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Biblioteca de la Madre Lder
El ABC de Familias en Accin

Cartilla No. 4
Presidencia de la Repblica de Colombia
Presidencia de la Repblica de Colombia

Fondo de Inversin para la Paz FIP
Programa de Familias en Accin
ISBN: 958-18-0289-4
Luis Alfonso Hoyos Aristizabal
Alto Consejero Presidencial para la Accin Social
Rita Combariza Cruz

Coordinadora Nacional Programa Familias en Accin
Maria del Pilar Corts Montoya

Coordinadora sistema de informacin
Nohora Susana Garzn Marta

Coordinadora de planeacin y seguimiento
Jaime Benavides Pinto

Coordinador de quejas, reclamos y novedades
Carlos Enrique Guerrero Ramos

Coordinador operativo
Ada Janeth Barragn Martnez

Coordinadora de capacitacin
Produccin de textos, coordinacin editorial y distribucin
Equipo de capacitacin
M. Margarita Montoya Daz, Enrique A. Velasquez Ruz
Maria Victoria Vega Barreto, Delio Atuesta Garca
Diseo y diagramacin
Pen Clips Publicidad & Diseo Ltda.
Impresin
Panamericana Formas e Impresos S.A.
Bogot D. C., primera edicin, Marzo de 2004
Programa Familias en Accin

Calle 7. No. 6-54 oficina 215
Telfonos: 3 52 66 00 y 352 66 23 Ext. 1035 1078 - 1932
www.plancolombia.gov.co
Familias en Accin
Nuestra Portada:
Retrato de Modesta e Inesita
Diego Rivera
Contenido
1.
El Programa Familias en Accin .................................................7
Enlace municipal ................................................................................................. 8

Comit de certificacin....................................................................................... 8
Compromisos....................................................................................................... 8
Convenio.............................................................................................................. 8
Familias en Accin ............................................................................................... 8
Financiacin del programa ................................................................................. 8
Formulario SIS1.................................................................................................... 9
Formulario SIS3.................................................................................................... 9
Formulario SIS en blanco .................................................................................... 9
Inscripcin al programa ...................................................................................... 9
Madre titular ........................................................................................................ 9
Objetivos de Familias en Accin ........................................................................ 9
Subsidio escolar. ................................................................................................. 9
Subsidios de nutricin ...................................................................................... 10
Unidad coordinadora nacional -UCN- ............................................................... 10
Unidad coordinadora regional -UCR-................................................................ 10
2. El Sistema de Informacin de Familias en Accin -SIFA- ........... 11
Familias en Accin
Estados de las familias ......................................................................................

Familia beneficiaria ...........................................................................................
Familia elegible inscrita ....................................................................................
Familia reprobada ..............................................................................................
Familia retirada ..................................................................................................
Liquidacin ........................................................................................................
12
12
12
12
12
12
Liquidacin con cero pesos ..............................................................................

Reclculo ...........................................................................................................
Reclculo positivo .............................................................................................
Reclculo negativo ............................................................................................
Sistema de informacin de Familias en Accin SIFA- ....................................
12
13
13
13
14
3. Verificacin de cumplimiento de compromisos ...................... 15

Actualizacin anual de matrculas ....................................................................
Adhesivo - subsidio escolar - ............................................................................
Adhesivo - subsidio de salud - ..........................................................................
Cdigo de barras ...............................................................................................
Control de crecimiento y desarrollo.................................................................
Formulario ES2 Constancia de cumplimiento de compromisos- ...................
Formulario S1 ....................................................................................................
Inconsistencias ..................................................................................................
Materiales para la verificacin de compromisos .............................................
Lectura optica ....................................................................................................
Verificacin de cumplimiento de compromisos.............................................
Verificacin de compromisos para el subsidio escolar en el ciclo 1 .............
Verificacin de compromisos para subsidio de nutricin en el ciclo 1 .........
Verificacin de compromisos de los ciclos 2 al 6,
para el subsidio de nutricin ............................................................................
Verificacin de compromisos de los ciclos 2 al 6, para el subsidio escolar ..
Verificacin de novedades o post-liquidacin
para el subsidio de nutricin ............................................................................
para el subsidio escolar ....................................................................................
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4. El proceso de pagos ................................................................ 19

Ciclos de pago ................................................................................................... 20
Formulario FS2 extracto de pago familiar ..................................................... 20
Formulario FS1 Liquidacin de subsidios por familiar .................................. 20
Listado de publicacin ...................................................................................... 20
Pago ................................................................................................................... 20
Proceso de pagos .............................................................................................. 20
5. Quejas, reclamos y novedades................................................ 21

Constancia de cuidado ...................................................................................... 22
Formulario NOV -novedades............................................................................. 22
Formulario REC - quejas y reclamos ................................................................. 22
Familias en Accin
Novedad ............................................................................................................ 22
Reclamo ............................................................................................................. 22
Reliquidacin .................................................................................................... 22
Presentacin de novedades.............................................................................. 22
Presentacin de la queja o reclamo................................................................. 22
Queja ................................................................................................................. 23
Tipos de quejas y reclamos que afectan el pago del subsidio ....................... 23
Tipos de quejas y reclamos que NO afectan el pago del subsidio ................. 23
6. Promocin de la educacin y salud familiar ............................ 25

Atencin ............................................................................................................ 26
Asamblea ........................................................................................................... 26
Asamblea municipal de Familias en Accin ..................................................... 26
Brigada............................................................................................................... 26
Campaa ............................................................................................................ 26
Comit municipal de madres lderes ............................................................... 26
Cuidado.............................................................................................................. 26
Eleccin de madre lder.................................................................................... 26
Encuentro .......................................................................................................... 27
Encuentro de cuidado ...................................................................................... 27
Encuentro de cuidado y la atencin ................................................................. 27
Espacios familiares ............................................................................................ 27
Espacios infantiles ............................................................................................. 27
Espacios juveniles ............................................................................................. 28
Grupo vecinal de madres ................................................................................. 28
Jornada............................................................................................................... 28
Jugar................................................................................................................... 28
Madre lder ........................................................................................................ 28
Pelota - cometa.................................................................................................. 28
Promocin de la educacin y salud familar..................................................... 28
Red..................................................................................................................... 29
Reunin plenaria de la asamblea ..................................................................... 29
Rito..................................................................................................................... 29
Tipos de encuentro en la asamblea ................................................................. 29
7. Cmo tener y usar un correo electrnico? .............................. 31

Qu es y qu se puede hacer con el correo electrnico? ............................. 32
Cmo usar un correo electrnico? .................................................................. 32
Familias en Accin
Querida Madre Lder:
l ABC de Familias en Accin es el nmero 4 de su Biblioteca. Esperamos que

haya ledo y conservado los nmeros anteriores.
Esta es una cartilla de consulta, en donde puede encontrar las definiciones de
todas las palabras y conceptos relacionados con el Programa Familias en Accin: sus generalidades, el sistema de informacin de Familias en Accin SIFA-,
la verificacin de cumplimiento de compromisos, los pagos, las quejas, los reclamos y las novedades y la promocin de la educacin y salud familiar.
Para facilitar su consulta, todas las palabras se ordenan en estricto orden
alfabtico. La cartilla No. 4 es un complemento de las cartillas No. 1, 2 y 3 y va
dirigida a facilitar y enriquecer la labor de la Madre Lder.
Tambin incluimos un tema de mucho inters, la posibilidad de conocer y utilizar
una forma de comunicacin, cada vez es mas importante en el mundo actual: el
correo electrnico.
Con cario,
Coordinacin Nacional
Programa Familias en Accin
Familias en Accin
1. El Programa Familias en Accin
Detalle de la adoracin
de los reyes.
Cuadro de Diego
Velsquez, pintor
espaol que vivi entre
1599 y 1660. Es uno de
los mas importantes
pintores de su pas.
Enlace Municipal. Es el funcionario responsable de la operacin y ejecucin del programa

