2009,
2010, 2011 e 2013.
A anlise dos Relatrios de Autoavaliao Institucional elaborados e divulgados entre os anos
de 2006 e 2013, com nfase nos indicadores relativos ao modo como a autoavaliao foi
implantada, foi desenvolvida para descobrir se esses relatrios atenderam ao disposto na Lei
10.861/2004, e se os seus formatos corresponderam ao estabelecido pela CONAES.
A pesquisa de campo foi efetuada por meio do Questionrio (Anexo1) disponibilizado, de forma
virtual, no ambiente do Googledocs. O link para acess-lo foi encaminhado ao corpo
acadmico atravs do Sistema SIGAA UFPB / SIGAdmin, no perodo de setembro a
novembro do ano de 2014. O corpo acadmico cadastrado nesse sistema totaliza 33.080
pessoas, sendo 3.602 Servidores tcnico-administrativos, 26.514 Discentes e 2.964 Docentes.

10

3.1.3 ANLISE DOS DADOS

i. Dados documentais
A anlise do PDI - 2005 a 2008 revelou que no existe registro de planejamento ou de
evoluo da instituio decorrentes de sugestes presentes nos relatrios de autoavaliao.
Nesse caso, preciso ressaltar que o primeiro relatrio de autoavaliao institucional foi
publicado em 2006.
Em relao ao PDI - 2009 a 2012 e ao seu aditivo de 2013, embora tenham sido elaborados e
divulgados relatrios de autoavaliao institucional em 2006, 2008, 2009, 2010, 2011 e 2013,
no foram identificados registros de que o planejamento institucional tenha sido elaborado com
base nas sugestes apresentadas nesses relatrios. Ento, podemos afirmar que no houve
evoluo institucional decorrente da correlao entre avaliao e planejamento.
Como j referido anteriormente, parte da pesquisa documental constituiu-se do estudo dos
relatrios de autoavaliao institucional. Nesse contexto, o Relatrio de Autoavaliao
Institucional 2006, apresenta um escopo amplo de avaliao da universidade, teve participao
da comunidade acadmica e foi divulgado, em forma impressa, em seminrio. Contudo, no h
indcios de aes realizadas pela IES em funo das sugestes apresentadas nesse relatrio.
O Relatrio de Autoavaliao Institucional do ano de 2008 teve como foco a anlise das aes
propostas no PDI (2005-2008), mas a coleta de dados foi restrita aos dirigentes da instituio e
no h anlise ou sntese dos dados coletados.
No ano de 2009, foi elaborado um relatrio parcial de autoavaliao institucional, conforme
registrado na pgina 8 desse documento, que abordou as Dimenses 1 (misso e PDI) e 8
(planejamento e avaliao). O seu formato no correspondeu s recomendaes da CONAES
e a comunidade acadmica no participou de nenhuma etapa da sua elaborao e/ou
divulgao.
O Relatrio de Autoavaliao referente ao ano de 2010, publicado em maro de 2011, foi
elaborado em 30 dias, abrangeu as dez dimenses, mas no observou os princpios do
SINAES. O seu contedo, burocrtico, resultou da anlise do PDI vigente e do Relatrio de
Gesto 2010 da UFPB.
O Relatrio de Autoavaliao 2011, conforme consta na pgina 13, procedeu anlise das dez
dimenses propostas pelo SINAES, com fundamento exclusivo nos escritos do PDI 2009-2012
e do Relatrio de Gesto 2011 da UFPB. importante observar que a base de anlise so as
aes previstas no PDI, que seriam executadas no ano de 2011, comparando-as com os dados
do Relatrio de Gesto de 2011 (p. 14).
No h relatrio de autoavaliao correspondente ao ano de 2012.
O Relatrio de Autoavaliao Institucional 2013 foi elaborado de maneira participativa,
acolhendo sugestes e crticas da comunidade acadmica presente aos Seminrios de
11

Sensibilizao realizados nos quatro campi da UFPB. Complementarmente ampla pesquisa

documental, foi realizada pesquisa de campo sobre as Dimenses abordadas (Dimenso 4 e
Dimenso 7)) atravs de questionrios especficos hospedados na plataforma Google que
q eram
acessados
sados pelo corpo acadmico via Sistema SIGAdmin-UFPB.
UFPB. Aprovado pela comunidade e,
na sequncia, pela CPA, esse relatrio foi amplamente divulgado atravs do mencionado
sistema, na pgina da CPAUFPB e na fanpage
fa
AVALIESUFPB.

ii. Anlise dos dados

dos da pesquisa de campo
01 - NMERO DE RESPOSTAS POR SEGMENTO
3739

373

474

Professor
Aluno
Serv. tc-admin.

As respostas, por segmento, mostram equilbrio, uma vez que os percentuais so

respectivamente: 14,1% de respostas de alunos, em um universo de 26.514 estudantes
cadastrados no SIGAdmin;
dmin; 13,1%
13,1 de respostas de servidores tcnico-adminstrativos,
adminstrativos, em um
universo de 3.602
602 servidores cadastrados
c
nesse sistema; e 12,6%
6% de respostas de
professores, em um universo de 2.964 docentes cadastrados no mencionado sistema. V-se,
V
portanto, que o total dos respondentes
pondentes foi de 4.586 pessoas.

02 - NMERO DE RESPOSTAS POR CENTRO

Em nmeros relativos, o CCHLA apresentou maior nmero de respostas. No entanto, h que

se considerar que este o maior Centro da Instituio. Novamente, neste quesito, temos uma
participao
cipao equilibrada de todos os Centros.

12

03 - TEMPO NA UFPB
3514

689 383

Menos de 5 anos
De cinco a dez anos
Mais de dez anos

Esta questo tem ntima relao com as que se lhe seguem, porque pode ser uma das
possveis justificativas para o conhecimento ou o desconhecimento dos PDIs e dos Relatrios
de Autoavaliao Institucional.
stitucional.

04 - HOUVE CORRELAO AUTOAVALIAO x PLANEJAMENTO 2006 - 2014?

2521
793

Sim
No
No sei

1272

A resposta preponderante no sei pode ter vrios significados. Dentre eles, destacamos o
desconhecimento dos processos de autoavaliao e planejamento, a formulao da questo
qu
e/ou a real inexistncia da correlao em avaliao e planejamento na UFPB.

05 - HOUVE MELHORIAS NO ENSINO / PESQUISA / EXTENSO DECORRENTES

DE INTERAO AUTOAVALIAO x PDIS 2006 - 2014?
1615

1568
1403

Sim
No
No sei

As respostas a esta questo no mostram coerncia com a anterior.

anterior. Aqui, a comunidade
acadmica, mais familiarizada com as atividades-fim
atividades fim da instituio, afirmou majoritariamente
que houve melhorias. Ao mesmo tempo, um percentual menor dos consultados, respondeu que
no houve melhorias. Todavia, 1568 afirmam "no sei" - o que, de certa forma, corrobora a
anlise da questo anterior.

