Perrow Una sociedad de organizaciones

Las organizaciones son el elemento ms importante de las sociedades

industrializadas.
Religin, trabajo, clases sociales, familia, etc. Variables dependientes
de las organizaciones. Las organizaciones determinan la sociedad.
<< Las grandes organizaciones son lo ms importante en la sociedad porque las
grandes organizaciones han absorbido a la sociedad >>
Antes, pequeos grupos sociales se hacan cargo de: relaciones personales,
recreacin, alimento, seguros, salud, jubilacin, trabajo. Hoy, todo eso lo hacen las
grandes organizaciones de empleados.
Satlites: organizaciones que realizan los servicios que la gran organizacin no,
pero que se alimentan de ella.
Sucursales: Grupos independientes que, de alguna forma menos directa,
dependen de la gran organizacin. Como ONGs y grupos no lucrativos.
Tres fenmenos a la base:
I. Dependencia Salarial: Parte importante de la dominacin de las organizaciones
radica en que la gente no tiene otra oportunidad de ingreso econmico.
Declinacin del autoempleo como categora.
Incluye un 20% de la poblacin en 1820 y un 90% en 1950. A inicios del siglo XIX,
la economa generosa daba la posibilidad a pequeos agricultores y temporeros
de vivir sin problemas hacindose de un sueldo basado en pequeas actividades.
Esto termina con la dependencia salarial.
USA Gran cantidad de recursos, gran mercado en potencia Requiere de una
alimentacin permanente, y los trabajadores son intermitentes Industrializacin
(vapor, electricidad) solucion una parte del problema Mantener a los
trabajadores dedicados a la produccin solucion la otra. Esto es la dependencia
salarial.
Las jornadas largas y las tareas repetitivas hicieron de este un sistema impopular.
Las organizaciones estadounidenses reclutaron a las hijas de campesinos. Las
organizaciones crecieron, y atrajeron a una oleada de inmigrantes europeos,
muchos de los cuales se quedaron en USA y se convirtieron en la primera gran
masa de asalariados.
Las organizaciones y la poblacin dependiente de un salario crecieron
rpidamente, sin embargo, an era visto como algo negativo por la sociedad
(esclavitud salarial).

Desaparece el compromiso que el antiguo empleador tena con sus

manos. Ayuda a sus familias, apoyo durante tragedias personales,
preocupacin por su bienestar, etc.
Desaparece la recreacin diaria. El tiempo se pasa trabajando en la fbrica.
El despido no significa la independencia del sistema, sino que debe
buscarse otro patrn para seguir en el mismo. Aparecen las listas
negras. Muchos trabajadores son contratados como sirvientes durante su
primer ao.

II. Externalizacin de los costes sociales: Los costes del gigantismo deban
ser ocultos en lo ms perifrico de la sociedad. Al mismo tiempo, la sociedad de
las organizaciones incluye al gobierno y a organizaciones de voluntarios, cuyo
desarrollo se sustenta en la externalizacin del coste del desempleo,
patologizacin social, alienacin, etc.
Las empresas generan un coste imposible de traducir en nmeros: el coste social
(sobrepoblacin, trabajadores alienados, transmisin de enfermedades) gran
parte del cual se concentra en los sectores pobres.
***Eran los capitalistas conscientes de este coste?***
En Alemania e Inglaterra, existieron polticas estatales para contrarrestar las
consecuencias negativas de la externalizacin, pero en USA los accionistas se
encontraban prcticamente libres de control.
III. El desarrollo de una nueva forma de burocracia industrial: dada la
dependencia salarial y las grandes organizaciones, era necesaria una forma de
ordenamiento efectiva y gil. La burocracia se hace cargo de la administracin.
Siempre han existido grandes organizaciones, sin embargo la llegada de las
organizaciones como ncleo del funcionamiento econmico a inicios del siglo XX
signific buscar nuevas formas de control productivo. Los mtodos artesanales y
de regateo requeran de largo tiempo y de confianza (elementos que al capitalismo
no le interesan).
Se estructura un sistema que permita una adecuacin rpida a los nuevos
esquemas de produccin. Aparece la jerarqua como forma de garantizar que cada
empleado cumpliera su tarea, las regulaciones, reglas y normativas, as como los
procedimientos aceptados de trabajo.
La estandarizacin y la especializacin de tantas tareas como fuera posible se
convirti en una necesidad.
Explotacin: largas jornadas de trabajo, bajos sueldos y el trabajo infantil
dificultaron la generacin de gremios, sindicatos y grupos de trabajadores. Ms
que una consecuencia aceptable del capitalismo, fue una explotacin daina e
innecesaria.

Las jornadas fueron, por dcadas, de 80 horas de trabajo semanales. Los sueldos
fueron disminuidos en tiempos de grandes recursos a nivel central de la
organizacin. Incluso los beneficios (algunos de ellos elementales, como el
desayuno) eran eliminados si esto significaba un mayor nivel de produccin.
Entonces
Para Perrow, la burocracia no representa una forma de organizacin, sino un
dispositivo de control discreto de un poder sin precedentes. No afirma que las
lites buscaron la absorcin de la sociedad por parte de las organizaciones, ya
que este fue un proceso largo y cuyas fases planteaban objetivos ms bien
prosaicos, no propios de un eventual gran plan de alienacin y aplastamiento
social.
La burocracia industrial lleg a establecerse como el modo de vida, el modo de
socializacin y de paso del tiempo. Elementos como la puntualidad, la
responsabilidad, la especializacin o la paciencia para ascender comenzaron a
calar en los cimientos de la sociedad, mientras que la reciprocidad, la cultura
tnica o la familia extensa se debilitaron.
Un camino alternativo?
La burocracia industrial lleg a dominar a todas las instituciones (incluso las que
precedieron al boom de las organizaciones). Universidades, hospitales, fbricas,
fundaciones y voluntariados comenzaron a absorber sus prcticas. La innovacin
social ms importante de su poca.
Dos posibles caminos alternativos:
El mantenimiento de un modelo de produccin artesanal El poco peso del
estado hizo imposible reconocer los intentos de mantener los estndares antiguos
de produccin y los costes sociales de un sistema en el que el inters personal era
protagonista. Haba menos cohesin social que en Europa.
Camino taylorista como el seguido por la URSS controles precisos sobre la
mano de obra no cualificada a travs de un extenso sistema directivo. Gran poder
estatal.
El argumento de la eficiencia
El autor seala que la eficiencia del sistema burocrtico es innegable es muchos
crculos, sin embargo, cuando este sistema externaliza muchos costes al entorno,
explota a la mano de obra, evade controles estatales, corrompe a los funcionarios,
manipula las acciones, etc. es realmente un sistema eficiente por una
conjugacin precisa de los valores positivos de una organizacin? (falla en el
razonamiento de Chandler y Williamson).

Crtica al anlisis historiogrfico lineal que se hace del proceso de instalacin de la

burocracia, en el que se excluyen las externalizaciones y el coste social, y sus
disfuncionalidades se describen como consecuencias de sus etapas.
Aumento de nivel de vida para nada celebratorio. Est basado en el rpido
consumo de recursos naturales, el trabajo asalariado y la explotacin de
Latinoamrica.
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Las organizaciones no lucrativas (gobierno, voluntariados) representan la
infraestructura del nuevo sistema. Son estabilizadoras de las fallas en una
sociedad de las organizaciones.
Finalmente el autor ofrece un modelo en el que las actividades realizadas por la
organizacin son realizadas por entidades autnomas ms pequeas. Un fuerte
sistema regulador local y central. Prevencin de las externalidades.