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NDICE
Autoridades del Comicio ....1
Fiscales de los Partidos Polticos .....2
Atribuciones de los Fiscales ....3
Preparacin del Acto Electoral ...4
Apertura del Acto Electoral ......10
Desarrollo del Acto Electoral ........11
Quines pueden votar? ....12
Comprobacin del identidad del Elector ......12
Quines no pueden votar en la mesa que usted preside? ..... .13
Procedimiento para la votacin .........13
Electores con capacidades diferentes.........17
Impugnacin del voto ...19
Clausura del Acto Electoral ...... 20
Escrutinio de la Mesa ....21
Clasificacin de los votos ......22
Diligencias finales ..25
Acta de Escrutinio .....25
Acta de Cierre o Clausura ....26
Certificado de Escrutinio .......27
Telegrama .......28
Cuadro .......33
Ejercicio Electoral ......34
Modelos de Actas y Formularios .......38
Cdigo Electoral Nacional: (Art. 67 al 102) ......43
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INTRODUCCIN
Resulta de vital importancia, en el sistema electoral de nuestro pas y para el fortalecimiento de la
Democracia, el papel que deben cumplir las Autoridades de Mesa durante el desarrollo del Acto
Electoral. Desde ya, en nombre de la Justicia Nacional Electoral y de la Direccin Nacional Electoral les agradecemos su compromiso ciudadano.
EL SUPLENTE O VOCAL
ATENCIN
La asistencia de los Presidentes de Mesa y de los Suplentes es
obligatoria durante todo el desarrollo de los comicios.
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FISCALES DE
LOS PARTIDOS
POLTICOS
- Ver artculos 56, 57 y 59 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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Pueden desempearse en mesas masculinas y femeninas indistintamente. No puede actuar simultneamente en una Mesa ms de un Fiscal por partido, salvo que uno de ellos sea el Fiscal General,
que s puede actuar simultneamente con el Fiscal acreditado ante cada Mesa.
identidad.
Acompaar al Presidente de Mesa al cuarto oscuro cuando deba facilitar el voto
ATENCIN
Cuando firmen un sobre de votacin, estarn obligados a firmar
varios, a los fines de evitar la identificacin del votante.
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PREPARACIN
DEL ACTO
ELECTORAL
7:30 Horas
Ver artculo 82 inc. 1 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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nmero;
Ver artculo 82 inc. 1, 3, 7 y 9 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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los ejemplares del Padrn, para que sea consultado por los electores sin dificultad. Adems, pondr sobre la Mesa los otros dos
ejemplares del Padrn electoral. El Padrn con el que usted trabajar es el de color azul o rosa segn sea una mesa masculina o femenina.
Ver artculo 82 inc. 7 y 8 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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fragio que le remiti la Junta Electoral o que le entreguen los Fiscales Partidarios. Su distribucin se har de manera gradual a fin de
que en todo momento haya cantidad suficiente. Para ello, confrontar dichas boletas con los modelos oficializados -firmados por el
Secretario de la Junta- que recibi junto con el material electoral,
asegurndose de que no haya alteracin alguna en la nmina de los
candidatos, ni deficiencias de otra naturaleza. Los modelos de
boletas oficializadas no van dentro del cuarto oscuro porque las necesitar en la etapa de escrutinio.
Ver artculos 82 (inc. 4 y 5) y 98 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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ATENCIN
La falta de boletas de alguna agrupacin poltica en el cuarto oscuro
al momento de la apertura del acto electoral o su agotamiento durante
su desarrollo, no es motivo suficiente para impedir su apertura o
provocar su suspensin. En esos casos debe solicitarse al Fiscal de
la agrupacin poltica de que se trate, su provisin procediendo
siempre a confrontarlas con los modelos oficializados antes de
colocarlas en el cuarto oscuro. No obstante ello, cabe recordar que
constituye delito electoral la sustraccin de boletas del cuarto oscuro,
su destruccin, sustitucin, adulteracin u ocultamiento.
Si el Fiscal de la agrupacin poltica no se encontrara presente en esa
oportunidad, se dejar constancia de ello y se lo notificar cuando se
apersone y acredite alguno ante la Mesa. La eventual ausencia de
Fiscales de los Partidos Polticos o Alianzas Electorales participantes,
no es motivo para demorar la apertura del acto electoral, su
desarrollo, ni tampoco habilita a retrotraer ninguna de las
operaciones ya cumplidas.
Hasta tanto el Fiscal aporte las boletas correspondientes, deber
comunicar esta situacin al delegado de la Junta Nacional Electoral o
a las fuerzas de seguridad (esto es slo un plan de contingencia que
no reemplaza la obligacin de los partidos polticos de proveer las
boletas pertinentes).
De esta irregularidad deber dejarse constancia en un acta -firmada
por el Presidente y los Fiscales- que se redactar en las hojas en
blanco que le han sido entregadas y que deber acompaarse al Acta
de Apertura y Cierre que se remitir a la Junta Nacional Electoral.
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APERTURA
DEL ACTO
ELECTORAL
8:00 Horas.
A las 8:00 (ocho) horas en punto aunque se encuentre presente slo una
Autoridad de Mesa dar inicio al proceso de votacin labrando el Acta de
Apertura, provista por la Junta Electoral Nacional, que se encuentra junto al
Acta de Clausura.
A tal fin, deber:
Llenar los claros del acta impresa, y
Firmar el acta junto con el Suplente y los Fiscales de los partidos
presentes en ese momento, quienes debern aclarar su firma,
anotar su nmero de documento y el nombre o sigla de la agrupacin que representan. En caso de que el Suplente o algn Fiscal no
estuviesen presentes o no hubiere Fiscales designados o estos se
negasen a firmar, el Presidente manifestar tal circunstancia en el
Acta testificada por dos electores presentes que firmarn junto
con l.
