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Liberemos a ONU
da captura corporativa
Amigos
da Terra
Internacional
Liberemos a ONU da captura corporativa
Amigos
da Terra
Internacional
Amigos da Terra Internacional uma federao internacional composta por diversas

organizaes ambientalistas de base, com mais de 2 milhes de membros e apoiadores
ao redor do mundo. Desafiamos o atual modelo econmico e a globalizao corporativa e
promovemos solues que ajudaro a criar uma sociedade ambientalmente sustentvel e
socialmente justa.
Nossa viso de um mundo pacfico baseado em sociedades vivendo em harmonia com
a natureza. Visamos uma sociedade de povos vivendo interdependentes com dignidade,
totalidade e realizao, onde a equidade e os direitos humanos e dos povos so cumpridos.
Esta deve ser uma sociedade construda com soberania dos povos e participao. Ser
fundada na justia social, econmica, ambiental e de gnero e livre de todas as formas de
dominao e explorao, como o neoliberalismo, globalizao corporativa, neo colonialismo
e militarizao.
Ns acreditamos que o futuro de nossas crianas ser melhor por causa do que fazemos.
Amigos da Terra conta com grupos na: frica do Sul, Alemanha, Argentina, Austrlia,
ustria, Bangladesh, Blgica, Blgica (Flanders), Bolvia, Brasil, Camares, Canad, Chile,
Chipre, Colmbia, Coreia, Costa Rica, Crocia, Curaao, (Antilhas), Dinamarca, El salvador,
Esccia, Eslovquia, Espanha, Estados Unidos, Estnia, Filipinas, Finlndia, Frana,
Gergia, Gana, Granada (ndias Ocidentais), Guatemala, Haiti, Holanda, Honduras, Hungria,
Indonsia, Inglaterra/Gales/Irlanda do Norte, Irlanda, Itlia, Japo, Latvia, Libria, Litunia,
Luxemburgo, Macednia (antiga Repblica da Iugoslvia), Malsia, Malaui, Mali, Malta,
Maurcius, Mxico, Moambique, Nepal, Nigria, Noruega, Nova Zelndia, Palestina, Papua
Nova Guin, Paraguai, Polnia, Per, Repblica Checa, Serra Leoa, Sri Lanka, Suazilndia,
Sucia, Tanznia, Timor Leste, Togo, Tunsia, Ucrnia, Uganda e Uruguai.
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Contedo
contents
Introduo
Retome a ONU
da captura corporativa
Introduo
Economia Verde
Esverdeando a economia global

SE4ALL
13
Energia Sustentvel para todos enfrentando a pobreza em energia

global ou promovendo o greenwash?
IFAD
17
Fundao Gates e a ONU: promovendo os interesses das empresas em

nome do combate a pobreza alimentar
CDB
20
Infuncia corporativa na conveno de diversidade biolgica: biodiversidade a venda

Politica Para Agua
24
Direitos Universais por gua abaixo: influncia das empresas na Poltica

para gua da ONU
Pacto Global
28
O Pacto Global ligado por cordas muito finas

Referncias
31
ati |
Introduo
Introduo
2012 marca o 20 aniversrio da Conferncia das Naes

Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (UNCED Conference on Environment and Development), tambm
conhecida como Eco 92. A Eco 92 faz 20 anos, e o mundo se
acha a beira do precipcio. As vidas e meios de subsistncia
de milhes de pessoas esto sendo devastados pelos
impactos das mudanas climticas, pela crise econmica
e financeira global, pela recente crise alimentar e pela
devastao ambiental em curso.
A ONU a instituio global mais democrtica e apropriada
para abordar essas questes e deveria proporcionar o
melhor frum para negociaes Ao todo 192 pases de todo
o mundo esto includos, com cada pas tendo igual voz, ao
menos em teoria. claro que ainda existem desequilbrios,
falta de transparncia, recursos insuficientes e participao
desigual. Entretanto, a ONU ainda o frum multilateral
mais democrtico que o G8 e o G20, por exemplo, ou o
Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Mundial,
onde os pases pobres esto excludos ou seus interesses
esto margem (o que mina a legitimidade moral destas
agncias).
H, no entanto, preocupaes reais com a crescente
influncia de grandes corporaes e grupos de lobby de
negcios dentro da ONU. O problema com a conferncia da
ONU no Rio de Janeiro, no se d tanto com as negociaes
em si, mas sim com o que acontece antes, durante e em
paralelo a elas. Estamos experimentando um controle
corporativo da ONU, j que o grande negcio exerce
sua influncia de muitas maneiras. Existe uma crescente
influncia das empresas sobre as posies dos governos
nacionais em negociaes multilaterais; representantes de
empresas dominam certos espaos de discusso na ONU e
algumas organizaes da ONU; aos grupos empresariais
dado papel consultivo privilegiado; funcionrios da ONU vo
e voltam do setor privado; e por ltimo, mas no menos
importante as agncias da ONU esto cada vez mais
dependentes financeiramente do setor privado.
E uma grande causa de preocupao o surgimento de
uma ideologia entre algumas agncias da ONU e seus
funcionrios que o que bom para as empresas bom
para a sociedade. Isso se reflete na mudana de polticas
e medidas destinadas a abordar o papel das empresas na
criao dos vrios problemas que enfrentamos, por polticas
que visam definir esses problemas nos termos ditados
pelo setor corporativo, atendendo as suas necessidades,
sem abordar as causas subjacentes das mltiplas crises.
4 | ati
As polticas da ONU, cada vez mais, parecem ter sido

desenhadas para apoiar interesses comerciais (e muitas
vezes de curto prazo) de certas companhias e setores
empresariais, ao invs de servir aos interesses pblicos.
Durante a ltima dcada - e em particular desde o
lanamento do Pacto Global em 2000 tem havido uma
tendncia crescente de aproximao entre atores da ONU e
atores de grandes grupos corporativos e de lobby, na medida
em que o papel da ONU como espao dos povos posto
em risco. Paradoxalmente, isso tem acontecido com o apoio
da ONU - e em especial alguns de seus mais poderosos
estados-membros. Buscar grandes empresas multinacionais
muitas delas com um longo histrico de violao de
direitos humanos e poluio ambiental como a Dow Qumica,
Coca Cola, Shell, Exxon e Rio Tinto como patrocinadores
principais dos eventos da ONU ou como parceiros em
projetos de agncias da ONU tem se tornado regra e no
exceo.
Exemplos recentes da crescente influncia das companhias
sobre a ONU incluem o papel crucial desempenhado por
um alto executivo do Banco Alemo1 na elaborao do
Relatrio sobre Economia Verde do PNUMA antes da
Rio+20 e desenvolvendo A Economia dos Ecossistemas
e da Biodiversidade (TEEB) na Conveno de Diversidade
Biolgica da ONU (CDB)2. Em abril de 2012, a portas
fechadas uma conferncia das indstrias ocorreu na
Holanda, com foco na agenda da economia verde 3 - com
o apoio da ONU e alguns estados-membros e anunciada
como Consulta de Negcios e Indstria com Governos e
Sociedade Civil. Governos no mais consultam empresas,
empresas consultam com governos. O Prmio anual World
Business and Development4 (a ser apresentado um dia antes
da abertura da Rio+20 em junho) revela outro exemplo da
captura corporativa,organizada pelo PNUD em parceria com
a Cmara Internacional de Comrcio (que tem um histrico
de fazer lobby contra medidas favorveis ao meio ambiente
e ao clima), proporcionando uma grande oportunidade para o
greenwash.
Essa mudana, com a ONU cada vez mais suprindo as
demandas dos interesses das corporaes, no apenas
desvia a ONU de enfrentar as causas dos problemas
ambientais, sociais e econmicos, mas tambm prejudicial
aos esforos em honrar sua misso em ser o espao
do povo, proporcionando o frum para as discusses
multilaterais. Os muitos exemplos da captura corporativa so
prejudiciais ao bom trabalho realizado em muitas agncias
da ONU e seus funcionrios em todo o mundo para a

proteo e capacitao de pessoas. Permitir que isso ocorra
colocar em risco a credibilidade e a integridade tanto da
ONU como de seus estados-membros. Na verdade, essa
ameaa mina a misso de todo o sistema ONU e precisa ser
parado
Para fazer jus aos princpios de sua carta de fundao, que
comea com as palavras Ns os povos das Naes Unidas,
A ONU (e seus estados-membros) devem ouvir as vozes dos
povos e os interesses das corporaes devem retirados.
sido excessivamente influenciadas pelo setor corporativo.

