ANLISIS CRTICO DEL PAAL

Autor:
JOSE MAURICIO CAMACHO BRAVO

INSTITUTO TECNOLOGICO METROPOLITANO

FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA EN SISTEMAS
MEDELLIN
2015

INTRODUCCIN

El sostenimiento ambiental ha sido un tema ltimamente preocupante a nivel

mundial, por la contaminacin masiva en el planeta. A consecuencia de esto se
ve a diario en los peridicos o televisin, noticias sobre el efecto invernadero, el
deterioro de la capa de ozono, el derretimiento de los polos y nevados, la
resequedad y contaminacin de los ros, etc. as como recomendaciones para
mejorar el dao que se le hace al planeta.
Por lo anterior dicho en el pas se han tomado medidas para prevenir mltiples
formar de contaminacin, y la mejor forma que ha encontrado de contribuir a
esto, es la reutilizacin de materiales reciclables, la conservacin y proteccin
de reservas naturales y contribuir para tener muchas zonas verdes en las
ciudades.
En la Ciudad de Medelln tambin se han hecho muchos proyectos para tener
un ambiente sostenible y limpio, la Ciudad cuenta con mltiples zonas verdes,
un sistema de trasporte masivo y carros recolectores de basuras que utiliza
tecnologas limpias que contribuye a disminuir los niveles de contaminacin,
adems cuentan con campaas para cuidar las quebradas y parques.

CONTENIDO
INTRODUCCIN..................................................................................................2
INTRODUCCIN..................................................................................................5
1.TIPOLOGA DE PROYECTOS..........................................................................6
1.1

DESARROLLO DE OBRAS DE CONSTRUCCIN URBANA..............6

1.2 IMPACTOS QUE SE PRESENTAN EN LA EJECUCIN DE UN

PROYECTO.......................................................................................................6
1.3

IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS..................................................7

Metodologa...................................................................................................8
1.4

ESTRATEGIAS DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL...............................9

2.PLAN DE ACCIN SOCIO-AMBIENTAL EN OBRA.......................................11

2.1

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL...................................................11

2.2

PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS

2.3

PLAN DE GESTIN SOCIAL DE OBRA..............................................12

2.4

PLAN MANEJO DE TRFICO..............................................................12

2.5

PLAN DE MANEJO SILVICULTURAL Y PAISAJSTIC.........................12

3. LA GESTIN AMBIENTAL EN LAS OBRAS PBLICAS...............................13

3.1

CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS.................................13

Ruido............................................................................................................14
3.2

PROTECCIN DEL SUELO............................................................14

3.3

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA......................16

3.4

PROGRAMA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS...........17

Clasificacin de residuos solidos.................................................................18

Manejo de residuos slidos ordinarios y reciclables...................................18
Manejo de residuos de construccin y demolicin......................................19
Manejo de residuos Peligrosos....................................................................20
4. MANEJO DE CONTINGENCIAS....................................................................20
4.1

RIESGOS...........................................................................................21

4.2

Prevencin y control...........................................................................22

Prevencin...................................................................................................22
Control..........................................................................................................22
5. TRMITES AMBIENTALES Y SEGUIMIENTO A LA GESTIN SOCIO
AMBIENTAL........................................................................................................23
5.1

TRAMITE AMBIENTALES..................................................................23
3

5.2

SEGUIMIENTO A LA GESTIN SOCIO AMBIENTAL..........................24

CONCLUSION..25
BIBLIOGRAFIA.26

INTRODUCCIN

Debido al dao que se le ha hecho al planeta entero, los pases han tenido que
adoptar maneras preventivas para la conservacin del ambiente, por medio de
campaas, leyes y pautas a seguir. Con ellos se quiere tener un desarrollo
social pero al mismo tiempo un aire limpio.
Dicho lo anterior, podemos afirmar que las construcciones son inevitablemente
uno de los mayores contaminantes, dado que para llegar a grandes y fuertes
edificios se debe erradicar mltiples zonas verdes en los lugares que se
destinan para dichas construcciones.
Buscando soluciones para que no todo sea contaminacin, cada estado puede
generar acuerdos o leyes para que las constructoras reduzcan al mnimo la
posible polucin que se puede generar mientras se construye, siguiendo
instrucciones para el debido cuidado del agua y alrededores que se pueden ver
afectados, la adecuada separacin, reutilizacin y eliminacin de desecho, la
correcta administracin de todo los implementos utilizados en la labor entre
otras. As poder tener desarrollo social pero con un ambiente Sano.

