Informe de Gestin Poltica Pblica

2015

El proyecto de FORMULACIN DE LA POLTICA PUBLICA DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN

SANTIAGO DE CALI, se encuentra contenida por las siguientes fases:

FASES

DESCRIPCIN

Diagnstico

Se realiz un anlisis de los productos elaborados durante el 2014 y

un plan de trabajo para el mejoramiento de stos.

Creacin y activacin del

Comit Municipal de
Participacin Ciudadana

Se activ el Comit desde el mes de febrero hasta la fecha.

Realizacin del Segundo

Sondeo de Participacin
Ciudadana

Aplicacin del sondeo de participacin ciudadana en Santiago de

Cali a lderes de las Juntas de Accin Comunal y a ciudadanos del
comn. A la fecha, de manera fsica se han realizado 1.201 sondeos
de opinin.

Sistematizacin de las
instancias de
participacin ciudadana
en la Administracin
Municipal de Cali
Estado del arte para la
construccin de la
Propuesta de la poltica
pblica de participacin
ciudadana
Primer borrador de la
Poltica Pblica de
Participacin Ciudadana

Realizacin de entrevistas en el marco del proceso de

sistematizacin para conocer a travs de la experiencia los factores
facilitadores y los obstculos para la eficacia y eficiencia de estos
espacios. Igualmente la recepcin de las recomendaciones para la
poltica pblica de participacin ciudadana.
Revisin de bibliografa relacionada con la participacin ciudadana
en Latinoamrica, Colombia y Cali. As como de las polticas
pblicas a nivel internacional y nacional.

Elaboracin del primer borrador de la poltica pblica de

participacin ciudadana.

Diagnstico
En cuanto al diagnstico del proceso, se realiz una revisin en conjunto con la Oficina de
Participacin Ciudadana de los insumos elaborados en el 2014. Los insumos revisados fueron
los siguientes:

INSUMO

OBSERVACIONES
Si bien la identificacin de la normatividad es
relevante, se necesit complementar el
anlisis y la articulacin de dicho producto en
el marco del informe.
Marco conceptual
Se resalta la revisin de algunos tericos
claves en el concepto de participacin
ciudadana, sin embargo se requiri la
ampliacin de bibliografa para poder
construir
Anlisis de las polticas pblicas de Si bien la identificacin de las polticas
participacin ciudadana
pblicas a nivel internacional y nacional es
til, se complement dicha informacin con
el anlisis de las mismas desde un
componente terico para aproximarnos a un
anlisis propiamente dicho.
Instancias y espacios de participacin Este producto fue muy til ya que permiti
ciudadana
una primera caracterizacin del estado
institucional de la participacin ciudadana en
Cali. Se complement con fuentes
secundarias y con el proceso de
sistematizacin de los espacios, para
visibilizar el funcionamiento de dichas
instancias.
Sondeo de opinin de participacin De igual manera, este elemento fue muy
ciudadana.
valioso en el proceso ya que permiti
identificar aquellas reas en las que era
imperativo intervenir, dndonos una
aproximacin al diagnstico local el cual fue
complementado con fuentes secundarias.
Marco Normativo

Creacin y activacin del Comit interinstitucional de Participacin Ciudadana

A travs del Decreto 411.0.20.0701 del 30 de Octubre de 2014 se crea el Comit
Interinstitucional de Participacin Ciudadana. Teniendo su primera sesin el da 12 de Febrero
de 2015, siendo el orden del da el siguiente:
La conceptualizacin y cronograma de la Poltica Publica de Participacin Ciudadana.
Planteamiento y esbozo de la idea general de la Escuela de Formacin en Liderazgo de
Participativo.
Discutir acerca de las instancias de participacin que se tendrn en cuenta para la socializacin
de la Poltica Pblica de Participacin Ciudadana.

La Segunda sesin se ejecut el da 23 de Febrero del presente ao, con los siguientes
objetivos:
1. Conceptos y definiciones sobre Participacin Ciudadana
2. Marco Jurdico Nacional sobre Participacin Ciudadana
3. Anlisis de la estructura de las PPPC a nivel Internacional
4. Anlisis de la estructura de la PPPC a nivel nacional por ciudades.
4.1 Ejes Claves para la formulacin de la PPPC
La tercera sesin se realiz el da 27 de marzo de 2015, con los siguientes propsitos:
1. Presentacin de los resultados del segundo sondeo de opinin de participacin ciudadana.
1.1 Delimitaciones metodolgicas.
1.2 Caracterizacin de la poblacin sondeada.
1.3 Anlisis de la opinin de las y los ciudadanos de Santiago de Cali de las estrategias ms
eficaces para el fortalecimiento de la participacin ciudadana en el municipio por total, sector
y rangos de edad.
1.4 Conclusiones
2. Validacin del proceso de capacitacin a los lderes de las JAC en la escuela de liderazgo
participativo entre el 2012-2014.

As mismo adjuntamos el cronograma de trabajo elaborado en el Comit:

Fechas

Actividad
Reunin de Validacin de:

Preguntas de la 2da Encuesta o Sondeo de opinin

23 de Febrero, 2pm a 4 pm. sobre Participacin Ciudadana y plan de aplicacin

Diagnostico, antecedentes legales, internacionales,

nacionales y locales para la elaboracin de la PPPC
26 Febrero, 2 pm a 4 pm

Reactivacin del Comit Interinstitucional de Participacin

Ciudadana (Reunin Convocada por SDTBS) para validar
cronograma e insumos para la PPPC.

