Atlas TOMO IV PDF

TOMO IV: Atlas Cartogrfico Plan PRUGAM (Versin preliminar)
PLAN REGIONAL URBANO DE LA

GRAN REA METROPOLITANA DE COSTA RICA
TOMO IV: ATLAS CARTOGRFICO PLAN PRUGAM 2008-2030
(Versin preliminar 10-12-2008)
El Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos en su calidad de Presidente del Consejo Nacional de Planificacin Urbana y a nombre de la Entidad Gestora
del Proyecto PRUGAM, somete este documento tcnico correspondiente al Plan Regional Urbano de la Gran rea Metropolitana (Plan PRUGAM 2008-2030) a
revisin y aprobacin por parte del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica.
Esta publicacin es de carcter tcnico y ha sido posible gracias a la cooperacin financiera de la Comisin Europea en funcin del Convenio de Financiacin
ALA/2002/001-068 firmado entre la Repblica de Costa Rica y la Unin Europea en el marco del Proyecto de Planificacin Regional y Urbana de la Gran rea
Metropolitana (PRUGAM) de acuerdo con el ordenamiento jurdico existente.
El contenido de la presente publicacin es responsabilidad exclusiva del Proyecto de Planificacin Regional y Urbana de la Gran rea Metropolitana (PRUGAM),
y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea.
San Jos, 10 de diciembre del 2008.
AGRADECIMIENTO GENERAL
El Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) en su calidad de
Presidente del Consejo Nacional de Planificacin Urbana (CNPU) y a nombre
de la Entidad Gestora del Proyecto PRUGAM, desea agradecer:
A la Comisin Europea y al Gobierno de la Repblica, por el aporte financiero y
tcnico que permiti la creacin del Plan PRUGAM 2008-2030, en el marco del
Proyecto de Planificacin Regional y Urbana de la Gran rea Metropolitana del
Valle Central de Costa Rica.
A las Instituciones miembros del Consejo Nacional de Planificacin Urbana y
del Comit Consultivo del Proyecto PRUGAM por su constante apoyo.
A los tcnicos de las diferentes instituciones, que en conjunto con el Equipo
Tcnico de la Entidad Gestora del Proyecto PRUGAM con los aportes de sus
conocimientos y esfuerzos durante las diferentes etapas del Proyecto, hicieron

posible la elaboracin del Plan PRUGAM 2008-2030.
A las 31 municipalidades de la GAM, a las cuatro Federaciones de Municipios,
a los Comits de Seguimiento de los Planes Reguladores y a los Enlaces
Municipales por llevar a cabo una adecuada coordinacin entre la Entidad
Gestora y el sector municipal.
Al sector privado y acadmico, que con sus valiosos aportes fueron pieza
fundamental durante todo el proceso de la elaboracin del Plan.
A toda la ciudadana, por su constante bsqueda de una mejor calidad de vida
a travs de las contribuciones efectuadas a este Plan.

ADMINISTRACIN ARIAS SNCHEZ
Oscar Arias Snchez
Presidente de la Repblica
CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACIN URBANA (CNPU) Y
COMIT CONSULTIVO DEL PROYECTO PRUGAM
MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACIN URBANA
Clara Zomer Rezler
Presidenta del Consejo Nacional de Planificacin Urbana
Ministra de Vivienda y Asentamientos Humanos
Roberto Gallardo Nez
Ministro de Planificacin Nacional y Poltica Econmica
Karla Gonzlez Carvajal
Ministra de Obras Pblicas y Transportes
Roberto Dobles Mora
Ministro de Ambiente y Energa
Mara Luisa vila Agero
Ministra de Salud
Jorge Snchez Ziga
Presidente Ejecutivo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
Ricardo Sancho Chavarra
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Fabio Molina Rojas
Presidente Ejecutivo del Instituto de Fomento y Asesora Municipal
Pablo Cob Saboro
Gerente General de la Compaa Nacional de Fuerza y Luz
Eduardo Brenes Mata
Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Planificacin Urbana
Director del Proyecto PRUGAM
MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACIN URBANA DEL

SECTOR MUNICIPAL
Joyce Zrcher Blen
Alcaldesa de Alajuela en Representacin del rea Metropolitana de Alajuela
Rolando Rodrguez Brenes
Alcalde de Cartago en Representacin del rea Metropolitana de Cartago
Jos Ulate Avendao
Alcalde de Heredia en Representacin del rea Metropolitana de Heredia
Elvia Villalobos Argello
Alcaldesa de San Isidro en Representacin del rea Metropolitana de Heredia
Johnny Araya Monge
Alcalde de San Jos en Representacin del rea Metropolitana de San Jos
Leonardo Herrera Snchez
Alcalde de Vsquez de Coronado en Representacin del rea Metropolitana
de San Jos
Marco Rodrguez Muoz
Presidente de la Federacin Occidental de Municipalidades de Alajuela
Xenia Lozano Mackay
Directora Ejecutiva de la Federacin Occidental de Municipalidades de Alajuela
Alejandro Monge Cruz
Presidente de la Federacin de Municipalidades de Cartago
Alberto Camacho Pereira
Director Ejecutivo de la Federacin de Municipalidades de Cartago
Olga Sols Soto
Presidenta y Directora Ejecutiva de la Federacin de Municipalidades de
Heredia

