Plan 13296 Mapro Logistica 2012

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Direccin de Salud IV Lima Este Manual de Procesos y Procedimientos - Logstica
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DIRECCIN DE SALUD IV LIMA ESTE
MANUAL DE PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS DE:
ELABORACIN DE COMPROMISOS DE ORDENES DE COMPRA DE

BIENES Y SERVICIOS.
ADQUISICIN DE BIENES O CONTRATACION DE SERVICIOS U OBRAS

POR ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA.
ADQUISICION DE BIENES O CONTRATACION DE SERVICIOS U OBRAS

POR
ADJUDICACION
DIRECTA
SELECTIVA
ADJUDICACION
DIRECTA PBLICA.
ADQUISICION DE BIENES O CONTRATACION DE OBRAS POR
LICITACIN PBLICA Y CONTRATACION DE SERVICIOS POR
CONCURSO PBLICO.
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INDICE
CAPITULO I
Introduccin
03
CAPITULO II
Objetivo del Manual
04
CAPITULO III
Base Legal
05
CAPITULO IV
Procedimientos
07
Elaboracin de Compromisos de Ordenes de Compra de Bienes y Servicios
09
Anexo:
Flujograma
Adquisicin de Bienes o Contratacin de Servicios de u Obras por Adjudicacin de
Menor Cuanta
38
Anexo:
Flujograma
Adquisicin de Bienes o Contratacin de Servicios u Obras por Adjudicacin Directa
Selectiva o Adjudicacin Directa pblica.
61
Anexo:
Flujograma
Adquisicin de Bienes o Contratacin de Obras por Licitacin Publica y Contratacin de
Servicios por Concurso Pblico
89
Anexo:
Flujograma
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CAPITULO I: INTRODUCCIN
El Manual de Procesos y Procedimientos, permitir conocer el funcionamiento interno de los

pasos a seguir en los procesos de seleccin, para la adquisicin y/o contratacin de bienes y/o
servicios en la Direccin de Salud IV Lima Este, en lo que respecta a la descripcin de tareas,
ubicacin, requerimientos y a los puestos responsables de su ejecucin; asimismo auxilian en
la induccin al puesto y en el adiestramiento y capacitacin del personal en virtud de que se
describen en forma detallada las actividades y/o funciones por puesto, estn consideradas
adems como elemento fundamental para la comunicacin, coordinacin, direccin y
evaluacin administrativa, a travs de flujo de informacin (instrucciones o acuerdos) que
tienen como objetivo el logro de determinadas actividades.
Asimismo permitirn unificar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su
alteracin arbitraria, simplificar la responsabilidad por fallas o errores, facilitar las labores de el
monitoreo, evaluacin y control interno y su vigilancia, generar conciencia en el personal y en
sus jefes acerca del trabajo sea realizando adecuadamente logrando el desarrollo eficiente de
las actividades.
El Manual de Procedimientos comprende el objetivo, alcance, base legal, la estructura de
Procesos y Procedimientos Administrativos, las Fichas del Procedimiento y la descripcin del
mismo.
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CAPITULO II: OBJETIVO DEL MANUAL
El Manual de Procesos y Procedimientos, tiene como objetivo formalizar y garantizar el

cumplimiento de la normatividad vigente en los procesos de seleccin para la Adquisicin y/o
Contratacin de Bienes y/o Servicios que contrate la Direccin de Salud IV Lima Este,
asegurando la ejecucin de las actividades programas, dentro de los estndares de calidad.
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CAPITULO III: BASE LEGAL
La aplicacin del presente Manual se sujeta a lo prescrito en las siguientes

normas:
Decreto Legislativo N 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que aprob
la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin de diversos artculos del Reglamento de la

Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante el Decreto Supremo N 184-2008-EF.
Resolucin Directoral N01244-2008-DISA-IV-LE/DG-OEPE-OGDRRHH-OAJ, aprueba el

Reordenamiento del Cuadro para Asignacin de Personal de la Direccin de Salud IV Lima
Este.
Resolucin Ministerial N 603-2006 /MINSA, aprueba la Directiva N 007-MINSA/OGPPV.02: Directiva para la Formulacin de Documentos Tcnicos Normativos de Gestin
Institucional.
Resolucin Directoral N 1149-2004-DISA-IV-LE-DG-OEPE-OEA-RRHH-OAJ, que aprueba

el Manual de Organizacin y Funciones de la Direccin de Salud IV Lima Este.
Resolucin Ministerial N 827-2003-SA/DM, que aprueba el Reglamento de Organizacin y

Funciones de la Direccin de Salud IV Lima Este.
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ESTRUCTURA DE PROCESOS Y PROCEDIMENTOS
PROCESO:
LOGISTICO INTEGRADO
1. ELABORACIN DE COMPROMISOS DE ORDENES DE COMPRA DE BIENES Y

SERVICIOS.
2. ADQUISICIN DE BIENES O CONTRATACION DE SERVICIOS U OBRAS POR
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA.
3. ADQUISICION DE BIENES O CONTRATACION DE SERVICIOS U OBRAS POR
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA O ADJUDICACION DIRECTA PBLICA.
4. ADQUISICION DE BIENES O CONTRATACION DE OBRAS POR LICITACIN PBLICA Y
CONTRATACION DE SERVICIOS POR CONCURSO PBLICO.
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CAPITULO IV: PROCEDIMIENTOS
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

Establecer formalmente los procedimientos para la ejecucin de los procesos organizacionales
de la entidad que logren el cumplimiento a los objetivos y funciones.
1.
PROCESO: LOGISTICO INTEGRADO

1.1
ELABORACIN DE COMPROMISOS DE ORDENES DE COMPRA DE BIENES

Y SERVICIOS.
1.2
Nombre del Procedimiento

Cdigo
Objetivo del Procedimiento
Alcance
Base Legal
ndice de Performance
Normas o disposiciones especficas u operativas
Descripcin del procedimiento
Entradas
Salidas
Definiciones
Registros
Anexos (Diagrama de flujo del procedimiento).
ADQUISICIN DE BIENES O CONTRATACION DE SERVICIOS U OBRAS

POR ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA.

Cdigo
Alcance
Base Legal
Entradas
Salidas
Definiciones
Registros
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1.3
ADQUISICION DE BIENES O CONTRATACION DE SERVICIOS U OBRAS

POR ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA O ADJUDICACION DIRECTA
PBLICA.
1.4

Cdigo
Alcance
Base Legal
Entradas
Salidas
Definiciones
Registros
ADQUISICION DE BIENES O CONTRATACION DE OBRAS POR LICITACION

PBLICA Y CONTRATACION DE SERVICIOS POR CONCURSO PBLICO.

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Base Legal
Entradas
Salidas
Definiciones
Registros
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PROCEDIMIENTO:
ELABORACIN DE COMPROMISOS DE ORDENES DE

COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
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NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO:
Elaboracin de Compromisos de Ordenes de

Compra de Bienes y Servicios
FECHA:
CDIGO:
Noviembre
2009
001 /OL
PROPSITO:
Establecer los lineamientos generales y la secuencia lgica que se sigue para la

elaboracin de Compromisos de rdenes de Compra de Bienes y Servicios de
acuerdo a los requerimientos aprobados luego de realizado el proceso de
seleccin.
ALCANCE:
Oficina Ejecutiva de Administracin

Oficina de Logstica
Oficina de Economa
MARCO LEGAL:

Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento del Decreto Legislativo N 1017
que aprob la Ley de Contrataciones del Estado.
Resolucin Ministerial N 603-2006 /MINSA que aprueba la Directiva N 007MINSA/OGPP-V02 Directiva para la Formulacin de Documentos Tcnicos
Normativos de Gestin Institucional.
Resolucin Directoral N 1149-2004-DISA-IV-LE-DG-OEPE-OEA-RRHH-OAJ,
que aprueba el Manual de Organizacin y Funciones de la Direccin de Salud
IV Lima Este.
Resolucin Ministerial N 827-2003-SA/DM, que aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Direccin de Salud IV Lima Este.
Resolucin Directoral N 010-2005-EF/76.01 Clasificadores y Maestro del
Clasificador de Ingresos y Financiamiento para el Ao Fiscal 2008.
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N 28411
Resolucin Ministerial N 336-2005-MINSA, que aprueba la Directiva N 062V.01. Directiva para la Aplicacin de Medidas de Austeridad Racionalidad y
Disciplina en el Gasto Institucional del Pliego 011-Ministerio de Salud para el
Ao Fiscal 2008.
Ley de Presupuesto para el Ao Fiscal 2009. Ley N 29289.
Decreto Ley N 22056, Ley del Sistema Nacional de Abastecimiento.
Decreto Ley N 22867. Desconcentracin y Atribuciones del Sistema de
abastecimiento.
NDICES DE PERFORMANCE
INDICADOR
N de Procesos de
Seleccin comprometidos / Total de Procesos de Seleccin
realizados X 100.
UNIDAD DE MEDIDA
FUENTE
Porcentaje de procesos
de seleccin comprometidos.
Sistema Integrado de
Gestin Administrativa
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RESPONSABLE
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NORMAS
Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Titulo III Procesos de Seleccin-Capitulo I-Aspectos Generales
Artculo 137.- Obligacin de contratar
Una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o administrativamente firme, tanto la Entidad
como el o los postores ganadores, estn obligados a suscribir el o los contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de recorte presupuestal
correspondiente al objeto materia del proceso de seleccin, por norma expresa o porque
desaparezca la necesidad, debidamente acreditada. La negativa a hacerlo basada en otros motivos,
genera responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad, en el responsable de Administracin o
de Logstica o el que haga sus veces, segn corresponda.
En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen a suscribir el contrato, sern
pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica sobrevenida al otorgamiento de la Buena
Pro que no le es atribuible, declarada por el Tribunal.
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene. Tratndose de
procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta, distintas a las convocadas para la ejecucin y
consultora de obras, el contrato se podr perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de
servicio.
En el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr perfeccionar el contrato con la
suscripcin del documento que lo contiene o con la recepcin de una orden de compra o de servicio
segn el monto del valor referencial de cada tem. En caso que un mismo proveedor resulte
ganador en ms de un tem, podr suscribirse un contrato por cada tem o un solo contrato por
todos ellos. La Entidad deber informar al SEACE de cada tem contratado.
En las rdenes de compra o de servicios que se remitan a los postores ganadores de la Buena Pro,
figurar como condicin que el contratista se obliga a cumplir las obligaciones que le corresponden,
bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
Los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as como la informacin referida a
su ejecucin, debern ser registrados en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles
siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente
autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de
persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal.
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual
Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el contratista.
En aquellos casos en los que se haya distribuido o prorrateado la Buena Pro entre dos (2) o ms
postores se formalizar un contrato con cada postor.
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Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los
documentos previstos en las Bases, los siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, salvo en los contratos
derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta y de procesos de seleccin segn
relacin de tems, en los que el monto del valor referencial del tem o sumatoria de los valores
referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en la
normativa vigente para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta, en los que la Entidad
deber efectuar la verificacin correspondiente en el portal del RNP.
2. Garantas, salvo casos de excepcin.
3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso.
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el
proceso de seleccin, con excepcin de las Empresas del Estado que debern cumplirlos.
Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad entregar un ejemplar del
mismo al contratista.
Artculo 142.- Contenido del Contrato
El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases Integradas y la oferta
ganadora, as como los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan
obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente sealados en el contrato.
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este Ttulo. Los contratos de
obras se regulan, adems, por el Captulo III de este Ttulo. En lo no previsto en la Ley y el presente
Reglamento, son de aplicacin supletoria las normas de derecho pblico y, slo en ausencia de
stas, las de derecho privado.
Artculo 143.- Modificacin en el Contrato
Durante la ejecucin del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o
mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de precios, la Entidad, previa evaluacin, podr
modificar el contrato, siempre que tales bienes y/o servicios satisfagan su necesidad. Tales
modificaciones no debern variar en forma alguna las condiciones originales que motivaron la
seleccin del contratista.
Artculo 144.- Nulidad del Contrato
Son causales de declaracin de nulidad de oficio del contrato las previstas por el artculo 56 de la
Ley, para lo cual la Entidad cursar carta notarial al contratista adjuntando copia fedateada del
documento que declara la nulidad del contrato. Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes el
contratista que no est de acuerdo con esta decisin, podr someter la controversia a conciliacin
y/o arbitraje.
Artculo 145.- Consorcio
El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas legalizadas ante
Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados o de sus representantes legales, segn
corresponda, designndose en dicho documento al representante o apoderado comn. No tendr
eficacia legal frente a la Entidad los actos realizados por personas distintas al representante o
apoderado comn.
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Si la promesa formal de consorcio no lo establece, se presume que la participacin de cada

integrante del consorcio es en proporciones iguales, condicin que se mantendr al suscribirse el
contrato de consorcio.
Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no suscripcin del
contrato y del incumplimiento del mismo, estando facultada la Entidad, en dichos casos, para
demandar a cualquiera de ellos por los daos y perjuicios causados.
El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones administrativas que se aplicarn
a todos los integrantes del consorcio, aun cuando se hayan individualizado las obligaciones y
precisado la participacin de cada uno.
Artculo 146.- Subcontratacin
El contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las prestaciones a su cargo,
cuando lo autoricen las Bases, siempre que:
1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del funcionario que
cuente con facultades suficientes y dentro de los cinco (5) das hbiles de formulado el pedido.
Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha
sido aprobado.
2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta por ciento (40%) del
monto del contrato original.
3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est suspendido o inhabilitado para
contratar con el Estado.
4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar capacitacin y
transferencia de tecnologa a los nacionales.
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado precedentemente, es el
nico responsable de la ejecucin total del contrato frente a la Entidad. Las obligaciones y
responsabilidades derivadas de la subcontratacin son ajenas a la Entidad.
Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las microempresas y pequeas
empresas.
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder sus derechos a favor
de terceros, caso en el cual la Entidad abonar a stos la prestacin a su cargo dentro de los lmites
establecidos en la cesin.
En el mbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la cesin de posicin
contractual del contratista, salvo en los casos de transferencia de propiedad de bienes que se
encuentren arrendados a las Entidades, cuando se produzcan fusiones o escisiones o que exista
norma legal que lo permita expresamente.
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, los
plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes:
1. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, la Entidad
deber citar al postor ganador, otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no podr
ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles, dentro del cual deber presentarse a
la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentacin requerida.
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2. Cuando el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, perder automticamente
la Buena Pro, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. En tal caso, el rgano
encargado de las contrataciones llamar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de
prelacin para que suscriba el contrato, procedindose conforme al plazo dispuesto en el inciso
precedente. Si este postor no suscribe el contrato, dicho rgano declarar desierto el proceso
de seleccin, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable.
3. Cuando la Entidad no cumpla con citar al ganador de la Buena Pro a suscribir el contrato
dentro del plazo establecido, el postor podr requerirla para su suscripcin, dentro de los dos
(2) das hbiles siguientes de vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un plazo de
entre cinco (5) a diez (10) das hbiles. En estos casos, la Entidad deber reconocer a favor
del postor una cantidad equivalente al uno por mil (1/1000) del monto total de su propuesta
econmica por cada da de atraso, computado desde el requerimiento y hasta la fecha efectiva
de suscripcin del contrato, con un tope mximo de diez (10) das hbiles.
4. Vencido el plazo otorgado por el ganador de la Buena Pro sin que la Entidad haya suscrito el
contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, ste podr solicitar se deje sin efecto
el otorgamiento de la Buena Pro. En tal caso, la Entidad deber reconocerle una nica
indemnizacin por lucro cesante, cuyo monto deber ser sustentado por el postor en su
solicitud y no podr ser mayor al diez por ciento (10%) del monto adjudicado; sin perjuicio de la
responsabilidad que le pudiera corresponder al funcionario competente para la suscripcin del
contrato. La Entidad tendr un plazo mximo de diez (10) das hbiles para resolver el pedido
de indemnizacin. De surgir alguna controversia, sta ser resuelta por el Tribunal.
En los casos que el contrato se perfeccione con orden de compra o de servicios, dentro de los
dos (2) das siguientes del consentimiento de la buena pro, la Entidad deber requerir al
ganador de la Buena Pro la presentacin de los documentos exigidos en las Bases,
otorgndole un plazo no mayor de tres (3) das hbiles para tal efecto. La orden de compra o
de servicios deber ser notificada en un plazo no mayor de siete (7) hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro.
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o,
en su caso, desde la recepcin de la orden de compra o de servicio.
Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios, el contrato rige hasta que el funcionario
competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y se efecte
el pago.
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta el consentimiento de la
liquidacin y se efecte el pago correspondiente.
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual

1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de un ejercicio
presupuestal, hasta un mximo de tres (3), salvo que por leyes especiales o por la naturaleza
de la prestacin se requieran plazos mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones
presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las obligaciones.
2. En el caso de la ejecucin y consultora de obras, el plazo contractual corresponder al
previsto para su culminacin.
3. Tratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros similares,
el plazo podr vincularse con la duracin del encargo a contratarse.
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4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo podr ser hasta por un
mximo de tres (3) aos prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo;
reservndose la Entidad el derecho de resolver unilateralmente el contrato antes del
vencimiento previsto, sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente, sujetndose los
reajustes que pudieran acordarse al ndice de Precios al Consumidor que establece el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
Artculo 151.- Cmputo de los plazos
Durante la vigencia del contrato, los plazos se computarn en das calendario, excepto en los casos
en los que el Reglamento indique lo contrario.
El plazo de ejecucin contractual se computa en das calendario desde el da siguiente de la
suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en las
Bases. En el caso de contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el
plazo de ejecucin se computa desde el da siguiente de recibida.
En ambos casos se aplicar supletoriamente lo dispuesto por los artculos 183 y 184 del Cdigo
Civil.
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DESCRIPCIN DE PROCEDIMIENTOS
INICIO
Oficina de Logstica
Especialista Administrativo I
(CET - Adquisiciones).
Oficina de Logstica
Tcnico Administrativo I
(Adquisiciones).
Recibe expediente de Contratacin completo del proceso de seleccin,

revisa, verifica y analiza que est de acuerdo a la norma, deriva al Tcnico
Administrativo I, para la elaboracin y suscripcin de contrato, de no ser el
caso este mismo elabora la Orden de Compra y/o Servicios.
Recepciona el expediente de contratacin completo del proceso de

seleccin, para la elaboracin del contrato, solicita los requisitos al postor
ganador de la buena pro y lo suscribe, para su posterior remisin al
Coordinador de Equipo de Trabajo de Adquisiciones.
Oficina de Logstica
Oficina de Logstica
Tcnico Administrativo I
(Adquisiciones).
Recibe expediente de contratacin completo del proceso de seleccin y el

contrato suscrito, revisa, verifica y analiza que este de acuerdo a norma y
deriva para el compromiso y emisin de la orden respectiva.
Recepciona el expediente de seleccin completo, ingresa al SIGA el

proceso de seleccin de acuerdo al otorgamiento de la buena pro, genera el
cuadro de adquisicin, elabora las ordenes de compra y/o Servicios
realizndose el compromiso en la fase presupuestal y posteriormente el
interfase SIAF-SP, obteniendo como respuesta el N de Expediente SIAF y
remite para la firma respectiva al Coordinador de Equipo de Trabajo de
Adquisiciones.
Oficina de Logstica
Oficina de Logstica
Secretaria (CAS)
Revisa, sella y firma ordenes de compra y/o servicios y deriva para la firma
respectiva de la Directora de Logstica
Recepciona las rdenes de compra y/o servicios y lo enva al Director de su

oficina para la firma respectiva.
Oficina de Logstica
Director de Sistema
Administrativo I.
Oficina de Logstica
Secretaria (CAS)
Revisa, sella y firma las rdenes de compra y/o servicios y ordena se derive
a la Oficina Ejecutiva de Administracin.
Deriva, las rdenes de compra y/o servicios para su trmite correspondiente

a la Direccin Ejecutiva de Administracin
16
w.
A B B Y Y.c
om
F T ra nsf o
lic
k
he
re
to
bu
y
rm
lic
k
C
w.
A B B Y Y.c
om
PD
ABB
he
re
to
3.0
3.0
bu
y
rm
er
F T ra n sf o
ABB
PD
er
Oficina Ejecutiva de
Administracin
Recepciona O/C y/o O/S, y lo deriva al Director Ejecutivo de Administracin

para su visacin correspondiente.
Secretaria (CAS)
Administracin.
Director de Sistema
Administrativo II.
Administracin
Revisa, sella y visa Ordenes de Compra y/o de Servicios; enva para su

tramite correspondiente
Recibe O/C y/o O/Ss. y las deriva a la Oficina de Logstica.
Secretaria (CAS)
Oficina de Logstica
Secretaria (CAS)
Recibe O/C y/o O/Ss. debidamente visada por Oficina Ejecutiva de

Administracin y las deriva a la Directora de Logstica.
Oficina de Logstica
Director de Sistema
Administrativo I
Oficina de Logstica
Secretaria (CAS)
Oficina de Logstica
Especialista
Administrativo I
(CET - Adquisiciones)
Recibe y revisa las rdenes de Compra y/o de Servicios visadas y lo enva

al Coordinador de Equipo de Trabajo de Adquisiciones.
Recibe O/C y/o O/Ss. y las deriva al Coordinador de Equipo de Trabajo de

Adquisiciones.
Recepciona las rdenes de compra y/o servicios selladas y firmadas por el

Director de la Oficina de Logstica y visadas por el Director de la Oficina
Ejecutiva de Administracin y lo deriva para su registro y tramite
correspondiente.
Oficina de Logstica
Trabajador de Servicios I
(Adquisiciones).
Recepciona las rdenes de compra y rdenes de servicio e ingresa al

cuaderno de rdenes de Servicios u rdenes de Compra y lo remite a la
Oficina de Economa.
FIN
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w.
A B B Y Y.c
om
F T ra nsf o
lic
k
he
re
to
bu
y
rm
C
w.
A B B Y Y.c
om
PD
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lic
k
he
re
3.0
3.0
bu
y
rm
er
F T ra n sf o
ABB
PD
er
ENTRADAS
NOMBRE
FUENTE
Expediente de Contratacin del

proceso
de
seleccin
culminado con la Buena Pro
designando el ganador.
Libro o cuaderno de
Registro de documentos
de la Oficina Ejecutiva de
Administracin y Logstica
Plataforma del SEACE.
FRECUENCIA
15(M =Mensual )
TIPO
Manual
SALIDAS
NOMBRE
DESTINO
Ordenes de Compra y rdenes

de Servicios comprometidas.
DEFINICIONES:
Oficina de Economa
FRECUENCIA
15(M =Mensual)
TIPO
Manual
Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de

sus actividades y cumplimiento de sus fines.
Consorcio: El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas
se asocian, con el criterio de complementariedad de recursos,
capacidades y aptitudes, para participar en un proceso de seleccin y,
eventualmente, contratar con el Estado.
Contratacin: Es la accin que deben realizar las Entidades para
proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio
o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems
obligaciones derivadas de la condicin del contratante.
Contrato: Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una
relacin jurdica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
Contrato original: Es el contrato suscrito como consecuencia del
otorgamiento de la Buena Pro en las condiciones establecidas en las
Bases y la oferta ganadora.
Contrato actualizado o vigente: El contrato original afectado por las
variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales,
reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin del plazo.
Especificaciones Tcnicas: Descripciones elaboradas por la Entidad
de las caractersticas fundamentales de los bienes, suministros u
obras a contratar.
Estandarizacin: El proceso de racionalizacin consistente en ajustar
a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en
atencin a los equipamientos preexistentes.
Expediente de Contratacin: Conjunto de documentos en el que
aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada
contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta la
culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa referida a
las caractersticas tcnicas, valor referencial, la disponibilidad.
Mora: El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el
cumplimiento de prestaciones consistentes en la entrega de bienes,
servicios o ejecucin de obras sujetos a cronograma y calendarios
contenidos en las Bases y/o contratos .presupuestal y su fuente de
financiamiento.
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C
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A B B Y Y.c
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3.0
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rm
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F T ra n sf o
ABB
PD
er
REGISTROS :
ANEXOS :
Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona

natural o jurdica para atender una necesidad de la entidad, pudiendo
estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus
prestaciones.
Suministro: La entrega peridica de bienes requeridos por una
Entidad para el desarrollo de sus actividades.
CUADERNO DE REGISTRO DE ORDENES DE COMPRAS,
SERVICIOS POR TIPO DE PROCESO
ORDENES DE SERVICIOS SIGA
ORDENES DE COMPRAS SIGA
Diagrama de flujo.
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A B B Y Y.c
om
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C
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A B B Y Y.c
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PD
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3.0
3.0
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F T ra n sf o
ABB
PD
er
ANEXO
FLUJOGRAMA
PASO I
INSERTAR CONTRATO CON EL F5 LLENAR LOS DATOS
PASO II
INSERTAR LOS ITEMS
PASO III
INSERTAR EL CRONOGRAMA CON FECHAS
PASO IV
INGRESAR CANTIDADES Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y METAS
PASO V
IR AL MODULO DE ADQUISICIONES INSERTAR CUADRO DE ADQUISICION
PASO VI
INSERTAR CUADRO DE ADQUISICION
PASO VII
INSERTAR CUADRO ELEGIR SI ES CON CONTRATO O CON ORDEN
PASO VIII
ELEGIR AL PROVEEDOR
PASO IX
AUTORIZAR EL CUADRO DE ADQUISICION
PASO X
ELABORACION DE ORDEN DE COMPRA INSERTAR CUADRO DE ADQUISICION Y
LLENAR LOS DATOS
PASO XI
LLENAR DATOS DE LA ORDEN DE COMPRA
PASO XII
LLENAR LAS CARACTERISTICAS DEL PRODUCTO
PASO XII
20
w.
A B B Y Y.c
om
ABB
RECEPCIONA O/C Y/O O/S

FIRMADAS Y SELLADAS DERIVA
ORDEN
DE COMPRA
Y/O ORDEN
PARA REGISTRO
Y TRMITE
DE SERVICIO
REVISA, SELLA Y FIRMA O/C U O/S,

DERIVA
FIRMA DE
DIRECTOR
ORDEN PARA
DE COMPRA
Y/O
ORDEN
LOGISTICA
DE
SERVICIO
RECIBE EXPEDIENTE Y CONTRATO

EXPEDIENTE
SUSCRITO,
REVISAPROCESO
Y DERIVADE
PARA
SELECCIN
Y CONTRATO
EMISIN O/C
U O/S.
SELECCION
RECIBE EXPEDIENTE COMPLETO,

REVISA, VERIFICA Y ANALIZA
PARA EMISIN
CONTRATO
EXPEDIENTE
DEDE
L PROCESO
DE
INICIO
re
he
to
rm
y
bu
F T ra n sf o
k
lic
PD
RECEPCIONA EXPEDIENTE,
INGRESA AL SIGA, GENERA Y
ELABORA O/C U O/S , CON
COMPROMISO E INTERFASE SIAFSP,
OBTIENE
N EXPEDIENTE
SIAF,
ORDEN
DE COMPRA
Y/O ORDEN
REMITE
PARA FIRMA
DE SERVICIO
RECEPCIONA EXPEDIENTE PARA

LA ELABORACIN DEL CONTRATO,
SOLICITA REQUISITOS AL
GANADOR Y LO SUSCRIBE, LO
REMITE AL CET DE
EXPEDIENTE
DE L PROCESO DE
ADQUISICIONES
SELECCION
TCNICO ADMINISTRATIVO
(CAS) (ADQUISICIONES)
FIN
RECEPCIONA O/C Y/O O/S,

INGRESA
A CUADERNO
Y REMITE
ORDEN DE
COMPRA Y/O
ORDEN
A OFICINA
DE ECONOMIA
DE SERVICIO
TRABAJADOR DE
SERVICIOS I
(ADQUISICIONES)
21
RECIBE O/C U O/S, Y LAS

DERIVA AL COORDINADOR DE
ORDEN DE COMPRA Y/O
EQUIPO DE TRABAJO DE
ORDEN
DE SERVICIO
ADQUISIONES
RECIBE O/C U O/S,

DEBIDAMENTE
ORDEN DEVISADAS
COMPRAPOR
Y/OOEA
Y DERIVA
ORDEN DIRECTORA
DE SERVICIODE
LOGISTICA.
RECEPCIONA O/C U O/S,

FIRMADAS
PARAY/O
O.E.A.
ORDEN DERIVA
DE COMPRA
ORDEN DE SERVICIO
ORDEN DE SERVICIO

DERIVA
FIRMAY/O
ORDEN
DEPARA
COMPRA
SECRETARIA(CAS)
RECIBE Y VERIFICA LAS O/C U

ORDEN
DE COMPRA
O/S, Y ENVIA
AL CETY/O
DE
ORDEN
DE SERVICIO
ADQUISICIONES.
REVISA, SELLA Y FIRMA O/C Y/O

ORDEN DE COMPRA Y/O ORDEN
O/S, Y DERIVA A SECRETARIA
DE SERVICIO
DIRECTOR DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO I

ORDEN
DE COMPRA
Y/O A
DERIVA
PARA
SU TRAMITE
LAORDEN
OFICINADE
DESERVICIO
LOGISTICA

ORDEN
DEVISACIN
COMPRA Y/O
DERIVA
PARA
A OEA
ORDEN DE SERVICIO
SECRETARIA(CAS)

ORDEN DE COMPRA Y/O
REVISA, SELLA, VISA Y DERIVA
ORDEN DE SERVICIO
A SECRETARIA
DIRECTOR DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO II
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACION DE COMPROMISO DE ORDENES DE COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS

C
m
w
OFICINA DE LOGISTICA
OFICINA EJECUTIVA DE ADMINISTRACION w . A B B Y Y . c o
ESPECIALISTA
ADMINISTRATIVO I
(CET ADQUISICIONES)
om
3.0
A B B Y Y.c
li
C
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3.0
w.
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F T ra n sf o
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PD
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3.0
3.0
bu
y
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F T ra n sf o
ABB
PD
er
PASO I
INSERTAR CONTRATO CON EL F5
LLENAR LOS DATOS
22
w.
A B B Y Y.c
om
A B B Y Y.c
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y
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k
lic
k
om
C
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3.0
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F T ra n sf o
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PASO II
INSERTAR LOS ITEMS
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w.
A B B Y Y.c
om
A B B Y Y.c
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C
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PASO III
INSERTAR EL CRONOGRAMA CON FECHAS
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w.
A B B Y Y.c
om
A B B Y Y.c
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k
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3.0
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F T ra n sf o
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PASO IV
INGRESAR CANTIDADES Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y METAS
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w.
A B B Y Y.c
om
A B B Y Y.c
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k
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PASO V
IR AL MODULO DE ADQUISICIONES
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A B B Y Y.c
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A B B Y Y.c
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PASO VI
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F T ra n sf o
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PASO VII
INSERTAR CUADRO ELEGIR SI ES CON CONTRATO O CON ORDEN
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A B B Y Y.c
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PASO VIII
ELEGIR AL PROVEEDOR
30
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A B B Y Y.c
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PASO IX
AUTORIZAR EL CUADRO DE ADQUISICION
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A B B Y Y.c
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PASO X
ELABORACION DE ORDEN DE COMPRA

Y LLENAR LOS DATOS
32
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A B B Y Y.c
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A B B Y Y.c
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PASO XI
LLENAR DATOS DE LA ORDEN DE COMPRA
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PASO XII
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PASO XIII
IMPRIMIR LA ORDEN DE COMPRA
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PD
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PROCEDIMIENTO:
ADQUISICIN DE BIENES O CONTRATACION DE SERVICIOS

U OBRAS POR ADJUDICACIN
DE MENOR CUANT A
38
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PROCESO : LOGISTICO INTEGRADO

Noviembre
2009
002 / OL
NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO:
Adquisicin de Bienes o Contratacin de

FECHA :
Servicios u Obras por Adjudicacin de Menor
Cuanta
CODIGO:
PROPOSITO:
Contar con una herramienta de gestin que permita determinar los pasos a
realizar para la adquisicin de bienes y contratacin de servicios u obras por el
proceso de seleccin de adjudicacin de menor cuanta en la DISA IV Lima Este
en forma oportuna.
ALCANCE:
El presente procedimiento es administrado por la Oficina de Logstica y es de

pleno cumplimiento de todos los rganos y unidades orgnicas de la DISA IV
Lima Este.
MARCO LEGAL:
Decreto Legislativo N 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del

Estado.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento del Decreto Legislativo

N 1017 que aprob la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin de diversos artculos del

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante el
Decreto Supremo N 184-2008-EF.
Resolucin Ministerial N 603-2006 /MINSA que aprueba la Directiva

N 007-MINSA/OGPP-V02 Directiva para la Formulacin de Documentos
Tcnicos Normativos de Gestin Institucional.
Resolucin Directoral N 1149-2004-DISA-IV-LE-DG-OEPE-OEA-RRHHOAJ, que aprueba el Manual de Organizacin y Funciones de la Direccin

de Salud IV Lima Este.

Organizacin y Funciones de la Direccin de Salud IV Lima Este y de las
Direcciones de Red de Salud.
Mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el 31 de enero de

2009 en el Diario Oficial El Peruano, se estableci el 01 de febrero de 2009
como fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo No. 1017, su
Reglamento y el Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE.
INDICES DE PERFORMANCE
INDICADOR
N de Procesos
Realizados por
Adjudicacin de Menor
Cuanta / Total
Procesos programados
por MC en el PAC X
100.
UNIDAD DE MEDIDA
FUENTE
PLAN Anual de
Contrataciones
de la entidad
Software de
SEACE
Porcentaje de
ejecucin de
Procesos de
Adjudicacin de
Menor Cuanta en el
PAC
39
RESPONSABLES
Oficina de
Logstica.
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NORMAS
TITULO II - PROCESOS DE SELECCIN - CAPITULO I- ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin Numeral (4) dice:
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del
lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o
Concursos Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y
c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo
32 de la Ley
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde
para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta.
Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin
Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las excepciones establecidas en el
presente artculo:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de las Bases.
6. Presentacin de propuestas.
7. Calificacin y evaluacin de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y consultora de
obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para
bienes y servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas constituye
causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56
de la Ley, y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento.
Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos:
1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste.
2. Se cancela el proceso.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.
4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo 137.
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin
Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la suscripcin del contrato, se
computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los
declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da
de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.
40
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Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin

En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la convocatoria hasta la fecha de
presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de
Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones
Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde la
convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das
hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos
Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles.
Artculo 25.- Rgimen de notificaciones
Todos los actos realizados durante los procesos de seleccin se entendern notificados el mismo da de su
publicacin en el SEACE.
Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin deben registrarse en el SEACE
modificando el cronograma original.
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores, segn sea el caso, a travs
del SEACE, y simultneamente en la propia Entidad o al correo electrnico que hayan consignado al
registrarse como participantes.
CAPTULO II- COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin
El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin, designar por escrito a
los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial, indicando los nombres completos y quin actuar
como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente. La
decisin ser notificada a cada uno de los miembros.
Conjuntamente con la notificacin de designacin, se entregar al presidente del Comit Especial el
Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin tcnica y econmica necesaria que pudiera
servir para cumplir el encargo.
Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el presidente del Comit Especial, a
ms tardar al da siguiente hbil de recibida, deber convocar a los dems miembros para la instalacin
respectiva, dejando constancia en actas.
El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de la autoridad competente. Luego
de aprobadas, el Comit Especial dispondr la convocatoria del proceso.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para solicitar el apoyo que
requiera de las dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo
responsabilidad.
Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas copias debern incorporarse
al Expediente de Contratacin.
Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas por cada tipo de proceso de seleccin, debidamente
foliado y legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas. Facultativamente, tambin
podr incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o contar con un libro de actas para este tipo
de procesos de seleccin. El rgano encargado de las contrataciones ser el responsable de la custodia de
los indicados libros.
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Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial

Se encuentran impedidos de formar parte de un Comit Especial:
1. El Titular de la Entidad.
2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin tales como regidores,
consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control
Institucional de la Entidad sea el rea usuaria.
3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de Contratacin, designado el
Comit Especial, aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso de apelacin.
4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuacin como integrantes de un
Comit Especial, mediante decisin debidamente motivada y consentida o administrativamente firme,
con suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan sido sancionados con
destitucin o despido. Si la sancin a un miembro del Comit Especial es impuesta luego de ser
designado, dejar de ser integrante de dicho Comit.
En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de contratacin a que se refieren las
delegaciones en l sealadas.
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr designarse uno o ms
Comits Especiales Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso de procesos
derivados de una declaratoria de desierto, los que sern conducidos por el mismo Comit Especial
designado inicialmente.
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible que uno de sus integrantes sea
representante del rgano encargado de las contrataciones.
Artculo 31.- Competencias
El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y ejecucin, desde
la preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit Especial es competente para:
1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin y sugerir, de
ser el caso, las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin requerir contar
previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda. La modificacin requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
3. Convocar el proceso.
4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
6. Evaluar las propuestas.
7. Adjudicar la Buena Pro.
8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la Buena
Pro.
El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas.
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su correspondiente suplente,
respetndose la conformacin establecida en el artculo 24 de la Ley, salvo lo establecido en el artculo
30.
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La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar responsabilidad, si la

hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente.
Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr reincorporarse como
miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a partir de la evaluacin sealada en el prrafo
anterior.
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, las cuales no requieren
ratificacin alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas
facultades, no existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su
actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta correspondiente su voto discrepante.
Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o por cese
en el servicio, mediante documento debidamente motivado. En el mismo documento podr designarse al
nuevo integrante.
Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.
CAPTULO III-BASES
Artculo 35.- Aprobacin
Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el mismo que podr
delegar expresamente y por escrito dicha funcin. La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea
mediante resolucin, acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad
de aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a
cargo del proceso de seleccin.
Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus pginas por los
miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin, segn corresponda.
Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el OSCE y divulgar a
travs del SEACE.
Artculo 36.- Acceso a las Bases
Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso a las Bases de un proceso de
seleccin a travs del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el
costo de reproduccin correspondiente.
Artculo 37.- Prepublicacin
Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser prepublicadas en el SEACE y en el portal
institucional de la Entidad convocante. Lo anteriormente dispuesto no representa una etapa adicional a las
definidas en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u observacin respecto
del contenido de las Bases slo podrn efectuarse en la etapa correspondiente del proceso.
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26 de la Ley, el OSCE aprobar Bases Estandarizadas para
facilitar el monitoreo y procesamiento de las contrataciones. Para tal fin las Bases tendrn una seccin
general y una seccin especfica. La seccin general contendr disposiciones comunes a todos los
procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccin especfica contendr un
conjunto de anexos especficos para cada proceso que sern preparadas por la Entidad.
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El OSCE aprobar como mnimo Bases Estandarizadas de:

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Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta

Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta
Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta
Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta
Artculo 39.- Contenido mnimo

El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elaborar las Bases
del proceso de seleccin a su cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin
tcnica y econmica contenida en el Expediente de Contratacin. Las Bases de los procesos de seleccin
debern contener las condiciones mnimas sealadas en el artculo 26 de la Ley. En el caso de las
Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, las bases debern contener las condiciones
establecidas en los literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley.
De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar, en el caso de los procesos para
la ejecucin de obras, el monto mximo admisible de la propuesta econmica, el cual ser el ciento diez
por ciento (110%) del valor referencial; y para el caso de los procesos de ejecucin y consultora de obras,
el monto mnimo admisible, el cual ser el noventa por ciento (90%) del valor referencial.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2) decimales. Para ello, si
el lmite inferior del valor referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del
segundo decimal. En el caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo
decimal, sin efectuar redondeo.
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el requisito de calificacin previa de
postores, siempre que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil
Unidades Impositivas Tributarias (25,000 UIT).
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y econmica aquellos postores
que hayan sido aprobados en la etapa de calificacin previa. Las bases establecern el plazo de esta
etapa.
Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a considerar en la calificacin
previa en la que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia
tcnica y econmica, su experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser el
caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por contratar.
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los indicados en el Expediente de
Contratacin, los cuales sern recogidos en las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de
obligatorio cumplimiento.
Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de seleccin. El
contenido mnimo ser el siguiente:
1. Propuesta Tcnica:
a) Documentacin de presentacin obligatoria
i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente en el registro correspondiente del
Registro Nacional de Proveedores-RNP.
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ii. Declaracin jurada simple declarando que:

a. No tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado,
conforme al artculo 10 de la Ley;
b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del
proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en caso
de resultar favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
iii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos
mnimos.
iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio
comn y el porcentaje de participacin. La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada
uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en las bases o en la promesa formal de consorcio
las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de
convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en las
Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y
representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin
del contrato, con amplias y suficientes facultades.
b) Documentacin de presentacin facultativa
i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser
el caso.
ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as considerarlo el postor.
2. Propuesta Econmica:
a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las
Bases.
b) Garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda.
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas
Las Bases debern especificar los factores de evaluacin, precisando los criterios que se emplearn para
su aplicacin, as como los puntajes, la forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin
sustentatoria para la asignacin de stos.
El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a ser utilizados, los que debern ser
objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y
proporcionalidad. Se podr calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mnimo, siempre que no
desnaturalice el requerimiento efectuado.
El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la
propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad, funcionalidad y a la
necesidad de la Entidad:
a)
b)
c)
d)
El plazo de entrega.
La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
La disponibilidad de servicios y repuestos.
La capacitacin del personal de la Entidad.
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e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que
no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que
sern considerados como mejoras.
f) La experiencia del postor, la cual se calificar considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta (8) aos a la fecha de la presentacin de
propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la
contratacin o tem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan establecer limitaciones
referidas a la cantidad, monto o a la duracin de cada contratacin que se pretenda acreditar.
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) contrataciones, sin importar el nmero
de documentos que las sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su respectiva
conformidad por la venta o suministro efectuados o mediante comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite objetivamente. En el caso de suministro de bienes, slo se considerar la
parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la
conformidad de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya venta o suministro servir para
acreditar la experiencia del postor.
g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o
constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificados o constancias deben referirse a
todos los contratos que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el caso de
suministro de bienes, se evaluarn los certificados o constancias emitidos respecto de la parte del
contrato ejecutado.
Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.
2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y, en
su caso, el monto total de cada tem, paquete o lote.
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general
1. Experiencia en la actividad y/o en la especialidad, que se calificar considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor
referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de
diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el
monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin
peridica, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de
propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin servir para acreditar
la experiencia del postor. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve
para acreditar la experiencia en la actividad.
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica,
segn corresponda al tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad:
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias
que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser
mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que
se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se evaluar por el tiempo de experiencia
en la especialidad del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se acreditar con
constancias o certificados.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern
considerados como mejoras.
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d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento, infraestructura,

siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, podr
acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y, en
su caso, el monto total de cada tem.
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora
1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los siguientes factores de
evaluacin:
a) Experiencia
a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la presentacin
de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la
contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante
contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de
pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10)
servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo
del servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta diez (10) aos a la fecha de la presentacin de
propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la
servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo
del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios cuya prestacin servir para
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la
experiencia en la actividad.
b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo de
experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias o
certificados. Las Bases establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal
propuesto.
d) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo,
metodologa, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el
artculo 43. En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como
tal, podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de la propuesta tcnica el cumplimiento
del servicio por el postor. ste se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que
acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez
(10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron
para acreditar la experiencia del postor.
3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:
3.1 Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que deber incluir el que corresponda a la experiencia en la
actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo se haya incorporado
como factor de evaluacin.
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3.2 Personal propuesto para la prestacin del servicio:

De 30 a 35 puntos.
3.3 Mejoras a las condiciones previstas en las Bases:
De 15 a 20 puntos.
3.4 Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el
monto total de cada tem.
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos
postores cuya propuesta cumpla con lo sealado en el expediente tcnico.
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin peridica o continuada de bienes o servicios, pactados
en moneda nacional, las Bases podrn considerar frmulas de reajuste de los pagos que corresponden al
contratista, conforme a la variacin del ndice de Precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.
Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo precio est influido por sta, no se
aplicar la limitacin del ndice de Precios al Consumidor a que se refiere el prrafo precedente.
2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional, las Bases establecern las frmulas de
reajuste. Las valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y sus ampliaciones sern
ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar en la
frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de Precios de la Construccin que publica el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la
valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el
Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en moneda nacional, los pagos estarn sujetos
a reajuste por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn corresponda, las cuales debern
estar previstas en las Bases. Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas el
monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas variaciones sern mensuales, hasta la
fecha de pago prevista en el contrato respectivo, utilizando los ndices de Precios al Consumidor
publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI a la fecha de facturacin.
Una vez publicados los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago, se realizarn
las regularizaciones necesarias.
4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las propuestas se
expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo
precio est influido por sta.
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente lo siguiente:
1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.
2. La identificacin del proceso de seleccin.
3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
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4. La descripcin bsica del objeto del proceso.