6 -9-10 de Marzo

Aplicacin de Encuesta o sondeo de opinin sobre Participacin

Ciudadana en comunas/corregimientos

11 al 13 de Marzo

Sistematizacin y Anlisis de la 2da encuesta o sondeo de opinin

en PPPC

16 de Marzo, 2 pm a 4 pm

Validacin del Secretario de Bienestar de resultados de la 2da

encuesta o sondeo de participacin ciudadana

27 de Marzo, 2 pm a 4 pm

Reunin del Comit Interinstitucional de Participacin Ciudadana

(Reunin Convocada por SDTBS) para socializar resultados de 2da
encuesta o sondeo de PC.

30 de Marzo al 17 de Abril

Estructuracin de la primera borrador de la Poltica Publica de

Participacin Ciudadana

4 de Mayo

Validacin del Secretario de Bienestar del primer borrador de la

Poltica Publica de Participacin Ciudadana

28 de Abril

Retroalimentacin de la primera propuesta de poltica pblica con

un comit de expertos

8 de mayo

Retroalimentacin por comunas en Universidad Obrera

13 de Mayo

Retroalimentacin por comunas en el Centro Cultural de Cali

15 de Mayo

Retroalimentacin por comunas en la USACA

22 de Mayo

Retroalimentacin por comunas en el Nuevo Latir

28 de mayo al 5 de junio

Consolidacin del documento final de la poltica publica de

participacin ciudadana

9 de junio

Validacin del Secretario de Bienestar del documento final de

Poltica Pblica de Participacin Ciudadana y propuesta de
acuerdo para la PPPC

22 de junio

Socializacin del acuerdo de poltica publica de participacin

ciudadana ante Hacienda, Planeacin, Jurdica y Secretaria
General

23 de junio al 3 de julio

Gestin del concepto final de hacienda, planeacin, secretaria

general y jurdica sobre el acuerdo de PPPC

10 de Julio
4 de agosto
31 de agosto

Radicacin del acuerdo de PPPC ante el Concejo Municipal

Jornada de participacin Ciudadana en el Concejo Municipal
Aprobacin en el concejo municipal de la PPPC

Realizacin del Segundo Sondeo de Participacin Ciudadana

Durante los primeros cuatros meses del 2015 se dise una segunda herramienta para el
sondeo de participacin ciudadana, este proceso tena el objeto de conocer la opinin de la
ciudadana calea acerca de las formas o estrategias que consideraban ms relevantes o
importantes para el fortalecimiento de la participacin ciudadana en la ciudad de Cali.
A continuacin se presenta la herramienta:

INSTRUMENTO PARA EL SONDEO DE OPININ ACERCA DE LAS ALTERNATIVAS PARA FORTALECER LA

PARTICIPACIN CIUDADANA EN SANTIAGO DE CALI.
Cuestionario N:

Da:

Fecha de Encuesta:
Mes:

Secretara de Desarrollo Territorial

y Bienestar social.

Nombre Encuestador:

Asesora de Participacin Ciudadana y la

Oficina de Participacin Ciudadana

Hora de Inicio

Nombre Supervisor:
Estado de la Encuesta:

01

Completa

02

AM
PM

Incompleta
:

INTRODUCCIN
Buenos das/tardes. Mi nombre es: (Encuestador: Mencione su nombre). La Alcalda de Cali a
travs de la Asesora de Participacin Ciudadana, del cual soy integrante, est realizando un
grupo de preguntas para conocer la opinin de los habitantes del municipio sobre las
alternativas o acciones que consideran ms importantes para promover la participacin de la
ciudadana en temas pblicos de inters colectivo. Es importante mencionar que en este
ejercicio NO hay respuestas correctas ni incorrectas. La informacin que usted nos
proporcione es completamente annima y confidencial y se utilizar para la formulacin de la
poltica pblica de participacin ciudadana del municipio de Santiago de Cali.
Agradezco pueda brindarme 10 minutos de su tiempo, para responder las siguientes preguntas
PREGUNTAS SOBRE CARACTERSTICAS GENERALES DEL ENCUESTADO(A)

I.2 En qu ao naci usted? Complete las casillas con

los nmeros correspondientes a la fecha:
I.1. Actualmente, usted se encuentra viviendo en el
municipio de Santiago de Cali?

01

SI

Pase a la pregunta I.2

02

NO

Se finaliza el cuestionario

Para personas nacidas hasta el 2001.

Si naci despus de 2001 se finaliza el cuestionario.