Tambm mostramos como isso prejudica a capacidade da
ONU em resolver os vrios problemas que tem como tarefa,
removendo sua vontade em abordar o papel das corporaes
na causa de muitos problemas ambientais, sociais,
alimentares e econmicos que o mundo enfrenta hoje. Pelo
contrrio, tudo isso resulta nas novas polticas da ONU que
principalmente beneficiam os mesmos atores corporativos
que criaram os problemas em primeiro lugar.
Antes da Conferncia da Rio+20, a ONU tem trabalhado

muito prxima das grandes empresas desenvolvendo e
promovendo o conceito de Economia Verde as custas
do desenvolvimento sustentvel. Este conceito, que tem
uma abordagem baseada no mercado para proteger o
ambiente natural, tem sido fortemente promovido pelo
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA) e apoiado pelo Banco Mundial, Comisso da
Unio Europia e crucialmente pelo grande negcio. O
negcio est sentando no banco do motorista quando
os relatrios influentes da ONU so escritos, e em
parceria com as agncias da ONU recebem consultas e
conferncias, e alimentam-nos com recomendaes para
a agenda do Rio de Janeiro. No surpresa que ento,
a indstria vista como a soluo para os problemas
ambientais globais, ignorando o papel que jogam as
grandes corporaes em criar as atuais mltiplas crises.
A Iniciativa Energia Sustentvel para Todos

(SE4ALL, Sustainable Energy for All), foi lanada pelo
Secretrio Geral da ONU Ban Ki-Moon em novembro
de 2011, apoiado pelo Ano Internacional para Energia
Sustentvel (2012). Ela estabelece como objetivo
enfrentar dois desafios globais de acesso a energia
e mudanas climticas promovendo, como o nome
sugere, energia sustentvel para todos. No entanto o
que constitui energia sustentvel para todos e como
isso pode ser alcanado, est sendo decidido por um
grupo irresponsvel, e escolhido a dedo, dominado
por representantes de corporaes multinacionais e
de interesses em combustveis fsseis, praticamente
sem nenhum envolvimento com ou tendo consultado
a sociedade civil global. Ao invs de enfrentar as
mudanas climticas e a pobreza global em energia,
a iniciativa arrisca permitir o greenwash e amarrar
pases em desenvolvimento a energias sujas, caras,
insustentveis e destrutivas.
Captura corporativa e da elite nas polticas de tomada de

deciso
Amigos da Terra Internacional est publicando Liberemos
a ONU da captura corporativa ajudando a esclarecer o que
consideramos ser uma questo fundamental subjacente
falta de responsabilidade governamental para com os
cidados comuns sobre as questes mais prementes
enfrentadas hoje. Nas reas de mudana climtica,
alimentao e agricultura, biodiversidade, direitos humanos
e alm, as posies governamentais tm sido cada vez mais
invadidas por interesses corporativos ligados as indstrias
poluidoras e indstrias buscando lucrar com o meio
ambiente, o clima e a crise econmica e financeira.
Cortesia Foto ONU/Eskinder Debebe
CEO da Shell Peter Voser cumprimentando o Secretrio-Geral da ONU Ban Ki-moon.
Ns apresentamos uma srie de casos que claramente

expem como as polticas da ONU e suas agncias tm
ati |
Introduo
Apoio para a agricultura e poltica alimentar, tambm

parece estar comprometida com ligaes corporativas.
O Fundo Internacional para Desenvolvimento Agrcola
da ONU (FIDA), que supostamente trabalha pelos
interesses dos mais pobres, tem um acordo especial
com a Fundao Bill e Melinda Gates. A Fundao
Gates est muito ligada a multinacionais como Monsanto
e DuPont, que promovem falsas solues para a
crise alimentar como os organismos geneticamente
modificados e a confiana na biotecnologia.. Alm de
aumentar os benefcios corporativos, essas tecnologias
colocam em perigo o direito dos povos ao acesso
a comida. Aconselhado por outros rgos da ONU
e experts como o comit da FAO para a segurana
alimentar e o Relatrio especial pelo direito a comida,
Olivier de Schutter, parece ser ignorado.
Sobre a questo da biodiversidade a Conveno de

Diversidade Biolgica (CDB), est cada vez mais dirigida
para uma abordagem baseada nos mercados atravs
dos atores corporativos. O raciocnio que a proteo
ambiental ser mais bem alcanada colocando-se
valor monetrio na biodiversidade, e assim poder ser
negociada pelas empresas. Para simplificar a questo,
a destruio de um ecossistema por uma empresa,
poder ser justificada, se esta empresa investir recursos
na proteo de outro ecossistema. O envolvimento
das companhias comemorado pelos governos e
rgos da ONU, como o PNUMA, cujo endosso fornece
s corporaes um ganho com o esverdeamento de
sua imagem. Ao mesmo tempo, essas empresas so
capazes de escapar, ignorando as regulamentaes
nacionais e internacionais, e no sendo obrigadas
a desenvolver um comportamento mais sustentvel
em termos de uso de recursos naturais. Na verdade,
esse fcil acesso fornece s empresas uma bem
vinda oportunidade de influenciar a agenda poltica
e de proteger seus interesses no na conservao
da natureza, mas assegurando seu acesso aos
recursos naturais,e em garantir que seu modelo de
negcio no ser ameaado pela introduo de novas
regulamentaes ambientais, maximizando lucros e
limitando os custos.
Poltica para gua fornece outro exemplo ilustrativo

de como os interesses do setor privado esto ativos
no mbito da ONU, cada vez mais se busca tornar
a gua um negcio com fins lucrativos, conduzindo
6 | ati
propostas que tratam a gua como produto a negociar.