1. TIPOLOGA DE PROYECTOS
En el Municipio de Medelln, se desarrolla a travs de sus diferentes secretarias
encargadas de desarrollo social y comunitario como son la Secretara de
Obras Pblicas, Educacin, Medio Ambiente, Desarrollo Social, y alguna
entidades descentralizadas como INDER, EDU, EEPPM, EEVVM entre otras, la
planeacin estratgica de diferentes tipos de obra que generen no solo
desarrollo social, sino que tambin contribuyan a generar un impacto
ambiental alto. Por tal razn se busca establecer una es clasificacin de
proyectos para definir cules son las medidas de manejo ambiental y social que
deben aplicar para prevenir o mitigar estos impactos.

1.1 DESARROLLO DE OBRAS DE CONSTRUCCIN URBANA

Para determinar e identificar cules son esos impactos socio ambiental que se
tendrn al momento de desarrollar las obras, es necesario conocer claramente
las actividades a desarrollar, tanto por la administracin municipal (Secretarias,
entes descentralizados y entes de control), as como por los contratistas que
intervengan en estas. Para esto se tiene una tabla o base en la cual se
registran paso a paso la ejecucin de las mismas e identificar los impactos
socio-ambientales de las obras a desarrollar, se hace necesario conocer y
valorar claramente las actividades que se desarrollan durante la ejecucin de
las mismas.
En las actividades se tiene contempladas diferentes fases, como son: Etapa
precontractual Etapa de planificacin o preliminar Etapa de ejecucin o de
construccin y Etapa de ejecucin o de construccin, cada una de estas
contiene al detalle las actividades, procesos y responsables de las mismas.

1.2

IMPACTOS QUE SE PRESENTAN EN LA EJECUCIN DE UN

PROYECTO

Los impactos socio ambientales en el desarrollo de cualquier actividad se

pueden clasificar como: por entrada de recursos (consumo de productos, agua,
energa, etc.), y por el proceso de salida (contaminacin, residuos, etc.), o si se
deben de forma directa por la ejecucin de la obra o proyecto.
Algunos de estos pueden ser:
-

Prdida o alteracin de las caractersticas fsicas y qumicas del suelo,

generacin de procesos erosivos y de inestabilidad.
Aporte de inertes, txicos o sustancias biodegradables por la mala
disposicin de aguas residuales domsticas.

Produccin de alteraciones sobre la dinmica fluvial de corrientes de

agua por alteraciones del equilibrio hidrulico y estabilidad
geomorfolgica de laderas.
Generacin de ruido, generacin de emisiones atmosfricas (material
particulado, gases y olores) que repercuten sobre la poblacin, la fauna
y la flora.
Consumo de materiales como grasas, aceites y lubricantes, que pueden
generar contaminacin.
Generacin de escombros provenientes de la construccin propia del
proyecto y residuos slidos domsticos de las dems actividades
asociadas al proceso de construccin.
Modificaciones en las coberturas vegetales y la flora, ya sea por tala o
por cambios en las condiciones ambientales que limiten el crecimiento y
la reproduccin de las especies.
Cese o interrupcin parcial, total, temporal o definitiva de los procesos
de produccin, distribucin y consumo del sector industrial o comercial
aledao. -Alteracin de las caractersticas paisajsticas.
Alteracin del flujo vehicular o peatonal.
Alteracin y deterioro del espacio pblico. -Desplazamiento de
poblacin. Interrupcin de servicios pblicos.
Aumento de riesgos de ocurrencia de eventos contingentes tales como
accidentes potenciales de peatones, vehculos, obreros, daos a
estructuras cercanas, incendios, deslizamientos y movimientos en masa.

1.3 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

-

Para clasificar un proyecto se hace un anlisis de toda la informacin que

se tenga:

Primero, La oferta ambiental de la zona influenciada por el proyecto, aqu

se definen las caractersticas ambientales del lugar de las obras y sus
alrededores.

Segundo, Tenemos la demanda ambiental, est definida por las

caractersticas de la actividad y procesos de construccin.