I.3. Favor indique o marque con una X la zona del

municipio de Cali donde actualmente est viviendo:

01

Zona Urbana

Pase a la pregunta I.4

02

Zona Rural

Pase a la pregunta I.6

I.4. Si vive en la zona urbana, favor indique o escriba

el nombre del barrio en el cual est viviendo
actualmente:

Barrio:
99

No sabe/ No responde

I.6 Si vive en la zona rural, indique o marque con una X

el
corregimiento
donde
est
viviendo
actualmente(marque una sola opcin):
I.5 Favor indique o escriba el nmero de la comuna donde
est ubicado el barrio en el cual est viviendo actualmente:

En caso de no conocer el nmero de la comuna donde

reside actualmente, pasar a la pregunta No. I.7

Comuna
99

No sabe /No responde

01

El
Hormiguero

06

La
Castilla

11

Montebello

02

El Saladito

07

La Elvira

12

Navarro

03

Felidia

08

La
Leonera

13

Pance

04

Golondrinas

09

La Paz

14

Pichind

05

La Buitrera

10

Los
Andes

15

Villa
Carmelo

99

No sabe/no responde

I.7 Indique o marque con una (x) el estrato socioeconmico

en el cual est clasificada la vivienda en la cual reside
actualmente.
I.8 Indique o marque el sexo del encuestado

99

01

Hombre

02

Mujer

No sabe/
No responde

NOTA: El estrato socioeconmico de la vivienda aparece

en cualquier factura de servicios pblicos domiciliarios.

l.9 Cul es el ltimo nivel educativo que usted alcanz?

l.10 De acuerdo con su cultura, pueblo o rasgos

fsicos, favor indique o marque el grupo tnico con la
cual usted se identifica(marque una sola opcin):

01 Ninguno
02 Primaria (1-5)

ltimo ao aprobado

01

Indgena

05

Palenquero

03 Secundaria (6-11)

ltimo ao aprobado

02

Rom (Gitano)

06

Afro colombiano

04 Tcnico

ltimo semestre aprobado

03

Mestizo

07

Otro

05 Tecnolgico

ltimo semestre aprobado

04

Raizal

99

No Sabe No Responde

06 Universitario

ltimo semestre aprobado

PREGUNTA SOBRE QU ENTIENDE POR PARTICIPACIN CIUDADANA

Segn su opinin acerca de lo qu es la participacin ciudadana, marque o indique el nivel de
acuerdo que usted posee con cada una de las siguientes definiciones.

PARTICIPACIN CIUDADANA

PC1
PC2

PC3

PC4

PC5

Totalme
nte en
desacue
rdo

En
desacue
rdo

Indeci
so

De
acuer
do

Totalme
nte de
acuerdo

La participacin ciudadana es la opinin que los

ciudadanos emitan sobre temas de inters pblico.
La participacin ciudadana es la asistencia a diferentes
espacios de discusin comunitaria sobre temas de
inters pblico.
La participacin ciudadana es hacer observaciones,
recomendaciones, propuestas para incidir en la toma
de decisiones sobre temas de inters pblico.
La participacin ciudadana es el control y seguimiento
que hagan los ciudadanos de la gestin (compromisos,
inversiones, entre otros) de las instituciones pblicas.
La participacin ciudadana es la manera cmo se
organizan los habitantes de un barrio, comuna o
corregimiento para hacer gestiones o realizar
intervenciones a favor de su comunidad.
Otra, cul?

PCA

99

No sabe/No responde

PREGUNTAS SOBRE PARTICIPACIN CIUDADANA EN LNEA MEDIANTE EL USO DE INTERNET Y

REDES SOCIALES
Ahora queremos preguntarle su opinin sobre la participacin ciudadana en lnea entendida
como la oportunidad que tienen los ciudadanos para utilizar el internet y las redes sociales
(facebook, twitter, entre otras), desde computadores, celulares o tablets, para opinar,

informarse e interactuar entre s o con la administracin pblica, para tratar temas de inters
comn que inciden en su comunidad o en el municipio
PL. Segn su opinin indique o marque con una (x) la alternativa que usted considere ms
importante para promover la participacin ciudadana a travs del uso del internet y las redes
sociales (marque una sola opcin)
Alternativas
01

Facilitar la consulta gratuita de la pgina web de la Alcalda (es decir no se necesita plan
de datos o internet para consultar esta pgina).

02

Incrementar las salas de cmputo pblicas, denominadas INFO CALIS, a fin de facilitar el
acceso a internet y promover la consulta de temas de ciudad.

03

Fomentar la capacitacin en el uso de internet para consultar temas de inters

ciudadano a travs de los denominados puntos Vive Digital.

04

Fomentar la conexin de los hogares que carecen de internet e incentivar su uso en

tema pblicos.

05

Diseo y difusin de aplicativos de internet para estimular en los habitantes de Cali la

consulta sobre temas pblicos de inters colectivo y su interaccin con la administracin
municipal.

Otra, cul?
PLA

99

No sabe/ No responde

PREGUNTAS SOBRE ESPACIOS EXISTENTES DE PARTICIPACIN CIUDADANA.

Ahora queremos preguntarle su opinin sobre los espacios que ya existen para la participacin
ciudadana a nivel de barrios, comunas y corregimientos. Uno de estos espacios son las Juntas
de Accin Comunal que funcionan a nivel de barrios y corregimientos tambin existen las
Juntas Administradoras Locales - JAL, el comit de planificacin y otros comits, mesas o
grupos que se conforman para abordar temas de inters comn a nivel de comuna.

EP1. Segn su opinin indique o marque con una (x) la alternativa que usted considere ms
importante como medio para fortalecer y ampliar los espacios existentes para la participacin
ciudadana tanto a nivel de barrio, comuna, corregimiento y del municipio (elija una sola
opcin).