Familias en Accin en el nivel municipal. Tambin es el lazo de unin entre las familias beneficiarias, la unidad coordinadora regional UCRy la unidad coordinadora nacional UCN-.
Comit de certificacin: Es un comit que existe en cada municipio, compuesto por el alcalde,
el personero, el enlace municipal, el administrador del SISBEN, el funcionario de control interno
y un representante de la comunidad. La Alcalda es la responsable de su conformacin y funcionamiento, mientras dure el programa. Sus funciones son las siguientes: verificar si las familias elegibles pertenecen al nivel 1 del SISBEN y
fueron encuestadas antes de diciembre 31 de
1999 y, evaluar y dar respuesta a cualquier inconformidad que presente la comunidad acerca
del programa.
Compromisos. Durante el proceso de inscripcin al programa las familias se comprometieron
a cumplir unos compromisos, cuyo cumplimiento es condicin necesaria para poder recibir el
pago. Ellos son: para recibir el subsidio escolar, enviar a los nios beneficiarios cumplidamente a clases, de manera que no tengan ms de ocho
(8) fallas injustificadas durante el ciclo de dos
(2) meses. Para recibir el subsidio de nutricin,
el compromiso consiste en llevar a todos los nios menores de 7 (siete) aos de la familia a las
citas de control de crecimiento y desarrollo, programadas de acuerdo con la edad, en los hospitales o centros de salud del municipio.
cipacin en el programa, en el cual garantiza proporcionar servicios de educacin y salud a las

familias beneficiarias y apoyar su ejecucin a travs del nombramiento de un funcionario denominado enlace municipal. Tambin debe asignar y dotar la oficina del enlace municipal y proporcionar apoyo a las actividades de promocin
de la educacin y salud familiar.
Familias en Accin. Es un programa de la Presidencia de la Repblica dirigido a familias de nivel 1 del SISBEN, encuestadas antes del 31 de
diciembre de 1999, con hijos menores de 18
aos, en municipios menores de 100.000 habitantes, con entidad bancaria. El programa consiste en proporcionar un apoyo monetario directo,
en forma de subsidio de nutricin y subsidio escolar y un acompaamiento en promocin de la
educacin y la salud familiar, a cambio del cumplimiento de unos compromisos por parte de las
familias. En la actualidad Familias en Accin
tiene una cobertura nacional. Se encuentra operando en 27 departamentos y en 627 municipios.
Tiene una poblacin beneficiaria cercana a
340.000 familias y entrega subsidios aproximadamente a 800.000 nios.
Financiacin del programa. El programa Familias en Accin financia su funcionamiento y el
pago de los subsidios por medio de: un prstamo al gobierno nacional del banco interamericano
de desarrollo, por valor de $ 85 millones de dlares. Un prstamo al gobierno nacional del banco
internacional de reconstruccin y fomento por
valor de $ 150 millones de dlares. Recursos
Convenio. Para participar en Familias en Accin,

el alcalde negocia y firma un convenio de parti-
del presupuesto nacional por valor de $ 30 millones de dlares.
Familias en Accin
El Programa Familias en Accin
Formulario SIS1. Es el formulario utilizado durante el proceso de inscripcin al programa. Contiene los datos preimpresos de la encuesta del
SISBEN de la familia, para ser verificados y actualizados.
Formulario SIS3. Es un formulario, semejante al
SIS1, utilizado por el programa para inscribir a las
familias de nivel 1 del SISBEN que aparecan registradas con una fecha de encuesta posterior a
diciembre de 1999. La aceptacin de estas familias como beneficiarias del programa depende
de la certificacin sobre la fecha de encuesta del
SISBEN, hecha por el comit municipal de certificacin.
Formulario SIS en blanco. Es un formulario semejante al SIS1 y SIS3 pero sin informacin
preimpresa, utilizado para inscribir a los hijos menores de 18 aos de la madre titular o del cnyuge que figure en el SIS1, y que no se encontraban registrados en el SIS1 o en el SIS3.
Inscripcin al programa: es el mecanismo por
medio del cual el programa Familias en Accin
incorpora a las familias que cumplen con las caractersticas para ser beneficiarias y aceptan cumplir los compromisos para el pago de los subsidios. Las inscripciones se llevaron a cabo en
todo el pas y el programa no tiene proyectado
realizar nuevas inscripciones, ni ampliarse a nuevos municipios.
Madre titular. Es la madre, representante de la
familia ante el programa y quien recibe el pago
de los subsidios. El subsidio se entrega a las
madres de familia, ya que por lo general ellas
distribuyen el ingreso familiar hacia el consumo
de alimentos, educacin y salud. Ello ha fortalecido su desempeo en la toma de decisiones
Familias en Accin
al interior del hogar y ha provocado una serie de

cambios positivos en el comportamiento de la
familia.
Objetivos de Familias en Accin. Son los resultados finales, efectos o cambios, sobre la poblacin beneficiaria, que espera alcanzar el programa. Los objetivos a corto plazo son los siguientes: reducir la inasistencia y desercin
escolar de los alumnos de primaria y secundaria,
complementar los ingresos de las familias, con
nios menores de siete (7) aos para apoyar el
gasto familiar en alimentacin y aumentar la
atencin en salud de los nios menores de siete
(7) aos. Los objetivos a largo plazo son: contribuir a mejorar las prcticas de cuidado de los
nios en salud, nutricin y en la prevencin de la
violencia dentro de la familia, contribuir al
mejoramiento del nivel de salud y nutricin infantil y atraer a los nios en edad escolar, que
no se encuentren estudiando para regresar a estudiar y as promover el aumento de los aos de
escolaridad.
Subsidio escolar. Es el apoyo monetario entregado a las familias por el programa. Sus objetivos son incentivar la asistencia y rendimiento
escolar de los nios de 7 a menos de 18 aos y
reducir la inasistencia y desercin de los alumnos de educacin primaria y secundaria. Sus
caractersticas son: se entrega a familias con
nios entre 7 y menos de 18 aos que se encuentren cursando entre 2 de primaria y 11 de secundaria. Se paga durante los 10 meses del
calendario escolar. En los departamentos, Valle y
Nario, con calendario escolar B, no se liquida
subsidio escolar durante los meses de vacaciones: junio y julio. En el resto del pas, con calendario A, las vacaciones son en diciembre y ene-
ro, meses en los cuales, no se cancela subsidio

escolar. Se entrega un subsidio por cada nio
matriculado: $14.000 al mes para los nios(as)
estudiando entre 2 y 5 de primaria. $28.000 al
mes para nios (as) entre 6 y 11 grado de secundaria.
Subsidio de nutricin. Es el apoyo monetario
entregado a las familias por el programa. Su
objetivo es contribuir a la alimentacin durante
la etapa crtica de crecimiento y desarrollo infantil. Sus caractersticas son: se entrega un subsidio a las familias con nios menores de siete aos.
El valor del subsidio es de $46.500 pesos, por
familia, no importa el nmero de hijos. Este
subsidio se paga durante los 12 meses del ao.
10
Unidad coordinadora nacional UCN-. Es la

