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Valparaso,
de
abril de 2015.
Tengo a honra
comunicar a Vuestra Excelencia que el
Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente
PROYECTO DE LEY:
TTULO I
DEL ACUERDO DE UNIN CIVIL Y DE LOS
CONVIVIENTES CIVILES
Artculo
1.El
acuerdo de unin civil es un contrato celebrado
entre dos personas que comparten un hogar,
con el propsito de regular los efectos jurdicos
derivados de su vida afectiva en comn, de
carcter
estable
y
permanente.
Los
contrayentes se denominarn convivientes
civiles y sern considerados parientes para los
efectos previstos en el artculo 42 del Cdigo
Civil.
Su
celebracin
conferir el estado civil de conviviente civil. El
trmino de este acuerdo restituir a los
contrayentes el estado civil que tenan antes
de celebrar este contrato, salvo en la situacin
prevista en la letra c) del artculo 26.
Artculo
2.El
acuerdo generar para los convivientes civiles
los derechos y obligaciones que establece la
presente ley.
Artculo
3.El
acuerdo no podr sujetarse a plazo, condicin,
modo ni gravamen alguno. Tampoco podr
prometerse su celebracin.
Tampoco
podrn
celebrarlo las personas que se encuentren
ligadas por un vnculo matrimonial no disuelto
o un acuerdo de unin civil vigente.
El Registro Especial
de Acuerdos de Unin Civil que llevar el
Servicio de Registro Civil e Identificacin
deber incluir las siguientes referencias:
nombre completo y sexo de los contrayentes;
fecha, hora, lugar y comuna en la que se
celebra este contrato; y la certificacin,
realizada por el oficial del Registro Civil, del
cumplimiento de los requisitos establecidos
para su celebracin.
Artculo 10.- La
persona que, teniendo la patria potestad de un
hijo o la guarda de otra, quiera celebrar un
acuerdo de unin civil, deber sujetarse a lo
prescrito en los artculos 124 a 127 del Cdigo
Civil.
1. Los requisitos de
forma y fondo del acuerdo se regirn por la ley
del pas en que haya sido celebrado.
2. Sin embargo,
podr ser declarado nulo de conformidad a la
ley chilena, el acuerdo celebrado en territorio
extranjero que se haya contrado en
contravencin a lo dispuesto en los artculos
7, 8 y 9 de esta ley.
3. Para que el
acuerdo otorgado en pas extranjero produzca
efectos en Chile, deber inscribirse en el
Registro Especial de Acuerdos de Unin Civil
que establece el artculo 6. Los efectos de
este acuerdo, una vez inscrito conforme a lo
sealado precedentemente, se arreglarn a las
leyes chilenas, aunque los contrayentes sean
extranjeros y no residan en el territorio
nacional.
4. La terminacin
del acuerdo y los efectos de la misma se
sometern a la ley aplicable a su celebracin.
5. Las sentencias
que declaren la nulidad o la terminacin del
acuerdo, dictadas por tribunales extranjeros,
sern reconocidas en Chile conforme a las
reglas generales que establece el Cdigo de
Procedimiento Civil.
6.
Los
actos
autnticos en que conste la terminacin de uno
de estos acuerdos sern reconocidos en Chile,
en conformidad con la legislacin chilena
vigente en esta materia.
Los
matrimonios
celebrados en el extranjero por personas del
mismo sexo sern reconocidos en Chile como
acuerdos de unin civil si cumplen con las
reglas establecidas en esta ley, y sus efectos
sern los mismos del referido acuerdo.
Artculo
13.-
Los
Cdigo Civil.
Si los convivientes
civiles hubieren pactado el rgimen de
comunidad podrn sustituirlo por el de
separacin total de bienes.
el
los
lo
del
El conviviente civil
podr tambin ser asignatario de la cuarta de
mejoras.
Artculo
17.El
conviviente civil sobreviviente podr ser
desheredado por cualquiera de las tres
primeras
causas
de
desheredamiento
indicadas en el artculo 1208 del Cdigo Civil.
