ANLISIS DE LA LEY NACIONAL DE EDUCACIN N 26206

10 OCTUBRE, 2012 DE MAQUI1994

Introduccin:
En esta ocasin, presentamos un trabajo basado en el anlisis de la Ley de
Educacin Nacional 26.206, siguiendo como gua ciertas actividades
establecidas por la profesora Mara Ins Petzold.
Este trabajo se realiza para el espacio curricular de Problemticas Socio
antropolgicas en Educacin, del Instituto Catlico Superior, con el fin de poder
relacionar dicha Ley con lo estudiado del Sistema Educativo Argentino
planteado por Ana Mara Brgido.Los objetivos que se plantean son:
Conocer la Ley de Educacin.
Relacionar el contenido de la Ley con lo estudiado en clase.
Tomar conciencia del marco legal que enmarca nuestro futuro rol docente.
ACTIVIDADES:
1) Teniendo en cuenta los textos de Ana Mara Brgido (2005-2006) acerca del
Sistema Educativo realiza una sntesis acerca de los rasgos distintivos de los
sistemas escolares.
Si bien hay caractersticas generales que renen todos los sistemas, podemos
nombrar aquellos que son propios del sistema educativo y que nos permiten
diferenciarlos de otros subsistemas de la sociedad. Sin embargo, los mismos
pueden variar segn el pas de cual se trate. Ninguno de estos rasgos es
esttico, varan tambin histricamente segn las circunstancias de un
determinado momento.
Unificacin: hace referencia al alcance y naturaleza de la administracin
escolar que se ve reflejada en los controles que emanan del centro y regulan
parcial o totalmente diferentes aspectos de la actividad educativa de un pas.
De acuerdo a la forma que asuma la unificacin podemos hablar de un sistema
educativo centralizado (el grado de control y regulacin que ejerce el gobierno
central es total) o de uno descentralizado (el grado de control y regulacin que
ejerce el gobierno central es parcial).
Sistematizacin: alude al grado de coordinacin que alcanza el sistema. Uno
de los aspectos ms importantes producidos en la sistematizacin del sistema
es el desarrollo de una organizacin jerrquica, es decir, la gradual articulacin
de niveles educacionales que antes no estaban relacionados ni coordinados y
eran controlados por grupos de propietarios privados. Esto se logra gracias a la
complementariedad entre los insumos, los procesos y los productos
correspondientes a los diferentes niveles educativos. En sntesis, la
sistematizacin es la coordinacin de las actividades acadmicas y los
trayectos escolares en todo el sistema.
Diferenciacin: se refiere al hecho de que el sistema educativo se perfila
como una unidad perfectamente distinguible del resto de la estructura social.

El sistema debe atender a una serie de operaciones que slo las puede cumplir
si se mantiene algo separado del resto de las estructuras sociales, tambin
implica que el sistema no permanece ligado a los intereses de grupos
particulares sino que atiende a las necesidades del conjunto de la sociedad.
Cuando se asignan al sistema funciones que no le son especficas y que
estrictamente corresponden a otras reas del Estado, no slo se restringe la
posibilidad que tiene en sistema de cumplir con sus funciones especficas, sino
que tambin se limita su necesaria independencia y se corre el riesgo de que
deje de servir a los intereses generales.
Especializacin: se refiere a los cambios internos que se producen en los
sistemas educativos para atender a necesidades especiales. Se trata de
diferentes formas de especializacin que apuntan a satisfacer distintos tipos de
demandas. Quienes ocupan el poder son los que determinarn a qu tipo de
demandas se conceder atencin especializada.
2) Lee el ttulo I de la Ley 26206 e identifica los artculos que demuestran la
presencia de cada uno de estos rasgos distintivos.
Artculos que hacen referencia a la UNIFICACIN:
Art. 2 La educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho
personal y social, garantizados por el Estado
Art. 5 El Estado Nacional fija la poltica educativa y controla su cumplimiento
con la finalidad de consolidar la unidad nacional, respetando las
particularidades provinciales y locales.
Esto hace referencia a que la educacin se encuentra bajo la rbita de una
administracin central, de carcter nacional. Esto se traduce en controles que
emanan del centro y regulan en este caso parcialmente diferentes aspectos de
la actividad educativa del pas.
Art. 4 El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires tienen la responsabilidad principal e indelegable de proveer una
educacin integral, permanente y de calidad para todos/as los/as habitantes de
la Nacin, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este
derecho ()
Art. 6 () Son responsables de las acciones educativas el Estado Nacional,
las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires ()
Art. 13 El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires reconocen, autorizan y supervisan el funcionamiento de instituciones
educativas de gestin privada, confesionales o no confesionales, de gestin
cooperativa y de gestin social.
Estos artculos nos muestran que nuestro sistema educativo es
descentralizado, ya que la provisin y control de la educacin son manejados
por cada uno de los gobiernos jurisdiccionales.
Art. 9 El Estado garantiza el financiamiento del Sistema Educativo Nacional
conforme a las previsiones de la presente ley. Cumplidas las metas de
financiamiento establecidas en la Ley N 26.075, el presupuesto consolidado

del Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

destinado exclusivamente a educacin, no ser inferior al seis por ciento del
Producto Interno Bruto.
Art. 12 El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, de manera concertada y concurrente, son los responsables de la
planificacin, organizacin supervisin y financiacin del Sistema Educativo
Nacional. Garantizan el acceso a la educacin en todos los niveles y
modalidades, mediante la creacin y la administracin de los establecimientos
educativos de gestin estatal. El Estado Nacional crea y financia las
Universidades Nacionales.
Los presentes artculos hacen referencia al alcance y naturaleza de la
administracin escolar. Adems, si bien nuestro sistema es descentralizado, la
enseanza universitaria es una responsabilidad exclusiva del gobierno
nacional. Por lo tanto, los Estados provinciales y el Estado Nacional tienen
distintas competencias en materia de educacin.
Artculos que hacen referencia a la SISTEMATIZACIN:
Art. 11 b Garantizar una educacin integral que desarrolle todas las
dimensiones de la persona y habilite tanto para el desempeo social y laboral,
como para el acceso a estudios superiores.
Art. 11 h Garantizar a todos/as el acceso y las condiciones para la
permanencia y el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo,
asegurando la gratuidad de los servicios de gestin estatal, en todos los niveles
y modalidades.
Art. 15 El Sistema Educativo Nacional tendr una estructura unificada en
todo el pas que asegure su ordenamiento y cohesin, la organizacin y
articulacin de los niveles y modalidades de la educacin y la validez nacional
de los ttulos y certificados que se expidan.
Art. 16 y 17: La obligatoriedad escolar en todo el pas se extiende desde la
edad de cinco aos hasta la finalizacin del nivel de la Educacin Secundaria
() La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende cuatro niveles y
ocho modalidades ().
Aqu haciendo referencia a la sistematizacin podemos observar por una parte
la existencia de exmenes de validez nacional, definidos para los diferentes
niveles y modalidades y por otra el desarrollo de una organizacin jerrquica,
es decir la gradual articulacin de niveles educacionales que ahora se
encuentran relacionados y coordinados (otro elemento importante de destacar
es que debo tener un nivel completo para acceder a otro superior).
Artculos que hacen referencia a la DIFERENCIACIN:
Art. 7 El Estado garantiza el acceso de todos/as los/as ciudadanos/as a la
informacin y al conocimiento como instrumentos centrales de la participacin
en un proceso de desarrollo con crecimiento econmico y justicia social.
Art. 11 a Asegurar una educacin de calidad con igualdad de oportunidades
y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales.
Art. 11 o Comprometer a los medios masivos de comunicacin a asumir

mayores grados de responsabilidad tica y social por los contenidos y valores

que transmiten.
Art. 11 u Coordinar las polticas de educacin, ciencia y tecnologa con las
de cultura, salud, trabajo, desarrollo social, deportes y comunicaciones, para
atender integralmente las necesidades de la poblacin, aprovechando al
mximo los recursos estatales, sociales y comunitarios.
Unos de los rasgos ms importantes de la diferenciacin es que el sistema no
permanece ligado a los intereses de grupos particulares, sino que atiende a las
necesidades del conjunto de la sociedad. En estos artculos lo podemos
identificar rpidamente en el sentido de que la educacin es un derecho para
todos los ciudadanos, y no slo para algunos sectores como lo era en perodos
histricos anteriores. Otro elemento importante es que no aparece una clara
diferenciacin del sistema educativo respecto del resto de la estructura social,
de hecho se hace cargo tambin de los contenidos que transmiten los medios
de comunicacin y se plantea como objetivo coordinar las polticas de
educacin con las de otros sistemas.
Artculos que hacen referencia a la ESPECIALIZACIN:
Art. 11 e Garantizar la inclusin educativa a travs de polticas universales y
de estrategias pedaggicas y de asignacin de recursos que otorguen prioridad
a los sectores ms desfavorecidos de la sociedad.
Art. 11 m Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los
nuevos lenguajes producidos por las tecnologas de la informacin y la
comunicacin.
Art. 11 n Brindar a las personas con discapacidades, temporales o
permanentes, una propuesta pedaggica que les permita el mximo desarrollo
de sus posibilidades, la integracin y el pleno ejercicio de sus derechos.
Art. 11 Asegurar a los pueblos indgenas el respeto a su lengua y a su
identidad cultural, promoviendo la valoracin de la multiculturalidad en la
formacin de todos/as los/as educandos/as.
Art. 11 q Promover valores y actitudes que fortalezcan las capacidades de
las personas para prevenir las adicciones y el uso indebido de drogas.
Art. 17 () A los efectos de la presente ley, constituyen modalidades del
Sistema Educativo Nacional aquellas opciones organizativas y/o curriculares de
la educacin comn, dentro de uno o ms niveles educativos, que procuran dar
respuesta a requerimientos especficos de formacin y atender particularidades
de carcter permanente o temporal, personales y/o contextuales, con el
propsito de garantizar la igualdad en el derecho a la educacin y cumplir con
las exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los diferentes niveles
educativos ().
En estos artculos se ven algunos de los cambios internos que se produjeron en
el sistema educativo para atender necesidades especiales. En la sociedad
constantemente se van presentando nuevas situaciones, que la educacin
tiene que hacerles frente. Se trata de diferentes formas de especializacin que
apuntan a satisfacer distintos tipos de demandas.

