Apostila

Carlos Aparecido Ferreira
Rosilda Silvio Souza
Histria da Educao II
Adaptada por Fernando Roberto Campos
Apresentao
com satisfao que a Unisa Digital oferece a voc, aluno(a), esta apostila de Histria da Educao II,
parte integrante de um conjunto de materiais de pesquisa voltado ao aprendizado dinmico e autnomo
que a educao a distncia exige. O principal objetivo desta apostila propiciar aos(s) alunos(as) uma
apresentao do contedo bsico da disciplina.
A Unisa Digital oferece outras formas de solidificar seu aprendizado, por meio de recursos
multidisciplinares, como chats, fruns, aulas web, material de apoio e e-mail.
Para enriquecer o seu aprendizado, voc ainda pode contar com a Biblioteca Virtual: www.unisa.br,
a Biblioteca Central da Unisa, juntamente s bibliotecas setoriais, que fornecem acervo digital e impresso,
bem como acesso a redes de informao e documentao.
Nesse contexto, os recursos disponveis e necessrios para apoi-lo(a) no seu estudo so o
suplemento que a Unisa Digital oferece, tornando seu aprendizado eficiente e prazeroso, concorrendo
para uma formao completa, na qual o contedo aprendido influencia sua vida profissional e pessoal.
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Unisa Digital
SUMRIO
INTRODUO................................................................................................................................................ 5
1 O PERODO CRISTO: DO DESCOBRIMENTO S REFORMAS
POMBALINAS...................................................................................................................................................7
1.1 A Amrica Indgena.........................................................................................................................................................7

1.2 A frica Negra....................................................................................................................................................................8
1.3 A Europa...............................................................................................................................................................................9
1.4 A Companhia de Jesus................................................................................................................................................11
1.5 Resumo do Captulo.....................................................................................................................................................13
1.6 Atividades Propostas....................................................................................................................................................14
2 O PERODO ARISTOCRTICO E A EDUCAO NO IMPRIO..................................... 15

2.1 Contextualizao...........................................................................................................................................................16
2.2 A Educao Escolar.......................................................................................................................................................17
3 A PRIMEIRA REPBLICA (1889-1929)..................................................................................... 21

4 O PERODO DE SOCIALIZAO DA EDUCAO.............................................................. 23

4.1 A Segurana Repblica...............................................................................................................................................23
4.2 O Estado Novo................................................................................................................................................................24
4.3 A Redemocratizao da Educao..........................................................................................................................25
4.4 O Regime Militar............................................................................................................................................................26
4.5 A Abertura Poltica e a Redemocratizao do Brasil........................................................................................26
5 FATOS HISTRICOS RELEVANTES PARA A EDUCAO BRASILEIRA NO

PERODO DE 1930 AT OS DIAS ATUAIS ............................................................................
29
5.1 Perodo da Segunda Repblica (1930-1936)......................................................................................................29
5.2 Perodo do Estado Novo (1937-1945)....................................................................................................................29
5.3 Perodo da Nova Repblica (1946-1963)..............................................................................................................30
5.4 Perodo do Regime Militar (1964-1985)................................................................................................................31
5.5 Perodo da Abertura Poltica (1986-2008)............................................................................................................31
6 CONSIDERAES FINAIS................................................................................................................. 33
RESPOSTAS COMENTADAS DAS ATIVIDADES PROPOSTAS......................................... 35
REFERNCIAS.............................................................................................................................................. 37
INTRODUO
Caro(a) aluno(a),
Em continuidade aos estudos de Histria da Educao, passaremos agora a estudar especificamente a educao brasileira. Depois de apresentarmos um amplo panorama da Histria da Educao dos
primrdios, passando pela Antiguidade Clssica, a Idade Mdia, o Renascimento e os demais sculos at
o XX, empreenderemos nossos esforos no estudo da educao brasileira.
Esta apostila compreende o contedo da disciplina Histria da Educao II. Neste mdulo, vamos
percorrer os caminhos da educao desde a Colnia at o incio do sculo XXI. Trata-se de uma longa
jornada. Nela, veremos o tratamento dado educao por parte dos nossos colonizadores e demais
governos.
Ao falarmos em Histria da Educao em terras brasileiras, uma primeira distino se impe, trata-se de Histria da Educao no Brasil ou de Histria da Educao Brasileira? primeira vista, parece
que os termos so sinnimos, contudo gostaramos de destacar que autores, como Tito Lvio Ferreira,
apontam que no perodo de 1500 a 1800 houve aqui uma educao luso-brasileira e que a educao
verdadeiramente brasileira s aconteceria a partir da Proclamao da Independncia. Preferimos, contudo, considerar, como Tobias (1986, p. 21-22), que:
[...] desde o incio, tanto na Terra de Santa Cruz, quanto no Brasil, houve educao brasileira, porque
as aulas eram ministradas na terra brasileira, para gente brasileira, embaixo de um sol brasileiro, para
crianas da gente brasileira. Alis, nunca foi e jamais ser to genuinamente brasileira a educao ministrada no Brasil, uma vez que, nesses primeiros sculos, a escola educava os curumins, os filhos dos
indgenas do Brasil, os mais brasileiros de todos os brasileiros.
De fato, se negarmos o estatuto de educao brasileira educao feita naquele perodo, por ser
o Brasil politicamente colnia de Portugal, como admiti-lo depois da Independncia poltica, se cultural,
econmica e ideologicamente podemos encontrar traos de colonialismo no pensamento brasileiro?
Nesses termos e buscando organizar o estudo desta disciplina de forma a criar um todo compreensivo, propomos a seguinte diviso1 da Histria da Educao Brasileira:
Perodo Cristo: do descobrimento s reformas pombalinas;
Perodo Aristocrtico: de 1759 ao incio do sculo XX;
Perodo de Socializao da Educao: do incio do sculo XX at os nossos dias.
Adotamos, por considerarmos a mais adequada, dentre as vrias que pesquisamos, a diviso proposta por Jos Antonio Tobias,
em sua obra Histria da Educao Brasileira, de 1986.
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Carlos Aparecido Ferreira e Rosilda Silvio Souza
Desejamos que voc tenha um excelente mdulo, que estude bastante, aprofunde os seus conhecimentos sobre a histria da educao brasileira, e que ao trmino da disciplina tenha muito mais perguntas e dvidas. Como voc sabe, o conhecimento provoca indagaes cada vez mais profundas sobre
o objeto de estudo, qualquer que seja ele.
Caro(a) aluno(a), no se esquea de que estamos sua disposio para o que se fizer necessrio e,
principalmente, para auxili-lo no processo de aquisio e de produo do conhecimento.
O PERODO CRISTO: DO DESCOBRIMENTO

S REFORMAS POMBALINAS
Voc j estudou o perodo da colonizao do

Brasil? J ouviu falar do antigo sistema colonial?
Da grande influncia dos jesutas na educao dos
colonos e dos ndios? Das reformas pombalinas e
seus impactos na educao? sobre esses assuntos que vamos tratar agora.
Optamos por assim designar o primeiro e
longo perodo da Histria da Educao Brasileira
que estudaremos, j que o mesmo teve algumas
origens bem definidas. Compreend-lo exige que
lancemos o olhar para bem mais longe do que
apenas para o eixo Rio de Janeiro, So Paulo, Bahia,
como se faz usualmente. H que se mergulhar, por
um lado, no serto brasileiro e, por outro, na Europa de 1500 e, posteriormente, na frica.
De acordo com o olhar do homem europeu,

seu continente era, em 1500, o nico mundo civilizado e culto, constitudo por seres humanos;
os demais rinces da terra seriam ocupados por
brbaros, que, a partir da viso crist ento em vigor na Europa, eram chamados de pagos. Assim
como os gregos e romanos no auge de sua civilizao, os europeus, daquele tempo, admitiam o
escravismo e o colonialismo. Nesses termos, o nascimento da Educao Brasileira se deu voltado para
a internacionalizao, para a democracia e para o
cristianismo, pois, na prtica, representou a fuso
de trs culturas, de trs mundos distantes milhares
de quilmetros, de trs modelos de explicao do
humano: a Amrica, a frica e a Europa.
1.1 A Amrica Indgena
por fundamento a tradio que se impunha por

meio da crena, havia uma forte coeso grupal.
Nesses termos, a organizao social das tribos tinha uma estrutura homognea e as comunidades
mantinham-se estveis, as mudanas aconteciam
muito lentamente. Da a imagem do ndio, a partir
Ao vivenciarem rituais, celebravam a unio das relaes de famlia e das famlias na tribo, como
do humano divindade, pois imitando os deuses um povo feliz, apesar das guerras e rivalidades enatualizavam os mitos primordiais, ou seja, a comu- tre tribos testemunharem ser o ndio brasileiro um
nidade repetia o que teria ocorrido no incio dos homem como os outros, com os mesmos sentitempos. Essa atualizao tinha uma funo espe- mentos e paixes. A educao indgena era empricfica no cotidiano tribal, j que s por meio des- ca, e as lies do exemplo muito mais importantes
sas vivncias as mulheres tornar-se-iam fecundas, que as da palavra. Consistia, basicamente, na transas sementes germinariam, o dia sucederia a noite, misso oral atravs das geraes, de uma tradio
ou seja, todos os fenmenos naturais tinham uma codificada. Essa educao na tradio tinha por
objetivo capacitar o homem para enfrentar as situexplicao mtica.
Como a organizao social das tribos tinha aes de vida prtica e concreta.
Os ndios brasileiros viviam intensamente a
compreenso mtica de mundo. Ainda que Tup
fosse seu deus principal, sua religio voltava-se
para inmeros deuses e o sobrenatural penetrava em todas as instncias da realidade vivida, no
apenas na ligao do homem com o divino.
O folclore brasileiro2 tem inmeras lendas e

fbulas cujas origens esto nessa explicao mtica
do mundo pelos ndios, apresentando alternativas
de vida que valorizam, por exemplo, a inteligncia
em detrimento da fora bruta, e outras semelhantes. Ao estudarmos a educao indgena, cabe-nos,
contudo, fazer um alerta acerca da necessidade de
distinguirmos o nosso indgena real, que em 1500
vivia nas matas brasileiras, visto em carne e osso
pelos brancos que aqui chegaram e o indgena
utpico, tambm por sua vez mitificado, existente
exclusivamente na imaginao e mente dos europeus que jamais atravessaram o Atlntico e nunca
souberam realmente o que o indgena brasileiro.
Como nos diz Tobias (1986, p. 28):
[...] ambos, o ndio real e o utpico, interessam Histria da Educao Brasileira; contudo, presentemente mais o ndio real, que
vive com os jesutas e com os portugueses,
fundando a primeira educao do Brasil; o
outro ndio, o utpico, s mais tarde, entrar na Histria da Educao, atravs do Naturalismo.
Para entender os primrdios da Educao

