Frente Parlamentar do Plano de Mobilidade

Urbana e Sustentvel de Porto Alegre

Sumrio

Sobre a Frente Parlamentar

Frente Parlamentar do Plano de Mobilidade Urbana e Sustentvel

Sobre a Frente Parlamentar

Fundamentos legais

1 Reunio (18/6/2013) Ato de instalao da Frente Parlamentar

2 Reunio (9/7/2013) Que cidade queremos?

3 Reunio (13/8/2013) Pedestres e modais no motorizados

4 Reunio (10/9/2013) O trnsito motorizado na cidade

5 Reunio (15/10/2013) Gesto e participao social, ocupao da

cidade e uso do espao urbano

10

6 Reunio (20/11/2013) Emisses de partculas, danos sade e

poluio atmosfrica

12

O ano de 2015 ser o prazo limite para que cada municpio do Pas com
mais de 20.000 habitantes tenha concluda a elaborao de um Plano de Mobilidade Urbana e Sustentvel. Em Porto Alegre,
face fraca mobilizao do Executivo em
relao elaborao do Plano e diante da
ausncia de um debate amplo e envolvente
com a sociedade porto-alegrense em torno de um assunto to importante para toda
a cidade e a vida das pessoas, o vereador Marcelo Sgarbossa (PT) props a implantao de uma Frente Parlamentar pelo
Plano de Mobilidade Urbana e Sustentvel, aprovada pela Cmara Municipal.

O objetivo foi debater aspectos essenciais

ao contedo e formulao, propondo
elementos para orientao de mudanas
efetivas no rumo da mobilidade urbana da
Capital.

No transcurso das reunies, foram
registradas mais de 200 participaes e
mais de 35 entidades estiveram representadas. Nesse perodo, foi dado aprofundamento a diversos temas relativos mobilidade urbana, como o debate sobre os
rumos da cidade, os modais no motorizados, os meios motorizados, a ocupao
e uso do espao pblico, as emisses de
gases e partculas, e os impactos sade.

Concluses e indicaes finais da Frente Parlamentar

elaborao do Plano de Mobilidade Urbana Sustentvel
Aspectos estruturais

14

Aspectos de gesto e operao

Construo de indicadores de resultados e metas

15

Entidades que registraram presena na Frente Parlamentar

18

17

Fundamentos legais

Foram destacados aspectos mais amplos que perpassam e orientam a elaborao dos planos de mobilidade, como a Lei n. 12.587, de
3 de janeiro de 2012, que estabeleceu a Poltica Nacional de Mobilidade
Urbana com as seguintes diretrizes:

Integrao com as polticas de uso do solo e desenvolvimento urbano (habitao, saneamento);

Prioridade dos modos de transporte no motorizados sobre os motorizados; e dos servios de transporte coletivo sobre o transporte individual motorizado;

Complementaridade e integrao entre os modos de transporte;

Mitigao dos custos ambientais dos deslocamentos de pessoas e
cargas na cidade;

Incentivo ao desenvolvimento tecnolgico e ao uso de energias
renovveis e no poluentes.

Alm disso, so objetivos da Lei 12.587:
a) Reduzir as desigualdades e promover a incluso social;
b) Promover o acesso aos servios bsicos e equipamentos sociais;
c) Proporcionar melhoria nas condies urbanas da populao no
que se refere acessibilidade e mobilidade;
d) Promover o desenvolvimento sustentvel com a mitigao dos custos ambientais e socioeconmicos dos deslocamentos de pessoas e cargas nas cidades;
e) Consolidar a gesto democrtica como instrumento e garantia da
construo contnua do aprimoramento da mobilidade urbana.

Tambm foram apresentados os princpios que compem a Lei de
Mobilidade Urbana e que so elementos transversais nos trabalhos da
Frente Parlamentar:
a) Acessibilidade universal;
b)
Desenvolvimento sustentvel das cidades, nas dimenses socioeconmicas e ambientais;
c)
Equidade no acesso dos cidados ao transporte pblico coletivo;
d)
Eficincia, eficcia e efetividade na prestao dos servios de transporte urbano;
e)
Gesto democrtica e controle social do planejamento e avaliao
da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana;
f)
Segurana nos deslocamentos das pessoas;
g) Justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do uso dos
diferentes modais e servios;
h)
Equidade no uso do espao pblico de circulao, vias e logradouros;
i)
Eficincia, eficcia e efetividade na circulao urbana.