encargada de la ejecucin del programa a nivel
nacional, de su administracin tcnica y financiera, de la contratacin y adquisicin de bienes
y servicios, as como de su monitoreo y seguimiento. Tiene sede en Bogot.
Unidad coordinadora regional UCR-. Es la
encargada de ejecutar el programa a nivel departamental y de coordinar las labores con los
municipios. Tiene sede en la capital de cada
departamento. Cumple un importante papel
como vnculo entre la unidad coordinadora nacional y los municipios que participan en el programa.
Familias en Accin
2. El Sistema de Informacin de Familias en Accin -SIFA-
La Dama Rosada.
Cuadro pintado por
Rafael, italiano que vivi
entre 1483 y 1520. Este
artista perteneci a un
movimiento cultural
llamado renacimiento y
supo captar de una
manera especial, en sus
cuadros, el ideal de
belleza de su poca.
Adems de pintor fue un
destacado arquitecto.
Estados de las familias. Es una clasificacin de
cripcin y por lo tanto tienen doble cdigo, (4)
las familias inscritas, para poderlas identificar de

acuerdo con unas caractersticas definidas por el
programa. Los estados de las familias son los siguientes: familia beneficiaria, elegible inscrita, familia reprobada y familia retirada.
las familias que permanecieron en estado de comprobacin a septiembre de 2003, por no entregar los documentos pendientes. (5) Las familias que a diciembre de 2003 no habian sido certificadas por el municipio. (6) cuando la madre
titular de la familia presentaba el documento de
identidad en cero (0) a septiembre de 2003.
Las familias retiradas por los motivos del 4 al 6,
pueden pasar al estado de elegible inscrita, si
resuelven su situacin con el programa.
Familia beneficiaria. Son las familias inscritas

en el programa, que cumplen con los siguientes
requisitos: tener nios menores de 18 aos, pertenecer a nivel 1 del SISBEN, con encuesta anterior al 31 de diciembre de 1999, y no tener ningn documento pendiente. Se identifica con la
letra B.
Familia elegible inscrita. Son las familias inscritas en el programa con nios menores de 18 aos,
que en el momento de la liquidacin de los subsidios, no renen los requisitos necesarios, por
ejemplo: no han actualizado educacin, es decir no han entregado el certificado de matrcula de uno o varios de sus hijos. Se identifica
con la letra I.
Familia reprobada. Es la familia inscrita en el
formulario SIS3 y, de acuerdo con el comit municipal de certificacin no cumple con las condiciones para ser beneficiaria del programa, es
decir la familia no pertenece al nivel 1 del SISBEN,
no fue encuestada antes del 31 de diciembre de
1999. Se identifica con la letra R.
Familia retirada. Son las familias inscritas en el
programa, que no cumplen con los requisitos:
(1) no tienen nios menores de 18 aos, (2) o
cuyos nicos nios fueron adicionados en el proceso de inscripcin a travs del formulario SIS en
blanco y no son hijos de la madre titular. (3)
Las familias que firmaron dos formularios de ins-
12
Liquidacin. Es el proceso mediante el cual, el

sistema de informacin de familias en accin
SIFA- calcula el valor de los subsidios a que tiene
derecho cada una de las familias beneficiarias
del programa. Para tener una liquidacin la
familia beneficiaria debe cumplir con las siguientes caractersticas: para el subsidio de nutricin; certificar el cumplimiento de compromisos
del ciclo inmediatamente anterior y para el subsidio escolar; tener matriculados, a partir de segundo de primaria, a los menores beneficiarios
con edades de 7 a menos de 18 aos, tener en
la base de datos del SIFA, el cdigo de la entidad educativa y el grado cursado y haber certificado cumplimiento de compromisos del ciclo inmediatamente anterior.
Liquidacin con cero pesos. Se produce cuando una familia tiene una liquidacin, cuyo valor
es 0 (cero). Esto puede ocurrir por efecto del
reclculo, por no haber cumplido compromisos
del subsidio escolar o del subsidio de nutricin o
de ambos o, por haber sido afectada por una
reliquidacin provocada por un pago mayor, al
que se tena derecho, en ciclos anteriores. (ver
reliquidacin en la pgina 22)
Familias en Accin
El Sistema de Informacin de Familias en Accin -SIFA-
Reclculo. Es una operacin automtica, realizada por el SIFA, como parte de la liquidacin de
los pagos, por medio de la cual se define el valor
a pagar a una familia, de acuerdo con el ciclo
anterior, sumando o restando por cumplimiento
o incumplimiento de compromisos de los subsidios de educacin y nutricin, o por no cobro del
subsidio durante el ciclo anterior. Se pueden
presentar dos tipos de reclculo: positivo y negativo.
Reclculo positivo. Es la suma en la liquidacin,
del valor del subsidio del ciclo anterior. Se produce cuando una familia no cobra el subsidio del
ciclo anterior, pero cumple compromisos. nicamente se acumula un pago, y para tener un
reclculo positivo es necesario realizar cumplimiento de compromisos, por ejemplo: la familia
Ramrez beneficiaria del subsidio de nutricin,
de un subsidio escolar de primaria y de un subsidio escolar de secundaria en calendario escolar
B, durante el ciclo 1 (enero y febrero) tuvo la
siguiente liquidacin:
Valor no cobrado en el ciclo anterior $177.000

Valor subsidios del ciclo siguiente
$177.000
Total
$354.000
Nota: Es importante recordar que el subsidio

escolar se paga durante los 10 meses del calendario escolar. En los departamentos del Valle y Nario, con calendario escolar B, no se
paga subsidio escolar durante los meses de
vacaciones (junio y julio). En el resto del pas,
con calendario A, las vacaciones son en diciembre y enero, meses en los cuales no se cancela
subsidio escolar.
Reclculo negativo. Es la resta o descuento de
lo pagado durante el ciclo anterior al valor del
subsidio por pagar. Se produce cuando una
familia no verifica el cumplimiento de compromisos, por ejemplo: la familia Prez con dos nios beneficiarios del subsidio nutricional y un
nio beneficiario del subsidio escolar de primaria, con calendario A durante el ciclo 3 (mayojunio) tuvo la siguiente liquidacin:
por mes
por mes
Subsidio
Subsidio
de nutricin
$ 46.500
$ 93.000
Subsidio escolar
de primaria
$14.000
$ 28.000
Subsidio escolar
de secundaria
$ 28.000
$ 56.000
Total
$ 177.000
La familia Ramrez no cobr el subsidio, y cumpli compromisos. En la siguiente liquidacin se

realiza un reclculo positivo, es decir se suma el
valor no cobrado, as:
Familias en Accin
de nutricin
$ 46.000
$ 93.000
$14.000
$ 28.000
Subsidio escolar
de primaria
Total
$ 121.000
Para la liquidacin del siguiente: ciclo 4 (julio

agosto), la familia Prez no present cumplimiento de compromisos para el subsidio de nutricin
del ciclo anterior (mayo - junio), por ello se le
resta lo pagado por concepto de ese subsidio en
el ciclo anterior, as:
13
Reclculo negativo por incumplimiento de

compromisos para el Subsidio
de nutricin
-$ 93.000
14
Subsidio escolar de primaria
$ 28.000
Total a pagar
$ 28.000
Sistema de informacin de Familias en Accin SIFA-. Es el sistema que permite centralizar, organizar, procesar, actualizar y producir la
informacin, realizar la liquidacin de los subsidios y la verificacin del cumplimiento de compromisos. El SIFA dispone de una base de datos compuesta por: SISBEN nivel 1 de los municipios participantes, las instituciones educativas, las instituciones de salud y la informacin de todas las familias inscritas en el programa proveniente del proceso de inscripcin.
Familias en Accin
3. Verificacin de cumplimiento de compromisos
Madre y Nio.
Este cuadro fue pintado
por Pablo Picasso,
nacido en Espaa en
1897, falleci en 1973,
a los 91 aos.
Picasso es uno de los
artistas mas importantes
del siglo XX. Creador de
un estilo de pintura
llamado cubismo.
Actualizacin anual de matrculas. Al iniciar