Tercero, la caracterizacin socio-econmica de la poblacin que se ve

influenciada directamente y la identificacin de impactos sociales
Para la identificacin y valoracin de los impactos causado por las
actividades de las obras de infraestructuras pblicas en la ciudad de
Medelln, se aplica la metodologa que se explica a continuacin a partir
del siguiente ejemplo:

Metodologa
-

El primer paso es identificar todas las actividades involucradas en la

construccin y operacin del proyecto, teniendo en cuenta la definicin de
actividades bsicas de una obra.
Ejemplo: Para la construccin de edificios pblicos.
Actividades
Cerramiento provisional.
Instalaciones temporales.
Demoliciones.
Remocin de capa vegetal.
Excavaciones superficiales.
Excavaciones de fundaciones.
Vaciados d concreto de fundaciones.
Colocacin de obras falsas.
Retiro obra falsa.
Colocacin de hierro.
Preparacin de vaciados de concretos.
Mampostera.
Cubrimientos (revoques, estucos).
Colocacin d pisos.
Conexin de servicios.
Carpintera metlica y de madera.
Cerramiento definitivo.
Instalaciones especiales.

El segundo paso es hacer una disgregacin del medio en sus

componentes y elementos de acuerdo con las caractersticas de zona
influenciada.

Suelo: Alteracin de las caractersticas del suelo y su potencial

contaminante por derrames de materiales.

Agua: Contaminacin de corrientes superficiales y modificacin de

causes por trabajos ejecutados.

Aire: Contaminacin por la presencia de material particulado y ruido.

Materiales: Insumos y otros necesarios para la construccin de la

obra que pueden contaminar.

Residuos: Generacin de residuos

construccin, demolicin y peligrosos.

slidos

ordinarios,

de

Vegetacin: Prdida de cobertura vegetal durante la construccin de

la obra.
Eventos contingentes: Inundacin, accidentalidad, cada de
materiales, movimientos en masa, deslizamientos, otros riesgos
ocupaciones.

1.4 ESTRATEGIAS DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL

Ya identificados los impactos y caractersticas para el proyecto, actividad que
se deber desarrollar por el municipio dentro de la etapa de planificacin del
mismo, la entidad ejecutora definir los procesos y procedimientos que
garanticen la inclusin de las estrategias ambientales en la ejecucin del
proyecto, estableciendo en los contratos las obligaciones especficas de
contratistas e interventores.

10

2. PLAN DE ACCIN SOCIO-AMBIENTAL EN OBRA

Antes de iniciar la ejecucin de las obras y para cualquier tipo de proyecto,
el contratista debe elaborar el Plan de accin socio Ambiental en Obra
(PASAO), el cual ser revisado y aprobado por la entidad municipal.
El PASAO es un documento que contiene el detalle de las actividades que
ejecutar el contratista, para el cumplimiento del Plan de Gestin Socio
Ambiental. El PASAO debe contener los siguientes captulos:
2.1 SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
En este captulo irn los siguientes aspectos:
-

Equipo social-ambiental: El contratista debe estipular quienes son los

responsables de la ejecucin del programa y anexar hojas de vida. Segn
el tipo de proyecto se deber contar como mnimo con el siguiente
personal:

Tipo 1: Residente ambiental y coordinador social de tiempo

completo.

Tipo 2: Residente socio-ambiental de tiempo completo si el valor de

la obra es superior a 500 SMLMV y tiempo parcial si el valor es
menor.

Tipo 3: el residente de la obra debe contar con capacitacin de la

aplicacin de la gua.

Las obligaciones del equipo socio-ambiental son:

-

Asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales.

Garantizar la exigencia, vigencia y cumplimiento de los permisos

ambientales.

Elaborar y asegurar el cumplimiento del PASAO.

Velar por el aseo y la limpieza del sitio.

Capacitar y entrenar al personal de la obra en los temas materia de la

gua.

2.2 PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS SOCIO-AMBIENTALES

11

Diligenciamiento del formato 1 Requerimientos Ambientales

preliminares.
Plano de Localizacin General del Proyecto, Ubicando el sitio de la
obra mediante un esquema o plano en el que se detallen calles,
carreras y componentes ambientales relevantes.

Ubicacin y razn social de la escombrera y los permisos

ambientales y municipales de la misma.