Ver artculo 83 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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ATENCIN
Al agregarse electores al pie del Padrn debe indefectiblemente
dejarse constancia, en cada caso de su condicin (Autoridad de
Mesa o Fiscal) y de la Mesa en que deberan votar como as tambin
asentar el dgito pulgar derecho.
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COMPROBACIN
DE LA IDENTIDAD
DE LOS
ELECTORES
Ver artculos 86 (inc. 1 y 2), 88 y 90 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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Comprobada la identidad del Elector, usted deber seguir los siguientes pa- PROCEDIMIENTO
PARA LA
sos:
Debe entregar al votante un sobre vaco, firmado en el acto de su VOTACIN
puo y letra. Contra la entrega del sobre usted debe retener el
documento cvico del Elector.
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ATENCIN
Los Fiscales pueden firmar el sobre en la misma cara en que usted
lo hizo y si as lo hacen deben firmar varios y en ningn caso uno
slo.
un minuto) el Presidente golpear la puerta a fin de que, por respeto a los dems electores de la fila, concluya con la tarea en el
menor tiempo posible.
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Cuando se encuentren llenas la totalidad de las casillas para asentar la emisin del voto, se habilitarn a tal efecto las pginas en blanco del documento
cvico u otras como las de anotaciones militares y similares.
ATENCIN
Se recomienda prestar especial atencin. La omisin de esta
constancia ocasionar inconvenientes al votante.
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Los electores no videntes deben ser acompaados por el Presidente y los ELECTORES CON
Fiscales que quieran hacerlo, quienes se retirarn cuando el ciudadano haya CAPACIDADES
comprobado la ubicacin de las distintas boletas y quede en condiciones de DIFERENTES
practicar a solas la eleccin de la suya.
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Las Autoridades de Mesa deben facilitar la emisin del voto de las personas discapacitadas por los medios que consideren apropiados. Solicite colaboracin a
las fuerzas de seguridad. Recuerde que debe evitar que la urna traspase la puerta de acceso del establecimiento.
ATENCIN
Recuerde que el VOTO ES SECRETO, por lo tanto todos los
ciudadanos deben emitir su voto estando a solas en el cuarto
oscuro.
Aunque el Elector concurra al comicio con una boleta de sufragio visible, exhibiendo banderas y distintivos partidarios, o expresando su voluntad de votar a un
partido determinado no puede impedrsele que vote.
Sin perjuicio de ello, cabe advertir que esta violacin del secreto del voto constituye un hecho sancionado con uno a dieciocho meses de prisin pero no es motivo para impugnar, recurrir o anular el voto.
ATENCIN
La violacin del secreto del voto no es motivo para impugnar,
recurrir o anular el voto. No puede impedir que el Elector vote, ni
afecta la validez de su voto. El Presidente de la Mesa o su Suplente
deber redactar un acta dejando constancia del hecho ocurrido y
tiene la facultad - en caso de desorden- de ordenar el arresto del
causante para que quede a disposicin del Juez Federal con
competencia electoral del Distrito.
- Ver artculos 69, 85, 94 y 142 del Cdigo Electoral Nacional -
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Si la Autoridad de Mesa o algn Fiscal de la Mesa tiene razones para creer IMPUGNACIN
que el Elector ha falseado su identidad -es decir, que no es el titular del do- DEL VOTO
cumento que exhibe-, puede impugnar su voto.
En tal caso, siempre se admite el voto pero se proceder a completar los
claros del Formulario para Voto Impugnado y el Sobre para Voto Impugnado, colocando el formulario dentro de este sobre y entregndoselo junto
con el sobre de votacin comn donde introducir su preferencia para luego
ponerlo dentro del sobre especial.
El Elector no podr retirar del sobre el formulario y, si lo hiciere, se presumir la veracidad de la impugnacin.
Sobre de Voto Impugnado
ATENCIN
El sobre con el Voto Impugnado debe colocarse en la urna junto con
el resto de los votos, pero no ser abierto en el escrutinio de Mesa.
Oportunamente, la Junta Electoral Nacional decidir sobre su validez
o nulidad.
Ver artculos 90, 91 y 92 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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CLAUSURA DEL A las 18:00 (dieciocho) horas en punto se cerrar el acceso al establecimienACTO
to, pero continuar recibiendo el voto de los electores que hubieren ingreELECTORAL
sado al recinto y/o aguarden para sufragar.
Despus de que haya votado el ltimo Elector tachar en el Padrn los nombres de los ciudadanos que no hayan concurrido a votar y asentar el nmero de electores que s votaron al pie del Padrn y en el lugar previsto en el
Acta de Escrutinio.
18:00 Horas
ATENCIN
Nunca antes de las 18.00 hs. se podr iniciar el escrutinio, aun
cuando hubiera votado la totalidad de los electores inscriptos en el
Padrn de la Mesa.
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Esta ltima etapa es vital para el buen desarrollo del comicio. Sabemos que a ESCRUTINIO DE
esta hora del da usted ya ha desarrollado numerosas actividades. Tmese su LA MESA
tiempo, no deje que nadie lo apure o lo presione. Recuerde que usted es la
nica autoridad al efecto.
Luego de cerrar el acto electoral usted deber efectuar, en el cuarto oscuro,
el escrutinio de la Mesa, que consiste en clasificar y contar los votos emitidos durante la jornada.
El Presidente de Mesa es responsable de realizar las tareas del escrutinio y ser auxiliado, nicamente, por el Suplente, bajo la custodia de las fuerzas de seguridad en el acceso al establecimiento.
Los Fiscales de Mesa, slo observan el acto pero no deben realizar ninguna
tarea del escrutinio.
Apertura de la Urna:
Guarde las boletas y sobres que no fueron utilizados en el sobre marrn.