13

06 - A UFPB POSSUI PROCESSO DE AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL

IMPLANTADO?
2605
700

1281

Sim
No
No sei

A maioria dos respondentes afirma que a UFPB possui processo de autoavaliao implantado.
Os que disseram no saber podem estar dentro do grupo de alunos, servidores tcnicotcnico
administrativos e docentes pouco familiarizados
familiarizado com a terminologia ou com o processo
avaliativo em si, como j se aventou na questo 4.

07 - DE QUAIS PROCESSOS AVALIATIVOS PARTICIPOU?

3063
1487
68

72

160

282

Ano 2006
Ano 2008
Ano 2010
Ano 2011
Ano 2013/2014
Nunca foi convidado

Esta resposta deixa claro que o processo de autoavaliao institucional na UFPB passou a ser
participativo, efetivamente, entre 2013 e 2014,
2014 em decorrncia do trabalho intenso e intensivo
de sensibilizao da comunidade,
comunidade que foi realizado nesse perodo.

08 - QUAIS
UAIS RELATRIOS DE AUTOAVALIAO DA UFPB J CONSULTOU?
2722
1783

11

15

87

185

Ano 2006
Ano 2008
Ano 2010
Ano 2011
Ano 2013/2014
Nenhum

Compreende-se
se que a maioria dos respondentes jamais tenha consultado um relatrio de
autoavaliao, dado que no h ainda cultura de avaliao na Instituio. Contudo, o relatrio
de autoavaliao mais
ais consultado foi o de 2013/2014, o que referenda a anlise da questo 07.

14

09 - QUANTAS AES ACADMICO-ADMINISTRATIVAS

ACADMICO ADMINISTRATIVAS FORAM IMPLANTADAS
EM DECORRNCIA DE PROCESSOS DE AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL?
3122

Nenhuma
Uma
Mais de uma

617 357 490

No sei
Esta questo, semelhante questo 04, foi formulada para verificar a coerncia da resposta
anterior, o que, de fato, ocorreu. A maioria dos respondentes reafirmou que no sabia.

10 - SOBRE O RELATRIO DE AUTOAVALIAO DE 2006

4308

31

75

82

71

19

No leu
Pssimo
Insuficiente
Suficiente
Bom
Excelente

Resposta coerente com as obtidas na questo 03. Se a maioria dos respondentes est
e
na IFES
h menos de cinco anos, no poderia conhecer nem avaliar o Relatrio de Autoavaliao
Institucional 2006.

11 - SOBRE O RELATRIO DE AUTOAVALIAO DE 2008

4291

31

74

87

84

19

No leu
Pssimo
Insuficiente
Suficiente
Bom
Excelente

Resposta coerente com o resultado da questo 03. Se a maioria dos respondentes est na
IFES h menos de cinco anos, no tem condies de conhecer e nem de avaliar o Relatrio de
Autoavaliao 2008.

12 - SOBRE O RELATRIO DE AUTOAVALIAO DE 2010

4221

29 94 115 104 23

No leu
Pssimo
Insuficiente
Suficiente
Bom
Excelente
15

Respostas coerentes com as obtidas na questo 03. Se a maioria dos respondentes est na
IFES h menos de cinco anos, no poderia mesmo conhecer nem avaliar o Relatrio de
Autoavaliao 2010.

13 - SOBRE O RELATRIO DE AUTOAVALIAO DE 2011

4103

29 104 159 165 26

No leu
Pssimo
Insuficiente
Suficiente
Bom
Excelente

Neste caso, a maioria dos respondentes j estava na UFPB. Ento, podemos sugerir algumas
hipteses para a maioria expressiva de respostas No leu: o processo de autoavaliao no
era participativo; inexistncia de processo avaliativo; inexistncia de cultura avaliativa.

14 - SOBRE O RELATRIO DE AUTOAVALIAO DE 2013/2014

2469

65

376

628

892
156

No leu
Pssimo
Insuficiente
Suficiente
Bom
Excelente

Embora a maioria dos respondentes

respondentes afirme que no leu esse relatrio, 2.117 atriburam
conceitos a este ltimo relatrio, demonstrando t-lo
t lo lido. Essa resposta guarda coerncia com
as anlises realizadas nas questes 07 e 08.

15 - CONHECIMENTO GERAL DOS RELATRIOS DE AUTOAVALIAO DA UFPB

2570

2016
No leu nenhum
Leu, pelo menos, um

Estas respostas, animadoras para quem trabalha com autoavaliao institucional, demonstram
demonstra
que comea a despontar, ainda que timidamente, a cultura
ltura de autoavaliao na UFPB.

16

3.1.4 CONSIDERAES
1. H coerncia entre a pesquisa documental e a pesquisa de campo, no que se refere
dissociao entre autoavaliao institucional e planejamento;
2. A Instituio no possui cultura de autoavaliao;
3. A maioria do corpo acadmico no consegue estabelecer relao entre autoavaliao
institucional e melhoria da qualidade da Instituio;
4. A maioria das autoavaliaes realizadas entre 2006 e 2013 foi burocrtica, feita em
gabinetes, sem o conhecimento ou a participao da comunidade acadmica.

3.1.5 PROPOSIES
Para que a autoavaliao seja realmente considerada como procedimento fundamental para a
gesto, sobretudo no planejamento das aes e tomada de decises, preciso que ela seja
reconhecida e valorizada pela instituio, e que no se configure apenas como mais uma
atividade burocrtica que a instituio deve cumprir.
Do contrrio, no caso especfico da UFPB, continuaremos elaborando PDIs e Relatrios
dissociados dos resultados das autoavaliaes, desconhecidos do corpo acadmico;
continuaremos sem reverter o desinteresse da comunidade acadmica pelos documentos
institucionais - favorecendo o descrdito dos processos avaliativos; enfim, continuaremos a
registrar, ano aps ano, apenas escassas participaes nos processos de avaliao e de
planejamento.
Tendo em vista essa realidade, sugerimos que a Instituio:
1. Desenvolva, em conjunto com as comisses de avaliao interna, aes
articuladas visando implantao da cultura de avaliao na UFPB;
2. Aloque recursos financeiros, materiais, humanos e de infraestrutura para a
otimizao das atividades da Comisso Prpria de Avaliao;
3. Assegure meios necessrios para a impresso e divulgao dos relatrios de
autoavaliao institucional e dos demais documentos elaborados pela CPA;
4. Associe, de fato, os processos autoavaliativos aos de planejamento institucional.

3.2 - EIXO 4 POLTICAS DE GESTO, POLTICAS DE FORMAO E

CAPACITAO E SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA E RELAO ENTRE
PLANEJAMENTO FINANCEIRO (ORAMENTO) E A GESTO INSTITUCIONAL.