3) Respecto de la estructura del sistema educativo, identifica al menos tres

artculos que hacen referencia a la estructura acadmica y tres a la estructura
administrativa.
ESTRUCTURA ACADMICA:
Art. 17 () La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende cuatro
niveles y ocho modalidades ().
Art. 18 La Educacin Inicial constituye una unidad pedaggica y comprende
a los /as nios/as desde los cuarenta y cinco das hasta los cinco aos de edad
inclusive, siendo obligatorio el ltimo ao.
Art. 26 La Educacin Primaria es obligatoria y constituye una unidad
pedaggica y organizativa destinada a la formacin de los /as nios/as a partir
de los seis aos de edad.
Art. 29 La Educacin Secundaria es obligatoria y constituye una unidad
pedaggica y organizativa destinada a los/as adolescentes y jvenes que
hayan cumplido con el nivel de Educacin Primaria.
Art. 31 La Educacin Secundaria se divide en dos ciclos: un Ciclo Bsico, de
carcter comn a todas las orientaciones y un Ciclo Orientado, de carcter
diversificado segn distintas reas del conocimiento, del mundo social y del
trabajo.
Art. 34 La Educacin Superior comprende: a) Universidades e Institutos
Universitarios, estatales o privados autorizados, en concordancia con la
denominacin establecida en la Ley N 24.521. b) Institutos de Educacin
Superior de jurisdiccin nacional, provincial o de la ciudad autnoma de Buenos
Aires, de gestin estatal o privada.
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA:
Art. 51 e Proveer los recursos pedaggicos y materiales necesarios para la
escolarizacin de los/as alumnos/as y estudiantes del medio rural tales como
textos, equipamiento informtico, televisin educativa, instalaciones y
equipamiento para la educacin fsica y la prctica deportiva, comedores
escolares, residencias y transporte, entre otros.
Art. 64 Los/as docentes de las instituciones de educacin de gestin privada
reconocidas tendrn derecho a una remuneracin mnima igual a la de los/as
docentes de instituciones de gestin estatal, conforme al rgimen de
equiparacin fijado por la legislacin vigente, y debern poseer ttulos
reconocidos oficialmente.
Art. 80 () El Estado asignar los recursos presupuestarios con el objeto de
garantizar la igualdad de oportunidades y resultados educativos para los
sectores ms desfavorecidos de la sociedad. El Ministerio de Educacin, Ciencia
y Tecnologa, en acuerdo con el Consejo Federal de Educacin, proveer textos
escolares y otros recursos pedaggicos, culturales, materiales, tecnolgicos y
econmicos a los/as alumnos/as, familias y escuelas que se encuentren en
situacin socioeconmica desfavorable.
Art. 85 f Dotar a todas las escuelas de los recursos materiales necesarios
para garantizar una educacin de calidad, tales como la infraestructura, los

equipamientos cientficos y tecnolgicos, de educacin fsica y deportiva,

bibliotecas y otros materiales pedaggicos, priorizando aquellas que atienden a
alumnos/as en situaciones sociales ms desfavorecidas ().
4) Realiza un esquema completo acerca de la estructura del sistema educativo
tanto a nivel acadmico como administrativo. Relaciona con el artculo 134.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO
ACADMICA: recorrido que hace un alumno desde que inicia su presencia en el
en el sistema sistema educativo hasta que termina.
Comprende 4 niveles:
1) Educacin Inicial
2) Educacin Primaria
3) Educacin Secundaria
4) Educacin Superior.
El certificado de un nivel habilita el acceso al nivel siguiente.
Existen dos opciones para el 2do y 3er nivel:
a) Una estructura de 6 aos para en nivel de Educacin Primaria y de 6 aos
para el nivel de Educacin Secundaria.
b) Una estructura de 7 aos para el nivel de Educacin Primaria y de 5 aos
para el nivel de Educacin Secundaria.
Comprende 8 modalidades:
1) Educacin Tcnico Profesional
2) Educacin Artstica
3) Educacin Especial
4) Educacin Permanente de Jvenes y Adultos
5) Educacin Rural
6) Educacin Intercultural Bilinge
7) Educacin en Contextos de
Privacin de Libertad.
8) Educacin Domiciliaria y Hospitalaria.
OBLIGATORIEDAD: desde 5 aos hasta la
finalizacin del nivel de Educacin Secundaria.
FORMACIN DOCENTE: se estructura en dos ciclos:
a) Formacin bsica comn
b) Formacin especializada.
La formacin docente tiene 4 aos de duracin.
ADMINISTRATIVA: administracin de los recursos en el sistema educativo.
El Estado garantiza el financiamiento del Sistema Educativo Nacional
conforme a las previsiones de la presente ley. El presupuesto destinado
exclusivamente a
educacin no ser inferior al 6% del PIB.

* Gestin estatal: Los recursos los cubre el Estado.

