23/04/2015 EmbargosdeDeclaraodeAcrdodeTurmaRecursalOmissorelativadeclaraodeinconstitucionalidadedalei11.

960/09(correopela

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA X TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS

ESPECIAISFEDERAISDOXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXX,jqualificadonosautosdopresenteprocesso,
vem respeitosamente perante Vossa Excelncia, por meio de seus
procuradores,opor,nostermosdoartigo535doCPCe48daLei9.099/95,os
presentes EMBARGOS DE DECLARAO ao D. Acrdo proferido por esta
Turma Recursal, de acordo com os fundamentos fticos e jurdicos que ora
passaaexpor:
ISINPSEFTICA:
O Embargante ajuizou ao previdenciria requerendo a concesso de aposentadoria por tempo de
contribuiocomconversodetempodeservioespecialemcomum.
Proferidasentenadetotalprocednciaem29/08/2013,ojuzoaquodeterminouoreconhecimentoe
a converso do tempo de servio comum laborado pelo Autor em condies especiais de trabalho,
condenando o INSS a conceder ao Requerente o benefcio de aposentadoria integral por tempo de
contribuio, fixando que a correo das parcelas vencidas deve ser feita unicamente com base na
variaooficialdacadernetadepoupana,semincidnciadeoutrosndicesdecorreomonetriaou
jurosmoratrios,nostermosdoart.1F,daLei11.960/09.
Contudo,noobstanteaacertadadecisodoNobreMagistradoquantoaoreconhecimentojurdicodo
pedido no que concerne converso da natureza do tempo de servio e concesso do benefcio
pleiteado, percebese que o mesmo foi OMISSO quanto recente deciso do Supremo Tribunal
Federalquedeclarouinconstitucionaloart.1FesuamaisrecenteredaodatapelaLei11.960/09,o
queconstituivcioensejadordospresentesembargosdeclaratrios.
IICABIMENTO:
Nostermosdoartigo535,incisoI,cabemembargosdedeclaraoquando,nasentenaouacrdo,
houverobscuridade,omissooucontradio.
Quanto omisso, Fredie Didier Jr e Leonardo Jos Carneiro da Cunha[1] exemplificam algumas
hiptesesquepermitemainterposiodorecurso:
Considerase omissa a deciso que no se manifestar: a) sobre um pedido
b)sobreargumentosrelevanteslanadospelaspartes(paraoacolhimento
do pedido, no necessrio o enfrentamento de todos os argumentos
deduzidospelaparte,masparaonoacolhimento,sim,sobpenadeofensaao
princpiodocontraditrio.
Sobre a exigncia da manifestao dos pontos determinantes da deciso, assim se manifesta o
SuperiorTribunaldeJustia:
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO. LIQUIDAO DE
SENTENA.
EMBARGOS DECLARATRIOS. ALEGAO DE OMISSO E CONTRADIO
NO JULGADO. REJEIO CARNCIA DE FUNDAMENTAO. OFENSA AO
ART.535DOCPC.
1.Embargosdedeclaraorejeitadossobomantodoprincpiodequenose
pode exigir do magistrado que examine e responda a todas questes
formuladaspelaspartes,tendoemvistaquedecideacausadeacordocomo
seulivreconvencimento.
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2. Se por um lado o julgador no est obrigado a responder a todas as