Ubicacin y razn social de las empresas encargadas del suministro

de agregados ptreos, concretos, asfalto, ladrillo y productos
derivados de la arcilla.

Presentar un plano donde se localice el campamento con sus

diferentes zonas y que incluya la sealizacin del mismo y los
puntos de acometidas de las empresas de servicios pblicos.

Presentar cronograma de actividades de obra y de construccin,

fechas, copias de permisos y licencias ambientales. As mismo
reportar los predios que se requieran adquirir para el desarrollo de
las obras detallando el nmero de viviendas y dems infraestructura
presente.

Presentar plan de contingencia.

2.3 PLAN DE GESTIN SOCIAL DE OBRA

De acuerdo con la informacin suministrada, el contratista deber proyectar su
plan de Gestin Social y diligenciar el Formato correspondiente

2.4 PLAN MANEJO DE TRFICO

Presentar el Plan de Manejo del Trfico, Junto con un plano o un de las rutas
de desvo y accesos temporales mientras duran las obras.

2.5 PLAN DE MANEJO SILVICULTURAL Y PAISAJSTICO

Si el proyecto a ejecutar afecta el componente silvicultural, es decir requiere
talas, podas o bloqueo de zonas vegetales se debe tener en cuenta:
-

Diseo paisajstico del proyecto.

Inventario forestal 100% de la vegetacin que supere una altura de 1

metro y que se pretende afectar con la obra.

12

Permiso de tratamiento silvicultural expedido por la autoridad ambiental

competente.

3. LA GESTIN AMBIENTAL EN LAS OBRAS PBLICAS

Para prevenir, mitigar, controlar, compensar y/o restaurar las afectaciones al
medio fsico, bitico y asocial ocasionado durante la construccin de las obras,
es necesario seguir unas pautas generales de comportamientos. Estas pautas
generaran un aporte a la solucin integral de los impactos que estos generan.

3.1 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS

El adecuado control a la generacin de polvo y gases de combustin en las
actividades de construccin, minimiza los efectos adversos al medio ambiente y
disminuye los efectos negativos que estos pueden ocasionar sobre la salud
humana.

Objetivos

Controlar la generacin de polvo.

Disminuir afectacin a la salud humana.
Mitigar la alteracin de la calidad del aire.
Controlar la generacin de ruido.

Requerimientos mnimos
Los frentes de obra deben estar protegidos con polisombra para el
control del material particulado.
Mantener control sobre el material de construccin que se encuentran
en el frente de obra, mantngalos debidamente cubiertos y protegidos
del aire y el agua, as mismo implemente todas las medidas del
programa de manejo de materiales de construccin.

Controle las actividades que generen gran cantidad de polvo

regndolas dos veces al da con agua, al igual que materiales
almacenados que puedan generar polvo.

Proteger los materiales de construccin bajo techo.

Evitar que vehculos transiten en carreteras destapadas.
Los vehculos que trasportan material deben estar cubiertos.
13

 Prohibir hacer quemas al aire libre.

Asegurar que todos los vehculos de carga y descarga cuenten con el
respectivo certificado de emisiones de gases vigente.
Proporcionar peridicamente mantenimiento adecuado a los vehculos
y maquinaria.
Cubra con mallas protectoras durante las demoliciones de edificios
superiores a 3 pisos.
Ruido
Objetivos
Controlar el ruido producido en obras.
Reducir las molestias a la comunidad.
Requerimientos mnimos
Cuando se requieren equipos muy sonoros (ms de 80 decibeles) se
trabaja slo en jornada diurna y por cortos periodos.
Mximo dos horas de ruido continuo en obras que se realicen en
ncleos institucionales como hospitales y colegios
Notifique al ncleo institucional sobre la utilizacin de maquinaria
sonora.
Prohba a los vehculos que trabajan en las obras el uso de bocinas,
cornetas, o claxon, salvo la alarma d reversa.
Cuando se requiera realizar trabajos que generan ruido durante las
horas de la noche es necesario tramitar el permiso de ruido nocturno.

3.2 PROTECCIN DEL SUELO

El suelo es uno de los recursos ms afectados por las obras de construccin.
Esto debido principalmente a la necesidad de realizar excavaciones,
provocando su degradacin. Tambin se puede ver afectado por derramacin
de sustancias qumicas que lo contaminan irreversiblemente.