Brasileira, contudo, no podemos nos desvincular
dos acontecimentos da Europa, em geral e, de Portugal, em particular, pois a colonizao resultou da
necessidade de expanso comercial da burguesia
enriquecida com a Revoluo Comercial. As colnias representaram, alm da ampliao do comrcio, postos fornecedores de produtos tropicais e
metais preciosos. Por sua vez, a produo que deu
origem possibilidade de comrcio, no prescindiu do brao do escravo negro.
Assim, vamos, ento, cruzar inmeras vezes e
com diferentes rotas o Atlntico.
Multimdia
Caro(a) aluno(a), para conhecer mais
sobre o modo de viver e de pensar dos
ndios no Brasil, assista ao documentrio
Xingu Direo de Washington Novaes.
Brasil-1984.
1.2 A frica Negra
Os negros que chegaram ao Brasil provinham

de diferentes regies africanas e de l trouxeram,
tambm, diferentes explicaes mtico-culturais
acerca do homem e do mundo.
sculos um total de trs milhes e meio. So, desde

ento, tambm considerados negros, os mulatos
e cafusos, nas suas mais complexas variantes de
mestiagem.
O trao negro tornou a educao brasileira singular e inconfundvel dentro do cenrio de

todas as educaes do continente americano em
geral, do latino-americano, em particular e, inclusive, diferente daquela que acontecia e acontece no
continente africano. Quando usamos o vocbulo
negro no Brasil, a quem nos referimos? Todas as
discusses acerca de pluralidade cultural e tolerncia levam-nos hoje a classificar como negros, desde o incio da chegada dos mesmos, no s os de
origem africana, que chegaram a ser nos primeiros
No Brasil, enquanto o brao do homem negro era utilizado na lavoura, a presena feminina
negra na casa grande foi determinante. Tal presena fez-se sentir de diferentes formas, quer fosse
como a ama de leite, que alimentava os herdeiros
do senhor de engenho, quer fosse como amante
do mesmo, gerando em seu ventre os filhos do senhor. Alm do carter cordial do portugus em relao s negras, cumpre destacar que no Brasil de
ento havia falta de mulheres3, tanto que alguns
autores tendem a questionar o carter cordial do
A esse respeito devem ser consultadas as obras dos folcloristas brasileiros, em especial, as de Lus da Cmara Cascudo.
Se El-Rei determina povoar mais esta terra, necessrio que venham muitas mulheres rfs e de toda qualidade, at meretrizes, porque h aqui vrias qualidades de homens; e os bons e os ricos casaro com as rfs e deste modo se evitaro pecados e
aumentar a populao no servio de Deus. (NBREGA, 1559).
2
3
portugus to propalado, pois inexiste, nas outras

colnias portuguesas, um processo de miscigenao aos moldes do ocorrido no Brasil. Apenas a
presena do negro como fora econmica pouco
teria influenciado na educao. Foi a presena da
negra no processo de educao informal dos filhos
da elite, com suas histrias, supersties e lies
de vida que fez a diferena. O fato que a negra,
a me-negra, ajudou a criar o Brasil e a plasmar o
seu povo e a sua educao. Nas palavras de Freyre
(1958, p. 12),
conseguiram firmar-se na posse de terras

vastssimas e competir com povos grandes
e numerosos na extenso do domnio colonial e na eficcia da ao colonizadora.
O negro, apesar de ter participado de maneira modesta, mas ativa, na vida e na educao nacional, no pde ele, ao lado do branco e do ndio,
ter, desde o incio, vez na educao, mesmo na primeira educao crist do Brasil, pois a escravido
o afastava, como continuou afastando-o por muitos anos, dos bancos escolares. O negro ajudou a
[...] foi misturando-se gostosamente com humanizar e a democratizar a educao no Brasil,
mulheres de cor logo ao primeiro contato e contribuindo com sua cultura, seu senso musical e
multiplicando-se em filhos mestios que seu conhecimento de mundo.
uns milhares apenas de machos atrevidos
1.3 A Europa
Os colonizadores do Brasil no foram os anglo-saxes ou teuto-germnicos. Assim, a primeira

educao brasileira originar-se-, na sua vertente
europeia, do mundo latino, no qual a Contrarreforma4, os jesutas5 e a unio oficial entre a Igreja
Catlica e o Estado definiram toda a cultura e a
educao da Pennsula Ibrica, que foi transposta
para o Brasil.
A Tessitura Social que Deu Origem ao Processo
Educacional
aqui empreendida. Essa mentalidade europeia,

compartilhada por franceses, ingleses, alemes e
holandeses, plasmou, paulatinamente, a primeira
educao e as primeiras deseducaes brasileiras,
cujos efeitos mantm-se at hoje.
De tanto ouvir e sentir na prpria pele a sua
inferioridade, de gerao em gerao, ndios e,
posteriormente, negros convenceram-se de que o
Brasil era um pas de segunda categoria, introjetaram em seu esprito que sua cultura, seus ideais e
padro de vida eram, realmente, inferiores.
Nos dizeres de Tobias (1986, p. 29):
A cultura europeia tinha, por sua vez e poca, seus mitos, quais sejam, o super-homem europeu e o homem-inferior ndio ou negro. Esses
mitos tiveram, a seu modo6, profunda e duradoura influncia na educao dos primeiros homens
brancos portugueses, que vieram viver e colonizar o Brasil e, por sua vez, marcaram a educao
[...] do lado de c, como complemento do

complexo de superioridade do europeu,
formaram-se e cristalizaram-se os mitos
de inferioridade de desnimo e de passividade, que ainda bem caracterizam aprecivel parcela do povo e da mentalidade
do mundo latino-americano e do Brasil,
prejudicando e ferindo, no mago, aquele
Movimento voltado ao combate da heresia saxnica, como vimos em Histria da Educao I.

Membros da Companhia de Jesus, fundada por Incio de Loyola, para o combate ao protestantismo, foram, fundamentalmente, padres-guerrilheiros e participaram ativamente da colonizao do Brasil.
6
A seu modo porque a ideia de superioridade entre os portugueses foi sempre menos radical e mais humana que nos outros
povos europeus, j que, diferentemente dos demais, sempre se misturavam, tanto com as ndias como com as negras, fixando-se na Colnia como se fosse em territrio portugus. O colonizador luso, mesmo conservando e comunicando sua lngua, seu
esprito e sua cultura, miscigenou-se com o povo colonizado, misturando seu sangue, sua pessoa, seus interesses e sua personalidade com o sangue, e com a personalidade da Colnia, fazendo da terra e da ptria dos outros a sua terra e a sua ptria.
4
5
escravatura e monocultura, o que explica o carter patriarcal da sociedade, cujo poder centrava-se
na figura do senhor de engenho. O isolamento e a
estratificao sociais, aliados necessidade de maDo ponto de vista antropolgico, o Brasil nuteno de um esquema de segurana, favorecee o brasileiro inserem-se muito mais na Amrica ram uma estrutura de poder fundada na autoridaindgena e na frica negra do que na Europa. De de sem limites do dono de terras.
acordo com Tobias (1986), o primeiro mito do enConsiderando tal contexto, a educao no
sino superior e da educao brasileira, o Mito do
tinha por que ser meta prioritria, j que no havia
Padre7, deriva do mito do super-homem europeu
necessidade de formao especial para desempee do da inferioridade do ndio e do negro. Jamais,
nho de funes na agricultura. Entretanto, como
nos primrdios da nao brasileira um ndio ou neafirma Aranha (1996, p. 99), [...] apesar disso, as
gro sonharia tornar-se padre, tal privilgio era resmetrpoles europias enviam religiosos para o tratrito aos homens brancos.
balho missionrio e pedaggico, com a finalidade
A Histria do Brasil do sculo XVI no pode principal de converter o gentio e impedir que os
ser desvinculada daquela da Europa Renascentista, colonos se desviem da f catlica.
onde florescia o movimento literrio de volta culDiferentemente do Mxico, onde predomitura greco-romana. A educao, por sua vez, abannou o trabalho dos frades franciscanos, e da Amdonava o ideal humanista teocntrico8 e voltavarica espanhola, na qual os dominicanos ocuparam-se para a formao humanista antropocntrica9.
-se da atividade missionria, no Brasil foram os
Mesmo a Companhia de Jesus teve seu pensamenjesutas que, em maior nmero e atuao efetiva,
to religioso influenciado pela cultura renascentista.
obtiveram um resultado mais significativo, porque
Nessa medida, por meio dos jesutas e da influnse empenharam na atividade, para eles primordial:
cia indireta da cultura e do ambiente europeus, os
a pedaggica. A inteno no era, simplesmente, a
ideais do Renascimento impregnaram toda a edudifuso da religio, havia, subliminarmente, o procao brasileira at 1759.
psito de manuteno do poder absolutista do rei
Esse quadro constitui-se paulatinamente. De por meio da Igreja que a ele era, ento, submetiincio, a ao dos portugueses no Brasil restringiu- da10. A Igreja foi, portanto, nesse contexto, impor-se extrao do pau-brasil e a algumas expedi- tante para a garantia da unidade poltica, na medies exploratrias. A partir de 1530, tem incio a da em que uniformizava a f e as conscincias.
colonizao, com a implantao do sistema poltico de Capitanias Hereditrias e da explorao econmica da monocultura da cana-de-acar. Para a
Ateno
expanso dos engenhos, o proprietrio de grandes
A economia colonial estruturava-se em
extenses de terra fez uso da mo de obra escrava,
um trip: latifndio, escravatura e moprimeiramente indgena e posteriormente africanocultura, o que explica o carter patriarna.
cal da sociedade, cujo poder centrava-se
na figura do senhor de engenho.
Poderamos, ento, afirmar que a economia
colonial estruturava-se em um trip: latifndio,
entusiasmo e vontade de vencer, to caractersticos e vitais para todas as formas de
progresso.
Como no havia, no Brasil, universidades, o ofcio intelectual socialmente valorizado era o do Padre.
Teocntrico: que considera Deus como fato central ou mais significativo do universo; o seu objetivo ltimo.
9
Antropocntrico: que considera o homem como fato central ou mais significativo do universo; o seu objetivo ltimo.
10
O portugus, de batina ou de farda, de Portugal ou do Brasil, nunca admitiu separao entre o Rei e a Igreja. Descobrir e lutar
eram viver para Deus e para a ptria. De tal modo se misturavam esses dois interesses, o da Igreja e o do Estado, que os tempos
posteriores identificaram civilizao europia e cristianismo, interesses humanos e interesses divinos, de tal maneira que os
ltimos Papas (os Papas do sculo XX) tm insistido em dizer, sobretudo para as naes da Amrica Latina e da frica, que o
cristianismo no necessariamente a civilizao europia e que os interesses e as idias dos Estados europeus nem sempre
foram os interesses e as idias da Igreja catlica. (TOBIAS, 1986, p. 31-32).
7
8
10
1.4 A Companhia de Jesus
Conforme visto em nossos estudos anteriores, a Companhia de Jesus foi fundada por Incio
de Loyola, em 1534, dentro do movimento de reao da Igreja Catlica contra a Reforma Protestante, cujo objetivo era promover a ao missionria
convertendo f catlica os povos das regies que
estavam sendo colonizadas, dentre elas o Brasil.
de So Vicente, depois transferido para Piratininga,

