I.

ANTECEDENTES
La Direccin Regional de Agricultura a travs de la Direccin de Titulacin de Predios Rurales y
Comunidades Campesinas rea de Formalizacin Rural; inici con los estudios tanto tcnicos
como legales del Sector de: Marrin y anexos (Cachipampa, Yarush, Rivas, Cantu y Antaoco),
ubicados en el Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz y Departamento de Ancash, zona
sierra de la Cordillera Blanca, de acuerdo al D.L.N 1089 y Artculo 15 de su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 032 2008 VIVIENDA, Decreto Legislativo que establece el
Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de Predios Rurales; que seala
que COFOPRI asume de manera temporal y excepcional, las competencias para la formalizacin
y titulacin de Predios Rsticos y tierras eriazas habilitadas, por un periodo de 4 aos. En este
sentido el Decreto Supremo N 032 2008 VIVIENDA Reglamento del Decreto Legislativo
N 1089 Decreto Legislativo que establece el Rgimen Temporal Extraordinario de
Formalizacin y Titulacin de Predios Rurales.
Mediantes Decreto Supremo N 056 2010 PCM, modificado por el Decreto Supremo N 115
2010 PCM, se transfiere a favor de los Gobiernos Regionales la funcin de Formalizacin y
Titulacin de predios rsticos y de Tierras Eriazas Habilitadas al 31 de diciembre de 2014, as
mismo el literal N del Art. 51 de la Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
establece como funcin especfica regional agraria, el promover, gestionar y administrar el
proceso de Saneamiento fsico legal de la propiedad agraria. Decreto que se basa con el Decreto
Supremo N 032 2008 VIVIENDA, al establecer los procedimientos que le competen a los
Gobiernos:
1. Formalizacin y Titulacin de Predios Rsticos de propiedad del Estado.
2. Formalizacin y Titulacin de Tierras Eriazas Habilitadas e Incorporadas a la Actividad
Agropecuaria al 32 de diciembre de 2014.
3. Formalizacin de Predios Rurales en propiedad privada y Reversin de Predios Rsticos
ocupados por Asentamientos Humanos, de acuerdo a los artculos 13, 15,25, 45 y 49 del
citado Reglamento y una de las etapas de los procedimientos sealados en el prrafo anterior
es el Diagnstico Fsico - Legal de la Unidad Territorial.
II. DETERMINACIN DE LA UNIDAD TERRITORIAL
En la determinacin de una Unidad Territorial, se tendrn en cuenta los siguientes criterios
establecidos en el numeral 5.7. de la Directiva N 003 2009 COFOPRI, aprobada mediante
Resolucin de Secretaria General N 017 2009 COFOPRI / SG y de la Directiva N 001
2010 COFOPRI que da los lineamientos para la ejecucin del procedimiento de rectificacin
de reas, linderos, medidas perimtricas y otros datos fsicos de predios inscritos, la misma que
menciona sobre el Diagnstico fsico - legal y dice Las Oficinas Zonales debern tener en
cuenta que la ejecucin del procedimiento de Rectificacin a que se refiere la presente Directiva,
es necesario contar con el Diagnstico fsico - legal de la Unidad Territorial (Plano del
Diagnstico y el mosaico de propiedades inscritas) implementado en la Base Grfica de
COFOPRI, ligado a los antecedentes registrales obtenidos de los documentos de propiedad y/o
planos de los ttulos archivados que permita hacer el cruce de informacin.

En ese sentido al recopilar la informacin, se realizar la inspeccin de campo, procesamiento y

anlisis de informacin que da como resultado el diagnstico de la informalidad rural y como
punto de partida la Oficina de rea de Formalizacin Rural, determin que el mbito de trabajo
sea el sector de Marin incluidos con sus 05 anexos: Cachipampa, Yarush, Rivas, Cantu y
Antaoco, ubicados en el Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz y Departamento de
Ancash, conforme al Artculo 14 del Decreto Supremo N 032 2008 VIVIENDA, que
menciona que la determinacin de la Unidad Territorial es la primera etapa del procedimiento de
Formalizacin y Titulacin, as mismo tambin se da cumplimiento al Art. 3 del citado Decreto,
que menciona cuales son los mbitos en que ser aplicable el procedimiento de Formalizacin y
Titulacin de Predios Rsticos para evitar cualquier condicin que podra tener incidencia
negativa en el proceso de Formalizacin rural y para dar cumplimiento al Art. 15 y sus incisos
1,2,3,4,5 y 6 del Reglamento del D.L N 1089 y dems normas complementarias como es la
directiva N 003 2009 COFOPRI, aprobada por Resolucin de Secretaria General N 17
2009 COFOPRI / SG se desarrolla el siguiente informe.
III. VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS ANTECEDENTES REGISTRALES Y DE
DOMINIO
3.1. Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (Registro de Predios) SUNARP
Con esta informacin se pretende analizar la informacin registral, para determinar los
derechos de propiedad existentes en la Unidad Territorial materia de estudio y para lo cual
se remiti a la SUNARP el Oficio N 1825 2013 GRA DRA /DTPRCC/AFR de fecha
21 de agosto de 2013 a din de que se nos brinde informacin de la Unidad Territorial a
trabajar y dndonos respuesta con el Oficio N 1537 2013 SUNARP Z.R. N VII / GR
de fecha 14 de octubre de 2013 adjuntando la presente copia certificada del Informe N 193
2013 Z.R. N VII / JEFCAT de fecha 09 de octubre de 2013 manifestndonos que la
informacin solicitada se encuentra en proceso de incorporacin a la base grfica: adems
de ello no se encuentra contemplado dentro de los servicios de publicidad Registral que
brindan las Oficinas Registrales, aprobado por el Decreto Supremo N 008 2004 JUS,
en consecuencia es de uso estrictamente interno, pero lo que si puede ser otorgada como
servicio de publicidad registral, son las copias informativas y copias de planos de ttulos
archivados; por lo que si nos han enviado o remitido las copias informativas de los predios
inscritos.

