PROTOCOLOS

INTERCULTURALES DE
PUEBLOS ORIGINARIOS
Mesa Intercultural de
Recoleta

Ctedra:
Anlisis de Datos Cualitativos
Integrantes:
Natalia Araya Caldern
Manuel Cannobbio Cabezas
Heriberto Pea Pichicn
Fecha:
Viernes, 21 de noviembre de
2014
Mail de contacto:
Cannobbio.cel@gmail.com

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ndice
Introduccin........................................................................................................ 2
Contextualizacin histrica/actual......................................................................3
Recoleta en la actualidad.................................................................................... 5
Objetivos.......................................................................................................... 7
Pregunta de investigacin................................................................................ 7
Cuadro de anlisis............................................................................................... 9
Marco Metodolgico.......................................................................................... 11
Registro de Informacin.................................................................................... 16
Anlisis Interpretativo....................................................................................... 17
Conclusiones:.................................................................................................... 22
Bibliografa........................................................................................................ 24
Anexo................................................................................................................ 26
Anexo N 3..................................................................................................... 35
Entrevistas..................................................................................................... 35
Anexo N4...................................................................................................... 47
Notas de Campo............................................................................................ 47

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Introduccin
Es de suma importancia situar el contexto histrico del pueblo mapuche
y su emigracin hacia las capitales, en este caso a la Regin
Metropolitana, y como se han generado polticas en torno a este
fenmeno, respuestas y estrategias polticas sobre cmo abordar y
trabajar la temtica indgena en la Regin Metropolitana y los resultados
de estas respuestas haca el pueblo mapuche, por lo mismo es necesario
mencionar como el Estado ha creado formas de comunicacin y como
relacionarse con los Pueblos Originarios hasta hoy en da.
Actualmente, en la Municipalidad de Recoleta tiene funcionalidad el
Programa Pueblos Originarios,

el objetivo del programa

busca el

reconocimiento y participacin de los pueblos en la comuna de

Recoleta1, esto, a travs de la Mesa intercultural de Pueblos originarios
compuesta por las organizaciones indgenas de Recoleta, en la cual se
concibe como el principal espacio de participacin del programa y donde
se discute la realizacin de actividades.
El estudio est enfocado hacia las situaciones que tengan que ver con
protocolos de las organizaciones indgenas, principalmente el estudio
est enfocado haca las organizaciones mapuche de Recoleta, las cuales
tienen un trabajo activo y permanente en la comuna.
El tipo de metodologa que se utilizar es de carcter hermenutico, lo
cual se relaciona con la interpretacin de los significados del lenguaje de
los sujetos, y los procesos protocolares que se manifiestan en la mesa
intercultural.

Esta

metodologa

incorpora

tcnicas

como

registro

documental y notas de campo, como son las bitcoras del Programa P.O.
1 Ver Anexo N 1

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del ao 2014, registros de las reuniones de la Mesa de los Pueblos

Originarios,observacin no participante y entrevistas semi-estructuradas
la cual proporcionara un anlisis discursivo del contenido de la Mesa
intercultural

de

Pueblos

Originarios

durante

el

periodo

Practica

Profesional del ao 2014; adems se utilizar registro fotogrfico para

realizar

un

anlisis

integrador

respecto

los

objetivos

de

la

investigacin, la cual tiene un carcter exploratorio.

A continuacin se realiza un encuadre histrico/contextual que permite
entender la existencia de organizaciones y

la relacin actual entre

Estado y pueblo mapuche, tambin este encuadre visibiliza el porqu de

la existencia de una poltica de pueblos originarios en un espacio
urbano, que en este caso es llevada a cabo por la Municipalidad de
Recoleta. Se realiza un acercamiento al fenmeno para facilitar la
lectura de las entrevistas.

Contextualizacin histrica/actual.
En la comuna de Recoleta tras los ltimos dos aos se ha generado un
espacio de participacin con los Pueblos y las organizaciones indgenas
presentes en la comuna, para su desarrollo y promocin dentro de los
espacios comunitarios, por lo que se torna necesario un nuevo
reconocimiento y participacin de los pueblos originarios, en donde el
Estado es el principal causante de crear un solo molde o imaginario, los
cuales condicionan las relaciones actuales entre los pueblos indgenas
(Antileo, 2012), este molde y las relaciones comienzan a condicionarse
desde una perspectiva econmica y hacerse presente haca el pueblo
mapuche, hace aproximadamente del 1860 en adelante, es donde nace
una dinmica de colonizacin, la cual consiste en someter y oprimir
econmica, cultural y polticamente al pueblo mapuche a travs de la
instauracin de la hegemona chilena, sobre la reduccin, expropiacin y

3 | Pgina

militarizacin en la Regin del Biobo. Desde 1880 hasta 1927 se

esclarece la homogeneizacin e inculcacin occidental a un nivel
educacional,

salud

homogeneizacin en

igualdad

de

derechos,

esto

produce

esta

estos componentes ms atrasados de la nueva

sociedad chilena (Boccara, Boccara, 1999).

Esta mirada (homegeneizadora), apunta haca la desestructuracin de la
cultura mapuche, la cual sigue evidencindose a travs de legislaciones,
entre el periodo de 1962/1973, apuntaban a entregas de ttulos de
merced, o con la Reforma Agraria la cual refiere a la redistribucin de
propiedad privada a ttulos a indgenas y particulares respectivamente, y
tambin desde una etapa crucial llamada la Pacificacin de la
Araucana, en donde se expresa el aniquilamiento social, la reduccin
territorial, y en despojo de tierras del pueblo mapuche (Gonzlez, Durn,
Tello, 2012). Posteriormente, en 1979 surge la poltica de divisin de
tierras, el decreto de Ley 2.568 la cual convierte las tierras comunitarias
a individuales (Arancibia, 2012), que tiene por objetivos: liquidar a las
comunidades a travs del proceso de divisin de tierras y acabar con
existencia de los indgenas desde una manera legal (Boccara, Boccara,
1999), desde esta legislacin comienza a visibilizarse el porqu del
estado actual del pueblo mapuche debido a la homegeneizacin,
reduccin y fragmentacin impulsada por el Estado chileno.
Con los gobiernos de la concertacin, en el ao 1993 se crea la Ley
Indgena N 19.253 en lo que destaca el carcter pluritnico de la
nacin chilena y la promocin del desarrollo indgena (Boccara,
Boccara, 1999, P. 177).

Surge esta mirada integradora desde de la

poltica, que determina formas de organizacin en base a la legislacin

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jurdica en donde las comunidades mapuche 2 (tradicionales) se insertan

a la dinmica de la Ley Indgena crendose las comunidades y
asociaciones funcionales (Arancibia, 2012), as, tambin se formalizan
las organizaciones y asociaciones indgenas en la Regin metropolitana,
las cuales cuentan con escaza representatividad respecto a la forma de
organizacin mapuche tradicional (Antileo, 2007).
Desde esta forma, la mirada actual que responde el Estado a travs de
polticas pblicas, oficinas de Asuntos indgenas, Corporaciones, a
problemas y demandas que han surgido desde el pueblo mapuche que
actualmente reside hoy en Santiago, cabe mencionar la intencionalidad
de control la diversidad, y la perspectiva haca el desarrollo econmico
actual del Estado, centrndose y permitiendo solo esa perspectiva de
trabajo con los pueblos originarios (Antileo, 2012), mantenindose la
perspectiva integradora y desestruturadora del Estado chileno haca el
pueblo mapuche.

Recoleta en la actualidad.
Es relevante visibilizar las experiencias de las que ha sido parte el
programa Pueblos Originarios de la I. Municipalidad de Recoleta con las
organizaciones mapuche del sector, y esta perspectiva diferente de
trabajo en conjunto con las organizaciones indgenas, no solo para
generar una forma de trabajo que sea ptimo y de reconocimiento por
los Pueblos Originarios, tambin existe la necesidad de re vincular

mejorar la relacin quebrantada por el Estado chileno haca el pueblo

mapuche.
2La palabra Mapuche est compuesta por dos partculas Mapu: tierra y Che:
gente (Gente de la Tierra). Cuando la partcula se compone de la partcula
Che detona para singularidad o la pluralidad, por lo tanto se eliminan las s
finales de las palabras.

5 | Pgina

Parte de esta fundamentacin tiene que ver directamente en el por qu

desarrollar el concepto protocolo intercultural, y la relevancia que tiene
esto

en

la

relacin

Institucin

Organizacin

indgena

(Aymara/Mapuche), teniendo en cuenta la relacin histrica del trato

hacia los Pueblos Originarios, en especial haca el pueblo mapuche, y
como se genera actualmente dicha relacin de parte del programa
Pueblos Originarios, en que se establecen protocolos para generar
acciones de trabajo con organizaciones indgenas mapuche y con la
institucionalidad y el municipio, estas relaciones, en donde las personas
son portadoras de culturas diferentes,

que se manifiestan en un

contexto histrico y poltico, est presente y surge la nocin intercultural

entre la institucionalidad y las organizaciones mapuche de Recoleta.
En la Municipalidad de Recoleta, actualmente tiene funcionalidad el
Programa Pueblos Originarios. Segn datos del CENSO del ao 2002 en
la comuna habitan 4.880 personas de origen indgena, de las cuales
4.628 corresponden al pueblo Mapuche 3, esto permite realizar un trabajo
participativo en conjunto a la poblacin indgena de la comuna, y la
funcionalidad del programa.
El

Programa

Pueblos

Originarios

ha

generado

una

estrategia

participativa, esta es una Mesa intercultural en la que hoy en da cinco

organizaciones indgenas4 son parte de la gestin de actividades y
lineamientos de trabajo en conjunto5. En esta estrategia se han
generado reuniones en que se hace visible la problemtica indgena, y
principalmente la problemtica Mapuche de la comuna crendose
3Ver Anexo N 1
4 Organizaciones indgenas de las cuales dos son organizaciones Mapuche y un
comit de vivienda Mapuche, una asociacin Aymara y un comit de vivienda
Aymara/Mapuche.
5 Ver anexo N2 Sobre la Mesa intercultural de Recoleta

6 | Pgina

espacios de discusin de la poltica pblica. Es en estos espacios en

donde se hace visible la relacin entre institucionalidad del Estado y el
pueblo mapuche, obligando a la institucionalidad a crear nuevas formas
de inclusin y participacin con la poblacin indgena de la comuna.
Uno de los aspectos centrales en estudio, es la necesidad de describir
protocolos interculturales, los cuales se hacen relevantes para mejorar
esta relacin Institucin Pblica/Org. Indgena, la cual, conlleva todo un
peso histrico, a travs del desarrollo de las polticas pblicas, y el
abordaje y reconocimiento del Estado hacia los Pueblos originarios. Cabe
mencionar que el estudio requiere de sentido crtico sobre los aspectos
metodolgicos jurdicos que crea el Estado haca los pueblos originarios,
a partir de los intereses y del modelo econmico que est instaurado
actualmente, a base de planificacin e improvisacin, en donde se
instaura el imaginario social de parte del Estado (Caniuqueo, 2013):

Relevancia Terica: existe escasa produccin terica respecto al

trabajo social y la poblacin mapuche que vive en Santiago,
principalmente en Recoleta. Desde esta perspectiva presenta un
vaco conceptual respecto a la profesin y miradas tericas
referidas

haca

Pueblos

Originarios,

no

as

en

miradas

antropolgicas e histricas. Es por eso que la construccin de un

marco terico, para la comprensin de este fenmeno, a un nivel
socio-histrico, desde el trabajo social, para el trabajo con Pueblos
originarios de parte de la institucionalidad, como son as Oficinas
de asuntos indgenas, Programas municipales, CONADI, etc.