Johnny Araya Monge
Presidente de la Federacin Metropolitana de Municipalidades de San Jos
Juan Antonio Vargas Guilln
Director Ejecutivo de la Federacin Metropolitana de Municipalidades de San
Jos
MIEMBROS DEL COMIT CONSULTIVO DEL PRUGAM
Guillermo Carazo Ramrez
Representante de la Cmara Costarricense de la Construccin
Maritza Hernndez Castaeda
Representante del Foro Nacional de Transportes
Alex lvarez Abraham
Representante de la Cmara de Transportistas de San Jos
Daniel Quesada Mora
Representante de la Confederacin Nacional de Asociaciones de Desarrollo
Comunal
Carlos Vzquez Landergreen
Representante de la Unin Costarricense de Cmaras y Asociaciones de la
Empresa Privada
Eduardo Paniagua Madrigal
Representante del Consejo Nacional de Rectores
OBSERVADORES DEL COMITE CONSULTIVO DEL PROYECTO PRUGAM

Cristina Martins Barreira
Encargada de Negocios de la Delegacin de la Comisin Europea para Costa
Rica y Panam
Roelf Smidt
Phillippe Jacques
Jefes de Cooperacin de la Delegacin de la Comisin Europea para Costa
Rica y Panam
Ardi Ariez - Voets
Responsable Operativa de la Delegacin de la Comisin Europea para Costa
Rica y Panam
Circe Villanueva Monge
Directora de Cooperacin Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto
Elena Meissner Montero
Responsable de Unin Europea de la Direccin de Cooperacin Exterior del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
DIRECCIN PROYECTO PRUGAM

Eduardo Brenes Mata
Director
PLAN REGIONAL URBANO DE LA GRAN REA METROPOLITANA

(Plan PRUGAM 2008-2030) RESULTADO 1
Toms Martnez Baldares
Coordinador
EQUIPO TCNICO
Carlos Rosas Vargas
Carlos Umaa Ugalde
David Porras Alfaro
Dyalh Caldern de la O
Francisco Pacheco Carranza
Francisco Rodrguez Soto
Jaime Vargas Guilln
Jos Prez Morales
Jos Romn Madrigal
Joyce Arguedas Caldern
Karim Ben Amar
Luis Lpez Acua
Mara Guzmn Ortiz
Marlen Rueda Mora
Marlene Salazar Alvarado
Mnica Montero Alfaro
Omar Vega Rosales
Pamela Rivera Pla
Rogelio Palomo Asch
Ronald Flores Vega
Sergio Feoli Boraschi
Wendy Molina Varela
FUNCIONARIOS ENTIDAD GESTORA: PROYECTO PRUGAM

Eduardo Brenes Mata
CNFL
Director
Jefe de Asistencia
Tcnica Internacional *
Carlos Humberto Bello
CE
Frederic Miralles Mira
CE
Rebeca Chavarra Campos
CE
Rodrigo Badilla Quirs
MIVAH
Liliana Reyes Pia
MIVAH
Henry Campo Len
MIVAH
Personal Tcnico
Administrador Nacional *
Asistencia Tcnica
Internacional
Administrativa *
Orlando Hidalgo Flores
MIVAH
Pamela Rivera Pla
CNFL
Plan PRUGAM 2008-2030: Resultado 1 del Proyecto PRUGAM
Ingrid Picado Valenzuela
CNFL
Coordinador
Toms Martnez Baldares CNFL
Sistema Urbano Ambiental
CNFL
CNFL
Boris Amzquita del Valle
CE
Pamela Rivera Pla
Antonio Ortuo Casas
CE
Francisco Rodrguez Soto CNFL
Gabriel Fernndez Nez
CE
Jos Prez Morales
SENARA
Marlene Salazar Alvarado MINAE

Personal Administrativo
Glenda Mora Rojas
CNFL
Mara Guzmn Ortiz
MINAE
Eleanne Sevilla Arce
MIVAH
Mnica Montero Alfaro
CE
Maringela Segura Vquez
CNFL
Carlos Umaa Ugalde
MOPT
Sandra Mora Quirs
CE
Mireya Gmez
CE
Gabriela Hernndez
MIVAH
Marlen Rueda Mora

Gustavo Umaa
Sistema Transporte y
Vialidad
Joyce Arguedas Caldern MOPT

Ronald Flores Vega
MOPT
Carlos Rosas Vargas
CNFL
MIVAH
Sistema Infraestructura y
Redes
Jaime Vargas Guilln
MIVAH
MIVAH
Sistema Urbanismo y
Toms Martnez Baldares CNFL

