DERECHO MINERO

Es el conjunto de normas y principios jurdicos de orden pblico, que determinan

la adquisicin, conservacin y extincin del derecho concesionario minero otorgado
por el Estado, con el fin de generar riqueza social cuidando el medio ambiente y en el
marco de las relaciones comunitarias.
SUBSUELO
Bajo el trmino subsuelo se conoce a todo aquello que se ubica por debajo de la
superficie terrestre y que conforma el espacio inmediatamente posterior a esta en lo
que respecta a las capas geolgicas de la Tierra. El subsuelo es lo que est abajo del
suelo, segn su explicacin etimolgica, y, dependiendo de la regin del planeta a la
que hagamos referencia, el mismo podr estar en estado ms o menos natural o ms
o menos transformado por la accin del ser humano.
YACIMIENTO
Un yacimiento minero es aquel yacimiento en el cual la calidad y cantidad de los
minerales presentes justifica un mayor estudio, el cual tiene por objetivo definir en
cantidad, calidad, profundidad y dimensin el yacimiento con el fin de desarrollar las
actividades mineras para que la explotacin del yacimiento sea econmicamente
rentable con las tecnologas actuales.
MINA Y MINERALES
Una mina es el conjunto de labores necesarias para explotar un yacimiento y, en
algunos casos, las plantas necesarias para el tratamiento del mineral extrado. Las
minas tambin reciben el nombre de explotaciones mineras, o, simplemente,
explotaciones. Los minerales se originan por procesos geolgicos tanto internos
(tectonismo y vulcanismo) que son extrados del subterrneo, como externos
(sedimentacin) son sacados de algunas cuevas o cavernas, etc.

CONCESION MINERA

La concesin minera es el acto del Ejecutivo Nacional, mediante el cual se

otorgan derechos e imponen obligaciones a los particulares para el aprovechamiento
de recursos minerales existentes en el territorio nacional.
La concesin minera confiere a su titular el derecho exclusivo a la exploracin y
explotacin de las sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del
mbito espacial concedido.
Las concesiones que otorgue el Ejecutivo Nacional conforme a esta Ley, sern
nicamente de exploracin y subsiguiente explotacin su, duracin no exceder de
veinte (20) aos, contados a partir de la fecha de la publicacin del Certificado de
Explotacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, pudiendo prorrogarse
su duracin por perodos sucesivos no mayores de diez (10) aos, si as lo solicitase el
concesionario dentro de los tres (3) aos anteriores al vencimiento del perodo inicial y
el Ministerio de Energa y Minas lo considere pertinente, sin que las prrrogas puedan
exceder del perodo original otorgado.

REGIMEN JURDICO DE LAS MINAS

La industria minera, industria extractiva, tiene por finalidad primordial el beneficio
o aprovechamiento de las sustancias del reino mineral con mira al incremento de la
produccin y a la consiguiente creacin de riqueza.
En trminos generales, nadie discute la conveniencia o la necesidad de la
explotacin de las minas. Es un fenmeno econmico que repercute en la vida civil y
administrativa de los pases, determinando cambios en los sistemas de esa
explotacin como tambin modificaciones en los estatutos legales.
Aceptada la conveniencia y la necesidad de la explotacin de los yacimientos
minerales, lgicamente debe aceptarse la necesidad de una legislacin minera en
atencin a las caractersticas de la industria:
1. Slo existe y se mantiene por la destruccin de la materia;
2. En consecuencia, la obra del explotante es totalmente destructiva;
3. Las sustancias se hallan ubicadas, generalmente, en el subsuelo, sin
relacin alguna con los rasgos fundamentales de la orografa o topografa
del suelo

PARTICIPACIN DEL CAPITAL PRIVADO

La participacin del capital privado se consagra en el Decreto Ley, mediante la

posibilidad de integrarse en la constitucin de empresas mixtas para la realizacin de
actividades primarias, as como la de su intervencin en las actividades industriales y
comerciales realizadas con hidrocarburos, todo sujeto al cumplimiento de los requisitos
en ella previstos.
LA

RESERVA,

LA

CONCESION

AUTORIZACION

PERMISOS

DE

EXPLOTACION
Quienes deseen realizar actividades relacionadas con hidrocarburos gaseosos,
asociados o no asociados, producidos por otras personas, debern obtener el permiso
correspondiente del Ministerio de Energa y Minas, previa definicin del proyecto o
destino determinado de dichos hidrocarburos.
Estos permisos requerirn autorizacin previa del Ministerio de Energa y Minas
para su cesin y traspaso.
ORGANO RECTOR EN MATERIA DE LA MINERIA
El Ministerio del Poder Popular de Petrleo y Minera es uno de los organismos
que conforman el gabinete ejecutivo del Gobierno venezolano. Es el ente rector en
materia de poltica petrolera y minera que depende directamente de la Presidencia de
la Repblica de Venezuela.
Las competencias del ministerio son la regulacin, formulacin y seguimiento de
polticas, la planificacin, realizacin y fiscalizacin de las actividades del Ejecutivo
Nacional en materia de hidrocarburos y energa en general; el desarrollo,
aprovechamiento y control de los recursos naturales no renovables y de otros recursos
energticos, as como de las industrias elctricas y petroleras; el estudio de mercado y
anlisis y fijacin de precios de los productos de petrleo y del servicio de la
electricidad; y la prevencin de la contaminacin del medio ambiente derivada de las
actividades energticas y de hidrocarburos, en coordinacin con el Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente.