14

Para evitar este impacto es necesario llevar a cabo procesos adecuados de

manejo de materiales, almacenamientos y desecho de los materiales
sobrantes.
Es importante que los suelos que hayan sido intervenidos sean rehabilitados
para garantizar la fertilidad en reas donde se sembrarn zonas verdes. Una
rehabilitacin adecuada del suelo, colocando suelo frtil y un buen drenaje para
evitar zonas pantanosas.

Objetivos
Restaurar las reas deterioradas por las actividades de la obra.
Requerimientos mnimos
Aplique las medidas de los programas de manejo de residuos slidos
(Escombros, comunes y peligrosos) El programa para el control de
emisiones atmosfricas y el programa de uso y almacenamiento
adecuado de materiales de construccin (comunes y especiales).
Prcticas para proyectos Tipo I y II
Dado el carcter de los impactos ambientales generados por este tipo d obras,
considere adems de los requerimientos mnimos, los siguientes.
-

Reutilice la materia Orgnica extrada en los lugares donde se harn

zonas verdes siguiendo las siguientes recomendaciones:

La profundidad de la capa de suelo de suelo depende del estado de

la superficie que se vaya a cubrir, lo ideal son 10 a 15 cm.

Escarifique la superficie antes de cubrirla para proporcionar un buen

contacto entre el terreno a cubrir y el suelo a extender.

El material extendido debe adoptar una superficie palana.

Garantice que el espesor de la capa del suelo extendido. est en la

funcin del uso que se le dar.

Evite el paso dela maquinaria pesada sobre el suelo ya extendido.

Evitar que la capa frtil se realice en pocas de lluvia.

Restaure
todas
las
reas
intervenida
ecolgicamente
y
geomorfolgicamente de tal manera que sea igual o mejor a la que haba
anteriormente.

15

En la eventualidad de encontrar hallazgos arqueolgicos, suspenda

inmediatamente el desarrollo de la obra en la zona y deje vigilantes con el
fin de evitar saqueos e informe a las autoridades pertinentes.

3.3 PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA

El agua resultante de la sobras de construccin tiene un alto contenido de
desechos minerales y residuos de obra como el cemento, estos materiales
provoca que se taponen los conductos en las alcantarillas y as contaminando
el agua que puedan tocar los estas partculas y as tambin pueden provocar
problemas a la hora del tratamiento de aguas residuales.
Por lo anterior se debe tener una prevencin estricta de no afectar cause
naturales, ahorrar lo ms posible, recircular y tratar antes de descargar.
Los impactos a mitigar y controlar en este programa son:
-

Contaminacin del agua.

Contaminacin de redes de alcantarillado.
Modificacin de cauce.

Objetivos
Minimizar el potencial de contaminacin de fuentes naturales por
vertimientos de agua residual generada en la obra.
Requerimientos mnimos
Tome las medidas estipuladas para evitar que no haya arrastre de
cemento y otros contaminantes al alcantarillado.
No arrojar residuos lquidos a calles, calzadas, canales y cuerpos de agua.
Antes de iniciar las labores de construccin proteja los desages, verifique
diariamente que estn en ptimas condiciones y lmpielas por lo menos
cada 15 das.
Evite el uso, transito o estacionamientos de equipos mviles en el lecho de
las quebradas.
Para adelantar proyectos de construccin o mantenimiento de puentes,
alcantarillas y dems siga estos pasos:

Si requiere ocupar el cauce, obtenga el permiso exigido por el

decreto 1541 de 1978.

16

Realice monitoreo de calidad del agua a la quebrada que cruza la

obra, antes, durante y despus.

Sin importar las condiciones en las que se empez una obra deje el lugar
limpio de todo tipo de basuras y material, adicional no elimine material con
agua, ni lo dirija a los canales de desage.
Efectu la limpieza de cuerpo de agua diariamente.
Conduzca toda el agua retirada a travs de mangueras o tuberas de
longitud adecuada hasta alcantarillados cercanos.
Controle las aguas subterrneas.
Controle la cada de materiales a las fuentes de agua.
Adecue un sitio especial para el almacenamiento de materiales lo ms
alejado posible del cuerpo de agua.
Limpie las vas por donde se circule para que no caigan residuos en los
alcantarillados.
Tramite a EPM el permiso para conectar a la red de alcantarillado.
Cuando en las instalaciones temporales no sea posible conectarse a la red
de alcantarillado, instale un pozo sptico provisional para el manejo de
estos desechos.
3.4 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Los residuos generados en las obras de construccin son de diversos tipos y
por ello hay que separarlos adecuadamente y reciclar lo ms que se pueda.
Los impactos que se desean controlar con las medidas adecuadas de
desechos son:
-

Generacin de emisiones atmosfricas

Generacin de ruido.

