UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR 201

ORREGO 5
COMENTARIOS AL ARTCULO 35 DEL CDIGO
PROCESAL CIVIL

INTRODUCCIN
El debate acerca de la competencia recada en los jueces del pas ha sido siempre
un tema de popular debate entre los litigantes, muchas veces hemos sido testigos
de que en nuestra jurisprudencia se le da ms importancia al anlisis exegtico de
las normas que ha un correcto uso de las facultades que un juez puede utilizar al
momento de relacionar el debido proceso con la competencia, el pequeo trabajo
que pretendo realizar se enfoca al debido proceso en cuanto a la ejecucin del
artculo 35 del Cdigo Procesal Civil.

Erik Thomson Bartra

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ORREGO 5
QU SE ENTIENDE POR COMPETENCIA?
El Dr. Priori Posada define la competencia como la aptitud que tiene un juez para ejercer
vlidamente la funcin jurisdiccional. De esta forma, la competencia es un presupuesto
de validez de la relacin jurdica procesal. Como lgica consecuencia de lo anterior, todo
acto realizado por un juez incompetente ser nulo1. En efecto, el solo reconocimiento del
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva como derecho fundamental y la trascendencia
del mismo en el funcionamiento de un sistema democrtico hace preciso el
establecimiento legal del Juez ante quien dicho derecho sea ejercido. De esta forma, la
tutela pretendida por el actor frente al demandado ha de ser concedida por los jueces y
tribunales y, tambin ante stos, han de tener las partes su oportunidad de defensa2.
Como se puede notar el Dr. Priori entiende que competencia es la facultad dada por el
Estado para que cada juez tenga las condiciones de poder dirimir un conflicto tanto en
materia , cuanta as como territorialmente, la competencia es as el poder brindado al
magistrado para solucionar las disputas de la sociedad equitativamente.
La competencia es una sencilla aplicacin del principio de la divisin del trabajo a la
funcin jurisdiccional. Esta competencia se distribuye entre los jueces en atencin a
diversos atributos (materia, territorio, cuanta, tumo, etc.) de tal manera que hay jueces
que pueden intervenir en unos asuntos y no en otros. Si bien, todos los jueces ejercen
jurisdiccin, cada uno de ellos tiene delimitado el campo que la ejerce. Para Vescovi, la
competencia es la porcin o parte de la jurisdiccin de los diversos rganos
jurisdiccionales y a la vez, la aptitud de ellos para juzgar determinados asuntos3.

LA INCOMPETENCIA COMO CAUSAL DE NULIDAD

Incompetencia
Artculo 35.- La incompetencia por razn de materia, cuanta, grado, turno y territorio,
esta ltima cuando es improrrogable, se declarar de oficio al calificar la demanda o
excepcionalmente en cualquier estado y grado del proceso, sin perjuicio de que pueda ser
invocada como excepcin.
Efectos de la incompetencia

PRIORI POSADA, GIOVANNI. La Competencia en el Proceso Civil Peruano en

http://blog.pucp.edu.pe/blog/seminariotallerdpc/tag/Giovanni%20Priori
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PRIORI POSADA, GIOVANNI. La Competencia en el Proceso Civil Peruano en
http://blog.pucp.edu.pe/blog/seminariotallerdpc/tag/Giovanni%20Priori
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LEDESMA NARVAEZ, Marianella. Comentarios al Cdigo Procesal Civil Tomo I, Ed.

Gaceta Jurdica ao 2008.

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Artculo 36.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 35 el Juez al declarar su
incompetencia lo hace en resolucin debidamente motivada y dispone la inmediata
remisin del expediente al rgano jurisdiccional que considere competente. Si en los
casos indicados en el artculo 35 el Juez a quien se remite el proceso se declara
incompetente, se observan las siguientes reglas:
1. Tratndose de un conflicto por la materia, se remite el proceso al rgano jurisdiccional
superior de la especialidad. Si los rganos jurisdiccionales en conflicto pertenecen a
distintos distritos judiciales, se remite a la sala correspondiente de la Corte Suprema.
2. Tratndose de la cuanta, se remitir el proceso a la Sala Civil de la Corte Superior
correspondiente.
3. Tratndose del territorio, se remite el proceso a la Sala Civil correspondiente de la
Corte Superior o de la Corte Suprema, segn corresponda.4
Un efecto de la probada incompetencia, al margen que se cuestione va excepcin o por
contienda, es generar la nulidad de todo lo actuado y la conclusin del proceso, ello como
respuesta al principio de legalidad e irrenunciabilidad que rige la competencia (ver el
artculo 6 del CPC) que dice: la competencia solo puede ser establecida por ley. La
competencia civil no puede renunciarse ni modificarse, salvo aquellos casos previstos en
ley o en convenios internacionales. El efecto de la nulidad que consagra la norma
pareciera que se agota all, pero no es cierto, porque permite de manera excepcional, una
vez consentido o ejecutoriado el auto que declara fundada la excepcin de competencia
territorial relativa, remitir los actuados al juez que corresponda. Este efecto modifica los
alcances del texto primigenio del artculo 451 del CPC, permitiendo que se remita los
actuados al juez que corresponda y no se concluya el proceso.
El juez territorialmente competente continuar con el trmite del proceso en el estado en
que este se encuentre. Si lo considera pertinente, aun cuando la audiencia de pruebas
hubiera ocurrido, puede renovar la actuacin de alguno o de todos los medos de prueba,
atendiendo a lo dispuesto en la ltima parte del artculo 50 del CPC.
Jurisprudencia:
La resolucin impugnada incurre en exceso de pronunciamiento al declarar improcedente
la demanda, cuando el proceso fue elevado a su conocimiento exclusivamente para que
resuelva el conflicto negativo de competencia suscitado entre los Juzgados Civil y de
Trabajo de Talara. La economa procesal no puede justificar el atentado contra la garanta
de la doble instancia para calificar o rechazar una demanda cuya competencia es del
juzgado especializado, de manera que se ha incurrido en una omisin de obligacin de
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Ley N 30293 Ley que Modifica diversos Artculos del Cdigo Procesal Civil a fin de
Promover la Modernidad y La Celeridad Procesal