Artculo 18.- Los
derechos sucesorios y la condicin de
legitimario que esta ley otorga al conviviente
civil sobreviviente slo tendrn lugar si el
acuerdo de unin civil celebrado con el difunto
no ha expirado a la fecha de la delacin de la
herencia.
Artculo
19.El
conviviente civil sobreviviente tendr tambin
el derecho de adjudicacin preferente que la
regla 10 del artculo 1337 del Cdigo Civil
otorga al cnyuge sobreviviente. Tendr,
asimismo, en iguales condiciones que las
prescritas en esta regla, los derechos de
habitacin y de uso, que la misma concede al
cnyuge sobreviviente para el caso en que el
valor total del inmueble en que resida y que
sea o haya sido la vivienda principal de la
familia, as como del mobiliario que lo
guarnece, excedan su cuota hereditaria.
Artculo
20.El
conviviente civil tendr legitimacin activa para
reclamar las indemnizaciones derivadas de los
perjuicios a que hubiere lugar por el hecho
ilcito de un tercero que hubiere causado el
26.-
El
a)
Por
muerte
natural de uno de los convivientes civiles.
TTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 22.- Deber
conocer de los asuntos a que se refiere el
artculo 8 de la ley N 19.968, que se
promuevan entre los convivientes civiles, el
juez con competencia en materias de familia.
Con
todo,
la
liquidacin de los bienes comunes podr
efectuarse de comn acuerdo por los
convivientes civiles o sus herederos. Tambin
podrn las partes o sus herederos, de comn
acuerdo,
someter
la
liquidacin
al
conocimiento de un juez partidor, otorgndole
incluso el carcter de rbitro arbitrador.
Artculo 23.- Todas
las
inhabilidades,
incompatibilidades
y
prohibiciones que las leyes y reglamentos
establecen respecto de los cnyuges se harn
extensivas, de pleno derecho, a los
convivientes civiles.
Artculo 24.- Las
leyes y reglamentos que hacen alusin a los
convivientes, sea con esta expresin u otras
que puedan entenderse referidas a ellos, sern
igualmente aplicables a los convivientes
civiles.
Artculo
25.-
Lo
b)
Por
muerte
presunta de uno de los convivientes civiles, de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 43 de
la ley N 19.947, sobre matrimonio civil.
Terminar tambin por la comprobacin judicial
de la muerte de uno de los convivientes civiles
efectuada por el juez del ltimo domicilio que
el difunto haya tenido en Chile, en los trminos
prescritos en los artculos 95 y 96 del Cdigo
Civil.
c) Por el matrimonio
de los convivientes civiles entre s, cuando
proceda.
d)
Por
mutuo
acuerdo de los convivientes civiles, que deber
constar por escritura pblica o acta otorgada
ante oficial del Registro Civil.
e) Por voluntad
unilateral de uno de los convivientes civiles,
que deber constar por escritura pblica o acta
otorgada ante oficial del Registro Civil.
En cualquiera de
estos casos, deber notificarse al otro
conviviente civil, mediante gestin voluntaria
ante el tribunal con competencia en materias
de familia, en la que podr comparecer
personalmente.
La
notificacin
deber practicarse por medio de receptor
judicial, dentro de los veinte das hbiles
siguientes a la subinscripcin de la referida
La muerte de uno
de los convivientes civiles extingue la accin
de nulidad, salvo cuando el acuerdo de unin
civil haya sido celebrado en artculo de muerte,
o que la causal que funde la accin sea la
existencia de un vnculo matrimonial no
disuelto o de otro acuerdo de unin civil
vigente, casos en que la accin podr ser
intentada por los herederos del difunto dentro
del plazo de un ao contado desde el
fallecimiento.
La accin de nulidad
fundada en la existencia de un vnculo
matrimonial no disuelto o de otro acuerdo de
unin civil vigente corresponder, tambin, al
cnyuge o al conviviente civil anterior o a sus
herederos.
Producindose
la
muerte de uno de los convivientes civiles
despus de notificada la demanda de nulidad,
podr el tribunal seguir conociendo de la
accin y dictar sentencia definitiva sobre el
fondo del asunto.