Isso criaria mais oportunidades para as empresas de
buscarem lucro, enquanto privam as pessoas de seu
direito universal gua e colocam em risco o acesso a
gua e saneamento bsico para milhes de pessoas em
todo o mundo. Solues propostas para os resultados
da Rio+20 poderiam tornar a gua um bem negocivel,
comprado e vendido por empresas, tornando se um
produto comercial sem considerar os riscos relacionados
as pessoas e ao ambiente. At no mais alto nvel da
ONU pode ser vista a influncia das corporaes sobre a
poltica para gua, do Conselho Consultivo do Secretrio
da ONU para gua e Saneamento ao Mandato dos
lderes empresariais para gua, e nos projetos relativos
gua apresentados pela ONU aos parceiros os quais
defendem a privatizao da gua. Sendo os presidentes
executivos das maiores multinacionais da gua
O Pacto Global da ONU afirma ser a maior iniciativa

corporativa do mundo em sustentabilidade, mas
de natureza voluntria e no tem transparncia.
As empresas que se inscrevem no so obrigadas
a agir de acordo com os princpios fundadores do
pacto, e no existem sanes atreladas ao seu no
cumprimento. At agora nenhuma empresa foi punida
por violar o Pacto e, as queixas da sociedade civil em
relao a violaes de direitos humanos por parte das
companhias tm sido negadas. Como resultado, o
Pacto permite s companhias melhorar sua imagem,
usando de forma indevida a bandeira da ONU, em seu
prprio benefcio (bluewashing, ou azulamento), e
ainda falham em aplicar as reais melhorias na conduta
do seu negcio. A alta estima que o Pacto possui
dentro da ONU confere s corporaes privilgios
de acesso a governos,permitindo-lhes influenciar os
tomadores de deciso e argumentar com sucesso contra
normas ambientais e outras regulamentaes que
responsabilizem as empresas por seus abusos.
A Rio+20 deveria levar transio para uma sociedade

mais justa e sustentvel. Isso exige uma transformao
radical das economias nacionais e do sistema econmico
global, deixando a dependncia dos combustveis fsseis,
o superconsumo, indstrias poluidoras, explorao,
violao de direitos humanos, agricultura industrial e,
sistemas de comrcio global que estimulem a liberalizao
dos mercados. Entretanto, tal transformao ameaa
os interesses das elites nacionais e internacionais, e de
empresas nacionais e multinacionais tendo todas elas

interesses em manter o status quo e as oportunidades
promovidas pela chamada economia verde. Isto explica
porque poderosos rgos corporativos como a Cmara
Internacional de Comrcio (CIC), o Conselho Empresarial
Mundial para Desenvolvimento Sustentvel (CEMDS),
a Federao Internacional das Operadoras Privadas de
gua (Aguafed), CropLife Internacional, ou a Associao
Mundial do Ao dentre outros so parceiros da ONU,
como representantes oficiais da indstria e negcios no
processo da Rio +20, como parte da Ao Empresarial para
o Desenvolvimento Sustentvel (BASD)5. Tendo permisso
para influenciar na deciso poltica, tais grupos esto
pressionando os governos a resistir aos apelos urgentes
para uma drstica transformao das economias, entretanto,
essa transformao essencial para diminuir as emisses
de gases efeito estufa de maneira equitativa, e para salva
guardar a biodiversidade, gua e recursos terrestres de
maneira a respeitar os direitos e os modos de vida dos
trabalhadores e das comunidades.
centenas de organizaes da sociedade civil ao redor do

mundo, propem as seguintes medidas7:
A ONU e seus estados-membros devem reafirmar sua

prerrogativa de servir ao interesse pblico. Isso deve
reformular os processos de tomada de deciso a fim
de assegurar que a sociedade civil tenha um papel
mais proeminente e que a indstria tenha sua influncia
limitada.
A ONU e os estados-membros devem resistir presso

exercida pelas corporaes, que tem como objetivo obter
posio privilegiada nas negociaes da ONU:
Primeiros passos para encerrar a captura corporativa da

ONU
Nessa srie de estudos de caso6, Amigos da Terra
Internacional pretende abrir uma janela para o complexo
e altamente oculto mundo da influncia corporativa sobre
as polticas da ONU. Esperamos que este estudo de casos
chame a ateno para o poder dos interesses financeiros e
industriais e das corporaes multinacionais que investem
recursos considerveis para assegurar que o atual sistema
econmico permanea fundamentalmente inalterado e que
assim possa encontrar novas oportunidades de lucrar com as
crises.
H uma necessidade urgente de se tomar uma srie de
polticas fortes para evitar essa desproporcional influncia.
Sem a pretenso de ter uma soluo pronta para o problema
da captura corporativa, Organizaes no-governamentais
e movimentos sociais, que tem seguido as negociaes da
ONU nas ltimas dcadas, concordaram sobre uma srie de
primeiros passos que urgentemente devem ser tomados a
fim reverter essa mar.
Amigos da Terra Internacional, Observatrio Corporativo
Europeu, Via Campesina, Jubileu Sul/Amricas, Paz e
Justia na Amrica Latina /SERPAJ-AL, Instituto Polaris,
Conselho Canadense, Instituto Transnacional, Rede Terceiro
Mundo, Marcha Mundial das Mulheres, com o apoio de
o Governos devem parar de instalar novos grupos de

discusso (e dissolver os existentes) que conferem
as empresas um status privilegiado nas negociaes
oficiais, como os Dilogos Mexicanos em relao
s negociaes de clima em Cancun em 2010.
o A ONU e seus estados-membros devem tomar
medidas para reforar a transparncia em relao
a lobby e assegurar que nenhum grupo empresarial
tenha acesso privilegiado na formao das polticas
da ONU. Mecanismos da Sociedade Civil. Como no
Comit para Segurana Alimentar Mundial da ONU,
poderiam ser tomados como modelo de melhoria na
participao direta das organizaes da sociedade
civil Representantes de empresas no deveriam
fazer parte das delegaes nacionais envolvidas nas
negociaes da ONU.
o O papel do grupo principal de comrcio e indstria
deveria ser limitado. J que o setor empresarial
possui recursos significativamente maiores
que outros setores, deve haver limite em sua
participao: empresas no poderiam ter mais
representantes do que outro grupo principal no
processo das negociaes multilaterais.
A ONU deve divulgar todas as relaes e ligaes com o
setor privado.
Deveria haver a introduo de um cdigo de conduta

onde ex-funcionrios da ONU, teriam um perodo de
quarentena, perodo pelo qual um ex-funcionrio
no poderia ir trabalhar em grupos de lobby ou em
consultorias de empresas lobistas.
A ONU no deveria se envolver em nenhuma nova

parceria com corporaes e associaes de comrcio e
deveria rever todas as parcerias existentes8.
ati |
Introduo
A ONU, a servio do interesse pblico, deveria monitorar

os impactos das corporaes sobre as pessoas e o
meio ambiente, e estabelecer um quadro juridicamente
vinculante das obrigaes, tornando as empresas
responsveis sob a legislao ambiental, de direitos
humanos e dos direitos trabalhistas. Isso deveria incluir
uma obrigao para que as empresas relatem seus
impactos sociais e ambientais.
Estes so os requisitos bsicos necessrios para assegurar

que a ONU faa jus a sua misso fundadora de ser o
frum de representao dos povos e da proteo dos seus
direitos universais e interesses. Conclamamos os governos
a assumir essas preocupaes como modo de construir um
espao que responda s necessidades dos povos, e que
seja capaz de produzir iniciativas que favoream o interesse
pblico e trate adequadamente as mltiplas crises que
atingem o mundo hoje em dia.
8 | ati
Economia Verde
Esverdeando a economia
global
Resumo
Vinte anos aps a primeira Conferncia da Terra da
ONU, a agenda para a Rio +20 parece ter abandonado o
desenvolvimento sustentvel em favor da Economia Verde.
Este conceito, que aborda a proteo do ambiente natural
com base no Mercado, tem sido altamente promovido
pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA) e apoiado pelo Banco Mundial, Comisso da Unio
Europia e especialmente pelas grandes empresas.
De fato as grandes empresas se tornaram muito influentes
nas discusses da Rio +20, assumindo o comando quando
os relatrios influentes da ONU so escritos, como parceiras
nas agncias da ONU sediando consultas e conferencias, e
subsidiando recomendaes a agenda do Rio.
Como resultado, o Mercado visto como a soluo para
os problemas ambientais globais, apesar das provas
crescentes que exemplos ocasionais de boas prticas no
so suficientes para salvar o planeta, e ignorando o papel
das grandes corporaes em criar as mltiplas crises atuais.
O que precisamos para enfrentar as mltiplas crises uma
ampla reforma no sistema econmico, incluindo uma guinada
para as iniciativas genuinamente sustentveis que colocam o
povo e o planeta antes dos lucros das corporaes.
Promovendo a Economia Verde
O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA) tem sido chave no desenvolvimento do conceito de
Economia Verde. Em fevereiro de 2011, lanou um relatrio
sobre Economia Verde (GER Green Economy Report)
com 700 pginas, argumentando que o meio ambiente pode
ser salvo e mais rpido crescimento pode ser alcanado se
os governos cortarem os subsdios nocivos (combustveis
fsseis, pesca, etc.) e usarem esses fundos para investir em
novas tecnologias. Isto poderia facilitar a transio de uma
economia marrom para uma economia verde, afirmava o
relatrio.
O relatrio foi criticado duramente por organizaes nogovernamentais (Ongs)9 porque ele ignora as causas
profundas da crise ecolgica e coloca nfase no crescimento
econmico, tecnologia e abordagens mercadolgicas. Tal
nfase no surpreende considerando o papel do banqueiro
Pavan Sukdhev. Sukdhev, porta-voz chefe do relatrio,
elaborou o relatrio enquanto estava de licena sabtica
do Banco Alemo10 (um dos maiores negociadores de
derivativos no mundo).
O foco em tecnologias problemtico devido ao tipo de

