Caso Prctico:

Usted ha sido designado Liquidador de la Cooperativa de Vivienda

Casitas para el Desarrollo, ha avanzado en el proceso de
liquidacin; sin embargo, para que solicite la extincin de la misma,
tiene que resolver el problema de tres predios que pese a que se
encuentra a nombre de la Cooperativa los mismos estn en posesin
de terceros:

Predio 1

Un socio calificado cedi los derechos posesorios a Juan Prez a

travs de una cesin de derechos.

Predio 2

Antes de obtener la escritura el socio calificado muere y

actualmente el predio est en posesin de los herederos.

Predio 3

El socio calificado no quiere realizar el trmite de escrituracin

para el proceso de adjudicacin.
Desarrollo:

Indique el procedimiento que usted implantara para la entrega

de escrituras a los posesionarios, as como la figura jurdica para
dicha entrega.
Establezca una estrategia para que el socio calificado se acerque
a sacar la escritura.

PROPUESTA DE SOLUCIN
Predio 1
Un socio calificado cedi los derechos posesorios a Juan Prez a
travs de una cesin de derechos.
Procedimiento
Considerar los siguientes aspectos y/o formalidades:
a. Ley y dems normativa legal que el liquidador deber tomar en
cuenta para dar cumplimiento a la funcin designada y de
proceder, registrar los derechos posesorios a Juan Prez.

b. Validez legal del nombramiento de liquidador de la Cooperativa

de Vivienda.
c. Notificacin a acreedores y socios
d. Verificar legalidad de la cesin de derechos a nombre del seor
Juan Prez, para el efecto se exigir la entrega del ttulo de
cesin por parte del cedente al cesionario.
e. Confirmar la habilitacin del carcter de socio, no contravenga
el Art.81 de la LOEPS
f. Tener capacidad legal.
g. Si cumple con los pasos anteriores, se proceder a registrarlo
como socio, y tendr el derecho a que se le extienda la
escritura.
Fundamentacin legal
a. Constitucin de la Repblica del Ecuador, Art. 283.- El
sistema econmico es social y solidario. El sistema
econmico se integrar por las formas de organizacin
econmica pblica, privada, mixta, popular y solidaria, y las
dems que la Constitucin determine. La economa popular y
solidaria se regular de acuerdo con la ley e incluir a los
sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.
LOEPS.- Art. 2.- mbito.- Se rigen por la presente ley, todas
las personas naturales y jurdicas, y dems formas de
organizacin que, de acuerdo con la Constitucin,
conforman la economa popular y solidaria y el sector
Financiero Popular y Solidario; y, las instituciones pblicas
encargadas de la rectora, regulacin, control, fortalecimiento,
promocin y acompaamiento.
Las disposiciones de la presente Ley no se aplicarn a las
formas
asociativas
gremiales,
profesionales,
laborales,
culturales, deportivas, religiosas, entre otras, cuyo objeto social
principal no sea la realizacin de actividades econmicas de
produccin de bienes o prestacin de servicios.
Acuerdo Ministerial 0154- 4 enero 2013, Ministerio de
Desarrollo Urbano y Vivienda. Disposicin General
nica.- Las cooperativas de vivienda cumplirn con lo
establecido en la Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria
y del Sector Financiero Popular y Solidario; el Reglamento
General de la Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria y
del Sector Financiero Popular y Solidario; el Decreto Ejecutivo
1278 del 23 de agosto del 2012; la presente Regulacin; y,

ms disposiciones emitidas
Desarrollo Urbana y Vivienda.

por

el

Ministerio

de

b. LOEPS.- Art. 61.- Designacin de Liquidador.- El liquidador

ser designado por la Asamblea General cuando se trate de
disolucin voluntaria y por la Superintendencia cuando sea sta
la que resuelva la disolucin.
El liquidador ejercer la representacin legal, judicial y
extrajudicial de la cooperativa, pudiendo realizar nicamente
aquellas actividades necesarias para la liquidacin.
Reglamento LOEPS.- Art. 15.- Registro de nombramiento de
liquidador.- La Superintendencia en la resolucin que declare
disuelta la organizacin registrar el nombramiento del
liquidador, facultndole el ejercicio de la representacin legal
mientras dure el proceso de liquidacin.
c. Reglamento LOEPS.- Art. 61.- Notificacin a acreedores y
socios.- El liquidador notificar, mediante publicacin, en un
peridico de amplia circulacin u otro medio de comunicacin
en el lugar del domicilio de la cooperativa y en los que tenga
sucursales, a los acreedores y socios para que, en el
trmino de treinta das, justifiquen documentadamente
sus acreencias o reclamen sus derechos. Transcurrido dicho
trmino, el liquidador tomar en cuenta solamente a los
acreedores que hayan justificado esa calidad y a los que
aparezcan reconocidos como tales en la contabilidad de
la cooperativa.
d. Ttulo XXIV del Cdigo Civil, se trata de la cesin de
derechos y comprende tres prrafos, el primero se concreta a
los crdito personales, el segundo sobre el derecho a la
herencia y el tercero dice relacin con los derechos
litigiosos, en este ttulo el Cdigo Civil no define a la cesin;
ms bien el Art. 1841 ibdem nos da una ligera nocin que
nos permite discutir si es un ttulo o un modo de transferir el
dominio, del contexto del ttulo XXIV del Cdigo Civil se
desprende que la cesin se realiza como la tradicin,
mediante la entrega de la cosa y del ttulo documental
que permite la transferencia del dominio sin que se
produzca una obligacin posterior como ocurre en los
contratos de compra venta de inmuebles, al respecto el Dr. Juan