El
trmino
del
acuerdo de unin civil por las causales
sealadas en las letras d) y e) producir
efectos desde que la respectiva escritura
pblica o el acta otorgada ante el oficial del
Registro Civil, segn corresponda, se anote al
margen de la inscripcin del acuerdo de unin
civil en el registro especial a que se hace
mencin en el artculo 6.
Artculo
27.Si
como consecuencia de haberse dedicado al
cuidado de los hijos o a las labores propias del
hogar comn, uno de los convivientes civiles
Incorprase
el
siguiente artculo 7:
Artculo 7.- Para
ser beneficiario o beneficiaria de pensin de
sobrevivencia, el o la conviviente civil
sobreviviente debe ser soltero, viudo o
divorciado y haber suscrito un acuerdo de
unin civil que se encuentre vigente al
momento del fallecimiento del causante, a lo
menos con un ao de anterioridad a la fecha
de dicho fallecimiento, o tres aos si el
acuerdo de unin civil se celebr siendo el o la
causante pensionada de vejez o invalidez.
Las
limitaciones
relativas a la antigedad del acuerdo de unin
civil no se aplicarn si a la poca del
fallecimiento la conviviente civil sobreviviente
se encontrare embarazada o si quedaren hijos
comunes..
iii) Modifcase
artculo 58 de la siguiente forma:
el
a) Agrgase, en el
inciso primero, la siguiente letra g):
g) quince por ciento
para el o la conviviente civil que cumpla los
requisitos del artculo 7, siempre que
concurran hijos del o la causante con derecho
a pensin, que no sean hijos comunes.
Cuando no concurran dichos hijos o cuando
stos dejen de tener derecho a pensin, el
vi) Reemplzase, en
los incisos primero y tercero del artculo 92 M,
la palabra cnyuge por cnyuge o
conviviente civil.
ii) Sustityese
artculo 17 transitorio, por el que sigue:
Artculo
31.Introdcense las siguientes modificaciones en
la ley N 20.255, que establece la reforma
previsional:
Artculo 17.- En el
caso de fallecimiento de un funcionario con
derecho a desahucio, el cnyuge o conviviente
civil sobreviviente, los hijos o los padres, en el
orden sealado, tendrn derecho a percibir el
desahucio que habra correspondido al
funcionario si se hubiere retirado a la fecha del
fallecimiento. Si no existieren las personas
i) Reemplzase la
el
el
Artculo 17.- En el
caso de fallecimiento de un funcionario con
derecho a desahucio, el cnyuge o conviviente
civil sobreviviente, los hijos o los padres, en el
orden sealado, tendrn derecho a percibir el
desahucio que habra correspondido al
funcionario si se hubiere retirado a la fecha del
fallecimiento. Si no existieren las personas
indicadas, el derecho al desahucio integrar el
haber de la herencia..
Artculo
34.Efectanse, en el Cdigo de Procedimiento
Civil, las siguientes modificaciones:
i) Agrgase, en el
nmero 4 del inciso primero del artculo 165, a
continuacin de la palabra cnyuge, la
siguiente frase: o conviviente civil.
ii) Modifcase
artculo 445 de la siguiente manera:
el
a) Agrgase, en su
nmero 4, a continuacin de la palabra
cnyuge, la siguiente frase: o conviviente
civil.
b) Interclase, en su
nmero 8, a continuacin de la palabra
cnyuge, la siguiente frase: o conviviente
civil.
Artculo
35.Introdcense las siguientes enmiendas en el
Cdigo Orgnico de Tribunales:
i)
Modifcase
artculo 195 del modo que sigue:
el
a)
nmero 2, por el siguiente:
el
Sustityese
2 Ser el juez
cnyuge,
conviviente
civil
o
pariente
consanguneo en cualquiera de los grados de
la lnea recta y en la colateral hasta el segundo
grado, o ser padre o hijo adoptivo de alguna de
las partes o de sus representantes legales;.
b) Reemplzase el
nmero 4, por el que sigue:
4 Ser el juez
ascendiente o descendiente, o padre o hijo
adoptivo del abogado de alguna de las
partes;.