* Gestin privada: Puede tener o no aportes del Estado.
5) Qu es el Consejo Federal de Educacin y qu funciones tiene?
El Consejo Federal de Educacin es el organismo de concertacin, acuerdo y
coordinacin de la poltica educativa nacional para asegurar la unidad y
articulacin del Sistema Educativo Nacional. Su presidente es el Ministro de
Educacin de la Nacin y se encuentra a su vez integrado por la mxima
autoridad educativa de cada jurisdiccin y tres representantes del Consejo de
Universidades. Los rganos que integran el Consejo Federal de Educacin son:
a) La Asamblea Federal es el rgano superior del Consejo.
b) El Comit Ejecutivo ejercer sus actividades en el marco de las resoluciones
adoptadas por la Asamblea Federal.
c) La Secretara General tendr la misin de conducir y coordinar las
actividades, trabajos y estudios segn lo establezcan la Asamblea Federal y el
Comit Ejecutivo. Su titular ejercer asimismo las funciones de Coordinador
Federal de la Comisin Federal de Registro y Evaluacin Permanente de las
Ofertas de Educacin a Distancia y de la implementacin, durante su vigencia,
del Fondo Nacional de Incentivo Docente y del Programa de Compensacin
Salarial Docente.
Asimismo cuenta con el apoyo de tres Consejos Consultivos:
El Consejo de Polticas Educativas, cuya misin principal es analizar y
proponer cuestiones prioritarias a ser consideradas en la elaboracin de las
polticas que surjan de la implementacin de la presente ley.
El Consejo Econmico y Social, participar en aquellas discusiones relativas a
las relaciones entre la educacin y el mundo del trabajo y la produccin.
El Consejo de Actualizacin Curricular, a cargo de proponer innovaciones en
los contenidos curriculares comunes.
Las Resoluciones del Consejo son de carcter obligatorio conforme lo establece
la Ley de Educacin Nacional y el Reglamento de Funcionamiento del mismo.
La funcin principal de la Asamblea Federal es realizar como mnimo una vez al
ao el seguimiento y la evaluacin del cumplimiento de la presente ley.
Asimismo, convocar como mnimo dos veces al ao a representantes de
organizaciones gremiales docentes con personera nacional para considerar
agendas definidas de comn acuerdo.
El Consejo Federal de Educacin fijar las disposiciones necesarias para que las
distintas jurisdicciones dispongan la organizacin de las instituciones
educativas de acuerdo a los criterios generales, que se adecuarn a los niveles
y modalidades.
6) Realiza un breve comentario de cada una de las modalidades del sistema
educativo.

Las modalidades son las opciones organizativas y/o curriculares de la

educacin comn, dentro de uno o ms niveles educativos, que procuran dar
respuesta a requerimientos especficos de formacin y atender particularidades
de carcter permanente o temporal, personales y/o contextuales, con el
propsito de garantizar la igualdad en el derecho a la educacin y cumplir con
las exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los diferentes niveles
educativos.
Son las siguientes:
La Educacin Tcnico Profesional es la modalidad de la Educacin Secundaria
y la Educacin Superior responsable de la formacin de tcnicos medios y
tcnicos superiores en reas ocupacionales especficas y de la formacin
profesional.
La Educacin Artstica comprende: a) la formacin en distintos lenguajes
artsticos para nios/as y adolescentes, en todos los niveles y modalidades; b)
la modalidad artstica orientada a la formacin especfica de Nivel Secundario
para aquellos/as alumnos/as que opten por seguirla y c) la formacin artstica
impartida en los Institutos de Educacin Superior (profesorados en los diversos
lenguajes artsticos para los distintos niveles de enseanza y las carreras
artsticas especficas).
La Educacin Especial es la modalidad del sistema educativo destinada a
asegurar el derecho a la educacin de las personas con discapacidades,
temporales o permanentes, en todos los niveles y modalidades del Sistema
Educativo.
La Educacin Permanente de Jvenes y Adultos es la modalidad educativa
destinada a garantizar la alfabetizacin y el cumplimiento de la obligatoriedad
escolar prevista por la presente ley, a quienes no la hayan completado en la
edad establecida reglamentariamente, y a brindar posibilidades de educacin a
lo largo de toda la vida.
La Educacin Rural es la modalidad del sistema educativo de los niveles de
Educacin Inicial, Primaria y Secundaria destinada a garantizar el cumplimiento
de la escolaridad obligatoria a travs de formas adecuadas a las necesidades y
particularidades de la poblacin que habita en zonas rurales.
La Educacin Intercultural Bilinge es la modalidad del sistema educativo de
los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria que garantiza el derecho
constitucional de los pueblos indgenas, a recibir una educacin que contribuya
a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua, su cosmovisin e
identidad tnica; a desempearse activamente en un mundo multicultural y a
mejorar su calidad de vida.
La Educacin en Contextos de Privacin de Libertad es la modalidad del
sistema educativo destinada a garantizar el derecho a la educacin de todas
las personas privadas de libertad, para promover su formacin integral y
desarrollo pleno.
La Educacin Domiciliaria y Hospitalaria es la modalidad del sistema
educativo en los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria, destinada