argumentaesdaspartes,poroutro,nopodeseeximirdeenfrentaras
importantesparaasoluodalide,pois,docontrrio,estarianegandoa
prestaojurisdicional,instrumentoimprescindvelpacificaosocial.
3.Tendoorecorrente,porocasiodosembargos,alegadoquefoiintroduzida
matria hestranha no julgamento da demanda e apontado as eventuais
omissoecontradionadecisoembargada,nopodeaTurmaJulgadora
absterse de, pelo menos, rebater fundamentadamente esses
argumentos,eisqueimportantesparamelhorelucidaododecisum.
4. Rejeitados os embargos sem apresentar respostas aos argumentos
relevantes levantados pelo embargante, impese a nulidade do aresto
porofensaaoart.535doCPC.
5.Recursoespecialconhecidoeprovido.
(REsp581.942/RS,Rel.MinistroJOSDELGADO,PRIMEIRATURMA,julgado
em03/02/2004,DJ10/05/2004,p.191,grifosacrescidos).
Nocasoemcomento,nosepleiteiaarediscussodamatria,masaaplicaodanormavigentee
quedeixoudeseratentadaporestejuzo.
O que no se permite em sede de embargos a rediscusso da matria, totalmente diversa da
pretenso inicial do Embargante, que procura elucidar a questo, a fim de sanar omisso para
consignarquenosoaplicveisoscritriosprevistosnaLein11.960/2009,quemodificouaredao
doart.1FdaLein9.494/1997.
Portanto,eventualmodificaodadecisoocorreriaapenasdeformareflexa,apartirdosaneamento
daomisso,oque,digasedepassagem,perfeitamentecabvel.
IIIDAOMISSO:
Ao fixar os critrios de atualizao monetria para fins de concesso das parcelas vencidas do
benefcio de aposentadoria por tempo de servio, foi omisso o Nobre Magistrado em sua
fundamentao,porquantobaseousenadisposioprevistapeloart.1Fdalein9.494/1997,com
base na leitura dada pela Lei n 11.960/2009, inobservado o que decidido com efeito erga omnes e
eficciavinculantepeloSTFnasADIs4.357e4.425.
Paratanto,nosreportemosaodispostonadecisoembargada:
Apartirde01.07.2009,emrazodanovaredaoimprimidaaoartigo1F,da
Lei n 9.494/97, pela Lei n 11.960/2009, a correo das parcelas
vencidas deve ser feita unicamente com base na variao oficial da
caderneta de poupana, sem incidncia de outros ndices de correo
monetriaoujurosmoratrios.
Ressalvo que, a partir de 04/05/2012, devero ser observadas as regras
fixadas na Medida Provisria n 567, de 03 de maio de 2012, quanto aos
ndicesdacadernetadepoupana,comincidnciadacapitalizaoinerente
taxaSelic,quandoocorrersuaaplicaopararemuneraodapoupana.
Demaneiracristalina,omitiuseoD.JuizquantosinsurgnciasdoSupremoTribunalFederalnoque
tange aplicao do referido texto legal, uma vez que, julgado inconstitucional o art. 1F da Lei n
9.4.94/97, em redao dada pela Lei 11.960/09, restabelecendo, no que toca os juros e correo
monetria,asistemticaanteriorleide2009.
Portanto,nomaispossvelutilizarnosprocessosprevidenciriosemqueatuacomopolopassivoo
INSSaremuneraobsicadecadernetadepoupanaparafinsdeatualizaodosvaloresgerados,
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fazendosemisterarecuperaodamatriaoutrorasuperada,deincidnciadejurosem1%aoms
ecorreomonetriapeloINPC.
Noteseque,mesmodiantedabrevidadedojulgamentopeloSTFamatriajobjetodeapreciao
doTribunalRegionalFederalda4Regio,queassimvemjulgando:
EMENTA: PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. EMBARGOS DE
DECLARAO.ANLISEDEPERODOSDEATIVIDADEESPECIAL.CRITRIO
DE
ATUALIZAO
MONETRIA.
LEI
11.960/2009.
TR.
INCONSTITUCIONALIDADE. OMISSES SUPRIDAS. 1. A acolhida dos
embargos declaratrios s tem cabimento nas hipteses de omisso,
contradio, obscuridade ou, por construo pretoriana integrativa, erro
material.2.Supridaomissoecorrigidoequvocoquantoanlisedeperodos
de atividade especial. 3. No que diz respeito forma de atualizao do
montante devido, tambm suprida omisso do acrdo para consignar
que no so aplicveis os critrios previstos na Lei n 11.960/2009, que
modificouaredaodoart.1FdaLein9.494/97,porcontadedeciso
proferida pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no julgamento das
ADIs 4.357 e 4.425, que apreciou a constitucionalidade do artigo 100 da
CF, com a redao que lhe foi dada pela EC 62/2006. Essa deciso
proferida pela Corte Constitucional, alm de declarar a
inconstitucionalidade da expresso na data de expedio do
precatrio, do 2 dos 9 e 10 e das expresses ndice oficial de
remuneraobsicadacadernetadepoupanaeindependentedesua