3.2.1. INTRODUO
A autoavaliao institucional deve ser tomada como ponto de referncia para a reviso de
erros, a previso de avanos e a busca incessante da qualidade.
17

O seu objetivo primeiro o interesse pblico, que ser satisfeito, no caso especfico da
avaliao institucional, mediante a prestao de contas das atividades desenvolvidas na
Instituio.
Para DIAS SOBRINHO (2003) a avaliao tem grande interesse pblico e se desenvolve no
interior das dinmicas contraditrias da vida social. A tica, sendo a fundadora do sujeito,
assegura tambm a subjetividade do outro; reconhece a alteridade; realiza-se, portanto, num
meio social e intersubjetivo.
Este sub-relatrio de autoavaliao institucional do Eixo 4, resulta, pois, da participao do
corpo acadmico da UFPB que se sentiu motivado a colaborar, com suas respostas, para
gerar conhecimento, induzir mudanas e, assim, proporcionar ajustes nos modelos de gesto
financeira e de pessoas.
Nesse contexto, a maneira mais adequada de voltar o olhar para as anlises e interpretaes
dos dados que ora apresentamos sob o prisma de que a existncia de conflitos e de
interesses pode e deve levar implementao de estratgias de governana bem sucedidas.
Essa pactuao, realizada a partir do desnudamento da instituio e da exposio de suas
fragilidades, poder conduzir superao dos problemas e otimizao do seu planejamento
institucional.
De fato, como se ver adiante, foram identificados mais acertos do que erros nas dimenses
objeto desta autoavaliao. Se, por um lado, este diagnstico coloca a Instituio numa zona
de conforto, deve, por sua vez, instig-la a caminhar com mais celeridade e afinco na direo
da excelncia.

3.2.2. METODOLOGIA
Para o levantamento das informaes relativas a este Eixo e suas respectivas dimenses,
foram utilizados questionrios aplicados Pr-Reitoria de Gesto de Pessoas, Conselhos
Superiores (Conselho Universitrio, Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso), bem
como aos Conselhos de Centro (unidades administrativas e acadmicas setoriais), ao rgo
responsvel pelo Sistema de Registro Acadmico do Ensino de Graduao (Coordenao de
Escolaridade) e a Pr-Reitoria de Planejamento (Coordenao de Oramento e Finanas) da
universidade.
Os colegiados e setores acima referidos so rgos deliberativos superiores de planejamento
e/ou executores das polticas, aes e procedimentos acadmicos, administrativos,
oramentrios e financeiros da instituio, segundo o Estatuto da UFPB.
Este sub-relatrio tem como objetivo geral subsidiar o planejamento das polticas, diretrizes e
aes da UFPB de forma a contribuir para a melhoria das atividades desenvolvidas nesta
Instituio. Os seus objetivos especficos so identificar e diagnosticar potencialidades e
18

fragilidades nas Polticas de Gesto e Planejamento, Polticas de Formao e Capacitao e

na Gesto financeira dessa IES.

a) Definio do pblico-alvo
Para efeito dessa fase de trabalho, foram arguidos apenas os integrantes dos Conselhos
Superiores, Dirigentes de Unidades acadmicas e administrativas, financeiras e oramentrias,
bem como docentes, discentes e servidores tcnico-administrativos da instituio cadastrados
no sistema SIGAdmin.

b) Modalidade da pesquisa, mtodo e tcnica de coleta de dados.

Foram realizados dois tipos de pesquisa: pesquisa documental e pesquisa de campo - de
natureza quantitativa. Para a coleta de dados utilizamos os questionrios do Anexo II
hospedados na plataforma do Googledocs. A tcnica de entrevista estruturada foi aplicada
apenas na dimenso Sustentabilidade Financeira.

c) Processo de amostragem e tamanho da pesquisa

c.1) Polticas de Pessoal - responderam ao questionrio especfico: 270
docentes e 372 servidores tcnico-administrativos, totalizando 642 (seiscentos e
quarenta e duas) respostas.

c.2) Organizao e Gesto da Instituio responderam ao questionrio

especfico: 64 Dirigentes, 606 Docentes, 2.202 Discentes e 130 Servidores Tcnicoadministrativos, perfazendo um total 3.002 (trs mil e duas) respostas;

c.3) Sustentabilidade Financeira - Entrevista Coordenadora de

Oramento e Finanas da Instituio Pesquisa de campo direcionada a 61
dirigentes dos Centros da UFPB.

3.2.3. ANLISE DOS DADOS

a) Polticas de Formao e Capacitao Para avaliar a dimenso, o questionrio foi
aplicado exclusivamente aos 2.441 (dois mil, quatrocentos e quarenta e um) docentes e 1.043
(um mil e quarenta e trs) servidores tcnico-administrativos cadastrados no sistema
SIGAdmin.

19

As respostas Dimenso Polticas de Pessoal e Polticas de Gesto foram dadas por 270
(duzentos e setenta) docentes e 372 (trezentos
(trezentos e setenta e dois) servidores tcnicotcnico
administrativos, totalizando 642 (seiscentos e quarenta e dois) questionrios respondidos de
um total de 3.484 (trs mil, quatrocentos e oitenta e quatro) questionrios aplicados.

1 - As pessoas conhecem o Plano

Pl no de Cargos e Carreira de suas categorias /
classes? (%)

A maioria significativa (81,5%) de entrevistados afirmou que conhece o Plano de Cargos e

Carreira de suas categorias/classes, o que parece indicar ser este um assunto de alto interesse
das categorias.

2 - Docentes e servidores participam de cursos de capacitao e qualificao

profissional e/ou de Programas de qualificao oferecidos pela instituio? (%)

Apesar de quase todos conhecerem os respectivos planos de cargos e carreira, 47,2%

afirmaram
ram que no participam dos cursos de capacitao.

3 - O que alegam as pessoas que no participam dos cursos de capacitao e

qualificao profissional e/ou de Programas de qualificao oferecidos pela
instituio? (%)

20

A interpretao desses dados requer

requer observar preliminarmente que as respostas dos
servidores tcnicoadministrativos
administrativos so mltiplas,
mltiplas com ligeiro destaque para a falta de interesse
para com os programas de capacitao. Acrescente-se
Acrescente se a isso o fato de haver dois grupos
diferenciados de servidores:
ores: os contratados h cerca de cinco anos
anos e que j ingressaram na
IFES at mesmo com alguma ps-graduao
ps
e aqueles que esto h quase trinta anos na
Instituio,, em muitos casos, sem uma formao continuada. Levando em conta essas
variveis, podemos compreender
preender a diversidade das respostas apresentadas.