Vivienda
Francisco Pacheco
Carranza
ITCR- CIVCO
Karim Ben Amar
Agencia
Urbanismo
Lyon, Francia
Jos
Asistente Metropolitano
rea Metropolitana San
Jos
Karla Umaa Guerrero
CE
Ana Monge Fallas
rea Metropolitana Cartago
CE
CE
Dyalh Caldern De La O MIVAH
Carlos Laborda Cantisani
rea Metropolitana Cartago
Jos Gabriel Romn

Madrigal
MIVAH
Nancy Hernndez Solano
rea Metropolitana Alajuela
CE
Sistema Desarrollo
Econmico
Luis Lpez Acua
CE
Luis Aguilera Prez
rea Metropolitana Heredia
CE
Sistema Legal e
Institucional
Rogelio Palomo Asch
MIDEPLAN
Oscar Loza Mendoza
MIDEPLAN
David Porras Alfaro
CNFL
Sistema Social
Integracin Documentos
Tcnicos
Omar Vega Rosales
MIVAH
Wendy Molina Varela
MIVAH
Planes Reguladores y Directrices Metropolitanas: Resultado 2 del

Proyecto PRUGAM
Mejoramiento de la Cultura Urbana y Fortalecimiento de la Gestin

Urbanstica: Resultado 3 del Proyecto PRUGAM
Coordinadora*
Wendy Molina Varela
MIVAH
Coordinadora*
Jenny Ziga Solano
CNFL
Obras Demostrativas
Fernando Cambronero Salas
IFAM
Apoyo administrativo
Marlen Rueda Mora
MIVAH
Coordinador
Luis Fernando Acua
INVU
Seguimiento y Gestin de
Planes Reguladores
Jorge Mora Ramrez
INVU
Sistema de Informacin Geogrficas: Eje Transversal del Proyecto

PRUGAM
Jos
Alejandro Barahona Krger
CE
Coordinador
ngel Barrantes Ramrez
CE
Francisco Rodrguez Soto
CNFL
SIG Urbanismo y Vivienda / Hctor Esquivel Alfaro

Transporte y Vialidad
CE
SIG Infraestructura y Redes Carlos Camacho Garro
CE

/ Social
SIG Econmico
Nuria Chavarra Campos
CE
SIG Ambiental
CNFL
SIGAM
Melvin Lizano Araya
MIVAH
SIG Ambiental
Fresie Camacho Ruiz
MIVAH
SIG Ambiental
Vladimir Jimnez Salazar
Patricia Arce Blanco
Carlos de la Guardia PrezHernndez
CE
CNFL
Asistencia Tcnica
Internacional en
Planificacin Estratgica
Institucional
Joao Guimaraes Pedro de

Campos
CE
INAMU
Asistencia Tcnica
Internacional en Red
Elctrica e
Infotelecomunicacin
Jos Carnicer Blasco
CE
Asistencia Tcnica
Internacional en Movilidad
Juan Manuel Prez Rodrguez CE
Asistencia Tcnica
Internacional en Movilidad
Ramn Estrada Serra
Plan de Informacin y Visibilidad del Proyecto PRUGAM

Coordinadora
Marlene Sotela Borbn
CNFL
Comunicadora
Marlen Zrate Sand
CE
Asistencias Tcnicas Internacionales de Corta Duracin

Asistencia Tcnica
Internacional en Legal e
Institucional
Emili Amat Prez
Urbanas en reas
Informales
Asistencia Tcnica
Internacional en
Planificacin Estratgica
Urbana
Gnero: Eje Transversal del Proyecto PRUGAM

Coordinadora
CE
CE
Asistencia Tcnica
Enrique Gete
Internacional en
Administracin de Proyectos
CE
Asistencia Tcnica
Ana Beln Lobato Otero
Internacional en Sistemas
Informticos-Geoespaciales
CE
CE
Asistencia Tcnica
Internacional en AmbienteUrbano
Mara Luisa Rossi
CE
Asistencia Tcnica
Rosana Cervera
Internacional en Elaboracin
de Planes Operativos y
Capacitacin en Ciclos de
Proyectos de la Unin
Europea
Asistencia Tcnica
Internacional en Polticas
Nora Clichevsky
CE
Asistencia Tcnica
Internacional para la
CE
Luis Llach Cordero

Revisin General del Plan
PRUGAM 2008-2030
Asistencia Tcnica
Eduardo Sancho Gonzlez
Internacional en Derecho y
Legislacin Urbanstica para
el documento del Plan
PRUGAM y su Reglamento
CE
Carga de la GAM
FUNDEVIUCR
Sistema Social
Estudio de Aspectos
Sociales de la GAM
FLACSO
Sistema Infraestructura y
Redes
Estudio Anlisis de Oferta, CATIE

Demanda y Proyeccin en
funcin de un modelo
urbano para agua potable,
negra y pluvial
Sistema Legal e
Institucional
Estudio del Marco