natureza,do12,todosdoart.100daConstituioFederalde1988,com
a redao da Emenda Constitucional n 62/2009, por arrastamento,
tambm declarou inconstitucional o art. 1F da Lei n 9.494, com a
redaodadapeloart.5daLein11.960,de29.07.2009(TaxaReferencial
TR). Impese, pois, a observncia do que decidido com efeito erga
omnes e eficcia vinculante pelo STF nas ADIs 4.357 e 4.425,
restabelecendose, no que toca a juros e correo monetria, a
sistemticaanteriorLein11.960/09,ouseja,incidnciadejurosde1%
ao ms e de correo monetria pelo INPC. 4. Embargos de declarao
providos. (TRF4, APELREEX 000680085.2011.404.9999, Sexta Turma,
RelatorJooBatistaPintoSilveira,D.E.12/09/2013)
EMENTA: PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. CONCESSO DE
AUXILIODOENA. INCAPACIDADE PERMANENTE PARA A ATIVIDADE
PROFISSIONAL.REABILITAOPROFISSIONAL.CORREOMONETARIAE
JUROSPELOINPCEJUROSDE1%AOMS.INCONSTITUCIONALIDADEDA
LEIN.11.960/09.1.Comprovadopeloconjuntoprobatrioqueaparteautora
portadoradeenfermidadequeaincapacitapermanentementeparaoseulabor
habitual, considerados o quadro clnico, a possibilidade de reabilitao
laborativadoseguradoeafaixaetria(42anosdeidade)deserconcedidoo
benefciodeauxiliodoena.2.Deixodeaplicaraquiosndicesprevistosna
Lei n 11.960/2009, que modificou a redao do art. 1F da Lei n
9.494/97, por conta de deciso proferida pelo Plenrio do Supremo
Tribunal Federal, no julgamento das ADIs 4.357 e 4.425, que apreciou a
constitucionalidadedoartigo100daCF,comaredaoquelhefoidada
pela EC 62/2006. Essa deciso proferida pela Corte Constitucional, alm
dedeclararainconstitucionalidadedaexpressonadatadeexpedio
do precatrio, do 2 dos 9 e 10 e das expresses ndice oficial
de remunerao bsica da caderneta de poupana e independente de
suanatureza,do12,todosdoart.100daConstituioFederalde1988,
com a redao da Emenda Constitucional n 62/2009, por arrastamento,
tambm declarou inconstitucional o art. 1F da Lei n 9.494, com a
redaodadapeloart.5daLein11.960,de29.07.2009(TaxaReferencial
TR).Impese, pois, a observncia do que decidido com efeito erga
omnes e eficcia vinculante pelo STF nas ADIs 4.357 e 4.425,
restabelecendose, no que toca a juros e correo monetria, a
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sistemticaanteriorLein11.960/09,ouseja,incidnciadejurosde1%
ao ms e de correo monetria pelo INPC. 3. Tutela antecipada mantida.
(TRF4, APELREEX 501107170.2012.404.7201, Sexta Turma, Relator p/
AcrdoEzioTeixeira,D.E.09/09/2013)
Conformeseverifica,oSupremoTribunalFederalpassouaentenderpelainconstitucionalidadedaEC
62/2009, assentando a invalidade de regras jurdicas que agravam a situao jurdica do credor do
PoderPblicoalmdoslimitesconstitucionalmenteaceitveis.
Assim, pertinente adotar o critrio para a incidncia de juros moratrios razo de 1% ao ms, nos
termosdosartigos161doCdigoTributrioNacionale406daCdigoCivilde2002.Seno,vejamos:
Art. 161. O crdito no integralmente pago no vencimento acrescido de
juros de mora, seja qual for o motivo determinante da falta, sem prejuzo da
imposio das penalidades cabveis e da aplicao de quaisquer medidas de
garantiaprevistasnestaLeiouemleitributria.
1Sealeinodispuserdemododiverso,osjurosdemorasocalculados
taxadeumporcentoaoms.
Art. 406. Quando os juros moratrios no forem convencionados, ou o forem
sem taxa estipulada, ou quando provierem de determinao da lei, sero
fixados segundo a taxa que estiver em vigor para a mora do pagamento de
impostosdevidosFazendaNacional.
Ademais,emrelaoaplicaodondiceINPC,estealmdeencontrarrespaldolegalforteLein
6.899/81,temguaridajurisprudencial,porquantorefleteadesvalorizaodamoedanacional.
Portanto, indispensvel a manifestao deste Juzo acerca da omisso quanto
inconstitucionalidadedanormaaplicadaparafinsdefixaodejurosecorreomonetriaemrelao
asparcelasvencidasparafinsdeconcessodeaposentadoriaportempodeservio,emcomentona
presentedemanda.
IVREQUERIMENTOS:

FACEAOEXPOSTO,requeraVossaExcelncia:
AintimaodoINSSparamanifestaoacercadosembargosdedeclarao
Oacolhimentodesterecursoparaafastaraomissorelativaainconstitucionalidadedoartigo1Fdalein
9.494/1997,combasenaleituradadapelaLein11.960/2009.

NessesTermos,
PedeDeferimento.

SantaMaria,23desetembrode2013.
Nomedo(a)Advogado(a)
OAB/UFXXXXXXX

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