4 - Quais os motivos pelos quais as pessoas participam (ou participaram) dos

cursos de capacitao e qualificao profissional oferecidos pela instituio
e/ou de Programas de qualificao? (%)

A prevalncia
valncia da resposta "Aperfeioamento
Aperfeioamento do desempenho funcional"
funcional sugere que a
motivao para realizar os cursos de qualificao e capacitao a mais nobre possvel, qual
seja, o desejo de aprender para potencializar o seu desempenho funcional

5 - Os contedos
dos dos cursos de capacitao oferecidos pela UFPB tm
contemplado assuntos / atividades relevantes para o campo de atuao funcional
dos entrevistados? (%)

As respostas SIM pergunta somaram um percentual significativo, 65,9%, o que faz supor que
o elenco
enco de cursos oferecidos satisfaz maioria dos
do pblicos-alvo.

6 - Existe apoio das chefias imediatas para que as pessoas participem dos
cursos de capacitao e qualificao profissional oferecidos pela instituio? (%)
21

Para 77,2% dos respondentes, o apoio das chefias e o reconhecimento da importncia desses
cursos so incontestes por parte dos dirigentes.

7 - Os cursos de capacitao e/ou os programas de qualificao podem

contribuir para que as pessoas exeram / executem melhor suas funes? (%)

Esta resposta ratifica a relevncia dos programas e a sua repercusso favorvel junto ao corpo
acadmico-administrativo
administrativo da UFPB.

8 - Como so percebidos os meios utilizados pela Instituio para divulgar os

cursos e programas de capacitao e/ou qualificao
qualificao profissional? (%)

Fica, pois, comprovada, em face da maioria das respostas acima, que h satisfao com os
meios utilizados para divulgao das atividades em questo.b) Gesto Educacional

Conselhos Superiores e Colegiados das Unidades Acadmico-Administrativas

Acad
Administrativas

22

Respostas por categoria funcional

Estes percentuais correspondem s respectivas participaes das categorias nesses

conselhos.

Respostas por classe de conselho

Observa-se
se que, proporcionalmente, o CONSUNI apresentou o maior nmero
nm
de respostas.

Tempo de atuao como conselheiro

O tempo de atuao como conselheiro em cada um dos respectivos Conselhos - mdia de dois
anos - permite inferir que esses conselheiros conhecem
conhecem suficientemente o seu mister.
Observamos que o Conselho
o Curador no apresenta dados em razo - segundo informao
verbal da Secretaria dos rgos Colegiados da UFPB da expirao dos mandatos dos seus
integrantes ainda no renovados ou sucedidos.

23

O que acha sobre a forma com que os conselhos exercem as competncias

com
que lhes
so atribudas pelo estatuto da UFPB

Observamos que a maioria (21) dos entrevistados considera bom o desempenho do Conselho
que integra.

O que avalia sobre a disponibilidade dos meios necessrios para o exerccio de suas
competnciass no(s) Conselho(s) a que pertence

A maioria dos respondentes avalia entre satisfatrio e excelente os meios disponibilizados para
o exerccio de suas funes como conselheiros.

Como considera as aes administrativas (nos aspectos

aspectos de quantidade, agilidade
agilid
e
efetividade) implantadas pelos dirigentes, em decorrncia das decises dos Conselhos

Para a maioria dos respondentes, o grau de satisfao com as aes administrativas

decorrentes das decises dos Conselhos se situa em uma faixa que vai de satisfatrio
satisfa
a
excelente.

c) Gesto Educacional - Sistema de Registro Acadmico

Para avaliar o Sistema de Registro Acadmico, coordenado pela Pr-Reitoria
Reitoria de Graduao,
foram aplicados 3.002 (trs mil e dois) formulrios aos seguintes segmentos: Dirigentes,
24

Docentes,
tes, Discentes e Servidores Tcnico-Administrativos.
Tcnico Administrativos. O quadro a seguir apresenta o
registro da participao quantitativa dos componentes desses segmentos no julgamento do
referido sistema.

Sistema de Registro Acadmico

Quadro 1 - Participantes
FORMULRIOS RESPONDIDOS
Dirigente

64

Docente

606

Discente

2.202

Serv. Tc-Adm.
Total

130
3.002

As respostas recebidas referiram-se

referiram se aos seguintes indicadores: (1) Estudos e Pesquisas; (2)
Definio de Diretrizes; (3) Planejamento; (4) Programao; (5) Cadastramento; (6) Matrcula;
(7) Orientao; (8) Divulgao; (9) Superviso; (10) Controle; (11) Atendimento; (12) Servios
de Orientao Acadmica.

1. ESTUDOS E PESQUISAS (%)

A maioria dos respondentes - que so usurios da CODESC/PRG avalia positivamente os

estudos e pesquisas desenvolvidos por esse setor.

2. DEFINIO DE DIRETRIZES (%)

A maioria dos respondentes - que so usurios da CODESC/PRG avalia positivamente este

indicador.

25

3. PLANEJAMENTO (%)

A maioria dos respondentes - que so usurios da CODESC/PRG avalia que o planejamento

desse setor varia igualmente entre os conceitos Bom e Satisfatrio.

4. PROGRAMAO (%)

Identificamos altos percentuais para os conceitos Bom e Satisfatrio o que indica que o
trabalho de programao reconhecido em altos
altos nveis qualitativos por quem busca os
servios deste Setor.

5. CADASTRAMENTO (%)

6. MATRCULA (%)

O Cadastramento e a Matrcula, que so atividades correlatas e consequentes desenvolvidas

nesse setor, mereceram os maiores percentuais de conceitos excelente, bom e satisfatrio por
parte dos respondentes. Indicam, portanto, que os respondentes esto muito satisfeitos com a
qualidade dos servios prestados.

26

7. ORIENTAO (%)

8. DIVULGAO (%)

A situao descrita para os indicadores anteriores (Grficos

(Grficos 3, 4, 5 e 6) se repete nestes
(indicadores 7 e 8), com, praticamente, os mesmos resultados, levando a idntica concluso
em relao satisfao da comunidade beneficiada.

9. SUPERVISO (%)

10. CONTROLE (%)

A tendncia se assim se pode denominar

denominar o resultado, considerando a proximidade dos
percentuais de Bom e Satisfatrio em relao aos nmeros deste grfico e de todos os
anteriores de satisfao com a qualidade e a eficincia do Sistema de Registro Acadmico.