c) Sustityense los
nmeros 6 y 7, por los siguientes:
6 Tener el juez, su
cnyuge o conviviente civil, sus ascendientes o
descendientes, o su padre o hijo adoptivo,
causa pendiente en que deba fallar como juez
alguna de las partes;
7 Tener el juez, su
cnyuge o conviviente civil, sus ascendientes o
descendientes, o su padre o hijo adoptivo,
causa pendiente en que se ventile la misma
cuestin que el juez debe fallar;.
d) Reemplzase el
prrafo primero del nmero 9, por el que
sigue:
9 Ser el juez, su
cnyuge o conviviente civil, alguno de sus
ascendientes o descendientes o su padre o
hijo
adoptivo,
heredero
instituido
en
testamento por alguna de las partes..
con
alguno
de
sus
ascendientes,
descendientes o parientes colaterales dentro
del segundo grado.
Cuando el pleito
haya sido promovido por alguna de las partes,
deber haberlo sido antes de la instancia en
que se intenta la recusacin;.
a)
Reemplzanse
los nmeros 1 y 2, por los siguientes:
d)
nmero 11, por el que sigue:
1 Ser el juez
pariente consanguneo en toda la lnea recta y
en la colateral hasta el cuarto grado, o afn
hasta el segundo grado, de alguna de las
partes o de sus representantes legales;
2 Ser el juez
ascendiente o descendiente, hermano o
cuado del abogado de alguna de las partes;.
e) Reemplzase el
nmero 13, por el siguiente:
b) Sustityese el
prrafo primero del nmero 5, por el siguiente:
5 Ser el juez
deudor o acreedor de alguna de las partes o
de su abogado; o serlo su cnyuge o
conviviente civil o alguno de sus ascendientes,
descendientes o parientes colaterales dentro
del segundo grado..
c)
Reemplzanse
los numerales 6, 7 y 8, por los siguientes:
6 Tener alguno de
los ascendientes o descendientes del juez o
los parientes colaterales del mismo dentro del
segundo grado, causa pendiente que deba
fallar como juez alguna de las partes;
7 Tener alguno de
los ascendientes o descendientes del juez o
los parientes colaterales del mismo dentro del
segundo grado, causa pendiente en que se
ventile la misma cuestin que el juez deba
fallar;
8 Tener pendientes
alguna de las partes pleito civil o criminal con
el juez, con su cnyuge o conviviente civil, o
Sustityese
el
el
a) Interclase, en el
inciso primero, a continuacin de la voz
matrimonio, la frase , por un acuerdo de
unin civil.
b) Agrgase, en el
inciso segundo, a continuacin de la palabra
cnyuge, la expresin , conviviente civil,.
c) Interclase, en el
inciso tercero, despus de la voz cnyuge, la
expresin , conviviente civil,.
d) Incorprase, en el
inciso cuarto, a continuacin del trmino
matrimonio, la frase , por un acuerdo de
unin civil,.
e) Sustityese, en el
Artculo
36.Agrgase, en el inciso primero del artculo 30
de la ley N 20.000, que sanciona el trfico
ilcito de estupefacientes y sustancias
sicotrpicas, a continuacin de la expresin
cnyuge,, lo siguiente: o conviviente civil,.
f) Reemplzase, en
el inciso final, la expresin o tenga, por la
frase , que tenga un acuerdo de unin civil o.
iv) Introdcense las
siguientes enmiendas en el artculo 260:
a) Incorprase, en el
inciso primero, la siguiente oracin final: El
mismo impedimento se aplicar a aquellos que
tengan un acuerdo de unin civil con los
referidos ministros o fiscales..
b) Agrgase, en el
inciso segundo, a continuacin de la expresin
o tenga, la frase un acuerdo de unin civil o.
c) Interclase, en el
inciso final, a continuacin de la expresin o
tenga, la frase un acuerdo de unin civil o.
v) Agrgase, en el
inciso primero del artculo 316, a continuacin
de la expresin cnyuges,, la siguiente:
convivientes civiles,.
vi) Interclase, en el
inciso primero del artculo 321, a continuacin
del trmino cnyuge, la siguiente frase: ,
para su conviviente civil,.
vii) Agrgase, en el
inciso primero del artculo 479, a continuacin
de la expresin cnyuges,, la siguiente frase:
convivientes civiles,.
viii) Incorprase, en
el inciso cuarto del artculo 513, la siguiente
oracin final: Este impedimento tambin se
aplicar a las personas que tengan un acuerdo
de unin civil con un funcionario del referido
escalafn..