onde em 1534 fundam o Colgio de So Paulo.
Merecem destaque o padre Manuel da Nbrega, que com seu esprito empreendedor soube
muito bem como organizar as estruturas iniciais a
partir da anlise das condies novssimas aqui encontradas; e o novio Jos de Anchieta, fundador
e primeiro professor do Colgio de So Paulo de
Piratininga, com apenas 19 anos de idade, que se
Os Jesutas
destacar no trabalho apostlico. Anchieta, alm
de missionrio e professor, notabilizou-se por seus
O primeiro grupo de jesutas chegou ao Brapoemas e peas teatrais e por ter escrito a primeira
sil em 1549, juntamente com o primeiro governaArte da Gramtica da Lngua mais Falada na Costa
dor-geral, Tom de Sousa. Chefiados pelo Padre
do Brasil (1595), o Tupi.
Manuel da Nbrega, os jesutas iniciaram suas atividades procurando atingir seus objetivos missionrios, aliados aos interesses da Coroa Portuguesa: As Primeiras Letras
converter os indgenas f catlica pela catequese
e pela instruo; conquistando essas terras para a
Os padres jesutas perceberam que no seexplorao de suas riquezas naturais.
ria possvel converter os ndios f catlica sem
Dessa forma inicia-se o processo de organi- ensinar-lhes a leitura e a escrita. por isso que, ao
zao escolar no Brasil Colnia, estreitamente vin- lado da catequese, organizavam nas aldeias escoculado poltica colonizadora dos portugueses. las de ler e escrever, nas quais tambm transmitiam
Apenas 15 dias depois de sua chegada, os missio- o idioma e os costumes de Portugal. No ensino das
nrios jesutas fizeram funcionar, em Salvador, uma primeiras letras, os jesutas mostraram grande caescola de ler e escrever. o incio de um processo pacidade de adaptao. Penetravam com igual fade criao de escolas elementares, secundrias, se- cilidade na casa-grande dos senhores de engenho,
na senzala dos escravos e nas aldeias indgenas.
minrios e misses espalhados pelo Brasil.
De salvador, aonde chegaram em 1549, os Em todos os ambientes procuravam orientar na f
jesutas espalharam-se pelas vrias regies brasilei- os jovens e adultos e ensinar as primeiras letras s
ras de Norte a Sul. Em 1759, quando foram expulsos crianas. Para o trabalho junto aos ndios, os padres
pelo Marqus de Pombal, os jesutas mantinham 36 aprenderam e ensinaram a lngua tupi-guarani nos
misses, escolas de ler e escrever em quase todas colgios. De incio torna-se to comum falar em
as povoaes e aldeias por onde se espalhavam tupi (conhecido como lngua geral) que at no
suas 25 residncias, 17 estabelecimentos de ensino plpito usada a lngua dos ndios. O bilinguismo
secundrio, entre colgios e seminrios, localiza- perdura at certo tempo, quando as autoridades
dos nos pontos mais importantes do Brasil. Nesse portuguesas exigem o uso exclusivo do portugus,
perodo de 210 anos, eles promoveram uma ao temerosas de que a lngua nativa predominasse somacia na catequese dos ndios, educao dos fi- bre a do colonizador.
Como a influncia catlica nos ndios adultos
lhos dos colonos, formao de novos sacerdotes e
da elite intelectual, alm de controlar a f e a mo- era quase nula, os padres passaram a conquistar os
ral dos habitantes da nova terra. Ao se deslocarem curumins, colocando-os para aprender a ler e esda Bahia para o Sul, os Jesutas criaram o Colgio crever em conjunto com os filhos dos colonos. AtiUnisa | Educao a Distncia | www.unisa.br
11
vidades como teatro, msica, poesia, dilogos em

verso foram implementadas para atrair a ateno
das crianas e, representando, cantando e danando, os meninos, aos poucos, aprendiam a moral e
a religio crist. Como no poderia deixar de ser,
houve um choque cultural entre os valores opostos
dos nativos e os dos colonizadores, que entraram
em interao. No raro os padres ridicularizavam a
figura do paj e os ensinamentos da tribo, condenavam a poligamia, defendendo a forma crist de
casamento, o que foi abalando o sistema comunal
primitivo.
A Instruo dos Filhos dos Colonos
tanto, encaminhar-se para as faculdades

europeias.
Com esse programa, os jesutas monopolizaram o ensino no Brasil, apoiados pela Coroa Portuguesa. No entanto, por mais que tenham sido admirveis em coragem, empenho e, at boa-f, no
podemos deixar de apontar que, do ponto de vista
antropolgico, inevitvel admitir que os jesutas
foram responsveis por iniciar a desintegrao da
cultura indgena.
Dicionrio
Monoplio: privilgio legal, ou de fato, que possui uma pessoa, uma empresa ou um governo
de fabricar ou vender certas coisas, de explorar
determinados servios, de ocupar certos cargos.
(HOUAISS, 2009)
Embora de incio as primeiras escolas reunissem os filhos dos ndios e dos colonos, a tendncia
jesutica a separao entre os catequizados e os
instrudos. A ao sobre os ndios era somente a
cristianizao. Com os filhos dos colonos a educao deveria ser mais efetiva, devendo, para tanto, ir A Expulso dos Jesutas
alm da escola elementar de ler e escrever. Por essa
razo, no campo da educao propriamente dita,
Sebastio Jos de Carvalho e Melo, o Maros jesutas montaram, em seus diversos colgios, a qus de Pombal, foi primeiro-ministro de Portugal
estrutura de trs cursos:
de 1750 a 1777. Em seu governo tomou vrias medidas com vistas a centralizar a administrao da
Letras Humanas;
colnia, de forma a control-la de maneira mais
eficiente: suprimiu o sistema de Capitanias Heredi Filosofia e Cincias (ou Artes);
trias, elevou o Brasil categoria de vice-reinado,
Teologia e Cincias Sagradas.
transferiu a capital de Salvador para o Rio de Janeiro etc.
Os trs cursos eram, respectivamente, voltaA fim de desempenhar sua misso, o Marqus
dos formao do humanista, do filsofo e do tede Pombal combateu toda forma de oposio. No
logo. No curso de humanidades, de grau mdio,
Brasil, a exemplo da Europa, observa-se o apareensinavam Latim e Gramtica. Em alguns colgios
cimento de uma pequena burguesia, dedicada
eram oferecidos, tambm, outros dois cursos, j em
ao comrcio interno. Notava-se certa mobilidade
nvel superior: Artes e Teologia.
social, valores mais flexveis se opunham rigidez
Ao terminar o curso de Artes, o jovem tinha dos padres da burguesia agrria. Estabelecia-se
duas opes:
o clima poltico que culminaria com a Conjurao
Mineira.
I- Estudar teologia, opo que ajudava a
Paralelamente crescia, por parte do governo
manter viva a obra jesutica, formando central, a animosidade contra a Companhia de Jepadres e mestres;
sus. O governo de Portugal no permitiu a fundaII- Preparar-se para as carreiras profanas o de universidades e, em 1747, destruiu uma tidas profisses liberais, como direito, pografia construda por um padre jesuta, no Rio de
filosofia e medicina, devendo, para Janeiro. A metrpole temia, ainda, o poder poltico
12
e econmico exercido pelos membros da Companhia de Jesus sobre todas as camadas sociais, ao
moldar-lhes as conscincias. Alm disso, do ponto de vista econmico, a Coroa comprometera-se,
desde os tempos de Nbrega, a repassar 10% da
arrecadao dos impostos da Colnia e a doao
de terras para as misses. Tudo isso, aliado produo agrria das misses11, tornara a Companhia
de Jesus muito rica. Com vistas a esse patrimnio,
Pombal acusou os jesutas de formao de um imprio temporal cristo, aproveitando-se da resistncia dos indgenas transferncia da Misso de
Sete Povos e da defesa poltica dos mesmos pelos
padres. O episdio culminou com a expulso dos
jesutas e com a assuno de seu patrimnio pela
Coroa.
Ateno
do governo portugus. Do conflito, chegou-se ao

rompimento: por Alvar de 28 de junho de 1759,
o Marqus de Pombal suprimiu as escolas jesutas
de Portugal e de todos os seus domnios. Os jesutas tiveram seus bens confiscados e muitos livros e
manuscritos importantes foram destrudos e nada
foi reposto. No houve de imediato a substituio
por outra organizao escolar. O Marqus de Pombal s inicia a reconstruo do ensino uma dcada
mais tarde, quando cria as aulas rgias de Latim,
Grego e Retrica, que nem de longe chegaram a
substituir o eficiente sistema de ensino organizado
pela Companhia de Jesus. O ensino brasileiro, ao
iniciar o sculo XIX, estava reduzido a pouco mais
que nada, em parte como consequncia do desmantelamento do sistema jesutico, sem que nada
de similar fosse organizado em seu lugar.
Saiba mais
No perodo de 210 anos, eles promoveram uma ao macia na catequese dos

ndios, educao dos filhos dos colonos,
formao de novos sacerdotes e da elite
intelectual, alm de controlar a f e a moral dos habitantes da nova terra.
Em resumo: em sua administrao, o Marqus de Pombal entrou em conflito com os jesutas,

atribuindo-lhes intenes de opor-se ao controle
Com a expulso dos jesutas, em 1759,

deixaram de existir, repentinamente, 18
estabelecimentos de ensino secundrio
e 25 escolas de ler e escrever. Em seus
lugares, passaram a ser institudas algumas aulas rgias, sem nenhuma ordenao entre elas.
1.5 Resumo do Captulo
Neste primeiro captulo, voc viu como era a sociedade e a educao no Brasil, no perodo da colnia. Aprofundou os seus conhecimentos sobre as caractersticas principais da economia colonial brasileira marcada pelo trabalho escravo, latifndio (grande propriedade rural), monocultura e a produo
voltada para atender s necessidades do mercado externo europeu. Viu que o elemento central do sistema colonial, que permitia a transferncia de riqueza da colnia para a metrpole, era o monoplio
comercial, que concedia exclusividade da explorao do Brasil por Portugal e de todas as colnias por
Desde 1553 os padres comearam a criar gado em terras que o rei e os donatrios das capitanias lhes cediam. Em 1570,
de doze novilhas adquiridas em 1553, j resultava um plantel de quinhentas cabeas, estas sim suficientes para financiar a
educao escolar, por sua venda aos engenhos como energia e populao como protena. O rei, sensibilizado, agradece
o desaparecimento gradual da rubrica educao nos seus oramentos e balancetes. Dois sculos depois, o que os jesutas
tinham construdo como soluo, virou problema. A riqueza dos Colgios da Companhia, orada em 25% do PIB colonial, virou
alvo de cobia real e pombalina, diante do reclamo dos banqueiros europeus. Em 1759, se declara a expulso dos padres e o
confisco de suas propriedades, com a consequente runa do aparelho educacional que atendia com inexcedvel qualidade a
10% da populao escolarizvel do Brasil (MONLEVADE, 2000).
11
13
suas respectivas metrpoles. Caro(a) aluno(a), voc viu que os motivos de tanta desigualdade, atraso e
injustia no Brasil atual tm muito a ver com o nosso passado colonial e com a condio que nos impuseram de um pas servil.
Em relao educao, voc viu o importante papel desempenhado pelos jesutas no perodo
colonial. Eles foram responsveis, durante 210 anos (1549-1759), pelo controle da educao na colnia.
A catequese, as escolas elementares, os colgios, os seminrios, a educao dos filhos dos colonos e dos
curumins (indiozinhos) estavam nas mos dos jesutas.
E, finalmente, voc viu como todo o sistema educacional criado pelos Jesutas foi destronado pelo
prprio Estado Portugus, na figura do Marqus de Pombal. Ele expulsou os jesutas do Brasil e de todo
o reino de Portugal. O motivo: a presena dos jesutas era um empecilho para as reformas do Estado portugus rumo sua modernizao para competir economicamente com a Inglaterra.
Voc conheceu, assim, a primeira reforma educacional ocorrida no Brasil. A educao passou a ser
promovida pelo Estado, que criou um imposto para subsidiar a educao e estabeleceu o sistema das
chamadas aulas rgias, que eram avulsas e independentes de seriao.
Esperamos que voc tenha aproveitado os contedos sobre a sociedade e a educao no perodo
colonial.
1.6 Atividades Propostas
1. Quais foram as etnias (raas) que formaram o povo brasileiro?