Relevancia Metodolgica: La relevancia metodolgica de este

estudio evoca al poder visibilizar metodologas de investigacin y
exploracin la realidad de las organizaciones mapuche en la
comuna de Recoleta.

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Objetivos
Objetivo General:
-

Explorar los Protocolos Interculturales presentes en la Mesa

intercultural del Programa Pueblos Originarios de Recoleta, con las
comunidades Mapuche y Aymaradurante el ao 2014.

Objetivos especficos:
1. Identificar Protocolos interculturales en la mesa intercultural,
en reuniones o en interacciones con personas de las
organizaciones indgenas de Recoleta, en especial con las
organizaciones Mapuche durante el ao 2014.
2. Describir protocolos Mapuche en la relacin y al carcter
intercultural de la Mesa Intercultural del Programa Pueblos
Originarios.

Pregunta de investigacin
Nuestra pregunta de investigacin se vincula con la necesidad de
rescatar los protocolos culturales que tienen un carcter intercultural,
principalmente de las organizaciones Mapuche que participan de la Mesa
Intercultural de la comuna de Recoleta y como estas se adaptan a los
nuevos contextos histricos de forma transversal a la interculturalidad
que existe en los espacios urbanos y de participacin.
De este modo, el explorar cules son las principales prcticas
interculturales vinculadas a los protocolos y tradiciones ceremoniales,
relacionales como medio de salvaguardar los conocimientos ancestrales
de los pueblos originarios que residen en la comuna de Recoleta,
aportando

la

inclusin

de

nuevas

8 | Pgina

tradiciones

las

futuras

generaciones de descendientes y no descendientes de algn pueblo

originario.
Preguntas de investigacin:
Pregunta eje de investigacin
Qu protocolos son utilizados en los espacios de participacin en
Recoleta?
Pregunta gua de la investigacin:
-

Cmo son los protocolos interculturales presentes en la mesa

intercultural del programa pueblos originarios de Recoleta durante
el ao 2014?

Preguntas especficas:
-

Cules son los protocolos presentes en la mesa intercultural, en

reuniones o en interacciones con personas de pueblos originarios

de Recoleta?
Cmo son los protocolos Mapuche, en relacin al carcter
intercultural de la Mesa intercultural del Programa Pueblos
Originarios?

9 | Pgina

Marco Metodolgico
El tipo de metodologa que se pretende utilizar es de carcter
hermenutico, lo cual tiene que ver con la interpretacin de

los

significados y del lenguaje de los sujetos, y los procesos protocolares

que se manifiestan en la mesa intercultural, en actividades con las
organizaciones

indgenas

la

institucionalidad, esta

metodologa

incorpora tcnicas de registro de documental y notas de campo, como

son las Bitcoras del ao 2014, Registros de las reuniones de la Mesa de
los Pueblos Originarios; observacin no participante, que consiste en la
recopilacin de informacin desde afuera, sin intervenir para nada en el
grupo social, hecho o fenmeno investigado (Sanjun, 2011), esta
tcnica se vincula a la etnogrfica interpretativa de Geertz, que
incorpora elementos de Notas de Campo, y la entrevista semiestructurada haca dos Dirigentes de organizaciones Mapuche de
Recoleta, participantes activos de la Mesa intercultural de Pueblos
Originarios.
Por lo mismo esta investigacin es de carcter exploratoria, que a travs
del mtodo cualitativo, segn Bergh, el foco de este estudio es la
comprensin subjetiva, as como las percepciones de y a propsito de la
gente, de los smbolos y de los objetos (citando en Ruiz Olabunaga,
2012), este autor se focaliza en realizar los estudios investigativos, de
carcter interpretativo del Lenguaje, los gestos, smbolos, atribuidos por
los sujetos que derivan de un aprendizaje y no son necesariamente
instintivos, lo que se relaciona con el propsito de la investigacin
acerca de estos Protocolos Interculturales.
Esto tiene que ver con la revisin historia y la fundamentacin del
estudio a travs de esto, ya que se tiene una postura en el que el Estado

10 | P g i n a

como agente propulsor y condicionador de la relacin con los Pueblos

Originarios, especialmente con los Mapuche, en donde prima el inters
econmico del Estado chileno, y as, generndose una desestructuracin
cultural del pueblo Mapuche (Marileo, 1995).
Esta investigacin se basar en una metodologa cualitativa, ya que
busca principalmente reconocer las percepciones de los individuos,
generando un registro del fenmeno y los relatos. Adems, es de tipo
exploratoria, ya que pretende insertarse en los intereses de las
personas, como son los protocolos pertenecientes a los pueblos
originarios y organizaciones indgenas en Recoleta. Junto con esto,
mencionar que estos protocolos son de carcter relevante para el inters
de la institucionalidad y trabajo municipal con Pueblos Originarios.
El diseo del estudio tiene carcter interpretativo, porque implica la
revisin de fenmenos histricos y contextuales sobre la poltica
indgena en relacin al pueblo mapuche, tambin, la relacin Institucin
pblica/Organizaciones indgenas; y la observacin, y registro del
fenmeno: la relacin entre Programa Pueblos Originarios de la I. M. de
Recoleta, y las organizaciones indgenas (Aymara/Mapuche) de la
comuna, centrndose en las organizaciones Mapuche.
Por otra parte el diseo de la investigacin sera de tipo etnogrfica, al
cual visibilizar comportamientos, describir y analizar ideas, significados
que le dan al comportamiento bajo circunstancias comunes o inusuales
(Selgado, 2007), en torno a la descripcin de protocolos interculturales
de las organizaciones y asociaciones indgenas en la comuna de
Recoleta.
Tambin, la etnografa interpretativa de Geertz, se considerada de
manera estratgica para el registro de la organizaciones con el enfoque
de estudio, pues permite la observacin de un proceso de interpretacin
de los sujetos, del cual, de esta forma poder observar

11 | P g i n a

y analizar las

relaciones presentes entre asociacin u organizacin indgena, e

instituciones pblicas, respecto a la manera de trabajo del Estado
chileno, con los pueblos originarios, enfocado principalmente a las
organizaciones y asociaciones mapuche, generndose protocolos de
carcter intercultural.

Referencias Conceptuales del estudio:

EL ORDEN DEBE SER DEDUCTIVO, DE LO GENERAL A LO PARTICULAR
P.I.=

PROTOCOLO+

INTECULTURALIDAD,

LUEGO=

P.AYMARA+P.MAPUCHE+P.OCCIDENTAL.
Para realizar el anlisis interpretativo se generar una discusin
conceptual sobre ciertos conceptos para comprender dicho anlisis y
encuadre de la informacin, para la posterior conclusin e interpretacin
de las entrevistas y notas de campo. Es necesario comprender que el
estudio necesita realizar ciertas aclaraciones conceptuales, en relacin a
Protocolos Interculturales, en este estudio se utilizar esta referencia
conceptual para encuadrar el anlisis respectivo.
El Protocolo Intercultural est compuesto por dos referencias, una de ella
es:
-

el Protocolo, el cual lo entenderemos como la regla ceremonial

diplomtica o palatina establecida por decreto o por costumbre 6 ,
y segn los autores, Mnica Surez y Oscar Vargas (2010), el

6 Vase pgina http://lema.rae.es/drae/srv/search?key=protocolo consultado el

18 de diciembre de 2014

12 | P g i n a

protocolo es una sntesis que ordena los puntos ms relevantes

tratados durante un evento acadmico, un curso, seminario o
taller, es una descripcin objetiva de ciertos asuntos relevantes y
fundamentales en un proceso o a lo largo de una sesin. Por lo que
el protocolo es en s una regla, una estructura ordenada y
detallada con sucesos explicados de manera clara para su
-

compresin, establecida por manifiesto o costumbre;

y por otra parte se encuentra la nocin intercultural, que supone
como un concepto complejo y dinmico, el cual se refiere a las
relaciones entre grupos humanos o culturas diversas, dndose la
posibilidad de generar nuevas expresiones culturales (UNESCO,
2006). Como tambin, cabe mencionar que esta nocin de
interculturalidad nace en Amrica Latina cercana a la dcada de
los

setenta,

con

experiencias

educativas

en

comunidades

indgenas y que en la actualidad aspira a la coexistencia utpica

de la unidad en la diversidad, buscando el derecho a la igualdad y
equidad entre las culturas diversas en su convivencia (Lpez
citado

en

UNICEF,

2004),

aportando

esta

nocin

de

Interculturalidad Marimn y de la Maza (2013) quienes hablan

sobre

las

relaciones

interculturales

como

la

existencia

de

relaciones humanas portadoras de culturas diferentes bajo un

mismo contexto histrico/poltico, implicando el reconocimiento de
la existencia del otro, viviendo en un contexto

multicultural:

los mapuche se refieren a los chilenos, y los chilenos a los

mapuche

(Marimn,

de

la

Maza,

2013).

Segn el autor Claudio Malo (2007), relaciona el concepto de

interculturalidad como un proceso de intercambio y comunicacin,
en donde confluyen patrones estructuradores de cada cultura
(enriquecimiento mutuo entre que existe relacin entre una
cultura con otra), y que la verdad no pertenece o no es patrimonio

13 | P g i n a

de una u otra cultura (poseedora de dicha verdad), sino que es

superado ese prejuicio de poseedor.
Por lo tanto, el concepto Protocolo intercultural es entendido como una
norma, un orden detallado en un contexto socio histrico/poltico, donde
confluyen

culturas

diferentes

comprendiendo

reconociendo

la

existencia del otro como parte fundamental de un proceso de

relaciones, donde se generan nuevas expresiones culturales, a travs
del enriquecimiento mutuo y la coexistencia de dichas culturas
portadoras de diversos conocimientos y prcticas. Este reconocimiento
del otro en un mismo contexto es implcito, ya que se tiene en cuenta
el carcter multicultural del lugar tomando en cuenta el intercambio del
lenguaje y las relaciones entre las diversas culturas.
El protocolo se internaliza como una prctica y hbito cultural relevante
para los pueblos originarios, dentro de los protocolos tiene que ver el
comportamiento y la manera de ste en situaciones importantes, en
este caso el protocolo permite el comportamiento adecuado en
contextos, situaciones de carcter fundamental, es por eso que en los
pueblos originarios se hacen visibles diversas manifestaciones que
tienen que ver directamente con el respeto:

Protocolo Aymara: como entendemos que el protocolo es una

norma,

una

regla,

puntos

en

una

situacin

relevante

fundamental, tratados en un proceso, un tipo de protocolo Aymara

es el saludo: como un acto de respeto permanente, Kunamaste,
Kamisaraki, Kunjamastasa y Jallalla() de acuerdo a las diferentes
etapas del da () a fin

de internalizar los conocimientos por

medio del uso de la lengua proponen como actividades: realizar

pequeos dilogos. (Mineduc, 2011).

Protocolo Mapuche: uno de los protocolos conocidos en el pueblo

Mapuche, y el cual es practicado por las organizaciones indgenas

14 | P g i n a

en la regin metropolitana a modo de ejemplo, es el Chaliwun:

consiste en saludar a las personas presentes en diversos contextos
y situaciones que son relevantes para el pueblo Mapuche, en esta
prctica tambin se presenta quien saluda, diciendo quien es, de
qu lugar viene, cul es su familia, etc., un sinfn de datos que
identifiquen a la persona quien realiza el saludo.

15 | P g i n a

Registro de Informacin
En cuanto a la forma de registro, esta se realizar a travs de diversos
medios. Entre las tcnicas

escogidas

a la hora de recolectar la

informacin necesaria se encuentran:

Entrevistas

individuales

semi-estructuradas:

es

un

tipo

de

entrevista que cuenta con temas que se deben tratar durante las
preguntas,

sin embargo el orden en el que se abordan las

preguntas y los diversos temas se dejan a libra decisin y

valoracin del entrevistador (Corbetta P., 2003).