Larrea Holgun en su libro Manual Elemental de Derecho Civil

del Ecuador seala: Se podra decir que es una modalidad de
la misma tradicin. La tradicin se aplica propiamente a las
cosas materiales y los derechos constituidos sobre ellas,
principalmente el de dominio, mientras que cesin es una
forma de tradicin, un modo de entregar y transferir
cosas inmateriales, derechos
Adicionalmente, se debe verificar en la contabilidad de los
derechos que le asiste.
e. Reglamento LOEPS.- Art. 81.- Prohibicin de pertenecer
a ms de una cooperativa.- Ninguna persona podr
pertenecer a ms de una cooperativa de vivienda, ni por s
misma, ni por su cnyuge, excepto, quienes siendo socios de
una cooperativa de vivienda habitacional, lo sean en una cuyo
objeto sea la construccin o adquisicin de oficinas.
f. Tener capacidad legal.- La capacidad es decir, la aptitud y
facultad legal para realizar actos jurdicos, y poder
ejercerlos por s mismos como sujetos de derechos y de
obligaciones; en derecho es propio de toda persona, por lo
que tratndose de la cesin nuestro Cdigo Civil en el Ttulo
XXIV nada dice al respecto, en consecuencia hay que remitirse
a las normas generales que en el Art. 1461 del cuerpo de
leyes invocado, seala: Para que una persona se obligue a
otra por un acto o declaracin de voluntad es necesario:
a)
b)
c)
d)

Que sea legalmente capaz;

Que consienta endicho acto o declaracin
consentimiento no adolezca de vicio;
Que recaiga sobre un objeto lcito; y,
Que tenga una causa lcita.

su

La capacidad legal de una persona consiste en poderse

obligar por s mismo, y sin el ministerio o autorizacin de
otra.
g. Art. 82.- Obligacin de entregar escrituras.- Las
cooperativas del grupo vivienda, entregarn a sus socios, las
escrituras de adjudicacin, mximo, dentro del ao siguiente de
la emisin de la ordenanza municipal o documento expedido
por la autoridad correspondiente que faculte dicha adjudicacin.

Predio 2
Antes de obtener la escritura el socio calificado muere y actualmente
el predio est en posesin de los herederos.
Procedimiento
Considerar los siguientes aspectos y/o formalidades:
a. Ley y dems normativa legal que el liquidador deber tomar en
cuenta para dar cumplimiento a la funcin designada y de
proceder, reconocer la posesin del bien por parte de los
herederos y continuar con los trmites de escrituracin.
b. Validez legal del nombramiento de liquidador de la Cooperativa
de Vivienda.
c. Notificacin a acreedores y socios.
d. Verificar legalidad de la sucesin de derechos, para el efecto se
exigir la entrega de la posesin efectiva de los bienes del
difunto a beneficio de los herederos.
e. Confirmar la habilitacin del carcter de socio, no contravenga
el Art.81 de la LOEPS
f. Tener capacidad legal.
g. Si cumple con los pasos anteriores, se proceder a registrarlo
como socio, y tendr el derecho a que se le extienda la
escritura.
Fundamentacin legal
a. Ibdem caso del predio 1
b. Ibdem caso del predio 1
c. Ibdem caso del predio 1
d. CODIGO CIVIL (LIBRO III).- LIBRO III DE LA SUCESION
POR CAUSA DE MUERTE, Y DE LAS DONACIONES ENTRE
VIVOS.- Art. 993.- Se sucede a una persona difunta a ttulo
universal o a ttulo singular.
El ttulo es universal cuando se sucede al difunto en todos sus
bienes, derechos y obligaciones transmisibles, o en una cuota
de ellos, como la mitad, tercio o quinto.
El ttulo es singular cuando se sucede en una o ms especies o
cuerpos ciertos, como tal caballo, tal casa; o en una o ms
especies indeterminadas de cierto gnero, como un caballo, tres
vacas, seiscientos dlares de Estados Unidos de Amrica,
cuarenta quintales de trigo.

