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AULA 00
1 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. 1.1 Princpios
fundamentais. 2 Aplicabilidade das normas constitucionais. 2.1 Normas de
eficcia plena, contida e limitada. 2.2 Normas programticas.
I.
INTRODUO ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 13
II.
V.
GABARITO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 48
VI.
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Meu querido aluno, eu vou te fazer um pedido agora: se voc estiver com
pressa e tiver que pular alguma parte desse material, pule a parte relativa
matria. Mas por favor, LEIA E REFLITA SOBRE AS PRXIMAS PGINAS.
Elas economizaro um tempo precioso de suas vidas e podem ser o diferencial
entre o to sonhado cargo de Auditor-Fiscal do Trabalho ou mais uma
reprovao.
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METODOLOGIA
Meu caro aluno e futuro Auditor-Fiscal do Trabalho, no desenvolvimento desse
material, para que voc entenda melhor os conceitos, utilizarei a linguagem
mais fcil e acessvel possvel, sem me prender ao juridiqus. No
entanto, tenha em mente que a linguagem jurdica muito importante e ela
que provavelmente cair em sua prova.
Primeiramente, farei a exposio do contedo. Logo em seguida, sempre que
necessrio, trarei um esquema para que voc possa revisar a matria com
mais rapidez. Por ltimo, trarei uma bateria de exerccios comentados
relacionados ao tema.
Em um primeiro momento, voc poder ficar apreensivo em relao ao nmero
de pginas de algumas das nossas aulas. No entanto, esse material foi
desenvolvido para que a sua leitura flua tranquilamente e seja
bastante rpida. Para voc ter uma ideia, na aula de hoje, teremos APENAS
36 pginas de contedo (teoria). O restante das pginas dividido entre
MUITOS exerccios comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as
questes da aula. Dessa forma, apesar de o nmero de pginas ser elevado, a
leitura do material bastante rpida e agradvel!
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Eu sei que difcil sair da nossa zona de conforto. Mas necessrio que
faamos isso! Antes de continuar, assista a esse vdeo. Dura 6 minutos.
http://www.youtube.com/watch?v=qZIPGfzhzvM.
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Gostaram do vdeo? Muitas pessoas estudam para concursos pblicos por dois,
trs, quatro anos e no passam. Voc sabe por qu? Ser que essas pessoas
no so inteligentes?
Eu garanto que elas so inteligentes sim! E muito! Mas talvez o mtodo de
estudo dessas pessoas no esteja sendo to eficiente quanto poderia. Vou dar
algumas dicas para melhorar a qualidade do seu estudo. Esse mtodo
funcionou at agora para mim e para TODOS os meus alunos que
estudaram dessa forma, sem excees. Espero que ajude voc
tambm.
1. Coloque todo o seu conhecimento em apenas um lugar: no seu
caderno (ou mapa mental).
Tudo o que voc aprender nas aulas presenciais, coloque no caderno.
Tudo o que voc ler nos livros e for importante, coloque no caderno.
Todos os exerccios que voc fizer e que a informao no esteja no
caderno, coloque l. At mesmo as aulas on-line, coloque tudo no seu
caderno (ou mapa mental).
Com o tempo, seu caderno vai ficar bastante completo e a informao
estar do seu jeito, com as suas palavras e com a sua cara.
2. Se for estudar pelo livro, leia-o apenas UMA vez e coloque a
informao no seu caderno.
muito pouco produtivo ficar lendo ou revisando em livros. 100 pginas
de livro correspondem, em mdia a 10 de caderno. E muito mais
rpido ler 10 pginas escritas do seu jeito do que 100 pginas de
linguagem rebuscada.
3. REVISE todo o seu caderno periodicamente (no mnimo trs
vezes por ms, ou seja, a cada 10 dias).
O conhecimento como um objeto colocado na superfcie da gua: ele
vai caindo devagar em direo ao fundo. Se aprendermos alguma coisa
nova e nunca mais usarmos esse conhecimento, nosso crebro entende
que aquilo no importante e descarta a informao. Dessa forma,
devemos ento mesclar o estudo de novas matrias com as revises do
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Preto = estrutura
Azul = informao
Vermelho = realce (no necessariamente importante)
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FOCO NO ESTUDO
Um dos maiores conselhos que voc pode receber de mim e da grande maioria
das pessoas que j passaram em um concurso pblico o seguinte: O FOCO
ESSENCIAL!