a garantizar el derecho a la educacin de los/as alumnos/as que, por razones

de salud, se ven imposibilitados/as de asistir con regularidad a una institucin
educativa en los niveles de la educacin obligatoria.
7) A qu tipo de desigualdades se refiere el ttulo V de la Ley? Existen otras
no nombradas?
Las desigualdades a las que hace referencia el ttulo V de la Ley son
situaciones de injusticia, marginacin, estigmatizacin y otras formas de
discriminacin, derivadas de factores socioeconmicos, culturales, geogrficos,
tnicos, de gnero o de cualquier otra ndole, que afecten el ejercicio pleno del
derecho a la educacin. Tambin tienen en cuenta a alumnas en estado de
gravidez, as como la continuidad de sus estudios luego de la maternidad,
evitando cualquier forma de discriminacin que las afecte. Por ltimo se
nombran las acciones preventivas para la erradicacin efectiva del trabajo
infantil.
Otra desigualdad que no se encuentra expresada aqu es la de falta de
inclusin de chicos con discapacidades a la escuela comn. Las escuelas no se
encuentran equipadas ni con una buena infraestructura como para poder
recibir a estos nios, adems de que los docentes no se encuentran preparados
lo suficiente como para poder llevar adelante una clase en la que se pueda
encontrar por ejemplo un nio que perdi la visin. Desde mi punto de vista, es
una forma ms de discriminacin que poco se tiene en cuenta.
8) Qu temticas se propone como transversales en todos los niveles de
educacin segn el captulo II?
Las temticas que se proponen como transversales en todos los niveles de
educacin son:
La enseanza de al menos un idioma extranjero.
Acceso y dominio de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Educacin ambiental.
Valores del cooperativismo y del mutualismo escolar.
Bibliotecas escolares: planes y programas permanentes de promocin del
libro y la lectura.
El fortalecimiento de la perspectiva regional latinoamericana, particularmente
de la regin del MERCOSUR, en el marco de la construccin de una identidad
nacional abierta, respetuosa de la diversidad.
La causa de la recuperacin de nuestras Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur.
El ejercicio y construccin de la memoria colectiva sobre los procesos
histricos y polticos que quebraron el orden constitucional y terminaron
instaurando el terrorismo de Estado, con el objeto de generar en los/as
alumnos/as reflexiones y sentimientos democrticos y de defensa del Estado
de Derecho y la plena vigencia de los Derechos Humanos.
El conocimiento de los derechos de los/as nios/as y adolescentes.

 El conocimiento de la diversidad cultural de los pueblos indgenas y sus

derechos.
Los contenidos y enfoques que contribuyan a generar relaciones basadas en
la igualdad, la solidaridad y el respeto entre los sexos.
9) Investiga en qu consisten las variables de funcionamiento del Sistema
Educativo que se proponen en el artculo 95. Cmo se implementa en la
actualidad el sistema para conocer la calidad de la educacin en nuestro
sistema educativo? Busca en Internet sistemas internacionales vigentes de
medicin de los sistemas educativos. En qu lugar del ranking estamos? Qu
debates se generan en torno a estos?
El artculo 95 propone las siguientes variables de funcionamiento del sistema:
Cobertura: Porcentaje de alumnos en un ciclo educativo o en todo el sistema,
calculado respecto al nmero de personas en edad de estudiar dicho ciclo.
Repeticin: Porcentaje de alumnos que repiten un grado o ciclo escolar con
relacin al total de alumnos inscritos en dicho grado o ciclo escolar.
Desercin: Porcentaje de alumnos que abandonan las actividades escolares
antes de terminar un grado o nivel de estudios.
Egreso: Persona que acredita todas las asignaturas y actividades que
constituyen un plan de estudios.
Promocin: Definicin del acuerdo asumido por el equipo docente de una
etapa, en su Proyecto Curricular, en relacin con las adquisiciones mnimas que
debern condicionar el acceso de los alumnos de una etapa, ciclo o curso al
siguiente.
Sobre-edad: Indicador del retraso de los alumnos en su progresin en el
sistema educativo que muestra el desvo de stos en relacin con la edad
terica para asistir en un ao de estudio particular.
Origen socioeconmico: Condiciones de vida de los alumnos.
Inversiones y costos: Presupuesto destinado exclusivamente a educacin.
Procesos y logros de aprendizaje: Se analizan a partir de la informacin sobre
el rendimiento escolar, tanto general como particular sobre el rendimiento de
los centros educativos. De esta manera cobra importancia contar con la
evaluacin de aprendizajes que permita establecer la realidad del rendimiento
acadmico de los educandos, tanto de manera sistemtica y continua, como a
travs de las pruebas censales o muestrales al trmino de cada nivel
educativo. Para lograr una visin ms holstica es necesario observar y
caracterizar los procesos por medio de la evaluacin sistemtica de los
parmetros determinantes de la calidad de los aprendizajes recursos,
procesos, servicios, etc.- estableciendo una evaluacin de los procesos o
METAEVALUACION.
Proyectos y programas educativos: Instrumento curricular donde se organizan
las actividades de enseanza-aprendizaje, que permite orientar al docente en
su prctica con respecto a los objetivos a lograr, las conductas que deben
manifestar los alumnos, las actividades y contenidos a desarrollar, as como los