5. El valor referencial.
6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de participantes.
7. El costo del derecho de participacin.
8. El calendario del proceso de seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el
proceso de seleccin, de ser el caso.
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a travs de su publicacin en el
SEACE, oportunidad en la que deber publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda
cursar a uno (1) o ms proveedores, segn corresponda, en atencin a la oportunidad, al monto, a la
complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, bajo sancin de nulidad.
Artculo 52.- Registro de participantes
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, deber registrarse como
participante conforme a las reglas establecidas en las Bases, para cuyo efecto acreditar estar con
inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la
inscripcin en el RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado.
El participante se registrar previo pago de un derecho, cuyo monto no podr ser mayor al costo de
reproduccin de las Bases. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes o servicios, el registro
como participante ser gratuito.
La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y en el mismo da de su
registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.
En caso solicite que, adicionalmente, se le notifique electrnicamente, deber consignar una direccin de
correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que deban realizarse, conforme a lo
previsto en el Reglamento.
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de seleccin en el estado en que ste
se encuentre.
Artculo 53.- Oportunidad del registro
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil
despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio,
bastar que se registre uno (1) de sus integrantes.
En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, el registro de participantes deber
hacerse efectivo antes de la presentacin de propuestas.
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremos de las
Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio, debidamente fundamentado, el
que deber contener la identificacin de cada participante que las formul, las consultas presentadas y la
respuesta para cada una de ellas.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los
participantes, de ser el caso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y del contrato.
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Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas

El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco (5) das hbiles contados desde el
da siguiente de la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3)
das hbiles para Adjudicaciones Directas y de dos (2) das hbiles para Adjudicaciones de Menor Cuanta
para obras y consultora de obras.
El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs del SEACE o a los correos electrnicos de
los participantes, de ser el caso, no podr exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento
del plazo para recibir las consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para Adjudicaciones
Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y para Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y
consultora de obras de dos (2) das hbiles.
Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases
Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn formular observaciones a las Bases,
las que debern versar sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26
de la Ley, de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja
parcialmente o no las acoja, mediante un pliego absolutorio que deber contener la identificacin de cada
observante y la respuesta del Comit Especial para cada observacin presentada.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE en la sede de la Entidad y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso.
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin y consultora de obras, las
observaciones sern presentadas y absueltas en forma simultnea a la presentacin de las consultas.
Artculo 58.- Elevacin de observaciones
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al titular de la Entidad y la OSCE, segn corresponda,
en los casos y dentro de los lmites establecidos en el Artculo 28 de la Ley es de tres (3) das hbiles,
computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE. Dicha
opcin no solo se originara cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit Especial,
sino adems cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comit Especial contina
siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso
de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo
previsto para formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando
habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin
adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra
disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas
que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial, cuando corresponda, deber incluir en el pliego de absolucin de observaciones, el
requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al OSCE, debiendo bajo
responsabilidad remitir las Bases y los actuados del proceso de seleccin a ms tardar al da siguiente de
solicitada la elevacin por el participante.
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El Pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva y clara; en l se absolver las
observaciones y, de ser el caso, se emitir pronunciamiento de de oficio sobre cualquier aspecto de las
Bases que contravenga la normativa sobre contrataciones del Estado. El plazo para emitir y notificar el
pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de ocho (8) das hbiles, tratndose del Titular de la
Entidad y de diez (10) das hbiles tratndose del OSCE. Los plazos sern improrrogables y sern
contados desde la presentacin de la solicitud de elevacin de las Bases, en el caso del Titular de la
Entidad y de la recepcin del expediente completo, tratndose del OSCE. De no emitir Pronunciamiento
dentro del plazo establecido, se devolver el importe de la tasa al observante, manteniendo la obligacin de
emitir el respectivo Pronunciamiento.
Una vez publicado el Pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser implementado por el Comit
Especial, aun cuando ello implique la suspensin temporal del proceso y/o la prrroga de las etapas del
mismo, en atencin a la complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea necesario
realizar. El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin si no ha
cumplido con implementar adecuadamente lo dispuesto en el Pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y
sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las
Bases es indelegable.
Contra el Pronunciamiento de la Entidad o el OSCE, no cabe la interposicin de recurso alguno,
constituyendo adems, en este ltimo caso, precedente administrativo.
Artculo 59.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado,
las Bases quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni
modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las
Bases.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y consultora de obras, el Comit Especial o el rgano encargado, cuando corresponda
y bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo
para absolver las observaciones, de no haberse presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin se
efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las bases al Titular de la Entidad
o al OSCE, correspondiendo al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo
dispuesto en el pliego de absolucin de consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes de notificado el Pronunciamiento.
CAPTULO V-PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas

Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso, acreditar la documentacin de
presentacin obligatoria que se establezca en las Bases y los requerimientos tcnicos mnimos que
constituyen las caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como
tal en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la contratacin.
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Artculo 62.- Presentacin de documentos

Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas
y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin
efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria
contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El
postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin
del documento o su traduccin no es subsanable.
Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
El acto de presentacin de propuestas ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa
Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta.
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
Tratndose de acto privado, los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en
la direccin, en el da y horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial. En el
caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en
el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que
contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
En caso de la descalificacin de propuestas, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta
de los resultados del proceso que publicar en el SEACE.
Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos
presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo
entre uno (1) o dos (2) das, desde el da siguiente de la notificacin de los mismos, para que el postor los
subsane, en cuyo caso la propuesta continuar vigente para todo efecto, a condicin de la efectiva
enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el
mismo acto.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta econmica, salvo defectos de
foliacin y de rbrica de cada uno de los folios que componen la oferta, sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso 5) del artculo 71.
CAPTULO VI-CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas
En todos los procesos de seleccin, las Bases deben definir un mtodo de calificacin y evaluacin de
propuestas, pudiendo establecer que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en acto separado.
Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas
La calificacin y evaluacin de las propuestas es integral, realizndose en dos (2) etapas. La primera es la
tcnica, cuya finalidad es calificar y evaluar la propuesta tcnica, y la segunda es la econmica, cuyo objeto
es calificar y evaluar el monto de la propuesta.
Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes de acuerdo a los factores y criterios
que se establezcan en las Bases del proceso, as como a la documentacin que se haya presentado para
acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del funcionario que aprueba las Bases se
establecern factores cuyos puntajes se asignen utilizando criterios subjetivos.
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Artculo 71.- Evaluacin de propuestas

La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:
1. Etapa de evaluacin tcnica:
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con las Bases y conforme a una escala que
sumar cien (100) puntos.
b)
Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las propuestas tcnicas debern
alcanzar el puntaje mnimo de sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de servicios y
consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80). Las propuestas tcnicas que no
alcancen dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa.
2. Etapa de evaluacin econmica:

El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas del artculo 70, donde el
puntaje mximo para la propuesta econmica ser de cien (100) puntos.
3. Determinacin del puntaje total:
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las
mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre cien (100) puntos. El
puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la
aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi = c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes condiciones:
a) La suma de ambos coeficientes deber ser igual a la unidad (1.00).
b) Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar comprendidos dentro de los mrgenes
siguientes:
b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicar las siguientes ponderaciones:
0.60 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.40
b.2) Slo en el caso de servicios de consultora se aplicar las siguientes ponderaciones:
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga el mayor puntaje total.
4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas o Adjudicaciones
de Menor Cuanta, la evaluacin se realizar sobre cien (100) puntos atendiendo nicamente a la
propuesta econmica.
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6. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten o presten fuera de la provincia de

Lima y Callao, cuyos montos correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor
Cuanta, a solicitud del postor se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la
sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se
ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las provincias
colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado
en la constancia de inscripcin ante el RNP.
CAPTULO VII-OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los procesos de seleccin. Sin
embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el
otorgamiento de la Buena Pro podr ser realizado en acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta
ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en
el que se consignar.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de permitir el acceso de los
postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar dentro del da siguiente de haberse solicitado por
escrito.
El acceso a la informacin contenida en un Expediente de Contratacin se regular por lo establecido en la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento, incluidas las excepciones y
limitaciones al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica all establecidas o en los
compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano.
Artculo 73.- Solucin en caso de empate
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar
observando estrictamente el siguiente orden:
1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las microempresas y
pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su
totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de acuerdo con la
normativa de la materia; o
2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las microempresas y
pequeas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad por stas, siempre que acrediten
tener tal condicin de acuerdo con la normativa de la materia; o 3. A favor del postor que haya obtenido
el mejor puntaje econmico, en el caso de bienes u obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de
servicios; o
3. Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la aplicacin de los dos ltimos
criterios de desempate requiere de la citacin oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo
participar el veedor del Sistema Nacional de Control.
Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro en acto pblico se presumir notificado a todos los postores en la misma
fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y
el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite
prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.
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El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se entender notificado a travs del
SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial u rgano encargado de
conducir el proceso, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo,
detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Adicionalmente, se podr notificar a los correos
electrnicos de los postores, de ser el caso.
Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el valor referencial
En el caso previsto en el artculo 33 de la Ley, para que el Comit Especial otorgue la Buena Pro a
propuestas que superen el valor referencial en procesos de seleccin para la ejecucin de obras, hasta el
lmite mximo previsto en dicho artculo, se deber contar con la asignacin suficiente de crditos
presupuestarios y la aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el postor que hubiera obtenido el mejor
puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto igual o menor al valor referencial.
El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de diez (10) das hbiles, contados desde la fecha prevista
en el calendario para el otorgamiento de la Buena Pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, de Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo
ser de cinco (5) das hbiles.
DE LOS MONTOS PARA ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA:
PROCESOS DE SELECCION
BIENES
SERVICIOS
OBRAS
< de 120,700
OBRAS
> de 10,650 (**)
ADJUDICACION DE
MENOR CUANTIA
BIENES Y
SERVICIOS
< de 36,920
< de 21,300
> de 10,650 (**)
> de 10,650 (**)
(**) Decreto Supremo N 169-2008-EF, publicado en el Peruano el 25.12.2008 y articulo 2 numeral 2.3 g) TUO de contrataciones y
Adquisiciones del Estado, Aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM.
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DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTOS
INICIO
Comit Especial
Recepciona el expediente de contratacin, lo evala, elabora las bases
Permanente de
administrativas para el proceso de seleccin y enva para su aprobacin y
autorizacin de convocatoria a la Oficina Ejecutiva de Administracin.
Cuanta.
Administracin
Recepciona y registra documento de aprobacin de bases administrativas y enva

al Director de su oficina para el despacho correspondiente.
(Secretaria CAS).
Administracin
Director de Sistema
Administrativo II
Administracin
Toma conocimiento de las bases administrativas, evala y aprueba mediante

documento (oficio o memorandum) y enva para su ejecucin.
Deriva por el Sistema de Tramite Documentario el documento de aprobacin de

las bases y autorizacin de convocatoria al Comit Especial
(Secretaria CAS)
Comit Especial
Permanente de
Cuanta
Administracin
(Secretaria CAS)
Administracin
Director de Sistema
Administrativo II
Administracin
Comit Especial Permanente de Menor Cuanta conducir el proceso encargndose

de su organizacin, conduccin y ejecucin registrando la informacin en el SEACE
apoyado por el rea de procesos del Coordinador de Equipo de Trabajo de
Adquisiciones (convocatoria, registro de participantes, evaluacin de propuestas,
otorgamiento de la buena pro etc.) y elabora informe del proceso a Oficina
Ejecutiva de Administracin.
Recepciona, verifica y registra documento de trmino de proceso conteniendo el
expediente completo y enva al Director de su oficina para el despacho
correspondiente
Toma conocimiento del documento de trmino de proceso conteniendo el

expediente completo y realiza el despacho para su trmite correspondiente.
Deriva por el Sistema de Tramite Documentario el documento de trmino de

proceso conteniendo el expediente completo a la Oficina de Logstica
(Secretaria CAS)
Oficina de Logstica
(Secretaria CAS)
Recepciona verifica y registra documento de termino de proceso conteniendo el

expediente completo y lo deriva al Director de su oficina para el despacho
correspondiente.
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Oficina de Logstica
Director de Sistema
Administrativo I
Oficina de Logstica
(Secretaria CAS)

Deriva por el Sistema de Tramite Documentario el documento de trmino de

proceso conteniendo el expediente completo al Coordinador de Equipo de Trabajo
de Adquisiciones.
Oficina de Logstica
Especialista
Administrativo II
(CET de
Adquisiciones).
Recepcin de proceso concluido informa al SEACE y realiza las ordenes de

compra/servicios en el SIGA.
FIN
ENTRADAS
NOMBRE
Elabora documento de
requerimiento de bienes,
servicios u obras.
FUENTE
FRECUENCIA
Libro o cuaderno de
Registro de
documentos de la
Administracin y
Logstica.
Plan Anual de
Contrataciones
aprobado y publicado
en el SEACE.
TIPO
Promedio de 97 veces
por ao
Impreso
SALIDAS
NOMBRE
DESTINO
Recepcin de expediente
de
contratacin
de
Cuanta
concluido
e
incluye el informe y a su Oficina de Logstica
vez informa al SEACE y
realiza las ordenes de
compra y/o servicios en el
SIGA.
FRECUENCIA
97 veces por ao
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Impreso
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rea Usuaria- es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas

con determinada contratacin o que dada su especialidad y funciones, canaliza
los requerimientos formulados por otras dependencias.
rgano encargado de las contrataciones- es aquel rgano o unidad orgnica

que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de
una Entidad.
SEACE- (Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado)

Software de registro de los procesos de Contrataciones del OSCE.
DEFINICIONES:
REGISTROS:
Libro o cuaderno de Registro de documentos de la Oficina de Administracin y

Logstica.
Plan Anual de Contrataciones aprobado y publicado en el SEACE.
ANEXOS:
Flujograma
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ADQUISICIN DE BIENES O CONTRATACIN DE SERVICIOS U OBRAS POR ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA

COMIT
ESPECIAL PERMANENTE DE
ADJUDICACIO DE MENOR
CUANTIA
OFICINA EJECUTIVA DE ADMINISTRACION
DIRECTOR DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO II
SECRETARIA (CAS)
SECRETARIA (CAS)
DIRECTOR DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO I
ESPECIALISTA
ADMINISTRATIVO II (CET
ADQUISICIONES)
INICIO
A
EVALA, ELABORA LAS
BASES ADMINISTRATIVAS
PARA EL PROCESO DE
SELECCIN DE MENOR
CUANTIA APROBACIN Y
EJECUCIN
ADS Y ADP
RECEPCIONA Y
REGISTRA DOCUMENTO
DE APROBACION DE
BASES
CONSOLIDADO DE
ADMINISTRATIVAS
BIENES, SERVICIOS U
OBRAS SEGN
EXPEDIENTE
TOMA CONOCIMIENTO,
DE LAS BASES
ADMINSTRATIVAS
EVALUA Y APRUEBA
MEDIANTE DOCUMENTO
(OFICIO O DE
DOCUMENTO
MEMORANDUM)
ENVIA
TERMINO
DE PROCESO
PARA
SUINFORME
EJECUCION
CON
Y
RECEPCIONA ,
VERIFICA Y REGISTRA
DOCUMENTO DE
DOCUMENTO TERMIN
DECON
O DETERMINO
PROCESO
PROCESO,
INFORME Y
CONTENIENDO
EXPEDIENTE
EXPEDIENTE
COMPLETO
TOMA CONOCIMIENTO
DEL DOCUMENTO
TERMINO DE PROCESO
DOCUMENTO
TERMIN O
ADJUDICACION
DE
DE
PROCESO CON
MENOR
CUANTIA
INFORME
Y
EXPEDIENTE
COMPLETO
RECEPCIONA PROCESO
CONCLUIDO, INFORMA
AL SEACE, REALIZA
ORDENES
DE COMPRAEXPEDIENTE
SERVICIOS
EN EL
SIGA
COMPLETO
CON
PROCESO CONCLUIDO
EXPEDIENTE COMPLETO
FIN
SI
APRUEBA
BASES
ADMINISTRAT
IVAS
EL COMIT ESPECIAL
PERMANENTE DE MENOR
CUANTIA CONDUCIRA EL
PROCESO ENCARGANDOSE
DE SU ORGANIZACION,
CONDUCCION Y EJECUCION
REGISTRANDO LA
INFORMACION EN EL SEACE
APOYADO POR EL AREA DE
PROCESOS CET DE
ADQUISICIONES, OTORGA
BUENA PRO Y ELABORA
INFORME DEL PROCESO
DOCUMENTO DE
DETERMINO DE PROCESO
, INFORME Y EXPEDIENTE
COMPLETO
DERIVA POR SISTEMA DE

TRAMITE
DOCUMENTARIO EL
DOCUMENTO DE
TERMINO DE PROCESO
CONTENIENDO
DOCUMENTO
TERMIN O
EXPEDIENTE
COMPLETO
DE PROCESO
CON
NO
INFORME Y EXPEDIENTE
COMPLETO
RECEPCIONA , VERIFICA
Y REGISTRA
DOCUMENTO DE
TERMINO DE PROCESO,
CONTENIENDO
EXPEDIENTE COMPLETO
DOCUMENTO TERMIN O
ADJUDICACION DE
DE PROCESO CON
MENOR CUANTIA
COMPLETO
TOMA CONOCIMIENTO DE
TERMINO DE PROCESO,
CONTENIENDO
EXPEDIENTE COMPLETO
DOCUMENTO TERMIN O
CORRESPONDIENTE.
DE PROCESO CON
COMPLETO

TRAMITE DOCUMENTARIO
EL DOCUMENTO DE
TERMINO DETERMIN
PROCESO
DOCUMENTO
O
DECONTENIENDO
PROCESO CON
EXPEDIENTE COMPLETO
COMPLETO
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PROCEDIMIENTO:
ADQUISICION DE BIENES O CONTRATACION DE SERVICIOS U

OBRAS POR ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA O
ADJUDICACION DIRECTA PBLICA.
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PROCESO : LOGISTICO INTEGRADO
NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO:
Adquisicin de Bienes o Contratacin de Servicios u Obras FECHA : Noviembre

2009
por Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin Directa
Pblica
CODIGO :
003/OL
PROPSITO:
Contar con una herramienta de gestin que permita determinar los pasos a
realizar para la adquisicin de bienes o contratacin de servicios u obras por el
proceso de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin Directa
Pblica en la DISA IV Lima Este en forma oportuna.
ALCANCE:
El presente procedimiento es administrado por la Oficina de Logstica presente

Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas contrataciones de
bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo ley especfica.
Decreto Legislativo N 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del

Estado.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento del Decreto Legislativo N

1017 que aprob la Ley de Contrataciones del Estado.

MARCO LEGAL:
Resolucin Directoral N 1149-2004-DISA-IV-LE-DG-OEPE-OEA-RRHH-OAJ,

que aprueba el Manual de Organizacin y Funciones de la Direccin de Salud
IV Lima Este.

Mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el 31 de enero de

2009 en el Diario Oficial El Peruano, se estableci el 01 de febrero de 2009
como fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo No. 1017, su
Reglamento y el Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE.
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INDICADOR
N de Procesos
realizados por ADS y
ADP / Total de Procesos
programados por ADP y
ADS en el PAC X 100.
UNIDAD DE MEDIDA
FUENTE
Porcentaje de ejecucin
de Procesos de ADS y
ADP del PAC
Plan Anual de
Contrataciones de la
entidad.
Software de SEACE.
Libro de Actas de ADS
y ADP
RESPONSABLES
Oficina de Logstica.
NORMAS
Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Titulo II-Procesos de
Seleccin-Capitulo I-Aspectos Generales
Artculo 10.- Expediente de Contratacin
El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Dicho Expediente debe
contener la informacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de
seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la
frmula de reajuste de ser el caso.
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto de inversin
pblica, es responsabilidad de la Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parmetros bajo los cuales fue
declarado viable el proyecto, incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la
viabilidad del mismo.
Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, cuando corresponda, la declaratoria
de viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se
requerir el Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que
sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin Numeral (4) dice:
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras,
conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por
ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En
caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.
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Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor
referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que
involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en
funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran
incluidos en la contratacin objeto del contrato.

presente artculo:
1. Convocatoria.
En los procesos de Adjudicacin Directa para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4.
Asimismo.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas constituye causal
de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley,
y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento.
computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados
por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de
vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las
propuestas.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde la
convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das
hbiles.
En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles.
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La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente,
siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del
SEACE.
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores, segn sea el caso, a travs del
SEACE, y simultneamente en la propia Entidad o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse
como participantes.

como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente. La decisin
ser notificada a cada uno de los miembros.
Conjuntamente con la notificacin de designacin, se entregar al presidente del Comit Especial el
Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin tcnica y econmica necesaria que pudiera servir
para cumplir el encargo.
Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el presidente del Comit Especial, a ms
tardar al da siguiente hbil de recibida, deber convocar a los dems miembros para la instalacin
respectiva, dejando constancia en actas.
de aprobadas, el Comit Especial dispondr la convocatoria del proceso.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para solicitar el apoyo que requiera
de las dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo
responsabilidad.
Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas copias debern incorporarse al
Expediente de Contratacin.
Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas por cada tipo de proceso de seleccin, debidamente foliado y
legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas. Facultativamente, tambin podr incluir las
actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o contar con un libro de actas para este tipo de procesos de
seleccin. El rgano encargado de las contrataciones ser el responsable de la custodia de los indicados
libros.
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Artculo 28.- Participacin de expertos independientes:

Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el caso que se designe como
experto independiente a una persona jurdica del sector privado, sta deber tener como giro principal de su
negocio aqul vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo adems designar a la persona natural que
la representar dentro del Comit Especial.
Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del sector pblico. Para
estos efectos, ser necesaria la autorizacin del Titular de la Entidad de la que provenga el experto
independiente.
El experto independiente deber guardar confidencialidad respecto de toda la informacin a que
tenga acceso con ocasin del servicio.
2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin tales como regidores, consejeros
regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de
la Entidad sea el rea usuaria.
3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de Contratacin, designado el Comit
Especial, aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso de apelacin.
Comit Especial, mediante decisin debidamente motivada y consentida o administrativamente firme, con
suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan sido sancionados con destitucin o
despido. Si la sancin a un miembro del Comit Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de
ser integrante de dicho Comit.
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas, podr designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para
objetos de contrataciones afines, excepto en el caso de procesos derivados de una declaratoria de desierto,
los que sern conducidos por el mismo Comit Especial designado inicialmente.
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible que uno de sus integrantes sea
representante del rgano encargado de las contrataciones.
El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y ejecucin, desde la
preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit Especial es competente para:
1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin y sugerir, de ser
el caso, las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin requerir contar
previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda. La modificacin requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.
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9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la Buena Pro.
Artculo 32.- Qurum y acuerdos
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a las siguientes reglas:
1.
El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la presencia del nmero total de
miembros titulares. En caso de ausencia de alguno de stos, se proceder conforme a lo dispuesto en los
artculos 33 y 34.
2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la abstencin por parte de ninguno de
los miembros.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas, quedan en poder de la
Entidad.
La fundamentacin de los acuerdos y de los votos discrepantes se har constar en el acta.
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes.
respetndose la conformacin establecida en el artculo 24 de la Ley, salvo lo establecido en el artculo 30.
La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar responsabilidad, si la
hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente.
anterior.
nuevo integrante. Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.
CAPTULO III-BASES
mediante resolucin, acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad
de aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a
cargo del proceso de seleccin.
Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus pginas por los miembros
del Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin, segn corresponda.
travs del SEACE.
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seleccin a travs del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo
de reproduccin correspondiente
definidas en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u observacin respecto del
contenido de las Bases slo podrn efectuarse en la etapa correspondiente del proceso.
general y una seccin especfica. La seccin general contendr disposiciones comunes a todos los procesos
incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccin especfica contendr un conjunto de
anexos especficos para cada proceso que sern preparadas por la Entidad.
5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica
6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica
7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica
8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica
9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva
10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva
11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva
12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva.
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elaborar las Bases del
proceso de seleccin a su cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y
econmica contenida en el Expediente de Contratacin. Las Bases de los procesos de seleccin debern
contener las condiciones mnimas sealadas en el artculo 26 de la Ley.
De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar, en el caso de los procesos para
la ejecucin de obras, el monto mximo admisible de la propuesta econmica, el cual ser el ciento diez por
ciento (110%) del valor referencial; y para el caso de los procesos de ejecucin y consultora de obras, el
monto mnimo admisible, el cual ser el noventa por ciento (90%) del valor referencial.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2) decimales. Para ello, si el
lmite inferior del valor referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del
decimal, sin efectuar redondeo
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y econmica aquellos postores que
hayan sido aprobados en la etapa de calificacin previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa.
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previa en la que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia tcnica
y econmica, su experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser el caso, en
equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la calificacin previa. Las
controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo
II del presente Reglamento.
Contratacin, los cuales sern recogidos en las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio
cumplimiento.
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley, las bases incluirn la definicin del sistema
de ejecucin o contratacin.
Los sistemas de contratacin son:
1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin estn
totalmente definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el caso de obras,
en los planos y especificaciones tcnicas respectivas. El postor formular su propuesta por un monto fijo
integral y por un determinado plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando los trabajos que resulten
necesarios para el cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas,
memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de
prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe
presentar para la suscripcin del contrato, es referencial.
2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la naturaleza de la prestacin no
permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas.
En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios, tarifas o porcentajes en
funcin de las partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin
a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin. En el caso de obras, el postor formular su
propuesta ofertando precios unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las condiciones
previstas en los planos y especificaciones tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en
relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar las Entidades (se elimina
excepcionalmente) si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a
magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de
precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en
el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de suma alzada.
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de seleccin. El contenido
mnimo ser el siguiente:
i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente en el registro correspondiente del
Registro Nacional de Proveedores-RNP.
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a. No tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado,
conforme al artculo 10 de la Ley;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del
proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en
caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
mnimos.
iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el
domicilio comn y el porcentaje de participacin. La promesa formal de consorcio deber ser
suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en las bases o en la
promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio
ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes
deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en
nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin,
suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.
i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa-REMYPE,
de ser el caso.
a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las
Bases.
Las Bases debern especificar los factores de evaluacin, precisando los criterios que se emplearn para su
aplicacin, as como los puntajes, la forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin
propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad, funcionalidad y a la
necesidad de la Entidad:
a)
b)
c)
El plazo de entrega.
La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
La disponibilidad de servicios y repuestos.
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d) La capacitacin del personal de la Entidad.

e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que no
generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern
f)
La experiencia del postor, la cual se calificar considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas,
por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o
tem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan establecer limitaciones referidas a la
cantidad, monto o a la duracin de cada contratacin que se pretenda acreditar.
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) contrataciones, sin importar el nmero de
documentos que las sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su respectiva
conformidad por la venta o suministro efectuados o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin
se acredite objetivamente documental y fehacientemente. En el caso de suministro de bienes, slo se
considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo
adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya venta o suministro servir para
g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias

que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor
de veinte (20) contrataciones. Tales certificados o constancias deben referirse a todos los contratos
que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el caso de suministro de bienes, se
evaluarn los certificados o constancias emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.
2.
El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y,
en su caso, el monto total de cada tem, paquete o lote.

1. En caso de contratacin de servicios en general deber considerarse como factor referido al postor la
experiencia, en la que se calificar la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la especialidad,
considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho
(8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de
diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto
o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin peridica,
slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas,
debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin servir para acreditar
la experiencia del postor. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
acreditar la experiencia en la actividad.
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn
corresponda al tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad:
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que
acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de
diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor.
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b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se evaluar por el tiempo de experiencia en
la especialidad del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se acreditar con
constancias o certificados.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento, infraestructura, siempre
y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43. En el supuesto que el postor fuera una persona
natural, la experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal propuesto para
el servicio, si fuera el caso.
3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y, en su
caso, el monto total de cada tem.
evaluacin:
a) Experiencia
a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor
durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la presentacin de
propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin
o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su
respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios
prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio
ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta diez (10) aos a la fecha de la presentacin de
propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la
servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del
servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios cuya prestacin servir para
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la
experiencia en la actividad.
b)
Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo de
experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias o
certificados. Las Bases establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal
propuesto.
c)
Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern
metodologa, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el
artculo 43. En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como
tal, podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
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2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de la propuesta tcnica el cumplimiento del
servicio por el postor. ste se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten
que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10)
servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para
actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo se haya incorporado
como factor de evaluacin.
3.2 Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 35 puntos.
3.3 Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos.
1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas no se establecern
factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya
propuesta cumpla con lo sealado en el expediente tcnico.
2. En las obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Pblicas debern considerarse los siguientes
factores de evaluacin de la propuesta tcnica:
a)
Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de
presentacin de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor
referencial de la obra materia de la convocatoria.
b)
Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de
presentacin de propuestas, por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra
materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar al quince por ciento (15%) del
valor referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares que servirn para acreditar la
experiencia del postor.
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar la experiencia
en obras en general.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que sern establecidas en forma
objetiva en las Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin y permanencia del
personal profesional propuesto.
d)
Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o

constancias que acrediten que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en penalidades,
no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de obras en general y/o similares. Estos certificados o
constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas de
recepcin y conformidad.
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases
incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de
equipamiento o similares ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como factor
de evaluacin.
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2. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:
2.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
2.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
2.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30 a 35 puntos.
2.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta.
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
En la evaluacin tcnica de la propuesta, el consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los
montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto
materia de la convocatoria.
1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin peridica o continuada de bienes o servicios,
pactados en moneda nacional, las Bases podrn considerar frmulas de reajuste de los pagos que
corresponden al contratista, conforme a la variacin del ndice de Precios al Consumidor que establece el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el
pago.
frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de Precios de la Construccin que publica el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la
valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el
Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en moneda nacional, los pagos estarn sujetos a
reajuste por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn corresponda, las cuales debern
estar previstas en las Bases. Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas el monto
resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago
prevista en el contrato respectivo, utilizando los ndices de Precios al Consumidor publicados por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI a la fecha de facturacin.
Una vez publicados los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago, se realizarn las
regularizaciones necesarias.
expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo
precio est influido por sta.
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CAPTULO IV