Observacin no participante; segn la autora Lidia Sanjun, la
observacin no participante consiste en la recopilacin de
informacin desde afuera, sin intervenir para nada en el grupo
social, hecho o fenmeno investigado (Sanjun L., 2011). Utilizada

en reuniones de la Mesa intercultural.

Notas de campo, respecto a las reuniones, actividades, registros
de Bitcoras del Programa Pueblos Originarios de Recoleta,
informes realizados por estudiantes practicantes del programa,

etc.
El registro fotogrfico en casos que se den prcticas de propias de
los

Pueblos

originarios,

actividades

institucionales,

actividades de las organizaciones indgenas de Recoleta.

16 | P g i n a

en

Anlisis Interpretativo
En relacin al objetivo general de la investigacin, busca Explorar los
Protocolos

interculturales

presentes

en

la

Mesa

intercultural

del

Programa Pueblos Originarios de Recoleta, durante el ao 2014, y para

explorar estos protocolos se plantea el primer objetivo especfico que
trata sobre: Identificar Protocolos interculturales en la mesa
intercultural, en reuniones o en interacciones con personas de
las organizaciones indgenas de Recoleta, en especial con las
organizaciones mapuche durante el ao 2014.
Este proceso de identificacin comienza desde las entrevistas realizadas
a dos dirigentes de organizaciones Mapuche de la comuna de Recoleta,
en la cual, el Mapuche 1, en relacin al primer objetivo especfico
plantea, hasta el momento no he visto, todava, no hemos llegado
todava a eso para, eh que exista un protocolo que, como representar,
como representar en forma global a todos, a toda una comunidad lo
que falta, un consenso pero yo creo que no se va a dar, no se va a dar
porque como te dije: quizs no, la cultura Aymara tiene una forma de
protocolar para presentarse, quien expresa que

no ha presenciado

protocolos en la mesa intercultural, siendo explcito y que existen

culturas y Pueblos diversos y diferentes en la que la nica manera en
que se logre un protocolo en la mesa intercultural es a travs del
consenso y acuerdo entre las organizaciones y pueblos (Aymara y
Mapuche) eso es lo que falta, un consenso pero yo creo que no se va a
dar, no se va a dar porque como te dije: quizs no, la cultura Aymara
tiene una forma de protocolar para presentarse, o para representar, y
nosotros, tambin, como mapuche tenemos una forma distinta, pero al
mismo tiempo se refiere a que estos Pueblos tienen formas especficas

17 | P g i n a

de cmo realizar el protocolo y por consecuencia son distintas una de la

otra. En cambio, el entrevistado Mapuche 2 se refiere a que nosotros
tratamos de colocar, ciertas ciertas formas ya? Pero, digamos que
nosotros podemos identificar y nosotros podemos decir que estamos
haciendo protocolo, en este caso l reconoce que estas prcticas
culturales son insertas por los Pueblos originarios en este espacio de
participacin (La mesa intercultural), pero que solo Nosotros podemos
identificar un protocolo, solo las personas quienes conocen de protocolos
pueden identificar que se est generando algn tipo de prctica y
lenguaje Nosotros, entre Mapuche nos tratamos como Mapuche, y
nosotros cuando, eh, nos relacionamos con la municipalidad no
pensamos que no pensamos que la institucionalidad, que o l Estado
o la municipalidad, en este caso, tenga que hacernos protocolos a
nosotros, nosotros no, no sentimos eso, por lo tanto, tampoco lo
exigimos, en cambio, surge la posicin, que desde la institucionalidad
no

debiese

existir

ese

trato

de

Protocolo

entre

Mapuche

institucionalidad.
En la prctica surge un escenario completamente distinto a lo planteado
por los dirigentes de las organizaciones Mapuche, en este caso, la
contrastacin surge con el
anlisis de registro visual
del estudio.
La

presente

imagen

corresponde al Encuentro
de
Indgenas

Organizaciones
y

Pueblos

Originarios, realizado el da
sbado 7 de Junio del ao
2014, en Biblioteca Patrimonial Recoleta Dominica, en donde se gestion
desde la Mesa intercultural de Pueblos Originarios, en conjunto con las

18 | P g i n a

organizaciones indgenas de la comuna de Recoleta, identificada por el

entrevistado

Mapuche

es

un

espacios

dentro

de

la

institucionalidad que es donde nosotros participamos. En esta

actividad

fueron

participes

los

las

representantes

de

las

Organizaciones indgenas (Mapuche /Aymara) de la comuna, autoridades

tradicionales

Mapuche

(Machi

Zungumachife),

autoridades

institucionales de la I. M. de Recoleta y de CONADI 7, representantes

desde el mbito jurdico, y concejales de la comuna de Recoleta. Esta
actividad se inicia con una Ceremonia protocolar desde el Pueblo
Mapuche (Llellipun), y con una Pawa (Ceremonia Aymara), para dar paso
la exposicin de los representantes de las Organizaciones indgenas de
Recoleta.
Como bien plantea el dirigente Mapuche1, la Mesa intercultural es un
espacio en el que se busca la participacin poltica directa, dentro de la
comuna y dentro del municipio, y que a travs de este espacio de
participacin, surge esta actividad de Encuentro de organizaciones, en
propuesta de las mismas, haciendo requerimiento de personal desde el
mbito jurdico, institucional y representativo de las organizaciones para
impulsar esta participacin poltica en Recoleta que se plantea.
Tambin, el entrevistado Mapuche 2 explica que a travs de la mesa
surge esta va de

crear institucionalidad indgena

y que por lo

mismo esta institucionalidad permite que exista el inters por los

espacios que vayamos ganando, ya sea en los cerros por ejemplo, en el
parque Mahuidahue, ya sea en el Cerro Blanco sean espacios que se
respeten, que sean espacios institucionales donde nosotros podamos
tener la la limitacin de los lugares con que ejercemos nuestra
cultura y nuestra espiritualidad.

7Corporacin Nacional de Desarrollo indgena.

19 | P g i n a

En la siguiente imagen se visualiza una actividad de carcter municipal,

el Da de la Mujer Indgena, realizada el sbado 6 de septiembre de
2014 en el Zcalo de la Municipalidad de Recoleta. Para dar inicio a esta
actividad, comenz con una ceremonia del Pueblo Aymara llamada Pawa
(indicndola con un circulo color Amarillo), y posteriormente se realiz
un NguillanMawun, protocolo mapuche que da el inicio para una
actividad (indicada en un crculo de color azul). Respecto al primer
objetivo especfico mencionado anteriormente, estos protocolos si se
identifican en el registro visual, y los cuales son realizados en espacios
de interaccin con Organizaciones Mapuche y Aymara, en actividades de
carcter municipal.
En conclusin, surge esta necesidad de la institucionalidad, o el espacio
institucional para ejercer la cultura y la espiritualidad, en este caso la
cultura Mapuche, tomando en cuenta que la institucionalidad permite el
desarrollo

de

estos

Protocolos

Aymara/Mapuche

en

contextos

institucionales de carcter poltico, con la participacin de autoridades

Tradicionales

Mapuche.

Por

lo

tanto,

esto

se

contrasta

con

lo

mencionado anteriormente por los entrevistados, en donde se reconoce

que no se ha vivenciado algn protocolo, pero que la Mesa intercultural
y las actividades de carcter municipal, son espacios de tipo netamente
institucionales y con un carcter poltico, y en el que tambin se exige la
necesidad de realizar y se practican estos protocolos ceremoniales,
como el Llellipun (Mapuche) y la Pawa (Aymara) o NguillanMawun.
En

segundo

lugar,

respondiendo

al

segundo

objetivo

especfico:Describir protocolos Mapuche en la relacin y al

20 | P g i n a

carcter intercultural de la Mesa Intercultural del Programa

Pueblos Originarios, esta relacin, como se cit anteriormente el
entrevistado Mapuche 2, se hace mencin a los protocolos Mapuche,
el cual tiene que ver con levantar una rogativa cuando se tiene que
hacer algo, ya pedir permiso a los espacios, eh, que hablen las
personas que estn encargadas y que tienen directa relacin con con
lo que se est haciendo, esta forma protocolar de comportamiento, de
cmo se deben hacer ciertas cosas que menciona el Entrevistado, el
comportamiento en situaciones de carcter protocolar, esta mirada que
hace mencin el Mapuche 2, se contrasta con las Notas de campo
realizada el 28 de abril de 2014, en una reunin con los y las
representantes de las Organizaciones indgenas junto al Alcalde de la
comuna de Recoleta,

el Alcalde toma asiento junto a Ricardo y

comienza la reunin. Por temas de protocolos de pueblos originarios,

todos se deben presentar, comienza la ronda y Luis Adame le indica que
est feliz de contar con la presencia de l (el alcalde en la reunin).
Luego Huircan dice lo mismo y relata parte de su experiencia en el
territorio y as sucesivamente, sin interrupciones la presentaciones
de cada persona asistente a la reunin, luego surge una situacin que
provoca tensin en la reunin lo que llama la atencin es que el alcalde
luego de presentarse se disculpa de inmediato porque se tiene que ir,
pero Ricardo logra retenerlo, bajo el pretexto de por protocolo, sin
embargo esta situacin de tensin se respalda con lo que plantea el
Mapuche 2 en que explica la falta de respeto y la falta hacia los
protocolos Mapuche debido a la interrupcin como cuando una persona
est hablando, eh, no hablar sobre lo que est hablando la persona,
ya no s, se dice que los winkas hablan atravesado o hablan encima
del otro, esas son muestras de no respeto para lo Mapuche, y hay una
infinidad de protocolos Mapuche para cada cosa, refirindose a las
personas no Mapuche que no muestran el respeto debido a estas
costumbres protocolares Mapuche.

21 | P g i n a

Contextualizando, esta reunin es de carcter institucional en donde se

utiliza un protocolo Mapuche para dar comienzo a la Reunin, para tratar
aspectos de carcter poltico que involucra las organizaciones indgenas
(Mapuche/Aymara) de Recoleta, y por cual, surge una contradiccin por
lo expuesto por Mapuche 1 en que l no se ha percatado de los
protocolos que se han generado en la Mesa intercultural: hasta el
momento no he visto, todava, no hemos llegado todava a eso para,
eh que exista un protocolo que, como representar, como representar
en forma global a todos, a toda una comunidad lo que falta, un
consenso pero yo creo que no se va a dar, no se va a dar porque como
te dije: quizs no, la cultura Aymara tiene una forma de protocolar para
presentarse, sin embargo, lo ltimo tambin se hace visible en la
reunin con el alcalde de la comuna de Recoleta, en que las
organizaciones Aymara son parte de este protocolo Mapuche de
presentacin, y que por lo tanto surge el carcter intercultural en la
Mesa.

