A IMPORTNCIA DAS FERROVIAS PARA O

DESENVOLVIMENTO ECONMICO BRASILEIRO

Sandro
Faculdade
Atlntico
salupi@ibest.com.br
Eduardo
Faculdade
Atlntico
eduardopalmeira@brturbo.com.br

Lus
Sul

de

Pieper
Pelotas

Mauch
Sul

de

Palmeira
Pelotas

RESUMO
Este trabalho tem objetivo de demonstrar a importncia das ferrovias brasileiras para um
melhor escoamento de suas mercadorias. Apesar dos investimentos realizados pelo BNDES e
o processo de desestatizao terem contribudo bastante para que as ferrovias brasileiras
conseguissem atingir resultados melhores, ainda falta muito a ser feito. Alm de existir carncia
de malha ferroviria no Brasil, existe outro problema que impede um maior fluxo de trens em
distncias mais longas a falta da padronizao das bitolas nas junes das malhas frreas
sob concesso de distintas empresas operantes. Porm, mesmo com todas as dificuldades
apresentadas, o transporte ferrovirio mostra-se bastante competitivo quando comparado a
outros modais brasileiros, isto devido a sua grande capacidade de carga na qual consegue
atingir no transporte tanto de mercadorias como de passageiros.
Palavras-chave: Transporte. Ferrovirio. RFFSA. BNDES
ABSTRACT
This paper has the objective of showing the importance of Brazilian railways for a better
transporting of goods. In spite of the investments made by BNDES and the process of
desestatization having contributed quite a lot for the railways to manage to achieve better
results, there is still a lot to be done. Besides the lacking of railway system in Brazil, there is
another problem which impedes a higher flow of trains in longer distances is the lack of
standardization of the gauges in the junctions of railways under the concession of distinctive
operating companies. However, even with all the presented difficulties, the railway
transportation as been shown very competitive, when in comparison to other Brazilian ways, this
is due to its high cargo capacity which can be achieved in the transportation of both goods and
passengers.
Key-words: Railway. RFFSA. BNDES
Para citar este artculo puede utilizar el siguiente formato:
Pieper, S.L.. y Mauch Palmeira, E.: "A importncia das ferrovias para o
desenvolvimento econmico brasileiro" en Observatorio de la Economa
Latinoamericana,
Nmero
74,
2007.
Texto
completo
en
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/br/

O Transporte Ferrovirio no Brasil

O governo Vargas, no incio da dcada de 1940, iniciou um processo de saneamento e
reorganizao das estradas de ferro e promoo de investimentos, atravs de uma inspeo
nas ferrovias que se encontravam em m situao de conservao e nas empresas nacionais,
inclusive nas estatais, e tambm nas empresas estrangeiras, que poderiam estar passando por
dificuldades financeiras.
Esta inspetoria deu origem ao Departamento Nacional de Estradas de Rodagem DNER e Departamento Nacional de Estradas de Ferro - DNEF. Pelo fato de sua extino, as
funes do DNEF foram transferidas para a Secretaria Geral do Ministrio dos Transportes e
parte para a Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA em dezembro de 1974.
Como alguns dos objetivos da inspeo, encontravam-se: evitar a brusca interrupo
do trfego, propiciar a melhoria operacional e prevenir o desemprego.
A RFFSA foi criada com a finalidade de administrar, explorar, conservar, reequipar,
ampliar e melhorar o trfego das estradas de ferro da Unio, pois ficou ela como responsvel
pela 18 estradas de ferro pertencentes a Unio, que totalizavam 37.000 km de linhas
espalhadas pelo pas.
Porm devido as dificuldades encontradas mais tarde pela RFFSA, o governo Federal
decidiu pelo afastamento da RFFSA dos transportes urbanos, passando assim suas tarefas
para a Companhia Brasileira de Transporte Urbano - CBTU, que ficou com a responsabilidade
pela prestao daqueles servios.
Com o incio da crise no setor frreo, surgiu a opo de privatizar a operao de
transporte, trabalhando assim em cima de concesses que trariam maior competitividade para
os usurios e empresas relacionadas com mercado ferrovirio.
Em 1992, com a incluso da RFFSA no Programa Nacional de Desestatizao, o
processo de privatizao da operao ferroviria teve incio.