Institucional
CICAP / UCR
EPYPSA /
CEDARENA
* Personal nombrado en perodos diferentes.
ELABORACIN DE ESTUDIOS TCNICOS
Sistema Urbanismo y
Vivienda
Anlisis y Prospeccin del UCR Sistema Urbano de la GAM PRODUS
Sistema Desarrollo
Econmico
Estudio Econmico de la
GAM
UNA - CINPE
Propuesta Legal e
Institucional para
implementar el Plan
PRUGAM 2008-2030
Estudio de Zonas
Agropecuarias de la GAM
UNA - Escuela
de Geografa
Marco Reglamentario para EPYPSA

el Plan PRUGAM 20082030 y Planes Reguladores
Sistema Transporte y
Vialidad
Estudio de Oferta y
Demanda de Transporte
LCR Logstica
Sistema Urbano Ambiental
Estudio de Base Territorial INDECA /

de la GAM
ASTORGA
Vulnerabilidad Recurso
Sistemas
Hdrico y Microcuencas de Geoespaciales
la GAM
Sistema Informacin
Geogrficas
Actualizacin y
Digitalizacin Cartografa
1:10.000 del Uso de la
Tierra
BLOM
Diseo e Implementacin
de Base de Datos del SIG
SIGAM
SWISS
CONTACT
UNA
Escuela de
Geografa
UNA -
Estudio de reas
Periurbanas de la GAM
UNA - Escuela
Geografa
Estudio de Ubicacin de
Tajos y Extraccin Minera
de la GAM
Estudio de Capacidad de
SADAI /
Estudio de Botaderos de

Basura y Rellenos
Sanitarios
Laboratorio
SIG y
Teledeteccin
Estudio de Mapa
UCRGeomorfolgico de la GAM PROIGE
Sistematizacin de los
Sistemas del PRUGAM
Sistematizacin de
Estudios para la GAM
ECOASENTA
MIENTOS
TMC S.A.
INTRODUCCIN
A raz de la creacin del Consejo Nacional de Planificacin Urbana y la
Secretara Tcnica del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (ST/PNDU)
mediante el Decreto Ejecutivo 28937 MOPT-MIVAH-MINAE del 9 de octubre
de 2000, modificado por el Decreto Ejecutivo 31062 MOPT-MIVAH-MINAE del
29 de abril de 2003, en apoyo al INVU y su Direccin de Urbanismo se
impulsa el compromiso de la Ley N 4240 de Planificacin Urbana de contar
con un Plan Nacional de Desarrollo Urbano. El planteamiento de la ST/PNDU
fue cumplir con dicho cometido a travs de entregas sucesivas. Es as, como
en octubre de 2001 se presenta la Fase I de dicho Plan y en mayo del 2002 la
Fase II. Ambas fases fueron aprobadas por la Junta Directiva del Instituto
Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) el da 13 noviembre de 2002.
A finales de los aos 90 se plante ante la Gestin del Gobierno de la
Repblica, a la Unin Europea la posibilidad de incluir el tema urbano en los
programas de cooperacin internacional, de cuya gestin nace el Convenio de
Financiacin ALA/2002/001-068 firmado entre la Repblica de Costa Rica y la
Unin Europea. Dicho Convenio se articul como la Fase III-A del Plan
Nacional de Desarrollo Urbano y se identific como Planificacin Regional
Urbana de la Gran rea Metropolitana del Valle Central de Costa Rica. Por
acuerdo tomado entre las autoridades del MOPT, MIVAH y MINAE, as como
del MIDEPLAN, el INVU y el IFAM, las acciones relacionadas con las fases
complementarias del PNDU seran llevadas a cabo por el INVU y MIDEPLAN.
Con el propsito de atender el Convenio firmado con la Unin Europea y
elaborar la Fase III-A del PNDU, es decir, la actualizacin del Plan GAM de
1982, y como resultado de los antecedentes brevemente escritos, se encarga a
la ST/PNDU, convertida ahora en la Entidad Gestora (EG), del Proyecto
PRUGAM.
Los documentos aqu presentados tienen el propsito de poner a conocimiento
del Gobierno de la Repblica, las instituciones del Gobierno Central, las
municipalidades de la Gran rea Metropolitana, las Federaciones de
Municipios de la GAM, los sectores que integran el Comit Consultivo del
PRUGAM, as como de la ciudadana en general, la Propuesta del Plan