Alternativas
01

Mesas de trabajo donde los habitantes de cada comuna o corregimiento puedan interactuar
directamente con los funcionarios de las dependencias de la Alcalda.

02

Encuentros entre el Alcalde y su gabinete con los habitantes de las comunas o corregimientos
para realizar solicitudes priorizadas por la comunidad, recibir respuestas por parte de la
Alcalda y hacer seguimientos a los acuerdos.

03

Jornadas de rendicin de cuentas con la gestin adelantada por las dependencias de la Alcalda
a nivel de comunas o corregimientos

Otra, cul?
EPA

99

No sabe/ No responde

PREGUNTAS SOBRE FORMACIN CIUDADANA EN ASUNTOS PBLICOS PARA INCENTIVAR EL

LIDERAZGO Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA.
El conocimiento y las acciones que los ciudadanos tengan sobre asuntos pblicos contribuyen
a que de manera individual y colectiva los habitantes de comunas y corregimientos se apropien
de la discusin de temas de inters general, participen y muestren un liderazgo ms activo.
FC1. Segn su opinin indique o marque con una (x) la alternativa que usted considere ms
importante para promover la formacin ciudadana en asuntos pblicos para incentivar el
liderazgo y la participacin ciudadana (elija una sola opcin).

Alternativas

01

Capacitar a los integrantes de las JAC, dems lderes y habitantes de barrios, comunas o
corregimientos en cmo acceder a los servicios e intervenciones que realizan las diferentes
dependencias de la Alcalda y otros actores pblicos.

02

Capacitar a los integrantes de las JAC, dems lderes y habitantes de barrios, comunas o
corregimientos en los mecanismos establecidos por la ley y los espacios existentes para
participar en temas de inters pblico y comunitario

03

Realizar foros ciudadanos a nivel de barrio, comuna o corregimiento para la formacin en

identificacin, priorizacin y solucin de las problemticas que afectan las comunas o
corregimientos.

04

Implementar un programa de formacin ciudadana en liderazgo colectivo y participacin

ciudadana a brindar a brindar en las instituciones educativas desde los niveles bsicos hasta
los superiores (primaria y secundaria).

Otra, cul?
FCA

99

No sabe/ No responde

PREGUNTAS SOBRE LA PARTICIPACIN CIUDADANA A TRAVS DE ACCIONES DE CULTURA

CIUDADANA.
Las acciones individuales o colectivas llevadas a cabo por lderes o grupos de vecinos que por
iniciativa propia intentan mejorar su entorno de vida en diferentes aspectos, promueve
comportamientos cvicos que movilizan a los ciudadanos a participar en la bsqueda y
generacin de cambios en su comunidad a nivel de barrio, comuna, corregimiento y ciudad.
CC1. Segn su opinin indique o marque con una (x) la alternativa que usted considere ms
importante en la promocin de la cultura ciudadana como herramienta para incentivar la
participacin ciudadana a nivel de comunas, corregimientos y de ciudad (elija una sola opcin).
Alternativas
01
02

Apoyo de la Alcalda a las iniciativas comunitarias de trabajo organizado que busquen

mejorar su barrio, comuna o corregimientos en diversos aspectos.
Promover la realizacin de brigadas de servicios con la participacin de la Alcalda y la

comunidad a nivel de barrios, comunas y corregimientos.

03

Realizar campaas pedaggicas sobre el respeto a la vida, la convivencia, la solidaridad para

la reconciliacin entre vecinos, familias y amigos; y su integracin a favor de la comunidad.

04

Promover mediante el ejemplo, la supervisin ciudadana y el control de las autoridades el

buen cuidado y el uso colectivo de los espacios pblicos.

05

Promover entre empresarios y fundaciones el apoyo a iniciativas comunitarias que

trabajen para el mejoramiento de los barrios, comunas o corregimientos de la ciudad.

Otra, cul?
CCA

99

No sabe/ No responde

PREGUNTAS PARA RELACIONAR LOS ESPACIOS EXISTENTES DE PARTICIPACIN CIUDADANA

A NIVEL DE BARRIOS, COMUNAS, CORREGIMIENTOS Y MUNICIPIO.
En la medida que los espacios de participacin ciudadana existentes a nivel de barrios,
comunas, corregimientos y del municipio logren concretar y priorizar sus acciones, contarn
con una mayor probabilidad de unir esfuerzos y propsitos para el beneficio de la comunidad.
Por tanto, acercar los espacios existentes para la participacin ciudadana contribuye a
incrementar la incidencia de sta sobre temas de inters general o comunitario.
AE1. Segn su opinin indique o marque con una (x) la alternativa que usted considere ms
importante para vincular los espacios existentes de participacin ciudadana. (Elija una sola
opcin).
Alternativas
01

Elaboracin de un directorio de datos que refleje los espacios, instancias

organizaciones sociales que trabajen en pro de temas pblicos.

02

Dar a conocer en organizaciones comunitarias los planes, programas, proyectos,

estrategias y actividades de la Alcalda para motivar un trabajo en conjunto.

03

Realizar encuentros a nivel de barrio, comuna o corregimientos entre las

organizaciones de base, los lderes, los habitantes y la Alcalda para intercambiar
informacin, experiencias, propuestas a fin de promover un trabajo conjunto en
temas de inters pblico.