Artculo
37.Sustityese el artculo 1 de la ley N 20.340,
que regula los actos y contratos que se
pueden celebrar respecto de viviendas
adquiridas con el respaldo de los programas
habitacionales estatales, por el siguiente:
Artculo
1.Cualquiera de los cnyuges o de los
contrayentes de un acuerdo de unin civil
vigente, sin importar el rgimen patrimonial
existente entre ellos, estar facultado para
representar al cnyuge o conviviente civil
deudor en la ejecucin de todos los actos y en
la celebracin de todos los contratos que
procedan para renegociar, repactar o novar los
crditos obtenidos para el financiamiento de
las viviendas cuya adquisicin o construccin
haya sido financiada, en todo o en parte, por el
Estado
mediante
sus
programas
habitacionales. Para estos efectos, no se
requerir la comparecencia del otro cnyuge o
conviviente civil, ni su autorizacin ni la de la
justicia, para la constitucin, reserva o
extincin de hipotecas y gravmenes
destinados a caucionar las obligaciones que se
convengan en virtud de la renegociacin,
repactacin o novacin..
Artculo
38.Introdcense las siguientes modificaciones en
el Cdigo Sanitario:
i) Reemplzase el
artculo 140, por el siguiente:
Artculo 140.- La
obligacin de dar sepultura a un cadver
el
5 El que obra en
defensa de la persona o derechos de su
cnyuge, de su conviviente civil, de sus
parientes consanguneos en toda la lnea recta
y en la colateral hasta el cuarto grado, de sus
afines en toda la lnea recta y en la colateral
hasta el segundo grado, de sus padres o hijos,
siempre que concurran la primera y segunda
circunstancias prescritas en el nmero anterior,
y la de que, en caso de haber precedido
provocacin de parte del acometido, no tuviere
participacin en ella el defensor..
ii) Reemplzase el
inciso segundo del artculo 13, por el que
sigue:
Ser el agraviado
cnyuge o conviviente civil, pariente por
consanguinidad o afinidad en toda la lnea
recta y en la colateral hasta el segundo grado,
padre o hijo del ofensor..
iii) Sustityese
inciso final del artculo 17, por el siguiente:
el
Estn exentos de
las penas impuestas a los encubridores los
que lo sean de su cnyuge, de su conviviente
civil, o de sus parientes por consanguinidad o
afinidad en toda la lnea recta y en la colateral
hasta el segundo grado, de sus padres o hijos,
con la sola excepcin de los que se hallaren
comprendidos en el nmero 1 de este
artculo..
iv) Agrgase, en la
regla 2 del artculo 32 bis, a continuacin de la
palabra cnyuge, la siguiente frase: , su
conviviente civil,.
a
v) Interclase, en el
inciso segundo del artculo 146, despus de la
expresin cnyuges,, la frase convivientes
civiles,.
vi) Sustityese el
inciso segundo del artculo 295 bis, por el
siguiente:
Quedar exento de
las penas a que se refiere este artculo el
cnyuge, el conviviente civil, los parientes por
consanguinidad o afinidad en toda la lnea
recta y en la colateral hasta el segundo grado,
y el padre, hijo de alguno de los miembros de
la asociacin. Esta exencin no se aplicar si
se hubiere incurrido en la omisin, para facilitar
a los integrantes de la asociacin el
aprovechamiento de los efectos del crimen o
simple delito..
vii) Agrgase, en el
inciso primero del artculo 489, el siguiente
nmero 6:
6 Los convivientes
civiles..