1 Reunio

Ato de instalao da Frente Parlamentar

18 de Junho de 2013

Sob presidncia do vereador Marcelo Sgarbossa (PT), a Frente Parlamentar foi lanada no dia 18 de junho de 2013 com a previso de realizar
seis reunies/oficinas mensais. Uma percepo geral levantada pelos participantes de que devemos pensar e organizar a mobilidade urbana de
forma a induzir comportamentos e estruturas favorveis ao sistema coletivo
e aos modais no motorizados, reduzir o uso de veculo automotor particular e a reverter o induzido processo de rodoviarizao da cidade.

A partir disso, cada reunio realizada buscou ampliar os debates
e acumular elementos concretos que pudessem ajudar e qualificar a elaborao do Plano de Mobilidade da cidade. A seguir, apresentamos uma
sntese de cada uma das seis reunies e, ao final, as concluses da Frente
Parlamentar.

2 Reunio

Que cidade queremos?

9 de Julho de 2013

Nessa reunio, os palestrantes e debatedores convidados foram Emlio Merino, doutor e

professor da Ufrgs e assessor de mobilidade urbana do Ministrio das Cidades, e o ator,
militante e ativista do pedestrianismo, Gonzalo Durn.

Foram aprofundados aspectos sobre
a viso de cidade, suas dimenses pblica
e privada, elementos importantes de sustentabilidade, mobilidade e acessibilidade,
e a articulao entre o Plano Municipal de
Mobilidade Urbana de Porto Alegre e as
cidades da Regio Metropolitana.

A pergunta principal, de definio
estratgica, a orientar a elaborao do
plano no deve ser qual tipo de transporte ou mobilidade queremos, mas qual tipo
de cidade queremos. As cidades so fruto
do modelo econmico e devemos buscar
um modelo de cidade justa, equnime e
democrtica, que no esteja a servio da
reproduo do capital nem da ordem
neoliberal e seus interesses.

O Plano Diretor est fragmentado e acaba estimulando o uso do automvel ao permitir o uso das ruas

para estacionamentos.

Mobilidade deve ser um tema integrante do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental (PDDUA)
para que haja regras e disciplina para
todos os cidados. Tratar de modelo de
transporte coletivo como principal questo de mobilidade muito pouco. As
obras estruturais que so realizadas pela
cidade devem privilegiar o transporte coletivo e meios no motorizados, e no
o transporte por automvel particular.

Atualmente, o plano de habitao e
as estratgias vigentes fazem com que as
pessoas sejam levadas cada vez para mais
longe, sem a devida descentralizao dos
servios que poderia proporcionar deslocamentos mais curtos e melhor aproveitamento dos recursos.

O futuro de nossas cidades passa pela poltica e pela vontade de querer fazer, no podendo prescindir da
discusso de conceitos como transporte, trnsito e justia social, para no gerarmos um modelo de cidade-empresa. momento de mudar paradigmas e
comportamentos para alcanarmos outra maneira de sonhar juntos a cidade.

Aspectos sobre como a melhoria da qualidade de vida dos cidados de Porto Alegre,
alm dos aspectos tcnicos, deve orientar
a elaborao do Plano de Mobilidade.

Ao final do debate, ficou registrado
o surgimento de um movimento em defesa
das causas e demandas de pedestres em
Porto Alegre.

3 Reunio

Pedestres e modais no motorizados

13 de Agosto de 2013

Por ser realizada em forma de oficina, esta reunio no teve nenhum palestrante convidado. Em razo da densidade temtica do encontro, os participantes foram organizados em
dois grupos para facilitar a participao e o aprofundamento da discusso. Abaixo, uma
sntese das reflexes e sugestes de cada grupo.

Pedestres

Os semforos de pedestres devem
ter mais tempo para a travessia, com tempo suficiente para pessoas de mobilidade
reduzida, com sinal sonoro. Nos cruzamentos, deve haver sincronismo dos semforos para garantir a travessia completa das ruas e avenidas.

As caladas devem ser padronizadas, alargadas e assumidas pelo poder
pblico como via do modal pedestre, com
iluminao adequada, sem obstculos

e com piso ttil para deficientes visuais.

Prever implantao de Zonas 30 km/h
prximo a escolas, parques e praas, com
controladores eletrnicos de velocidade.