27

11. ATENDIMENTO, NO GERAL

G
(%)

12. SERVIOS DE ORIENTAO ACADMICA (%)

A tendncia se assim se pode denominar o resultado, considerando a proximidade dos

percentuais de Bom e Satisfatrio em relao aos nmeros deste grfico e de todos os
anteriores referentes a esta unidade
un
da Pr-Reitoria de Graduao de satisfao com a
qualidade e a eficincia do Sistema de Registro Acadmico.

d) Sustentabilidade Financeira e Relao entre Planejamento Financeiro

(Oramento) e a Gesto Institucional.
A boa gesto de um rgo pblico
pblico perpassa pelo seu oramento e a forma de como este
gerido pelos seus respectivos dirigentes.
Uma anlise documental e uma pesquisa de campo foram realizadas esta ltima atravs de
questionrio e entrevistas para a obteno das respostas desejadas,
desejadas, no tocante percepo
dos gestores quanto aplicao do oramento da instituio.
A anlise documental teve como foco o Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) da UFPB
do perodo 2009-2012,
2012, o qual descreve seu oramento e a fonte dos recursos financeiros a
serem aplicados.
A pesquisa de campo foi realizada junto aos dirigentes setoriais responsveis pela gesto do
oramento, aos quais se aplicou o questionrio cujo detalhamento ser posto a seguir. Vale
salientar que trabalhou-se com uma amostra
ra de 20 questionrios dos 61 que foram
encaminhados.

28

d.1) A Anlise documental.

A Universidade Federal da Paraba integra o Oramento Geral da Unio como unidade
vinculada ao Ministrio da Educao.
A sua pea oramentria, em ltima anlise, tem vinculao constitucional s receitas da Unio
destinadas educao, visto que a UFPB, como as demais outras IFES, dependem daqueles
recursos, obedecendo a uma matriz de partio em que so levados em considerao alguns
indicadores, tais como: o valor bsico de custeio e o quantitativo de alunos equivalentes, este
ltimo baseado no nmero de matrculas, nmero de concluintes, taxa de evaso, grau de
complexidade dos cursos, atividades de pesquisa e extenso, dentre outros.
A sustentabilidade da UFPB deriva da sua expanso quantitativa e da melhoria dos seus
indicadores de eficincia e eficcia em grau, no mnimo, igual mdia do sistema federal de
ensino superior.
Com desempenho igual mdia do sistema, fica, ento, garantida UFPB uma expanso no
seu oramento igual expanso dos recursos alocados educao superior no pas.
O Aditamento 2013 para Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) da Universidade Federal
da Paraba e o Relatrio de Avaliao Externa de 2013.1, mostram que a UFPB atingiu, em
parte, o projetado - tendo por base o incremento no quantitativo de alunos de graduao e psgraduao no perodo, considerando que em 2009 alcanou 99,98% e em 2012 100,97%.
No entanto, observamos que, nos anos de 2010 e 2011, o quantitativo previsto no foi atingido,
ficando em 84,47% e 90,32%, respectivamente.
Para o ano de 2013, o oramento da UFPB esteve em conformidade com a Lei Oramentria
Anual, aprovada para o referido exerccio.

Quadro 2 - Oramento 2013 UFPB - Grupo de Despesas

Rubrica

Valor em R$

Pessoal e Encargos Sociais

778.077.062,00

Outras Despesas Sociais

135.350.551,00

Investimento

36.718.858,00

Total

950.146.471,00

A Ps-graduao lato sensu e a Ps-graduao stricto sensu tambm no tiveram suas metas
oramentrias atingidas, ficando em torno de 79% e 85% nos anos de 2010 e 2011,
respectivamente.
Em 2012, mesmo tendo superado o oramento projetado para o ano, o percentual de alunos
matriculados atingiu somente cerca de 89%.
29

Devemos destacar, porm, que, para o ano em questo, estava previsto que no haveria mais
recursos do REUNI. Contudo, houve aporte financeiro do referido programa no ano (2012).

d.2) A Pesquisa de campo

Nesta etapa, aplicou-se um Questionrio (ver Anexo II, Questionrio 4) contendo oito
perguntas, sendo que, destas, seis poderiam ser contempladas com respostas indicando
conceitos que variavam de Excelente (100%) a Ruim (20%), passando por Muito bom/Muito
boa (80%), Boa/Bom (60%), Razovel (40%), Ruim (20%) e duas questes abertas.
A anlise procedida nos dados colhidos do Questionrio objeto da Dimenso10
Sustentabilidade Financeira, aplicado ao Gestor de Oramento e Finanas da UFPB, fornece
os seguintes resultados:
Para a pergunta "As fontes de recursos atendem de que forma o custeio e o investimento
previsto no PDI em ensino, pesquisa e extenso?", a maioria das resposta obtidas foi
Boa/Bom. Esse mesmo resultado foi verificado para a pergunta "Os recursos previstos
atendem de que forma o custeio e o investimento previsto no PDI em ensino, pesquisa e
extenso?"
Por outro lado, as perguntas "Os recursos previstos esto sendo executados? Em que
percentagem?" obtiveram sim e 80%, respectivamente, como respostas. Quanto questo "A
relao entre o Planejamento financeiro da IES e sua gesto institucional coerente em que
padro?" obteve o conceito Boa (60%).
O mesmo conceito e percentual (Boa / 60%) foram declarados para a indagao "O PDI
utilizado na preparao do planejamento financeiro do exerccio vindouro em que proporo?"
No quesito "As necessidades financeiras para a consolidao dos novos cursos da UFPB esto
contempladas no oramento previsto com base no PDI em que proporo?" Tm-se como
resposta o conceito Muito boa (80%).
As questes abertas foram: "O oramento previsto com suas dotaes e rubricas tm sido
executado?" e "Quais so, sob seu ponto de vista, as medidas que devero ser adotadas para
cada vez mais a IES ter sucesso na relao entre oramento previsto e realizado?"
A resposta para a primeira foi no; para a segunda, tm-se a seguinte declarao: articulao
e integrao entre os principais rgos executores da administrao central da UFPB - PrReitoria de Administrao (PRA), Pr-Reitoria de Planejamento (PROPLAN) e Prefeitura
Universitria.
Os gestores acreditam, portanto, que a melhoria do desempenho somente vir com uma
maior/melhor articulao e integrao dos mais importantes rgos gestores e executores da
administrao central da UFPB - medida esta essencial para a execuo do previsto,
realizando o planejado e cumprindo, assim, 100% do oramento.
30

Todos os questionrios aplicados aos Diretores de Centro e gestores financeiros trazem

conceitos Bom, Muito bom e Excelente, demonstrando que esto administrando os recursos
conforme o planejado no PDI o que, consequentemente, reflete uma boa administrao.
No entanto, os questionrios aplicados aos Chefes de Departamentos e Coordenadores de
Curso apresentam divergncias, indicando insatisfao dos mesmos quanto ao oramento
quantitativos de verbas - e tambm no que diz respeito forma (considerada falha) como este
est sendo gerido pela administrao central da instituio.
Suas respostas retratam insatisfao quanto transparncia do oramento planejado e do
efetivamente executado, deixando os mesmos sem um direcionamento quanto a como
atender e satisfazer s necessidades de suas unidades.