recursos a emplear con este fin. Conjunto de actividades planificadas

sistemticamente.
Formacin y prcticas de docentes, directivos y supervisores: Trabajo y
experiencia de Directores, Docentes y Supervisores.
Unidades escolares: Como estructuras pedaggicas formales del sistema y
como mbito fsico y social.
Contextos socioculturales del aprendizaje: Importancia de que el docente
conozca el contexto sociocultural en el que est inmerso el pensamiento de sus
alumnos, para comprender los enlaces que estn haciendo con la nueva
informacin.
Mtodos de evaluacin: Tener en cuenta los propios mtodos de evaluacin
para mejorar la calidad de la educacin.
El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa tendr la responsabilidad
principal en el desarrollo e implementacin de una poltica de informacin y
evaluacin continua y peridica del sistema educativo para la toma de
decisiones tendiente al mejoramiento de la calidad de la educacin. Esta
poltica se concertar en el mbito del Consejo Federal de Educacin, con la
participacin de las jurisdicciones.
El sistema nacional de evaluacin brinda informacin vlida y confiable sobre
qu y cunto aprenden los alumnos durante su paso por el sistema educativo,
as como en qu medida adquieren las capacidades y los contenidos que su
propio desarrollo, los diseos curriculares y la sociedad misma requieren.
Esta informacin resulta no slo un insumo para la toma de decisiones a nivel
del diseo de polticas educativas, sino que constituye un elemento valioso
para mejorar la gestin institucional, las prcticas de enseanza y los
aprendizajes de los alumnos.
Los Operativos Nacionales de Evaluacin (ONE) se llevan a cabo
peridicamente en las 24 jurisdicciones del pas.
Son planificados, coordinados e implementados por el rea de Evaluacin de la
Calidad Educativa de la DINIECE (Direccin Nacional de Informacin y
Evaluacin de la Calidad Educativa) con la colaboracin de cada una de las
jurisdicciones.
Como mbito de asesoramiento especializado se encuentra el Consejo Nacional
de Calidad de la Educacin.
Argentina participa, a travs de la DINIECE, en diversos operativos de
evaluacin internacional de calidad, destacndose entre ellos:
PISA: Programa Internacional para la Evaluacin de los Estudiantes,
implementado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE). Se trata de un estudio internacional sobre capacidades
para la vida en la poblacin de estudiantes de 15 aos de edad, relacionadas
con Ciencias, Matemtica y Lengua.
SERCE: Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (2006),
organizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de

la Educacin (LLECE), OREALC-UNESCO. Se trata de un estudio internacional

sobre Ciencias, Matemtica, Lengua y Factores Asociados, aplicado a alumnos
de 3 y 6 ao de la Educacin Primaria de 17 pases de la regin.
La prueba PISA, que lo organiza la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE) busca saber qu capacidad tienen los chicos de
15 aos para responder las demandas del mercado laboral, tambin se aplican
los test SERCE en las aulas de 6 grado. Mientras de PISA participan 65 pases
(entre latinoamericanos, asiticos y europeos) y arroja un ranking de la calidad
educativa a nivel mundial, SERCE est ms orientado a evaluar el aprendizaje
de los estudiantes y analizar factores como el aula, la escuela y el contexto
social del desempeo.
Otra diferencia entre PISA y el SERCE es que en este ltimo slo participan 16
pases de Latinoamrica.
En la prueba PISA realizada a alumnos de 15 aos de 65 pases, Argentina sali
mejor que en 2006, pero qued atrs de la mayora de los pases de la regin
que participaron. El estudio, realizado en 2009, evalu las aptitudes de
470.000 alumnos de 15 aos de 65 pases en tres reas: Lectura, Ciencias y
Matemtica. Pese a que la performance argentina mejor respecto de 2006, el
pas cay cinco puestos en el ranking global, ya que pas del 53 al 58. Eso
radica en que en la anterior edicin haban participado 57 pases, y en la de
2009, 65. Al tope de la tabla se encuentra China, con 556 puntos. La siguen
Australia (515), Japn (520), Nueva Zelanda (521), Singapur (526) y Corea del
Sur (539). Entre los pases europeos, Espaa (puesto 33) aparece como el de
mayor estancamiento. En la segunda parte de la tabla, en la que aparecen los
latinoamericanos, Chile es el mejor posicionado (44), seguido por Uruguay
(47), Mxico (48), Colombia (52), Brasil (53), Argentina (58) y Per (63).
El debate que se genera en torno a los pobres resultados es el deseo de
cambiar la forma de medir la calidad educativa. El ministro de Educacin de la
Nacin propuso en la reunin del Consejo Federal de Educacin cambiar la
manera de medir la calidad educativa. Es decir, no acotarla a los nmeros fros
de un examen sino contextualizarla con la realidad que viven los alumnos y el
pas. Dijo que continuarn con evaluaciones como PISA, que evala a alumnos
de 15 aos, y el Operativo Nacional de Evaluacin (ONE), pero que harn
hincapi en otros relevamientos apuntados a un sentido social de la calidad,
como el Segundo Estudio Regional Comparativo y Exploratorio de la Educacin
(SERCE) y TERCE, que son de la UNESCO y se aplican en el nivel primario. Se
trata de busca redefinir y ampliar la nocin de calidad educativa para adaptarla
a otros factores asociados y al contexto de la realidad que vivimos.
La calidad educativa argentina genera una fuerte polmica desde fines del ao
pasado, cuando se conocieron los resultados PISA 2009. All Argentina ocup el
puesto 58 del ranking mundial, mientras que en 2006 haba estado 53 y en
2000, 37 (en 2003 no particip). En sntesis el debate gira en torno a que
estn los que dicen que lo que sirve es quedarse slo con la calificacin