Deve haver proporcionalidade percentual de investimentos: em Porto Alegre,
apenas 25% dos deslocamentos so realizados por veculo automotor individual,
enquanto 75% realizado por usurios de
transporte coletivo e modais no-motorizados (bicicleta, pedestres, etc).

4 Reunio

Modais no motorizados

Quando falamos em meios de transporte no motorizados, prevalece o uso da
bicicleta como o mais utilizado, mas tambm h usurios de skate, roller, patins,
triciclos, etc, na cidade.

O conceito de mobilidade deve estar
centrado nas pessoas, e no nos veculos, e
o plano deve ter clara orientao para que
o transporte motorizado particular e individual seja desincentivado. So urgentes as
campanhas educativas permanentes para

aumentar o respeito e o cumprimento da hierarquia de prioridade dos diversos modais.

Implantar sistema de registro das demandas de circulao com os respectivos
nmeros de pessoas por modal, velocidade, tempo de deslocamento, etc, incluindo dados sobre meios no motorizados.

O planejamento e a execuo de
instalaes e estruturas fsicas, como ciclovias e ciclofaixas, devem seguir os parmetros tcnicos estabelecidos na legislao.

PORTO ALEGRE - MODAIS

dual
Indivi do
riza
Moto

25,8%

ivo
Colet do
riza
Moto

44,3%

No

Fonte: Mobilize Brasil / Fontes: Estudo Mobilize 2011, Pesquisa Origem-Destino (wMetr e STM)
http://www.mobilize.org.br/estatsticas/37/divisao-de-modais-por-cidades-i.html

O trnsito motorizado na cidade

10 de Setembro de 2013

Como palestrantes e para debater o tema, foi convidada Nvea Oppermann, coordenadora de Desenvolvimento Urbano da Embarq Brasil Porto Alegre, e Mauri Cruz, diretor
estadual da ABONG e ex-diretor-presidente da EPTC e do Detran/RS.

Porto Alegre uma cidade muito
motorizada, com taxa prxima a 1 veculo para cada 2 habitantes. A soluo dos
problemas de mobilidade no passa por
ficar alargando vias e tambm no deve
ter uma resposta nica. Inclusive, as desapropriaes necessrias ampliao
de vias para carros faz com que a cidade
perca parte de sua memria e referncias
histricas.

H muita coisa que se pode fazer,
mesmo com baixo investimento, promovendo e qualificando aes de gerenciamento do trnsito. Por exemplo: vias
no precisam servir para estacionar (uma
questo fundamental para ser tratada).
J existem lugares em que, para comprar
um carro, preciso comprovar a existncia de garagem em casa e no servio.

Muitas cidades tambm j adotam
prticas de desestmulo ao uso do automvel particular reorientando os investimentos
para a qualificao do transporte coletivo e
dos modais no-motorizados. O incentivo
ao uso da tecnologia, bilhetagem eletrnica e a integrao tarifria so formas de
otimizar o sistema.

Porto Alegre no pode deixar de debater uma integrao regional metropolitana das redes de trnsito e transporte, a
relao com os municpios vizinhos e a conurbao do transporte urbano. Porm, no
vai se promover nenhuma mudana cultural
sem a participao popular e sem vontade
poltica. Seno, o Plano de Mobilidade vai
ficar apenas no papel. Precisa-se estipular
metas bem definidas e aportar estruturas e
recursos para que se possa implement-lo.

do

iza
motor

29,9%


A globalizao concentrou e ampliou as propriedades rurais e, hoje, 85%
da populao vive em cidades. Tudo
est desta forma porque temos polticas
pblicas que induzem esse modelo. Incentiva-se o uso da automvel, e no o
transporte coletivo. preciso inverter a
lgica e a discusso atual sobre como
constituir cidades com distribuio mais
harmnica dos servios, para facilitar os
deslocamentos sem a necessidade de
motor.

O Plano precisa prever a restrio
ao uso do automvel. Taxar estaciona-

mento uma das alternativas que pode

ajudar a induzir o uso do transporte pblico, ofertando alternativas como tarifas diferenciadas, mais horrios, etc.

O que atrapalha o trnsito so os automveis. O atual Plano Diretor j prev o
estacionamento dissuasrio, o incentivo ao
transporte pblico e preferncia a pedestres
e ciclistas como estratgias de mobilidade.

O planejamento deve prever um
conjunto de alternativas, incentivando o
que for melhor e taxando o que no for.
fundamental garantir a participao popular na discusso do Plano de Mobilidade.

.