Una vez que todo se encuentre correctamente dispuesto en el cuarto oscuro, o en su caso, en el lugar que usted haya elegido para realizar el escrutinio, proceder a abrir la urna de votacin, extrayendo y contando todos los
sobres. El resultado del conteo es comparado con el nmero de electores
que emitieron su voto, el cual usted ya debi haber asentado. Entonces, deber registrar en el Acta de Escrutinio el nmero de sobres que se sacaron
de la urna y la diferencia con la cantidad de votantes, si la hubiese.
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ATENCIN
Para el cmputo de los votos en blanco debe contrselos en el
momento en que se abre cada sobre o determinarse como resultado
de restar al total de los votos emitidos los votos vlidos, nulos,
recurridos e impugnados.
Voto Nulo: Es un voto invlido cuando:
1.
Se emite mediante una boleta no oficializada. Ante cualquier duda consulte las boletas oficializadas que le remiti la Junta Electoral.
2.
Se emite en papel de color con inscripciones o imgenes de cualquier tipo.
3.
En el sobre junto con la boleta electoral se hayan incluido objetos extraos a ella
(estampitas, monedas, etc.).
VOTO NULO:
Objetos extraos dentro del sobre
4.
5.
Una categora
Se emite mediante boleta oficializada que por destruccin parcial, defecto o tachaduras no contenga por lo menos sin rotura o tachadura el nombre del partido y la categora de candidatos a elegir.
NULO PARA:
Una categora
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6.
NULO PARA:
NULO PARA:
Una categora
Voto Recurrido: Es aquel cuya validez o nulidad sea cuestionada por uno o
ms Fiscales Partidarios.
En este caso se procede de la siguiente manera:
1.
El Fiscal deber fundamentar su pedido con expresin concreta de la causa.
2.
Los motivos se asentarn sumariamente en un volante especial
provisto por la Junta Electoral, que deber ser firmado por el o
los Fiscales recurrentes, consignando a su vez su nombre y apellido, nmero de documento cvico, domicilio y partido poltico
al que pertenece.
3.
Dicho volante se adjuntar a la boleta y sobre respectivo.
Ver artculo 101 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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Luego de que todos los votos fueran clasificados y sumados, usted culminar DILIGENCIAS
FINALES
la jornada, llenando la siguiente documentacin:
1.
el Acta de Escrutinio;
2.
el Acta de Cierre o Clausura,
3.
los Certificados de Escrutinio, y
4.
el Telegrama.
El ACTA DE ESCRUTINIO se completa colocando cantidad de ciudadanos
que votaron, la cantidad de sobres en la urna y la diferencia entre esas dos
cantidades, si las hubiere. Se colocar la cantidad de sufragios logrados por
cada uno de los respectivos partidos y alianzas en cada una de las categoras
de cargos; como asimismo el nmero de votos nulos, recurridos, en blanco
e impugnados (en este ltimo caso, el nmero debe ser igual en todas las
categoras de cargos a elegir).
ACTA DE
ESCRUTINIO
Acta de Escrutinio
Seor Presidente: sume los totales por
columna, los que debern coincidir con la
cantidad de sobres extrados de la urna.
Ver artculo 102 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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ATENCIN
Todos los datos deben ser claramente asentados.
ACTA DE CIERRE O
CLAUSURA
El Presidente de Mesa completar el ACTA DE CIERRE O CLAUSURA poniendo los siguientes datos:
1.
Su Nombre, Apellido y Nmero de Documento, y los mismos
datos del Suplente.
2.
Nombre, Apellido y Nmero de Documento de los Fiscales
que actuaron en la Mesa, indicando la agrupacin poltica que
representaban, con mencin de los que estuvieron presentes
en el escrutinio o las razones de su ausencia.
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ATENCIN
El Fiscal que se ausente antes de la clausura suscribir una
constancia de la hora y motivo del retiro y en caso de negarse a ello
se har constar esta circunstancia firmando otro de los Fiscales
presentes. Se dejar asentado igualmente su reintegro.
3.
4.
5.
Constar tambin en el Acta de Clausura la nmina del personal de custodia, individualizados con el nmero de chapa, que
se desempearon a las rdenes de las Autoridades del comicio
hasta la terminacin del escrutinio.
Se har mencin de las protestas que formulen los Fiscales sobre el desarrollo del acto eleccionario y las que hagan con referencia al escrutinio.
Se dejar asentada la hora de finalizacin del escrutinio.
Si resultase insuficiente el espacio del registro electoral consignado para levantar el acta, se utilizar el formulario de notas suplementario, que debe
ser enviado junto al resto de la documentacin a la Junta Electoral.
CERTIFICADOS DE
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Certificado de Escrutinio
ATENCIN
El responsable de completar los Certificados de Escrutinio, como
toda la documentacin, es la Autoridad de la Mesa y en ningn caso
puede delegar esta tarea en los Fiscales Partidarios.
TELEGRAMA
Ver artculo 105 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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Telegrama
ATENCIN
Al llenar el Telegrama, deber prestar especial atencin respecto de
sus datos personales y los del Suplente, ya que esa informacin es
la que permitir hacer efectiva la compensacin econmica que a
ustedes les corresponde.
Ver artculos 103 y 105 del Cdigo Electoral Nacional Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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Los sobres utilizados para la emisin de los votos que han sido
escrutados.
Para el cierre de la Urna se coloca una faja especial para tapar su boca o ranura, cubrindose tambin toda la tapa, frente y parte posterior de la misma.
Dicha faja ser firmada por el Presidente de Mesa, el Suplente y los Fiscales
que lo deseen.
Los votos recurridos, que debern encontrarse dentro del sobre mediante el cual fueron emitidos, acompaados a su vez
por el volante donde se expresen concretamente las causas por
las cuales se cuestiona su validez o nulidad.
El Acta Complementaria que eventualmente haya sido necesario confeccionar en el papel con membrete -uso oficial- que
le fue suministrado.