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absolver el conflicto elevado y en uso indebido de las facultades extra petita que la ley
(Cas. N83-98-PIURA, El Peruano,27/04/2000, p.5219).
Determina la concurrencia del fraude procesal por haberse seguido el proceso con
inexactitud consciente y engaosa; asimismo, afectacin al debido proceso, por haber
optado el demandante por un juez incompetente en forma deliberada (Cas. N1855-98ICA, El peruano, 24/08/2000, p. 6091).
La incompetencia, por razn del territorio, solo puede ser invocada por el demandado
como excepcin o como inhibitoria. En los procesos de ejecucin de garantas no se
permite la deduccin de excepciones o defensas previas como fundamento de la
contradiccin, como s lo hace la ejecucin de obligacin de dar suma de dinero, ms an,
tampoco se permite la apelacin a! mandato de ejecucin, como s lo es al mandato
ejecutivo, razn por la cual, a travs de la nulidad, debe valorarse la competencia del
juzgado, teniendo en cuenta, lo pactado expresamente sobra la competencia de los
jueces (Exp. Ne 523-99, Sala de Procesos Ejecutivos, Ledesma Narvez, Marianella,
Jurisprudencia Actual, Tomo 5, Gaceta Jurdica, p.311).
En la evaluacin de la competencia no debe perderse el objetivo fundamental del proceso
civil ni los principios en los que se inspira, los que deben ser de ineludible y oportuna
satisdacin, aun cuando con ello, nos observe en forma puntual las sui gneris mandatos
administrativos. El juez tiene la facultad de adaptar la demanda a una va procedimental
que considere apropiada s se determina su factibilidad (Exp. M 17420-98, Sala de
Procesos Abreviados y de Conocimiento, Ledesma Narve4 Marianella, Jurisprudencia
Actual, Tomo 3, Gaceta Jurdica, pp. 290-291).

EL DEBIDO PROCESO:
El debido proceso es un principio jurdico procesal o sustantivo segn el cual toda
persona tiene derecho a ciertas garantas mnimas, tendientes a asegurar un resulta do
justo y equitativo dentro del proceso, y a permitirle tener oportunidad de ser odo y hacer
valer sus pretensiones frente al juez. En nuestro pas, tal principio se encuentra recogido
en la Constitucin Poltica del Estado y en el Cdigo Procesal Civil, constituyendo as uno
de los principios procesales de mayor importancia en nuestro ordena miento jurdico, ya
que su respeto implica la existencia de un sistema en el que se respetan los derechos de
los ciudadanos, es decir, un estado de derecho.
Que, la contravencin al debido proceso es sancionada ordinariamente con nulidad
procesal y se entiende por sta, a aquel estado de anormalidad del acto procesal,
originado en la carencia de algunos de sus elementos constitutivos o en vicios existentes
sobre ellos, que potencialmente los coloca en la situacin de ser declarado judicialmente
invlido, a su vez el estado de nulidad potencial no puede afectar el debido proceso, ya
sea por ser subsanable el vicio, por convalidacin, o porque el acto ha cumplido con su
finalidad y, porque el acto ha cumplido con su finalidad y, porque adems el agravio est
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sustentado en un perjuicio cierto e irreparable; asimismo, la garanta al debido proceso
implica tambin el administrar justicia de acuerdo a las normas procesales, ya sea porque
en razn a su texto son consideradas imperativas o bien de estricto cumplimiento
deficiente con la respectiva declaracin de nulidad, siendo ello as, es tarea de sta
Suprema Sala revisar si han sido vulneradas las normas que establecen un determinado
comportamiento procesal con carcter de obligatoriedad, en cuyo caso debe disponerse la
anulacin del acto procesal viciado. (Casacin N 876-2007 LIMA El Peruano, 03 de
diciembre de 2008)
Ahora bien, una de las consecuencias de la vulneracin al principio del debido proceso es
la declaracin de nulidad del acto procesal, conforme al artculo 171 del Cdigo
Procesal Civil. Entendemos por nulidad procesal el estado de anormalidad de un acto
procesal debido a la ausencia o a la presencia defectuosa de requisitos que condicionan
su existencia regular, determinando la posibilidad de ser declarado judicialmente nulo.

CONCLUSION:
Podemos concluir entonces que para que vivamos en una sociedad justa, en la que se
respetan los derechos de los ciudadanos y en los que seamos tratados como seres
humanos con dignidad, deben respetarse los principios reconocidos en la Constitucin
del Estado, y en general en nuestras normas legales, las mismas que tienen, o deberan
tener como finalidad, lograr un pas mejor.

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