cada ao escolar, las madres titulares deben presentar el certificado de matrcula de los nios
beneficiarios del subsidio escolar, para que el programa pueda actualizar la informacin de los beneficiarios y certificar que los nios han sido
matrculados y se encuentran estudiando. Los colegios calendario A inician en febrero y los calendario B, en agosto.
Adhesivo subsidio escolar -. Es un adhesivo
de color azul que certifica el cumplimiento de
compromisos de los nios beneficiarios de los
subsidios escolares de primaria y secundaria.
Es uno por cada nio beneficiario y estn diferenciados para primaria y secundaria. Contiene: el cdigo de la familia, el nombre del beneficiario, el nmero del ciclo a verificar y la
identificacin del nivel de escolaridad; primaria
o secundaria. (para mayor informacin, consultar la cartilla No. 1 de la madre lder: construyendo el programa, en la pgina 14).
Adhesivo subsidio de salud -. Es un adhesivo de color verde que permite certificar el cumplimiento de compromisos del subsidio de nutricin de la familia beneficiaria. Se entrega uno
por cada familia, independientemente del nmero de hijos. Contiene: el cdigo de la familia,
el nmero del ciclo que se est verificando y
la entidad de salud a la cual asisten los nios a
los controles de crecimiento y desarrollo. (para
mayor informacin, consultar la cartilla No. 1 de
la madre lder: construyendo el programa, en la
pgina 13).
Cdigo de barras. Es una imagen formada por
barras y espacios, que puede ser leda por equipos especiales, a travs de los cuales se pueden
16
comunicar datos al computador. El formulario ES2

y los adhesivos subsidio de salud y subsidio escolar tienen el cdigo de barras de la familia que
permite identificar y transmitir al computador la
informacin sobre el cumplimiento de compromisos de la familia.
Control de crecimiento y desarrollo. Es el control que se realiza a los nios para determinar
que su crecimiento y desarrollo se lleva a cabo
sin dificultades. De acuerdo con los
lineamientos del Ministerio de Salud el control
de crecimiento y desarrollo debe realizarse de la
siguiente manera: una consulta de primera vez,
por medicina general, para evaluar el estado de
salud del nio, identificar los factores de riesgo
y orientar a los padres en el proceso de desarrollo y crecimiento de su hijo. A continuacin se
programan citas para realizar controles de enfermera de acuerdo con la edad del nio. Los
nios menores de 1 ao deben tener cuatro (4)
controles al ao. De un ao, dos (2) controles.
De tres aos, un (1) control anual. De 4 aos,
un (1) control anual. De cinco aos, dos (2)
controles anuales y de 6 aos dos (2) controles
anuales.
Formulario ES2 Constancia de cumplimiento de compromisos. Es el formato utilizado por
el programa para verificar el cumplimiento de
compromisos de los subsidios escolar de primaria y secundaria y de nutricin de las familias
beneficiarias. El ES2 contiene: los datos de la
madre titular, el nmero de su documento de
identidad, el cdigo de su familia, direccin,
departamento, municipio y nmero del ciclo
que se est verificando. El formulario dispone
de cinco (5) espacios para colocar los adhesivos
azules de los beneficiarios de los subsidios esco-
Familias en Accin
Verificacin de cumplimiento de compromisos
lares de primaria y secundaria y un espacio, en

la parte inferior derecha, para colocar el adhesivo verde, que verifica el cumplimiento de compromisos del subsidio de nutricin. (para mayor
informacin consultar la cartilla No. 1 de la madre lder; construyendo el Programa, en la pgina 13).
Formulario S1. Es el formato utilizado para llevar a cabo la programacin anual de las citas de
control de crecimiento y desarrollo de los nios
menores de 7 aos de la familia, beneficiarios
del subsidio de nutricin. El S1 se compone de
original y copia. El original permanece en el centro de salud u hospital y la copia es entregada a
la madre titular, quin debe conservarla cuidadosamente para poder llevar cumplidamente a los
nios menores de 7 aos a las citas registradas
con fecha y hora, de acuerdo con los lineamientos
del Ministerio de Salud (Ver control de crecimiento y desarrollo en la pgina 16).
Inconsistencias. Son las razones por las cuales
se dificulta o impide la lectura ptica, por mal
estado o incorrecto tratamiento de los formularios ES2 y adhesivos. Las inconsistencias pueden
ser: colocar adhesivos sobre el cdigo de barras del formulario ES2, tachar el cdigo de
barras, colocar adhesivos con ciclo distinto al
del formulario ES2, por ejemplo; el ES2 es del
ciclo 5 y se pegan adhesivos escolares del ciclo
6, 4 y 2 y el adhesivo de salud del ciclo 4,
enviar formularios sin adhesivos, colocar
adhesivos de beneficiarios distintos o pertenecientes a otra familia, pegar el adhesivo escolar en el sitio equivocado, o el adhesivo de salud
en el lugar correspondiente a los adhesivos escolares, borrar informacin del ES2 o de los
Familias en Accin
adhesivos, escribir en el ES2 o en los adhesivos

y cambiar el ES2 o los adhesivos por fotocopias.
Materiales para la verificacin de compromisos. Para llevar a cabo el procedimiento de verificacin de compromisos se utilizan los siguientes materiales: formulario ES2 constancia de
cumplimiento de compromisos -, adhesivo subsidio de salud, adhesivo subsidio escolar de
primaria, adhesivo subsidio escolar de secundaria y el formulario S1. (para mayor informacin, consultar la cartilla No. 1 de la madre lder:
contruyendo el programa, pginas 13 y 14)
Lectura ptica. Es el registro de la informacin
de la verificacin de cumplimiento de compromisos, por medio de la lectura del cdigo de barras del formulario ES2 y de los adhesivos escolares y de salud. (para mayor informacin ver, en
esta cartilla, inconsistencias, en la pagina 17 y
cdigo de barras en la pgina 16)
Verificacin de cumplimiento de compromisos. Es un procedimiento, establecido por el programa, para comprobar s las familias beneficiarias estn cumpliendo con los compromisos u
obligaciones adquiridas durante la inscripcin en
Familias en Accin. (ver compromisos en la pagina 8). Este procedimiento se realiza cada dos
meses. De su correcta elaboracin y oportuna
entrega depende el pago de los subsidios.
Verificacin de compromisos para el subsidio escolar en el ciclo 1. Para el ciclo 1 (enero
y febrero), la verificacin de cumplimiento de
compromisos del subsidio escolar se lleva a cabo
de manera diferente a los dems ciclos, asi: la
madre titular debe presentar al enlace municipal
el certificado de matrcula de todos sus nios,
beneficiarios del subsidio escolar, con nombre,
grado escolar, nombre de la institucin educati-
17
va y cdigo DANE compuesto por doce (12) nmeros. S los datos estn incompletos, el sistema
no liquida subsidio al nio. Esta verificacin se
lleva a cabo en el ciclo 4 (julio - agosto) para los
nios beneficiarios que estudian con calendario B.
Verificacin de compromisos para subsidio
de nutricin en el ciclo 1. Para el ciclo 1 (enero y febrero), la verificacin de cumplimiento de
compromisos del subsidio de nutricin se lleva a
cabo de manera diferente a los dems ciclos, asi:
la madre titular debe reclamar el formulario
S1, con las citas programadas para sus nios menores de siete (7) aos beneficiarios del subsidio de nutricin, en el hospital o centro de salud
en donde los atienden y presentarlo al enlace
municipal.
Verificacin de compromisos de los ciclos 2
al 6, para el subsidio de nutricin. A partir del
segundo ciclo y hasta el ciclo 6 se realiza de la
siguiente manera: el enlace municipal entrega
a la madre titular el formulario ES2 del ciclo a
verificar. La madre titular se dirige al centro de
salud u hospital en donde atienden a sus hijos,
con el ES2 y, solicita pegar el adhesivo que certifica la asistencia de los nios de la familia menores de siete aos a las citas de control de crecimiento y desarrollo, durante el ciclo a verificar.
La madre titular devuelve el formulario ES2 al
enlace municipal, quien debe entregarle el
desprendible del mismo formulario como prueba de su cumplimiento.
Verificacin de compromisos de los ciclos 2
al 6, para el subsidio escolar. A partir del segundo ciclo y hasta el ciclo 6 se realiza de la siguiente manera: el enlace municipal entrega a
la madre titular el formulario ES2 del ciclo a veri-
18
ficar. La madre titular se dirige al centro(s)