2. Quais so as caractersticas principais da economia colonial?
3. Quando e por que foi criada a Companhia de Jesus, a Ordem dos Jesutas? Qual era o seu
principal objetivo?
4. Aps as aulas elementares de ler e escrever, os colgios jesuticos ofereciam trs cursos. Quais
eram eles?
14
O PERODO ARISTOCRTICO E A
EDUCAO NO IMPRIO
Fernando de Azevedo (1953, p. 31), mesmo no perodo colonial,
Dicionrio
Aristocracia: organizao sociopoltica baseada
em privilgios de uma classe social formada por
nobres que detm, geralmente por herana, o
monoplio do poder; grupo ou classe dos que,
por bero ou por concesso, detm esses privilgios; nobreza, classe nobre, fidalguia.
(HOUAISS, 2009)
A obra jesutica, de incio, voltada catequese

havia se consolidado, ao final do sculo XVII, como
uma educao da elite, e foi com essa caracterstica que ela se firmou e sobreviveu expulso dos
jesutas, em meados do sculo XVIII. Da educao
que aqui se fazia, estava excludo o povo e foi graas a ela que, como afirma Romanelli (2006, p. 35),
o Brasil se tornou, por muito tempo um pas da Europa, com os olhos voltados para fora, impregnado
de uma cultura intelectual transplantada, alienada
e alienante.
j no era somente pela propriedade da

terra e pelo nmero de escravos que se
media a importncia ou se avaliava a situao social dos colonos: os graus de bacharel ou de mestre em artes (dados pelos
colgios) passaram a exercer o papel de
escada ou ascensor, na hierarquia social da
Colnia, onde se constituiu uma pequena
aristocracia de letrados, futuros telogos,
padres-mestres, juzes e magistrados.
As estruturas de poder na colnia foram influenciadas por essa educao livresca e acadmica, pois os primeiros representantes da colnia junto corte portuguesa foram os filhos dos senhores
de engenho, educados pelos jesutas, havendo,
nessa medida, um acordo perfeito entre a estrutura de poder oligrquica e latifundiria e a cultura
transplantada expandida pela ao pedaggica
implementada. Esse acordo pouco foi afetado pela
A proposta educacional dos jesutas transexpulso dos jesutas que aconteceu em 1759.
formou-se em educao de classe, atendendo s
caractersticas de distino da aristocracia rural
brasileira. Mais ainda, atravessou todo o perodo
colonial e imperial e atingiu o republicano sem ter
nenhuma modificao importante na sua estrutura, mesmo quando a demanda social por educao
comeou a aumentar, fato que obrigou a sociedade a aumentar sua oferta escolar no sentido de
abarcar as camadas mais baixas da populao. No
de estranhar que se tenha mantido, visto que por
ser um sinal distintivo de classe, os estratos populares desejassem ter acesso quela educao como
forma de buscar a ascenso social. Como descreve
15
2.1 Contextualizao
maior influncia. A tenso entre esses dois segVoc j estudou o perodo do Imprio? O que mentos, acrescida do panorama cultural iluminista,
voc j sabe sobre a chegada da Famlia Real ao acabou por criar as condies efetivas que desemBrasil? O que mudou de fato no Brasil com a Inde- bocaram no processo de independncia, em 1822.
A mudana da situao poltica do pas de
pendncia? E, no campo da educao, quais foram
Vice-Reino para Imprio no alterou, contudo, a esas novidades?
Com a chegada da Famlia Real Portuguesa, trutura social aqui vigente, composta por grandes
em 1808, fugindo de Napoleo, sob a proteo da latifundirios, homens livres no proprietrios e
Inglaterra, ocorreram inmeras transformaes no um enorme contingente de escravos. Do ponto de
Brasil, sejam no campo poltico e econmico, sejam vista econmico, a segunda metade do sculo XIX
na cultura. As transformaes culturais foram as se- assistiu ao aparecimento de um novo modelo. A
crise econmica decorrente da produo da canaguintes:
-de-acar e do algodo cedeu espao para a ex A criao da Imprensa Rgia (1808), com panso da cultura do caf, que passou a ser produa Gazeta do Rio de Janeiro e A Idade de to de exportao, inclusive para os Estados Unidos.
Passamos, ento, de um modelo econmico agrOuro do Brasil, na Bahia;
rio-exportador dependente, para um modelo agr A biblioteca pblica (1810), futura Bibrio-comercial-exportador dependente. A partir de
lioteca Nacional, com 60 mil volumes
1870, houve a chegada de milhares de imigrantes
trazidos por D. Joo VI. Ela foi liberada ao
para trabalhar na lavoura em regime assalariado,
pblico em 1814;
substituindo, aos poucos, a mo de obra escrava.
O Jardim Botnico do Rio (1810), que ao Esse ano assistiu, tambm, ao fim da Guerra do Palado do Museu Real incentivava e pro- raguai, que teve consequncias que tornaram mais
movia estudos cientficos acerca da flora frgil a j cambaleante monarquia. Em 1888, houve
e da fauna brasileiras;
a abolio da escravatura e, no ano seguinte, a po Misso cultural francesa (1816), a visita pulao brasileira assistiu, mais do que participou,
de artistas, como Lebreton, Debret, Tau- ao processo de Proclamao da Repblica.
nay, Montigny e outros, influenciou a criao da Escola Nacional de Belas Artes.
Caro(a) aluno(a),
Museu Real (1818), depois chamado Museu Nacional, comeou com material fornecido pelo rei, depois recebeu doaes
mineralgicas de Jos Bonifcio e diversas colees de zoologia doadas por
naturalistas estrangeiros em viagem pelo
Brasil.
No campo econmico, a aristocracia rural
continuou beneficiada, mas na esfera poltica os ricos comerciantes portugueses eram os que tinham
16
2.2 A Educao Escolar
Se do ponto de vista social houve alguma

mudana a destacar, esta foi o aparecimento de
uma pequena burguesia urbana. Essa estratificao
social, mais complexa que a do perodo colonial,
trouxe consigo uma diversificao na demanda
escolar: a camada de populao que procurava a
escola j no era apenas originria da classe oligrquica rural. Essa pequena burguesia apercebeu-se
do valor da educao e do ttulo como meio de
ascenso social, j que, desde muito antes, o ttulo
de doutor valia, tanto quanto o de proprietrio de
terras, como garantia para a conquista do prestgio
social e poder poltico.
Que tipo de educao a classe emergente
procurava? Aquela que a pudesse igualar s elites.
Assim, se na prtica havia duas classes sociais a frequentar a escola, a educao, contudo, continuava a
mesma a educao das elites rurais; pois a classe
mdia continuava dependente dos padres da elite, que acatava e defendia, por dela depender para
conseguir ocupaes consideradas mais dignas,
como as funes burocrticas, administrativas, intelectuais.
Contraditoriamente, porm, essa pequena
burguesia, alm de se ligar aos valores da elite dominante, vinculava-se simultaneamente, pela prpria caracterstica de classe burguesa, s ideias liberais que circulavam na Europa. Foi essa contradio
que acabou por provocar a ruptura entre as duas
classes, com a vitria dos ideais burgueses sobre a
ideologia colonial, o que se concretizou, primeiramente, com a abolio da escravatura e, posteriormente, com a Proclamao da Repblica e com a
implantao do capitalismo industrial.
Como se processou no decorrer desse perodo a constituio do sistema educacional brasileiro? Partimos da herana colonial: algumas escolas
primrias e mdias, seminrios episcopais e aulas
rgias, todos, de certa forma, ligados tradio jesutica.
A chegada da Famlia Real trouxe mudanas
significativas, dentre elas, a criao dos cursos de
ensino superior no teolgicos, com um sentido
profissional prtico. A se destacar, a Academia Real
da Marinha e a Academia Real Militar, que forma-
vam engenheiros civis e faziam a preparao para

a carreira das armas; os cursos mdico-cirrgicos
da Bahia e do Rio de Janeiro, embries de nossas
faculdades de Medicina; a criao de um curso de
Economia Poltica; o Gabinete de Qumica no Rio de
Janeiro; a Escola de Agricultura na Bahia; a Escola
Nacional de Belas Artes, tambm no Rio de Janeiro,
sob a influncia da misso francesa. Esses cursos superiores demonstravam, ainda, a preocupao com
a educao da elite que compunha a Corte. A total
despreocupao com os demais nveis de ensino
denota a tradio aristocrtica desse perodo da
Histria de Educao Brasileira.
Multimdia
Caro(a) aluno(a), para conhecer mais sobre a chegada da Famlia Real ao Brasil
e as suas consequncias, assista ao filme
Carlota Joaquina: Princesa do Brasil.
Direo: Carla Camurati. Brasil, 1995.
Com a independncia poltica no houve alteraes imediatas no quadro educacional, j que

a mesma foi mais uma simples transferncia de poderes dentro de uma mesma classe social. De nota,
os letrados passaram a ocupar os cargos administrativos e polticos do Imprio. Esta foi a funo da
educao no perodo imperial, criar os quadros
para preenchimento das vagas na administrao e
na poltica. Para tal funo deve-se destacar o papel
das Escolas de Direito, criadas em 1827, uma em So
Paulo e outra em Recife, que tiveram a supremacia
na formao dos quadros superiores do Imprio.
Ateno
Esta foi a funo da educao no perodo
imperial, criar os quadros para preenchimento das vagas na administrao e na
poltica. Para tal funo deve-se destacar
o papel das Escolas de Direito, criadas em
1827, uma em So Paulo e outra em Recife, que tiveram a supremacia na formao
dos quadros superiores do Imprio.
17
A legislao educacional ento vigente j separava a jurisdio das provncias e do poder central, ficando este ltimo com a regulamentao do
ensino superior, enquanto aquelas poderiam legislar sobre as escolas primrias e mdias que criassem. A estrutura do currculo jurdico, universalista
e humanstica, acabou por conformar o ensino secundrio, pois tais cursos eram os mais procurados
e seus exames de seleo eram feitos a partir de
critrios por eles mesmos fixados. Estabelecem-se,
ento, duas caractersticas que se manteriam por
longo tempo na educao brasileira: a dualidade
de sistemas (imperial e provincial) e o carter propedutico do ensino secundrio. Esse carter propedutico, aliado averso por todo ensino profissionalizante, j que o trabalho tcnico-produtivo
associava-se na mentalidade brasileira ao trabalho
escravo, constituiu-se em fator de atraso cultural
para nossas escolas.
Em relao ao ensino primrio e secundrio,
que, desde 1834, as provncias poderiam organizar,
o que ocorreu, na prtica, foi a tentativa de reunir
as antigas aulas rgias em liceus, sem muita organizao. A falta de recursos pblicos acabou por
determinar a impossibilidade de criao de uma
rede oficial de escolas, o que acabou por colocar o
ensino, sobretudo o secundrio, nas mos da iniciativa particular, sendo que o primrio ficou relegado
ao abandono, nas mos de alguns mestres-escola,
que na falta de outra ocupao rendosa se viam na
contingncia de ensinar. Tal quadro exacerbou o carter aristocrtico e propedutico do ensino secundrio, j que somente as famlias abastadas podiam
custear a educao de seus filhos e pressionavam
para que estes tivessem uma educao que lhes garantisse o acesso ao ensino superior, tendo sucesso
nos exames de seleo. A organizao do secundrio permitia a matrcula por disciplinas, no exigindo a obrigatoriedade de presena e eliminando a
seriao. Assim, tanto os liceus provinciais quanto
o ensino secundrio particular foram tornando-se
cursinhos preparatrios para os exames de admisso ao ensino superior.
Por outro lado, apenas o Colgio Pedro II, criado na Corte e mantido como modelo, podia expedir
o certificado de bacharel, necessrio ao ingresso no
ensino superior. Considerando as dimenses deste
pas e o pouco interesse das provncias em manter
o ensino secundrio, pode-se visualizar o panorama de quo aristocrtico e seletivo foi o ensino no
18
perodo imperial. Em termos numricos, em 1888,