Regional Urbano de la Gran rea Metropolitana (Plan PRUGAM 2008-2030).
Se pretende impulsar un conjunto de ciudades con fundamento al marco legal
en materia territorial, ambientalmente sostenibles, socialmente integradas,
econmicamente
competitivas,
funcionalmente
estructuradas
y
arquitectnicamente mejor diseadas. Esto se ha tratado de consolidar a
travs de una Visin y Modelo Urbano Territorial que haga de las ciudades y su
entorno lugares de clara convivencia humana, en otras palabras, ciudades
para la gente.
Esta visin 2008-2030, que involucra a la poblacin por medio de un proceso
de participacin ciudadana, as como la elaboracin de estudios y planes
estructurados cientfica y tcnicamente, se delimit dentro de este perodo de
tiempo para mantener una coherencia temporal con su antecesor el Plan
Regional Metropolitano de 1982, dando el tiempo necesario que permita ver los
resultados esperados y presentar escenarios o proyecciones a futuro
fundamentados en su valor tcnico, cientfico y poltico.
El Plan Regional Urbano de la GAM, Plan PRUGAM 2008-2030, se presenta
en seis documentos: Diagnstico, Propuesta, Reglamento, Atlas Cartogrfico,
Participacin Ciudadana y Resumen Ejecutivo. A continuacin una breve
descripcin de cada uno.
Diagnstico:
Comprende el estado situacional de esta subregin central. Su redaccin se ha
fundamentado en distintas bases de datos, entre ellas, los 20 estudios
contratados por el PRUGAM en distintas y variadas disciplinas, lo cual
constituye el soporte cientfico de este documento.

Propuesta:
Es el documento que refleja la parte propositiva del Plan. Al igual que, el
Diagnstico, la Propuesta se estructura en los siete sistemas (Urbano
Ambiental, Vialidad y Transporte, Infraestructura y Redes, Urbanismo y
Vivienda, Social, Desarrollo Econmico y Legal e Institucional) que
metodolgicamente utiliza el Proyecto. Estas propuestas muestran la manera
en que se pueden alcanzar los objetivos planteados, definiendo proyectos,
rutas e inversiones posibles.
Reglamento:
Es el conjunto de normas (herramienta de aplicacin normativa) que orientan a
las instituciones del gobierno central y a las municipalidades (cuando as
corresponde al marco jurdico), para construir en el tiempo y en el espacio el
conjunto urbano que se propone, de acuerdo con la visin y modelos de
desarrollo resultante de este proceso de planificacin y participacin ciudadana
e intersectorial.
Atlas Cartogrfico:
Es el conjunto de mapas que ilustran los contenidos tcnicos del proceso de
planificacin y ordenamiento territorial. Esta herramienta constituye un
instrumento de informacin geogrfica con las herramientas y contenidos ms
actuales, y apoya el Diagnstico y la Propuesta dando como resultado un

conjunto de mapas organizados por sistemas que a la vez constituyen uno de
los ejes transversales del Proyecto PRUGAM.
Participacin Ciudadana:
Recopila y presenta la mayora de los procesos de consulta, trabajo y
participacin en las diferentes fases de este proceso, el cual es otro de los ejes
transversales del Proyecto PRUGAM.
Resumen Ejecutivo:
Presenta una sntesis de los aspectos ms relevantes de la Propuesta
manteniendo la estructura de orden del documento tcnico completo. Resalta
adems, los aspectos que representa la normativa vinculante u orientativa
fundamental, para mantener los ejes de desarrollo del modelo urbano
territorial propuesto. Contiene cuadros y diagramas de resumen que facilitan la
comprensin de la misma.
Al contar con una visin de la situacin actual, as como de la posible forma de
dar solucin a los problemas detectados, se espera mejorar la eficiencia del
sistema urbano del Valle Central a travs de los seis diferentes apartados que
constituyen el Plan Regional Urbano de la Gran rea Metropolitana de Costa
Rica.
DESCRIPCIN
El presente Atlas Cartogrfico agrupa una serie de mapas, que corresponden
a cada uno de los siete Sistemas que comprenden el Plan PRUGAM. Dichos
sistemas son: Urbano Ambiental, Vialidad y Transporte, Infraestructura y
Redes, Urbanismo y Vivienda, Social, Desarrollo Econmico, Legal e
Institucional. En cada uno de los sistemas se elabor un diagnstico, tomando
como base la cartografa existente, para saber la condicin real en que se
encuentra la Gran rea Metropolitana (GAM). Posterior a la elaboracin
cartogrfica correspondiente al diagnstico, se deriv en las propuestas
respectivas, las que contienen las pautas a seguir para la Gran rea
Metropolitana en el perodo que comprende los aos del 2008 al 2030.
Para llevar a cabo la cartografa en cada uno de los sistemas (con su
respectivo diagnstico y propuestas), se necesit la recopilacin de diversas
capas temticas de informacin que tanto entes gubernamentales como no
gubernamentales facilitaron en su momento.
Actualmente siguen colaborando, con el fin ltimo de poder desarrollar una
cartografa representativa de la realidad actual as como de la futura y con ello
efectuar las proyecciones sobre lo que se espera en un futuro, para as dar las
pautas y recomendaciones sobre un desarrollo ordenado y adecuado del
medio en que vivimos.
La informacin cartogrfica con que se elabor dichos mapas, tiene como
base principal, la cartografa a escala 1:200 000, 1:50 000 y 1:25 000 facilitada
por el Instituto Geogrfico Nacional de Costa Rica (IGN). Tambin se utiliz la
cartografa a escala 1:10 000 del JICA. El Sistema de Proyeccin utilizado es
el Lambert (Costa Rica Norte), cuyo elipsoide heliocntrico (referencia Local)
es el Clarke 1866, referido al departamento hondureo de Ocotepeque, donde
se encuentra el amarre al sistema de referencia, debido a que la gran mayora
de informacin dada al PRUGAM por parte de los diferentes entes, se