controvrsia gerada pelas novas tecnologias promovidas,
incluindo incinerao de biomassa, biologia sinttica
e nanotecnologia11. Energia nuclear e organismos
geneticamente modificados no so explicitamente
endossados, mas se encaixam nessa abordagem.
Enquanto alguns elementos parecem sensveis como
a eliminao de subsdios nocivos ao meio ambiente, a
abordagem geral baseada no mercado falha. Assumindose que a natureza deva ser medida e valorizada de acordo
com os servios que esta promove (limpeza da gua,
captura de carbono e outros). Assim os servios da natureza
podem ter preo, compensaes e serem negociados
pelos mercados, via crditos, similares ao comrcio de
carbono. Colocar um preo na natureza a melhor maneira
de proteg-la, argumenta o PNUMA. O relatrio segue
um relatrio anterior do PNUMA sobre A Economia dos
Ecossistemas Biodiversidade 12 (TEEB The Economics
of Ecosystems and Biodiversity),publicado na Conferncia
sobre Biodiversidade da ONU em Nagia, no Japo no final
de 2010, tambm escrito por Sukdhev.
O enfoque parece ignorar as lies do fracasso no comrcio
de carbono, a despeito do fato de que o Esquema do
Comrcio de Emisses Europeu (ETS Emission Trading
Scheme) 13 o maior mecanismo de mercado de carbono
do mundo falhou em entregar redues genunas de
emisso de carbono. Em vez disso permitiu as empresas
obter lucros massivos fora do sistema, sem modificar seu
modo de negcio ou cortar emisses de carbono14. Deixando
a natureza entregue ao mercado as oportunidades das
comunidades e dos Estados em proteger os bens comuns
fica enfraquecida 15.
O relatrio ainda parece confiar plenamente no mercado,
apesar da recente crise financeira e econmica. As lies
tiradas da falncia crnica da desregulamentao e da
abordagem com base nos mercados parecem ter sido
esquecidas.
Amigos na Comisso da Unio Europeia
Sukdhev no apenas popular no PNUMA, ele tambm
possui uma base de fs na Comisso Europeia16 e entre
governos europeus, tendo palestrado na Semana Verde em
junho de 2010 em Bruxelas 201017.
Essa atitude ficou evidente quando Janez Potocnik
Comissrio da Unio Europeia para o Meio Ambiente
ati |
Economia Verde
resumiu o pensamento de muitos funcionrios da Unio

Europeia quando disse: Ns precisamos parar de proteger
o meio ambiente dos negcios e usar os negcios para
proteger o ambiente18.
O Relatrio da Economia Verde tambm apoiado pelo
Banco Mundial19 e pela Organizao Mundial de Comrcio
(OMC)20.
(cc) Francois & Marie 2010
Pintura no muro da fbrica da Cargill em Saint Nazaire, Frana.
Por que o conceito de Economia Verde do PNUMA to

popular na Comisso da Unio Europeia? Em primeiro lugar,
se encaixa perfeitamente na estratgia da Unio Europeia
Europa Global tornando a natureza e a biodiversidade
commodities comerciveis, aumenta o acesso de empresas
europeias a esses recursos. Em segundo lugar, o comrcio
de crditos de biodiversidade uma extenso das
polticas de mercado do clima no qual a Unio Europeia se
comprometeu em investir.
10 | ati
Ignorando as preocupaes do G77

A Economia Verde pode ter se tornado o slogan preferido
da Unio Europeia na corrida at a Rio+20, bem como, dos
Estados Unidos, Japo e outros pases industrializados,
mas pases em desenvolvimento e grupos da sociedade
civil, tm srias preocupaes. O bloco do G77, formado por
pases em desenvolvimento, est preocupado que o discurso
da Economia Verde substitua a nfase anterior dada ao
desenvolvimento sustentvel e a anlise dos padres de
produo e consumo, a qual reflete a desigualdade nortesul21. Enquanto algumas crticas de membros do G77 so
baseadas em motivos regressivos (como por exemplo,
pases membros da OPEP estarem insatisfeitos com a
promoo de energias renovveis), muitas outras das
preocupaes so justificveis.
A abordagem da Economia Verde, com seu foco no
crescimento, solues tecnolgicas e mercantilizao da
natureza, se opem a muitas propostas de governos latino
americanos, que se baseiam numa viso alternativa, na qual
a natureza tem direitos constitucionais. Alguns observadores

previram que esse confronto norte-sul, poderia intensificarse, levando ao mesmo conflito que ocorreu em Copenhague,
durante a COP 16, nas negociaes sobre clima da ONU.
O papel do PNUMA
O PNUMA tem trabalhado muito prximo da indstria na
questo da agenda da Economia Verde antecipadamente
a Rio+20. Em abril de 2011 o PNUMA co-organizou o
Dilogo Global do PNUMA, negcios e indstria 22 em
Paris, com a Cmara Internacional de Comrcio (CIC), um
grupo de lobby da indstria. Cerca de 200 representantes
de empresas compareceram. A CIC tambm apresentou
comentrios detalhados23 sobre o relatrio de Economia
Verde, que apoiou, mas insistiu que as definies sobre
quais investimentos devem ser considerados verdes foram
mantidos muito amplos, sem excluir nenhuma tecnologia
(ou seja, nuclear ou biotecnologia). A principal crtica nos
comentrios da CIC, elaborada por um grupo de trabalho
que inclui representantes das companhias petrolferas como
ExxonMobil e Shell, bem como, investidores em areias
betuminosas, RBS, foi que havia demasiada nfase em
energias renovveis. Monsanto, BASF24 e Suez25 todas
conhecidas pelo seu pobre histrico ambiental tambm
estavam envolvidas.
O lobby empresarial
Entre os principais palestrantes da conferncia de Paris,
estava Chad Holliday, que lidera a Ao Empresarial pelo
Desenvolvimento Sustentvel 2012 (BASD- Business Action
for Sustainable Development 201226), o mais importante
veculo da campanha corporativa na Rio+20. Holliday
o Presidente do Banco da Amrica e ex-diretor executivo
da DuPont. A BASD quer fazer lobby, mas tambm
demonstrar as realizaes das empresas em termos de
desenvolvimento sustentvel e garantir que os negcios
sejam reconhecidos como provedores de solues 27.
A BASD e seus grupos membros tm organizado uma
srie de eventos conjuntos governo-indstria antes da
Rio+20. Estes incluram os dilogos de alto nvel em
Nova Iorque em maro e dois dias de consulta em Haia
em abril. Os resultados da consulta, realizada em conjunto
com o governo da Holanda e o Departamento de Assuntos
Sociais e Econmicos da ONU (UNDESA- UN Department
of Economic and Social Affairs) alimentaram o processo de