10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el
proceso de seleccin, de ser el caso.
La convocatoria de las Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el SEACE,
oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que
ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin de los procesos de seleccin
registrados en el SEACE para su difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que los proveedores puedan tener
conocimiento de la convocatoria del proceso de seleccin.
.Artculo
52.- Registro de participantes
reproduccin de las Bases. La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y
en el mismo da de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de seleccin en el estado en que ste se
encuentre.
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da siguiente de la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3)
das hbiles para Adjudicaciones Directas El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs del
SEACE o a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, para Adjudicaciones Directas no
podr exceder de tres (3) das hbiles.
las que debern versar sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de
la Ley, de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o
conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
En Adjudicaciones Directas para ejecucin y consultora de obras, las observaciones sern presentadas en
forma simultnea a la presentacin de las consultas. El Comit Especial notificar la absolucin a travs del
SEACE y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de tres (3) das
hbiles.
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al titular de la Entidad y la OSCE, segn corresponda,
en los casos y dentro de los lmites establecidos en el Artculo 28 de la Ley es de tres (3) das hbiles,
computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE. Dicha opcin
no solo se originara cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit Especial, sino
adems, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comit Especial contina
siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin.
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disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial, cuando corresponda, deber incluir en elevar el pliego de absolucin de observaciones,
el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al OSCE, debiendo bajo
responsabilidad remitir las Bases y los actuados del proceso de seleccin a ms tardar al da siguiente de
solicitada la elevacin por el participante.
Entidad y de diez (10) das hbiles tratndose del OSCE. Los plazos sern improrrogables y sern contados
desde la presentacin de la solicitud de elevacin de las Bases, en el caso del Titular de la Entidad y de la
recepcin del expediente completo, tratndose del OSCE. De no emitir Pronunciamiento dentro del plazo
establecido, se devolver el importe de la tasa al observante, manteniendo la obligacin de emitir el
respectivo Pronunciamiento.
realizar. El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin si no ha cumplido
con implementar adecuadamente lo dispuesto en el Pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio
de las responsabilidades a que hubiere lugar.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases
es indelegable.
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, las Bases
quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas
por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta
la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.
En las Adjudicaciones Directas, el Comit Especial, bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las
Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones, de no haberse
presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin se efectuar
al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las bases al Titular de la Entidad o al OSCE,
correspondiendo al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el
pliego de absolucin de consultas y observaciones.
siguientes de notificado el Pronunciamiento
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Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas

Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE, el Comit Especial no puede
continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar.
Las Bases Integradas que se publiquen en el SEACE incorporarn obligatoriamente las modificaciones que
se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones y/o Pronunciamiento.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se hubieran presentado consultas y
observaciones.
constituyen las caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal
en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la contratacin.
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y
factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin
postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin del
documento o su traduccin no es subsanable.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el extranjero, el
postor podr presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual
necesariamente deber ser previa a la firma del contrato. Dichos documentos debern estar debidamente
legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido
con la Buena Pro.
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta
tcnica y el segundo la propuesta econmica. La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero
de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el
Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar en original.
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto en este Reglamento. Cuando
las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el
sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos,
stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del
postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin. Las propuestas econmicas debern
incluir todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos
laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia
sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de
exoneraciones legales.
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El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos
decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. Los integrantes de un
consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso de
seleccin, o en un determinado tem cuando se trate de procesos de seleccin segn relacin de tems.
El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso convocado sea Adjudicacin Directa
Pblica, y podr ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa Selectiva.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial, los postores y con la
participacin de Notario o Juez de Paz en los lugares donde no exista Notario.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria, salvo que stos se posterguen,
de acuerdo con lo establecido en la Ley y el presente Reglamento.
En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro, se podr contar con la
presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber
suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso.
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el
Comit Especial mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El representante legal
acreditar tal condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el
caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se
adjuntar el documento registral vigente que acredite la condicin de ste.
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se
registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado
el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido.
Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como
participante.
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor.
El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las
Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta, tenindola por no presentada, salvo
que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario o
Juez de Paz mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se
formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en
fecha posterior, el Notario o Juez de Paz proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las
propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y firmados por l,
por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en
que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin
de las propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos sus miembros, as como por los
veedores y los postores que lo deseen.
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Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas

Tratndose de acto privado, los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en
la direccin, en el da y horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial. En el caso
que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta
de los resultados del proceso que publicar en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la
propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
En caso de la descalificacin de propuestas, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta
de los resultados del proceso que publicar en el SEACE.
Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados
que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o
dos (2) das, desde el da siguiente de la notificacin de los mismos, para que el postor los subsane, en cuyo
caso la propuesta continuar vigente para todo efecto, a condicin de la efectiva enmienda del defecto
encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta econmica, salvo defectos de foliacin
y de rbrica de cada uno de los folios que componen la oferta, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 5) del
artculo 71.
acreditarlos.
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:
sumar cien (100) puntos.
b)
Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las propuestas tcnicas debern
alcanzar el puntaje mnimo de sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de servicios y
consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80). Las propuestas tcnicas que no alcancen
dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa.
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El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas del artculo 70, donde el puntaje
mximo para la propuesta econmica ser de cien (100) puntos.
mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre cien (100) puntos. El puntaje
total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la
siguiente frmula:
Donde:
siguientes:
0.60 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.40
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas, la evaluacin se
realizar sobre cien (100) puntos atendiendo nicamente a la propuesta econmica.
5. En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o
porcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el
mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto
y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva.
6. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten o presten fuera de la provincia de Lima
y Callao, cuyos montos correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva, a solicitud del postor se asignar
una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y
econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra o se prestar el
servicio objeto del proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al
mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el
RNP.
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El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los procesos de seleccin. Sin
embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas Selectivas el otorgamiento de la Buena Pro podr ser
realizado en acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta
ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el
que se consignar.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de permitir el acceso de los postores
al Expediente de Contratacin, a ms tardar dentro del da siguiente de haberse solicitado por escrito.
limitaciones al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica all establecidas o en los compromisos
internacionales asumidos por el Estado Peruano.
1. En Adjudicaciones Directas a favor de las microempresas y pequeas empresas integradas por personas
con discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que
acrediten tener tales condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o
2.
En Adjudicaciones Directas a favor de las microempresas y pequeas empresas o a los consorcios

conformados en su totalidad por stas, siempre que acrediten tener tal condicin de acuerdo con la
normativa de la materia; o 3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en el caso
de bienes u obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de servicios; o
Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la aplicacin de los dos ltimos

fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite
El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se entender notificado a travs del SEACE,
el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial u rgano encargado de conducir el
proceso, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los
resultados en cada factor de evaluacin. Adicionalmente, se podr notificar a los correos electrnicos de los
postores, de ser el caso.
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Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, de Adjudicaciones directas, el plazo ser de cinco
(5) das hbiles.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo
da de la notificacin de su otorgamiento.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial remitir el Expediente de
Contratacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el que asumir competencia desde
ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del contrato. El consentimiento del
otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado en el SEACE al da siguiente de producido.
DE LOS MONTOS PARA UNA ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA O PUBLICA
PROCESOS DE SELECCIN
BIENES
< a 369,200
> a 184,600
ADJUDICACION DIRECTA
PBLICA
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SERVICIOS
< a 213,000
> a 106,500
OBRAS
< de 1,207,000
> de 603,500
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DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTOS
INICIO
Comit Especial
Permanente de ADS o ADP
Administracin
Recepciona y registra documento de aprobacin de bases administrativas y

enva al Director de su oficina para el despacho correspondiente
Secretaria (CAS)
Administracin
Director de Sistema
Administrativo II
Administracin

documento (oficio o memorando o RD) y enva para su ejecucin
Deriva por el Sistema de Tramite Documentario el documento de aprobacin

de las bases y autorizacin de convocatoria al Comit Especial
Secretaria (CAS)
El Comit Especial Permanente de ADS o ADP conducir el proceso
encargndose de su organizacin, conduccin y ejecucin registrando la
informacin en el SEACE apoyado por el rea de procesos del CET de
Adquisiciones (convocatoria, registro de participantes, absolucin de
Comit Especial
consultas y observaciones, integracin de bases, evaluacin de propuestas
Permanente de ADS o ADP
(presentacin de propuestas en acto publico en presencia de notario en
ADP), otorgamiento de la buena pro (en acto publico en presencia de notario
en ADP) etc.) y elabora informe del proceso a Oficina Ejecutiva de
Administracin.
Administracin
Secretaria (CAS)
Administracin
Director de Sistema
Administrativo. II
Administracin
Recepciona verifica y registra documento de termino de proceso conteniendo

el expediente completo y enva al Director de su oficina para el despacho
correspondiente

Deriva por el Sistema de Tramite Documentario el documento de termino de

proceso conteniendo el expediente completo a la oficina de Logstica
Secretaria (CAS)
Oficina de Logstica
Secretaria (CAS)
Recepciona verifica y registra documento de termino de proceso conteniendo

el expediente completo y enva al Director de su oficina para el despacho
correspondiente
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Director de Sistema
Administrativo I
Oficina de Logstica
Secretaria (CAS)


proceso conteniendo el expediente completo al CET de Adquisiciones
Oficina de Logstica
Especialista Administrativo I compra/servicios en el SIGA.
(CET de Adquisiciones)
FIN
ENTRADAS
NOMBRE
requerimiento de bienes,
servicios u obras para
Adjudicacin Directa
Selectiva y Adjudicacin
Directa Pblica
FUENTE
FRECUENCIA
Libro o cuaderno de
Promedio de 25 veces por
de la Oficina de
Administracin y Logstica ao
Plan Anual de
Contrataciones aprobado y
publicado en el SEACE.
TIPO
Impreso
SALIDAS
NOMBRE
Recepcin de expediente
de
contratacin
de
Adjudicaciones Directas
Selectivas y/o Publicas
concluido e incluye el
informe y a su vez
informa al SEACE y
compra y/o servicios en el
SIGA.
DESTINO
FRECUENCIA
TIPO
Oficina de Logstica
25 veces por ao
Impreso
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DEFINICIONES:
- rea Usuaria: es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser

atendidas con determinada contratacin o que dada su especialidad y
funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.
- rgano encargado de las contrataciones: es aquel rgano o unidad
orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento
al interior de una Entidad.
- SEACE.- (Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado)
Software de registro de los procesos de Contrataciones y Adquisiciones del
OSCE
REGISTROS:
ANEXOS:
w.
Libro o cuaderno de Registro de documentos de la Oficina de

Administracin y Logstica.
Libro de Actas para ADS y ADP.
Plan Anual de Contrataciones aprobado y publicado en el SEACE
Flujograma
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ANEXOS
FLUJOGRAM A
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PROCEDIMIENTO ADQUISCION DE BIENES O CONTRATACION DE SERVICIOS U OBRAS POR ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA O ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA
COMIT
ESPECIAL PERMANENTE ADS

Y ADP
DIRECTOR DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO II
SECRETARIA (CAS)
SECRETARIA (CAS)
DIRECTOR DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO I
ESPECIALISTA
ADMINISTRATIVO II (CET
ADQUISICIONES)
INICIO
A
EVALA, ELABORA LAS
PARA EL PROCESO DE ADS
O ADP Y ENVA PARA SU
APROBACIN Y EJECUCIN
ADS Y ADP
RECEPCIONA Y
REGISTRA DOCUMENTO
DE APROBACION DE
BASES
CONSOLIDADO DE
ADMINISTRATIVAS
BIENES, SERVICIOS U
OBRAS SEGN
EXPEDIENTE
TOMA CONOCIMIENTO,
DE LAS BASES
ADMINSTRATIVAS
EVALUA Y APRUEBA
MEDIANTE DOCUMENTO
(OFICIO
MEMORANDUM
DOCUMENTO
DE O
RD) ENVIA
SU
TERMINO
DE PARA
PROCESO
EJECUCION
CON
INFORME Y
EXPEDIENTE COMPLETO
Y REGISTRA
DOCUMENTO DE
DOCUMENTO TERMIN O
TERMINO DE PROCESO,
DE PROCESO CON
CONTENIENDO
EXPEDIENTE COMPLETO
COMPLETO
TOMA CONOCIMIENTO
DEL DOCUMENTO
TERMINO DE TERMIN
PROCESO
DOCUMENTO
O
ADS O ADP
DE PROCESO
CON
INFORME Y
EXPEDIENTE
COMPLETO
RECEPCIONA PROCESO
CONCLUIDO, INFORMA
AL SEACE, REALIZA
ORDENES
DE COMPRAEXPEDIENTE
SERVICIOS
EN EL
SIGA
COMPLETO
CON
PROCESO CONCLUIDO
FIN
SI
APRUEBA
BASES
ADMINISTRAT
IVAS
EL COMIT ESPECIAL
PERMANENTE DE ADS Y
ADP CONDUCIRA EL
PROCESO ENCARGANDOSE
DE SU ORGANIZACION,
REGISTRANDO LA
PROCESOS CET DE
BUENA PRO Y ELABORA
INFORME DEL PROCESO
DOCUMENTO DE
COMPLETO

TRAMITE
DOCUMENTARIO EL
DOCUMENTO DE
TERMINO DE PROCESO
CONTENIENDO
DOCUMENTO
TERMIN O
EXPEDIENTE
COMPLETO
DE PROCESO
CON
NO
COMPLETO
Y REGISTRA
DOCUMENTO DE
TERMINO DE PROCESO,
CONTENIENDO
DOCUMENTO
TERMIN O
EXPEDIENTE
COMPLETO
DE PROCESO
CON
DE ADS
O ADP
INFORME
Y EXPEDIENTE
COMPLETO
TERMINO DE PROCESO,
CONTENIENDO
DOCUMENTO
TERMIN O
EXPEDIENTE
COMPLETO
DE PROCESO
CON
CORRESPONDIENTE.
INFORME
Y EXPEDIENTE
COMPLETO

EL DOCUMENTO DE
TERMINO DE PROCESO
CONTENIENDO
EXPEDIENTE COMPLETO
DOCUMENTO TERMIN O
DE PROCESO CON
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PROCEDIMIENTO:
ADQUISICION DE BIENES O CONTRATACION DE OBRAS POR

LICITACIN PBLICA Y CONTRATACION DE SERVICIOS POR
CONCURSO PBLICO
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Noviembre
2009
004/OL
NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO:
Adquisicin de Bienes o Contratacin de Obras por

FECHA :
Licitacin Pblica y Contratacin de Servicios por
Concurso Publico
CODIGO :
PROPOSITO:
Contar con una herramienta de gestin que permita determinar los pasos a realizar
para la Adquisicin de bienes o contratacin de obras por el proceso de seleccin de
de Licitacin Pblica y contratacin de servicios por el proceso de seleccin de
concurso pblico en la DISA IV Lima Este en forma oportuna.
ALCANCE:
MARCO LEGAL:
El presente procedimiento es administrado por la Oficina de Logstica y es de pleno

cumplimiento de todos los rganos y unidades Orgnicas de la DISA IV Lima Este.

que aprob la Ley de Contrataciones del Estado.