encuentra en dicho sistema. Adicionalmente se est trabajando en la
migracin de todos los archivos al nuevo Sistema de Proyeccin CRTM05
(Costa Rica Transversal de Mercator), referido al elipsoide geocntrico (centro
de la Tierra) WGS84, que por decreto ejecutivo (N 33797-MJ-MOPT del 30
de Marzo del 2007) es el nuevo Sistema de Proyeccin oficial para Costa
Rica.
Otros insumos utilizados para la actualizacin, comprobacin u obtencin de
nueva cartografa son: las imgenes satlite Quickbird del ao 2006, as como
las fotografas areas del Programa de Regularizacin del Catastro y Registro
y de las misiones Carta 2003 y 2005, as como la comprobacin de campo
utilizando GPS (toma de puntos de control), entre otros. Cabe mencionar que
el proceso de elaboracin cartogrfica contina, con la produccin de nuevos
mapas y nuevas capas temticas correspondientes a la GAM, bajo la
estrategia de implementacin de Sistemas de Informacin de la Gran rea
Metropolitana (SIGAM).
TABLA DE CONTENIDOS
Agradecimiento general......3
Equipo tcnico del Plan PRUGAM....4
Funcionarios de la Entidad Gestora del Proyecto PRUGAM.......7
Elaboracin de estudios tcnicos...........11
Introduccin........12
Descripcin..13
Tabla de contenidos......14
ndice de mapas diagnstico...14
ndice de mapas propuesta................15
Cartografa Diagnstico.18
Cartografa Propuesta...78
NDICE DE MAPAS DIAGNSTICO
Mapa 1. SUAD 7. Cobertura boscosa para la GAM en el perodo 1986-2006.
Mapa 2. SUAD 49. Cambio de Uso Agrcola, en el perodo de 1986 al 2006.
Mapa 3. SUAD 20. Distribucin de la precipitacin media anual.
Mapa 4. SUAD 21. Recarga acufera.
Mapa 5. SUAD 15. ndice de escasez de agua.
Mapa 6. SUAD 52. Uso del Suelo 2005-2007.
Mapa 7. SUAD 5. reas Silvestres Protegidas.
Mapa 8. SUAD 2. reas de Proteccin de Ros.
Mapa 9. SUAD 4. reas verdes pblicas para un sector de la GAM.
Mapa 10. SUAD 19. Macrounidades de paisaje natural.
Mapa 11. SUAD 18. Macrounidades de agropaisaje.
Mapa 12. SUAD 32. Agroactividades. Ao 2007.
Mapa 13. SUAD 31. Riesgo natural.
Mapa 14. SUAD 14. Rellenos sanitarios y botaderos clandestinos en la GAM.
Mapa 15. SUAD 30. Recurso Hdrico.
Mapa 16. SUAD 22. Cuencas hidrogrficas de la GAM.
Mapa 17. SUAD 1. Localizacin de acuferos sector norte de la GAM.
Mapa 18. SUAD 9. Uso de concesiones de agua en nacientes en la GAM.
Mapa 19. TYVD 26. TPD en rutas de mayor trnsito en la GAM.
Mapa 20. TYVD 29. Red de transporte pblico en la GAM.

Mapa 21. TYVD 30. Estacionamientos en el centro de San Jos.
Mapa 22. SIYRD 11. reas de mayor desarrollo de infraestructura de redes en
la GAM y propuesta de clusters industriales de la GAM.
Mapa 23. SIYRD 12. reas de menor desarrollo de infraestructura de redes en
la GAM.
Mapa 24. SIYRD 19. Cobertura del alcantarillado sanitario para la GAM.
Mapa 25. SIYRD 1. reas de cobertura elctrica para el GAM.
Mapa 26. SIYRD 7. Porcentaje de viviendas con telfono, en los cantones de
la GAM.
Mapa 27. SIYRD 6. reas de cobertura celular para el GAM.
Mapa 28. SIYRD 20. Poliducto de RECOPE.
Mapa 29. SUYVD 1 Tipo de desarrollo urbano al 2005. Fuente: PRUGAM,
basado en PRODUS.
Mapa 30. SUYVD 2. Uso urbano para los aos 1979, 1992, 1997 y 2005.
Mapa 31. SUYVD 3. Asentamientos en precario.
Mapa 32. SUYVD 4. Ubicacin de los sitios patrimoniales en la GAM.
Mapa 33. SUYVD 5. Centros de atraccin en la GAM.
Mapa 34. SSD 1. Poblacin 2000.
Mapa 35. SSD 3. Migracin interna en la GAM.
Mapa 36. SSD 4. Territorios Sociales de la GAM.
Mapa 37. SSD 5. Dficit y supervit de EBAIS por cantn.
Mapa 38. SSD 6. Porcentaje de cobertura de la educacin preescolar.
Mapa 39. SSD 7. Porcentaje de cobertura de la educacin primaria.
Mapa 40. SSD 8. Porcentaje de cobertura de la educacin secundaria.
Mapa 41. SSD 19. Asentamientos en precarios segn territorios sociales.
Mapa 42. SSD 9. ndice de Seguridad Ciudadana.
Mapa 43. SED 5. Ubicacin y Valor FOB de las 43 principales empresas
exportadoras.
Mapa 44. SED 6. Corredores Industriales 2007.
Mapa 45. SED 7. Zonas francas 2007.
Mapa 46. SED 8. Municipalidades. Inversin en Desarrollo Urbano Per Cpita,
2005.
Mapa 47. SUAD 50. Proyeccin de la demanda (planificada) total de agua
potable al ao 2030.