No adianta nada ficar correndo atrs de edital. Foque em apenas um
concurso. claro que voc vai tambm fazer as outras provas que forem
aparecendo, mas o estudo deve sempre ser focado para apenas um concurso.
Quando digo foco, no quero dizer que temos que estudar 2, 3, 4 anos para
passar em um concurso. Uma pessoa pode estudar extremamente focada por 2
meses e passar em um excelente concurso. O que no costuma dar muito
certo ficar correndo atrs de edital...
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Se voc estuda para ESSE concurso, as chances de tomar atitudes como essas
so infinitamente maiores. Estudar para o prximo concurso o mesmo que se
enganar.
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Se voc testar direito, do jeito que eu expliquei e mesmo assim tiver alguma
dvida, critica ou sugesto, fique vontade para me mandar um email
(robertoconstitucional@gmail.com). Tenho certeza de que essa troca de
experincias ser muito enriquecedora para todos ns.
justamente a atitude de se melhorar constantemente que te far um
vencedor!
como disse o vdeo: O que faz algum ser bom em algo? Dedicao.
Trabalho duro. E fazer isso com a direo e metodologia corretas. Se voc fizer
isso, de qualquer jeito, voc ser bom.
Mas o que faz algum ser profissional em alguma coisa? pegar aquela
pequena deciso que voc tomou e execut-la, levando isso mais longe do que
a sua imaginao pode levar. dedicar cada respirao do seu corpo, cada
pensamento, cada momento, para aquela causa. dar absolutamente o seu
MELHOR e no se acomodar por nenhum motivo. No talento, no
inteligncia, simplesmente, o tamanho do seu apetite pelo sucesso.
SUCESSO!!
Roberto Troncoso
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Aula 00
Aula 01
Aula 02
Aula 03
Aula 04
Aula 05
Aula 06
Aula 07
7 Poder Legislativo. 7.1 Estrutura. 7.2 Funcionamento e atribuies. 7.4 Fiscalizao contbil,
financeira e oramentria. 7.5 Comisses parlamentares de inqurito.
Aula 08
Aula 09
8 Poder Judicirio. 8.1 Disposies gerais. 8.2 rgos do Poder Judicirio. 8.2.1 Organizao e
competncias, Conselho Nacional de Justia. 8.2.1.1 Composio e competncias. 3.2.2 Inspeo
do Trabalho. 3.2.3 Justia do Trabalho
Aula 10
9 Funes essenciais Justia. 9.1 Ministrio Pblico, Advocacia Pblica. 9.2 Defensoria
Pblica. Ministrio Pblico do Trabalho.
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I. INTRODUO
Para melhor entendermos o que estamos estudando, necessrio que
coloquemos o conhecimento na gaveta correta do nosso crebro. Assim,
sempre que estiver estudando algum contedo, necessrio saber em qual
parte do todo ele se encaixa. como se, primeiramente, sobrevossemos de
avio para ver o terreno em que vamos pisar. Uma vez visto o terreno de
cima, a sim, pousamos e vamos ver as peculiaridades de cada pedacinho dele.
Essa uma das possveis estruturas do Direito Constitucional, observe-a bem
e sempre a utilize para se orientar em seus estudos.
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Quando o Brasil for elaborar alguma poltica pblica, quais devem ser
seus objetivos?
Brasil
possui,
como
Sistema
de
Governo,
Vamos devagar:
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Federao
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pronto! Voc j acabou de aprender os FUNDAMENTOS da Repblica Federativa
do Brasil (RFB). Para facilitar o seu estudo, existe um mnemnico para os
fundamentos (slabas em vermelho no seu esquema): SO-CI-DI-VA-PLU
No entanto, para que voc no confunda se o mnemnico dos fundamentos
ou dos objetivos (estudaremos daqui a pouco) ou dos princpios nas relaes
internacionais (tambm estudaremos daqui a pouco), basta colocar mais uma
slaba no seu mnemnico. E ainda vai rimar!
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SO-CI-F / DI-VA-PL
Fundamentos
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Lembre-se:
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Vale ressaltar que, em regra, as funes tpicas de cada Poder no podem ser
delegadas para os outros poderes (princpio da indelegabilidade). No
entanto, excepcionalmente, existem casos onde a delegao pode ser feita,
como na elaborao de Leis Delegadas, onde o Poder Legislativo delega ao
Poder Executivo a elaborao de uma lei.