04

Realizar capacitaciones a nivel de barrio, comuna o corregimiento a las

organizaciones de base para mejorar su funcionamiento interno y su intervencin

a la comunidad.

Otra, cul?
AEA

99

No sabe/ No responde

[Encuestador: Finalice la encuesta agradeciendo y registre la hora de terminacin].

Hora de terminacin de la encuesta

AM
:
PM

As mismo se disearon una ayuda metodolgica para la aplicacin de sondeo, las cuales son
las siguientes:
Tarjeta 1.

Tarjeta 2.

Tarjeta 3

El proceso de aplicacin del sondeo se realiz el da 5 de marzo del presenta ao, con la
siguiente distribucin:
DISTRIBUCIN APLICACIN SEGUNDO SONDEO DE PARTICIPACIN CIUDADANA
JUEVES 5 DE MARZO DE 2015

Comuna
s

1, 2 y 3

Grupo

Encuest
ador

Horario

Lugar
Recome
ndado

Grupo A
(Alexandra, juan
felipe y arturo)

Todos

Maana

Hospital
Caaveralejo

Direcci
n

Encues
tador

Horario

Sitio
Alternativo

No.
Encue
stas x
perso
na

No.
Total
de
encue
stas

TRANSPORTE

SUPERVISOR

CARRO APC
CAMIONETA

50

Alexandra
1,2y3

1,2y3

Grupo A
(Alexandra, juan
felipe y arturo)

Grupo A
(Alexandra, juan
felipe y arturo)

Alexand
ra

Juan
Felipe

Tarde

Maana/
Tarde

Cali 2

Cali 1

AVE. 3
CN No.
47 AN18
AVE. 4
Oeste
No. 19 72

Arturo

Juan
Felipe

Tarde

Maana/Tar
de

Polideportivo
Tory Castro Comuna 1

50

Polideportivo
Tory Castro Comuna 1 (Se
recomienda ir
en la maana)

50

150

CARRO APC
CAMIONETA
Alexandra

CARRO APC
CAMIONETA
Alexandra

4, 5 y 6

Grupo B (Paola,
Roberto y Carlos
David)

Roberto

maana/t
arde

Cali 5

CRA 1 D
No. 6500

Pasaje
comercial de la
chimisexta

CRA 8N
No 70A
16

polideportivo
de floralia kr 4
con calle 72
(en la maana
hasta las 11
am) y en la
tarde (4 a 5
Pm)

50

cada uno
Roberto

4, 5 y 6

Grupo B (Paola,
Roberto y Carlos
David)

Paola

maana/t
arde

Cali 6

150
50

cada uno

Roberto

Comuna
s

4, 5 y 6

7, 8 y 9

Grupo

Grupo B (Paola,
Roberto y Carlos
David)

Grupo C
(Alejandro,
Yamileth y Julio
Mora)

Encuest
ador

Carlos
David

Alejandr
o

Horario

maana/t
arde

maana

Lugar
Recome
ndado

Cali 5-6

Direcci
n

Encues
tador

Horario

CALLE
44 No. 1
H-44

cali 7

No.
Encue
stas x
perso
na

TRANSPORT
E

Polideportivo
de floralia kr 4
con calle 72
(en la maana
hasta las 11
am) y en la
tarde (4 a 5
Pm)

50

cada uno

Cali 7

50

Sitio
Alternativo

SUPERVISOR

Roberto

cada uno

Julio Mora

7, 8 y 9

Grupo C
(Alejandro,
Yamileth y Julio
Mora)

Grupo C
(Alejandro,
Yamileth y Julio
Mora)

Yamilet
h

tarde

Cali 8

CALLE
39 con
cra. 13
barrio
las
America
s

Parque de la
caa

150

cada uno

Julio Mora

Hospital
Mario
Borrero
Rengifo

Julio
Mora

50

50

Cada uno

Julio Mora

Comuna
s
10, 11 y
12

10, 11 y
12

Grupo
Grupo D (Pipe,
Marco y
Nathalia)
Grupo D (Pipe,
Marco y
Nathalia)

Grupo E (Marina,
Bayron)

Encuest
ador
TODOS

TODOS

Marina

tarde

maana

50

cada uno

Cali 10

CALLE
14B
No. 41
- 25

Puesto de
salud Cristobal
Colon.

CALLE
44 con
cra.
24C

entorno del
polideportivo
la tortuga y el
CAI de Fenalco
Kenedy

50

Cali 21

CRA
23 No.
120-00

Centro de
salud desepaz

50

Cali 14

CRA
27 No.
78A 04 Diag
26 P 15
93

Cali 12

13, 14 y
21

Encues
tador

Horario

Sitio
Alternativo

Byron

maana

Apoyo
OPC

Maana

Fundacion
Carvajal
(Registraduri
a)

SUPERVISOR

Nathalia
150
cada uno
Nathalia

CARRO APC
ROJO
100

Grupo E (Marina,
Bayron)
13, 14 y
21

TRANSPORT
E

Direcci
n

Horario

maana

No.
Encue
stas x
perso
na

Lugar
Recome
ndado

50

Marina

CARRO APC
ROJO
Marina

13, 14 y
21

Comuna
s

Grupo E (Marina,
Bayron)