Generacin y aporte de slidos tanto en redes de alcantarillado como en

corrientes superficiales.

Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se desarrollan las

obras por la obstruccin total o parcial del espacio pblico.

Perdida de la capa vegetal.

17

Alteracin del paisaje.

Clasificacin de residuos solidos

Residuos slidos Ordinarios: No requieren ningn tipo de cuidado, pueden
ser llevados por la empresa recolectora de residuos domsticos.
Residuos Reciclables: Estos pueden ser reutilizados o trasformados. Como el
papel, plstico, vidrio, metal ser reciclables siempre y cuando estn limpios y
secos.
Residuos de construccin y demolicin (RCD): Los residuos de
construccin y demolicin inertes tambin denominados escombros, son entre
otros:
-

Cuescos de asfalto.
Cuescos de concreto.
Ladrillos.
Agregados.

Residuos peligrosos: Son aquellos que por sus caractersticas infecciosas,

toxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles. Combustibles, radiactivas
o reactivas pueden causar riesgos a la salud:
-

Llantas usadas, materiales absorbentes o limpiadores usados para

remover aceitas, grasas, alquitrn, betn.
Envases de productos qumicos.
Pinturas.

Manejo de residuos slidos ordinarios y reciclables

Objetivos:
Minimizar la generacin de residuos slidos en las obras.
Mejorar la manipulacin de residuos slidos generados en la obra.
Definir los criterios para separar los residuos y optimizar su recuperacin.
Requerimientos mnimos
Antes de iniciar la obra, establezca los sitios determinados al
almacenamiento temporal de los residuos segn su tipo.
El almacenamiento debe hacerse en tres recipientes tipo caneca plstica
debidamente marcadas.
Las etiquetas de los recipientes contendrn informacin clara y
entendible para todos. Adems deben ser resistentes al agua y estar
impresas en letra grande y legible.
18

 Instruir a todas las personas sobre la obligatoriedad de depositar los

residuos en su lugar.
Evite sobre cargar los contenedores o canecas.
Los residuos deben permanecer el menor tiempo posible dentro de la
obra.
Identifique a las personas o empresas que estn interesadas en recibir
materiales reciclables.
Los residuos deben permanecer el menor tiempo posible dentro de la
obra.
Diariamente al finalizar la obra se debe hacer una limpieza general de
toda la zona donde se realicen las obras.
No se permite quemar ningn tipo de residuos.

Manejo de residuos de construccin y demolicin

Objetivo
Manejar los residuos RCD de manera adecuada.
Separar los residuos en la fuente y depositarlos de manera adecuada.
Requerimientos mnimos
Ningn escombro puede permanecer por ms de 24 horas en el frente de
la obra.
Despus de demoler una estructura o quitar pavimento, se deben llevar los
residuos al lugar establecido, humedecindolos adecuadamente.
Separe los escombros producidos por las demolicin de puentes, tuberas,
sobrantes de concreto, morteros, cordones, solados, de los otros residuos
corrientes.
Los escombros deben disponerse en una escombrera que cuente con las
autorizaciones ambientales y municipales.
Todas las volquetas deben contar con identificacin en las puertas
laterales, en gran formato, resistente al agua.
Implemente un sistema de limpieza o lavado de llantas de todos los
vehculos que salgan de la obra.
19

 Los escombros no pueden interferir con el trfico peatonal y/o vehiculas.

Se prohbe la utilizacin de zonas verdes para la disposicin temporal de
materiales sobrantes producto de actividades de la construccin.
Se prohbe depositar escombros en zonas verdes o zonas de ronda
hidrulica de ros, quebradas, humedales, chucuas, sus cauces y sus
lechos.