Criam-se estruturas, instituies,
contratam-se pessoas e os problemas no
so resolvidos, mas vo se agravando. O
planejamento urbano no entra nas polticas pblicas. Dos debates feitos no Oramento Participativo em 1993 para discutir
o modelo de cidade, pouca coisa avanou ou foi aprofundada.

Persiste o grande desafio de romper com a ideia de que as grandes
obras so a salvao para a cidade. s
vezes, elas podem ser at pior. A mobilidade urbana no foi um tema discutido dentro da reviso do Plano Diretor.
Mudar comportamento social e proje-

tos polticos muito difcil. No estamos

conseguindo fazer uma discusso sobre o
uso mais apropriado do solo urbano. Um
avano ver que o Estatuto das Cidades,
quando classifica o solo urbano como de
interesse social, est preocupado em evitar a especulao imobiliria.

Por que os trabalhadores tm que
morar to distante do local de servio?
Temos que cobrar das autoridades aes
estratgicas para mudar a cultura, mudar
comportamentos e polticas. Buscar uma
sociedade que seja menos dependente
das grandes solues e dos megaempreendimentos.

5 Reunio

Gesto e participao social, ocupao da cidade

e uso do espao urbano

15 de Outubro de 2013

Foi convidado, para debater o tema, Milton Cruz, doutor e mestre em Sociologia e professor de Planejamento Urbano e Organizao da Cidade na UFRGS.

Analisando o processo de ocupao
de Porto Alegre desde o fim da dcada de
1920 v-se o quanto a cultura do automvel foi se impondo de forma a acabar com
a memria que a cidade tinha.

10

Na poca, a Capital tinha veldromos de bicicleta que foram dando lugar
a autdromos de carros. E, hoje, governos ainda acreditam que esse o caminho do desenvolvimento.

11

Estratgias de participao da sociedade civil:

a)

Anlise da Lei Orgnica Municipal de Porto Alegre;

b)

Audincias Pblicas e do Plano Diretor;

c) Avaliao das estratgias de luta utilizadas pelos movimentos sociais nas cidades
brasileiras e pases da Amrica Latina, Europa e Estados Unidos e sua relao com a poltica, as instituies e a opinio pblica;
d) Identificao de parcerias possveis nos rgos municipais, estaduais, federais e
entidades da sociedade visando constituio de uma rede de mobilizao, ao e construo do pensamento crtico sobre a cidade que queremos.

Projetos que organizem a mobilidade urbana na cidade,

orientem e impactem o Executivo e Legislativo Municipais,
criando maior a conscincia cidad:
a)

Projetos de caladas;

b)

Projetos de paradas de nibus;

c) Projetos de ocupao das ruas (vias fechadas, para uso de ciclistas, skatistas, pedestres, atividades culturais, economia solidria, etc);
d)

Projetos de mobilidade entre parques/praas e locais culturais e de servios;

e)

Projetos de mobilidade para os bairros da cidade.

por complicaes cardio-respiratrias tem

aumento de 8% em dias de alta concentrao de poluentes na atmosfera, e aumento
de mortalidade na ordem de 4% a 6%.

A poluio atmosfrica tem uma valorao e custo para o Poder Pblico por
conta da exposio generalizada das pessoas, sobretudo nas cidades. Em Porto Alegre, em 2007/2008, o custo foi algo prximo a US$ 180 milhes/ano; em So Paulo,
US$ 300 milhes. Gastamos muito com o
atendimento hospitalar e os dados envolvem apenas doenas cardiorrespiratrias.

Mas os danos no ficam restritos
ao pulmo e ao corao. A exposio
poluio, especialmente de materiais particulados, compromete o aprendizado de
crianas, pois carrega consigo bactrias e
metais txicos que so grandes causadores
de doenas; so levados pela chuva at as
estaes de tratamento de gua e chegam
s torneiras das residncias. At o atrito dos
pneus no asfalto gera partculas finas e, neste sentido, as vias de concreto so melhores.

Apesar disso, no h monitoramento
sobre as partculas finas. O inverno sempre

pior do que o vero, pois h mais dificuldade de dissipao e as pessoas ficam

mais tempo em contato com os agentes
poluentes. Nas medies feitas em laboratrio na UFCSPA, que fica na boca do
Tnel da Conceio, a medida diria, em
mdia, o dobro do limite aceitvel. J
em 2007/2008, no inverno, Porto Alegre
era a segunda capital mais poluda do
Pas, perdendo somente para So Paulo
e, at hoje, a situao s piorou. Indo
para a Zona Norte, a poluio aumenta.
Humait um dos bairros mais poludos,
conforme a pesquisa.