havia no Brasil 250.000 alunos no ensino primrio,
para uma populao de 14.000.000 de habitantes.
No ensino superior, predominava o ensino jurdico.
Em 1864, das aproximadamente 1.300 vagas, 826
eram dos cursos de Direito de So Paulo e Recife.
Ainda, considerando que, nesses cursos, ao
lado das leis, ministrava-se o ensino ligado s humanidades, pode-se compreender o quanto predominou na educao aristocrtica a formao acadmica, humanstica e retrica. Como afirma Freyre
(1936, p. 269),
da a tendncia para a oratria, que ficou
no brasileiro, perturbando-o tanto no esforo de pensar como no de analisar as
coisas. Mesmo ocupando-se de assuntos
que peam a maior sobriedade verbal, a
preciso de preferncia ao efeito literrio,
o tom de conversa em vez do discurso, a
maior pureza possvel de objetividade, o
brasileiro insensivelmente levanta a voz e
arredonda a frase. Efeito de muito latim de
frade; de muita retrica de padre.
Finalizando, poderamos afirmar, com Romanelli (2006, p. 41), que, no perodo imperial,
a cultura transmitida pela escola guardava, pois, o timbre aristocrtico. E o guardava em funo das exatas necessidades
da sociedade escravista. Enquanto no
predominavam nessa sociedade relaes
de teor capitalista, nenhuma contradio
de carter excludente pde ocorrer entre
as camadas que procuravam a educao: a
aristocracia rural e os estratos mdios.
O que acontece, em termos educacionais,

aps a abolio da escravatura e com a Proclamao da Repblica? o que veremos a seguir.
Saiba mais
A Repblica no herdou do Imprio
um sistema articulado de ensino: para
ingressar no secundrio no se exigia a
concluso do primrio; e para ingressar
no superior no se exigia a concluso do
secundrio.
Neste captulo, voc viu como era a sociedade e a educao brasileira no perodo do Imprio. Aprofundou os seus conhecimentos sobre a Independncia, sobre a nossa primeira Constituio e como ela
definia a organizao social, poltica e tambm educacional do Brasil, que nascia como ptria livre e independente.
Voc reviu a chegada da famlia real ao Brasil e as mudanas que esse fato provocou na nossa economia e cultura. Ficou sabendo que a independncia do Brasil no rompeu com nosso passado colonial.
O trabalho escravo permaneceu, o latifndio e a monocultura tambm, ou seja, a independncia no significou mudanas estruturais na sociedade e quase tudo permaneceu como era. Tambm ficou sabendo
que o direito de votar e de ser votado s era permitido aos homens livres, do sexo masculino, maiores de
21 anos e que tivessem dinheiro, uma renda lquida anual equivalente a 200 mil ris. Era muito dinheiro
na poca.
Em relao educao no perodo colonial, voc viu que as leis eram muito melhores do que a realidade. Elas garantiam o ensino elementar a todos os meninos e meninas e escolas em todas as cidades.
Mas, na prtica, isso no acontecia. A escolarizao era privilgio dos meninos das camadas sociais mais
abastadas. O ensino era tradicional e fortemente religioso. Na verdade, a prioridade no era a escola bsica, mas o ensino secundrio e superior, para formar quadros para a administrao pblica do Imprio.
Voc ficou sabendo que, em 1827, foram criadas as primeiras faculdades de Direito no Brasil, uma
em So Paulo e outra no Recife, e tambm que nenhuma universidade foi criada nesse perodo.
Esperamos que voc tenha aproveitado os contedos estudados sobre a educao e a sociedade
no perodo colonial.
Agora que terminamos este captulo, vamos verificar se voc fixou bem o contedo, respondendo
s perguntas a seguir.
1. Quais foram as principais inovaes que a chegada da Famlia Real provocou no campo cultural?
2. Qual era a principal funo do ensino no perodo do Imprio?
19
3 A PRIMEIRA REPBLICA (1889-1929)

Lgica entre as matrias a serem estudadas e retirou a Biologia, a Sociologia e a Moral, acentuando,
Voc j estudou o perodo Republicano? assim, a parte literria em detrimento da cientfica.
Voc sabia que a Primeira Repblica ficou conheA Reforma Rivadvia Correa, de 1911, precida como Repblica dos Coronis e Fazendeiros, tendeu que o curso secundrio se tornasse formae foi tambm denominada Repblica do Caf com dor do cidado e que no fosse, apenas, um nvel
Leite? Vamos conhec-la um pouco mais.
de ensino promotor a um nvel seguinte. RetomanCaro(a) aluno(a),
A Repblica proclamada adotou o modelo

poltico americano fundado no sistema presidencialista. Na organizao escolar houve a influncia
da filosofia positivista.
do a orientao positivista, pregava a liberdade de

ensino, entendida como a possibilidade da oferta
de ensino no ser apenas por escolas oficiais, e a
liberdade de frequncia. Alm disso, pregava, ainA Reforma de Benjamin Constant tinha da, a abolio do diploma em troca de um certificomo princpios orientadores a liberdade e laici- cado de assistncia e aproveitamento, e transferia
dade do ensino, como tambm a gratuidade da os exames de admisso ao ensino superior para as
escola primria. Esses princpios seguiam a orien- faculdades. Os resultados dessa Reforma foram detao do que estava estipulado na Constituio sastrosos para a educao brasileira.
Brasileira. Uma das intenes dessa Reforma era
A Reforma de Carlos Maximiliano, em 1915,
transformar o ensino em formador de alunos para surgiu em funo de se concluir que o quadro criaos cursos superiores e no apenas preparador. Ou- do pela Reforma de Rivadvia Correa no podetra inteno era substituir a predominncia literria ria continuar a se manter. Essa reforma reoficializa o
pela cientfica. Essa Reforma foi bastante criticada ensino no Brasil.
pelos positivistas, uma vez que no respeitava os
Num perodo complexo da Histria do Brasil,
princpios pedaggicos de Comte, pelos que de- foi feita a Reforma Joo Luiz Alves, que introduziu
fendiam a predominncia literria, j que o que a cadeira de Instruo Moral e Cvica, com a inocorreu foi o acrscimo de matrias cientficas s teno de tentar combater os protestos estudantis
tradicionais, tornando o ensino enciclopdico.
contra o governo do presidente Arthur Bernardes.
Como afirma Romanelli (2006, p. 45),
Dicionrio
Laicidade: doutrina ou sistema que preconiza a
excluso das Igrejas do exerccio do poder poltico e/ou administrativo.
(HOUAISS, 2009)
importante saber que o percentual de analfabetos no ano de 1900, segundo o Anurio Estatstico do Brasil, do Instituto Nacional de Estatstica, era
de 75%. O Cdigo Epitcio Pessoa, de 1901, incluiu a
[...] os fatores atuantes na organizao e

evoluo do ensino, quais sejam o sistema
econmico, a herana cultural, a demanda
social de educao e o sistema de poder
permanece
ram durante o perodo que
antecedeu a dcada de 20, integrados na
formao de um complexo scio-econmico-poltico-cultural que fez com que a
educao ofertada populao brasileira
correspondesse s reais exigncias da sociedade ento existente.
21
Foi somente quando essa estrutura comeou

a dar sinais de ruptura, que a situao educacional
principiou a tomar rumos diferentes. De um lado,
no campo das ideias, as coisas comearam a mudar,
com movimentos culturais e pedaggicos em favor
de reformas mais profundas; de outro, no campo
das aspiraes sociais, as mudanas vieram com o
aumento da demanda escolar impulsionada pelo
ritmo mais acelerado do processo de urbanizao
ocasionado pelo impulso dado industrializao
aps a I Guerra.
1923, a de Ansio Teixeira, na Bahia, em 1925, a de

Francisco Campos e Mario Casassanta, em Minas,
em 1927, a de Fernando de Azevedo, no Distrito Federal (atual Rio de Janeiro), em 1928, e a de Carneiro Leo, em Pernambuco, em 1928.
A dcada de vinte foi marcada por diversos

fatos relevantes no processo de mudana das caractersticas polticas brasileiras. Foi nessa dcada que ocorreram o Movimento dos 18 do Forte
(1922), a Semana de Arte Moderna (1922), a fundao do Partido Comunista (1922), a Revolta Tenentista (1924) e a Coluna Prestes (1924 a 1927).
Na dcada de 1920, vrios Estados realizaram reformas educacionais: So Paulo, Cear, Bahia, Minas Gerais e Distrito
Federal (Rio de Janeiro). A reforma do
Distrito Federal foi a que alcanou maior
repercusso. Realizada em 1928, por
Fernando de Azevedo, baseou-se nos
seguintes princpios: extenso do ensino a todos que pudessem frequent-lo
e articulao entre os graus e as modalidades de ensino.
Alm disso, no que se refere educao, foram realizadas diversas reformas de abrangncia
estadual, como a de Loureno Filho, no Cear, em
O clima da dcada propiciou a tomada do

poder por Getulio Vargas, candidato derrotado por
Julio Prestes nas eleies presidenciais de 1930.
Saiba mais
Neste captulo, voc estudou a sociedade e a educao brasileira no perodo da Repblica. Voc viu
que a primeira Repblica ficou conhecida como repblica oligrquica, ou seja, uma repblica da elite. A
Constituio de 1891, a primeira do perodo republicano, acabou com o voto por renda e separou o Estado da Igreja Catlica, mas manteve as mulheres e os analfabetos excludos do direito do voto.
Em relao educao, viu que a dcada de 1920 assinalou a implementao de reformas educacionais em vrios Estados do pas, todas elas voltadas para a ampliao das oportunidades de acesso e
permanncia na Escola.
1. Quais fatores impulsionaram o aumento da demanda escolar no perodo da Primeira Repblica?