Mapa 48. SIYR 21. Estimacin de la demanda de vivienda segn el acceso al
sistema de transporte y alcantarillado sanitario.
Mapa 49. SSD 2. Poblacin GAM ao 2030.
Mapa 50. SSD 20. Territorios Sociales 1.
Mapa 55. SSD 17. Dficit y supervit de EBAIS por cantn, segn crecimiento
poblacional al ao 2030.
Mapa 56. SSD 14. Centros educativos 2005 y crecimiento de la poblacin de
preescolar al ao 2030.
primaria al ao 2030.
secundaria al ao 2030.
Mapa 59. SSD 19. Asentamientos en precario segn territorios sociales.
NDICE DE MAPAS PROPUESTA
Mapa 1. TYVD 27. La GAM en el contexto Centroamericano.
Mapa 2. SUYVP 23. Sistema Nacional de Ciudades.
Mapa 3. SUYVP 22. Eje Interocenico Central.
Mapa 4. SLID 10. Regin Central de la GAM.
Mapa 5. SLI 9. Divisin administrativa, reas Metropolitanas y ampliacin
propuesta para la GAM.
Mapa 6. SUAP 15. Macrozonas de fragilidad ambiental identificadas para el
territorio de la GAM.
Mapa 7. SUAP 16. Mapa de zonas de mayor potencial de expansin urbana
de alta densidad.
Mapa 8. SUAP 8. Zona de proteccin y conservacin de la GAM.
Mapa 9. SUAP 9. Zonas de produccin de la GAM.
Mapa 10. SUAP 10. Zonas de potencial urbano.
Mapa 11. SUAP 7. Zonificacin regional.
Mapa 12. SUAP 6. IFAS integrados.
Mapa 13. SUAP 17. Mapa hidrogeolgico de la GAM.
Mapa 14. SUAP 18. Mapa de IFA Geoaptitud Hidrogeolgica de la GAM.

Mapa 15. SUYVP 25. Parmetros para establecer lmites urbanos cantonales
en la GAM.
Mapa 16. SUAP 4. Trama verde.
Mapa 17. SUAP 19. Zonas de cobertura boscosa en la GAM y su relacin con
las reas de categora VII y VIII segn la capacidad de uso de la tierra.
Mapa 18. SUAP 1. reas de proteccin de corredores biolgicos.
Mapa 19. SUAP 20.Amenazas de la CNE para el sector de Orosi y
alrededores.
Mapa 20. SUAP 21. Amenazas en Orosi.Elaborado para la CNE, segn la
metodologa del Indice de Fragilidad Ambiental (IFA).
Mapa 21. SUAP 22. Amenazas y peligros naturales de la GAM, derivados del
cartografiado de fragilidad ambiental.
Mapa 22. SUAP 23. Zonas de uso ambiental apropiado y sobreuso
ambiental intermedio y crtico dentro de la GAM.
Mapa 23. SUAD 19. Macrounidades de paisaje natural.
Mapa 24. SUAD 12. Atractivos tursticos.
Mapa 25 SUAP 3. Mapa de Parques metropolitanos propuestos para la
GAM.
Mapa 26. SUAD 13. Corredores Fluviales.
Mapa 27. SUAP 2. Sistema de ciclo vas y parques metropolitanos de San
Jos.
Mapa 28. SUAP 13. Mapa de restricciones diferenciadas por categoras.
Mapa 29. SUAP 5. Mapa de restricciones vinculado al los IFAS.
Mapa 30. SUAP 24. Comparacin entre la extensin de la trama de desarrollo
urbano de la GAM.
Mapa 31. SUAP 25. La extensin de las reas de recarga acufera dentro de
la GAM.
Mapa 32. SUAP 26. Para comparacin entre la extensin de las zonas de
desarrollo agrcola y agropecuario de la GAM.
Mapa 33. SUAP 25. La extensin de las reas de recarga acufera dentro de
la GAM.
Mapa 34. SUAP 27. Sitios aptos para la ubicacin de industria.
Mapa 35. SUAP 26. Mapa de zonas industriales y de tajos en la GAM. Basado
en Astorga et al. (2008).
Mapa 36. TYVP 45. Ejes viales de la red bsica principal.