22 | P g i n a

Conclusiones:
Respecto al anlisis realizado, la contrastacin y triangulacin de los
diversos instrumentos y tcnicas utilizadas en el estudio, permiti
explorar e identificar protocolos que si se puede otorgar el carcter
intercultural, ya que permite un anlisis amplio y constructivo de la
realidad que se est investigando.
Cabe mencionar que la experiencia estudiada sobre la Mesa intercultural
de pueblos originarios en Recoleta, permite visibilizar y analizar una
prctica poco abordada desde el Trabajo Social. Esta experiencia que
surge a travs del Programa Pueblos Originarios de Recoleta lo
relacionamos al Objetivo general del programa Promover el
reconocimiento y participacin de los pueblos originarios en la comuna
de Recoleta, en donde a la mesa intercultural se le puede otorgar el
carcter de metodologa de participacin sustantiva, como se explica, la
Mesa Intercultural funciona con un generador de capacidades
participativas, y esta metodologa participativa es posible visibilizarla de
acuerdo a las capacidades y decisiones que de carcter poltico, que
toman los representantes de las Organizaciones indgenas.
Experiencias como estas son posibles visibilizarlas y replicarlas bajo la
mirada del Convenio 169 de la OIT, como se explica en su artculo N 5
en el cual se debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas
sociales, culturales, religiosos y espirituales propios de dichos pueblos y
deber tomarse debidamente en consideracin la ndole de los
problemas que se les plantean tanto colectiva como individualmente
(OIT: 2007; p. 21). Bajo esta mirada, las posibilidades de establecer un
trabajo ptimo con Pueblos Originarios surgen desde el respeto y la
comprensin y el conocimiento de las prcticas culturales, estableciendo
acuerdos y posibilidades de ir reconociendo la cosmovisin y los
procesos de vida en los que las personas se ven envueltos. Esta es una
investigacin de carcter exploratoria, en la cual la comprensin y el
conocimiento de las prcticas culturales de las organizaciones indgenas
de Recoleta, en lo cual manifiestan una importancia haca esas prcticas
y protocolos, con el debido respeto que se le debe otorgar a los Pueblos,
si bien, existe un contexto urbano contemporneo en donde se ven

23 | P g i n a

inmersos, pero existe el mantenimiento de las tradiciones y los

protocolos en su debida forma.
Estos protocolos, que se le otorga el carcter intercultural son utilizados
para dar pertinencia aun trabajo que requiere una valorizacin, por su
carcter pertinente con Pueblos Originarios, desde lo histrico, lo
acadmico, desde lo descolonizador, para otorgar un enfoque horizontal
al trabajo institucional chileno. Teniendo en cuenta la relacin que ha
existido desde el 1860 en adelante con el pueblo Mapuche, hasta la
actualidad, y como el Estado hoy en da permite la instalacin de
polticas intensiones opuestas y si un claro enfoque haca Pueblos
Originarios, como es as la Ley 19.253, la cual exige una clara y
determinada forma de organizacin, sin el reconocimiento de las
autoridades tradicionales. As mismo comienza este desligamiento con
las prcticas tradicionales de los Pueblos, por esta razn surgen
iniciativas, que tienen de por medio, establecer el respeto por los
Pueblos originarios, reconociendo sus prcticas y cosmovisin.

24 | P g i n a

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26 | P g i n a

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27 | P g i n a

Anexo
Anexo 1
PROGRAMA DE PUEBLOS ORIGINARIOS
La municipalidad de Recoleta en su esfuerzo por ampliar los espacios de participacin
efectiva, forma el Programa Pueblos Originarios el cual se encuentra orientado al
reconocimiento de los pueblos indgenas y al fomento de su participacin en los distintos
mbitos del espacio pblico. La apertura y facilitacin de espacios de dilogo y reflexin
sern clave para desarrollar las propuestas de este programa, lo que incluye el incentivo a
la organizacin comunitaria y la celebracin de distintos encuentros.

JUSTIFICACION
El programa de pueblos originarios tiene por misin contribuir al reconocimiento de los
distintos pueblos indgenas, fomentando su participacin y organizacin social en la
comuna de Recoleta. Segn datos del CENSO 2002, en la comuna habitan 4.880
personas de origen indgena, de las cuales 4.628 corresponden al pueblo Mapuche, esta
situacin nos invita a considerar este escenario y enfocar esfuerzos por actualizar la
informacin comunal sobre el mundo indgena y sentar bases para un trabajo participativo
y co-construido, dejando atrs un modelo de gestin centrado en el establecimiento de
relaciones clientelares con la ciudadana (Daniel Jadue, Alcalde de Recoleta. Discurso 6
dic.2012)
En Chile existe una legislacin indgena creada en 1993, despus de varias dcadas de
demandas indgenas, la Ley N 19.253 establece una serie de protocolos y
consideraciones para las etnias en Chile, sin embargo esta iniciativa es slo un
acercamiento del Estado al mundo indgena y no ha constituido una solucin efectiva a
distintas demandas solicitadas. La CONADI como institucin del Estado, creada a partir
de la Ley Indgena, debe ser el encargado de apoyar los procesos de desarrollo indgena
e integracin intercultural, por ello es considerado un actor clave en la gestin de este
programa.
Actualmente cabe destacar la aprobacin del convenio 169 de la OIT, el cual indica a los
pases que los suscribe el reconocimiento de su carcter de pueblos, el respeto a sus
formas de vida y de su desarrollo econmico, el derecho sobre sus tierras y territorios.
(Convenio 169 OIT). Estas son algunas indicaciones, no obstante es necesario socializar
los beneficios e implicancias de este convenio para la administracin pblica y la
ciudadana en su carcter intercultural.

28 | P g i n a

OBJETIVO GENERAL
Promover el reconocimiento y participacin de los pueblos originarios en la
comuna de Recoleta
Objetivos especficos:

Incentivar espacios de dialogo y difusin intercultural

Fomentar la participacin y actividades de organizaciones indgenas
Difundir la oferta pblica disponible para pueblos originarios

Objetivos

Actividades

Medios de Indicadores de Recursos/

verificacion
logro
Supuestos

Incentivar
espacios de
dialogo
y
difusin
intercultural

Encuentros
interculturales
referidos a temas
de
inters:
convenio 169 OIT,
Cosmovisin
y
Salud
Indgena,
Indgenas urbanos,
etc.

Lista
de
asistencia, y
registro
audiovisual.

70% de las
organizaciones
participantes de
los encuentros

Servicios
de
cafetera, sala de
reunin, servicio
audiovisual.

Reuniones
con Lista
de Contactarse con
organizaciones
asistencia
el 100% de las
indigenas
organizaciones
indgenas de la
Comuna
de
Recoleta

Servicio
de
cafetera, oficina,
sala de reunin,
salidas a terreno.

Reunion
con Acta
division de salud y reunin.
educacion

Sala de reunion,
servicio
de
cafeteria, servicio
audiovisual.

de Acuerdo sobre
sealtica
intercultural en
instituciones
publicas

29 | P g i n a

Celebracin de ao Registro
nuevo indigena
audiovisual

Reuniones
observatorio
indgena

Recibir el nuevo Servicio

de
sol
cafeteria
y
alimentos, servicio
audiovisual

de Lista
de Documento
asistencia
trabajo
Registro
audiovisual

de Sala
reuniones,
servicio
cafeteria

de
pc,
de

Documentos
de trabajo
Fomentar la
participacin
y actividades
de
organizacion
es indigenas

Gestion
de Lista
de Formalizar con
formalizacin
de asistencia y personalidad
organizaciones
acta
de jurdica al 100%
indigenas
reunin.
de
organizaciones
indigenas
de
Recoleta

Servicio
de
cafeteria, ,salida a
terreno,
oficina,
sala de reuniones.

Apoyo
de
actividades
indigenas (Sobre
temas indigenas, y
organizadas
por
grupos indigenas
organizados)

Servicio
de
cafetera, salida a
terreno,
oficina,
sala de reuniones,
pc.

Lista
de
asistencia,
registro
audiovisual

Participar con
todas
las
organizaciones
indigenas
de
Recoleta.

Conformar red de Lista

de Establecer
organizaciones
asistencia
calendario
indigena
reuniones
peridicas.
Conmemoracin
Registro
da de los pueblos audiovisual
indigenas

Servicio
de
de cafetera, salida a
terreno,
oficina,
sala de reuniones,
pc.

Conmemorar
Servicio
con
las audiovisual
organizaciones
indigenas de la
comuna

30 | P g i n a

Difundir
la Catastro
de Registro de
oferta
organizaciones
organizacion
pblica
indigenas
es
disponible
para pueblos
originarios
Diseo de cartilla Documento
informativa
con con
oferta
oferta
publica pblica
relacionada
con
pueblos originarios.

Actualizacion de Pc, oficina, salida

la informacion a
terreno,
organizacional
telefono.
indigena

Informar
al Pc,
100% de las telefono.
organizaciones
indigenas

oficina,

Las actividades se encuentran orientadas a cumplir los objetivos propuestos en el

programa, sin embargo se contempla la posibilidad de realizar otras actividades que
apunten a los mismos objetivos.
Recursos Humanos:
Para dar cumplimiento a los objetivos y actividades propuestas se requieren funciones de
gestin que permitan incentivar a la organizacin comunitaria y articular redes de trabajo
relacionadas con los pueblos originarios, tambin presentar las habilidades de mediacin,
priorizacin, contencin, proactividad y creatividad, como tambin competencias tcnicas
que impliquen elaboracin de informes, diseo de proyectos, y evaluacin de procesos.
Referencias Metodolgicas:
El procedimiento de trabajo, responde a una metodologa participativa, en cuanto
incorpora a las organizaciones indgenas que se encuentren vigente o se estn formando,
el principio de inclusin y apertura del espacio rige en la primera etapa del programa, de
manera transversal la generacin de una red de organizaciones indgenas y la gestin del
encuentro intercultural de ao nuevo (21 al 24 de Junio) sern los dispositivos
estratgicos para fomentar la participacin y las redes socio-culturales relacionadas con el
mundo indgena. La creacin de un observatorio indgena tambin es un elemento
significativo para la reflexin y propuesta fundada de proyectos interculturales
relacionados con la realidad indgena contempornea.
Lneas de trabajo para programa de pueblos indgenas
Red de organizacin indgena:
El ejercicio de los derechos ciudadanos y en especial los derechos interculturales
enmarcados en la legislacin nacional (Ley Indgena) y derivada del derecho
internacional (Convenio 169 OIT), presenta grandes desafos no slo para los
gobiernos en sus distintas escalas (Nacional, regional, municipal), sino tambin para

31 | P g i n a

los mismos ciudadanos involucrados. La participacin se convierte en el vehiculo

trascendental para cualquier ejercicio ciudadano y sobre todo relacionado con pueblos
indgena, en ese sentido para una participacin sustantiva, es necesario desarrollar
estrategias que permitan generar capacidades de participacin, as como tambin
oportunidades para participar, por ello en la comuna de Recoleta se inicia un esfuerzo
por articular el capital sociocultural indgena, con el fin de fraguar espacios de reflexin
y visibilizar los diversos temas que afectan al mundo indgena, considerando la
sabidura ancestral de la cual provienen.
Ao nuevo indgena:
La renovacin del ao es un evento trascendental en los pueblos indgenas, el cual se
encuentra relacionado con los ciclos naturales del planeta, y su celebracin es
importante, pues es el momento de renovar las energas de todos los seres. De
manera sincrnica, la mayora de los pueblos originarios de esta parte del planeta
celebran el cambio de ao sincrnicamente con el solsticio de invierno (del 21 al 24 de
junio), as tanto Mapuche con el Wetripantu, Aymara con el Machaq mara, Quechua
con el Inti Raymi, como los Rapanui con el Aringa Ora, celebran esta fecha desde
tiempos ancestrales. Por lo anterior, la celebracin de este acontecimiento anual se
considera de vital importancia, en ese sentido se contempla realizar un encuentro
intercultural que rena a todas las culturas originarias, y a la vez apoyar las
celebraciones en distintas partes del territorio comunal.
Observatorio de pueblos indgenas:
Los temas del mundo indgenas son muy variados y de gran profundidad, la relacin
con los Estados y sus polticas pblicas, los procesos de aculturacin e hibridacin
cultural, la medicina ancestral, los desplazamientos indgenas campo ciudad,
cosmovisin, como tambin el denominado conflicto mapuche, son parte de la
amplia gama de intereses de investigacin, los cuales sirven de base para establecer
dilogos reflexivos y propuestas participativas con fundamentos cientficos. En base a
lo anterior, se propone conformar el observatorio indgena con el apoyo acadmico del
ncleo de investigacin Sociologa del cuerpo y las emociones de la Universidad de
Chile.