negociao da Rio+20.
O Conselho Empresarial Mundial sobre Desenvolvimento
Sustentvel (WBCSD World Business Council on
Sustainable Development), junto com o PNUMA organizaram
uma conferncia em Nova Iorque em fevereiro, sobre
Perspectivas de Negcios sobre Crescimento Sustentvel:
Preparao para a Rio+20. No final de maio o WBCSD,
com a ONU organizou a Conferncia Negcio Global para o
Meio Ambiente (B4E, Global Business for the Environment)
em Berlim, tendo como tema Concretizando a Economia
Verde, e com uma sesso sobre Valorizao do Capital
Natural um roteiro para a Rio+20 28. Durante a Rio+20,
a BASD organizar o Dia do Negcio 2012, descrito como
uma plataforma de alto perfil para interao entres lderes
empresariais e quem decide as polticas29.
A campanha da BASD para a Rio+20 tem sido uma repetio
do que ocorreu antes da Rio+10 em Joanesburgo30, descrito
pelo ento chefe do PNUMA como o maior comrcio justo
do mundo. Mais de 100 executivos de grandes companhias
participaram, junto com 600 outros delegados do grande
negcio, no somente utilizando a oportunidade para fazer
lobby, mas tambm para colocar na vitrine e esverdear suas
atividades, com outdoors em toda Joanesburgo, relatrios
lustrosos, exibies e eventos. No centro de convenes a
BMW tinha uma Bolha de Sustentabilidade mostrando seus
carros movidos a hidrognio cinco anos depois a BMW
foi central na campanha contra a reduo nos limites de
emisso de CO2 para os carros bebedores de gasolina31.
A mensagem central foi de que as empresas estavam agindo
voluntariamente para resolver os desafios ambientais e que
normas governamentais no eram necessrias. A Indstria
viu isso como uma maneira de contornar a interveno e
a regulamentao por parte dos governos32. Shell, Suez,
TEPCO e muitas outras firmas apresentaram exemplos
isolados de iniciativas empresariais que nada revelaram
sobre o histrico e o impacto dessas companhias. Isto foi
um esverdeamente muito efetivo33 - decepcionante, mas
funcionou.
Encorajando parcerias
O impacto dessa estratgia foi ainda mais eficaz porque a
Rio+10 teve um grande foco nas parcerias: entre indstria e
ONGs, indstria e governos e indstria e agncias da ONU.
Essas parcerias receberam reconhecimento oficial da ONU.
ati |
11
Economia Verde
A Rio+10 mostrou que a relao entre a ONU e as

grandes empresas tinha mudado dramaticamente. Tendo
anteriormente visto as empresas com uma distncia
crtica, a nfase agora formar parcerias aumentando a
cooptao. Na poca o Secretrio Geral da ONU Kofi Annan
teve papel ativo nesta mudana. Em Joanesburgo, Annan
pediu s empresas para abraar mais parcerias pblicoprivadas argumentando: Se no o fizermos, estaremos sob
presso e os governos podero introduzir leis que no so
necessrias.
Isso aconteceu em um momento em que o modelo de
globalizao estava enfrentando severas crticas por causa
da maneira como conduziu ao significativo aumento no poder
e na dominao econmica por grandes corporaes. Para a
ONU, o grande negcio foi tambm uma maneira de manter
no conselho os governos cticos do norte, incluindo os
Estados Unidos que ameaou reter os fundos da ONU.
Essa abordagem tem continuado e existe um grau
preocupante de cooptao corporativa, se no captura, das
agncias chave da ONU. Uma das formas de isso acontecer
atravs das parcerias, como as mostradas em: www.
business.un.org34.
Talvez a mais problemtica delas seja o Pacto Global, uma
iniciativa corporativa voluntria, levada a cabo por Kofi Annan
12 | ati
e na poca pelo diretor executivo da Nestl Helmut Maucher

em 2000.
O Pacto Global 35 agora um dos trs maiores parceiros na
BASD 2012, junto com CIC e o WBCSD. O Pacto Global
um escritrio da ONU, e tambm uma parte ativa na
campanha de lobby corporativo para Rio+20. Os limites entre
a ONU e as grandes empresas esto cada vez mais tnues.
Concluso
As grandes empresas tm feito incurses importantes para
dentro do sistema ONU. H uma nfase cada vez maior nos
mercados e nos negcios como a soluo para os problemas
ambientais. Com base nisso talvez no seja surpreendente
que o lobby da indstria est agora a demandar um papel
muito mais forte, profundo e formal na tomada de decises
ambientais da ONU. Essas demandas foram expressas mais
claramente no contexto das negociaes climticas da ONU
e algumas delas j foram implementadas na preparao para
a Cpula do Clima em Cancun36.
Desafiar a cooptao corporativa da ONU deveria ser a
prioridade no processo e durante a Rio+20.
SE4ALL
Energia Sustentvel para todos enfrentando a pobreza
em energia global ou promovendo o greenwash?
Resumo
Mandato Democrtico, responsabilidade e representao
A iniciativa Energia Sustentvel para Todos (SE4ALL, sigla

em ingls) foi lanada pela pelo Secretrio Geral da ONU
Ban Ki-Moon em novembro de 201137, apoiada pelo Ano
Internacional da Energia Sustentvel para Todos (2012).
Seu objetivo central enfrentar dois desafios globais, o
acesso a energia e as mudanas climticas para prover,
como seu nome sugere, energia sustentvel para todos. No
entanto, o que constitui energia sustentvel para todos
e como isso vai ser alcanado est sendo decidido por
um grupo irresponsvel e escolhido a dedo, dominado por
representantes de corporaes multinacionais e interesses
do setor de combustveis fsseis, virtualmente sem nenhum
envolvimento ou consulta com a sociedade civil global,
incluindo organizaes ambientalistas, usurios de energia,
cooperativas de energia, e comunidades afetadas.
Principais questes sobre o SE4ALL, so mandato bsico

e prestao de contas do projeto. Iniciado por Ban-Ki
Moon em sua gesto como Secretrio geral da ONU, no
possui conexo formal com nenhum processo multilateral
ou convenes. O poderoso grupo de alto escalo
responsvel por dirigir a iniciativa e formar contedo foi
escolhido a dedo por Ban-Ki Moon em seu escritrio40
e seus membros so em sua maioria do setor privado,
alguns representantes de governos e alguns de agncias
internacionais41.
Apesar da composio pouco democrtica, falta de
prestao de contas, e falta de status multilateral formal,
os objetivos do SE4ALL foram includos no texto zero da
negociao para a Rio+20 e o texto apia a iniciativa42.
Como resultado, parece que a agenda SE4ALL no vai

entregar a dramtica expanso no acesso a energia
com controle comunitrio e pequena escala de fontes
sustentveis, necessria se quisermos enfrentar a mudana
climtica e a pobreza global. Ao invs disso, SE4ALL
fixou objetivos fracos e vagas definies que permitem
que os projetos utilizem energia fssil e de outras fontes
insustentveis para serem esverdeadas sob pretexto do
desenvolvimento sustentvel e da diminuio da pobreza;
e isso ainda pode por em risco de amarrar pases em
desenvolvimento a sistemas de energia caros, destrutivos e
insustentveis.
Representao Governamental
O que o SE4ALL est pedindo?
Interesses Corporativos e de energia suja
SE4ALL possui trs objetivos especficos que pretendem

mobilizar aes de todos os setores da sociedade para
2030. So eles:
Assegurar o acesso universal a modernos servios de
energia,
O grupo de alto nvel tem como representante uma ampla

gama de corporaes multinacionais e interesses financeiros.
Isso inclui representantes de corporaes e organizaes
de investimento que desenvolvem ou produzem tecnologia
para energia renovvel, como por exemplo, a Agncia
Internacional de Energia Renovvel e a fabricante de
turbinas elicas Vestas. No entanto, um nmero significativo
de representantes est direta ou indiretamente ligado a
corporaes e organizaes ativas na explorao, produo
e processamento de petrleo, gs e outros combustveis
fsseis, sendo outros ativos em financiar essas atividades.
Muitas dessas companhias esto investindo massivamente
no desenvolvimento de combustveis sujos e pouco
convencionais, como as areias betuminosas e gs de xisto
com emisses de CO2 muito maiores - e esto fazendo forte
lobby contra medidas efetivas para reduo das emisses de
Dobrar a taxa de melhoria na eficincia de energia de