3.2.4. CONSIDERAES
Este sub-relatrio ratifica que a autoavaliao institucional o instrumento que deve possibilitar
a construo e a consolidao de um planejamento acadmico com base em princpios
maiores como a gesto democrtica e a autonomia.
A UFPB tem alguns problemas a solucionar no mbito das Polticas de Pessoal, da Gesto
Institucional e da Sustentabilidade Financeira, como se pode observar pelas pesquisas
realizadas, tais como: limitadas opes de formao, qualificao profissional e de
aperfeioamento ao seu corpo de servidores; ausncia de uma poltica de formao de
gestores e de investimentos no campo da agregao de mtodos e tcnicas para a gesto das
diversas demandas que compem a administrao e o planejamento institucionais; carncia de
um fluxo de procedimentos mais flexvel e descentralizado no mbito oramentrio e financeiro.
Na perspectiva de contribuir para a melhoria de qualidade nos campos abordados no presente
sub-relatrio, apresentam-se as seguintes sugestes:

3.2.5. PROPOSIES
a) Ampliar as opes e as oportunidades para formao profissional e qualificao
dos docentes e do corpo tcnico-administrativo, nas modalidades de cursos de
extenso e / ou de aperfeioamento, sobretudo em nvel de ps-graduao;
b) Oportunizar qualificao especfica aos integrantes e gestores dos diversos
Conselhos;
c) Promover a descentralizao administrativa nos setores objetos deste estudo.

31

4. CONSIDERAES FINAIS
Se comparada autoavaliao institucionalizada em 2013, etapa inicial do Projeto de
Autoavaliao Institucional da UFPB 2013 2017, a autoavaliao de 2014 teve menor
participao da comunidade. Isso se deve, principalmente, a dois fatores: a) neste ano, a IES
no passou por avaliao institucional externa e b) a CPA e CEAI no puderam realizar
seminrios de sensibilizao nos 4 campi da UFPB.
Nesse contexto, podemos inferir que a motivao e a sensibilizao do corpo acadmico so
atividades indispensveis e permanentes no processo de instaurao da cultura de avaliao
em uma Instituio.
Mesmo que consideremos o apoio dado CPA pela Administrao Superior, temos que admitir
que a ausncia de infraestrutura adequada e o aporte de recursos humanos e financeiros
condizentes impactaram negativamente na realizao de um trabalho mais efetivo

consequente por parte dessa comisso.

Conforme Isaura Belloni et al (1998) apud

DIAS SOBRINHO(2003), a avaliao institucional

um processo de aferio do desenvolvimento de aes que permite o autoconhecimento, a

correo e o aperfeioamento institucional. (...) Trata-se, sim, de aes sistemticas de
iniciativa da instituio, como expresso de sua autonomia, para aperfeioar-se tanto no nvel
interno, nas esferas acadmicas e administrativas, quanto em suas relaes com a sociedade.
Essas aes sistemticas s podero ser eficazes se forem assumidas, tambm, pela
Administrao Superior, como uma Poltica Institucional que saia da letra dos Planos de
Desenvolvimento Institucional e se concretize no dia a dia da UFPB.
Finalmente, em relao aos resultados obtidos na presente avaliao importa destacar o
seguinte:
a)

Os documentos institucionais manifestam com clareza a indissociabilidade

entre avaliao e planejamento. Porm, na prtica, isso no se verifica;

b) A Instituio deve envidar todos os esforos para, em conjunto com a CPA,

implantar a cultura de avaliao nesta IFES;
c)

A homogeneidade das respostas ao questionrio de gesto acadmica, Eixo

4, parece por em questo a sua eficcia avaliativa e sugere a necessidade de
refaz-lo e reaplic-lo.

d) Os bons resultados obtidos em todas as Dimenses do Eixo 4 so sugestivos

da competncia da UFPB nessa rea e devem ser vistos como incentivo
busca da excelncia pelos respectivos gestores.

32

REFERNCIAS

BRASIL. Decreto-Lei n. 10.861, de 14 de abril de 2004. Institui o Sistema Nacional de

Educao Superior SINAES- e d outras providncias.
____. Portaria n. 2.501, de 9 de julho de 2004. Regulamenta os procedimentos de avaliao do
Sistema Nacional de Educao Superior SINAES, instituda na Lei n. 10.861 de 14 de abril de
2004.
DIAS SOBRINHO, Jos. Avaliao: polticas educacionais e reformas da educao
superior.So Paulo: Cortez,2003.
MEC/INEP. Nota Tcnica INEP/DAES/CONAES - N 065/2014. Roteiro para Relatrio de Auto
Avaliao Institucional.2014.
MINAYO, Maria Ceclia de Souza. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em sade.
Disponvel em: http://www.qir.com.br/?p=2906, acessado em 17 de agosto de 2013.
NEVO, D., "Evaluation in Education: Meaning, Roles and Methods," Megamot, Vol. 29(4), pp.
428-440, 1986.
PDI 2005 - 2008
https://drive.google.com/file/d/0BxFsFRiLp6OwSkNWUVdRZkhKSGc/view?usp=sharing
PDI 2009 2012
https://drive.google.com/file/d/0BxFsFRiLp6OwMzl6Vmk5TzgzY0U/view?usp=sharing
ADITAMENTO PDI 2013
https://drive.google.com/file/d/0BxFsFRiLp6OwUlVkWXhNX0Zzcjg/edit?usp=sharing
RELATRIO DE AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL 2006
https://drive.google.com/file/d/0BxFsFRiLp6OwME1XVDVrNHFzWUE/view?usp=sharing
RELATRIO DE AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL 2008
https://drive.google.com/file/d/0BxFsFRiLp6OwVTUyNUViT3hCaFE/view?usp=sharing
RELATRIO DE AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL 2009
https://drive.google.com/file/d/0BxFsFRiLp6OwZHdsa0JsNmdhMUU/view?usp=sharing
RELATRIO DE AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL 2010
https://drive.google.com/file/d/0BxFsFRiLp6OweVZiOWdVc1diZTA/view?usp=sharing
RELATRIO DE AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL 2011
https://drive.google.com/file/d/0BxFsFRiLp6OwSUFHS2pJNERSdEk/view?usp=sharing
RELATRIO DE AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL 2012 (COMUNICADO)
https://drive.google.com/file/d/0BxFsFRiLp6OwRnY2QllLMGptM0U/view?usp=sharing
RELATRIO DE AUTOAVALIAO INSTITUCIONAL 2013
https://drive.google.com/file/d/0BxFsFRiLp6OwOFFaY2FvTV9VcjA/edit?usp=sharing

33

ANEXOS
Anexo I
A Comisso Prpria de Avaliao (CPA) elegeu, para o ano de 2014, a avaliao do
Planejamento, Desenvolvimento e Avaliao Institucionais. Assim, com o objetivo de identificar
as condies da UFPB, nessas trs dimenses, solicita sua colaborao no sentido de
participar efetivamente desse processo avaliativo respondendo a este questionrio.
1. IDENTIFICAO:

1.1Funcional
( ) Professor
( ) Aluno
( ) Servidor tcnico-administrativo

1.2 Local de lotao ou do curso (Centro):

( ) CCAE

( ) CCA

( ) CT

( ) CCHL

( ) CCHSA

( ) CE

( ) CCJ

( ) CCTA

( ) CEAR

( ) CCS

( ) CCM

( ) CBIOTEC

( ) CTDR

( ) CCEN

( ) CI

( ) CCSA

1.3 Estuda e/ou trabalha na UFPB

( ) h menos de 10 anos
( ) h 10 anos
( ) h mais de 10 anos
2. AUTOAVALIO E PLANEJAMENTO INSTITUCIONAIS
Indicadores:
1.1 Relao entre evoluo institucional e os processos de autoavaliao;
1.2 O processo de autoavaliao como instrumento de gesto e de aes acadmicoadministrativas de melhoria da instituio;
1.3 Participao da Comunidade na Autoavaliao;
1.4 Divulgao Avaliao Institucional Interna e Externa.