educativo(s) en donde estudian su(s) hijo(s) y
solicita a los profesores verificar la asistencia escolar pegando un adhesivo por cada nio en el
formulario ES2. La madre titular devuelve el
formulario ES2 al enlace municipal, quien debe
entregarle el desprendible del mismo formulario como prueba de su cumplimiento.
para el subsidio de nutricin. Cuando una familia en estado de beneficiaria, no dispone de
los materiales necesarios para llevar a cabo la
verificacin de compromisos (adhesivos o el formulario ES2), por haber presentado novedades
puede hacerla de la siguiente manera: la madre titular se dirige al centro de salud u hospital
en donde atienden a sus nios y solicita al mdico o enfermera una nota escrita en la cual certifica que todos los nios menores de siete (7) aos
de la familia han cumplido con asistir a las citas
programadas, de acuerdo con su edad, durante
el ciclo a verificar. La madre titular presenta la
nota escrita al enlace municipal para que realice
la verificacin de novedades, a travs del computador.
para el subsidio escolar. Cuando una familia
en estado de beneficiaria, no dispone de los
materiales necesarios para llevar a cabo la verificacin de compromisos (adhesivos o el formulario
ES2), puede hacerla de la siguiente manera: la
madre titular solicita al profesor o profesores de los
nios beneficiarios, una nota escrita en la cual certifica la asistencia a clases durante el ciclo a verificar. La madre titular presenta la nota escrita al
enlace municipal para que realice la verificacin
de novedades, a travs del computador.
Familias en Accin
4. Proceso de pagos
Retrato de Delfina.
Cuadro pintado por
Diego Rivera. Artista
mejicano que vivi
entre 1886 y 1957,
utiliz en sus cuadros
formas simples y vivos
colores para rescatar la
historia de su pas, las
culturas indgenas, el
campesino, el obrero y
las costumbres
populares. Fue uno de
los fundadores de un
movimiento artstico
llamado muralismo,
que buscaba llevar el
arte, a un gran pblico,
a travs de murales.
Ciclos de pago. Es el perodo de tiempo utilizado por el programa para realizar el pago de los
subsidios. Cada ciclo es de dos (2) meses, de
manera que en un ao se hacen 6 pagos. Los
ciclos son los siguientes: el ciclo 1 corresponde a los meses de enero y febrero, el ciclo 2 a
marzo y abril, el ciclo 3 a mayo y junio, el
ciclo 4 a julio y agosto, el ciclo 5 a septiembre
y octubre y el ciclo 6 a noviembre y diciembre.
Formulario FS2 extracto de pago familiar.
Es un documento generado por la unidad coordinadora nacional, que contiene el valor y el concepto del pago de los subsidios a cada familia.
El propsito del FS2 es proporcionar a la madre
titular el valor exacto de dinero a cobrar en el
banco.
Listado FS1 liquidacin de subsidios por
familia. Es un listado en el cual la madre titular
firma o, coloca su huella digital, en el momento
de recibir el extracto de pago familiar, por parte
del enlace municipal. El propsito de este listado es facilitar al enlace municipal la organizacin de las familias para el pago de los subsidios
y tener un control para poder elaborar un informe de pagos en su municipio.
Listado de publicacin. Es una relacin de las
familias con liquidacin en el municipio. El
enlace municipal debe ubicarlo en lugar visible
y de fcil consulta para las madres titulares.
Contiene: el nombre del municipio, y nombre de las madres titulares ordenados por el nmero de cdigo de las familias. No incluye el
20
valor a cobrar por cada familia, para seguridad

de las beneficiarias. El enlace municipal debe
publicar la forma como se ha planeado con el
banco la organizacin de los pagos; nmero de
pagos diarios, convocatoria por veredas o barrios
etc.
Pago. Es la accin a travs de la cual se entrega
el valor del subsidio(s) en dinero a la madre titular, con base en la liquidacin realizada por el
sistema de informacin de Familias en Accin
SIFA-, previa verificacin del cumplimiento de
compromisos por parte de las familias. El pago
de los subsidios se lleva a cabo de manera simultnea, en todos los municipios participantes en
el programa en todo el pas.
Proceso de pagos. Es el procedimiento por medio del cual circula el dinero para el pago de los
subsidios, as como la organizacin para su entrega en el municipio. El dinero para los pagos
proviene de la direccin del tesoro nacional, de
all pasa a la cuenta bancaria del fondo de inversin para la paz FIP- y de all a los bancos
pagadores a nivel nacional, que a su vez lo
distribuyen a las sucursales de los municipios,
en donde el dinero es cobrado por las madres
titulares. El dinero no cobrado regresa de la
misma manera y, en el camino nadie puede apropiarlo. De esta manera las autoridades municipales nunca intervienen en la forma como se
hacen los pagos, ni pueden disponer del dinero
de los subsidios. Como tampoco pueden intervenir,
ni disponer de los recursos el nivel nacional UCN, ni el nivel departamental UCR-.
Familias en Accin
5. Quejas, reclamos y novedades
Toms y su madre.
Mary Cassatt, pintora
nacida en Estados
Unidos. Vivi entre 1844
y 1926, perteneci a un
movimiento artstico
llamado impresionismo.
Los temas favoritos de su
pintura son las mujeres y
los nios y logra
representa en sus
cuadros la fuerza vital de
la maternidad.
Constancia de cuidado. Es un documento que se