2. Na dcada de 1920, vrios Estados realizaram reformas educacionais. Cite os Estados e os educadores responsveis pelas reformas.
22
O PERODO DE SOCIALIZAO DA
EDUCAO
4.1 A Segurana Repblica
tralidade frente aos projetos apresentados. Apesar

de esse governo ter se estabelecido em oposio ao
Voc j estudou a Revoluo de 1930? O que regime. Embora existissem muitas diferenas entre
voc j viu sobre a Era Vargas? Muitas reformas esses projetos polticos, todos visavam construo
aconteceram nesse perodo, especialmente no de um novo Brasil, diferentemente do Brasil das
campo da educao. Convido vocs a conhecer, a oligarquias, destitudas com a Revoluo de 30.
No campo educacional, os liberais defendiam
partir de agora, a histria da escola pblica no Brasil.
Os anos 30 do sculo XX, sobretudo o pero- as teses da Pedagogia Nova. Em 1932 eles publido de 1930 a 1937, foram de grande efervescncia caram o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova,
de ideias e de grande diversidade de projetos para no qual propunham uma pedagogia renovada e a
a sociedade brasileira. Juntamente com esses pro- reformulao da poltica educacional. O Manifesto
jetos foram elaboradas propostas de novas polti- era um documento dirigido sociedade e ao Gocas educacionais para o pas. Identificam-se quatro verno, no qual defendia a escola pblica obrigatprojetos distintos para a construo de um novo ria, gratuita e laica, e a implantao de princpios
pas. Em decorrncia surgem quatro pensamen- pedaggicos renovados inspirados em Dewey, entos diferentes acerca da educao brasileira. Um tre outros.
Caro(a) aluno(a),
dos projetos foi apresentado pelos liberais, que era

um grupo de intelectuais que pretendiam a construo do pas em bases urbano-industriais democrticas. Os liberais tinham como principal opositor
o grupo dos representantes da Igreja Catlica, denominados catlicos, que defendiam uma posio
conservadora.
A Ao Integralista Brasileira (AIB) foi uma entidade que surgiu nos anos 30. Ela se assemelhava
aos movimentos do nazismo e fascismo da Europa.
A Aliana Nacional Libertadora (ANL) tinha uma posio oposta dos Integralistas. A ANL reuniu uma
grande parcela das classes populares o proletariado e camadas mdias. Essa entidade pretendia
formar uma frente anti-imperialista e antifascista.
O governo Getulio Vargas buscava aparentar neu-
Os catlicos defendiam a Pedagogia tradicional e se posicionaram fortemente contra os liberais, reagindo agressivamente ao Manifesto e
s teses escolanovistas ou da Escola Nova. A ANL
defendia as teses de democratizao do ensino, a
laicidade etc.
O governo criou em 1931 o Ministrio da Educao e Sade Pblica (MESP). Francisco Campos
foi empossado como ministro do MESP. Ele tinha
um bom trnsito, tanto entre os liberais quanto entre o grupo dos catlicos. Ele dizia que aproveitaria
propostas dos dois grupos. Contudo, no esperou
por elas e apresentou propostas diferentes desses
grupos. Logo que foi empossado, o ministro Francisco Campos promoveu uma reforma do ensino
em todo o pas. Essa reforma estabeleceu diretrizes
23
para o ensino superior, criou o Conselho Nacional

de Educao, organizou o ensino secundrio, estruturou o ensino comercial etc.
Contudo, a reforma no se preocupou com a
expanso e a melhoria da escola primria. As dissidncias e as disputas entre os catlicos e os liberais
se acirraram com a publicao do Manifesto dos
Pioneiros da Escola Nova. As disputas prosseguiram
na Assembleia Nacional Constituinte que elaborou
a Constituio de 1934.
Saiba mais
O Manifesto dos Pioneiros, em 1932, defendeu novas ideias: a educao como
instrumento de reconstruo nacional;
a educao pblica, obrigatria e leiga;
a educao adaptada aos interesses dos
alunos.
A Constituio de 1934 foi considerada a

mais progressista em matria de educao em relao s anteriores de 1891 e 1924. Foi a primeira a
incluir um captulo especial sobre educao: a educao como direito de todos. Estabeleceu que a
Unio deveria fixar um Plano Nacional de Educao
que envolvesse todos os graus e ramos de ensino,
devendo coordenar e fiscalizar a sua execuo em
todo o pas. Estabeleceu o ensino primrio como
obrigatrio e gratuito e instituiu a tendncia gratuidade no ensino secundrio e superior. Tornou
obrigatria a existncia de concurso pblico para
os cargos no magistrio. Essa Constituio tambm
determinou que a Unio deveria aplicar, no mni-
mo, 10% do seu oramento anual em educao e

os Estados, 20%. A proposta de laicidade do ensino foi barrada; graas ao empenho dos catlicos,
a nova Constituio estabeleceu o ensino religioso
nas escolas pblicas.
Apesar dos avanos da Constituio de 1934,
a educao das camadas populares no foi equacionada. Em maro de 1935 foi criada a Aliana Nacional Libertadora (ANL) que defendia a educao
popular. Durante a sua breve existncia legal, a ANL
elaborou diretrizes relativas educao e cultura
das massas populares. A Aliana Nacional Libertadora era formada por vrios grupos que defendiam
um programa anti-imperialista, antifascista, popular e progressista. Preocupava-se com a elevao
cultural das massas. A ANL foi fechada por Getulio
Vargas em julho de 1935.
O clima de discusso e debates acerca de
projetos para o pas e para a educao foi encerrado em 1937, quando Getulio deu um golpe e instituiu um Estado ditatorial, chamado Estado Novo,
a pretexto de combater o comunismo e manter a
segurana da nao.
Ateno
No campo educacional, os liberais defendiam as teses da Pedagogia Nova. Em 1932
eles publicaram o Manifesto dos Pioneiros
da Educao Nova, no qual propunham
uma pedagogia renovada e a reformulao
da poltica educacional. O Manifesto era
um documento dirigido sociedade e ao
Governo, no qual defendia a escola pblica
obrigatria, gratuita e laica, e a implantao de princpios pedaggicos renovados
inspirados em Dewey, entre outros.
4.2 O Estado Novo
O Estado Novo foi o perodo de governo ditatorial de Getulio Vargas. Esse perodo iniciou-se
em 1937 e foi at 1945 com a deposio de Getulio.
Uma das primeiras iniciativas do novo regime foi a
instituio de uma nova Constituio. Ao contrrio
de 1934, a Constituio de 1937 no foi elaborada
por uma Assembleia Nacional Constituinte, mas
pelos tecnocratas de Vargas. Essa Constituio visa
24
a impor ao pas um ordenamento legal do Estado

Novo.
O Estado Novo foi uma ditadura. Durante o
seu perodo, o Congresso no funcionou, no havia
partidos polticos legais e nem eleies. Em relao
educao, as conquistas democratizantes adquiridas em 1934, foram revogadas em 1937.
O Estado Novo no manteve a obrigatoriedade do Estado em manter e expandir o ensino pblico. A Constituio de 1937 tambm no manteve
a obrigatoriedade da destinao mnima de recursos anuais para a educao de 10% por parte da
Unio e 20% pelos Estados, bem como a exigncia
de concurso pblico para os cargos do magistrio.
tico Nacional, o Servio Nacional de Aprendizagem

Industrial (SENAI), e o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC).
A Reforma Capanema e a criao dessas instituies esboaram um sistema nacional de educao, antes inexistente. Todavia, as Leis Orgnicas
do Ensino oficializaram o dualismo educacional,
Durante esse perodo foram emitidas as Leis um sistema de ensino dual, com um ensino secunOrgnicas do Ensino. Eram uma srie de decretos- drio para as elites e um ensino profissionalizante
-leis que visavam organizao da educao no para as classes populares. O ensino primrio s tepas. Essas leis tambm foram chamadas de Refor- ria uma ateno oficial em 1946, portanto aps o
ma Capanema, devido ao ministro da Educao e Estado Novo, com o Decreto-lei n 8.529 de janeiro
Sade Pblica, Gustavo Capanema. A Reforma Ca- daquele ano.
panema ordenou o ensino primrio, secundrio,
Essa lei organizou o ensino primrio em quaindustrial, comercial, normal e agrcola. Nesse per- tro anos e mais um ano preparatrio para o exame
odo tambm foram criados o Instituto Nacional de de admisso ao ginsio. Surgiu tambm o curso
Estudos Pedaggicos (INEP), o Instituto Nacional primrio de dois anos para adolescentes e adultos.
do Livro, o Servio do Patrimnio Histrico e Arts-
4.3 A Redemocratizao da Educao
O perodo de 1945 a 1964 caracterizado

pelo populismo e marcado pelo otimismo resultante da esperana de um desenvolvimento acelerado. Nesse perodo h nova mudana do modelo
econmico porque o desenvolvimentismo, que at
ento fora marcado pelo nacionalismo, comea a
entrar em contradio com o incio da internacionalizao da economia, resultante da invaso das
multinacionais, a partir do governo Kubitschek
(1956-1961). A Constituio de 1946 reflete a redemocratizao buscada aps a queda da ditadura de Vargas. Em oposio Constituio de 37,
retoma os valores defendidos pelos pioneiros da
educao e que j tinham sido defendidos pela
Constituio de 34: educao como direito de todos, a escola primria obrigatria, a assistncia aos
estudantes e a gratuidade do ensino oficial para
todos ao nvel primrio e, aos nveis ulteriores, para
quantos provassem falta ou insuficincia de meios.
Em 1948 o ministro Clemente Mariani apresenta o
anteprojeto da LDB, a partir de um trabalho de elaborao confiado a educadores sob a orientao
de Loureno Filho. O percurso desse projeto longo e tumultuado e se estende at 20 de dezembro
de 1961, data de sua promulgao (Lei n 4.024;
primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional). Tratava-se de uma proposta avanada para
a poca, mas que se altera no correr dos debates e
do confronto de interesses.
A maioria das escolas particulares de nvel
secundrio pertencia tradicionalmente s congregaes religiosas e o ensino a ministrado favorecia
a classe privilegiada. Por isso os religiosos catlicos
assumem o debate, argumentando que a escola
leiga apenas instrui, no educa. Opondo-se a um
pretenso monoplio do Estado (que este nem teria condies de assumir), os religiosos defendem
a liberdade das famlias na escolha da melhor
educao para seus filhos. Do outro lado posicionaram-se os antigos pioneiros da educao, que
recebem o apoio de intelectuais, estudantes e lderes sindicais, sendo iniciada a Campanha em
Defesa da Escola Pblica. O movimento culmina
com o Manifesto dos Educadores (1959) assinado
por Fernando de Azevedo e mais 189 pessoas. O
que estava sendo criticado pelos catlicos era, aparentemente, o velho tema republicano da laicidade
do ensino. Mas, de fato, eles representam as foras
conservadoras que defendem o ensino elitista de
que sempre foram representantes. Sob a desculpa
25
da liberdade de ensino, posicionam-se contra a participao poltica, o que certamente alteraria a

democratizao da educao. Afinal, a educao estrutura de poder.
popular possibilitaria s camadas populares maior
4.4 O Regime Militar

O Regime Militar instalado no pas em 1964,
com a deposio do presidente constitucional Joo
Goulart, pretendeu frear os avanos e as conquistas populares que estavam se verificando no perodo anterior. No campo poltico-administrativo,
numerosos membros do Poder Legislativo tiveram
seus mandatos cassados e muitos foram presos e
exilados; milhares de funcionrios pblicos foram
destitudos dos seus cargos e submetidos a inquritos policiais militares; o povo brasileiro viu-se impedido de escolher o presidente da Repblica, os
governadores dos Estados, os prefeitos das capitais
e de mais de uma centena de municpios considerados reas de segurana nacional.
Em termos econmicos, acelerou-se a concentrao da riqueza em poucas mos: a propriedade da terra foi negada queles que nela
trabalhavam; a renda urbana e rural, distribuda desigualmente, acentuou as desigualdades, tornando
os ricos ainda mais ricos e os pobres sempre mais
pobres; os salrios foram arrochados, ao mesmo
tempo em que os preos disparavam. Numerosos
sindicatos foram invadidos pela polcia, milhares
de lderes sindicais foram destitudos de seus cargos, muitos foram presos; as greves deixaram de
existir em virtude da forte e violenta represso; e o
desemprego aumentou.
As condies de vida da populao conti-
nuaram sempre mais precrias: no campo, sem a