34

(Indicador: 1.1)
2.1 Voc percebe se h correlao entre o processo de autoavaliao institucional e o
processo de planejamento da UFPB no perodo 2006-2013?
( ) SIM

( ) NO

( ) no sei

(Indicador: 1.2)
2.2 Voc percebeu se houve melhoria de qualidade nas atividades de ensino, pesquisa e
extenso da UFPB decorrente da interao entre autoavaliao institucional e Planos de
Desenvolvimento Institucional no perodo 2006-2013?
( ) SIM

( ) NO

( ) no sei

(Indicador: 1.2)
2.3 O processo de Autoavaliao Institucional compreende um projeto, uma pesquisa e
um relatrio, todos eles realizados com a participao efetiva da comunidade
acadmica. Partindo dessa premissa, voc considera que a UFPB possui um processo
de autoavaliao implantado?
( ) SIM

( ) NO

( ) no sei

(Indicador: 1.3)
2.4 No perodo de 2006 a 2013, houve 4 relatrios de autoavaliao institucional,
conforme consta na pgina da avaliao institucional (www.ufpb.br/avalies) da UFPB.
2.4.1 Qual desses relatrios voc conhece?
( ) Relatrio de Autoavaliao da UFPB 2006
( ) Relatrio de Autoavaliao da UFPB 2008
( ) Relatrio de Autoavaliao da UFPB 2010
( ) Relatrio de Autoavaliao da UFPB 2011
( ) Relatrio de Autoavaliao da UFPB 2013
( ) Nenhum
(Indicador: 1.3)
2.4.2 Voc participou, efetivamente, de qual (quais) processo(s) avaliativo(s)?
( ) Autoavaliao da UFPB 2006
( ) Autoavaliao da UFPB 2008
( ) Autoavaliao da UFPB 2010
( ) Autoavaliao da UFPB 2011
( ) Autoavaliao da UFPB 2013
( ) Nunca participei de processo avaliativo

35

(Indicador: 1.4)
2.4.3 Voc poderia identificar quantas aes acadmico-adminstrativas de melhoria
institucional foram implantadas pelos gestores da UFPB em consequncia dos
processos de autoavaliao institucional?
( ) nenhuma
( ) uma
( ) mais de uma
( ) no sei informar
(Indicador: 1.3)
2.5 Voc participou da elaborao de algum projeto de autoavaliao institucional?
( ) SIM

( ) NO

(Indicador: 1.4)
2.6 Voc participou da anlise dos resultados das avaliaes institucionais internas?
( ) SIM

( ) NO

(Indicador: 1.4)
2.7 Caso tenha respondido afirmativamente pergunta anterior, de que maneira isso
ocorreu?
( ) em seminrio
( ) em reunio de conselhos
( ) departamento ou colegiado de curso ou CONSEPE ou CONSUNI
( ) em chat

(Indicador: 1.4)
2.8 Voc participou da anlise dos resultados das avaliaes institucionais externas?
( ) SIM

( ) NO

(Indicador: 1.4)
2.9 Caso tenha respondido afirmativamente pergunta anterior, de que maneira isso
ocorreu?
( )Em seminrio
( )Em reunio de conselhos
( )Departamento ou colegiado de curso ou CONSEPE ou CONSUNI
( )Em chat

36

(Indicador: 1.4)
2.10 O relatrio de autoavaliao institucional deve apresentar os resultados das
pesquisas realizadas, a anlise das situaes identificadas e deve, finalmente, propor
aes que venham sanar determinadas situaes de fragilidade encontradas e/ou
destacar as potencialidades da instituio. Nesse sentido, voc atribui qual dos
seguintes conceitos aos relatrios de autoavaliao institucional listados abaixo:

2.10.1 Relatrio de Autoavaliao 2006

( ) pssimo
( ) insuficiente
( ) suficiente
( ) muito bom
( ) excelente
( ) no posso avaliar
2.10.2 Relatrio de Autoavaliao 2008
( ) pssimo
( ) insuficiente
( ) suficiente
( ) muito bom
( ) excelente
( ) no posso avaliar
2.10.3 Relatrio de Autoavaliao 2010
( ) pssimo
( ) insuficiente
( ) suficiente
( ) muito bom
( ) excelente
( ) no posso avaliar
2.10.4 Relatrio de Autoavaliao 2011
( ) pssimo
( ) insuficiente
( ) suficiente
( ) muito bom
( ) excelente
( ) no posso avaliar
37

2.10.5 Relatrio de Autoavaliao 2013

( ) pssimo
( ) insuficiente
( ) suficiente
( ) muito bom
( ) excelente
( ) no posso avaliar

(Indicador: 1.4)
2.11 Voc participou de algum seminrio de divulgao de projeto de autoavaliao
Institucional?
( ) SIM

( ) NO

(Indicador: 1.4)
2.12 Voc participou de algum seminrio de divulgao de Relatrio de Autoavaliao
Institucional?
( ) SIM

( ) NO

(Indicador: 1.4)
2.13 Atravs de que meio voc tomou conhecimento de um ou mais Relatrios de
Autoavaliao institucional da UFPB?
( ) e-mail
( ) seminrio
( ) fanpage (www.facebook.com/CPAUFPB)
( ) pgina de avaliao institucional da UFPB (www.ufpb.br/avalies)
( ) no tomou conhecimento

38

ANEXO II
QUESTIONRIO 1 - GESTO EDUCACIONAL
Aplica-se aos membros dos Conselhos Superiores da Universidade (CONSUNI,
CONSEPE, Conselho CURADOR, Conselhos de Centro e de Colegiados departamentais).