debe incluir, cuando se presenta una novedad de
cambio de madre titular, por un familiar distinto al
padre o, por un una persona no familiar de los menores. La constancia de cuidado es expedida por
el comisario de familia del municipio y debe constar que los nios beneficiarios de los subsidios, se
encuentran bajo el cuidado de quien aspira a ser la
nueva madre titular.
Formulario novedades NOV- . Es el formato
utilizado por el programa para la presentacin
de novedades por parte de las familias beneficiarias. El formulario NOV se encuentra disponible en la oficina del enlace municipal. El
formulario NOV se puede utilizar para informar
al programa varios tipos de novedades, en una
misma familia, por ejemplo: correccin del nmero de cdula de la madre titular, cambio de
vivienda y traslado de escuela de uno de los nios beneficiarios del subsidio escolar. (ver novedades en la pgina 22)
Formulario REC- quejas y reclamos. Este formato, disponible en la oficina del enlace municipal, siempre debe utilizarse para presentar las
quejas y reclamos. Al tramitar una queja o reclamo, el enlace municipal debe entregar a la
madre titular, el desprendible del formulario REC,
como prueba de su presentacin.
Novedad. Es la presentacin ante el programa,
de cambios en la informacin original de la familia, que en la mayora de los casos pueden afectar el pago de los subsidios. Las novedades son
las siguientes: cambio de madre titular por
muerte, incapacidad o abandono, cambio de
lugar de vivienda, retiro de nios del Programa, ingreso a estudiar, retiro de estudio,
22
cambio de escuela o colegio, cambio de entidad de salud (hospital o centro de salud), correccin de nombre, nmero de cdula de la
madre titular o de los nios beneficiarios, promocin de primaria a secundaria, ingreso de
nios beneficiarios, a segundo de primaria.
Reclamo. Para Familias en Accin, el reclamo es
la solicitud de correccin al incumplimiento de
los servicios de educacin y salud del municipio
o, al mal funcionamiento y operacin del programa. Puede ser presentado por las familias beneficiarias con la ayuda del enlace municipal o de
la madre lder o, por cualquier ciudadano.
Reliquidacin. Es un proceso manual que permite ordenar al sistema de informacin de Familias en Accin SIFA-, descontar o pagar un valor
por la liquidacin de ciclos anteriores, ya pagados o dejados de pagar. Se genera por va de
reclamos o de anlisis de casos y se realiza sobre
cualquier ciclo. La reliquidacin esta a cargo
del rea de quejas y reclamos e implica un anlisis de todo el historial de pagos de la familia beneficiaria.
Presentacin de novedades. Las novedades se
deben presentar por escrito utilizando el formulario NOV- novedades, e incluyendo los documentos que la justifican, segn el caso. (para mayor
informacin sobre los documentos a entregar,
consultar en la cartilla No. 1 de la madre lder ,
construyendo el Programa , pginas 23,24 y 25).
Presentacin de la queja o reclamo. Lo puede
presentar la madre titular de dos maneras: por
escrito a travs del formulario REC, disponible en
la oficina del enlace municipal. por va telefnica, a la unidad coordinadora regional en la capital del departamento o, a la unidad coordinaFamilias en Accin
Quejas, reclamos y novedades
dora nacional en Bogot. la presentacin de

quejas y reclamos, por escrito requiere en algunos casos de documentacin, de acuerdo al caso.
(para mayor informacin acerca de la documentacin necesaria para justificar las quejas y reclamos, consultar en la cartilla no. 1 de la madre
lder , construyendo el programa, pgina 21).
Queja. Para Familias en Accin, una queja es la
expresin de malestar causado por el trato recibido, o por la conducta de algn funcionario o
entidad relacionada con el programa. Puede ser presentada por las familias beneficiarias, con la ayuda del enlace municipal o de la
madre lder.
Tipos de quejas y reclamos que afectan el
pago del subsidio. Se pueden presentar en los
siguientes casos: por no pago del subsidio o
porque le pagaron menor cantidad de dinero, a
pesar de haber cumplido compromisos. deficiente atencin en la entidad bancaria; el servicio no es bueno o no lo atienden. prdida de
adhesivos en el centro de salud u hospital, en los
Familias en Accin
establecimientos educativos, o por extravo de los

formularios ES2 constancia de cumplimiento de
compromisos. mal diligenciamiento o manejo del formulario ES2, con inconsistencias que
impiden la lectura ptica y por tanto la liquidacin de los subsidios y su pago posterior. (ver
inconsistencias en la pgina 17) Por entrega
fuera de tiempo del los formularios ES2. No
trmite a los formularios de quejas, reclamos o
novedades.
Tipos de quejas y reclamos que NO afectan
el pago del subsidio. Se pueden presentar en
los siguientes casos: por corrupcin; cuando
un funcionario del programa solicita dinero, favores, tareas, bienes o participacin poltica a cambio de permanecer en el programa, o por pegar
los adhesivos escolares o de salud que verifican
el cumplimiento de compromisos. el servicio prestado por el enlace municipal no es eficiente, no le atiende o no le da la debida atencin.
23
6. Promocin de la salud y la educacin familiar
Mujer preparando el
bao para su nio
dormido
nacida en Estados
Unidos. Vivi entre
1844 y 1926, perteneci a un movimiento
artstico llamado
impresionismo. Los
temas favoritos de su
pintura son las mujeres
y los nios y logra
representa en sus
cuadros la fuerza vital
de la maternidad.
Atencin. Es conceder, otorgar o proporcionar

algo, por parte de quin lo dispone y lo debe
proporcionar. La atencin es una responsabilidad del Estado con la poblacin. La atencin
se brinda a travs de la prestacin del servicio.
La atencin se puede prestar de manera colectiva o individual. De manera colectiva a travs de jornadas, campaas o brigadas, etc. De
manera individual, la atencin se presta a las personas.
Asamblea. Es un lugar y un momento, en donde
es posible debatir y decidir sobre cambios que
puedan afectar la existencia del colectivo que la
conform Surge presionada por acontecimientos en un momento determinado. As, por ejemplo, con la expresin asamblea constituyente se
designa un rgano representativo, extraordinario
y temporal, con la tarea de elaborar la constitucin del estado.
Asamblea municipal de Familias en Accin. Es
un colectivo de personas conformado por todas las
familias beneficiarias del programa en el territorio
municipal, que se renen para compartir ideas e
inquietudes, ser reconocidas, hacer que sus voces
tengan poder y defender sus intereses comunes.
(para mayor informacin sobre este tema, consultar la cartilla No. 2 de la madre lder: fortalezcamos
la asamblea municipal de madres beneficiarias,
pginas 7 a 10).
Brigada. Es un grupo de personas que hacen juntas cierto trabajo. Por ejemplo: una brigada de
salud, una brigada de salvamento, una brigada
de socorro.
Campaa. Es una actividad en la cual hay un esfuerzo, en favor o en contra de una cosa. Tambin se refiere a un periodo de actividad no inte-
26
rrumpida o correspondiente a cierta poca. Por

ejemplo: la campaa antituberculosa, una campaa de vacunacin infantil.
Comit municipal de madres lderes. Esta conformado por todas las madres lderes elegidas en
un territorio municipal. Su tarea principal es
animar y facilitar los encuentros, actividades e
iniciativas de las familias participantes en el programa. Este comit debe reunirse con frecuencia para planear sus tareas, que son las siguientes: construir, de manera concertada la forma
de funcionamiento del comit, apoyar el funcionamiento del programa, planear, organizar
y realizar encuentros de cuidado con las madres
de cada grupo vecinal de vereda o barrio, en coordinacin con el enlace municipal y, apoyar
las iniciativas de cuidado y las demandas de atencin propuestas por las madres beneficiarias relacionadas con el mejoramiento de las condiciones de vida de sus hijos y familias.
Cuidado. Se refiere a la preocupacin y a la accin dirigida a que algo o alguien est bien y no
sufra dao. En el cuidado las personas y las
familias actan sobre su cuerpo y su medio ambiente para mejorar y fortalecer sus vidas. En
la promocin de Familias en Accin, el cuidado
es lo ms importante, porque ubica las acciones
de promocin al interior de las mismas familias.
Mas que esperar una solucin o recursos externos se estimula a las familias para revisar sus
propias capacidades para construir soluciones a
sus problemas y as fortalecer su vida.
Eleccin de la madre lder. La madre lder es
elegida en una reunin plenaria de la Asamblea
para representar a un mximo de 50 madres titulares por un perodo mnimo de un ao, despus
Familias en Accin
Promocin de la salud y la educacin familiar
del cual puede ser confirmada o no, por las madres titulares.
Encuentro. Es la posibilidad de crear un espacio
en el cual se acepte la presencia de lo distinto,
de lo diferente, donde no haya imposicin, ni
sumisin. En donde sea posible compartir, valorar la riqueza de lo distinto y de construir espacios de convivencia a la manera femenina: construir y fortalecer lazos entre las personas, fuertes
y duraderos, evitar las confrontaciones y preferir la bsqueda de consensos a los
enfrentamientos.
Encuentro de cuidado. Es un espacio de las madres beneficiarias y sus familias, de una vereda o
conjunto de veredas o barrios, que conforman
un grupo vecinal de madres, con el apoyo del
enlace municipal y de las madres lderes, para
promover el cuidado de la salud y de la educacin de los menores de 18 aos de la familia y
tratar otros temas relacionados con el mejoramiento de sus condiciones de vida. En los encuentros de cuidado las madres y sus familias revisan
su situacin de salud, educacin y otros aspectos
de su vida tales como las condiciones ambientales y sociales, para tomar decisiones y ejecutar
tareas orientadas a ayudar a las familias en la labor diaria de vivir mejor. Los encuentros de
cuidado son ante todo una conversacin entre las
madres del programa, estimulada por una pregunta y durante la cual se oyen todas las opiniones, se buscan y analizan propuestas de solucin.
(para mayor informacin sobre los encuentros de
cuidado, consultar la cartilla No. 3 de la madre
lder, cuidemos nuestros derechos, de la pgina
5 a la pgina 8, y en la cartilla No. 2, fortalezcamos la Asamblea municipal de madres beneficiarias, de la pgina 13 en adelante).
Familias en Accin
Encuentro de cuidado y la atencin. Como