Resolucin Directoral N 1149-2004-DISA-IV-LE-DG-OEPE-OEA-RRHH-OAJ, que

aprueba el Manual de Organizacin y Funciones de la Direccin de Salud IV Lima
Este.

Mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el 31 de enero de 2009

en el Diario Oficial El Peruano, se estableci el 01 de febrero de 2009 como fecha
de entrada en vigencia del Decreto Legislativo No. 1017, su Reglamento y el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE.
INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
FUENTE
N de Procesos
Realizados por CP y LP
/ Total de Procesos
programados por CP y
LP en el PAC X 100.
Porcentaje de
Ejecucin de Procesos
de CP y LP del PAC
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Plan Anual de
Contratacin de la
entidad
Software de
SEACE
Libro de Actas de
CP y LP
RESPONSABLES
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NORMAS
Artculo 10.- Expediente de Contratacin

El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Dicho Expediente debe
contener la informacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de
seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la
frmula de reajuste de ser el caso.
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto de inversin
pblica, es responsabilidad de la Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parmetros bajo los cuales fue
declarado viable el proyecto, incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la
viabilidad del mismo.
Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, cuando corresponda, la declaratoria
de viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se
requerir el Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que
sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Sobre la base de las caractersticas tcnicas definidas por el rea usuaria, el rgano encargado de las
contrataciones tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo
siguiente:
1. El valor referencial;
2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin, de ser el caso;
5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, de ser
necesario;
6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin.
A efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomar en cuenta, cuando exista la informacin y
corresponda, entre otros, los siguientes elementos: presupuestos y cotizaciones actualizados, los que
debern provenir de personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria,
incluyendo fabricantes cuando corresponda, a travs de portales y/o pginas Web, catlogos, entre otros,
debiendo emplearse como mnimo dos (2) fuentes. Tambin tomar en cuenta cuando la informacin est
disponible: precios histricos, estructuras de costos, alternativas existentes segn el nivel de
comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las
condiciones de venta, garantas y otros beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del
objeto de la contratacin de las Entidades.
Artculo 13.- Valor referencial

El valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de las contrataciones, de acuerdo a lo
establecido en el Artculo 27 de la Ley, como resultado del estudio a que se refiere el artculo anterior.
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El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y,
de ser el caso, los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar. Las
cotizaciones de los proveedores debern incluir los mencionados componentes.
Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las contrataciones est facultado para
solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria, la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el valor referencial del conjunto
se determinar en funcin a la sumatoria de los valores referenciales de cada uno de los tems considerados.
En las Bases deber especificarse tanto el valor referencial de los tems cuanto el valor referencial del
proceso de seleccin.
El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o actualizacin al rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad, de acuerdo con el artculo 27 de la Ley.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en
conocimiento del rgano encargado de las contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que
apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo
en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo
valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado
nulo.
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin
De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de seleccin los
siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que
establecen las normas presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos
por las normas presupuestarias.
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor
referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que
involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin
a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran
incluidos en la contratacin objeto del contrato.
presente artculo:
1. Convocatoria.
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El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas constituye causal
de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley,
y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento.
computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados
por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de
vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de presentacin de
propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de
la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin
de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la
publicacin de las Bases integradas en el SEACE.
La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente,
siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del
SEACE.
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores, segn sea el caso, a travs del
SEACE, y simultneamente en la propia Entidad o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse
como participantes.
como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente. La decisin
ser notificada a cada uno de los miembros.
de aprobadas, el Comit Especial dispondr la convocatoria del proceso. Durante el desempeo de su
encargo, el Comit Especial est facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas
pertinentes de la Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.
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Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas copias debern incorporarse al
Expediente de Contratacin. Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones
Publicas o Concursos Pblicos en un libro de actas de acuerdo al tipo de proceso de seleccin, debidamente
foliado y legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas. El rgano encargado de las
contrataciones ser el responsable de la custodia de los indicados libros.
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes:
Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el caso que se designe como
experto independiente a una persona jurdica del sector privado, sta deber tener como giro principal de su
negocio aqul vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo adems designar a la persona natural que
la representar dentro del Comit Especial.
Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del sector pblico. Para
estos efectos, ser necesaria la autorizacin del Titular de la Entidad de la que provenga el experto
independiente.
El experto independiente deber guardar confidencialidad respecto de toda la informacin a que tenga
acceso con ocasin del servicio.
2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin tales como regidores, consejeros
regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de la
Entidad sea el rea usuaria.
3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de Contratacin, designado el Comit
Especial, aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso de apelacin.
Comit Especial, mediante decisin debidamente motivada y consentida o administrativamente firme, con
suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan sido sancionados con destitucin o
despido. Si la sancin a un miembro del Comit Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser
integrante de dicho Comit.
El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y ejecucin, desde la
preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit Especial es competente para:
1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin y sugerir, de ser
el caso, las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin requerir contar previamente
con la conformidad del rea usuaria y/o del rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda. La
modificacin requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la Buena Pro.
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Artculo 32.- Qurum y acuerdos
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a las siguientes reglas:
1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la presencia del nmero total de
miembros titulares. En caso de ausencia de alguno de stos, se proceder conforme a lo dispuesto en los
artculos 33 y 34.
2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la abstencin por parte de ninguno de
los miembros.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas, quedan en poder de la Entidad.
La fundamentacin de los acuerdos y de los votos discrepantes se har constar en el acta.
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes.
respetndose la conformacin establecida en el artculo 24 de la Ley, salvo lo establecido en el artculo 30.
La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar responsabilidad, si la hubiere,
sin que ello impida la participacin del suplente.
anterior.
nuevo integrante. Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.
CAPTULO III-BASES
mediante resolucin, acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad de
aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a cargo
del proceso de seleccin.
Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus pginas por los miembros
del Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin, segn corresponda.
travs del SEACE.
seleccin a travs del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo
de reproduccin correspondiente.
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definidas en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u observacin respecto del
contenido de las Bases slo podrn efectuarse en la etapa correspondiente del proceso.
general y una seccin especfica. La seccin general contendr disposiciones comunes a todos los procesos
incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccin especfica contendr un conjunto de
anexos especficos para cada proceso que sern preparadas por la Entidad.
1. Contratacin de bienes por licitacin publica
2. Contratacin de suministros por licitacin publica
3. Contratacin de obras por licitacin publica
4. Contratacin de servicios por concurso publico
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elaborar las Bases del
proceso de seleccin a su cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y
econmica contenida en el Expediente de Contratacin. Las Bases de los procesos de seleccin debern
contener las condiciones mnimas sealadas en el artculo 26 de la Ley.
De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar, en el caso de los procesos para la
ejecucin de obras, el monto mximo admisible de la propuesta econmica, el cual ser el ciento diez por
ciento (110%) del valor referencial; y para el caso de los procesos de ejecucin y consultora de obras, el
monto mnimo admisible, el cual ser el noventa por ciento (90%) del valor referencial.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2) decimales. Para ello, si el
lmite inferior del valor referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del
decimal, sin efectuar redondeo opuestas tcnicas y econmicas aquellos postores que hayan sido aprobados
en la etapa de calificacin previa.
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y econmica aquellos postores que
hayan sido aprobados en la etapa de calificacin previa.
Las Bases establecern el plazo de esta etapa.
previa en la que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia tcnica
y econmica, su experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser el caso, en
equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por contratar.
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El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la calificacin previa. Las
controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo
II del presente Reglamento.
Contratacin, los cuales sern recogidos en las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio
cumplimiento en relacin con la obra por contratar.
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley, las bases incluirn la definicin del sistema
de ejecucin o contratacin.
Los sistemas de contratacin son:
1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin estn
totalmente definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el caso de obras, en
los planos y especificaciones tcnicas respectivas. El postor formular su propuesta por un monto fijo integral
y por un determinado plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando los trabajos que resulten necesarios
para el cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria
descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin;
considerndose que el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe presentar para la
suscripcin del contrato, es referencial.
2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la naturaleza de la prestacin no
permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas.
En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios, tarifas o porcentajes en funcin
de las partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin a su
ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin. En el caso de obras, el postor formular su propuesta
ofertando precios unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las condiciones previstas en
los planos y especificaciones tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su
ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar las Entidades (se elimina
excepcionalmente) si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a
magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de
precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en el
Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de suma alzada.
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que se realizar la ejecucin del
contrato, pudiendo sta ser:
1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin, equipamiento y montaje hasta la
puesta en servicio de determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso
de contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento.
2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de
ser el caso el terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el
sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica. Para la
ejecucin de la obra es requisito previo la presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de
la obra.
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En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba elaborarse el Expediente
Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor deber acreditar su inscripcin en el RNP como
ejecutor de obras y consultor de obras. Dicha acreditacin podr ser realizada de manera individual o
mediante la conformacin de un consorcio
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de seleccin. El contenido
mnimo ser el siguiente:
i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente en el registro correspondiente del Registro
Nacional de Proveedores-RNP.
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme
al artculo 10 de la Ley;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en caso de
resultar favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
mnimos.
iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio
comn y el porcentaje de participacin. La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de
sus integrantes. En caso de no establecerse en las bases o en la promesa formal de consorcio las
obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de
convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases
del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y
representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del
contrato, con amplias y suficientes facultades.
i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser el
caso.
a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases.
Las Bases debern especificar los factores de evaluacin, precisando los criterios que se emplearn para su
aplicacin, as como los puntajes, la forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin
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propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad, funcionalidad y a la necesidad
de la Entidad:
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que no
generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern
f) La experiencia del postor, la cual se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor
durante un perodo determinado de hasta (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un
monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia
de la convocatoria, sin que las Bases puedan establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la
duracin de cada contratacin que se pretenda acreditar.
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) contrataciones, sin importar el nmero de
documentos que las sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su respectiva conformidad
por la venta o suministro efectuados o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
objetivamente. En el caso de suministro de bienes, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada
hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su
pago.
En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya venta o suministro servir para acreditar
la experiencia del postor.
g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que
acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de veinte
(20) contrataciones. Tales certificados o constancias deben referirse a todos los contratos que se presentaron
para acreditar la experiencia del postor. En el caso de suministro de bienes, se evaluarn los certificados o
constancias emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.
caso, el monto total de cada tem, paquete o lote.
1. Experiencia en la actividad y/o en la especialidad, que se calificar considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de
la contratacin o tem materia de la convocatoria.
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite objetivamente, con un mximo de diez (10) servicios en
cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada
servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la
parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la
conformidad de la misma o acreditar
su pago.
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En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin servir para acreditar la
experiencia del postor. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
acreditar la experiencia en la actividad.
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn
corresponda al tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad:
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que
acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez
(10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se evaluar por el tiempo de experiencia en la
especialidad del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se acreditar con constancias o
certificados.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento, infraestructura, siempre y
cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
caso, el monto total de cada tem.
evaluacin:
a) Experiencia
a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor
durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por
un monto acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la
convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por la
prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite objetivamente, con un
mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el
tiempo del servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor
durante un perodo determinado de hasta diez (10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un
monto mximo acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la
convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por la
prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite objetivamente, con un
mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el
tiempo del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios cuya prestacin servir para
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la
actividad.
b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo de
experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias o certificados.
Las Bases establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal propuesto.
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metodologa, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de la propuesta tcnica el cumplimiento del
servicio por el postor. ste se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que
aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.
Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la
experiencia del postor. En el caso de servicios de ejecucin peridica, se evaluarn los certificados o
constancias emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.
actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo se haya incorporado como
factor de evaluacin.
3.2 Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 35 puntos.
3.3 Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos.
2. En las obras que correspondan Licitaciones Pblicas debern considerarse los siguientes factores de
evaluacin de la propuesta tcnica:
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin
de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la obra
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin
de propuestas, por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de la
convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar al quince por ciento (15%) del valor referencial. En
las Bases deber sealarse las obras similares que servirn para acreditar la experiencia del postor.
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar la experiencia en
obras en general.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que sern establecidas en forma
objetiva en las Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal
profesional propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o
constancias que acrediten que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de obras en general y/o similares. Estos certificados o constancias
deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepcin
y conformidad.
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirn,
adems, factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o
similares ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como factor de
evaluacin.
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2. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:
2.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
2.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
2.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30 a 35 puntos.
2.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta.
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
En la evaluacin tcnica de la propuesta, el consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los
montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto
1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin peridica o continuada de bienes o servicios,
pactados en moneda nacional, las Bases podrn considerar frmulas de reajuste de los pagos que
corresponden al contratista, conforme a la variacin del ndice de Precios al Consumidor que establece el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.
frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de Precios de la Construccin que publica el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto
Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en moneda nacional, los pagos estarn sujetos a
reajuste por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn corresponda, las cuales debern estar
previstas en las Bases. Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas el monto resultante
de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista en
el contrato respectivo, utilizando los ndices de Precios al Consumidor publicados por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI a la fecha de facturacin.
Una vez publicados los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago, se realizarn las
regularizaciones necesarias.
expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo precio
est influido por sta.
CAPTULO IV
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10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso
de seleccin, de ser el caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada en el inciso 10. Asimismo, para
todos aquellos procesos de seleccin que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos
internacionales, el OSCE se encargar de elaborar y publicar una versin en idioma ingls de la convocatoria.
La convocatoria de las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos se realizar a travs de su publicacin en
el SEACE, oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo del estudio de
posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin de los procesos de seleccin registrados
en el SEACE para su difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que los proveedores puedan tener
conocimiento de la convocatoria del proceso de seleccin.
Artculo 52.- Registro de participantes
reproduccin de las Bases. La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y
en el mismo da de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de seleccin en el estado en que ste se
encuentre.
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da siguiente de la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos.
El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los
participantes, de ser el caso, no podr exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento del
plazo para recibir las consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos.
las que debern versar sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de
la Ley, de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o
conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes de haber finalizado el trmino para la absolucin de las consultas. El
Comit Especial notificar la absolucin a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los participantes,
de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde el vencimiento del plazo para recibir las
observaciones.
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al titular de la Entidad y la OSCE, segn corresponda, en
los casos y dentro de los lmites establecidos en el Artculo 28 de la Ley es de tres (3) das hbiles,
computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE. Dicha opcin
tambin podr usarse cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comit Especial
contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la
normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin
con el proceso de seleccin.
disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial elevar el pliego de absolucin de observaciones, bajo responsabilidad, incluyendo, en su
caso, el requerimiento de pago por elevacin al OSCE, a ms tardar al da siguiente de solicitada por el
participante.
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Entidad y de diez (10) das hbiles tratndose del OSCE. Los plazos sern improrrogables y sern contados
desde la presentacin de la solicitud de elevacin de las Bases, en el caso del Titular de la Entidad y de la
recepcin del expediente completo, tratndose del OSCE. De no emitir Pronunciamiento dentro del plazo
establecido, se devolver el importe de la tasa al observante, manteniendo la obligacin de emitir el
respectivo Pronunciamiento.
realizar. El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin si no ha cumplido
con implementar adecuadamente lo dispuesto en el Pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio
de las responsabilidades a que hubiere lugar.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases
es indelegable.
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, las Bases
quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas
por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta
la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, el Comit Especial, bajo responsabilidad, deber integrar
y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones, de no
haberse presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin se efectuar
al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las bases al Titular de la Entidad o al OSCE,
correspondiendo al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el
pliego de absolucin de consultas y observaciones.
siguientes de notificado el Pronunciamiento
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE, el Comit Especial no puede
continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar.
Las Bases Integradas que se publiquen en el SEACE incorporarn obligatoriamente las modificaciones que
se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones y/o Pronunciamiento.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se hubieran presentado consultas y
observaciones.
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constituyen las caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal
en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la contratacin.
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y
factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin
postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin del
documento o su traduccin no es subsanable.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el extranjero, el
postor podr presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual
necesariamente deber ser previa a la firma del contrato. Dichos documentos debern estar debidamente
legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido
con la Buena Pro.
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta
tcnica y el segundo la propuesta econmica. La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero
de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el
Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar en original.
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto en este Reglamento. Cuando
las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el
sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos,
stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del
postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin. Las propuestas econmicas debern
incluir todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo
del bien, servicio u obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones
legales.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos
decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. Los integrantes de un
consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso de
seleccin, o en un determinado tem cuando se trate de procesos de seleccin segn relacin de tems.
El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso convocado sea Licitacin Pblica y/o
Concurso Pblico.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial, los postores y con la
participacin de Notario o Juez de Paz en los lugares donde no exista Notario.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria, salvo que stos se posterguen,
de acuerdo con lo establecido en la Ley y el presente Reglamento.
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En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro, se podr contar con la
presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber
suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso.
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el
Comit Especial mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El representante legal
acreditar tal condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el
caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se
adjuntar el documento registral vigente que acredite la condicin de ste.
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se
registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado
el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido.
Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como
participante.
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor.
El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las
Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta, tenindola por no presentada, salvo
que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario o
Juez de Paz mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se
formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en fecha
posterior, el Notario o Juez de Paz proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas
econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los
miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el
Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las
propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos sus miembros, as como por los
veedores y los postores que lo deseen.
Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados
que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o
dos (2) das, desde el da siguiente de la notificacin de los mismos, para que el postor los subsane, en cuyo
caso la propuesta continuar vigente para todo efecto, a condicin de la efectiva enmienda del defecto
encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta econmica, salvo defectos de foliacin
y de rbrica de cada uno de los folios que componen la oferta, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 5) del
artculo 71.
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acreditarlos.
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes
reglas:
sumar cien (100) puntos. b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las propuestas
tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo de sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de servicios
y consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80). Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho
puntaje sern descalificadas en esta etapa.
El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas del artculo 70, donde el puntaje
mximo para la propuesta econmica ser de cien (100) puntos.
mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre cien (100) puntos. El puntaje
total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la
siguiente frmula:
Donde:
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siguientes:
0.60 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.40
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas, la evaluacin se
realizar sobre cien (100) puntos atendiendo nicamente a la propuesta econmica.
5. En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o
porcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el
mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y
asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva.
6. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten o presten fuera de la provincia de Lima
y Callao, cuyos montos correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva, a solicitud del postor se asignar una
bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica
de los postores con domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del
proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o
regin. El domicilio ser el declarado ante el RNP.
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los procesos de seleccin de
Licitacin Pblica y Concurso Pblico. En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a
otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a
travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de permitir el acceso de los postores
al Expediente de Contratacin, a ms tardar dentro del da siguiente de haberse solicitado por escrito.
limitaciones al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica all establecidas o en los compromisos
internacionales asumidos por el Estado Peruano.
3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en el caso de bienes u obras; o el mejor
puntaje tcnico, tratndose de servicios; o
4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas, siempre que el
objeto de la contratacin sea divisible y aquellos manifiesten su voluntad de cumplir la parte correspondiente
del contrato. Este criterio no ser de aplicacin para el caso de consultora en general, consultora y ejecucin
de obras; o
5. A travs de sorteo en el mismo acto.
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Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la aplicacin de los dos ltimos
Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado hubiere establecido que el
requerimiento de la Entidad no puede ser cubierto por un solo proveedor, las Bases debern prever la
posibilidad de distribuir la Buena Pro.
El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total, en los
trminos de su propuesta y por la cantidad que hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por
el postor ganador ser otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de prelacin, siempre que
las propuestas econmicas presentadas no sean superiores al cinco por ciento (5%) de aquella del postor
ganador.
En caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para efectos de otorgarse la Buena Pro, los
postores tendrn la opcin de reducir su propuesta para adecuarse a la condicin establecida en el prrafo
anterior.
fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite
El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se entender notificado a travs del SEACE,
el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial u rgano encargado de conducir el
proceso, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los
resultados en cada factor de evaluacin. Adicionalmente, se podr notificar a los correos electrnicos de los
postores, de ser el caso.
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los
ocho (8) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de
interponer el recurso de apelacin. Para constatar que la Buena Pro qued consentida, en el caso que
corresponda interponer recurso de apelacin ante el Tribunal, la Entidad deber verificar en el detalle del
proceso de seleccin registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso impugnativo.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo
da de la notificacin de su otorgamiento.
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Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial remitir el Expediente de
Contratacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el que asumir competencia desde
ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del contrato.
Artculo 78.- Declaracin de Desierto
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna propuesta vlida. En caso no se
haya registrado ningn participante, dicha declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de
Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin deber registrarse en el SEACE,
dentro del da siguiente de producida.
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o parcialmente, el Comit Especial o el rgano
encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber emitir informe al Titular de la Entidad o al
funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobacin del Expediente de Contratacin en el que
justifique y evale las causas que no permitieron la conclusin del proceso, debindose adoptar las medidas
correctivas antes de convocar nuevamente.
En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor referencial o a las caractersticas del
objeto contractual, el Comit Especial solicitar informacin al rgano encargado de las contrataciones o al
rea usuaria, segn corresponda.
La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta, que no se
podr realizar en forma electrnica.
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso de seleccin, por causal debidamente
motivada de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la Ley, debe comunicar su decisin dentro del da
siguiente y por escrito al Comit Especial, debiendo registrarse en el SEACE la resolucin o acuerdo
cancelatorio al da siguiente de esta comunicacin y, de ser el caso, al correo electrnico sealado por los
participantes.
La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin deber ser emitida por el funcionario que aprob el
Expediente de Contratacin u otro de igual o superior nivel.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derecho de participacin no podr exceder
de los cinco (5) das hbiles posteriores a la notificacin de la cancelacin, siendo suficiente para la
devolucin la sola presentacin del comprobante de pago.
DE LOS MONTOS PARA UNA LICITACION O CONCURSO PUBLICO
PROCESOSS DE SELECCIN
LICITACION PUBLICA
BIENES
SERVICIOS
> O = 369,200
OBRAS
> O = 1,2007,000
CONCURSO PUBLICO
> O = 213,000
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DESCRIPCIN DE PROCEDIMIENTOS
INICIO
Comit Especial
Permanente de LP o
CP
Administracin