Cronograma de actividades:
Actividades

Mes
ma
rzo

abr
il

May
o

junio

32 | P g i n a

juli
o

agos
to

septi
emb
re

octu
bre

novi
emb
re

dicie
mbr
e

Presentacin de programa

Encuentros
interculturales
referidos a temas de inters:
convenio
169
OIT,
Cosmovisin
y
Salud
Indgena, Indgenas urbanos,
etc.

X
X

Reuniones de red, con x

organizaciones indigenas

Observatorio
originarios

de

pueblos x

Reunin con divisin

salud y educacin

de

Gestin de formalizacin de
organizaciones indgenas

Apoyo
de
actividades
indgenas
(Sobre
temas
indgenas, y organizadas por
grupos
indgenas
organizados)

Conformar
red
organizaciones indgena

de

Catastro de organizaciones x
indigenas

Diseo de cartilla informativa

con
oferta
publica
relacionada con pueblos
originarios.

Celebracin de ao nuevo
indgena
Atencion de pblico

x
x

33 | P g i n a

Feria indigena

Da de los pueblos
Evaluacin de actividades

x
x

Anexo 2

Sistematizacin de las reuniones de la Mesa Intercultural

La participacin se presenta como un elemento fundamental para el ejercicio ciudadano y
sobre todo relacionado con pueblos originarios, en este sentido, para una participacin
sustantiva, se conforma la Mesa Intercultural con el entendimiento de la necesidad de
desarrollar estrategias que permitan generar capacidades de participacin, as como tambin
oportunidades para participar.
La Mesa se ha constituido como uno de los principales espacios de participacin del
Programa Pueblos Originarios, esta se desarrolla desde abril del presente ao y sus
reuniones han tenido una periodicidad de quince das, realizndose los lunes a las 19:00hrs
en la sala de reuniones ubicada en la Direccin de Desarrollo Comunitario de la
Municipalidad.
Debido a la importancia de este espacio, el presente documento tiene el propsito de
analizar las dinmicas y prcticas desarrolladas por los integrantes de la Mesa con el fin de
sumar material para el Programa que permita visualizar potencialidades y alcances y as
proyectar el trabajo de los prximos aos.
El anlisis se realizar desde las discusiones sostenidas en las reuniones, cabe recordar que
al comienzo del presente ao las organizaciones no se conocan o tenan una relacin
distante y en su mayora no haban tenido contacto con la municipalidad.
As, se observar el proceso que ha significado el encuentro de organizaciones de diferentes
pueblos (aymara y mapuche).
En la mesa se encuentran diferentes cosmovisiones, pues converge el pueblo aymara, el
pueblo mapuche y la visin institucional que representa el encargado del Programa. Por
este motivo, con el fin de centrar la atencin en los tipos de vnculos que se establecen entre
los actores locales el anlisis se desarrollar desde el enfoque de interfaz, pues esta
perspectiva permite explorar cmo las discrepancias de inters social, interpretacin
cultural, conocimiento y poder son intermediados, perpetuados o transformados en puntos
crticos de confrontacin y cooperacin (Long 1999: 21).

34 | P g i n a

La nocin de interfaz social se torna relevante como una forma de explorar y entender
problemticas de heterogeneidad social, diversidad cultural y los conflictos inherentes a los
procesos que involucran la intervencin externa. Las interfaces surgen normalmente en
puntos donde diferentes y generalmente conflictivos, mundos de vida o campos sociales
intersectan, o ms concretamente, en situaciones sociales donde las interacciones se
orientan en torno a problemas de conexin, concentracin, segregacin y competencia entre
puntos de vistas sociales, evaluativos y cognitivos (Long 2001 citado en Duhart 2006:9)
La perspectiva de interfaz es valiosa ya que sensibiliza y alerta sobre el significado de los
tipos de relaciones que se han establecido en el lugar de trabajo. En este sentido, el presente
anlisis requiere explorar el contenido de las relaciones, en trminos de motivaciones para
la participacin y expectativas de sta.
Se observar entonces la interaccin entre cuatro actores principales de la Mesa: Pillan
Wingkul (representado por KhanoLlaitul y su esposa Rosita,WeNewenAmuleain
(representada por Lorenzo Huircn), Inti Marka (Luis Ojeda) y la institucionalidad local,
expresada en el Programa Pueblos Originarios dirigido por Ricardo Arancibia (trabajador
social).
El anlisis de interfaz se concentra en las dinmicas de relaciones y valores institucionales e
interculturales. As, en primera instancia se expondr sobre la relacin entre cada uno de los
integrantes para luego centrar el anlisis en el espacio de interaccin donde confluyen los
cuatro actores, pues se comprende la constante reconstruccin de respuestas y percepciones
de los diversos actores en torno a los encuentros y conflictos que van surgiendo en la
interfaz (Long, 2001).
A partir del registro de las reuniones realizadas en el ao, el anlisis del espacio comn
donde confluyen las cuatro organizaciones se desarrollar en base a tres principales ejes
temticos: relacin con la autoridad, empoderamiento y proyecciones.
Para comenzar se precisa indicar la evolucin en la conformacin de este espacio social, en
un comienzo participaron de este espacio las organizaciones: Epurewe (Mapuche),
TranaLawen (Mapuche), Agrupacin Pillan Wingkul(Mapuche), CONACIN (Aymara),
Intimarka (Ayamara),Roberto Sonza (Rapanui) y Trepegne (Coordinadora Sociocultural).
Sin embargo, durante el transcurso del ao se han retirado algunas y, a la vez, se
integraron otras.
Se identifica la retirada de Epurewebsicamentepor motivos de desintegracin de la
organizacin debido a conflictos internos ocasionados por el uso de dineros entregados por
la gestin municipal anterior y la ausencia de TranaLawen por problemas con su
representante manifestado en desacuerdos con el trabajo desarrollado en este espacio,

35 | P g i n a

situacin que se produjo en la organizacin del Mes de los Pueblos Originarios, ocasin en
la que, si bien YanetteCanio (representante de TranaLawen) haba discutido y trabajado en
la Mesa sobre la orientacin y sentido de las actividades, al momento de ejecutarse se
manifest en desacuerdo, especialmente el da del acto oficial de reconocimiento a los
pueblos originarios que se hizo en la municipalidad, en donde se izaron las banderas
whipala y mapuche. A partir de aquello expres su disconformidad con la Mesa de trabajo,
as como con sus integrantes y lineamientos, por lo que informa su retirada en julio.
Actualmente la Mesa la conforma las organizaciones Pillan Wingkul (mapuche),
WeNewenAmuleain (mapuche), Inti Marka (Aymara), Trepegne (coordinadora cultural),
Yuria (Aymara) e individualidades como Abel Huenuman (joven mapuche interesado en
desarrollar el palin en la comuna) y Roberto Sonza (joven rapa nui que trabaja en la
Corporacin Cultural de Recoleta).

36 | P g i n a

Anexo N 3
Entrevistas
Entrevista a un participante de la Mesa Intercultural del Programa
Pueblos Originarios de la Municipalidad de Recoleta.
Me puede indicar su nombre?
Bueno, mi nombre es ()
Cul es su participacin en recoleta, como mapuche?
Bueno,
yo
pertenezco.
Soy
dirigente
de
la
organizacin
lofwenewenamuleai, soy presidente de la organizacin, pero dentro de
la cultura occidental, como presidente, yo solamente ejerzo la
representacin en la parte, digamos administrativa, eh, eh como es
que lo puedo explicar de una manera ms fcil, o ms simple: para los
trmites o la representacin que tengo que hacer en el municipio o en
cualquier otra institucin pblica, pero dentro de la cultura mapuche
hay, eh, es otro tipo de, digamos de protocolos que hay, porque yo
asumo un cargo de presidente dentro de un directorio, que se conoce
como el presidente, el secretario, tesorero, directores, yo fui elegido
como presidente para representar a la organizacin en las instituciones
pblicas.
Y usted pertenece a algn Lof o comunidad?
Ac en Santiago, bueno en el sur no, sea. Mi familia, yo provengo
una familia que pertenece a la comunidad MisinBoroa, que est
Nueva imperial, en la novena regin, pero yo nac y me crie ac
Santiago, por lo tanto ac la nica representacin dentro de
comunidad mapuche es la organizacin que acabo de mencionar.

de
en
en
la

Le voy a comentar algo sobre los espacios de participacin, ac

en
recoleta.
Usted como representante de una organizacin y como
Mapuche, identifica espacios o hay espacios de participacin
con hermanos y hermanas del pueblo mapuche/aymara ac en
Recoleta?

37 | P g i n a

Claro que s. S, hay por lo menos, hasta el momento aparte de en lo

particular, son muchos, pero en cuanto a lo organizacionalhabemos dos,
tres organizaciones, con las cuales nosotros tenemos relacin directa
que es Pillan Wingkul, y al otra organizacin que me cuesta un poco
aprenderme el nombre.
Rakiduammoruka
Exactamente, y bueno, las otras organizaciones Aymaras que tambin
tenemos contacto directo dentro de la comuna.
Pero usted identifica espacios donde se relacionen, donde haya
relacin con las organizaciones, en este caso, compartir?
Espacios fsicos, por ejemplo, el Cerro Blanco o Apu Huechuraba, que es
el nombre original que tiene, o el espacio que estamos, digamos,
solicitando en comodato en el Parque Mahuidahue, ah son los espacios
que nos encontramos y digamos, por lo menos las organizaciones
Mapuche.
Y cul ha sido su participacin en esos espacios?
Eh, bueno yo gestiono, lo que es la representacin, pero dentro de esos
espacios cuando se trata de la cultura mapuche en este caso, ah se
eligen las personas, o se designan a las personas de acuerdo a su
capacidad, que entran en el protocolo de la cultura mapuche que tiene
la capacidad por ejemplo: el LongkoPalin o el LongkoNguillatun, el
Zungumachife, o el Weipife, el que, digamos, hace el contacto, hace la
oracin, estn los Werkenes tambin, que son los mensajeros para
contactar al otro representante, de otra comunidad cuando haya
actividades y se invitan otras comunidades, y despus viene la Machi,
que bueno, la Machi cumple un rol muy importante dentro de la cultura,
la parte de filosofa espiritual, todo lo que es la espiritualidad mapuche,
y el Zungumachife, l lo acompaa.
Y en estos espacios, como usted dice se toman decisiones en relacin a
la cultura mapuche de recoleta, que afecten a la comuna de recoleta?
Que afecte a la cultura de recoleta?
bueno, ms que nada, se conversan las ideas y se plantean, digamos,
reivindicacin de espacios por ejemplo, culturales, efectivamente
converja eso cuando se hacen este tipo de actividades, o cuando se

38 | P g i n a

hacen Trawn, se conversa este tipo de cosas, para, digamos conservar

los espacios o recuperar espacios que estn relacionados con la cultura
mapuche, en lo particular, y por ejemplo los centros ceremoniales,
espacios patrimoniales, todo ese tipo de cosas se tratan, cuando en los
mismos nguillatunes la machi conversa, habla, eh orienta, eh pide
tambin porque las cosas resulten bien, eh se converse y se hable de
la importancia que tiene el espacio que se est ocupando y el respeto
que se debe tener con eso, en fin, tantas cosas que se pueden tratar en,
digamos en un espacio como este.

