Los Comits de Trabajo en la conformacin de las Comunas

Por: Jos Ferraz | Lunes, 26/04/2010 08:09 AM | Versin para imprimir

Los Comits de Trabajo.
Los Comits de Trabajo deben convertirse en la clula fundamental de la
organizacin y la participacin en cada una de las comunidades. En el
momento actual estas instancias organizativas estn muy debilitadas. Las
causa son mltiples pero hay una que lamentablemente est incidiendo
de manera determinante.
Antes de abril de 2006, venan funcionando los Comits de Trabajo cada
vez con ms fuerza. Es reconocido, como ejemplos de instancias de
organizacin y participacin, el impacto de los Comits de Salud, los
Comits de Tierras Urbanas, las Mesas Tcnicas de Agua. A partir de ese
momento comienzan a perder progresivamente protagonismo hasta casi
desaparecer.
Resulta que en la fecha mencionada se sanciona la Ley de los Consejos
Comunales y con ella se decret, en la prctica, el debilitamiento de los
Comits de Trabajo. La ley buscaba fortalecer la organizacin popular,
pero en la prctica tuvo un efecto adverso en esas instancias de
organizacin.
Est expresado en las dos versiones de la ley, la del 2006 y la del 2009, que
los Consejos Comunales son instancias de PARTICIPACIN,
ARTICULACION E INTEGRACIN DE LAS DIVERSAS
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y MOVIMIENTOS SOCIALES Y
POPULARES.
Lo correcto es ver entonces el proceso participativo como una red, donde
esas organizaciones comunitarias se articulan en los COMITS DE
TRABAJO y estos a su vez en el CONSEJO COMUNAL.

Como ejemplo de funcionamiento de esta red podemos visualizar en el

rea cultural a las agrupaciones que hacen vida en la comunidad (por
ejemplo: El grupo de danza nacionalista, el grupo experimental de
msica, la coral, la radio comunitaria, el club de abuelas y otros) cada uno
con una vocera conformando el comit de cultura. Esta intencionalidad
est recogida en el artculo 27 de la Ley Orgnica de los Consejos
Comunales (LOCC) cuando expresa que el rgano Ejecutivo es la
instancia que ARTICULA la participacin organizada de los habitantes de
la comunidad, sus organizaciones, sus movimientos sociales en los
diferentes Comits de Trabajo.
Una vez conformado ese comit de cultura, desde su seno es que deberan
postularse, democrticamente, los(as) candidatos(as) a vocero(a) en el
Consejo Comunal para que sea seleccionado(a) y validado(a) el vocero(a)
definitivo(a) en la Asamblea de Ciudadanos(as)
Sucede en la mayora de los casos que se postulan candidatos a
voceros(as) de Comits de Trabajo que no existen y terminan no
existiendo nunca. Se crea una verdadera distorsin del concepto de
vocero, ya que esa persona al ser electo vocero de algo que no existe no
puede ser en la prctica ms que una especie de representante para esa
comunidad del comit virtual para el cual fue electo(a).
Este defecto est validado por omisin en la LOCC en su artculo 15
donde se presenta una lista de once requisitos para ser vocero(a). All
debera incluirse una condicin para postularse como vocero(a) de un
Comit de Trabajo en particular y es que realmente se pertenezca a ese
comit y que ese colectivo lo avale como participante activo. Es
inconcebible que alguien pretenda ser vocero de una agrupacin a la cual
no se pertenece o en la cual no se participa realmente.
Cuando una comunidad comienza el proceso de organizar su Consejo
Comunal se puede encontrar que cuenta con muy pocos Comit de
Trabajos o tal vez ninguno. La LOCC contempla en su artculo 7 que en la

primera asamblea, en ese proceso de conformacin, se puede someter a

consideracin la creacin de nuevos Comits de Trabajo para conformar la
Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal
Con seguridad, este artculo genera confusin. Esto de crear un Comit de
Trabajo en una comunidad pareciera que solo puede suceder si es
aprobado en esa primera asamblea. Los Comits de Trabajo deben ser un
producto que se logra gracias al diagnstico de las necesidades y la
madurez participativa que hace confluir a grupos de personas con los
mismos intereses a una accin unitaria.
Crear un comit por decreto de una asamblea implica que debera
entonces iniciarse de inmediato un proceso de construccin de la
organizacin en torno al tema que abordar ese comit. En la prctica eso
no sucede; la comunidad se concentra a continuar los pasos que establece
la LOCC para la conformacin del consejo comunal, abre el proceso de
postulaciones a los diferentes cargos y all se anotan entonces los
candidatos y candidatas a voceros de esos Comits de Trabajo que no
existen.
Es necesario generar un reglamento que oriente el asunto de los Comits
de Trabajo. Que defina una metodologa para la conformacin y
funcionamiento de esas instancias de organizacin y participacin.
El poder constituido debe tener una responsabilidad estratgica en el
fortalecimiento del Poder Popular, y a este nivel de los Comits de
Trabajo, cada Ministerio, como tarea para profundizar la revolucin,
debera asumir la promocin y el acompaamiento en todo el mbito
nacional, de un tipo de comit que est vinculado a sus funciones
gubernamentales.
Resalta, como ejemplo de esta idea, la influencia del Ministerio de Salud
cuando impulso la creacin de los Comits de Salud, el acompaamiento
que tuvo los Comits de Tierra Urbana. La Fuerza que tom las Mesas

Tcnicas de Agua acompaadas por las hidrolgicas. Los intentos que

desde otros ministerios se han hecho como el Comit de los Saberes que
intent llevar adelante el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y
Tecnologa.
Pudiramos ver al MPPP la Cultura impulsando y acompaando a los
Comits de Cultura, al MPPP de la Vivienda e Infraestructura asumiendo
la tarea de incentivar y apoyar los Comits de Vivienda y los Comits de
Infraestructura de cada Consejo Comunal.
Es el seno de los Comits de Trabajo donde se debe gestar y nacer los
proyectos que den respuesta a las necesidades de la comunidad donde
hace vida. El rgano Ejecutivo es donde se pone en la mesa todos esos
proyectos que han sido elaborados por los Comits de Trabajo, all se
priorizan en base al diagnstico participativo y se canalizan, se presenta a
la asamblea comunitaria para su aprobacin y luego se gestiona su
ejecucin.
Los Comits y las Comunas
Siendo los Comits de Trabajo las clulas fundamentales de la
organizacin y la participacin en cada una de las comunidades, un
Consejo Comunal no funcionaria bien si no se parte de la existencia
fortalecida de la participacin desde la base, es decir de grupos de
personas organizadas, participando activa y conscientemente, que
terminan confluyendo en los respectivos Comits de Trabajo.
Si los Consejos Comunales estn debilitados por esa falla en sus Comits
de Trabajo, en consecuencia el intento de construir la Comuna ser
infructuoso. Esto viendo la Comuna como la confluencia participativa de
los Consejo Comunales trascendiendo mas all su rea geogrfica.
La organizacin de la Comuna debe verse, no solo como el encuentro de
esos Consejos Comunales, tambin es el encuentro y crecimiento de los

Comits de Trabajo.
El xito de los Consejos Comunales y por lo tanto de las Comunas est en
la existencia verdadera, consolidada de los Comits de Trabajo.