Mapa 37. TYVP 48. Trazado propuesto para Anillo Perifrico Sur.
Mapa 38. TYVP 40 Red de propuesta vial de la GAM.
Mapa 39. TYVP 37. Propuesta de vialidad para San Jos.
Mapa 40. TYVP 35. Propuesta de movilidad para Cartago.
Mapa 41. TYVP 27. Propuesta de movilidad para Heredia.
Mapa 42. TYVP 3. Propuesta vial para Alajuela.
Mapa 43. TYVP 49. Alternativas preliminares para el desplazamiento de
Carga en el Sistema Ferroviario.
Mapa 44. TYVP 25. Propuesta vial regional vinculada con puntos de quiebre
de carga.
Mapa 45. TYVP 33. Propuesta de sectorizacin del transporte pblico.
Mapa 46. TYVP 42. Rutas intersectoriales.
Mapa 47. TYVP 4. Rutas ciclo vas interparques.
Mapa 48. TYVP 44. Rutas ciclo va Heredia.
Mapa 49. TYVP 5. Rutas ciclo va Cartago.
Mapa 50. TYVP 43. Rutas ciclo va Alajuela.
Mapa 51. TYVD 30. Estacionamientos existentes de San Jos.
Mapa 52. TYVP 29. Esquema de estacionamientos propuestos para San
Jos.
Mapa 53. TYVP 46. Propuesta de estaciones intermodales para las rutas
intersectoriales.
Mapa 54. TYVP 47. Esquema de estaciones intermodales interprovinciales
para la GAM.
Mapa 55. SIYRP 2. Cobertura de alcantarillado sanitario.
Mapa 56. SIYRP 4. Etapas del Alcantarillado Sanitario en la GAM.
Mapa 57. SIYRP1. Proyeccin elctrica de demanda en la GAM.
Mapa 58. SIYRP 5. Cobertura radio bases de internet.
Mapa 59. SUYVP 10. Jerarquizacin centros urbanos por distrito.
Mapa 60. SED 4. Centros comerciales en la GAM.
Mapa 61. SUYVP 29. Zonas de control especial urbano.
Mapa 62. SUYVP 13. reas aptas para densificacin.
Mapa 63. SUYVP 19. Cobertura por parcela segn IFAS.
Mapa 64. SUYVP 1. Zonificacin alturas.
Mapa 65. SUYVP 20. Zonificacin alturas segn IFAS.
Mapa 66. SED 1. Disponibilidad para construccin de vivienda.
Mapa 67. SUYVP 2. reas de oportunidad por infraestructura regional.
Mapa 68. SUYVP 3. reas de oportunidad asociadas a paisaje, turismo y

recreacin.
Mapa 69. SUYVP 26. Centro expandido de San Jos (Interior de la Carretera
de Circunvalacin).
Mapa 70. SUYVP 27. reas aprovechables zona sur San Jos.
Mapa 71. SSP 3. Tratamientos sociales de la GAM.
Mapa 72. SSP 5. Zonas agrcolas a preservar.
Mapa 73. SSP 6. Centros urbanos a densificar.
Mapa 74. SSP7. Periferia Urbana a Articular.
Mapa 75. SSP 8. reas deterioradas a revertir.
Mapa 76. SSP 9. Dficit y supervit de EBAIS por Cantn.
Mapa 77. SSP 10. Intervencin para Asentamientos en Precario.
Mapa 78. SSD9. ndice de seguridad ciudadana.
Mapa 79. SED 4. Centros Comerciales en la GAM.
Mapa 80. SEP 18. Centro logstico industrial Alajuela.
Mapa 81. SEP 19. Polgono de inters industrial en Santa Ana- Beln- Coyol y
Barreal.
Mapa 82. SEP 2. Propuesta de una nueva centralidad urbana e industrial en
Coyol.
Mapa 83. SUAP 14 Unidades agropecuarias e IFAs subclases al 2008.
Mapa 84. SUAD 51 Divergencias del uso de la tierra en el aspecto
agropecuario.
Mapa 85. SUYVP 21. Mapa sntesis.
Mapa 86. SUYVP 5. Intervenciones urbanas estratgicas.
CARTOGRAFA DIAGNSTICO
CARTOGRAFA PROPUESTA

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Rodrigo Badilla Quirs

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Orlando Hidalgo Flores

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Plan PRUGAM 2008-2030: Resultado 1 del Proyecto PRUGAM

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Mara Guzmn Ortiz

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Rogelio Palomo Asch

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Wendy Molina Varela

Planes Reguladores y Directrices Metropolitanas: Resultado 2 del

Mejoramiento de la Cultura Urbana y Fortalecimiento de la Gestin

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