Todos

Tarde

Cali 13

Grupo

Encuest
ador

Horario

Lugar
Recome
ndado

Grupo F (Patricia,
Don Alfonso y
Mauricio)

PatriciaMaurici
o

maana

Cali 15

CALLE
72P
con
cra.
28F

Direcci
n

CARRO APC
ROJO
Marina

Encues
tador

Horario

CRA
Don
41 B
Alfons
con
o
calle 50

Centro de
salud del
vallado

15 y 16
Grupo F (Patricia,
Don Alfonso y
Mauricio)

TODOS

tarde

Cali 16

CALLE
38 con
cra. 41
H

Consulta
Externa del
Hospital Carlos
Carmona,

15 y 16
Grupo G (Johana,
Marcela, Carlos
Duque)

TODOS

Maana

Cali 19

Sitio
Alternativo

CALLE
8 No.
32-07

REGISTRADURI
A EN LOS
CAMBULOS

19 y 20

No.
Encue
stas x
perso
na

TRANSPORT
E

50

CARRO
BIENESTARAPC

SUPERVISOR

Mauricio

150
CARRO
BIENESTARAPC

50

Mauricio

50

cada uno
Marcela
150

Grupo G (Johana,
Marcela, Carlos
Duque)

TODOS

maana

Cali 20

CASA DE
JUSTICIA SILOE
O EL PUESTO
DE SALUD DE
SILOE A 9
CUADRAS

CRA
52 con
Cll 2

19 y 20

17, 18 y
22

Comuna
s

Grupo H (Julio
Castellanos, Lina
y Olga Mercedes)
Diego

Grupo

JulioLina

Encuest
ador

tarde

Horario

Cali 17

CALLE
13B
con
cra. 64
y 65

Lugar
Direcci Encues
Recome
n
tador
ndado

OFICINA DE
INSTRUMENTO
S PUBLICOS

Horario

Sitio
Alternativo

50

cada uno

Marcela

50

cada uno
Lina

No.
Encue
stas x
perso
na

TRANSPORT
E

SUPERVISOR

150

17, 18 y
22

17, 18 y
22

Grupo H (Julio
Castellanos, Lina
y Olga Mercedes)
Diego)

maana

Universi Cafeter
dades a ICESI

Cafetera de la
Javeriana

Universi UNIVAL
dades LE

CentralFacultad de
Ciencias
SocialesIngenieras

50

cada uno

Lina
Grupo H (Julio
Castellanos, Lina
y Olga Mercedes)
Diego)

Grupo Rotativo (
Salome y
katherine )
Rotativo

JulioLina

Olga y
Diego

Maana/
Tarde

todo el
da

Masivo

OFICINA
DE
ATENCI
ON AL
CIUDAD
ANO

50

cada uno
Lina

50

100

no requiere
Salome

Grupo Rotativo (
Salome y
katherine )

todo el
da

Masivo

Rotativo

Comuna
s

Grupo

Oficina de
participacin
ciudadana

Encuest
ador

Horario

Lugar
Recome
ndado

Ximena
Filigrana

Todo el
da

Hospital
Isaas
Duarte

Comuna
13
Oficina de
participacin
ciudadana
Comuna
7
Oficina de
participacin
ciudadana
Comuna
13
Oficina de
participacin
ciudadana
Comuna
20

Lorena
Belalcaz
ar-Erika
Agredo

Todo el
da

Orlando
Grueso
Carlos
Plaza
James
Ossa

Todo el
da

Diego
Gutierre
z

Todo el
da

OFICINA
DE
ATENCI
ON AL
CIUDAD
ANO

50

Direcci
n

No.
Encue
stas x
perso
na

no requiere
Salome

Encues
tador

Horario

Sitio
Alternativo

TRANSPORT
E

SUPERVISOR

Cada uno
Poblado
II

Hospital
Joaqun
Paz
Carrera
Borrero 7ABIS
# 72-00

Salom Arias

Cada uno
Salom Arias

Calle
Hospital 72V #
Carlos Calle
Holmes 72U
Trujillo #28E00

Cada uno

Hospital
Siglo
XXI,
silo.

Cada uno

Salom Arias

Salom Arias

En dicha jornada se logr aplicar 1201 sondeos de participacin ciudadana distribuidos entre el
personal de la siguiente manera:

NOMBRE
Alejandro Gomez Grisales
Alexandra Gaitan Solis
Juan Felipe Aguirre Muriel
Marina Teresa Sanchez Mejia
Marcela Mosquera
Bayron Felipe Camacho
Patricia Valencia Salomon
Marco Antonio Escobar
Lina Maria Reinoso Gomez
Carlos David Hurtado Garcia
Carlos Duque
Julio Cesar Castellanos
Katherine Ocampo Brand
Diego Fernando Gomez Tabares
Johanna Sanabria Saavedra
Luis Felipe Chavarro
Mauricio Hernandez
Nathalia Perdomo
Maria Salom Arias Arevalo
Olga Mercedes Perez Barco
Ricardo Alfonso Cabrera Luna
Roberto Carlos Rios Bustamante
Rusbel Julio Mora
Yamileth Ull Brichez
Ramon Arturo Velasquez Quintero
Paola Varela
Oficina de Participacin ciudadana
Lorena Belalcazar
Erika Agredo
Orlando Grueso
Carlos Plaza
Diego Gutierrez
James Ossa
Ximena Filigrana
TOTAL