resultado de los encuentros de cuidado, las familias se proponen realizar acciones dirigidas a
mejorar las condiciones de educacin, salud y
en general de sus condiciones de vida. Algunas de estas acciones son ejecutadas directamente por las madres y sus familias, y no requieren
de intervenciones externas, por ejemplo: intercambio de experiencias entre las madres para
mejorar la nutricin infantil, jornadas de mano
vuelta o mingas para trabajar en huertas caseras,
o para mejorar las fuentes de agua o el suministro de la misma. Otras acciones requieren de
apoyo externo, de la atencin, que se ejecuta a
travs de servicios, por ejemplo: por medio de
la atencin en salud se pueden solicitar servicios
como; campaas o jornadas de vacunacin, de
salud oral, examen de senos, y de prevencin de
cncer en el cuello del tero, de manejo y disposicin de desechos, etc. A travs de la atencin
de la UMATA, los servicios de asistencia tcnica
para las huertas caseras o, para proyectos productivos y por medio de la atencin del sector
educativo, servicios como charlas de los maestros para mejorar y apoyar la educacin de los
nios.
Espacios familiares. Son lugares y momentos
en los cuales es posible la presencia de todos los
miembros de las familias beneficiarias, para vivir
de manera ocasional, cambios en su modo habitual de existir, y as contribuir a mejorar las condiciones de vida de todos sus miembros.
Espacios infantiles. O zonas de jugar, son la
posibilidad de encuentro para los nios, de edades comprendidas entre los 7 a 12 aos, beneficiarios del subsidio escolar de primaria. En
estos espacios se da la oportunidad a los nios
27
de vivir una experiencia nueva y creativa a travs del jugar.

Espacios juveniles. Son la posibilidad de encuentro para los jvenes de edades comprendidas
entre los 11 y 18 aos, beneficiarios del subsidio
escolar de secundaria.
Grupo vecinal de madres. Es un espacio de
encuentro dentro de la asamblea. Esta conformado por las madres titulares, vecinas de barrios o
veredas cercanas que eligieron en comn a una
madre lder. Se renen para apoyar y asistir a los
encuentros de cuidado.
Jornada. Es un camino recorrido en un da.
Tambin se refiere a la manera de de ejecutar
una cosa, con intensidad, para hacerla muy rpidamente. Por ejemplo: una jornada para despiojar a
los nios, una jornada para la siembra de rboles, una
jornada de limpieza de patios, una jornada de limpieza de los residuos plsticos en las playas.
Jugar. Los encuentros en la asamblea han sido
imaginados con un estilo o modo de hacerse, para
que las madres beneficiarias se sientan a gusto,
sin temores o angustias y as puedan acercarse.
Para propiciar esto, e introducir momentos de
alegra, el programa convoca el baile, la msica,
los cuentos y dems expresiones de la cultura
popular. Tambin ha diseado algunos objetos del
jugar como la pelota cometa, (ver pelota cometaen la pgina 28).
Madre lder. Es elegida por las madres titulares
del programa y su labor esta dirigida a: animar,
facilitar y fortalecer las relaciones dentro de la
asamblea, apoyar a las madres beneficiarias de
su grupo vecinal, en todos los aspectos relacionados con el logro de una buena marcha del pro-
28
grama, apoyar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por las familias y, contribuir
al fortalecimiento de la asamblea. La labor de
la madre lder es voluntaria, y no remunerada.
Los requisitos para ser elegida son: saber leer y
escribir y tener alguna experiencia o vocacin
de trabajo comunitario. En la actualidad, las
madres lderes son el equipo ms importante del
programa, conformado por 7.300 madres lderes
en 627 municipios participantes en Familias en
Accin, en todo el territorio nacional.
Pelota cometa. Fue diseada por el programa
para ser lanzada durante los espacios de encuentro en la asamblea y as propiciar momentos de
alegra. Su atractivo permite conectarse con
quin la lanza o simplemente en verla volar.
La recomendacin bsica para la construccin de
las pelotas cometa es el tener en cuenta que
sea muy liviana para facilitar el vuelo, e impedir
dolor o molestia cuando cae sobre alguien y, utilizar colores vivos que den vistosidad y alegra.
Promocin de la educacin y salud familiar.
Para Familias en Accin, la promocin es la combinacin de las actividades de cuidado de las familias, con la prestacin de atencin por parte
de las alcaldas, a travs de los sectores de salud
y educacin y otros, con el fin de trabajar por el
mejoramiento de las condiciones de vida de las
familias del programa. Este un componente del
programa va dirigido a fortalecer la accin de los
subsidios y a facilitar el logro de sus objetivos
fundamentales: aumentar la atencin en salud
de los nios menores de siete aos y mejorar las
prcticas de su cuidado en salud, nutricin y prevencin de la violencia al interior de la familia,
reducir la inasistencia y desercin escolar de los
alumnos de educacin primaria y secundaria.
Familias en Accin
Promocin de la salud y la educacin familiar
Red. Es una forma de organizacin, en la cual las

personas establecen relaciones que las ubican al
mismo nivel, sin jerarquias, es decir, nadie es superior a otro. Las familias beneficiarias del programa hacen parte de la Asamblea municipal de
Familias en Accin a la manera como los nudos
hacen parte de una red. Los nudos o puntos estn
unidos por vnculos que los unen. El vnculo bsico es el hacer parte del programa, recibir un
subsidio y, vivir en el mismo municipio. La
Asamblea puede fortalecer los vnculos existentes y crear nuevos nexos de unidad entre sus
miembros. (para mayor informacin sobre este
tema, consultar la cartilla No. 2 de la madre lder:
fortalezcamos la asamblea municipal de madres
beneficiarias, pgina 8)
Reunin plenaria de la asamblea. Es una reunin a la cual asisten todas las madres y familias
beneficiarias del programa en un territorio municipal. Es un espacio de informacin, de consulta,
debate, toma de decisiones y formulacin de recomendaciones sobre la gestin, avances y funcionamiento del programa en el municipio.
Rito. Es una ceremonia celebrada al abrir y ce-
izquierda en la de la otra persona a su lado. Se