Para que um nico acionista no detivesse, direta ou indiretamente,

mais de 20% da totalidade das aes do capital votante, o processo de
concesso previa uma participao mxima de controle acionrio em cada
ferrovia. Arrendaram-se os bens operacionais, e estabeleceram-se tetos para
as tarifas.
No decorrer do processo, o governo federal arrecadou R$ 790 milhes vista, mais
parcelas trimestrais ao longo dos trinta anos das concesses. Entre 1996 e 2001, foram
investidos mais de R$ 2 bilhes em material rodante e recuperao da malha.
As privatizaes ocorreram entre 1996 a 1998, concentradas em 1997, no incio de
2002 a ANTT (Agncia Nacional de Transportes Terrestres) foi implantada.
Atualmente, o Brasil possui o maior sistema ferrovirio da Amrica Latina em termos de
carga transportada.
Tratando-se de comrcio exterior, que em geral trata de maiores distancias a serem
percorridas, a escolha do modo de transporte a ser utilizada no deve ser baseada
exclusivamente na simples comparao entre tarifas de frete. Outros fatores podem ser de
grande importncia, como valor da mercadoria e custo de estoque, quantidade de carga,
urgncia de entrega, riscos nas operaes inerentes ao deslocamento e custos das tarefas
complementares.
Obviamente, que comparaes devem ser feitas em um mbito da logstica completa
de escoamento da mercadoria, sendo desde o local de produo ou armazenamento at o local
de entrega final ou consumo.

No transporte aquavirio se tem como presentes vantagens valores de frete e a

possibilidade de atender grandes volumes, desta forma so imbatveis no transporte de
mercadorias com baixo valor agregado, a exemplo dos granis. Por outro lado, com tarifas
superiores s martimas, temos o transporte areo, que podem contrabalanar ou at mesmo
reverter tendncias iniciais completamente contrrias:

Velocidade desenvolvida em todas as etapas, sendo elas: recepo,

embarque, transporte, armazenagem, entrega etc..

Gerao de sensveis vantagens aos usurios atravs da consolidao de

cargas.

Por conta de viagens mais breves e menores riscos de sinistros, as

despesas com seguros se tornam inferiores.

Escoamento mais rpido aperfeioa a distribuio, aumentando assim a

rotatividade de estoque.
No que diz respeito ao transporte rodovirio, ele conhecido por sua simplicidade de
funcionamento, tendo como uma de suas principais caractersticas a operao porta a porta,
passando assim por apenas uma operao de carga no ponto de origem e uma descarga no
local de destino, no entanto, diminui o perigo de sinistro. Com tudo, este tipo de transporte
recomendado para viagens de curta distncia, por possuir frete mais elevado que o ferrovirio e
aquavirio.
J o transporte ferrovirio envolve custo menor de transporte, propiciando fretes de
menor valor quando relacionado com o modal ferrovirio, no corre o risco de
congestionamento, tem espao para transportar grandes quantidades, grandes pesos e
grandes volumes.
Tabela I Comparativo entre Modalidade de Transporte

ASPECTO E RESPECTIVAS COTAOES

1-Pssimo
23-Regular
4-Bom
5-timo

Ruim

Menor Custo de Transporte

Rapidez de Transporte

Maior
velocidade
nas
Outras
Etapas
(recepo/entrega, embarque, armazenagem etc.)

Permite a Utilizao de Terminais Particulares de

Usurios

Menores Despesas com Embalagem

Menores Despesas com Seguro

Menores Riscos de Congestionamentos

Possibilidade de Transporte de Grandes Volumes

Possibilidade de Transporte Porta a Porta com

Menor Manipulao da Carga

Pronta Reao a Conjunturas Favorveis

Propicia Maior Rotatividade de Estoques

Capacidade de Integrao, Inclusive de Regies

Afastadas

Melhor Aproveitamento da Consolidao de Carga

Adequao para Distncias Longas

Adequao para Distancias Curtas

Tabela adaptada conforme CORTIAS, 2004 p.368

A tabela a cima nos mostra diversos aspectos e respectivas cotaes em relao a
cada modalidade.