No de
encuestas
aplicadas

No de
encuesta
No de encuestas
completas incompletas
45
45
0
35
35
0
30
0
30
41
41
0
29
27
2
35
35
0
37
37
0
32
32
0
50
48
2
42
40
2
24
24
0
48
48
0
33
32
1
50
50
0
32
30
2
33
33
0
41
41
0
24
22
2
33
33
0
40
39
1
50
50
0
30
30
0
32
31
1
34
33
1
40
40
0
35
35
0
28
28
40
40
37
33
40
1201

23
26
39
33
36
31
36
1135

5
2
1
7
1
2
4
66

Este proceso permiti acceder a un nuevo insumo para la poltica pblica, conociendo la
opinin de las y los ciudadanos de Cali en relacin con las estrategias que consideran
prioritarias para el fortalecimiento de la participacin ciudadana en el Municipio.

Sistematizacin de las instancias de participacin ciudadana en la Administracin Municipal

de Cali

Para lograr este objetivo se realizaron siete entrevistas semiestructuradas en los siguientes
espacios de participacin ciudadana en la administracin municipal de la ciudad de Cali: mesa
municipal de la primera infancia, el consejo territorial de planeacin, el comit ambiental
municipal comunitario, el sistema municipal de cultura, el consejo de poltica social, el consejo
municipal para la gestin del riesgo de desastres y el comit territorial de justicia
transicional. Las entrevistas se realizaron a las personas que tienen o han tenido en los
ltimos aos a cargo la secretara tcnica del espacio. Si bien reconocemos que no son la
totalidad de los espacios, este acercamiento a algunas de las instancias nos permiti identificar
algunos aspectos importantes para tener en cuenta en el diseo de la poltica pblica.
Para esto se utiliz la siguiente herramienta.

Formato Entrevista Espacios y/o instancias de Participacin Ciudadana.

ALCALDA DE SANTIAGO DE CALI

SECRETARA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL
ASESORA DE PARTICIPACIN CIUDADANA
POLTICA PBLICA DE PARTICIPACIN CIUDADANA
FORMATO ENTREVISTA ESPACIOS Y/O INTANCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Da
1. DATOS BSICOS DEL ENTREVISTADO
1.1 Nombre
1.2 Cargo/Profesin
1.3 Telfono
1.4 Correo-E
2. DATOS BSICOS DE LA ENTIDAD QUE REPRESENTA EL ENTREVISTADO
2.1 Nombre de la Entidad
2.2 Telfono
2.3 Correo-E
2.4 Direccin

Mes

Ao

Estado del arte para la construccin de la Propuesta de la poltica pblica de participacin

ciudadana

Se desarroll un cronograma de trabajo para el mejoramiento de los insumos del 2014, as

como para el diseo de la poltica pblica. A continuacin el cronograma:

Cronograma de Trabajo
Lineamientos Poltica Pblica
Tareas y responsables
Tareas
Lineamiento

1. Fomentar la participacin ciudadana en

lnea como herramienta que impulse la
dinmica de la comunicacin.
(Comunidad Estado).
2. Promover los espacios y/o mecanismos de
participacin directa con la ciudadana a travs
de los principios de corresponsabilidad,
eficacia, eficiencia y efectividad.
3. Articular los espacios de participacin
ciudadana en los mbitos barriales, de comuna
y ciudad a travs de la conformacin de redes
fsicas y tecnolgicas (Construccin de Redes).
4. Contribuir a la formacin de la ciudadana y
de las organizaciones para incentivar el
liderazgo y la participacin ciudadana en
asuntos pblicos.
5. Promover la cultura ciudadana como
mecanismo para incentivar la participacin
ciudadana.
Fechas importantes
Aplicacin de la consulta de opinin 2015
Sistematizacin y anlisis de la consulta de
opinin

Responsable

Marco
Marco
conceptual jurdico

Estado del
Estado del
arte
Arte
internacional nacional

Estado del
arte Loca

Fecha de
Estrategias/
entrega del
Planes y
primer
programas
borrador

Carlos DuqueOlga

Julio-Marina

MarcelaAlfonso

Fecha de
Fecha de
entrega: 27 entrega: 6
de Febrero de Marzo

Fecha de
entrega: 13
de Marzo

Fecha de
Fecha de
Fecha de
entrega: 20 entrega: 27 entrega: 3
de Marzo
de Marzo
de Abril

Lina

Diego-Salom

6-10 marzo
11-13 Marzo

Igualmente adjuntamos la bibliografa revisada hasta el momento:

Bibliografa

ACUERDO 127 de 2004. Por medio del cual se adopta el plan de desarrollo del
municipio de Santiago de Cali. Concejo Municipal de Santiago de Cali. Extrado de
http//: www.concejodecali.gov.co/documentos.php?id=18.
AJUNTAMENT DE BARCELONA. (2002). Normas Reguladoras de la Participacin
Ciudadana. Aprobadas en el Consejo Plenario de Barcelona el 22 de noviembre de
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ALCALDA DE BARRANQUILLA. Poltica Pblica de Participacin Ciudadana.
Barranquilla. 30 de Julio de 2014.
ALCALDA DE MEDELLN. Poltica Pblica de Construccin de redes locales de
participacin ciudadana. Medelln. Agosto de 2013.
ALCALDA MAYOR DE BOGOT. Decreto 503 de 2011. Por la cual se adopta la
poltica pblica de participacin incidente en el Distrito Capital. Santa F de
Bogot. Noviembre de 2011.
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Documento en lnea. http://www.cali.gov.co/participacion/. 2014.