Infelizmente, a ocupao do solo voltada questo financeira e as complicaes
decorrentes deste modelo de urbanizao,
com aumento da pobreza e as vrias carncias, crescente confuso do trnsito e o
aumento de 28% na emisso de poluentes
em perodos de congestionamento (cada
vez mais frequentes, mais demorados e
espalhados pela cidade), dentre outros fatores envolvendo a infraestrutura, redundam em crescente aumento da poluio.

6 Reunio

Emisses de partculas, danos sade e poluio

atmosfrica
20 de Novembro de 2013
Nesta ltima reunio da Frente Parlamentar, participou como debatedora convidada a
professora Cludia Ramos Rhoden, PhD em Cincias Ambientais e coordenadora do laboratrio de poluio atmosfrica da UFCSPA.

A exposio poluio um fator
que contribui para uma srie de doenas,
como cncer de pulmo e cncer de bexiga
no mesmo patamar do consumo de cigarro. Isso serve para sinalizar que precisamos

12

fazer alguma coisa. Registramos em torno

de dois milhes de mortes prematuras no
mundo em funo da exposio poluio,
que um problema de sade pblica. Somente em So Paulo, a internao hospitalar

13


Ainda vivemos a cultura de que
cada um quer ter o seu carro. A poluio
do ar em corredores de nibus grande.
Em medio de material particulado, pesquisadores que estavam dentro do nibus enfrentaram a mesma poluio que
algum que estava fora. As pessoas que
realizam longos trajetos e passam muito
tempo de espera pelo transporte acabam
sendo as principais vtimas da exposio
poluio. Esse sistema consolida uma distoro com prejuzo maior para quem usa
o transporte coletivo, caminhantes ou usurios de bicicleta, e prejuzo menor para
quem est no carro.

Precisamos encarar a sade no s

como tratamento de agentes infecciosos, mas vinculada ao planejamento

urbano. Profissionais da Biomedicina
nunca so chamados quando se fala
em mobilidade. Sade no s tratar doena. Precisamos ter conscincia disso. Porm, nem todos os cursos
de sade ainda tm esse entendimento.

No h dvidas de que os grandes
culpados e viles da poluio so os carros. Os lucros com a venda dos veculos
privatizado, mas os custos e prejuzos
so socializados at com quem no possui ou utiliza automvel. O Poder Pblico
tem que responder por tudo isso e buscar
solues, fazer planejamento e agir.

Concluses e indicaes finais da Frente

Parlamentar elaborao do Plano de Mobilidade
Aspectos estruturais
1.

O plano de mobilidade dever in-

duzir crescente comportamento favorvel ao sistema coletivo de mobilidade e

meios no motorizados, com desestmulo

ao uso de meios individuais motorizados

de deslocamento;
2. O Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano e Ambiental (PDDUA) estabeleceu
que (Art. 6) a Estratgia de Mobilidade
Urbana tem como objetivo geral qualificar
a circulao e o transporte urbano, proporcionando os deslocamentos na cidade
e atendendo s distintas necessidades da
populao, atravs de (I) prioridade ao
transporte coletivo, aos pedestres e s
bicicletas, o que dever ser tomado como

base de todo e qualquer planejamento ou

interveno;

14

3.

Para promover a mobilidade com

sustentabilidade e priorizar a mobilidade de pessoas em primeiro lugar (e no o
fluxo de veculos), o Plano dever priorizar
deslocamentos por meio de modais com
menor impacto ambiental, econmico e
social, com clara preferncia ao transporte coletivo, meios no motorizados ou de
matriz energtica renovvel;
4. Ao longo da vigncia do Plano, os
deslocamentos realizados por meio de

transporte coletivo e meios no motorizados devero se tornar melhores e

mais atrativos para os usurios, mais

eficientes e vantajosos do que os deslocamentos realizados por automvel particular.