Do princpio da separao dos poderes, surge um sistema chamado de
SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS, tambm conhecido como checks
and balances. Segundo ele, os poderes, apesar de serem independentes
entre si, devem se contrabalancear para evitar excessos. Assim, cada poder
deve exercer suas funes e, ao mesmo tempo fiscalizar e controlar os
outros poderes, justamente para evitar abusos e excessos. Assim, a
Constituio brasileira prev mecanismos para que os trs poderes interfiram
na atuao uns dos outros, para evitar os desvios de conduta.
ATENO: o sistema de freios e
independncia (relativa) dos poderes.
contrapesos
no
retira
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Esto vendo? O STF o mais alto Tribunal do Poder Judicirio, mas quem
escolhe seus ministros o Executivo (e o Legislativo ainda tem que aprovar).
Assim como essas, existem uma srie de interferncias de um poder nos
outros. o sistema de freios e contrapesos agindo.
Por fim, lembre-se de que o DF no tem judicirio prprio, sendo o poder
judicirio do DF organizado e mantido pela Unio.
5. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
Continuando a leitura da Constituio, encontramos no artigo 3 os objetivos
fundamentais. Eles visam a assegurar a igualdade material (aquela de
verdade) aos brasileiros, possibilitando iguais oportunidades a fim de
concretizar a democracia econmica, social e cultural e tornar efetivo o
fundamento da dignidade da pessoa humana. Os objetivos fundamentais so
metas que o Estado brasileiro deve perseguir e alcanar. Observe:
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Fique atento! So 4 os objetivos e todos eles comeam com um verbo!
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6. PRINCPIOS QUE
INTERNACIONAIS
REGEM
BRASIL
EM
SUAS
RELAES
No artigo 4, a Constituio nos traz como o Brasil deve atuar quando for se
relacionar com outros Estados. Esses princpios podem ser divididos, para fins
didticos, em 3 grupos:
1 Princpios ligados
independncia nacional
2 Princpios ligados
pessoa humana
3 Princpios
ligados paz
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
- No-Interveno
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Defesa da paz
- Soluo pacfica dos conflitos
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
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Fundamentos
- soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo poltico.
SO-CI-F / DI-VA-PL
Objetivos
fundamentais
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1 Princpios ligados
independncia nacional
2 Princpios ligados
pessoa humana
3 Princpios
ligados paz
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
- No-Interveno
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Prevalncia dos direitos humanos
- Concesso de asilo poltico
- Defesa da paz
- Soluo pacfica dos conflitos
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
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EXERCCIOS
1.
dos
objetivos
Gabarito: Errado.
2.
3.
4.
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Isso a!! Adorei essa questo, que poderia ser resolvida com o simples
raciocnio! Um princpio o incio, a base, o ponto de partida ou,
como a questo disse, as caractersticas mais essenciais do Brasil.
Gabarito: Certo.
5.
6.
1 Princpios ligados
independncia nacional
2 Princpios ligados
pessoa humana
3 Princpios
ligados paz
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
- No-Interveno
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Prevalncia dos direitos humanos
- Concesso de asilo poltico
- Defesa da paz
- Soluo pacfica dos conflitos
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
Gabarito: Certo.
7.
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Gabarito: Errado.
8.
9.
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Gabarito: Errado.
11. (CESPE - 2012 - STJ - Tcnico Judicirio) O povo exerce o poder por meio de
representantes eleitos ou de forma direta, como nos casos de plebiscito e
referendo.
Isso a! Essa a democracia semidireta ou participativa. Vamos
revisar:
Gabarito: Certo.
12. (CESPE/Analista de Infraestrutura/MPOG/2010) A dignidade da pessoa
humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, bem como a
construo de sociedade livre, justa e solidria, figuram entre os fundamentos
da Repblica Federativa do Brasil.
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Objetivos
fundamentais
Gabarito: Errado.
13. (CESPE/Analista
de
Infraestrutura/MPOG/2010)
Em
suas
relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se, entre outros
princpios, pelo da igualdade entre os estados, da no interveno e da
vedao concesso de asilo poltico.
A concesso de asilo poltico tambm um dos princpios que regem a
Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais (e no
a vedao ao asilo poltico, como afirma a questo).
Gabarito: Errado.
14. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A federao o sistema de governo cujo
objetivo manter reunidas autonomias regionais.
Esto vendo como essa questo recorrente? Por isso trouxe vrias
desse tipo para voc fixar! Lembre-se:
Gabarito: Errado.
15. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Apesar de a CF estabelecer que todo o poder
emana do povo, no h previso, no texto constitucional, de seu exerccio
diretamente pelo povo, mas por meio de representantes eleitos.
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Gabarito: Errado.
16. (CESPE/SECONT-ES/2009) O termo Estado republicano refere-se no apenas a
organizaes institucionais, mas a um compromisso social com a coisa pblica,
no exerccio da tolerncia, no respeito identidade do homem, dentro do
prisma individual (pluralismo) e cultural.
A Repblica (ou res pblica = coisa pblica) a forma de governo
onde a vontade do Estado deve ser a vontade geral, de todos,
buscando um bem comum.
Gabarito: Certo.
17. (CESPE/TRT-17/2009) Constitui princpio que rege a Repblica Federativa do
Brasil em suas relaes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a
extradio.
De fato, a concesso de asilo poltico um princpio que rege o Brasil
em suas relaes internacionais. No entanto, a extradio de
estrangeiros permitida.
Gabarito: Errado.
18. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo como forma de Estado,
j que reconhece a juno das funes de chefe de Estado e chefe de governo
na figura do presidente da Repblica.
A forma de Estado a Federao. O presidencialismo o sistema de
governo. Lembre-se:
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Gabarito: Errado.
19. (CESPE/TRT-17/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF),
todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de
representantes eleitos diretamente.
No artigo 1, pargrafo nico, a Constituio diz que todo poder
pertence ao povo. Diz tambm que existem duas formas de exerccio
do poder pelo povo:
Gabarito: Errado.
20. (CESPE/Analista Judicirio/rea Administrativa/TRT 17 Regio/2009) Segundo
a CF, a Repblica Federativa do Brasil deve buscar a integrao econmica,
poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, com vistas formao
de uma comunidade latino-americana de naes.
a cpia do art. 4 pargrafo nico da CF: A Repblica Federativa do
Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos
povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade
latino-americana de naes.
Gabarito: Certo.
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Prembulo
O Prembulo a parte logo no incio da Constituio, que diz assim:
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte
para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e
sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo
de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
no
norma
de
ADCT
Quando uma nova Constituio criada, a transio entre a Constituio
antiga e a nova um verdadeiro caos. Assim, para regular essa transio e
para garantir que ela seja menos tormentosa, existe o Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias. O ADCT possui eficcia jurdica e vale como
qualquer outro artigo da CF88. Da mesma forma, seu texto somente pode
ser alterado atravs da Emenda Constitucional.
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EXERCCIOS
21. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Analista) A norma constitucional que preveja a
participao dos empregados nos lucros ou resultados da empresa configura
exemplo de norma de eficcia limitada.
Questo bastante difcil, pois exige que o candidato tenha na memria
a exata redao do inciso XI do art. 7. Reproduzindo: participao
nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,
excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme
definido em lei. O trecho grifado mostra que a participao nos lucros
e na gesto da empresa depende de lei posterior definindo como isso
acontecer. Essa norma tem sua aplicabilidade diferida para o
momento em que esse direito for regulamentado pela lei, ou seja,
possui eficcia limitada.
Gabarito: Certo.
22. (CESPE - 2012 - STJ - Tcnico Judicirio) As normas que tratam de direitos e
garantias fundamentais so consideradas programticas, pois dependem de
regulamentao para ter eficcia.
A grande maioria das normas definidoras de direitos e garantias
fundamentais possui eficcia plena, no precisando de lei
regulamentadora. Alm disso, observe o 1 do art. 5: As normas
definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao
imediata.
Gabarito: Errado.
23. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) O dispositivo constitucional que
afirma que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei uma norma constitucional de eficcia contida.
Este dispositivo constitucional consagra o princpio da legalidade, que
garante que as obrigaes de fazer e no fazer devem estar previstas
em lei, no podendo ser estabelecidas de maneira arbitrria pelo
Estado. A eficcia deste dispositivo plena, devendo ser
imediatamente aplicado a todos.
Gabarito: Errado
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Roberto Troncoso
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2.
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V. GABARITO
Princpios Fundamentais
1. E
11.C
2. C
12.E
3. E
4. C
5. E
6. C
7. E
8. E
9. E
10.E
13.E
14.E
15.E
16.C
17.E
18.E
19.E
20.C
22.E
23.E
24.C
25.E
26.E
27.E
28.C
29.E
30.A
31.C
32.C
33.E
34.E
35.E
36.E
37.E
38.E
39.C
40.C
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