ATENCIN
Este sobre debe cerrarse correctamente, ser firmado por las
Autoridades de Mesa y Fiscales y entregarse en mano al empleado
del Correo al mismo tiempo que se entrega la urna.
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El sello.
La almohadilla entintada.
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Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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Elecciones Nacionales
Ejercicio Electoral
Cumpliendo la funcin de Presidente de Mesa, usted debe realizar, el siguiente trabajo prctico
como forma de ejercitacin de los contenidos vistos en este manual.
El personal del Correo le entrega el material electoral de la Seccin Electoral 2, Circuito 140, Mesa 048.
La Mesa se abre a las 8 de la maana, y junto a usted estn presentes los Fiscales de los partidos:
Partido Azul: Juan Lpez DNI 21.654.978
Partido Amarillo: Carlos lvarez DNI 18.952.347
Partido Rojo: Martn Daz DNI 20.458.961
Partido Verde: Walter Gmez DNI 17.985.462
El personal de custodia es el Sargento Juan Gimnez DNI 17.265.321.
Esta Mesa tiene 358 electores.
A las 9 de la maana se incorpora la Autoridad de Mesa suplente, Gregorio Rodrguez DNI
16.528.794.
El Fiscal de Partido Azul impugna el voto del Sr. Juan Fernndez DNI 22.533.757, por posible falsedad de identidad.
El proceso de votacin se desarrolla sin inconvenientes.
A las 18.25 termina de emitir su voto el ltimo ciudadano que esperaba en la fila de esta Mesa,
por lo que la Autoridad de Mesa se apresta a cerrar la misma.
En el Padrn figuran que han votado 308 electores.
Al abrir la urna se encuentran 308 sobres.
Al realizar el escrutinio, se obtienen los siguientes resultados:
Senadores Nacionales
Diputados Nacionales
N 3 Partido Azul
62
61
N 6 Partido Amarillo
71
50
N 8 Partido Celeste
****
15
N 9 Partido Rojo
64
63
N 11 Partido Verde
67
48
N 13 Partido Rosa
29
N 16 Partido Naranja
34
N 17 Partido Violeta
20
Votos en Blanco
Votos Nulos
Votos Impugnados
Votos Recurridos
IMPORTANTE: Este ejercicio es nicamente para cargos nacionales. El da de la eleccin, en la provincia donde Usted se encuentra domiciliado las elecciones nacionales pueden ser simultneas con las provinciales, por lo que aparecern, en la documentacin entregada, ms columnas con los cargos a elegir (legisladores provinciales, intendentes municipales, etc.) las cuales debern
ser completadas con el resultado que corresponde a cada categora a elegir.
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A partir de los datos suministrados arriba usted debe realizar las siguientes tareas:
Confeccione:
Acta de Apertura.
Acta de Escrutinio.
Certificado de escrutinio.
Telegrama.
7.30 am.
b.
6.00 am.
c.
8.00 am.
El Presidente.
b.
El Fiscal.
c. El empleado de correo.
Presidir la Mesa.
c.
b.
Dejarla abierta.
5.- Puede votar un ciudadano que presenta un DNI si figura en el Padrn con LE?
a.
Si.
b.
No.
b.
c.
7.- Qu debe hacer el Presidente cuando un Fiscal impugna el voto de un Elector y otro u otros
no estn de acuerdo?
a.
Debe proceder a tomar la impugnacin del Fiscal que lo solicita y permitir votar al
Elector.
b.
c.
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Si.
b.
No.
Autoridades de Mesa.
b.
Fiscales.
c.
Ciudadanos.
b.
c.
d.
Mientras el Fiscal repone sus boletas, podra solicitar a las Fuerzas de Seguridad utilizar las boletas de reserva que tiene, slo como plan de contingencia.
e.
Cerrar la Mesa.
c.
b.
Nunca.
c.
Nunca.
b.
c.
b.
c.
Los sobres utilizados escrutados; las boletas extradas de los sobres (clasificadas por
partido o alianza), los votos nulos (dentro de su sobre) y un Certificado de Escrutinio
para la Junta Electoral Nacional.
El Padrn que usted ha utilizado (el que contiene las actas), las actas confeccionadas
(Apertura, Cierre y Escrutinio) que se encuentran en el anverso y reverso de una misma hoja agregada al Padrn; los sobres con los votos impugnados; los votos recurridos
(dentro del sobre y el volante) y el acta complementaria (con membrete -uso oficialsi fue confeccionada).
b.
El material sobrante.
c.
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Las boletas no utilizadas, los sobres no utilizados, los borradores de cmputos y toda
otra papelera y tiles sobrantes.
b.
c.
c.
Dentro de la urna.
b.
La urna.
cales.
b.
El material sobrante.
c.
Una bolsa.
b.
Una caja.
c.
RESPUESTAS
1:
2:
3:
7:
8: a
13:
14: c
19: c
4: a
9: a, b
10: a,b,d
11:
15: a
16: a
5:
6:
12: a, b
17: b
18: c
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Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir con la documentacin que reciba el da de la eleccin.
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En caso de tratarse de la eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Nacin, las Autoridades de Mesa designadas para la primera vuelta cumplirn tambin esa funcin en caso de llevarse a cabo la segunda vuelta.
Los ciudadanos que hayan cumplido funciones como Autoridades de Mesa recibirn una compensacin consistente en una suma fija en concepto de vitico.
Sesenta (60) das antes de la fecha fijada para el comicio, el Ministerio del Interior determinar la suma que
se liquidar en concepto del vitico, estableciendo el procedimiento para su pago que se efectuar dentro de
los sesenta (60) das de realizado el comicio, informando de la resolucin al juez federal con competencia
electoral de cada distrito. Si se realizara segunda vuelta se sumarn ambas compensaciones y se cancelarn
dentro de un mismo plazo.
(Artculo sustituido por art. 75 de la Ley N 26.215 B.O. 17/1/2007).