Aspectos de gesto e operao

1. Constituir um Conselho Gestor de Controle Social da Mobilidade, paritrio e representativo de diversos segmentos sociais com reconhecida atuao
em mobilidade, para implantar, fiscalizar e acompanhar o Plano de Mobilidade;
2. Assim como as pistas de trnsito espao pblico privilegiado dos modais veiculares tambm as caladas espao pblico privilegiado do modal
pedestre devero passar responsabilidade do Poder Pblico, de forma a
garantir os Princpios da Lei de Mobilidade Urbana, proporcionar equidade
de investimento dos impostos arrecadados, e padronizao dos espaos dos
diversos modais na cidade;
3. A estrutura fsica das caladas e acessos para deslocamentos a p
devero cumprir os princpios bsicos de ergonomia, economia, segurana
viria, conforto, continuidade, conectividade e atratividade, garantindo crescente caminhabilidade ao modal pedestre.
A caminhabilidade uma qualidade do local e () deve
proporcionar uma motivao para induzir mais pessoas a
adotar o caminhar como forma de deslocamento efetiva,
restabelecendo suas relaes interdependentes com as ruas
e os bairros. E, para tanto, deve comprometer recursos visando a reestruturao da infraestrutura fsica (passeios adequados e atrativos ao pedestre) e social, to necessrias
vida humana e ecologia das comunidades. (Ghidini, Roberto, vice-presidente tcnico-cientfico da SociedadPeatonal. A caminhabilidade: medida urbana sustentvel. 2011.
Revista dos Transportes Pblicos n 127 ANTP. So Paulo.
1 quadrimestre. 2011. Acesso em 28/05/2013).
4. Constituir, alimentar e tornar pblico um sistema integrado de estatsticas e monitoramento de indicadores de qualidade referentes mobilidade
em Porto Alegre, para subsidiar polticas pblicas, com dados e informaes
que incluam veculos de propulso humana (bicicleta) e pedestres.
5. Garantir a prioridade, nas licitaes e contratos de prestadores de servios, transporte de pessoas e cargas, de meios e veculos no poluentes e
ecolgicos, com eficincia energtica de matriz renovvel, com reduzida emisso de poluentes e baixa produo de rudo;

15

6. Executar os projetos de implantao de ciclovias/ciclofaixas em confor-

Construo de indicadores de resultados e metas

midade com os parmetros tcnicos e normatizao estabelecidos no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental (PDDUA) e Plano Diretor Ciclovirio Integrado (PDCI), e submet-los anlise e aprovao pelo

Para garantir maior concretude durante a vigncia do Plano de Mobilidade Urbana e Sustentvel, dever ser assegurada ampla participao social
na definio de indicadores e metas quantitativas a
serem alcanadas, que devero incluir, dentre outros:

Conselho Gestor de Controle Social da Mobilidade;

7. Estabelecer campanhas permanentes de educao para o trnsito
com objetivos de fomentar a convivncia entre modais, o compartilhamento
das vias e o respeito aos modais mais frgeis (no motorizados);

1. Diminuio das emisses de partculas de CO

na atmosfera;

8. Prever a retirada de vagas de estacionamento para implantao de

ciclofaixas direita das vias, principalmente em eixos onde o fluxo por meios
no motorizados maior;
9.

Articular a criao de um frum permanente de mobilidade conurbada para integrao de polticas e aes entre os municpios que fazem limite
com Porto Alegre: Viamo, Gravata, Cachoeirinha, Alvorada e Canoas, com
participao dos poderes pblicos e setores que atuam em mobilidade;
10. Exigir, dos prestadores de servio, a implantao de sistema GPS em
cada veculo de transporte coletivo, integrado a painis de informaes de
tempo real nos pontos de nibus, bem como a limpeza, manuteno e garantia das condies de usabilidade e conforto das paradas, tornando obrigatria
a indicao de rotas, mapas, linhas e horrios de nibus, direes, conexes, etc, nas paradas de nibus e nos veculos de transporte coletivo;
11. Implantar estruturas necessrias que proporcionem e facilitem a intermodalidade, como bicicletrios ou paraciclos em polos geradores de trfego, aparatos (racks) para transporte de bicicletas em veculos de transporte
coletivo, txis e lotaes, integrao de tarifao na bilhetagem eletrnica,
entre outros;
12. Planejar e implantar, de forma diferenciada, medidas estratgicas para
desincentivar o uso de veculos particulares automotores em regies de
deslocamentos de trajetos curtos, sobretudo em direo ao Centro Histrico,
para reduzir a emisso e queima de combustveis fsseis;
13. Incentivar a elaborao de planos de mobilidade por bairros, com a
adoo de medidas e adequaes fsicas para acalmia de trfego e restrio
circulao de veculos automotores;

16

2. Melhoria da qualidade do ar, principalmente

ao longo dos principais eixos de deslocamento de
populaes como avenidas e corredores de nibus;
3.