1.2% a 2.4%,
Dobrar a cota das energias renovveis no mix global de

15% para 30%38.
SE4ALL est pedindo comprometimento dos governos,

sociedade civil, empresas e finanas para apoiar no alcance
das metas. No fim de abril de 2012 a iniciativa lanou uma
agenda de ao definindo a forma de como eles acreditam
que os objetivos podem ser alcanados39.
A representao governamental entre os grupos

principais de alto nvel do SE4ALL limitada aos pases
industrializados Estados Unidos, Unio Europeia (atravs
da Comisso Europeia), Rssia e duas poderosas
economias emergentes, ndia e Brasil. Pases africanos
so representados em sub-grupos, somente atravs da
participao do diretor executivo da Nova Parceria para o
Desenvolvimento da frica (NEPAD, New Partnership for
Africas Development); e pequenos Estados insulares, e o
grupo dos pases pobres e menos desenvolvidos no tm
representao.
ati |
13
SE4ALL
gases de efeito estufa. Tais prticas contradizem fortemente

os objetivos do SE4ALL de dobrar a quota de energia
renovvel.
(cc) Alexander Gorlin
Apresentao do carro conceito da BMW movido a hidrognio no museu da companhia em Munique, Alemanha.
Representantes da companhia estatal de eletricidade da

frica do Sul e a maior produtora de energia na frica,
Eskom; a maior concessionria de energia da Amrica
Latina, a companhia brasileira Eletrobrs; a companhia
Norueguesa de petrleo e gs, Statoil; e a Energia Duke,
uma multinacional americana altamente envolvida com
carvo e ativa nos Estados Unidos, no Canad e na Amrica
Latina, esto entre as principais integrantes do grupo
de Alto Nvel. O diretor geral da Organizao do Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP) tambm est no grupo, ao
lado de Mark Moody-Stuart, Presidente da Fundao para o
14 | ati
Pacto Global da ONU e antigo CEO da Royal Dutch Shell, e

John Browne, antigo diretor executivo da British Petroleum
(BP) e atual diretor-gerente da Riverstone Holdings, uma
empresa de capitais de investimento especializada em
maximizar o retorno de investimentos no setor de energia. E
o grupo e si presidido por Charles Holliday,antigo ex-diretor
da DuPont e atual CEO do Banco da Amrica, o terceiro
maior investidor em carvo do mundo.
Representao da Sociedade Civil
Em contraste com a forte participao das empresas, existe
apenas um representante da sociedade civil independente
entre os participantes do grupo de Alto Nvel Sanjit
Bunker Roy da Universidade de Barefoot College na ndia.
Usurios de energia, cooperativas de energia, organizaes
representando pessoas sem acesso a energia, cooperativas

de pequena escala, organizaes ambientais, do trabalho,
comunidades afetadas pela extrao e processamento de
energia suja e povos indgenas no esto representados.
Regulamentao, em padres ambientais, por exemplo, so

vistos como riscos regulatrios.
Os esforos atravs de campanhas de organizaes

pressionando o SE4ALL para ampliar a participao da
sociedade civil e para facilitar o processo de consulta da
sociedade civil para obter informaes sobre o trabalho do
SE4ALL tem sido ignorado, apesar dos pedidos formais para
aumentar a representao44.
A natureza do problema do processo SE4ALL incluindo

a falta de responsabilidade democrtica, o desproporcional
envolvimento de corporaes multinacionais e interesses do
setor de combustveis fsseis, fraca participao e consulta
a sociedade civil se reflete na significativa debilidade dos
objetivos da iniciativa e algumas questes fundamentais
com suas prioridades e nfases em geral. Esses problemas
incluem:
Priorizando os lucros para os negcios

SE4ALL enxerga o setor privado como um ator chave para
alcanar e financiar suas metas, com governos e sociedade
civil tendo papel de facilitadores. A iniciativa almeja mudar
o jogo possibilitando o acesso energia atravs da unio
entre atores governamentais e empresas, para introduzir
novas parcerias pblico-privadas, construdas atravs do
dilogo construtivo.... no desenvolvimento de mercado. A
Agenda de Ao apenas identifica um modelo para alcanar
as metas: o modelo empresarial. As comunidades so
excludas e no passam de meras receptoras dos servios
de energia, a no parceiros e certamente no provedores de
suas prprias necessidades em energia.
Essa iniciativa no tem como modelo satisfazer as
necessidades daqueles sem acesso a energia limpa,
acessvel e sustentvel ou proteger o planeta, no ser
alcanar resultados que satisfaam as necessidades
empresariais, seja atravs da criao de novos mercados,
onde as empresas podem gerar altos lucros independente de
haver ou no pessoas que possam acessar os servios de
energia fornecidos.
Apresentando a iniciativa em uma conferncia no
Colorado em 2011, Ban-Ki Moon disse: Existem enormes
oportunidades de negcio para aqueles que estiverem
preparados para estabelecer uma moderna, eficiente rede de
gerao e distribuio de energia. Algum vai fazer isso. A
questo : quem ser o primeiro? E quem ir lucrar mais?45
Em fevereiro de 2012, a Fundao da ONU organizou
uma consulta em Bruxelas, incluindo companhias
altamente poluidoras como a BP, Dow, Shell, e Statoil.
Para desenvolver novas oportunidades de mercado, as
companhias assinalaram que necessitam trabalhar lado
a lado dos governos no desenvolvimento de incentivos
ao mercado, e reduzir risco polticos e regulatrios 46.
Energia sustentvel para todos?
1. Objetivos no so proporcionais a mudana da crise

climtica
Os objetivos declarados so fracos demais para resolver os
problemas prementes globais da mudana climtica e da
pobreza ligada a falta de acesso a energia:
SE4ALL pretende duplicar a quota de energia

renovvel no mix global de 15% para 30% at
2030. Isso no vai levar a uma dramtica reduo
nas emisses de energias com base em combustveis
fsseis necessrias para deter a mudana climtica e
evitar pontos de ruptura47.
SE4ALL tem como objetivo duplicar a taxa global de

melhoria na eficincia energtica de 1.2% para 2.4%,
essa melhoria foi identificada como deficiente pela
Agncia Internacional de Energia.
2. Esverdeando e bloqueando a energia suja