La sucesin por causa de muerte es, pues, el ttulo para

adquirir la posesin legal de la herencia, la posesin real de ella
y de los bienes que la componen, y la posesin de los bienes
legados, una vez que sean entregados.
La
denominada
posesin
efectiva
constituye
el
reconocimiento escrito por parte del juez de que a una o
ms personas se les transmitieron los derechos del
difunto, aparentemente, reconocimiento o declaracin que
debe inscribirse en el Registro de la Propiedad. Es la sentencia
del juez, en el ejercicio de la jurisdiccin voluntaria, en cuya
virtud declara a una o ms personas, aparentemente, heredera
o herederas de otra y ordena que tal declaracin se inscriba en
el citado Registro. Esta sentencia no concede, no da, no quita
ninguna posesin. Su objetivo es mantener, si es que concuerda
con la realidad, la historia del dominio inscrito, y habilitar al
heredero putativo que tenga buena fe, a adquirir la herencia
por prescripcin ordinaria, si es que, al propio tiempo, tiene la
posesin de la herencia.
TITULO II.- REGLAS RELATIVAS A LA SUCESION
INTESTADA
Art. 1021.- Las leyes reglan la sucesin en los bienes de que el
difunto no ha dispuesto, o si dispuso, no lo hizo conforme a
derecho, o no han surtido efecto sus disposiciones.
Art. 1022.- La ley no atiende al origen de los bienes, para
reglar la sucesin intestada, o gravarla con restituciones o
reservas.
Art. 1023.- Son llamados a la sucesin intestada los hijos del
difunto, sus ascendientes, sus padres, sus hermanos, el
cnyuge sobreviviente y el Estado.
Art. 1024.- Se sucede abintestato, ya por derecho personal, ya
por derecho de representacin.
LOEPS.- Art. 30.- Prdida de la calidad de socio.- La
calidad de socio de una cooperativa, se pierde por las siguientes
causas:
a) Retiro Voluntario;
b) Exclusin;
c) Fallecimiento; o,
d) Prdida de la personalidad jurdica.

LOEPS.- Art. 31.- Reembolso de haberes.- Los socios que

hayan dejado de tener esa calidad, por cualquier causa y los
herederos, tendrn derecho al reembolso de sus haberes,
previa liquidacin de los mismos, en la que se incluirn las
aportaciones para el capital, los ahorros de cualquier
naturaleza, la alcuota de excedentes y otros valores que les
correspondan y se deducirn las deudas del socio a favor de la
cooperativa.
La cooperativa reembolsar los haberes a los ex socios o a sus
herederos, en la forma y tiempo que se determine en el
Reglamento de la presente Ley y el Cdigo Civil.
e. Ibdem caso del predio 1
f. Ibdem caso del predio 1
g. Ibdem caso del predio 1

Predio 3
El socio calificado no quiere realizar el trmite de escrituracin para el
proceso de adjudicacin.
Procedimiento
a. Ley y dems normativa legal que el liquidador deber tomar en
cuenta para dar cumplimiento a la funcin designada y lograr
que el socio realice el trmite de escrituracin para continuar el
proceso de adjudicacin.
b. Validez legal del nombramiento de liquidador de la Cooperativa
de Vivienda.
c. Notificacin a acreedores y socios; considerar la norma que
establece el procedimiento en caso de existir la negativa del
socio para realizar el trmite de escrituracin para el proceso de
adjudicacin.
d. Verificar legalidad de los derechos del socio en la cooperativa.
e. Confirmar la habilitacin del carcter de socio, no contravenga
el Art.81 de la LOEPS.
f. Tener capacidad legal.
g. Si cumple con los pasos anteriores, se proceder a confirmar
su calidad de socio, y tendr el derecho a que se le extienda la
escritura.

Fundamentacin legal
a. Ibdem predio 1
b. Ibdem predio 1
c. Ibdem predio 1, ms lo que establece el Reglamento de
la LOEPS.- Art. 63.- Cancelacin de pasivos.- El liquidador,
conforme se vayan enajenando los activos, ir cancelando los
pasivos, aplicando para ello, las normas sobre prelacin de
crditos que sern dictadas por la autoridad reguladora.
El liquidador, luego de cancelados los pasivos y en caso de
existir sobrantes, podr devolver las aportaciones y su alcuota
patrimonial a los socios y si estos no lo reclamaren en el plazo
de noventa das de efectuada la liquidacin, sern depositados
en la cuenta de la Superintendencia, que los destinar para
cumplimiento de sus objetivos.
d. Verificar la vigencia legal de la calidad de socio de la
cooperativa.
e. Ibdem predio 1
f. Ibdem predio 1
g. Si cumple con los pasos anteriores, ser tomado en cuenta en
el proceso de adjudicacin.
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