Aumento da taxa mdia de habitantes/veculo;

4.

Aumento da taxa percentual de deslocamentos cotidianos realizados a p;

5. Aumento da taxa percentual de deslocamentos cotidianos realizados por bicicleta e

meios no motorizados;
6. Diminuio da taxa de deslocamentos realizados por veculo particular, individual,
motorizado;
7.

Diminuio do tempo mdio dispendido em viagens de transporte coletivo;

8.

Diminuio da velocidade mxima das vias arteriais;

9.

Ampliao do nmero de vias com medidas de acalmia de trfego;

10. Ampliao do nmero de vias chamadas Zona 30 km/h;

11. Aumento de campanhas e aes de fiscalizao sobre cumprimento da prioridade
a pedestres e ciclistas, conforme a legislao;

A elaborao destes indicadores e metas, os meios de verificao, as variveis a
monitorar, os ndices de desempenho, etc, devero contar com a participao de universidades, atores sociais e entidades atuantes em mobilidade urbana, dentre outros.

Anualmente, devero ser divulgadas as variaes e os resultados do monitoramento destes indicadores e metas, para garantia de maior participao e controle social na
execuo do Plano de Mobilidade Urbana e Sustentvel.

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Entidades que registraram presena na Frente Parlamentar

ASSOCIAO DE CICLISTAS DE PORTO ALEGRE ACPA
ASSOCIAO DE GEGRAFOS BRASILEIROS AGB
ASSOCIAO DOS TRANSPORTADORES METROPOLITANOS ATM
ASSOCIAO GACHA DE PROTEO AO AMBIENTE NATURAL AGAPAN
ASSOCIAO MORADORES AUXILIADORA AMA
ASSOCIAO PELA MOBILIDADE URBANA EM BICICLETA MOBICIDADE
ASSOCIAO RIO-GRANDENSE DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL RTI
BANRIBIKE (BANRISUL)
CONCEPA
CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL CMDUA
CONSELHO POPULAR DA LOMBA DO PINHEIRO
DEPARTAMENTO DE EDUCAO EPTC
DETRAN-RS
DISCUTINDO PORTO ALEGRE
DMAE
EMBARQ BRASIL
EMPRESA PBLICA DE TRANSPORTE E CIRCULAO EPTC
FEDERAO DAS ASSOCIAES DE MUNICPIOS DO RIO GRANDE DO SUL FAMURS
FUNDAO THIAGO DE MORAES GONZAGA
INSTITUTO DE POLTICAS DE TRANSPORTE E DESENVOLVIMENTO ITDP
INSTITUTO DOS ARQUITETOS DO BRASIL IAB/RS
LABORATRIO DE POLTICAS PBLICAS E SOCIAIS LAPPUS
LABORATRIO DE SISTEMAS DE TRANSPORTES LASTRAN/UFRGS
MATRICIAL ENGENHARIA CONSULTIVA
METROPLAN
OBSERVATRIO MOBILIDADE URBANA PORTO ALEGRE
ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL OAB-RS
PREFEITURA DE CACHOEIRINHA/RS
RDIO ELTRICA
SECRETARIA MUNICIPAL DE ACESSIBILIDADE E INCLUSO SOCIAL SMACIS/POA
SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSPORTES SMT/POA
SINDICATO DAS EMPRESAS DE TELESERVIOS E ENTREGAS RPIDAS SETSER/RS
SINDICATO DOS SOCILOGOS DO RS

Na interlocuo sobre a Cidade que Queremos, uma srie de elementos de planejamento urbano, como a ocupao dos
espaos e a mobilidade, foram desenhados de maneira a contribuir com um Plano de Mobilidade Urbana Sustentvel que
Porto Alegre ainda no tem. Foi pensando
em colaborar com o Poder Executivo neste
debate to necessrio que organizamos a
Frente Parlamentar na Cmara Municipal.
Pessoas e representantes de diversas entidades discutiram, elaboraram e sistematizaram as propostas reunidas neste material. Esperamos que esta iniciativa seja
incorporada pelo Poder Executivo da Capital ao processo de elaborao do Plano,
que marcar o prximo perodo, devendo
ser concludo em 2015.

TRENSURB
UFRGS/ILEA/GP CIDADES E PARTICIPAO

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