SE4ALL resolveu no definir energia sustentvel, ao invs
de deixar cada pas decidir. Isso permite que as corporaes
tragam falsas solues como a avanada tecnologia em
combustveis fsseis e promovam na como sustentvel
ou verde. Alm disso, a definio de energia sustentvel
permite fontes altamente destrutivas e insustentveis de
energia como, agrocombustveis e hidroeletricidade em larga
escala a serem apresentadas como potenciais solues em
energia49. O co-presidente Charles Holliday recentemente
anunciou que o seu Banco da Amrica e o Banco Mundial
esto planejando roteiros de biocombustveis em 10 pases
do sul sob o SE4All, entretanto a secretaria nega essa
informao.50.
Em Gana (o primeiro pas em desenvolvimento a se engajar
no SE4ALL) est se desenvolvendo um plano de ao
ati |
15
SE4ALL
nacional para incrementar a energia renovvel, mas sob

o plano, muita da energia ser fornecida por fontes norenovveis com gs liquefeito de petrleo (GLP)51. E uma
das iniciativas sinalizadas para possvel incluso na rea
do Plano de Ao de Energia do SE4ALL a Cidade para
Energia Atmica e Renovvel do rei Abdykkag na Arbia
Saudita52.
No evento do SE4ALL organizado pela misso norueguesa
da ONU para discutir o papel das solues privadas em
assegurar a Energia Sustentvel para Todos e o papel
dos investimentos pblicos em estimular essas solues,
a companhia de biotecnologia Novozymes alegou que a
biotecnologia poderia fazer produtos de consumo mais
ambientalmente amigveis53.
As corporaes esto tirando vantagem do SE4ALL para
lucrar com a crise climtica usando-a para promover
tecnologias insustentveis ligadas a destruio ambiental e
abuso de direitos humanos.
3. nfase excessiva no setor financeiro
Por fim, a iniciativa possui uma nfase enorme em alavancar
o setor financeiro privado para expandir o acesso a energia.
Historicamente, a expanso da energia era feita com
subsdios Estatais54. Em contraste, as experincias com
fontes de financiamento privado com mitigao em mudana
climtica apresenta dados extremamente pobres em
benefcios sociais e ambientais e a uma real transio para
uma sociedade mais sustentvel.55
A nfase do SE4ALL no setor financeiro privado para
fornecer acesso amplo a energia significa:
Rentabilidade, no metas de desenvolvimento, ser o

fator principal a influenciar a tomada de deciso sobre
os projetos o que pode ter potenciais impactos nocivos
para o ambiente e a sociedade.
A responsabilidade do Estado em promover bens

pblicos como o acesso a energia, ser passada ao
mercado, diminuindo a responsabilidade democrtica.
O papel do setor pblico estar limitado a auxiliar, e

alavancar o setor financeiro privado, carregando o risco
do investimento, enquanto as companhias privadas
lucram, aumentando a probabilidade de os governos,
uma vez mais, terem que resgatar o setor privado com o
uso de fundos pblicos.
16 | ati
Concluso
Ao conferir s pessoas ligadas ao setor de combustveis
fsseis e ao atual modelo energtico insustentvel, tamanho
protagonismo,essa iniciativa est fadada ao fracasso
em enfrentar dois desafios globais o acesso a energia a
mudana climtica. Na prtica o SE4ALL est subordinando
esses objetivos a oportunidades de lucro para as empresas,
e abriu a porta a todo tipo de projeto energtico, sujo,
destrutivo, e insustentvel, alm da infraestrutura que
mais contribuir para as perigosas mudanas climticas. O
SE4ALL parece estar no caminho de promover pouco mais
que um verniz sustentvel para algumas das tecnologias
em energias mais destruidoras social e ambientalmente
disponveis hoje, enquanto ignora as vozes das comunidades
afetadas e pobres em energia, permitindo ao setor privado e
corporaes multinacionais em particular, decidir quais so
suas necessidades e o melhor jeito de satisfaz-las.
IFAD
Fundao Gates e a ONU: promovendo os interesses das
empresas em nome do combate a pobreza alimentar
Resumo
O Fundo Internacional para o Desenvolvimento da
Agricultura (IFAD International Fund for Agricultural
Development) uma agncia da ONU, estabelecida em 1977
e dedicada erradicao da pobreza rural em pases em
desenvolvimento.56
A Fundao de Bill e Melinda Gates, uma organizao
filantrpica criada pelo fundador da Microsoft, Bill Gates,
comprometeu 1.5 bilhes de dlares para desenvolvimento
internacional da agricultura nos ltimos sete anos,
incluindo 155 milhes em co-financiamento para projetos
apoiados pelo IFAD.57 Mas as ligaes da Fundao com
o agronegcio e seu forte comprometimento em trabalhar
com as multinacionais dos alimentos, com um histrico ruim
em relao a meio ambiente e direitos humanos, fez crescer
dvidas sobre o seu papel.
O IFAD e a Fundao Gates trabalham muito prximos. Em
fevereiro de 2012, Bill Gates lanou uma nova parceria com
o IFAD, que foi proposto para ajudar pequenos agricultores.58
Entretanto, a parceria est fortemente promovendo
companhias privadas como a Dupont59 e ramificaes de
organizaes como a CropLife Internacional. Ao que parece
ir meramente promover oportunidades para as corporaes
do agronegcio fortalecerem suas posies na frica. Dentre
outros projetos a Fundao Gates, que possui aes da
Monsanto, permitiu a Cargill introduzir soja geneticamente
modificada na frica, no abordando os estragos sociais
e ambientais causados pela agricultura intensiva. Assim,
a cooperao com a Fundao Gates ir minar o mandato
do IFAD em promover os interesses dos pobres das reas
rurais.
produtivas. Apia trabalhos em pases em desenvolvimento,

e tem foco particular em projetos de agricultura na frica. A
estratgia das doaes dirigida pelos co-presidentes Bill e
Melinda Gates, junto com o administrador e doador Warren
Buffett.63 64
Em janeiro de 2007, uma investigao feita pelo Los
Angeles Times encontrou que a Fundao havia investido
uma significativa poro de seus fundos em corporaes
responsveis pelos problemas que eles almejam resolver, e
este comportamento poderia ser explicado pelas isenes
fiscais que beneficiam a fundao como resultado de suas
doaes.65
A investigao apurou que a Fundao Gates fez
investimentos nas companhias com pior classificao
entre poluidoras nos Estados Unidos e Canad, incluindo
ConocoPhillips e Dow Qumica Co.66
Fundao Gates e a AGRA
Em 2006, as Fundaes Gates e Rockefeller conjuntamente
fundaram a Aliana pela Revoluo Verde na frica (AGRA
Alliance for Green Revolution in Africa), para promover o que
descreve como expressivas mudanas no sistema agrcola. 67
IFAD
O objetivo do IFAD empoderar a mulher e o homem do
meio rural em pases em desenvolvimento para alcanar
maiores retornos e melhorar a segurana alimentar60.
(cc) Alexander Gorlin
As prioridades do IFAD incluem reduzir pela metade a fome

e os extremamente pobres at 2015, como estabelecido nas
Metas de Desenvolvimento do Milnio.61
A Fundao Gates
A Fundao Bill e Melinda Gates62 iniciou em 1994 e
trabalha para ajudar as pessoas a terem vidas saudveis e
ati |
17
Bill Gates - Mr. Micro Softkill Filantropo Distpico.
Os parceiros
IFAD
Isso inclui os150 milhes de dlares para um programa