En los espacios que usted mencionaba anteriormente, bueno,

como dijimos, ya participan hermanos Mapuche/Aymara,
representantes, tambin de instituciones pblicas, se han visto,
por ejemplo en el palin, se hizo la actividad en Marzo Si
recuerdo
Bueno, ac yo debo hacer una aclaracin con respecto a esto, a la
participacin de las autoridades no Mapuche o de la participacin no
mapuche, estos son casos especiales, digmoslo de esa forma, porque
cuando nosotros tratamos o, digamos, participamos o hacemos
actividades que estn relacionados directamente con la cultura
mapuche, ah solamente entra lo que es la parte mapuche, todo el
protocolo, se respeta el protocolo que tiene cada cultura, y en lo
particular, como he dicho: la cultura mapuche se hace respetar mucho el
protocolo que es, en primer lugar la participacin de todos los mapuche,
ac la gente no mapuche no tiene participacin directa, no tiene
participacin alguna, ahora, cuando se da una actividad que est
relacionada con la problemtica social y que incluye a la cultura
mapuche, eh puede que tenga cabida las personas y las autoridades
no mapuche, porque los espacios que se destinan para esto, eh son
exclusivamente para eh desarrollar la cultura mapuche y dentro desde
esa perspectiva , cabe solamente de lo mapuche.
En esos espacios donde se hace visible la problemtica social
cules son? Cules identifica?

39 | P g i n a

Dentro de la problemtica social es la participacin. La participacin

dentro de, eh difundir ms que nada, difundir cuando, eh hay algn
centro de hogares, colegio, instituciones pblicas que quieren aprender
o cuando se quiere llegar a conocer la cultura mapuche, ese es el
objetivo nuestro, es dar a conocer, ensear y difundir todo lo que es la
cultura mapuche en ese instancia estn los espacios para que participe
la sociedad toda. Ese es el trabajo que nosotros nos hemos
encomendado, aparte de que, son instancias, es bien hermticos, el
trabajo y el desarrollo que nosotros tenemos para delante. Porque
siempre hemos trabajado de esa forma, esa es una forma y un estilo de
trabajo, por decirlo de una manera, ya?
Bueno, y en estos espacios, que usted dijo que solo entraban, o
en algunos espacios solo entraban gente mapuche y en algunos
entraban personas o autoridades institucionales Cmo son esas
formas de relacionarse, por ejemplo con Mapuche, o con solo
mapuche, los protocolos en esos espacios?
Ac, si estamos en un espacio ceremonial, en un espacio, digamos, en
donde se celebra o se hacen actividades relacionados con la cultura
mapuche, el protocolo ac, vale para los mapuche, y el respeto y la
importancia que tiene la autoridad mapuche se maneja eso, aqu, por
ejemplo, las autoridades no mapuche, ac no tienen injerencia en nada,
su decisin, su ellos van como observadores, como visita, como
oyentes, o como observadores, ellos, aqu las autoridades vienen siendo:
el longko, el que esta designado en ese momento, que se designa para
encabezar, en este caso la actividad, ya sea por su conocimiento, por su
respeto que demuestra, y la capacidad que tiene, tambin para
desarrollar ciertas actividades de protocolos, o representar; est la
Machi y esta, digamos, el zungumachife, y ah entran todos, lo que es la
parte, digamos autoridad, y dependiendo el cargo que tenga, es el que
lleva a administrar o analizar protocolarmente la participacin de ciertas
personas que no tienen relacin con lo mapuche, hablamos de las
autoridades no mapuche, y de las personas que quieran participar, que
no sean mapuche, y que quieran participar, se les da un espacio
tambin , pero tiene que ser de acuerdo al protocolo y al respeto que
nosotros le damos al espacio.
Ahora le voy hacer preguntas en relacin a la mesa intercultural
Respecto a la mesa, y en su opinin Cules son los objetivos
que busca alcanzar la Mesa?

40 | P g i n a

Bueno, por lo que yo he visto, y por lo que hemos trabajado, eh es la

participacin poltica directa, dentro de la comuna y dentro del
municipio, pro que nosotros como mapuche tenemos mucho que
entregar, mucho que aportar, y mucho que, digamos mucha, muchos
elementos que tenemos que recuperar y muchos espacios tambin, y
para eso se necesita la participacin directa, en donde nosotros tenemos
decisiones que nos conciernen a nosotros como cultura, como pueblos
originarios, y en lo particular tambin, como mapuche, entonces es
importante la representacin nuestra dentro de la mesa, ya?, la
participacin en la mesa, porque no tiene sentido de que personas que
no conocen la cultura y que estn aprendiendo de nosotros, manejen o
designen, o propongan, o que instalen, una cuestin que nos conciernen
netamente a personas de pueblos originarios desde Aymara, Mapuche o
Rapa nuy, y esa es la importancia que nosotros le damos a la
participacin de la mesa, y eso es lo que nosotros, ese es el objetivo,
ese es el objetivo que estamos buscando, por lo menos, por lo que me
doy cuenta.
Cul es su participacin en la mesa como dirigente, en este
caso?
Yo represento eh a Lofwenewenamuleai, a la comunidad mapuche,
yo represento, soy parte de la comunidad mapuche que est
participando en la mesa, soy un representante en este caso, bueno
como dije anteriormente, como soy presidente del directorio, tambin
me designaron para representar en la mesa, a la organizacin.

Ahora voy a ser ms concreto a los protocolos. Usted qu

entiende por Protocolos?
Respetar los espacios, espacio por espacio; a las autoridades que son
representativas dentro de la cultura, es como seguir un conducto
regular, por ejemplo en una familia quien lleva la cabeza, quien maneja
todo, y quien administra todo, son: el padre, la madre y despus viene el
hijo mayor, y as sucesivamente, es lo mismo que en una institucin, por
ejemplo en la alcalda, en el municipio, en el municipio quien est a la
cabeza? El alcalde, despus vienen los directores de distintos
departamentos, y cada departamento tiene su director y de ah viene su,

41 | P g i n a

la persona que es secretario, tambin estn los concejales o el consejo,

tambin municipal, que tambin tienen sus secretarios y tienen su forma
de trabajar y de representar o, de digamos, s, representar y participar
dentro del municipio y en la comuna que le corresponde administrar.
Y de acuerdo a la mesa, haciendo referencia a la mesa
intercultural, usted identifica protocolos que sean mapuche o
que se utilicen dentro de la mesa?
Bueno yo hasta el momento no he visto, todava, no hemos llegado
todava a eso para, eh que exista un protocolo que, como representar,
como representar en forma global a todos, a toda una comunidad, creo
que cada, cada representante, cada persona que participa en la mesa,
por lo que yo me doy cuenta, representa a su comunidad o a su
organizacin ya?, ac se da por orden, por orden de ubicacin no ms,
no, la participacin no es , digamos eh no es cuando la maneja una
sola persona, no es es plural, es plural, no se designa a una sola
persona, el encargado, obviamente que hay un encargado, que es el
encargado del programa de pueblos originarios, eh l, digamos
participa, tiene una participacin como moderador, pero dentro de la
cuestin mapuche o de pueblos originarios, cada representante tiene su
conocimiento, tiene su participacin y su representacin tambin.
Y qu faltara entonces, para poder establecer un protocolo en
la mesa?
Es que, no, yo creo que no se puede dar porque hay dos lneas de
pueblos originarios que son paralelas pero no son, no convergen,
digamos con una idea parecida sino que, si bien es cierto que las dos
culturas (la aymara y la mapuche), mantienen un protocolo actualmente
quizs son distintas para la mesa porque yo no conozco bien cul es el
proceso o el, o la parte protocolar del pueblo Aymara, eh entonces no
se dara esa instancia, yo pienso que falta mucho para que lleguemos a
esa instancia, porque, tambin, tiene que ver a cuanta, a cuanta gente
uno representa para que se designe como cabeza protocolar, que este a
cargo y represente a todo, en conjunto a toda la mesa.

Entonces, igual sera, eh para establecer un protocolo debera

ser/llegar a un consenso?

42 | P g i n a

Exactamente, eso es lo que falta, un consenso pero yo creo que no se va

a dar, no se va a dar porque como te dije: quizs no, la cultura Aymara
tiene una forma de protocolar para presentarse, o para representar, y
nosotros, tambin, como mapuche tenemos una forma distinta, sea, yo
no conozco bien, cual es la parte protocolar del Aymara, en cambio, s,
yo conozco la parte protocolar del pueblo mapuche, sea, aqu es, es
ms abierto, todos participamos por igual, todos tenemos el mismo, el
mismo derecho de participacin, de opinar, de proponer
Y algn protocolo mapuche que usted pueda mencionar, usted
dice que son como formas de organizacin, hay un Longko y
todo eso se respetara.
Por ejemplo, claro, en las comunidades eh y ac en la ciudad, por
ejemplo, cuando se hacen actividades, hay dos formas, por ejemplo en
las comunidades hay un longko permanente, hay un longko permanente,
el longko tiene sus werken, tambin designa su weipife , que es la
persona que va hacer el discurso, que va a plantear y el werken cumple
con la funcin de entregar un mensaje, de traer mensaje, de informar y
esas cosas, y ese es la parte protocolar, despus, viene que es la parte
principal que es la machi con el zungumachife, eh la machi cumple
con la funcin que dije en denante, de ser la autoridad espiritual dentro
de la cultura; y ac, en el, en la ciudad por ejemplo en los protocolos se
dan cuando hay alguna actividad relacionada con la cultura, ah se
designa
la persona que tiene ms conocimiento, que tiene ms
planteamiento
y se definen, tambin, los werken, quien va a ser el
zungumachife, quien va a ser el weipife, el weipife es el que tiene la
palabra, el que tiene todo el verbo, por as decirlo; el zungumachife es
el que interpreta lo que la machi est, o el acompaa a la machi,
interpreta lo que ella dice, y se lo transmite al longko, esas son las
partes protocolares, la forma protocolar, es lo que yo conozco, porque en
algunas comunidades, eh no hay machi y actan los longko, los
longko van designando o la comunidad designa quien es el longko y
quien va, lo va, digamos asesorar, quien va a estar con ella
apoyando, quienes van a ser los capitanes, o los werkenes, o sargentos,
de repente tienen nombres, as

43 | P g i n a

Entrevista N2
Integrante de una comunidad mapuche
participante de la Mesa Intercultural.

de

Recoleta

Me puede indicar su nombre?

Eh, mi nombre es ()
Y cul es su participacin en Recoleta como Mapuche?
Mi participacin en la comuna de Recoleta tiene que ver con que dirijo,
eh una organizacin mapuche. Nosotros denominamos comunidad,
pero bajo aspectos legales es una organizacin comunitaria y esta
organizacin tiene diez aos de existencia, y bueno, mi participacin es
la representacin de la comunidad que hemos creado.
Qu otra funcin cumple dentro de la organizacin?
Bueno, dentro de la organizacin, junto a mi esposa, somos quienes
dirigimos, somos Hunenche decimos nosotros, somos los mayores, como
nosotros creamos la comunidad nosotros somos quienes dirigimos y
orientamos la comunidad y les damos las pautas a seguir a las, los
jvenes y personas no tan jvenes tambin, que se integran, entonces
en su mayora son personas que no, no conocen la cultura y nosotros los
orientamos para hacerlo, para insertarlo dentro de las ceremonias
tradicionales, Nguillatun, Wetripantv, y los hacemos participes a ellos,
es como una preparacin que le hacemos nosotros.
Y usted pertenece a algn Lof o Comunidad?
Eh, en en el sur, pero realmente no tengo vinculo, no tengo vnculos
all, sea, no tengo participacin all, pertenezco a uno, s, pero a
Willico, pero no tengo participacin all.
Usted como representante una organizacin, y como mapuche
hay espacios de participacin con hermanos y hermanas del
pueblo Aymara/Mapuche en Recoleta?
Eh, si hay espacios de participacin, sea, los espacios de participacin
hay que entenderlo como desde, al menos yo lo entiendo desde dos
lgicas: una es la lgica institucional y la otra es la lgica que nosotros
mismo nos creamos, entonces si hay espacios?, hay espacios, el Cerro

44 | P g i n a

blanco desde lo no institucional es un espacio en donde se nos

encontramos con hermanos Aymara y de otras de otras etnias y
nosotros creamos espacios no institucionales, digamos y dentro de la
institucionalidad, bueno est la mesa indgena que es donde nosotros
participamos. Y est la voluntad tambin.