Recepciona y registra documento de aprobacin de bases administrativas y

enva al Director de su oficina para el despacho correspondiente
Secretaria (CAS)
Administracin

documento (oficio, memorando RD) y enva para su ejecucin.
Director de Sistema
Administrativo II
Administracin
Secretaria (CAS)
Comit Especial
Permanente de LP o
CP
Administracin
Secretaria (CAS)
Administracin
Director de Sistema
Administrativo II
Administracin
Deriva por el Sistema de Tramite Documentario el documento de aprobacin de

las bases y autorizacin de convocatoria al Comit Especial
El Comit Especial de LP o CP conducir el proceso encargndose de su

organizacin, conduccin y ejecucin registrando la informacin en el SEACE
apoyado por el rea de procesos del CET de Adquisiciones (convocatoria,
registro de participantes, absolucin de consultas y observaciones, integracin
de bases, evaluacin de propuestas (presentacin de propuestas en acto
publico en presencia de notario), otorgamiento de la buena pro (en acto publico
en presencia de notario) y elabora informe del proceso a la Oficina Ejecutiva de
Administracin.
correspondiente.


proceso conteniendo el expediente completo a la oficina de Logstica.
Secretaria (CAS)
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Oficina de Logstica
Secretaria (CAS)
Oficina de Logstica
Director de Sistema
Administrativo I
Oficina de Logstica
(Secretaria CAS)
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correspondiente.


proceso conteniendo el expediente completo al CET de Adquisiciones
Oficina de Logstica
Especialista
Administrativo I
(CET de Adquisiciones)

compra/servicios en el SIGA.
FIN
ENTRADAS
NOMBRE
requerimiento de
bienes u obras para
Licitacin Publica y
Servicios para
Concurso Pblico
FUENTE
FRECUENCIA
Libro o cuaderno de
de la Oficina de
Administracin y Logstica Promedio de 08 vez por
ao
Plan Anual de
Contrataciones
aprobado y publicado en
el SEACE.
TIPO
Impreso
SALIDAS
NOMBRE
Recepcin de
expediente de
Contratacin de
Licitacin Publica o
Concurso Publico
concluido e incluye el
informe y a su vez
informa al SEACE y
compra y/o servicios
en el SIGA.
DESTINO
FRECUENCIA
TIPO
Oficina de Logstica
08 veces por ao
Impreso y Medio
Magntico
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- rea Usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con

determinada contratacin o que dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias.
- rgano encargado de las contrataciones es aquel rgano o unidad orgnica que
DEFINICIONES:
realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una

Entidad.
- rgano encargado de las contrataciones es aquel rgano o unidad orgnica que
realiza las actividades relativas a la gestin de abastecimiento al interior de una
Entidad.
- SEACE.- (Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado)
Software de registro de los procesos de contrataciones del OSCE.
REGISTROS:
ANEXOS:
Libro o cuaderno de Registro de documentos de la Oficina de Administracin y

Logstica.
Libro de Actas para CP o LP.
Plan Anual de Contrataciones aprobado y publicado en el SEACE
Flujograma
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ANEXOS
FLUJOGRAMA
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PROCEDIMIENTO ADQUISCION DE BIENES O CONTRATACION DE OBRAS POR LICITACION PUBLICA Y CONTRATACION DE SERVICIO POR CONCURSO PUBLICO
COMIT ESPECIAL
PERMANENTE LP O CP
DIRECTOR DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO II
SECRETARIA (CAS)
SECRETARIA (CAS)
DIRECTOR DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO I
ESPECIALISTA
ADMINISTRATIVO II
(CET ADQUISICIONES)
INICIO
A
EVALA, ELABORA LAS
PARA EL PROCESO DE LP O
CP Y ENVA PARA SU
APROBACIN Y EJECUCIN
ADS Y ADP
RECEPCIONA Y
REGISTRA DOCUMENTO
DE APROBACION DE
BASES
CONSOLIDADO DE
ADMINISTRATIVAS
BIENES, SERVICIOS U
OBRAS SEGN
EXPEDIENTE
TOMA CONOCIMIENTO,
DE LAS BASES
ADMINSTRATIVAS
EVALUA Y APRUEBA
MEDIANTE DOCUMENTO
(OFICIO
MEMORANDUM
O
DOCUMENTO
DE
RD) ENVIA
SU
TERMINO
DE PARA
PROCESO
EJECUCION
CON
INFORME Y
EXPEDIENTE COMPLETO
Y REGISTRA
DOCUMENTO DE
DOCUMENTO TERMIN O
TERMINO DE PROCESO,
DE PROCESO CON
CONTENIENDO
EXPEDIENTE COMPLETO
COMPLETO
TOMA CONOCIMIENTO
DEL DOCUMENTO
TERMINO DE TERMIN
PROCESO
DOCUMENTO
O
LC O CP CON
DE PROCESO
INFORME Y
EXPEDIENTE
COMPLETO
RECEPCIONA PROCESO
CONCLUIDO, INFORMA
AL SEACE, REALIZA
ORDENES
DE COMPRAEXPEDIENTE
SERVICIOS
EN EL
SIGA
COMPLETO
CON
PROCESO CONCLUIDO
FIN
SI
APRUEBA
BASES
ADMINISTRAT
IVAS
EL COMIT ESPECIAL
PERMANENTE DE LP O CP
CONDUCIRA EL PROCESO
ENCARGANDOSE DE SU
ORGANIZACION,
REGISTRANDO LA
PROCESOS CET DE
BUENA PRO Y ELABORA
INFORME DEL PROCESO
DOCUMENTO DE
COMPLETO

TRAMITE
DOCUMENTARIO EL
DOCUMENTO DE
TERMINO DE PROCESO
CONTENIENDO
DOCUMENTO
TERMIN O
EXPEDIENTE
COMPLETO
DE PROCESO
CON
NO
COMPLETO
Y REGISTRA
DOCUMENTO DE
TERMINO DE PROCESO,
CONTENIENDO
DOCUMENTO
TERMIN O
EXPEDIENTE
COMPLETO
DE PROCESO
CON
DE LP
O CP
INFORME
Y EXPEDIENTE
TERMINO DE PROCESO,
CONTENIENDO
DOCUMENTO
TERMIN O
EXPEDIENTE
COMPLETO
DE PROCESO
CON
CORRESPONDIENTE.
INFORME
Y EXPEDIENTE
COMPLETO
COMPLETO

EL DOCUMENTO DE
TERMINO DE PROCESO
CONTENIENDO
EXPEDIENTE COMPLETO
DOCUMENTO TERMIN O
DE PROCESO CON
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Plan 13296 Mapro Logistica 2012

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CAPITULO III: BASE LEGAL

La aplicacin del presente Manual se sujeta a lo prescrito en las siguientes

Decreto Legislativo N 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin de diversos artculos del Reglamento de la

Resolucin Directoral N01244-2008-DISA-IV-LE/DG-OEPE-OGDRRHH-OAJ, aprueba el

Resolucin Directoral N 1149-2004-DISA-IV-LE-DG-OEPE-OEA-RRHH-OAJ, que aprueba

Resolucin Ministerial N 827-2003-SA/DM, que aprueba el Reglamento de Organizacin y

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Nombre del Procedimiento

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Nombre del Procedimiento

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Si la promesa formal de consorcio no lo establece, se presume que la participacin de cada

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Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual

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Deriva, las rdenes de compra y/o servicios para su trmite correspondiente

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Recepciona O/C y/o O/S, y lo deriva al Director Ejecutivo de Administracin

Revisa, sella y visa Ordenes de Compra y/o de Servicios; enva para su

Recibe O/C y/o O/Ss. y las deriva a la Oficina de Logstica.