Participao dos modais brasileiros no comrcio exterior

Em 2001, nas exportaes, a participao do modal aquavirio quase alcanou o pico
histrico a partir de 1990, porm na importao, houve uma queda gradativa, conseqente do
aumento da utilizao de tubo-conduto para compras externas de gs.
A aquavia em 2001, mesmo restrita analise ao comercio com a Amrica do Sul,
espao em que pode deslumbrar concorrncia entre os quatro principais meios de transporte,
correspondeu pouco mais da metade do total transacionado com o continente. Assim, pode-se

dizer sob o enfoque econmico, que as coisas caminham para seus os devidos lugares, uma
vez que est havendo crescimento paulatino da participao do transporte aquavirio no inicio
dos anos 90, com tendncia de continuidade, ou seja, hoje est longe do ideal, mas j esteve
pior.
No que se refere ao desempenho do transporte areo, se confirmaram as expectativas
dos estudos criteriosamente elaborados sobre o processo acentuado de globalizao da
economia e estruturao de cadeias produtivas longas e extremamente dinmicas. Mesmo
ainda que o Brasil no tenha conseguido acompanhar de forma ideal a evoluo e, alm disso,
seja um tradicional vendedor intensivo de commodities e assemelhados, o modal areo foi
utilizado, em 2001, por 17,5% de nossas transaes comerciais externas.
As rodovias, foram em 2001 o meio utilizado para transportar cerca de 6,9% do total
negociado pelo Brasil (8,3% das exportaes e 5,4% das importaes), enquanto, em 2000,
as participaes foram de 7,8%, 9,4% e 6,3%, respectivamente.
Se feito o confronto desse percentual com os 17,2% da participao do comrcio com
a Amrica do Sul sobre o total transacionado pelo Brasil, uma vez que somente ocorre
transporte rodovirio internacional de produtos brasileiros em nosso continente, constata-se
que o meio rodovirio, na realidade, daquilo que pode alcanar, consegue 40% nada obstante
a relao geralmente desigual de custo em relao aos modais aquavirio e ferrovirio, para
longas distncias, quando todos os trs operam em condies adequadas.
No que se trata dos nmeros para a Amrica do Sul relativamente aos fluxos, o
transporte rodovirio transportou 46,8% das exportaes brasileiras e 31,1% das importaes.
Por exportamos produtos com valores agregados superiores aos de nossas importaes,
conclui-se que a ineficincia dos demais modais, principalmente em relao varivel tempo,
to mais importante quanto mais caro o produto, forneceu condies favorveis ocupao de
espao pelo transporte rodovirio, isso compromete parte da vantagem inicial existente sobre
concorrentes situados em outros continentes, decorrentes da proximidade geogrfica.
Com sua privatizao recente, a ferrovia brasileira ainda reflete intensamente a falta
de ateno e investimento, que prevaleceu durante as ultimas dcadas. Com a falta de
investimento em infra-estrutura e material rodante, as ferrovias representam apenas 0,2% dos
valores transacionados pelo pas e mesmo exclusivamente em relao Amrica do Sul, a
participao pouco expressiva, tendo os valores comercializados com o continente pouco
acima de 1%.
Assim com a falta de investimento em infra-estrutura, equipamentos e manuteno das
malhas ferroviria, as ferrovias acabam deixando a desejar nos seus resultados de participao
no comrcio exterior, tendo sua participao percentual praticamente insignificante dos valores
totais transacionados pelo pas

CONCLUSO

Este trabalho abordou de forma sucinta o incio da utilizao do modal ferrovirio no

Brasil e situao atual das ferrovias, mostrando as empresas de concesso atuantes e os
trechos da malha frrea que so de suas respectivas responsabilidades.
Com o balano de prs e contras demonstrados neste estudo, constata-se que o modal
ferrovirio tem boas perspectivas de se firmar como um meio de locomoo alternativo
bastante competitivo quando se tratar de reduo de custos, agilidade e capacidade no
transportes de mercadorias.
Apesar de todas as vantagens citadas neste trabalho, o que podemos perceber que
ainda existe uma carncia em investimentos e utilizao do setor.

Assim, o grande objetivo atual das ferrovias privatizadas , de um lado revisar a matriz
de transportes no Brasil, lamentavelmente dependente do modo rodovirio e, de outro,
potencializar e desenvolver novas fronteiras de transporte ferrovirio do Pas.

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