Artculo 73. - Requisitos. Los presidentes y suplentes debern reunir las calidades siguientes:
1. Ser elector hbil.
2. Residir en la seccin electoral donde deba desempearse.
3. Saber leer y escribir.
A los efectos de verificar la concurrencia de estos requisitos, las Juntas Electorales estn facultadas para solicitar de las autoridades pertinentes los datos y antecedentes que estimen necesarios.
Artculo 74. - Sufragio de las autoridades de la mesa. Los presidentes y suplentes a quienes corresponda
votar en una mesa distinta a aquella en que ejercen sus funciones podrn hacerlo en la que tienen a su cargo.
Al sufragar en tales condiciones dejarn constancia de la mesa a que pertenecen. En caso de actuar en mesa
de electores de otro sexo, votarn en la ms prxima correspondiente al suyo.
Artculo 75. - Designacin de las autoridades. La Junta Electoral har, con antelacin no menor de veinte
das, los nombramientos de presidente y suplentes para cada mesa.
Las notificaciones de designacin se cursarn por el correo de la Nacin o por intermedio de los servicios especiales de comunicacin que tengan los organismos de seguridad, ya sean nacionales o provinciales.
a) La excusacin de quienes resultaren designados se formular dentro de los tres das de notificados y nicamente podrn invocarse razones de enfermedad o de fuerza mayor debidamente justificadas. Transcurrido
este plazo slo podrn excusarse por causas sobrevinientes, las que sern objeto de consideracin especial
por la Junta;
b) Es causal de excepcin el desempear funciones de organizacin y/o direccin de un partido poltico y/o
ser candidato. Se acreditar mediante certificacin de las autoridades del respectivo partido;
c) A los efectos de la justificacin por los presidentes o suplentes de mesa de la enfermedad que les impida
concurrir al acto electoral, solamente tendrn validez los certificados extendidos por mdicos de la sanidad
nacional, provincial o municipal, en ese orden. En ausencia de los profesionales indicados, la certificacin
podr ser extendida por un mdico particular, pudiendo la Junta hacer verificar la exactitud de la misma por
facultativos especiales. Si se comprobare falsedad, pasar los antecedentes al respectivo agente fiscal a los
fines previstos en el artculo 132.
d) Los votantes mayores de setenta (70) aos que hayan sido designados como autoridades de mesa podrn
excusarse de dicha carga pblica, justificando nicamente su edad. La excusacin se formular dentro de los
tres (3) das de notificado. El presente inciso deber figurar impreso en todos los telegramas de designacin.
(Inciso incorporado por art. 2 de la Ley N 25.858 B.O. 6/1/2004).
Artculo 76. - Obligaciones del presidente y los suplentes. El presidente de la mesa y el suplente debern
estar presentes en el momento de la apertura y clausura del acto electoral, siendo su misin especial velar
por el correcto y normal desarrollo del mismo. Al reemplazarse entre s, los funcionarios dejarn constancia
escrita de la hora en que toman y dejan el cargo.(Artculo sustituido por art. 6 de la Ley N25.610 B.O.
8/7/2002)
Artculo 77. - Ubicacin de las mesas. Los jueces electorales designarn con ms de treinta das de anticipacin a la fecha del comicio los lugares donde funcionarn las mesas. Para ubicarlas podrn habilitar dependencias oficiales, locales de entidades de bien pblico, salas de espectculos y otras que renan las condiciones indispensables.
1. A los efectos del cumplimiento de esta disposicin requerirn la cooperacin de las policas de la Nacin o
de las provincias y, de ser menester, de cualquier otra autoridad, sea nacional, provincial o municipal.
2. Los jefes, dueos y encargados de los locales indicados en el primer prrafo tendrn la obligacin de averiguar si han sido destinados para la ubicacin de mesas receptoras de votos. En caso afirmativo adoptarn
todas las medidas tendientes a facilitar el funcionamiento del comicio, desde la hora sealada por la ley, proveyendo las mesas y sillas que necesiten sus autoridades.
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Queda prohibido colocar en el cuarto oscuro carteles, inscripciones, insignias, indicaciones o imgenes que
la ley no autorice expresamente, ni elemento alguno que implique una sugerencia a la voluntad del elector
fuera de las boletas aprobadas por la Junta Electoral.
6. A poner en lugar bien visible, a la entrada de la mesa uno de los ejemplares del padrn de electores con su
firma para que sea consultado por los electores sin dificultad.
Este registro ser suscripto por los fiscales que lo deseen.
7. A colocar, tambin en el acceso a la mesa un cartel que consignar las disposiciones del Cap. IV de este
Ttulo, en caracteres destacables de manera que los electores puedan enterarse de su contenido antes de entrar para ser identificados. Junto a dicho cartel se fijar otro que contendr las prescripciones de los artculos
139, 140, 141, 142 y 145.
8. A poner sobre la mesa los otros dos ejemplares del padrn electoral a los efectos establecidos en el captulo siguiente.
Las constancias que habrn de remitirse a la Junta se asentarn en uno solo de los ejemplares de los tres que
reciban los presidentes de mesa.
9. A verificar la identidad y los poderes de los fiscales de los partidos polticos que hubieren asistido. Aqullos
que no se encontraren presentes en el momento de apertura del acto electoral sern reconocidos al tiempo
que lleguen, sin retrotraer ninguna de las operaciones.
Artculo 83. - Apertura del acto. Adoptadas todas estas medidas, a la hora ocho en punto el presidente declarar abierto el acto electoral y labrar el acta pertinente llenando los claros del formulario impreso en los
padrones correspondientes a la mesa.
Los juzgados electorales de cada distrito harn imprimir en el lugar que corresponda del pliego del padrn, un
formulario de acta de apertura y cierre del comicio que redactarn a tal efecto.