acadmica, mientras que para otros es necesario saber cules son las
condiciones en las que estudia el chico.
10) Qu objetivos se persiguen con la incorporacin de las nuevas tecnologas
y los medios como parte de la Ley Nacional de Educacin?
Con la incorporacin de las nuevas tecnologas y medios de comunicacin lo
que se intenta lograr fundamentalmente, segn el ttulo VII de la presente ley,
es promover mayores niveles de responsabilidad y compromiso de los medios
con la tarea educativa de nios/as y jvenes, se trata de comprometer a los
medios a asumir mayores grados de responsabilidad tica y social por los
contenidos y valores que transmiten. Para ello, se reconoce a Educ.ar Sociedad
del Estado como el organismo responsable del desarrollo de los contenidos del
Portal Educativo. El mismo, se encarga de la realizacin de actividades de
produccin y emisin de programas de televisin educativa y multimedial
destinados a fortalecer y complementar las estrategias nacionales de equidad
y mejoramiento de la calidad de la educacin, en otras palabras se trata de
fortalecer el capital cultural de los alumnos, especialmente de quienes vienen
de las familias ms desfavorecidas econmicamente.
11) Qu es y qu objetivos cumple la educacin no formal?
El concepto de educacin no formal se entiende como todos aquellos procesos
educacionales sistemticos que no suceden en la escuela. Las acciones de
educacin no formal se proponen resolver situaciones que el sistema formal de
educacin no consigue solucionar. La educacin no formal est destinada a
cumplir los siguientes objetivos:
Desarrollar programas y acciones educativas que den respuesta a los
requerimientos y necesidades de capacitacin y modernizacin productiva y
laboral, la promocin comunitaria, la animacin sociocultural y el mejoramiento
de las condiciones de vida.
Organizar centros culturales con la finalidad de desarrollar capacidades
expresivas, ldicas y de investigacin mediante programas no escolarizados de
actividades vinculadas con el arte, la cultura, la ciencia, la tecnologa y el
deporte.
Implementar estrategias de desarrollo infantil para atender integralmente a
los/as nios/as entre los 45 das y los 2 aos de edad, con participacin de las
familias y otros actores sociales.
Desarrollar actividades formativas complementarias de la educacin formal.
Lograr el mximo aprovechamiento de las capacidades y recursos educativos
de la comunidad en los planos de la cultura, el arte, el deporte, la investigacin
cientfica y tecnolgica.
Coordinar acciones educativas y formativas con los medios masivos de
comunicacin social.

ACTIVIDADES PARA PRIMARIA:

a) Seala en el captulo III con color rojo los aspectos que se refieran a las
funciones del Sistema Educativo en relacin a lo sociocultural, con verde los
que se refieran a lo econmico y con azul a lo poltico.
ARTCULO 27.- La Educacin Primaria tiene por finalidad proporcionar una
formacin integral, bsica y comn y sus objetivos son:
a) Garantizar a todos/as los/as nios/as el acceso a un conjunto de saberes
comunes que les permitan participar de manera plena y acorde a su edad en la
vida familiar, escolar y comunitaria.
b) Ofrecer las condiciones necesarias para un desarrollo integral de la infancia
en todas sus dimensiones.
c) Brindar oportunidades equitativas a todos/as los/as nios/as para el
aprendizaje de saberes significativos en los diversos campos del conocimiento,
en especial la lengua y la comunicacin, las ciencias sociales, la matemtica,
las ciencias naturales y el medio ambiente, las lenguas extranjeras, el arte y la
cultura y la capacidad de aplicarlos en situaciones de la vida cotidiana.
d) Generar las condiciones pedaggicas para el manejo de las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como para la produccin y
recepcin crtica de los discursos mediticos.
e) Promover el desarrollo de una actitud de esfuerzo, trabajo y responsabilidad
en el estudio y de curiosidad e inters por el aprendizaje, fortaleciendo la
confianza en las propias posibilidades de aprender.
f) Desarrollar la iniciativa individual y el trabajo en equipo y hbitos de
convivencia solidaria y cooperacin.
g) Fomentar el desarrollo de la creatividad y la expresin, el placer esttico y la
comprensin, conocimiento y valoracin de las distintas manifestaciones del
arte y la cultura.
h) Brindar una formacin tica que habilite para el ejercicio de una ciudadana
responsable y permita asumir los valores de libertad, paz, solidaridad,
igualdad, respeto a la diversidad, justicia, responsabilidad y bien comn.
i) Ofrecer los conocimientos y las estrategias cognitivas necesarias para
continuar los estudios en la Educacin Secundaria.
j) Brindar oportunidades para una educacin fsica que promueva la formacin
corporal y motriz y consolide el desarrollo armnico de todos/as los/as nios/as.
k) Promover el juego como actividad necesaria para el desarrollo cognitivo,
afectivo, tico, esttico, motor y social.
l) Promover el conocimiento y los valores que permitan el desarrollo de
actitudes de proteccin y cuidado del patrimonio cultural y el medio ambiente.
b) Busca en Internet elemento para debatir el articulo 28 y el 135 b
(argumentos a favor, argumentos en contra)