1.1.1. Identificao (no caso de docentes e servidores tcnico-administrativos)

. Lotao: ................................................................
. Categoria funcional: .............................................
1.1.2. Identificao (no caso de discente)
Curso:

Centro:

1.1.3. Membro do
( ) CONSUNI,

( ) CONSEPE

( ) Conselho CURADOR

( ) Conselho de CENTRO

( ) Colegiado Departamental

( ) Colegiado de Curso ( )
H quanto tempo?
Menos de 01 ano

( ) 01 ano

( ) mais de 01 ano

1.1.4. Voc avalia que este conselho/colegiado exerce as competncias que lhe so
atribudas pelo estatuto da UFPB de forma:
( ) Excelente

( ) Muito boa/bom

( ) Boa/Bom

( ) Razovel

( ) No sei

( ) No conheo

1.1.5. O conceito que voc atribui s decises administrativas decorrentes das decises
dos Conselhos e dos Colegiados :
( ) Excelente

( ) Muito boa/bom

( ) Boa/Bom

( ) Razovel

( ) No sei

( ) No conheo

1.1.6. Os meios de que voc dispe para exercer suas competncias neste
Conselho/Colegiado so:
( ) Excelente

( ) Muito boa/bom

( ) Boa/Bom

( ) Razovel

( ) No sei

( ) No conheo

39

QUESTIONRIO 2 - SISTEMA DE REGISTRO ACADMICO

Aplica-se aos que esto investidos nas funes de chefes de departamento e
coordenadores de curso, ALUNOS e PROFESSORES.

2.2.1. Identificao:
( ) Chefe de Departamento

( ) Coordenador de Curso

( ) Docente

( ) Discente

( ) Servidor Tcnico-Administrativo
2.2.2. A CODESC tem exercido as competncias acadmicas que lhe so previstas no
Regimento da Reitoria da UFPB de forma:
COMPETNCIAS ACADMICAS

Excelente

Boa

Satisfatria

Insatisfatria

Precria

No sei

Estudos e Pesquisas
Definio de Diretrizes
Planejamento
Programao
Cadastramento
Matrcula
Orientao
Divulgao
Superviso
Controle

2.2.3. Voc considera que a CODESC atende s demandas da comunidade acadmica de

maneira:
( ) Excelente

( ) Muito boa/bom

( ) Boa /Bom

( ) Razovel

( ) No sei

( ) No conheo

2.2.4. Voc avalia que o desempenho da CODESC nas atividades relativas ao

planejamento, superviso e ao controle da escolaridade na graduao merece
conceito:
( ) Excelente

( ) Muito boa/bom

( ) Boa/Bom

( ) Razovel

( ) No sei

( ) No conheo

2.2.5. A forma como as informaes e orientaes so veiculadas pela CODESC :

( ) Excelente

( ) Muito boa/;bom

( ) Boa/Bom

( ) Razovel

( ) No sei

( ) No conheo
40

QUESTIONRIO 3 - POLITICAS DE FORMAO ACADMICA

Aplica-se aos docentes e servidores tcnico-administrativos do Quadro Permanente da
Universidade Federal da Paraba.

3.3.1 - Voc conhece o Plano de Cargos e Carreira da categoria/classe qual pertence?

( ) SIM

( ) NO

3.3.2 - Voc participa dos cursos de capacitao e qualificao profissional e/ou dos
Programas de qualificao oferecidos pela instituio?
( ) SIM

( ) NO

3.3.3 - Na suposio da sua resposta ter sido NO, qual o motivo que o/a leva a optar por
tal deciso?
( ) No me interesso em qualificao profissional
( ) O retorno financeiro para progresso funcional baixo
( ) O horrios oferecidos no so adequados
( ) No tenho interesse nos temas oferecidos
( ) No tomo conhecimento desses cursos
( ) Tenho dificuldades na inscrio
( ) Outro(s) motivo(s)
3.3.4 - Qual o motivo que o leva/levou a participar dos cursos de capacitao e
qualificao profissional oferecidos pela instituio el ou de Programas de qualificao?
( ) Capacitao funcional ( ) Ascenso funcional
( ) Crescimento pessoal

( ) Outro(s)

3.3.5 - O curso oferece/ofereceu conhecimento elou atividades de aplicao prtica dos

contedos estudados no campo da sua atuao funcional?
( ) SIM

( ) NO

3.3.6 - Existe apoio da sua chefia imediata para voc participar dos cursos de.
capacitao e qualificao profissional oferecidos pela instituio?
( ) SIM

( ) NO

3.3.7 - Considera que os cursos de capacitao ou os programas de qualificao

favorecem uma atualizao e reciclagem para que voc exera/execute melhor suas
funes?
( ) SIM

( ) NO
41

3.3.8 - Os meios utilizados para tornar pblico os cursos de capacitao e qualificao

profissional e/ou os Programas de qualificao so:
( ) Excelente

( ) Muito boa/bom

( ) Boa/Bom

( ) Razovel

( ) No sei

( ) No conheo

3.3.9. Indique quais reas so do seu interesse para futuros cursos:

( ) Administrao

( ) Oramento

( ) Cincia e Tecnologia.

( ) Planejamento

( ) Legislao

( ) Polticas Educacionais

( ) Finanas

QUESTIONRIO 4 - SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA

(Sustentabilidade Financeira e Relao entre Planejamento Financeiro (Oramento) e a
Gesto Institucional)
Aplica aos gestores de oramento e finanas da Instituio.

1) As fontes de recursos atendem de que forma o custeio e o investimento previsto no

POI em ensino, pesquisa e extenso?
( ) Excelente

( ) Muito boa/Muito bom

( ) Razovel

( ) Ruim

( ) Boa / Bom

2) Os recursos previstos atendem de que forma o custeio e o investimento previsto no

POI em ensino, pesquisa e extenso?
( ) Excelente

( ) Muito boa/Muito bom

( ) Razovel

( ) Ruim

( ) Boa / Bom

3) Os recursos previstos esto sendo executados? Em que percentagem?

( ) 100%

( ) 80%

( ) 60%

( ) 40%

( ) 20%

( ) Outra

4) A relao entre o Planejamento financeiro da IES e sua gesto institucional coerente

em que padro?
( ) Excelente 100%

( )Muito boa 80%

( )Razovel 40%

( )Ruim 20%

( )Boa 60%

5) O oramento previsto com suas dotaes e rubricas tem sido executado?

( ) sim

( ) no

( ) Em parte - Qual a percentagem?

42

6) Quais so, sob seu ponto de vista, as medidas que devero ser adotadas para cada
vez mais a IES ter sucesso na relao entre oramento previsto e realizado?
Resposta: ___________________________________________________________________
7) O POI utilizado na preparao do planejamento financeiro do exerccio vindouro em
que proporo?
( ) Excelente 100%

( )Muito boa 80%

( )Razovel 40%

( )Ruim 20%

( )Boa 60%

8) s necessidades financeiras para a consolidao dos novos cursos da UFPB esto

contempladas no oramento previsto com base no POI em que proporo?
( ) Excelente 100%

( )Muito boa 80%

( )Razovel 40%

( )Ruim 20%

( )Boa 60%

43