Manejo de residuos Peligrosos

Objetivos:
Manejar adecuadamente los residuos peligrosos.
Prevenir accidentes.
Evitar contingencias.
Requerimientos para todo tipo de proyectos:
Si durante el proyecto se genera cualquier tipo
enmarque como peligroso, seprelos de los dems
que se contaminen, y envelos a incineracin en una
En caso de que el municipio tenga disponible una
puede disponerlos all.

de residuo que se
residuos para evitar
empresa autorizada.
celda de seguridad,

Si no es posible retirar rpidamente de la obra los residuos peligrosos que

se generen, estos deben ser almacenados en recipientes hermticos y
debidamente marcados y rotulados como peligrosos y se deben colocar en
lugares libres de humedad y calor excesivo.

4. MANEJO DE CONTINGENCIAS
El plan de contingencia es el conjunto de procedimientos preestablecidos para
lograr una respuesta inmediata ante algn evento anormal en la obra.
Los principales planes de contingencia son:
-

Definir responsabilidades.

Planificar y coordinar las actividades de atencin

Identificar el inventario de recursos disponibles. Informar en forma precisa

y oportuna.
20

Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible.

Todo plan de contingencia se debe basar en los potenciales escenarios de

riesgos que deben obtenerse del anlisis de vulnerabilidad realizado de
acuerdo con las amenazas que pueden afectar el ciclo del proyecto.

4.1 RIESGOS
Las amenazas en una obra pblica estn por los siguientes eventos:
-

Inundaciones y avalanchas.
Accidentes de transentes.
Accidentes laborales.
Deslizamientos y subsidencias.
Explosiones e incendios.
Actividad ssmica.
Derrames de contaminantes.
Problemas de orden pblico.

Para determinar las acciones a tomar en cada evento, es necesario identificar

su gravedad, segn lo establecido en la siguiente tabla:
Evento
Victimas

Dao ambiental

Perdida
materiales
Continuidad de
la Operacin

Nivel de

Alta
- Lesiones
con
necesidad
de
hospitalizacin.
- Muertos
- Daos
Ambientales
significativos en
las
reas
aledaas
al
escenario.
- Daos
con
consecuencias
sobra
la
comunidad

Media

No hay lisiones,
Lesiones leves
o no se requiere
(Primeros Auxilios) atencin
hospitalaria

Daos ambientales
significativos
No Hay Daos
dentro del rea ambientales
del escenario
significativos
de emergencia

Entre 2 y 20
SMMLV
Suspensin
Suspensin mayor de
de
2
a
1 da
6 horas
Ms de 21 SMMLV

Nivel 3

Nivel 2
21

Baja

Menos de 2 SMMLV
Suspensin
a
2 horas.

Nivel 1

menor

Respuesta

Accin

Requiere de los
recursos internos y
externos de la obra,
los
cuales
se
activaran en forma
automtica.

Afectan slo un
rea
Requiere de todos de
operacin
y
los recursos
puede
disponibles de la
ser
controlada
obra.
rpidamente con
los recursos de
dichas reas.

Elaborar plan
detallado

Recomendaciones gua

4.2 Prevencin y control

Prevencin
Las estrategias de prevencin hacen parte importante de las contingencias y
durante el desarrollo porque reducen su probabilidad de ocurrencia. El manejo
preventivo incluye:
-

Adecuada localizacin del sitio para almacenamiento de combustibles.

Establecimientos de planes de evacuacin.

Adquisicin de materiales recomendados para el control de derrames.

Con Relacin a los equipos de control de incendios, existir una unidad de

rescate que deber estar dotada como mnimo con camillas, mscaras de
oxgeno, arneses, entre otros.

Sealizacin de los lugares de representan peligro y sitios de

almacenamiento de equipos para el control de contingencias.

Capacitacin al personal de la obra en el control y manejo de primeros

auxilios y contingencia.

Control
Cuando ya suceda el evento, se deben seguir las siguientes recomendaciones:
-

Quien detecte la emergencia, accionar la alarma.

Llamar inmediatamente al 123, proporcione informacin acerca del

accidente lo ms detalladamente posible.
22

Mantngase en la lnea hasta que la otra persona verifique los datos y

confirme la accin.

Cuando se escuche una alarma interrumpa los trabajos que est

realizando y evacue el rea segn lo establecido.