propriedade da terra, assistncia tcnica ou condies de sobreviver, milhes de pessoas foram
levadas a migrar para as cidades; estas, inchadas
repentinamente por milhes de novos habitantes,
tiveram seus problemas multiplicados: a especulao imobiliria; a falta de trabalho; a ausncia de
saneamento bsico e condies de higiene para
a maior parte da populao; e a precria e insuficiente assistncia mdica e muitos outros fatores
conduziram milhes de brasileiros a viverem em
favelas, cortios, sob viadutos ou nas ruas, sem as
mnimas possibilidades de uma vida digna. Como
consequncia, os ndices de mortalidade infantil
cresceram, as doenas contagiosas aumentaram,
fazendo dos brasileiros um povo doente e faminto.
Todo esse processo de empobrecimento e
de marginalizao do povo brasileiro ocorreu ao
mesmo tempo em que as multinacionais se apoderavam de quase todos os setores da economia
nacional.
Multimdia
Caro(a) aluno(a), para conhecer mais sobre o perodo da Ditadura e do Regime
Militar assista ao documentrio Jango.
Direo: Silvio Tendler. Brasil, 1984.
4.5 A Abertura Poltica e a Redemocratizao do Brasil
A partir de 1985 passamos a ter o primeiro

governo civil depois da ditadura, ainda que fossem mantidos inmeros remanescentes da fase
autoritria, a comear pela eleio indireta do presidente da Repblica, revelia dos movimentos
populares (quem no se lembra da campanha das
Diretas-j?).
26
Com a abertura poltica, os partidos marginalizados voltam legalidade, bem como os organismos de representao estudantil (UNE, UEE etc.).
A censura abrandada, com algumas recadas,
bem verdade, mas pelo menos o debate poltico
retorna cena, no s na praa pblica com nas
salas de aula.
Alis, desde o perodo anterior vinham se

fortalecendo diversos grupos representativos da
sociedade civil: Conferncia Nacional dos Bispos
do Brasil (CNBB), Associao Brasileira de Imprensa
(ABI), Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC),
o ento partido da oposio Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) e os sindicatos (sobretudo os
dos metalrgicos, que deflagrara importante greve
geral em 1978).
movimento dos professores da rede oficial estadual

consegue deflagrar greve em 1978, a partir de uma
liderana paralela ao rgo oficial de representao dos professores, a Associao dos Professores
do Ensino Oficial do Estado de So Paulo (APEOESP), que ao lado do sindicato dos professores da
rede particular tinha, at ento, diretorias com uma
tradio de pouco comprometimento com os interesses globais da categoria.
A luta da oposio para tornar esses orgaNesse mesmo ano de 1978, tambm os pro- nismos realmente representativos tem sido longa
fessores intensificam a mobilizao (que ocorre em e espinhosa, procurando favorecer a conscientizadiversos estados) a fim de recuperarem as perdas o poltica dos professores e invocando a unio
salariais que tinham atingido nveis inditos at en- dos diversos rgos de representao, desde os do
to, o que agravara a proletarizao da profisso de nvel primrio at os do nvel superior.
professor. Em So Paulo, s para dar um exemplo, o
Neste captulo voc viu que a Revoluo de 1930 teve como objetivo principal tornar a Repblica
mais liberal e democrtica, tir-la das mos dos fazendeiros do caf de So Paulo e entreg-la burguesia
industrial, que pretendia modernizar o Brasil e via na educao o nico meio de fazer o Brasil entrar no
rol das naes desenvolvidas.
Em relao educao, voc aprendeu sobre a luta dos trabalhadores, dos intelectuais, e dos reformadores pelo fortalecimento da escola pblica no Brasil. Um fato marcante foi o lanamento do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, em 1932. Esse documento, assinado por 26 intelectuais, objetivava
influir nas polticas pblicas para a educao, defendendo a escola pblica, laica, gratuita, obrigatria e
com a coeducao dos sexos. Os catlicos tambm se organizaram para reagir contra as reformas educacionais e estabeleceram uma luta ideolgica contra os reformadores da educao.
Esperamos que voc tenha aproveitado os contedos estudados.
1. Em 1932, foi publicado por um grupo de intelectuais liberais um importante documento denominado Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova. Quais eram as propostas presentes nesse texto?
2. Por que a Constituio de 1934 foi considerada progressista em matria de educao?
3. Qual era o objetivo do Manifesto dos educadores de 1959, assinado por 189 pessoas?
4. Quais eram as principais crticas dos catlicos s proposies dos intelectuais liberais?
27
FATOS HISTRICOS RELEVANTES PARA A

EDUCAO BRASILEIRA NO PERODO DE
1930 AT OS DIAS ATUAIS
5.1 Perodo da Segunda Repblica (1930-1936)
redigido por Fernando de Azevedo e assinado por

outros conceituados educadores da poca. Em
1934, a nova Constituio (a segunda da Repblica) disps, pela primeira vez, que a educao direito de todos, devendo ser ministrada pela famlia e pelos poderes pblicos. Em 1934, por iniciativa
do governador Armando Salles Oliveira, foi criada
a Universidade de So Paulo. A primeira a ser criada e organizada segundo as normas do Estatuto
das Universidades Brasileiras de 1931. Em 1935, o
secretrio de Educao do Distrito Federal, Ansio
Teixeira, criou a Universidade do Distrito Federal,
no atual municpio do Rio de Janeiro, com uma FaEm 1932, um grupo de educadores lanou culdade de Educao na qual se situava o Instituto
nao o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, de Educao.
A Revoluo de 30 foi o marco referencial
para a entrada do Brasil no mundo capitalista de
produo. A acumulao de capital, do perodo
anterior, permitiu que o Brasil pudesse investir no
mercado interno e na produo industrial. A nova
realidade brasileira passou a exigir uma mo de
obra especializada e para tal era preciso investir na
educao. Sendo assim, em 1930, foi criado o Ministrio da Educao e Sade Pblica e, em 1931,
o governo provisrio sancionou decretos organizando o ensino secundrio e as universidades brasileiras ainda inexistentes. Esses decretos ficaram
conhecidos como Reforma Francisco Campos.
5.2 Perodo do Estado Novo (1937-1945)
Refletindo tendncias fascistas, foi outorgada

uma nova Constituio em 1937. A orientao poltico-educacional para o mundo capitalista ficava
bem explcita em seu texto, sugerindo a preparao de um maior contingente de mo de obra para
as novas atividades abertas pelo mercado. Nesse
sentido, a nova Constituio enfatizava o ensino
pr-vocacional e profissional. Por outro lado, propunha que a arte, a cincia e o ensino fossem livres
iniciativa individual e associao ou pessoas coletivas pblicas e particulares, tirando do Estado o
dever da educao. Mantinha, ainda, a gratuidade
e a obrigatoriedade do ensino primrio. Tambm

dispunha como obrigatrio o ensino de trabalhos
manuais em todas as escolas normais, primrias e
secundrias.
No contexto poltico, o estabelecimento do
Estado Novo fez com que as discusses sobre as
questes da educao, profundamente ricas no
perodo anterior, entrassem numa espcie de hibernao (ROMANELLI, 2006). As conquistas do
movimento renovador, que influenciaram a Constituio de 1934, foram enfraquecidas nessa nova
Constituio de 1937, a qual marcou uma distino
29
O ensino ficou composto, nesse perodo, por

entre o trabalho intelectual, para as classes mais favorecidas, e o trabalho manual, enfatizando o ensi- cinco anos de curso primrio, quatro de curso gino profissional para as classes mais desfavorecidas. nasial e trs de colegial, que tinha as modalidades:
Em 1942, por iniciativa do Ministro Gusta- clssico e cientfico. O ensino colegial perdeu o seu
vo Capanema, so reformados alguns ramos do carter propedutico, de preparatrio para o ensiensino. Essas reformas receberam o nome de Leis no superior, e passou a se preocupar mais com a
Orgnicas do Ensino, e foram compostas por De- formao geral. Apesar dessa diviso do ensino secretos-lei que criaram o Servio Nacional de Apren- cundrio, entre clssico e cientfico, a predominndizagem Industrial (SENAI) e valorizavam o ensino cia recaiu sobre o cientfico, reunindo cerca de 90%
dos alunos do colegial.
profissionalizante.
5.3 Perodo da Nova Repblica (1946-1963)
O fim do Estado Novo consubstanciou-se na

adoo de uma nova Constituio de cunho liberal e democrtico. Essa nova Constituio, na rea
da Educao, determinava a obrigatoriedade de se
cumprir o ensino primrio e dava competncia
Unio para legislar sobre diretrizes e bases da educao nacional. Alm disso, a nova Constituio
fez voltar o preceito de que a educao direito de
todos, inspirada nos princpios proclamados pelos
Pioneiros, no Manifesto dos Pioneiros da Educao
Nova, nos primeiros anos da dcada de 30. Ainda
em 1946, o ento ministro Raul Leito da Cunha regulamentou o ensino primrio e o ensino normal,
alm de criar o Servio Nacional de Aprendizagem
Comercial (SENAC), atendendo s mudanas exigidas pela sociedade aps a Revoluo de 1930.
Fundamentado nas doutrinas emanadas
pela Carta Magna de 1946, o ministro Clemente
Mariani criou uma comisso com o objetivo de
elaborar um anteprojeto de reforma geral da educao nacional. Essa comisso, presidida pelo educador Loureno Filho, era organizada em trs subcomisses: uma para o ensino primrio, uma para
o ensino mdio e outra para o ensino superior. Em
novembro de 1948, esse anteprojeto foi encaminhado Cmara Federal, dando incio a uma luta
ideolgica em torno das propostas apresentadas.
Num primeiro momento, as discusses estavam
voltadas s interpretaes contraditrias das propostas constitucionais. Num momento posterior,
aps a apresentao de um substitutivo do depu-
30
tado Carlos Lacerda, as discusses mais marcantes

relacionaram-se questo da responsabilidade do
Estado quanto educao, inspirados nos educadores da velha gerao de 1930 e participao
das instituies privadas de ensino.
Depois de 13 anos de acirradas discusses,
foi promulgada a Lei n 4.024, em 20 de dezembro
de 1961, sem a pujana do anteprojeto original,
prevalecendo as reivindicaes da Igreja Catlica
e dos donos de estabelecimentos particulares de
ensino no confronto com os que defendiam o monoplio estatal para a oferta da educao aos brasileiros.
Se as discusses sobre a Lei de Diretrizes e
Bases para a Educao Nacional foram o fato marcante, por outro lado muitas iniciativas marcaram
esse perodo como, talvez, o mais frtil da Histria
da Educao no Brasil: em 1950, em Salvador, no
Estado da Bahia, Ansio Teixeira inaugurou o Centro
Popular de Educao (Centro Educacional Carneiro
Ribeiro), dando incio sua ideia de escola-classe
e escola-parque; em 1952, em Fortaleza, estado
do Cear, o educador Lauro de Oliveira Lima iniciou uma didtica fundada nas teorias cientficas
de Jean Piaget: o Mtodo Psicogentico; em 1953 a
educao passou a ser administrada por um Ministrio prprio: o Ministrio da Educao e Cultura;
em 1961 teve incio uma campanha de alfabetizao, cuja didtica, criada pelo pernambucano Paulo Freire, propunha alfabetizar em 40 horas adultos
analfabetos; em 1962 foi criado o Conselho Federal
de Educao, que substituiu o Conselho Nacional

de Educao e os Conselhos Estaduais de Educao e, ainda em 1962, foi criado o Plano Nacional
de Educao e o Programa Nacional de Alfabetizao, pelo Ministrio da Educao e Cultura, inspirados no Mtodo Paulo Freire.
Ateno
Em 1950, em Salvador, no estado da Bahia,
Ansio Teixeira inaugurou o Centro Popular
de Educao (Centro Educacional Carneiro
Ribeiro), dando incio sua ideia de escola-classe e escola-parque.
5.4 Perodo do Regime Militar (1964-1985)
Em 1964, um golpe militar abortou todas as