IV. CONDICIONES REISGOSAS AFECTAS AL ENTORNO DE LA UNIDAD TERRITORIAL

DETERMINADA
IV.1. Municipalidad Distrital de Independencia Oficina de Defensa Civil
Se obtiene informacin de zonas de riesgo, tales como rellenos sanitarios, franjas
marginales o de servidumbre, conos aluvionicos, etc. Es decir todas que presenten
condiciones riesgosas afectas al entorno de la unidad territorial determinada.

En razn de ello y conocedores que segn el Decreto Supremo N 048 2011 PCM,
Reglamento de la Ley N 29664, del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), INDECI ya no es competente para procesar esta informacin, sino que ya ha
sido derivado al rea de catastro de la Municipalidad Distrital de Independencia el Mapa de
Peligros. Por lo qie se le remiti a la Municipalidad de Independencia el Oficio N 492
-2013 GRA DRA / DTPRCC /AFR de fecha 13 de marzo de 2013 adjuntando 01 CD de
la base de grfica (en el Datum PASD 56) del Sector dE Marin y anexos: Cachipampa,
Yarush, Rivas, Cantu y Antaoco, para que ubiquen e informen lo solicitado: en respuesta
nos envan el Oficio N 032 2013 MDI ODDC / ST de fecha 26 de marzo de 2013,
mencionado que en el ao 2005 esta Oficina recepcion el Plan de Prevencin ante
Desastres: Uso de suelo y Medidas de Mitigacin de la Ciudad de Huaraz instrumento
Oficial de consulta que a la fecha, lo encontramos desfasado considerando que los temas
que all se trata se tratan as como los mapas, en la actualidad han sufrido variaciones
debido a que son temas dinmicos y por tanto variables lo que involucrara otros estudios
actualizados, en que se considere el crecimiento poblacional y los nuevos riesgos a lo que
estn expuestos.
Respecto a lo solicitado especficamente y observando el Mapa de Peligros contenido en el
plan mencionado notamos que los mapas se abocan a la zona del Centro Poblado de Marin
y sus anexos ubicados en los mrgenes del ro de Paria, afluente del ro Quillcay. Pero por
visitas realizadas a esa zona que se encuentra en el Cono Aluvinico determinada a
consecuencia del aluvin ocurrido en el ao 1941, nos informamos en forma extraoficial,
por vecinos del lugar que el aluvin afect parcialmente los anexos de Unchus y Cantu y
totalmente al anexo de Unchus y Cantu y totalmente al anexo de Yarush y no as a Rivas y
Cachipampa.
V. IDENTIFICACIN DE LOS SITIOS O ZONAS ARQUEOLGICAS, REAS
NATURALES PROTEGIDAS Y ZONA ECOLGICA ECONMICA Y CONSECIONES
MINERAS
V.1. Direccin Regional de Cultura Ancash (INC)
Esta informacin tiene por objetivo identificar: patrimonios arqueolgicos y/o
histricos (sitios arqueolgicos y monumentos histricos) ubicados dentro de la
Unidad Territorial, calificadas y delimitadas o ubicadas referencialmente.
Es as que en vas de lograr tal informacin se remiti a la Direccin Regional de
Cultura Ancash, el Oficio N 442-2013-GRA/DTPRCC/AFR de fecha 08 de marzo de
2013, solicitando se nos informe si existen Sitios o Zonas Arqueolgicas en la Unidad
Territorial materia de estudio, adjuntando en digital 01 CD del Plano Base Grfica (en
Datum WGS 84) a fin de ubicar e informar lo solicitado).
En respuesta nos envan el OFICIO N 160-2013-D-DRC-ANC/MC de fecha Huaraz,
22 de marzo de 2013 adjuntando copia de MEMORANDUM N 152-2013-DRCANC/MC/DPA de fecha Huaraz, 20 de marzo de 2013; haciendo conocer que para el
Sector de Marian y Anexos se han evidenciado 06 sitios arqueolgicos, los cuales an
no estn delimitados.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De igual manera se verific que la Unidad Territorial en estudio, no presenta superposicin
de reas sealadas en los incisos 1-2-3-4 del Artculo 3 del Decreto Supremo N 032-2008VIVIENDA.
Por la premura del tiempo ya no se pudo oficiar a las Municipalidades Provinciales y
Distritales para pedir informacin sobre reas urbanas o de expansin urbana,
recomendndose que en los prximos Diagnsticos de las Unidades territoriales deben de
contemplar esta informacin antes de iniciar los trabajos de Formalizacin.
Es necesario wue a la brevedad posible se suscriba un Convenio el Ministerio de Cultura
INC y COFOPRI, y otras instituciones para acceder a la informacin digital y fsica que obra
en los archivos de dichas instituciones.
Se hace necesario que se refuerce el equipo de diagnstico, ya que se requiere el apoyo
necesario en base a disposiciones de la Direccin de Titulacin de Predios Rurales y
Comunidades Campesinas, para hacer el seguimiento de los oficios que se cursan a diversas
instituciones para as recabar la informacin, ya que las instituciones demoran demasiado en
reportar la informacin y en otros casos simplemente no lo remiten.
Se recomienda que el personal que haga la bsqueda registral para hacer el cruce de
informacin est capacitado para realizar la bsqueda de informacin debe ser sistemtica de
la siguiente forma:
a) Revisin, lectura y anlisis de los Tomos y Partidas de propiedad inmueble.
b) Revisin, lectura y anlisis de los ndices de propiedada Inmueble.
c)