Los encargados de evacuacin (si existen) o el responsable de la obra

har una revisin de las personas evacuadas y confirmar su nmero.

Mantenga al personal a una distancia prudente del sitio hasta que se

indique lo contrario por las autoridades competentes o por el encargado de
la obra.

Una vez pasada la emergencia, el encargado de salud ocupacional (si

existe) o el responsable dela obra llevar el registro respectivo y lo enviar
a la interventora.

En caso de accidentes proporcione los primeros auxilios a las personas

heridas y d prioridad a las lesiones que pongan en peligro la vida, como
hemorragias, ausencias de pulso y/o respiracin, envenenamiento y
conmocin o shock.

No haga ms de lo que sea necesario, hasta que llegue la ayuda

profesional.
5. TRMITES AMBIENTALES Y SEGUIMIENTO A LA GESTIN SOCIO
AMBIENTAL
5.1 TRAMITE AMBIENTALES

Estas pautas aplican a proyectos que no requieren la obtencin de licencias

ambientales, sin embargo las obras que implique el uso o afectacin de los
recursos naturales no estn exentas de diligenciar permisos ante la Autoridad
Ambiental pertinente, en este caso ante el rea metropolitana del Valle de
Aburra(AMVA) o Corantioquia. En este orden de ideas los permisos para tala y
poda de rboles, vertimientos de aguas residuales, concesiones de agua,
emisiones atmosfricas, ruido nocturno etc., se tramitarn segn lo establecido
en los instructivos y manuales que apliquen estas entidades.
Resulta fundamental que el municipio cuente con los permisos ambientales
antes de suscribir el contrato, o determine dentro d los pliegos de condiciones
que la responsabilidad en su trmite corresponde al contratista.
En todo caso, siempre que durante el contrato se presente cambio o
actualizacin de los diseos, ser responsabilidad del contratista velar por la
actualizacin de los permisos.
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5.2 SEGUIMIENTO A LA GESTIN SOCIO AMBIENTAL

La aplicacin de estas pautas garantiza que las obras se desarrollen de
manera sostenible en el marco de un proceso de mejoramiento continuo. No
obstante para el logro de este fin corresponde a la interventora desarrollar
acciones que verifiquen y evalen el desempeo ambiental y social del
contratista y permita a la entidad ejecutora tomar medidas correctivas en
aquellos casos en que se presente un desempeo no satisfactorio.
La principal seran las listas de chequeo que el interventor aplicar
peridicamente en la obra, registrando cada una de las actividades realizadas
por los contratistas, permitiendo identificar el porcentaje de nivel de
cumplimiento.
Posteriormente se saca el promedio de cada una de las casillas
correspondientes. En este paso se determinan los incumplimientos en
porcentajes de 85% o inferior, en este caso se realizarn requerimientos escrito
al contratista para que este tome las medidas correctivas o subsane el
incumplimiento dando as un plazo mximo. Si el contratista incumple de
nuevo, el interventor deber informar a la entidad ejecutora para que se
adelante los procesos legales correspondientes.
En cualquier caso el contratista asumir la responsabilidad por los
incumplimientos en que incurra sobre obligaciones contenidas en las normas
ambientales, mineras, de polica, transito vigentes, y que den lugar a la
imposicin d sanciones al ente ejecutor por parte d las autoridades
competentes.

CONCLUSIN

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Con los aspectos analizados en este trabajo, podemos concluir que es muy
necesario tener precauciones y seguir pautas al momento de ejecutar
proyectos que requieran desforestacin o transformacin de zonas verdes,
para no afectar gravemente el lugar exacto de la construccin o sus
alrededores.
Por otro lado es de aclarar que no slo se requiere ciertas normas en
construcciones pblicas, si no tambin, En cada espacio (incluso en nuestras
viviendas), es necesario tener un control de residuos
separndolos
adecuadamente para mantener un ambiente limpio y Sano; para esto podemos
buscar asesora en personas que conozcan sobre el tema o investigar por
otras fuentes. Posterior a los conocimientos previos adquiridos en este trabajo
sobre la conservacin del ambiente se podran tener iniciativas para tener una
buena administracin de las basuras de la comunidad y la conservacin de
quebradas cercanas.

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BIBLIOGRAFA
Gua socio-Ambiental para la construccin de obras de infraestructura Pblica.

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