Andrs Felipe Soto Guevara

201413205
Colombia Contempornea
Parcial III
Hacia finales de la dcada de los ochenta, las reformas estructurales eran el objetivo de
Colombia bajo el mismo discurso del desarrollo econmico bajo las nuevas tendencias
neoliberales que se remontan desde los periodos de administracin de Ronald Reagan en
Estados Unidos y la primer ministra Margaret Thatcher en Inglaterra. Es necesario
exponer que la apertura econmica es el momento coyuntural del momento que es
producto de una misma forma estructural de formulacin de poltica econmica. Desde lo
anterior, es posible afirmar que las reformas coyunturales para finales de la dcada en la
poltica econmica son el resultado de una estructura poltica internacional dominada
principalmente por el Banco Mundial y EEUU con su discurso de modelo de desarrollo y
crecimiento que bajo su influencia diriga la poltica del gobierno colombiano
primordialmente desde la dcada de los sesenta.
Las polticas sobre Colombia desde el Banco Mundial se remontan desde la Junta Militar
posterior a Rojas Pinilla, cuando comenz la implementacin de las recomendaciones de
las misiones del Banco. Desde entonces la relacin entre el gobierno y los organismos
multilaterales se resume en desarrollismo, condicionalidad y dependencia. Estas polticas
eran implementadas gracias a la vinculacin o al apalancamiento con un sentido de
recompensa alto que hacia inclinar las reformas a su postura internacional.
Las polticas econmicas del Banco se resuman bajo tres pilares; el primero, la
acumulacin de capital; en segundo lugar, la fuerte inversin pblica; y por ltimo, el
endeudamiento externo como base general. La tasa de crecimiento dependia de la tasa
de ahorro y la relacin capital-pruducto, este ltimo era el referente de todas las polticas
recomendadas. De igual manera, el crecimiento del pas era dependiente a la inversin
pblica que se realizara, es entoces como se le daba al Estado el rol central en la
planeacin econmica, la inversin y el desarrollo.
La inversin pblica que era la poltica central estaba sujeta permanentemente a cuerto
factores: (1) El incremento fiscal y del ahorro pblico; (2) el comportamiento de los precios
del caf; (3) las polticas para el fomento de exportaciones menores y en ltima medida
(4) los niveles ptimos de absorcin de recursos externos mediante el endeudamiento. El
primero de estos factores, el incremento de los ingresos, se realiz mediante la
recaudacin sobre la gasolina, los productos en general y los servicios pblicos que
permitian ampliar la poltica tarifaria.
El intento de la expansin de exportaciones y la industrializacin tuvo un parcial xito
hasta la mitad de la dcada de los setenta gracias en parte al sistema de sustitucin de

Andrs Felipe Soto Guevara

201413205
Colombia Contempornea
importaciones pero este se abandono para este perodo y en algunos sectores las
importaciones subieron a pesar de la poltica proteccionista que se tenia establecida.
Como consecuencia de esta poltica proteccionista, los productos locales habiuan
saturado el mercado nacionar de manera tal que la oferta sobrepasaba la demanda
interior. Adems de esto, los precios de los productos se habian incrementado y la calidad
de esto se habia deteroriado por falta de una competencia.
Los factores estructurales sobre el mercado que conllevaron a un ajuste de este, son la
concentracin del mercado en pocas manos por la concentracin de ingresos y la oferta
agrcola sin dinamica. Por otra parte, la excesica proteccin a la industria y el sesgo
exportador sectorial que de este se desprende es parte de la explicacin de la crisis que
sufri el pais en la disminucin del crecimiento, el retraso industrial y el atraso social.
Ante estas condiciones, desde la misin de abril de 1981 por parte del Banco Mundial se
inici las recomendaciones de reformas promercado que entendia que el crecimiento del
sector agrcola y manofacturero se realizaria mediante la liberalizacin de productos en
las importaciones de estos sectores, al mejorar la productividad y la calidad a causa de
abrir los sectores a la competencia externa. Desde el gobierno se dio esta misma
interpretacin de que habia que implementar un ajuste estructural de la economa para
adaptarse a las nuevas condiciones del mercado internacional y adoptando el modelo
neoliberal como un modelo de economa libre que buscara la modernizacin e
internacionalizacin de la produccin nacional con base en una poltica de fomento del
sector externo, para impulsar el crecimiento econmico en los prximos aos. Esta nueva
poltica se basaba entonces en la modernizacin industrial, la liberacin del comercio, el
supresin del sesgo exportador, el fortalecimiento del sector financiero y la adecuacin
institucional. Y divergi en pocas cosas, o en nada con lo estipulado por el Consenso de
Washington que exiga a los pases como Colombia en varios puntos; los ms importantes
fueron: (1) la estabilidad macroeconmica por medio del control del dficit fiscal; (2)
reformas tributarias para incrementar el ingreso; (3) tasas competitivas de cambio para
promover las exportaciones; (4) liberalizacin del mercado; (5) la privatizacin de las
empresas estatales; (6) la desregulacin de los mercados laboral y de capitales y (7) la
apertura al capital extranjero y el establecimiento de condiciones de igualdad con los
capitales nacionales. (Torre, 2010, p.395)
Es entonces, las polticas del Banco Mundial las que impuso una estructura con polticas
econmicas proteccionistas y de industrializacin por sustitucin de importaciones el cual

Andrs Felipe Soto Guevara

201413205
Colombia Contempornea
se abandon por diferentes factores expuestos y se procedi posteriormente a la
implementacin de las polticas neoliberales provenientes del Consenso de Washington.
REFERENCIA
Colmenares, S. 2011. Propuestas y debates en historia econmica. El Banco
Mundial y las polticas econmicas en Colombia: desarrollismo, condicionalidad
y dependencia 1958-1981. Centro editorial: Universidad Nacional de Colombia.
Torres, C. 2010. Colombia Siglo XX Desde la guerra de los mil das hasta la
eleccin de lvaro Uribe. Editorial Norma