Ser suscripta por el presidente, los suplentes y los fiscales de los partidos. Si alguno de stos no estuviere
presente, o no hubiere fiscales nombrados o se negaren a firmar, el presidente consignar tal circunstancia,
testificada por dos electores presentes, que firmarn juntamente con l.
CAPITULO IV
Emisin del sufragio
Artculo 84. - Procedimiento. Una vez abierto el acto de electores se apersonarn al presidente, por orden
de llegada, exhibiendo su documento cvico.
1. El presidente y sus suplentes, as como los fiscales acreditados ante la mesa y que estn inscriptos en la
misma, sern, en su orden, los primeros en emitir el voto.
2. Si el presidente o sus suplentes no se hallan inscriptos en la mesa en que actan, se agregar el nombre
del votante en la hoja del registro hacindolo constar, as como la mesa en que est registrado.
3. Los fiscales o autoridades de mesa que no estuviesen presentes al abrirse el acto sufragarn a medida que
se incorporen a la misma.
Artculo 85. - Carcter del voto. El secreto del voto es obligatorio durante todo el desarrollo del acto electoral. Ningn elector puede comparecer al recinto de la mesa exhibiendo de modo alguno la boleta del sufragio,
ni formulando cualquier manifestacin que importe violar tal secreto.
Artculo 86. - Dnde y cmo pueden votar los electores. Los electores podrn votar nicamente en la mesa receptora de votos en cuya lista figuren asentados y con el documento cvico habilitante. El presidente verificar si el ciudadano a quien pertenece el documento cvico figura en el padrn electoral de la mesa.
Para ello cotejar si coinciden los datos personales consignados en el padrn con las mismas indicaciones
contenidas en dicho documento. Cuando por error de impresin alguna de las menciones del padrn no coincida exactamente con la de su documento, el presidente no podr impedir el voto del elector si existe coincidencia en las dems constancias. En estos casos se anotarn las diferencias en la columna de observaciones.
1. Si por deficiencia del padrn el nombre del elector no correspondiera exactamente al de su documento cvico, el presidente admitir el voto siempre que, examinados debidamente el nmero de ese documento, ao
de nacimiento, domicilio, etc., fueran coincidentes con los del padrn.
2. Tampoco se impedir la emisin del voto:
a) Cuando el nombre figure con exactitud y la discrepancia verse acerca de alguno o algunos datos relativos
al documento cvico (domicilio, clase de documento, etc.);
b) Cuando falte la fotografa del elector en el documento, siempre que conteste satisfactoriamente al interrogatorio minucioso que le formule el presidente sobre los datos personales y cualquier otra circunstancia que
tienda a la debida identificacin;
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c) Cuando se encuentren llenas la totalidad de las casillas destinadas a asentar la emisin del sufragio, en
cuyo caso se habilitarn a tal efecto las pginas en blanco del documento cvico;
d) Al elector que figure en el padrn con libreta de enrolamiento o libreta cvica duplicada, triplicada, etc., y
se presente con el documento nacional de identidad;
e) Al elector cuyo documento contenga anotaciones de instituciones u organismos oficiales, grupo sanguneo,
etc.
3. No le ser admitido el voto:
a) Si el elector exhibiere un documento cvico anterior al que consta en el padrn;
b) Al ciudadano que se presente con libreta de enrolamiento o libreta cvica y figurase en el registro con documento nacional de identidad.
4. El presidente dejar constancia en la columna de "observaciones" del padrn de las deficiencias a que se
refieren las disposiciones precedentes.
Artculo 87. - Inadmisibilidad del voto. Ninguna autoridad, ni aun el juez electoral, podr ordenar al presidente de mesa que admita el voto de un ciudadano que no figura inscripto en los ejemplares del padrn electoral, excepto en los casos de los artculos 58 y 74.
Artculo 88. - Derecho del elector a votar. Todo aquel que figure en el padrn y exhiba su documento cvico tiene el derecho a votar y nadie podr cuestionarlo en el acto del sufragio.
Los presidentes no aceptarn impugnacin alguna que se funde en la inhabilidad del ciudadano para figurar
en el padrn electoral. Est excluido del mismo quien se encuentre tachado con tinta roja en el padrn de la
mesa, no pudiendo en tal caso emitir el voto aunque se alegare error.
Artculo 89. - Verificacin de la identidad del elector. Comprobado que el documento cvico presentado
pertenece al mismo ciudadano que aparece registrado como elector, el presidente proceder a verificar la
identidad del compareciente con las indicaciones respectivas de dicho documento, oyendo sobre el punto a
los fiscales de los partidos.
Artculo 90. - Derecho a interrogar al elector. Quien ejerza la presidencia de la mesa, por su iniciativa o a
pedido de los fiscales, tiene derecho a interrogar al elector sobre las diversas referencias y anotaciones del
documento cvico.
Artculo 91. - Impugnacin de la identidad del elector. Las mismas personas tambin tienen derecho a
impugnar el voto del compareciente cuando a su juicio hubiere falseado su identidad. En esta alternativa expondr concretamente el motivo de la impugnacin, labrndose un acta firmada por el presidente y el o los
impugnantes y tomndose nota sumaria en la columna de observaciones del padrn, frente al nombre del
elector.
Artculo 92. - Procedimiento en caso de impugnacin. En caso de impugnacin el presidente lo har
constar en el sobre correspondiente. De inmediato anotar el nombre, apellido, nmero y clase de documento cvico y ao de nacimiento, y tomar la impresin digito pulgar del elector impugnado en el formulario
respectivo, que ser firmado por el presidente y por el o los fiscales impugnantes. Si alguno de stos se negare el presidente dejar constancia, pudiendo hacerlo bajo la firma de alguno o algunos de los electores
presentes. Luego colocar este formulario dentro del mencionado sobre, que entregar abierto al ciudadano
junto con el sobre para emitir el voto y lo invitar a pasar al cuarto oscuro. El elector no podr retirar del
sobre el formulario; si lo hiciere constituir prueba suficiente de verdad de la impugnacin, salvo acreditacin
en contrario. La negativa del o de los fiscales impugnantes a suscribir el formulario importar el desistimiento y anulacin de la impugnacin; pero bastar que uno solo firme para que subsista. Despus que el compareciente impugnado haya sufragado, si el presidente del comicio considera fundada la impugnacin est habilitado para ordenar que sea arrestado a su orden. Este arresto podr serle levantado slo en el caso de que
el impugnado diera fianza pecuniaria o personal suficiente a juicio del presidente, que garantice su comparecencia ante los jueces.