iniciativas de se revolucionar a educao brasileira,
sob o pretexto de que as propostas eram comunizantes e subversivas. O Regime Militar espelhou na
educao o carter antidemocrtico de sua proposta ideolgica de governo: professores foram presos
e demitidos; universidades foram invadidas; estudantes foram presos e feridos nos confronto com
a polcia, e alguns foram mortos; os estudantes
foram calados e a Unio Nacional dos Estudantes
proibida de funcionar; o Decreto-lei n 477 proibiu
a manifestao de alunos e professores.
Nesse perodo, deu-se a grande expanso
das universidades no Brasil. Para acabar com os excedentes (aqueles que tiravam notas suficientes
para serem aprovados, mas no conseguiam vaga
para estudar), foi criado o vestibular classificatrio.
Para erradicar o analfabetismo, foi criado o Movimento Brasileiro de Alfabetizao (MOBRAL), aproveitando-se, em sua didtica, do expurgado Mtodo Paulo Freire. O MOBRAL propunha erradicar o
analfabetismo no Brasil... No conseguiu. E, entre
denncias de corrupo, acabou por ser extinto e,

no seu lugar, criou-se a Fundao Educar.
Foi no perodo mais cruel da ditadura militar,
no qual qualquer expresso popular contrria aos
interesses do governo era abafada, muitas vezes
pela violncia fsica, que houve a instituio da Lei
n 5.692, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, em 1971. A caracterstica mais marcante
dessa lei era a de tentar dar formao educacional um cunho profissionalizante.
Saiba mais
A Ditadura Militar instalada em 1964
pretendeu fazer frear os avanos populares: o povo foi impedido de escolher
os seus governantes; acelerou-se a concentrao da propriedade da terra e da
renda; sindicatos foram invadidos e as
greves impedidas pela fora.
5.5 Perodo da Abertura Poltica (1986-2008)
No fim do Regime Militar, a discusso sobre

as questes educacionais j haviam perdido o seu
sentido pedaggico e assumido um carter poltico. Para isso, contribuiu a participao mais ativa
de pensadores de outras reas do conhecimento,
que passaram a falar de educao num sentido
mais amplo do que o das questes pertinentes
escola, sala de aula, didtica, relao direta en-
tre professor e estudante e dinmica escolar em

si mesma. Impedidos de atuarem em suas funes,
por questes polticas durante o Regime Militar,
profissionais de outras reas, distantes do conhecimento pedaggico, passaram a assumir postos
na rea da educao e a concretizar discursos em
nome do saber pedaggico.
No bojo da nova Constituio, um Projeto de
31
temos de reconhecer que, em toda a Histria da

Educao no Brasil, contada a partir do descobrimento, jamais houve execuo de tantos projetos na rea da educao numa s administrao.
O mais contestado deles foi o Exame Nacional de
Cursos e o seu Provo, no qual os alunos das universidades tm que realizar uma prova ao fim do
curso para receber seus diplomas. Essa prova, em
Nesse perodo, do fim do Regime Militar aos que os alunos podem simplesmente assinar a ata
dias de hoje, a fase politicamente marcante na edu- de presena e se retirar sem responder nenhuma
cao, foi o trabalho do economista e ministro da questo, levada em considerao como avaliao
Educao Paulo Renato de Souza. Logo no incio das instituies. Alm do mais, entre outras quesde sua gesto, por meio de uma Medida Provis- tes, o exame no diferencia as regies do pas.
O primeiro governo do presidente Luiz Incio
ria, extinguiu o Conselho Federal de Educao e
criou o Conselho Nacional de Educao, vinculado Lula da Silva, com exceo da atuao do ministro
ao Ministrio da Educao e Cultura. Essa mudana Cristovam Buarque, caracterizou-se mais por distornou o Conselho menos burocrtico e mais pol- putas polticas em torno da assuno do ministrio
tico. Mesmo que possamos no concordar com a do que por medidas efetivas em relao aos proforma como foram executados alguns programas, blemas crnicos da educao brasileira.
Lei para uma nova LDB foi encaminhado Cmara
Federal, pelo deputado Octvio Elsio, em 1988. No
ano seguinte, o deputado Jorge Hage enviou Cmara um substitutivo ao projeto e, em 1992, o senador Darcy Ribeiro apresentou um novo projeto
de lei que acabou por ser aprovado em dezembro
de 1996, oito anos aps o encaminhamento inicial
do deputado Octvio Elsio.
Neste captulo, voc viu o perodo do Estado Novo e a ditadura de Getulio Vargas (1937-1945), o
perodo da redemocratizao (1945-1964), a volta do regime autoritrio com a implantao da Ditadura
Militar (1964-1985) e a chamada Nova Repblica (1985 at hoje).
No campo da educao, vimos as lutas e disputas entre liberais, catlicos e comunistas para influir
no texto da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao, em 1961.
Viu, tambm, o regime autoritrio impor sem nenhum debate uma nova Lei de Diretrizes e Bases
da Educao, em 1971. E, por fim, acompanhou de perto a luta dos educadores pela implantao da Lei
de Diretrizes de Bases da Educao, em 1996 (Lei n 9.394/96).
Caro(a) aluno(a), agora que terminamos este captulo, vamos verificar se voc fixou bem o
contedo, respondendo s perguntas a seguir.
1. Como ficou o ensino com a reforma Capanema de 1942?

2. Qual foi a caracterstica marcante da Lei n 5.692 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, em 1971?
32
6 CONSIDERAES FINAIS
Caros(as) alunos(as), chegamos ao final desta Apostila de Histria da Educao II. Atravs dela, tivemos a oportunidade de tratarmos da educao brasileira desde o Descobrimento at os dias Atuais.
Estamos convictos de que com a leitura desse material, os alunos tero o conhecimento do que
mais significativo ocorreu na Histria do Brasil e na Histria da Educao Brasileira. Conhecendo esses
fatos, nossos estudantes tero condies de fazer uma anlise crtica da educao que oferecida s
nossas crianas e adolescentes nos dias atuais.
A histria da educao brasileira registra as influncias polticas, econmicas e sociais, internas e
externas, que alteraram os rumos deste pas desde a sua descoberta, passando pelos regimes aristocrticos, imperiais, republicanos, autoritrios, militares e democrticos.
O conhecimento da histria da educao brasileira nos ajudar a pensar sobre que tipo de educao queremos para nossas crianas neste comeo do sculo XXI.
Esperamos ter contribudo para essa reflexo e colaborado com o seu crescimento. Lembramos
que mais informaes a respeito dos contedos trabalhados nesta disciplina, voc poder obter nas
obras indicadas nas Referncias.
33
RESPOSTAS COMENTADAS DAS

ATIVIDADES PROPOSTAS
Captulo 1
1. Brancos, negros e ndios.
2. Latifndio, monocultura e trabalho escravo.
3. A Companhia de Jesus foi fundada por Incio de Loyola, em 1534, dentro do movimento de
reao da Igreja Catlica contra a Reforma Protestante, cujo objetivo era promover a ao
missionria convertendo f catlica os povos das regies que estavam sendo colonizadas,
dentre elas o Brasil.
4. Letras Humanas, Filosofia e Cincias, Teologia e Cincias Sagradas.
Captulo 2
1. A criao da Imprensa Rgia (1808); a Biblioteca Nacional; o Jardim Botnico; o Museu Real
(1818), depois chamado Museu Nacional.
2. Criar os quadros (funcionrios) para preenchimento das vagas na administrao e na poltica.
Captulo 3
1. O acelerado processo de urbanizao ocasionado pelo impulso dado industrializao aps
a I Guerra.
2. Loureno Filho, no Cear; Ansio Teixeira, na Bahia; Francisco Campos e Mario Casassanta, em
Minas Gerais; Fernando de Azevedo, no Distrito Federal (atual Rio de Janeiro); e Carneiro Leo,
em Pernambuco.
Captulo 4
1. Defesa da escola pblica obrigatria, gratuita e laica, e a implantao de princpios pedaggicos renovados inspirados em Dewey e na Escola Nova.
2. Foi a primeira a incluir um captulo especial sobre educao: a educao como direito de todos. Estabeleceu que a Unio deveria fixar um Plano Nacional de Educao que envolvesse
todos os graus e ramos de ensino, devendo coordenar e fiscalizar a sua execuo em todo o
pas. Estabeleceu o ensino primrio como obrigatrio e gratuito e instituiu a tendncia gratuidade no ensino secundrio e superior. Tornou obrigatria a existncia de concurso pblico
para os cargos no magistrio.
Captulo 5
1. O ensino ficou composto, nesse perodo, por cinco anos de curso primrio, quatro de curso
ginasial e trs de colegial, que tinha as modalidades: clssico e cientfico. O ensino colegial
perdeu o seu carter propedutico, de preparatrio para o ensino superior, e passou a se preocupar mais com a formao geral.
2. O ensino de carter profissionalizante.
35
REFERNCIAS
ARANHA, M. L. de A. Histria da educao. So Paulo: Moderna, 1996.

AZEVEDO, F. A cultura brasileira. So Paulo: Melhoramentos, 1953.
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Carlos Aparecido Ferreira

Rosilda Silvio Souza

Adaptada por Fernando Roberto Campos

1.1 A Amrica Indgena.........................................................................................................................................................7

2 O PERODO ARISTOCRTICO E A EDUCAO NO IMPRIO..................................... 15

3 A PRIMEIRA REPBLICA (1889-1929)..................................................................................... 21

4 O PERODO DE SOCIALIZAO DA EDUCAO.............................................................. 23

5 FATOS HISTRICOS RELEVANTES PARA A EDUCAO BRASILEIRA NO

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O PERODO CRISTO: DO DESCOBRIMENTO

Voc j estudou o perodo da colonizao do

De acordo com o olhar do homem europeu,

1.1 A Amrica Indgena

por fundamento a tradio que se impunha por

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O folclore brasileiro2 tem inmeras lendas e

Para entender os primrdios da Educao

1.2 A frica Negra

Os negros que chegaram ao Brasil provinham

sculos um total de trs milhes e meio. So, desde

O trao negro tornou a educao brasileira singular e inconfundvel dentro do cenrio de

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portugus to propalado, pois inexiste, nas outras

conseguiram firmar-se na posse de terras

Os colonizadores do Brasil no foram os anglo-saxes ou teuto-germnicos. Assim, a primeira

aqui empreendida. Essa mentalidade europeia,

[...] do lado de c, como complemento do

Movimento voltado ao combate da heresia saxnica, como vimos em Histria da Educao I.

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1.4 A Companhia de Jesus

de So Vicente, depois transferido para Piratininga,

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vidades como teatro, msica, poesia, dilogos em

tanto, encaminhar-se para as faculdades

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do governo portugus. Do conflito, chegou-se ao

No perodo de 210 anos, eles promoveram uma ao macia na catequese dos

Em resumo: em sua administrao, o Marqus de Pombal entrou em conflito com os jesutas,

Com a expulso dos jesutas, em 1759,

1.5 Resumo do Captulo

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1.6 Atividades Propostas

1. Quais foram as etnias (raas) que formaram o povo brasileiro?

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Fernando de Azevedo (1953, p. 31), mesmo no perodo colonial,

A obra jesutica, de incio, voltada catequese

j no era somente pela propriedade da

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2.2 A Educao Escolar

Se do ponto de vista social houve alguma

vam engenheiros civis e faziam a preparao para

Com a independncia poltica no houve alteraes imediatas no quadro educacional, j que

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perodo imperial. Em termos numricos, em 1888,

O que acontece, em termos educacionais,