PRODUCCION,

LICENCIAS,

FACULTADES

DE

LA

ADMINISTRATIVA
Segn el artculo 24 de la ley orgnica de hidrocarburos gaseosos

AUTORIDAD

Las personas privadas nacionales o extranjeras, con o sin la participacin del

Estado, que deseen realizar actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos
gaseosos no asociados, debern obtener la licencia correspondiente del Ministerio de
Energa y Minas, sujetndose a las condiciones siguientes:
1. Descripcin

del

proyecto,

con

indicacin

del

destino

de

dichos

hidrocarburos.
2. Duracin mxima de treinta y cinco (35) aos, prorrogable por un lapso a ser
acordado entre las partes, no mayor de treinta (30) aos. Esta prrroga
deber ser solicitada despus de cumplirse la mitad del perodo para el cual
se otorg la licencia y antes de los cinco (5) aos de su vencimiento.
3. Plazo mximo de cinco (5) aos para la realizacin de la exploracin y
cumplimiento de los programas respectivos, incluido dentro del plazo inicial
indicado en el numeral anterior, con sujecin a las dems condiciones que
indique el reglamento.
4. Indicacin de la extensin, forma, ubicacin y delimitacin tcnica del rea
objeto de la licencia y cualquier otro requisito, que para la mejor
determinacin de dicha rea, seale el Reglamento.
5. Indicacin de las contraprestaciones especiales que se estipulen a favor de
la Repblica.
6. En las licencias, aunque no aparezcan expresamente, se tendrn como
insertas las clusulas siguientes:
a. Las tierras y obras permanentes, incluyendo las instalaciones,
accesorios y equipos que formen parte integral de ellas y
cualesquiera otros bienes adquiridos con destino al objeto de la
licencia, sea cual fuere su naturaleza o ttulo de adquisicin, debern
ser conservadas en buen estado para ser entregados en propiedad a
la Repblica , libre de gravmenes y sin indemnizacin alguna, al
extinguirse por cualquier causa las respectivas licencias, de manera
que se garantice la continuidad de las actividades si fuere el caso o
su cesacin con el menor dao econmico y ambiental.

b. Las dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan

suscitarse con motivo de la licencia y que no puedan ser resueltas
amigablemente por las partes, incluido el arbitraje, sern decididas
por los Tribunales competentes de la Repblica, de conformidad con
sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar origen a
reclamaciones extranjeras.
Las licencias otorgadas para el ejercicio de las actividades de exploracin y
explotacin de hidrocarburos gaseosos no asociados, confieren el derecho para
ejercer las actividades de exploracin y explotacin. Estos derechos no son gravables
ni ejecutables, pero pueden ser cedidos previa autorizacin del Ministerio de Energa y
Minas. Las licencias otorgadas sern revocables por el Ministerio de Energa y Minas,
por las causales siguientes:
1. Por incumplimiento de lo previsto en los programas de exploracin;
2. Por incumplimiento de las condiciones establecidas en el numeral 3 del
artculo 24 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos y de las
contraprestaciones que se estipulen conforme al numeral 5 del mismo
artculo;
3. Por cederla sin la autorizacin requerida en este artculo;
4. Por la ocurrencia de las causas de revocatoria establecidas en la propia
licencia y en particular las que estuvieren referidas a las condiciones de
explotacin y a la ejecucin del proyecto;
5. Por la revocatoria prevista en el artculo 21 de esta Ley.
Las licencias para la exploracin y explotacin de hidrocarburos gaseosos no
asociados, comprendern tambin las actividades inherentes al proyecto al cual dichos
hidrocarburos sean destinados, sin perjuicio del registro del proyecto.

REGISTRO DE LA MINERIA ARTESANAL, COMERCIAL

La minera artesanal es aquella que se caracteriza por el trabajo personal y
directo en la explotacin de oro y diamante de aluvin, mediante equipos manuales,

simples, porttiles, con tcnicas de extraccin y procesamiento rudimentarios y que

slo puede ser ejercida por personas naturales de nacionalidad venezolana.
El Estado atender el ejercicio de la minera artesanal y prestar asesoramiento
tcnico para su evolucin hacia estadios superiores de la actividad. El Ejecutivo
Nacional sealar, mediante decreto, las reas especialmente destinadas para el
ejercicio de esta actividad.

RGIMEN TRIBUTARIO APLICABLE A LAS ACTIVIDADES.

Los titulares de derechos mineros deben pagar los siguientes impuestos:
Impuesto superficial por cada hectrea de rea otorgada, el cual se causar a
partir del cuarto ao de otorgamiento del derecho respectivo y deber pagarse por
trimestres vencidos dentro de los cinco (5) das siguientes al vencimiento de cada
trimestre.
A los efectos del pago de este impuesto, los beneficiarios de derechos mineros
sobre oro y diamante, se regirn por la Tabla "A", cuya aplicacin ser acumulativa
sobre extensiones totales de reas otorgadas. Para los dems minerales, los pagos se
regirn por la Tabla "B", en ambos casos, los montos establecidos en este artculo se
calcularn por la Unidad Tributaria (U.T.), vigente a la fecha de pago.
El pago deber realizarse por ante las Oficinas Receptoras de Fondos
Nacionales, una vez efectuada la liquidacin por parte de la Oficina Liquidadora
correspondiente del Ministerio de Energa y Minas.
Una vez iniciada la explotacin de la concesin, se rebajar del impuesto
superficial, el impuesto de explotacin correspondiente al mismo perodo, hasta su
concurrencia con el primero.