trata de dar y recibir las manos en un gesto femenino de acogimiento. Despus de hacer la cadena, quin orienta el encuentro, pasa a explicar
cmo este acto permite transformar el espacio
ocupado (escuela, saln comunal, etc.) en un territorio de encuentro, en el cual es posible comportarse de modo especial para poder actuar en
forma conjunta a pesar de las diferencias o, mejor gracias a ellas. Tambin conviene recordar
que la cadena as construida hace parte y unidad
con una cadena mayor, conformada por todas de
Familias del Programa en 627 municipios del pas.
Al finalizar el encuentro se vuelve a celebrar
el rito para cerrar el territorio de encuentro y despedirse con el sentimiento de estar menos solas,
ms fuertes, de no ser las mismas y, con el anhelo de volverse a encontrar.
Tipos de encuentro en la asamblea. La asamblea municipal de Familias en Accin tiene varios tipos de encuentro que son la posibilidad de
fortalecimiento de la asamblea como colectivo,
de construir mayores y mejores relaciones entre
las madres beneficiarias y en general entre todas
las familias beneficiarias del programa. Los ti-
rrar los encuentros de Familias en Accin. Permite construir un espacio propicio y rescatar los
sentimientos colectivos de unidad. Se celebra
de la siguiente manera: al iniciar el encuentro,
las participantes de pi, hacen una cadena, extendiendo la mano derecha para recibir la mano
de madres lderes, reuniones plenarias de la

asamblea municipal de Familias en Accin,
encuentros de cuidado, espacios infantiles,
izquierda de quin est al lado y, descansa la mano
espacios juveniles y espacios familiares.
Familias en Accin
pos de encuentro previstos hasta el momento son

los siguientes: reuniones del comit municipal
29
7. Cmo tener y usar un correo electrnico?
El bao
nacida en Estados
Unidos. Vivi entre
1844 y 1926, perteneci a un movimiento
artstico llamado
impresionismo. Los
temas favoritos de su
pintura son las mujeres
y los nios y logra
representa en sus
cuadros la fuerza vital
de la maternidad.
Qu es y qu se puede hacer con el correo

electrnico?
Durante los ltimos aos se han producido avances muy importantes en las comunicaciones. Inventos como el telfono, el radio y el computador permitieron la aparicin del internet.
Internet es un gran conjunto de redes de computadores interconectados. De manera que una persona desde su computador puede comunicarse
con otras personas, en cualquier lugar del mundo, que estn conectadas con esa red.
Un correo electrnico o e-mail, es muy parecido
al correo que se utiliza para enviar cartas u otra
informacin a gente conocida. Sin embargo, el
correo electrnico, en lugar de ser repartido a
domicilio por un cartero, se enva a travs de la
red de computadores interconectados llamada
internet, directamente al espacio abierto por la
persona.
Este espacio abierto en la red de internet se mantiene en cualquier lugar en el cual la persona est
ubicada y haya un computador conectado a
internet que le permita acceder a l. De manera
que el correo electrnico no est relacionado con
un lugar fsico, sino con un lugar en esa red de
comunicacin llamada internet.
El correo electrnico se utiliza con los mismos
fines que el correo que todas conocemos: comunicarse con las personas, intercambiar ideas,
opiniones y comentarios. Incluso es mejor que
el correo, porque este puede gastar varios das o
incluso semanas en llegar a su destino, en cambio el correo electrnico puede llegar en segundos o minutos. La nica diferencia es que no
se pueden enviar objetos fsicos, solo mensajes archivos y fotos. De manera que tener un
correo electrnico puede ser muy til para las
madres lderes pues les permite comunicarse
con otras madres lderes de otros municipios y
departamentos.
32
Cmo usar un correo electrnico?

El correo electrnico es muy parecido a un correo normal. Cuando usted escribe una carta a un
amigo o pariente para saludarlo y comunicarle
alguna noticia, se hace de la siguiente manera:
Escribe la carta en un papel.
Escribe en el sobre, el nombre y la direccin
de la persona a quin va dirigida.
Va a la oficina de correo para que le pongan
los sellos y colocarla en el buzn de correo.
Utilizar el correo electrnico es igual de simple,
supone los mismos tres pasos. La nica diferencia es que debe usar un computador conectado a
internet y debe haber abierto previamente su
direccin de correo electrnico. Abrir una direccin de correo electrnico no tiene ningn costo.
Escribe el texto del mensaje en el computador.
Incluye la direccin del correo electrnico
de la persona a la cual va dirigido,
Y... enva el mensaje , que llega en segundos.
En todos los municipios hay lugares en donde se
puede pagar el servicio de acceder al internet.
Los costos son muy bajos.
En los municipios tambin hay personas, incluidos sus hijos que estudien secundaria, que la
pueden ayudar para abrir un correo electrnico,
para tener su propia direccin recibir correo y
enviar mensajes a las personas a las cuales quiera hacerlo.
Tambin se pueden ingresar en el internet a lugares en los cuales se puede obtener informacin. A
esos lugares se les llama pginas Web. Se distinguen porque al comienzo siempre tienen tres www.
Por ejemplo, en sus cartillas usted puede encontrar la direccin de la pgina Web de Familias en
Accin: www. plancolombia.gov.co
Familias en Accin

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Biblioteca de la Madre Lder

El ABC de Familias en Accin

Presidencia de la Repblica de Colombia

El ABC de Familias en Accin

Presidencia de la Repblica de Colombia

Rita Combariza Cruz

Maria del Pilar Corts Montoya

Nohora Susana Garzn Marta

Jaime Benavides Pinto

Carlos Enrique Guerrero Ramos

Ada Janeth Barragn Martnez

Programa Familias en Accin

El ABC de Familias en Accin

El Programa Familias en Accin .................................................7

Enlace municipal ................................................................................................. 8

2. El Sistema de Informacin de Familias en Accin -SIFA- ........... 11

Estados de las familias ......................................................................................

El ABC de Familias en Accin

Liquidacin con cero pesos ..............................................................................

3. Verificacin de cumplimiento de compromisos ...................... 15

4. El proceso de pagos ................................................................ 19

5. Quejas, reclamos y novedades................................................ 21

El ABC de Familias en Accin

6. Promocin de la educacin y salud familiar ............................ 25

7. Cmo tener y usar un correo electrnico? .............................. 31

El ABC de Familias en Accin

Querida Madre Lder:

l ABC de Familias en Accin es el nmero 4 de su Biblioteca. Esperamos que

1. El Programa Familias en Accin

El ABC de Familias en Accin

Enlace Municipal. Es el funcionario responsable de la operacin y ejecucin del programa

cipacin en el programa, en el cual garantiza proporcionar servicios de educacin y salud a las

Convenio. Para participar en Familias en Accin,

del presupuesto nacional por valor de $ 30 millones de dlares.

El Programa Familias en Accin

al interior del hogar y ha provocado una serie de

El ABC de Familias en Accin

ro, meses en los cuales, no se cancela subsidio

Unidad coordinadora nacional UCN-. Es la

2. El Sistema de Informacin de Familias en Accin -SIFA-

El ABC de Familias en Accin

Estados de las familias. Es una clasificacin de

cripcin y por lo tanto tienen doble cdigo, (4)

las familias inscritas, para poderlas identificar de

Familia beneficiaria. Son las familias inscritas

Liquidacin. Es el proceso mediante el cual, el

El Sistema de Informacin de Familias en Accin -SIFA-

Valor no cobrado en el ciclo anterior $177.000

Nota: Es importante recordar que el subsidio

La familia Ramrez no cobr el subsidio, y cumpli compromisos. En la siguiente liquidacin se

Para la liquidacin del siguiente: ciclo 4 (julio

El ABC de Familias en Accin

Reclculo negativo por incumplimiento de

Subsidio escolar de primaria

3. Verificacin de cumplimiento de compromisos

El ABC de Familias en Accin

Actualizacin anual de matrculas. Al iniciar

comunicar datos al computador. El formulario ES2

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