La fianza pecuniaria ser de ciento cincuenta pesos argentinos ($a 150) de la que el presidente dar recibo,
quedando el importe en su poder.
La personal ser otorgada por un vecino conocido y responsable que por escrito se comprometa a presentar
al afianzado o a pagar aquella cantidad en el evento de que el impugnado no se presentare al juez electoral
cuando sea citado por ste.
El sobre con el voto del elector, juntamente con el formulario que contenga su impresin digital y dems referencias ya sealadas, as como el importe de la fianza pecuniaria o el instrumento escrito de la fianza personal, sern colocados en el sobre al que alude inicialmente el primer prrafo de este artculo.
El elector que por orden del presidente de mesa fuere detenido por considerarse fundada la impugnacin de
su voto inmediatamente quedar a disposicin de la Junta Electoral, y el presidente, al enviar los antecedentes, lo comunicar a sta haciendo constar el lugar donde permanecer detenido.
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Artculo 93. - Entrega del sobre al elector. Si la identidad no es impugnada el presidente entregar al elector un sobre abierto y vaco, firmado en el acto de su puo y letra, y lo invitar a pasar al cuarto oscuro a
encerrar su voto en aqul. Los fiscales de los partidos polticos estn facultados para firmar el sobre en la
misma cara en que lo hizo el presidente del comicio y debern asegurarse que el que se va a depositar en la
urna es el mismo que le fue entregado al elector.
Si as lo resuelven, todos los fiscales de la mesa podrn firmar los sobres, siempre que no se ocasione un retardo manifiesto en la marcha del comicio. Cuando los fiscales firmen un sobre, estarn obligados a firmar
varios, a los fines de evitar la identificacin del votante.
Artculo 94. - Emisin del voto. Introducido en el cuarto oscuro y cerrada exteriormente la puerta, el elector
colocar en el sobre su boleta de sufragio y volver inmediatamente a la mesa. El sobre cerrado ser depositado por el elector en la urna. El presidente por propia iniciativa o a pedido fundado de los fiscales, podr ordenar se verifique si el sobre que trae el elector es el mismo que l entreg. En caso de realizarse conjuntamente elecciones nacionales, provinciales y/o municipales, se utilizar un solo sobre para depositar todas las
boletas. Los no videntes sern acompaados por el presidente y los fiscales que quieran hacerlo, quienes se
retirarn cuando el ciudadano haya comprobado la ubicacin de las distintas boletas y quede en condiciones
de practicar a solas la eleccin de la suya. Las personas que tuvieren imposibilidad concreta para efectuar
todos o algunos de los movimientos propios para sufragar, sern acompaados por el presidente de la mesa
al cuarto oscuro, donde a solas con el ciudadano elector, colaborar con los pasos necesarios hasta la introduccin del voto, en la medida que la discapacidad lo requiera. (Prrafo incorporado por art. 1 de la Ley N
25.858 B.O. 6/1/2004).
Artculo 95. - Constancia de la emisin del voto. Acto continuo el presidente proceder a anotar en el
padrn de electores de la mesa, a la vista de los fiscales y del elector mismo, la palabra "voto" en la columna
respectiva del nombre del sufragante. La misma anotacin, fechada, sellada y firmada, se har en su documento cvico, en el lugar expresamente destinado a ese efecto.
Artculo 96. - Constancia en el padrn y acta. En los casos de los artculos 58 y 74 debern agregarse el o
los nombres y dems datos del padrn de electores y dejarse constancia en el acta respectiva.
CAPITULO V
Funcionamiento del cuarto oscuro
Artculo 97. - Inspeccin del cuarto oscuro. El presidente de la mesa examinar el cuarto oscuro, a pedido
de los fiscales o cuando lo estime necesario a objeto de cerciorarse que funciona de acuerdo con lo previsto
en el artculo 82, inciso 4.
Artculo 98. - Verificacin de existencia de boletas. Tambin cuidar de que en l existan en todo momento suficientes ejemplares de las boletas de todos los partidos, en forma que sea fcil para los electores
distinguirlas y tomar una de ellas para emitir su voto. No admitir en el cuarto oscuro otras boletas que las
aprobadas por la Junta Electoral.
CAPITULO VI
Clausura
Artculo 99. - Ininterrupcin de las elecciones. Las elecciones no podrn ser interrumpidas y en caso de
serlo por fuerza mayor se expresar en acta separada el tiempo que haya durado la interrupcin y la causa de
ella.
Artculo 100. - Clausura del acto. El acto eleccionario finalizar a las dieciocho horas, en cuyo momento el
presidente ordenar se clausure el acceso al comicio, pero continuar recibiendo el voto de los electores presentes que aguardan turno. Concluida la recepcin de estos sufragios, tachar del padrn los nombres de los
electores que no hayan comparecido y har constar al pie el nmero de los sufragantes y las protestas que
hubieren formulado los fiscales.
En el caso previsto en los artculos 58 y 74 se dejar constancia del o de los votos emitidos en esas condiciones.