Y cmo ha sido su participacin en esos espacios?

Mi participacin bueno, dentro de lo que es la parte Aymara, es un
poco con de, con las diferencias culturales que existen obvias, ya?
Porque, por ejemplo: nosotros en la parte espiritual nos avenimos muy
bien, trabajamos muy bien, pero lo que es la parte religiosa, la parte,
sea, el ejercicio desde, digamos de las festividades, ms que nada, se
torna un poco compleja, porque, al menos, nosotros somos de la idea de
no, de hacer un revisionismo respecto, por ejemplo del alcohol, y las
festividades Aymara son todas con alcohol, y quedan bien curaos, claro
ah, ah chocamos en eso, y tambin porque, muchas veces los
hermanos Aymara tampoco tienen claro sus orgenes, no tienen claro
porque ellos fueron un, fueron invadidos y asimilados por los
Quechuas/Incas, entonces, hay gente que tiene un saber local, que
podramos decir que es familiar y hay otro que est implantado,
entonces hay como que, hay dos comportamientos como culturales ah:
uno es el que heredaron directamente desde los Inca, y el otro que
tiene que ver con, no s po, un poco con la tradicin ms ms local,
ms del lugar, entonces, ah mismo ellos se confunden, no saben hasta
qu punto lo que estn haciendo es Quechua o pertenece a sus propios
pueblos.
Y en esos espacios?, por ejemplo, que no solo participan los
hermanos Aymara, tambin participan hermanos Mapuche, se
toman decisiones en relacin a la cultura Mapuche o Aymara?
Eh s, se toman decisiones, se toman decisiones bastante importante
porque en estos espacios de participacin uno puede influir de mayor
manera, por ejemplo la creacin de un nuevo parque ceremonial
Mapuche, eso es una decisin tomada desde la mesa indgena y con el
apoyo, digamos, de la mesa y la gestin, tambin de la municipalidad y
el parque metropolitano, se puede crear eso, cosa que individualmente
no podra ser posible, tambin, podemos nosotros tener la facultad de
hacer nuestra celebracin del Wetripantv, Machaq Mara/Inti Raymi, de

45 | P g i n a

una manera ms grande, institucional, de una forma institucional, para

poder llegar al a la mayor cantidad de poblacin, cosa que se den
cuenta de que eso existe, y no solamente a la gente que siempre ha
estado, digamos de nuestras redes, si no, que la idea es llegar a la
gente que no sabe de nosotros, y que de alguna manera tiene apellido
y/o tiene descendencia, pero que no, no conoce su cultura, entonces, las
decisiones respecto de la cultura s, digamos si son importantes, si se
toman ah en Recoleta.
La relacin en los espacios de participacin: En los espacios que
mencionamos o que mencion usted, en estos espacios existen
formas de cmo relacionarse con la institucionalidad, o con el
pueblo Mapuche o el pueblo Aymara?
Eh, los espacios, sea en realidad hay que, no s ah hay que tener
una honestidad brutal en esto. De parte de lo Mapuche nosotros
venimos con toda la tradicin, con toda la tradicin, los protocolos, pero
nosotros no encontramos que, que la mayora de la gente Aymara, aqu,
al menos en Santiago, tiene una los pocos que tienen descendencia no
manejan mucho de formas y de protocolos indgenas, estn como, ms
bien insertos dentro de la lgica de la msica, de los grupos de baile,
entonces ellos no manejan, no se manejan mucho esos protocolos,
entonces en realidad nosotros eh no entre Mapuche, entre las
otras organizaciones si trabajamos protocolos ya? Pero con la gente
Aymara, en realidad, el trato es comn y corriente, sea, es como de
organizacin a organizacin, porque se da esta lgica, digamos no es
que no lo veamos como indgena, si no que si no que, ms bien como
gestores de de cultura, lo vemos nosotros.
Y con la institucionalidad?
Con la institucionalidad, bueno nosotros tratamos de colocar ciertas
ciertas formas ya?, en las reuniones pero en realidad, nuestras
formas protocolares, nosotros entendemos que son con nuestra gente,
no necesariamente con la municipalidad, entonces, eh tratamos de
instalar partes de la formas, que tienen que ver con el respeto, el
escuchar, con el hacer observaciones, hablar con la verdad, cierto ser
directo y respetuoso, pero pero la instalacin de protocolos para
nosotros no no corresponde, ahora, si se dan cuando se crean eventos
ah si instalamos protocolos indgenas ya? Ah s que funciona,
digamos pero para los eventos que creamos no para, digamos eh,
para las reuniones constantes en que tenemos.

46 | P g i n a

Y cmo son esas formas o protocolos?

Esos protocolos tienen que ver, por ejemplo con con levantar una
rogativa cuando se tiene que hacer algo, ya pedir permiso a los
espacios, eh, que hablen las personas que estn encargadas y que
tienen directa relacin con con lo que se est haciendo ya? Cuando
esas personas estn hablando nadie los puede interrumpir, quiere decir
que si esa persona habla hasta que dice: hasta dejo mi palabra, esto es
lo que tengo que decir, el saludo, el primer saludo siempre tiene que
ser preguntndonos por nuestra familia, preguntndonos por la salud
sobre todo, entonces, nosotros cuando hablamos de protocolos nos
saludamos y siempre tiene que ser la pregunta: Cmo est usted?
cmo est la familia, su hijo? cmo est su mam, su pap?, y
luego nos devuelven el saludo, ese es un protocolo, que ese eso
siempre es as, eh, siempre se da de esa forma, entonces, cuando
tenemos una actividad nos saludamos, nos preguntamos Cmo est?
Y intercalamos, intercambiamos, digo, intercambiamos alimentos, esa
es otra forma protocolar.

En relacin a los espacios de participacin y como usted

identifico la mesa: Cules son los objetivos que busca alcanzar
la mesa?
Bueno. Bueno nosotros, eh, cuando nosotros comenzamos a participar
en la mesa, lo primero que dijimos fue: nosotros no estamos para cosas
chicas, no estamos para para obtener un puesto en una feria
artesanal, sea, esas cosas nosotros, al menos a nosotros no nos
interesa, nosotros estamos para hacer, eh para crear espacios
verdaderos, para crear espacios digamos, como que no tanto como lo
mal llamado participacin, as como participacin, as como pa que me
escuchen, no, nosotros estamos para crear institucionalidad indgena y
eso quiere decir, por ejemplo el nos interesa que se cree un instituto
de la cultura, de la lengua, nos interesa que se cree un museo en
Recoleta, nos interesa que los espacios que vayamos ganando, ya sea
en los cerros por ejemplo, en el parque Mahuidahue, ya sea en el Cerro
Blanco sean espacios que se respeten, que sean espacios institucionales
donde nosotros podamos tener la la limitacin de los lugares con
que ejercemos nuestra cultura y nuestra espiritualidad, entonces, lo que

47 | P g i n a

nosotros esperamos ganar, eh, obtener en la mesa es obtener incidencia

en la creacin de estos espacios institucionales.
Y cul es su participacin en la Mesa?
sea, mi participacin en la mesa es que ser representante, junto con mi
esposa Rosita Paillalef, representantes de la organizacin Lof Pillan
Wingkull, yo soy representante de ah, esa es mi participacin en la
mesa.
Ahora, ms directo hacia los protocolos y la visin que usted
tiene Qu entiende usted por protocolo?
Protocolo son las normas, las normas que nos rigen y que rigen,
digamos el cmo se debe uno dirigir, que es lo que primero debe
hacer, eh, hay cosas que se pueden y hay cosas que no se pueden
hacer, digamos por ejemplo, no s po, eventualmente: sacar
fotografas cuando, quieren sacar fotografas Yo dira que es la
normativa del respeto, lo podra definir as: es la normativa del respeto
entre Mapuche, ya?, eso nosotros lo podramos definir, entonces, hay
ciertas cosas que para l no mapuche pueden sonar absurdas, como
cuando una persona est hablando, eh, no hablar sobre lo que est
hablando la persona, ya no s, se dice que los winkas hablan
atravesado o hablan encima del otro, esas son muestras de no respeto
para lo Mapuche, y hay una infinidad de protocolos Mapuche para cada
cosa, es muy largo eso de los protocolos, muy largo porque tiene que
ver, por ejemplo, no s con, con todo lo que es la relacin familiar, con
todo lo que es ir a pedir consejo, con ir a buscar Machi, con pedir Machi,
con los sueos, es muy extenso lo de los protocolos, pero bsicamente,
la sntesis de eso es normar, la forma de relacionarnos en base al
respeto.
Y en la mesa intercultural usted identifica protocolos que sean
Mapuche o Aymara?
Bueno, nosotros tratamos de colocar, ciertas ciertas formas ya? Pero,
digamos que nosotros podemos identificar y nosotros podemos decir que
estamos haciendo protocolo, los dems pueden no darse cuenta de eso,
entonces, eh a veces es difcil porque a ver, no s po, hay est la
lgica, tambin, de un poco la lgica ejecutiva de decir que, que se
tratan de sacar las cosas rpido, entonces oh que tenemos poco
tiempo de conversacin, entonces a ver, muchas veces no se dan los

48 | P g i n a

espacios para que para que exista el digamos, esos protocolos me

entiendes?, sea a veces, claro eh, simplemente se opta por, una
lgica ejecutiva de organizacin.
Y considerando su visin porque se intenta colocar estos
protocolos en la mesa intercultural?
sea, porque nosotros intentamos?... porque son la base del respeto
ya? sea, el respetar quien tiene la palabra, respetar a quien va a
dirigir algo, porque son son, claro, son las normas, entonces es
necesario hacerlo, pensamos nosotros, en la medida en que se puedan
hacer, hay cosas que son... son sociales y hay otras cosas que son
espirituales, por ejemplo, eh el hecho de contar un sueo y guiarte
por los sueos, guiarte por los Pewma, tambin es un protocolo ya?,
eh oh eventualmente, no s hacer hablar a los mayores, hay cosas
que yo, que claro, por hacer cumplir un protocolo se se pasan a llevar
otros, por ejemplo, no s o respetar la funcin de quien dirige o quien
est en otros cargos, eh ah yo estoy cumpliendo con el protocolo,
respetarlo, pero al mismo tiempo, eh puede que la otra persona, al no
conocer ciertas formas cometa ciertos errores, y claro y all, bueno, no
queda ms que despus aconsejar un ejemplo de eso, claro cuando
se da un una reunin, un trawun, y toca hablar, quien primero tiene
que hablar son la gente mayor me entiendes? Entonces si la persona
que est a cargo me hace hablar a m y yo no soy el mayor ah, eh yo
respeto a quien est dando la palabra, porque est dirigiendo, porque yo
estoy claro que yo no debera hablar me entiendes? Pero tengo que
respetar, al mismo tiempo, a quien me est dando la palabra.
Usted identifica algn protocolo mapuche instaurado en la
mesa?
sea, instalado por nosotros s, pero que es que, haber, aqu tiene
que tiene que quedar claro para nosotros, al menos un asunto.
Nosotros, entre Mapuche nos tratamos como Mapuche, y nosotros
cuando, eh, nos relacionamos con la municipalidad no pensamos que
no pensamos que la institucionalidad, que o l Estado o la
municipalidad, en este caso, tenga que hacernos protocolos a nosotros,
nosotros no, no sentimos eso, por lo tanto, tampoco lo exigimos ya? Lo
que si instalaos lo que es respeto, pero nosotros no esperamos, en
este caso de Ricardo, que se comporte como Mapuche, porque en este
caso, l no lo es me entiendes?, entonces, eh cada uno tiene su
origen, cada uno tiene su forma y sera injusto de mi parte, eh como

49 | P g i n a

colocarle una presin a l, siendo que l tiene que cumplir con ciertas
formas que ya estn establecidas y que son, digamos. La lgica
institucional y la lgica de la municipalidad, entonces nosotros, eh en
donde podemos permear la institucionalidad, es cuando nosotros
creamos actividades, cuando nosotros creamos actividades, claro no
po aqu mandamos nosotros, aqu se tiene que establecer: este tiene
que hablar primero, este tiene que hablar despus, esto se tiene que
hacer de esta forma; ah s, pero cuando nosotros nos reunimos de forma
normal no, digamos, no puede ser una lgica ejecutiva como te deca
den ante, y no , y aqu no hay eso porque no hay, no tiene por qu
saberlo adems.