Estos artculos tratan de que las escuelas primarias sean de jornada extendida
o completa con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos fijados para
este nivel por la presente ley.
ARGUMENTOS A FAVOR:
La prolongacin de jornada surge como una estrategia que asegura ms y
mejor educacin y da una respuesta a la necesidad de las familias de que los
nios permanezcan ms tiempo en la escuela.
Dos escuelas, una en Calamuchita y otra en Villa Mara, calificaron a la
jornada extendida como una experiencia positiva.
Permite a los chicos desarrollarse en espacios intelectuales, sociales y
motrices.
Tanto la diversidad como el tiempo que los alumnos pasan dentro de la
escuela son elementos determinantes de la calidad educativa.
Quienes aplican la experiencia valoran el programa como muy positivo.
La iniciativa es interesante y una oportunidad de concentrar en la escuela
actividades que los nios realizan afuera.
ARGUMENTOS EN CONTRA:
Los establecimientos educativos no cuentan con las condiciones edilicias y de
personal adecuadas para el desenvolvimiento del mismo.
Agotamiento de alumnos y docentes.
Carencia de espacios para que los estudiantes almuercen.
El Ministerio de Educacin de la Provincia no tiene previsto, al menos por
ahora, subsidiar los salarios de los docentes que deberan cubrir la jornada
extendida en las escuelas privadas.
No se podr extender la jornada y absorber el costo con las cuotas.
A nivel pedaggico, falta un currculum base que oriente.
c) Cules son los derechos y las obligaciones de los docentes segn la Ley?
Derechos de los docentes:
Al desempeo en cualquier jurisdiccin, mediante la acreditacin de los
ttulos y certificaciones.
A la capacitacin y actualizacin integral, gratuita y en servicio, a lo largo de
toda su carrera.
Al ejercicio de la docencia sobre la base de la libertad de ctedra y la libertad
de enseanza.
A la activa participacin en la elaboracin e implementacin del proyecto
institucional de la escuela.
Al desarrollo de sus tareas en condiciones dignas de seguridad e higiene.
Al mantenimiento de su estabilidad en el cargo en tanto su desempeo sea
satisfactorio.
A los beneficios de la seguridad social, jubilacin, seguros y obra social.
A un salario digno.

 A participar en el gobierno de la educacin.

Al acceso a programas de salud laboral y prevencin de las enfermedades
profesionales.
Al acceso a los cargos por concurso de antecedentes y oposicin.
A la negociacin colectiva nacional y jurisdiccional.
A la libre asociacin y al respeto integral de todos sus derechos.
Obligaciones de los docentes:
A respetar y hacer respetar los principios constitucionales, las disposiciones
de la presente ley, la normativa institucional y la que regula la tarea docente.
A cumplir con los lineamientos de la poltica educativa de la Nacin y de la
respectiva jurisdiccin y con los diseos curriculares de cada uno de los niveles
y modalidades.
A capacitarse y actualizarse en forma permanente.
A ejercer su trabajo de manera idnea y responsable.
A proteger y garantizar los derechos de sus alumnos.
A respetar la libertad de conciencia, la dignidad, integridad e intimidad de
todos los miembros de la comunidad educativa.
d) Qu es y qu funciones tiene el Instituto Nacional de Formacin Docente?
(Art. 76)
El Instituto Nacional de Formacin Docente es el organismo del Ministerio de
Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin, responsable de planificar,
desarrollar e impulsar las polticas de formacin docente inicial y continua.
El Instituto Nacional tiene como principales funciones establecidas en la Ley de
Educacin Nacional (N 26.206), la planificacin y ejecucin de polticas de
formacin docente inicial y continua, el fortalecimiento de las relaciones entre
el sistema formador y el sistema educativo, el desarrollo curricular y la
investigacin, los planes y programas de formacin inicial y continua, y la
aplicacin de las regulaciones que demande la organizacin del sistema.
Conclusin:
Con el trabajo realizado, logr conocer la Ley de Educacin Nacional para poder
concientizarme acerca de lo que se trata el sistema educativo actual en el cual
me voy a insertar en un futuro; conocer en qu consisten mis derechos y
obligaciones, mi formacin, el nivel educativo que abordar, etc.
Adems, pude relacionar la bibliografa propuesta por la docente con el
contenido de la Ley, lo cual me result muy significativo.
Este trabajo fue positivo y de gran ayuda ya que me result interesante y
necesario para mi formacin profesional.
Bibliografa
Brgido, A. M. (2004). El sistema educativo argentino. Brujas.
Ley Nacional de Educacin 26.206