TITULO V
Escrutinio
CAPITULO I
Escrutinio de la mesa
Artculo 101. - Procedimiento. Calificacin de los sufragios. Acto seguido el presidente del comicio, auxiliado por los suplentes, con vigilancia policial o militar en el acceso y ante la sola presencia de los fiscales
acreditados, apoderados y candidatos que lo soliciten, har el escrutinio ajustndose al siguiente procedimiento:
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1. Abrir la urna, de la que extraer todos los sobres y los contar confrontando su nmero con el de los sufragantes consignados al pie de la lista electoral.
2. Examinar los sobres, separando los que estn en forma legal y los que correspondan a votos impugnados.
3. Practicadas tales operaciones proceder a la apertura de los sobres.
4. Luego separar los sufragios para su recuento en las siguientes categoras.
I. Votos vlidos: son los emitidos mediante boleta oficializada, aun cuando tuvieren tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones (borratina). Si en un sobre aparecieren dos o ms boletas oficializadas correspondientes al mismo partido y categora de candidatos, slo se computar una de ellas destruyndose las
restantes.
II. Votos nulos: son aquellos emitidos:
a) Mediante boleta no oficializada, o con papel de cualquier color con inscripciones o imgenes de cualquier
naturaleza;
b) Mediante boleta oficializada que contengan inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo, salvo los supuestos del apartado I anterior;
c) Mediante dos o ms boletas de distinto partido para la misma categora de candidatos;
d) Mediante boleta oficializada que por destruccin parcial, defecto o tachaduras, no contenga, por lo menos
sin rotura o tachadura, el nombre del partido y la categora de candidatos a elegir;
e) Cuando en el sobre juntamente con la boleta electoral se hayan incluido objetos extraos a ella.
III. Votos en blanco: cuando el sobre estuviere vaco o con papel de cualquier color sin inscripciones ni imagen alguna.
IV. Votos recurridos: son aquellos cuya validez o nulidad fuere cuestionada por algn fiscal presente en la
mesa. En este caso el fiscal deber fundar su pedido con expresin concreta de las causas, que se asentarn
sumariamente en volante especial que proveer la Junta.
Dicho volante se adjuntar a la boleta y sobre respectivo, y lo suscribir el fiscal cuestionante consignndose
aclarado su nombre y apellido, el nmero de documento cvico, domicilio y partido poltico a que pertenezca.
Ese voto se anotar en el acta de cierre de comicio como "voto recurrido" y ser escrutado oportunamente
por la Junta, que decidir sobre su validez o nulidad.
El escrutinio de los votos recurridos, declarados vlidos por la Junta Electoral, se har en igual forma que la
prevista en el artculo 119 in fine.
V. Votos impugnados: en cuanto a la identidad del elector, conforme al procedimiento reglado por los artculos 91 y 92.
La iniciacin de las tareas del escrutinio de mesa no podr tener lugar, bajo ningn pretexto, antes de las
dieciocho horas, aun cuando hubiera sufragado la totalidad de los electores.
El escrutinio y suma de los votos obtenidos por los partidos se har bajo la vigilancia permanente de los fiscales, de manera que stos puedan llenar su cometido con facilidad y sin impedimento alguno.
Artculo 102. - Acta de escrutinio. Concluida la tarea del escrutinio se consignar, en acta impresa al dorso
del padrn (artculo 83 "acta de cierre"), lo siguiente:
a) La hora de cierre del comicio, nmero de sufragios emitidos, cantidad de votos impugnados, diferencia
entre las cifras de sufragios escrutados y la de votantes sealados en el registro de electores; todo ello asentado en letras y nmeros;
b) Cantidad tambin en letras y nmeros de los sufragios logrados por cada uno de los respectivos partidos y
en cada una de las categoras de cargos; el nmero de votos nulos, recurridos y en blanco;
c) El nombre del presidente, los suplentes y fiscales que actuaron en la mesa con mencin de los que estuvieron presentes en el acto del escrutinio o las razones de su ausencia. El fiscal que se ausente antes de la
clausura del comicio suscribir una constancia de la hora y motivo del retiro y en caso de negarse a ello se
har constar esta circunstancia firmando otro de los fiscales presentes.
Se dejar constancia, asimismo, de su reintegro;
d) La mencin de las protestas que formulen los fiscales sobre el desarrollo del acto eleccionario y las que
hagan con referencia al escrutinio;
e) La nmina de los agentes de polica, individualizados con el nmero de chapa, que se desempearon a
rdenes de las autoridades del comicio hasta la terminacin del escrutinio;
f) La hora de finalizacin del escrutinio.
Si el espacio del registro electoral destinado a levantar el acta resulta insuficiente se utilizar el formulario de
notas suplementario, que integrar la documentacin a enviarse a la junta electoral.
Adems del acta referida y con los resultados extrados de la misma el presidente de mesa extender, en
formulario que se remitir al efecto, un "Certificado de Escrutinio" que ser suscripto por el mismo, por los
suplentes y los fiscales.
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El presidente de mesa extender y entregar a los fiscales que lo soliciten un certificado del escrutinio, que
deber ser suscripto por las mismas personas premencionadas. Si los fiscales o alguno de ellos no quisieran
firmar el o los certificados de escrutinio, se har constar en los mismos esta circunstancia. En el acta de cierre de comicio se debern consignar los certificados de escrutinio expedidos y quines los recibieron, as como las circunstancias de los casos en que no fueren suscriptos por los fiscales y el motivo de ello.
NOTA: Las imgenes de los documentos que aparecen en este manual son modelos ilustrativos que pueden diferir
ANTE CUALQUIER DUDA DURANTE EL DESARROLLO DEL COMICIO, USTED DEBER DIRIGIRSE EXCLUSIVAMENTE A LA JUNTA ELECTORAL NACIONAL DE DISTRITO, POR INTERMEDIO DEL PERSONAL DEL COMANDO NACIONAL ELECTORAL, QUIEN ESTABLECERA EL CONTACTO.
Muchas gracias por asumir un compromiso tan importante para el fortalecimiento de la democracia Argentina.