Artculo
40.Introdcense las siguientes enmiendas en el
Cdigo Procesal Penal:
i) Interclase, en la
letra a) del artculo 108, a continuacin de la
voz cnyuge, la expresin o al conviviente
civil.
ii) Reemplzase, en
la letra a) del artculo 116, la expresin final ,
y, por un punto aparte (.), y agrgase la
siguiente letra b), nueva, pasando el actual
literal b) a ser letra c):
b) Los convivientes
civiles, a no ser por delito que uno hubiere
cometido contra el otro o contra sus hijos..
iii) Agrgase, en el
inciso segundo del artculo 202, a continuacin
de la palabra cnyuge, la expresin o del
conviviente civil,.
iv) Interclase, en el
inciso tercero del artculo 357, despus de la
palabra cnyuge, la siguiente frase: o del
conviviente civil.
v) Reemplzase, en
el artculo 474, la frase o por el cnyuge, por
, o su cnyuge o conviviente civil,.
Artculo
41.Introdcense las siguientes modificaciones en
el Cdigo del Trabajo:
i) Interclase, en el
nmero 3 del artculo 20, a continuacin de la
expresin cuyo cnyuge, la siguiente: o
conviviente civil.
ii) Agrgase, en el
inciso segundo del artculo 58, despus de la
Artculo
44.Modifcase la ley N 19.947, que establece
nueva Ley de Matrimonio Civil, de la siguiente
forma:
i) Interclase, en el
artculo 5, el siguiente numeral 2, nuevo,
pasando los actuales numerales 2, 3, 4 y 5
a ser 3, 4, 5 y 6, respectivamente:
2 Los que se
hallaren ligados por un acuerdo de unin civil
vigente, a menos que el matrimonio lo celebre
con su conviviente civil;.
ii) Sustityese, en la
letra a) del artculo 46, el guarismo 2 por
3.
iii) Reemplzase, en
la letra a) del artculo 48, el guarismo 2 por
3.
Artculo
45.Reemplzase el inciso segundo del artculo
226 del Cdigo Civil, por el siguiente:
En la eleccin de
estas
personas
se
preferir
a
los
consanguneos ms prximos y, en especial, a
los ascendientes; al cnyuge o al conviviente
civil del padre o madre, segn corresponda..
Artculo
46.Sustityese el numeral 23 de la letra A,
ACTUACIONES GRAVADAS, del nmero 1
del decreto con fuerza de ley N 1.282, del
Ministerio de Hacienda, promulgado y
publicado el ao 1975, por el siguiente:
Artculo primero.- La
presente ley comenzar a regir seis meses
despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo segundo.El mayor gasto fiscal que represente la
aplicacin de esta ley durante el ao
presupuestario de su entrada en vigencia, se
financiar con cargo a los recursos del
Ministerio de Justicia, del Ministerio de Salud y,
en lo que faltare, con cargo a la partida Tesoro
Pblico de la Ley de Presupuestos del Sector
Pblico. En los aos siguientes, se financiar
con cargo a los recursos que anualmente
contemple la referida ley de presupuestos..
-.-.-
23. Matrimonios y
acuerdos de unin civil celebrados o inscritos
fuera de la Oficina____________21.680.
Por
estos
matrimonios o acuerdos de unin civil, cuando
se celebren o inscriban en horas distintas de
las que corresponden a la jornada ordinaria de
Hago presente a
Vuestra
Excelencia
que
el
Tribunal
Constitucional, por oficio N 237-2015, de 2 de
abril de 2015, comunic que el artculo 22 y los
numerales i), ii), iii), v) y vi) del artculo 35 del
proyecto
son
normas
orgnicas
y
constitucionales.
Asimismo,
seal
no emitir pronunciamiento respecto del resto
del artculo 35, por no versar sobre materias
propias de ley orgnica constitucional.
En
consecuencia,
corresponde a Vuestra Excelencia promulgar
el proyecto de ley anteriormente transcrito.
Hago presente a
Vuestra Excelencia que esta iniciativa de ley
tuvo su origen en Mensaje del ex Presidente
de la Repblica, seor Sebastin Piera
Echenique, y en Mocin del Honorable
Senador seor Andrs Allamand Zavala.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
PATRICIO
WALKER
PRIETO
Presidente
del Senado
MARIO LABB ARANEDA
Secretario General del Senado