10 de Abril

ASESORA DE PARTICIPACIN CIUDADANA. Insumos para la formulacin de la

poltica pblica de participacin ciudadana en Santiago de Cali. Alcalda de Cali.
Documento
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Aurora. Bogot. p.47 - 51. 2004.
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Programa de Estudios Polticos y resolucin de Conflictos, Universidad del Valle.
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una formacin valoral. Estado del conocimiento y de la prctica en Amrica Latina.
Trabajo elaborado por encargo de la OREALC-UNESCO. Mxico, 1995.

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TEDESCO, Juan Carlos. El Nuevo Pacto Educativo. Educacin, Competitividad y
Ciudadana en la Sociedad Moderna. Anaya. Madrid. 1995.
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Trabajo de Grado para optar por el ttulo de Estudios polticos y resolucin de
conflictos, Universidad del Valle. Cali. 2014.
TOCQUEVILLE, A. De la Dmocratie en Amerique. 1835.
UPRIMNY, Rodrigo. Las transformaciones constitucionales recientes en Amrica
Latina: tendencias y desafos. EN: RODRGUEZ GARAVITO, Csar (coord.). El
derecho en Amrica Latina: un mapa para el pensamiento jurdico del siglo XXI.
Siglo XXI Editores. Argentina. 2011.
VALENCIA, Alberto (Editor). Exclusin Social y Construccin de los pblico. CIDSECEREC. Bogot. 2001.
VELSQUEZ, Fabio. Qu ha pasado con la participacin ciudadana en Colombia?
Fundacin Corona. Bogot. 2003.
VELSQUEZ, Fabio. Desarrollo local y globalizacin: una reflexin sobre Amrica
Latina. Revista Economa y Sociedad. No 1, CIDSE, Universidad del Valle.
Septiembre de 2002. pgs. 9-26.

Primer borrador de la Poltica Pblica de Participacin Ciudadana

Con base a el trabajo realizado en estos primeros meses, desde marzo 27 hasta el 27 de Abril
se est articulando y elaborando el primer borrador de la poltica pblica de participacin
ciudadana para Cali. A continuacin anexamos el ndice dicha poltica:

Contenido

NDICE DE TABLAS Y GRFICOS

INTRODUCCIN

1. Democracia y participacin ciudadana: Aproximaciones tericas y delimitaciones

conceptuales.
1.1Aproximaciones tericas: democracia y participacin ciudadana.
2.La participacin ciudadana en Latinoamrica: estado de la cuestin y
algunas polticas pblicas de participacin ciudadana.
2.1 Amrica Latina y Democracia
2.2 Un acercamiento a las Polticas Pblicas de participacin ciudadana: algunos
casos internacionales y nacionales.
3. La participacin ciudadana: una aproximacin al estado de la cuestin en
Colombia y Santiago de Cali.
3.1 La Participacin Ciudadana en Colombia
3.2 Municipio de Santiago de Cali y la participacin ciudadana.
4. La participacin ciudadana: contexto normativo nacional y municipal.
4.1 Instancias de participacin ciudadana en el municipio de Santiago de Cali.
4.2 Sistematizacin de experiencias: una aproximacin a las instancias de
participacin ciudadana en la Administracin municipal de Santiago de Cali.
5. Lineamientos de la poltica pblica de participacin ciudadana para Santiago de
Cali.
5.1 Objetivos de la poltica pblica de participacin ciudadana en el Municipio de
Santiago de Cali.
5.1.1 Fomentar la participacin ciudadana en lnea como herramienta que impulse
la dinmica de la comunicacin
5.1.2 Promover los espacios y/o mecanismos de participacin directa con la
ciudadana a travs de los principios de corresponsabilidad, eficacia, eficiencia y
efectividad.
5.1.3 Articular los espacios de participacin ciudadana en los mbitos barriales, de
comuna y ciudad a travs de la conformacin de redes fsicas y tecnolgicas
(Construccin de Redes)

5.1.4 Contribuir a la formacin de la ciudadana y de las organizaciones para

incentivar el liderazgo y la participacin ciudadana en asuntos pblicos.
5.1.5 Promover la cultura ciudadana como mecanismo para incentivar la
Participacin Ciudadana.
5.2 Estrategias de la Poltica Pblica de participacin ciudadana de Santiago de Cali.
5.3 Actividades, Metas e Indicadores.
6. CONCLUSIONES
7. RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
1. Resultados del primer sondeo de participacin ciudadana en Santiago de Cali,
2014
2. Resultados del segundo sondeo de participacin ciudadana en Santiago de Cali,
2015
3. Informacin detallada de las instancias de participacin ciudadana en la
administracin municipal de Cali
4. Entrevistas del proceso de sistematizacin de los espacios de participacin
ciudadana en la administracin municipal de Cali.