50 | P g i n a

Anexo N4
Notas de Campo
Conversacin entre KhanoLlaitul8, dirigente de organizacin Mapuche. Ricardo
Arancibia, encargado de programa Pueblos Originarios y Heriberto Pea,
estudiante en Prctica.
Da 30 de septiembre de 2014
Hora: 12:00hrs
Observador: Heriberto Pea.
Lugar: Oficina del Programa Pueblos Originarios, 2do piso de la I.
Municipalidad de Recoleta

Esta conversacin comienza en que Khano estaba haciendo un examen de

conducir, y la experiencia de este examen. En un momento la conversacin se
tendencia e intenciona con Ricardo, haca el tema del proyecto de Cerros Islas
en donde se ve afectado el Cerro Blanco. Desde aqu inicia una conversacin
sobre la historia Pikunche y la relacin con los Inkas, se discute por la sobre la
etimologa del Winka9 , finalmente la conversacin se vuelca haca una
experiencia de Khano, quien habla sobre las experiencias en un Nguillatun 10 en
el sector de Panguipulli11, en donde l (Khano) hace la relevancia respecto a los
protocolos en las ceremonias, y lo importante que son los protocolos y
acuerdos para las personas Mapuche y autoridades tradicionales. Khano da un
ejemplo del Nguillatun entre dos comunidades Chozoy y Antihuala, ente un
Ngenpin12 de la comunidad de Chozoy y el Longko 13 de Antihuala, quienes
discutieron por un error de comunicacin y por no respetar un protocolo
mapuche, el protocolo consista en que en un momento del nguillatun, el
8 Dirigente de Organizacin Mapuche LofPillangWingkul.
9Winka es el extranjero, con una connotacin peyorativa, antigua y
actualmente, el Winka era el colonizador, el extranjero que llego para hacer
dao al Mapuche.
10 Ceremonia de suma importancia para el Mapuche.
11 Comuna ubicada en la provincia de Valdivia, en la Regin de los Lagos.
12Ngenpin es una autoridad tradicional Mapuche.

51 | P g i n a

Ngenpin invita a todos los Longkos a comer de del pan que est en el
Nguillatuwe, y este Longko de Antihuala no se enter de esto, no escuch e
increp al Ngenpin y que se interpret como un desprecio hacia la comunidad
de Antihuala. Esto, finalmente caus la separacin entre las comunidades y su
participacin en el Nguillatun de Chozoy.
Finalmente Khano se refiere a la importancia de los protocolos para el mundo
Mapuche y los acuerdos de palabra guan la conviccin y los ideales de los
Mapuche.
Observacin reunin de mesa con el Alcalde
La siguiente observacin, pretende dar muestra de cmo se dan las dinmicas
dentro de una reunin de mesa, principalmente un espacio que se tensiona
ms con la visita de una autoridad y que buscan establecer ciertas posturas
ms marcadas.
Nombre observador: Cristin Milla.
Fecha: 28 de abril del 2014
Hora: 19 horas
Lugar: Municipalidad de Recoleta
Eran las 19 horas, y yo ya estaba en mi centro de prctica, en la I
municipalidad de Recoleta programa de pueblos originarios, precisamente en el
segundo piso. Es un edificio grande de unos 8 pisos, que cuenta con una
agradable infraestructura. Una vez listo en la sala de reuniones, donde se
realizan las reuniones de la mesa, se informa de que era una fecha especial. A
esta reunin de mesa de pueblos originarios asistira por primera vez - el
Alcalde de Recoleta Daniel Jadue, adems de un periodista para registrar el
hecho como motivo de conmemoracin de la mesa, que ya est cumpla un
ao desde su formacin. Sobre la mesa, haban varios picadillos, entre ellos
galletas, pero adems haba piones, hoja de coca, pan amasado, aceitunas, y
para beber; jugo, t, caf y mat, este ltimo fue el que ms corri, todo esto
aportado por parte del programa, excepto el mate, que otros pei (hermano en
13Lonkgo es cabeza en lo Mapuche, tambin es quien dirige y est a cargo de
la comunidad.

52 | P g i n a

Mapuzungun) llevaron. Este punto ya marcaba la diferencia respecto a lo que

uno est acostumbrado, la presencia de comidas tpicas de estos pueblos,
como el pin, o la presencia de hojas sagradas, como lo es la coca para los
Aymaras. Es decir, lo que se sirve estaba acorde a la cultura que estaban ah
representadas, algunos dirigentes, comentaban lo rico que estaban los
piones, lo que mostraba que estaban satisfecho con estos servicios en la
mesa.
Van llegando de a poco los dirigentes y se preguntan por el Alcalde. Llega
primero Lorenzo Huircan, mapuche dirigente de WenewenAmuleai y que est
en silla de ruedas, el acceso a la municipalidad lo logra gracias a que este
cuenta con ascensores y acceso a discapacitados. Luego llega KhanoLlaytul,
mapuche dirigente de Pillan Wingkul, acompaado de su seora, este lleva
puesto un txarylonko, una especie de cintillo en la frente. Saludan con un mari
maripei (hola hermano) a los presentes, demostrando desde ya la
importancia que tiene para estos el cultivar su lengua, rescatndola en lo
cotidiano como una forma de resistencia cultural. Adems, llega Luis Adasme
junto a su seora, y saluda a los dems, no como peis, sino como jilatas
(hermano en Aymara), pero todo se realiza en un margen de respeto, de
reconocimiento.
En la sala, ya estando los dirigentes junto al encargado del programa de
Pueblos originarios, Ricardo Arancibia, quien luce un aspecto no formal en el
sentido convencional, ya que en sus muecas lleva unas cintas con una cruz
que hace alusin a la Chakana (una cruz andina). Acompaado de dos
estudiantes en prctica, el primero Ignacio Cerda quien tiene dreadlocks y el
segundo Heriberto Pea. Se comienza a especular respecto a la llegada del
Alcalde. Comienzan a ubicarse en la mesa, dejando sus cosas en las sillas.
KhanoLlaytul, junto a su seora, se sientan en la punta de la mesa (que es
rectangular), en el otro extremo se sienta Luis Adasme, tambin junto a su
seora. Mientras que en el medio por el lado ms largo se encuentra Ricardo
junto a los estudiantes. Ante esto, nos servimos un poco de la comida
disponible y la espera termina, el Alcalde ha llegado.

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Acompaado de tres personas; una seora que era su coordinadora, un

periodista y el encargado de la DIDECO, el Alcalde toma asiento junto a Ricardo
y comienza la reunin. Por temas de protocolos de pueblos originarios, todos se
deben presentar, comienza la ronda y Luis Adasme le indica que est feliz de
contar con la presencia de l (el alcalde en la reunin). Luego Huircan dice lo
mismo

relata

parte

de

su

experiencia

en

el

territorio,

finalmente

KhanoLlaytul, indica que ellos no estn para ser folklorizados, y que la mesa
est para grandes cosas, todo esto con un tono de respeto, indica no somos
adornos. Lo anterior, da cuenta de la distancia o los prejuicios que existen a la
hora

de

encontrarse

autoridades

que

provienen

de

instituciones

gubernamentales con dirigentes de pueblos originarios, en estas relaciones

existe una sensacin de que al participar de estos espacios, a los pueblos
originarios se les puede instrumentalizar, verlos como simple adornos de la
poltica, en este sentido folklorizarlos, denostando una relacin asimtrica en la
que

estos

se

encontraran

en

desventaja lo que

implicara un

falso

reconocimiento. Luego de que todos nos presentramos, el alcalde comienza a

indicar su disponibilidad a que se hagan las cosas, y que quera ver esta
gestin del municipio como una futura gestin, por parte de su partido, de la
nacin, es decir, ser un reflejo del pas que se construira mediante la
administracin del partido comunista. l indica que entiende la preocupacin
de los pueblos originarios, principalmente por la persecucin poltica y la
desposesin de sus tierras, ya que l pertenece al pueblo Palestino, e indica
que es una situacin parecida.
Mientras pasa la reunin, se habla de lo que se puede hacer dentro de la
comuna, ac es cuando observo que la relacin entre pueblos originarios y
Estado chileno, en este caso representado por el municipio en la figura del
Alcalde, ha sido de constante desconfianza, los discursos apuntan a un
entendimiento, pero una vez que se retira el alcalde, los dirigentes concluyen
que este solo prometi lo que todos prometen. Sin embargo, lo que llama la
atencin es que el alcalde luego de presentarse se disculpa de inmediato
porque se tiene que ir, pero Ricardo logra retenerlo, bajo el pretexto de por
protocolo, adems se suma

a la reunin Abel Huenuman dirigente de un

comit de vivienda mapuche, quien llega a la reunin y le hace ver un error al

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Alcalde, indica que ste en la cuenta pblica, al hablar de Lorenzo Huircan, lo

llam lonko (cabeza, hace referencia a quien dirige una instancia en
Mapuzungun) de la mesa, siendo que para los mapuches los lonkos se eligen
entre todos, y no pueden ser designados a dedo solo por antigedad en un
espacio institucional. El Alcalde no sabe cmo reaccionar ante esta situacin,
solo indica que no quiso pasar a llevar a nadie, pero Huenuman le recalca que
si vamos a integrar a las culturas, tambin se respeten las autoridades que
contienen estas culturas. Lo anterior da cuenta de que las instituciones
gubernamentales al integrar a los dirigentes de pueblos originarios, muchas
veces no logran reconocer los ordenamientos polticos que tienen estos
pueblos, y se les trata de incorporar desde un lenguaje institucional que no
reconocera el lenguaje de los primeros.
Adems, aparece una relacin basada en el desconocimiento respecto a los
pueblos originarios, pero que esta se puede cambiar, mediante la integracin
y encuentro entre las culturas. En la mesa se da la instancia de compartir
conocimiento por ambos lados, lo que hace que esta se convierta en un
espacio educativo para las partes.
Finalmente, al terminar la observacin en el momento que se va el alcalde, se
observa que este espacio fue de confrontacin, en el sentido que se presentan
diversas posturas, desconfianzas (haca el alcalde por ejemplo) y prcticas
culturales distintas, basadas en ciertos protocolos (como la importancia del
saludo). Sin embargo, a pesar de lo anterior, esta situacin se da de manera
muy tranquila, en la cual predomina el respeto al dilogo, a la palabra.

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