de cinco anos para desenvolver o Sistema de Sementes
da frica (PASS - Programm Africa`s Seed System),
pretendendo transformar o sistema de sementes na
frica, estabelecendo pequenos negociadores nos
vilarejos, criando um canal para sementes, fertilizantes e
outros insumos agrcolas.68 O programa AGRA apoiado
pelo IFAD, bem como, possui vrios governos doadores.
69
O conselho da Aliana presidido por Kofi Annan, exSecretrio Geral da ONU, que declarou que o grupo no
financia culturas geneticamente modificadas e no est
considerado incorporar OGM em sua estratgia.70
Na cama com as empresas
Em 2010, Bill e Melinda Gates Trust, que administra as
doaes da Fundao, comprou meio milho de aes da
Monsanto no valor de 23 milhes de dlares.71
A Fundao Gates tambm formou uma parceria de 8
milhes de dlares com a gigante americana Cargill72 para
introduzir soja nas pequenas propriedades africanas. O
projeto pretende introduzir a chamada moderna tecnologia
e aumentar a produtividade dos agricultores e acesso
aos mercados para 37 000 pequenos agricultores. Esto
na parceria: a Companhia Coca-Cola, a General Mills, o
Goldman Sachs, o J.P. Morgan, a Nestl-Nespresso, a Olam
Internacional, o Peets Coffee e Tea e a Unilever73.
Crticos do trabalho da Fundao Gates em agricultura na
frica dizem que o foco limitado no envolvimento do setor
privado e biotecnologia, uma ameaa aos agricultores e
a agroecologia.74 O grupo ETC (grupo de ao canadense
Eroso Tecnologia e Concentrao) acusou a fundao de
promover um modelo de desenvolvimento da agricultura que
beneficia as grandes companhias do agronegcio.75
Os crticos destacam as consequncias potenciais das
estreitas ligaes entre os doadores da AGRA (a Fundao
Gates) e a Monsanto gigante dos transgnicos, e eles esto
preocupados, pois a AGRA est desenvolvendo sementes
que permanecem como propriedade privada, com potenciais
impactos negativos para a segurana alimentar76.
Capturando o IFAD
Em 23 de fevereiro de 2012, o IFAD e a Fundao Gates
anunciaram uma nova parceria para apoiar a gerao de
novas tecnologias para criar a possibilidade de intensificar a
sustentabilidade da agricultura. 77
18 | ati
Discursando no lanamento em Roma, Bill Gates criticou o

ultrapassado e pouco eficiente sistema alimentar mundial
e disse que: A experincia real est nas companhias
do setor privado, e com pases que esto crescendo
rapidamente como Brasil e China, onde o setor agrcola est
expandindo.78
O IFAD, a Fundao Gates e outros parceiros doaram
em torno de 200 milhes de dlares79 para projetos que
promovessem biotecnologia e interesses das empresas do
agronegcio. Estes incluem o projeto do milho eficiente em
gua80; uma parceria com a DuPont Crop Genetics Research
no sorgo biofortificado da frica81; e pesquisa com o Instituto
Internacional de Polticas Alimentares(IFPRI - International
Food Policy Research Institute)82 um instituto de pesquisa
que promove o desenvolvimento de culturas transgnicas83
84
, envolvidos em projetos com a Fundao Syngenta o
Instituto Internacional Cincia da Vida (ILSI - International
Life Science Institute), Veolia e Croplife Internacional85.
Quem se beneficia com a iniciativa do IFAD e a Fundao
Gates ?
O foco da parceria em intensificao da sustentabilidade
altamente promovido como a soluo para alcanar a
segurana alimentar global. Muitos dos grandes doadores
e instituies multilaterais como a Agncia da ONU
para Alimentos e Agricultura (FAO - Agency for Food
and Agriculture), o Banco Mundial e governos nacionais
se comprometeram em financiar a intensificao da
sustentabilidade.
No entanto, de acordo com a descrio dada na declarao
de parceria, intensificao da sustentabilidade pouco mais
os negcios de costume, levando o agronegcio ao mercado
ainda no explorado da frica.
Os projetos da Fundao Gates fornecem oportunidades
para as corporaes do agronegcio fortalecerem suas
posies na frica, mas faz pouco para atender os impactos
danosos causados pela agricultura intensiva.
Apesar da evidncia dos danos ambientais e scioeconmicos causados pela produo de soja, por exemplo,
a Fundao Gates est permitindo a Cargil tomar conta do
mercado de soja africano, possibilitando a introduo de soja
geneticamente modificada no continente86.
Um caminho alternativo frente

A Avaliao Internacional para o Conhecimento, Cincia
e Tecnologia Agrcola para o Desenvolvimento (IAASTD
- International Assessment of Agricultural Knowledge,
Science and Technology for Development) uma iniciativa
internacional de diversos atores para agricultura e alimentos,
patrocinada por muitas agncias da ONU como a FAO,
PNUMA e OMS87 - alertou que a dependncia continuada
nas solues de alta tecnologia (incluindo as culturas
transgnicas) pouco provvel que reduza a fome e a
pobreza persistente e em alguns casos pode exacerbar as
desigualdades e a degradao ambiental 88
O relator especial da ONU sobre Direito a Alimentos,
Olivier De Schutter, disse que o IFAD deveria focar em
apoio a programas e polticas ambiciosas para intensificar
abordagens agroecolgicas para uma mudana duradoura,
incluindo envolvimento multi-polar genuno com autoridades
pblicas e especialistas e organizaes locais de
fornecedores de alimentos.89
Concluso
Como uma agncia especializada da ONU em financiar
desenvolvimento agrcola em pases em desenvolvimento, o,
IFAD precisa priorizar o direito dos povos sobre os interesses
corporativos.
Est claro que a Fundao Gates promove estratgias
agrcolas que vo abrir novos mercados para as empresas,
incluindo a promoo de polticas pblicas para beneficiar
os interesses empresariais. O IFAD no deveria cair
nessa armadilha. Deveria seguir as recomendaes do
relator especial da ONU sobre Direito a Alimentos, Olivier
De Schutter, se empenhar em relaes duradouras com
os pases parceiros, apoiando polticas para incrementar
a agroecologia, investir em bens comuns ao invs de
bens privados, e encorajar o envolvimento de pequenos
agricultores.
ati |
19
CDB
Infuncia corporativa na conveno de diversidade
biolgica: biodiversidade venda
Resumo
A Conveno de Diversidade Biolgica (CDB) um acordo
internacional para proteger a biodiversidade global e se
tornou uma importante ferramenta legal, consagradas em
leis nacionais, promovendo vital proteo legal para reas
biodiversas. Esta tem se mostrado especialmente valiosa
quando essas reas esto sob ameaa por atividades de
corporaes, de explorao de petrleo e minerao, por
exemplo, ou de outras indstrias poluidoras e destrutivas.
Negociada pelos governos sob os auspcios da ONU
(Organizao das Naes Unidas), a Conveno tem atrado
o interesse das empresas, que tm sido bem vindas e
encorajadas pela ONU. Isto tem dado s corporaes uma
posio privilegiada na mesa de negociaes, em alguns
casos permitindo que as vozes das empresas soem mais
alto que as vozes de outros, incluindo povos indgenas e
comunidades afetadas.
Para as corporaes, esse acesso prov uma bem vinda
oportunidade de influenciar na agenda e de proteger
interesses no da conservao da natureza, mas
assegurar acesso a recursos naturais, e maximizar lucros
evitando regulamentaes e limitando custos.
Essa influncia empresarial est levando a Conveno,
cada vez mais, para uma abordagem com base no
mercado, onde o objetivo no proteger a biodiversidade
per se, mas por um valor na biodiversidade para que esta
possa ser negociada. Os rgos da ONU, como o PNUMA
tm procurado promover o envolvimento das empresas
buscando maneiras em que alm de minimizar e mitigar
os impactos adversos, as empresas possam gerar receita
a partir da conservao de biodiversidade e de servios
ecossistmicos.90
No entanto, cada vez mais, os organismos da ONU parecem
esquecer-se de seu papel em garantir que as companhias
minimizem seus impactos negativos, cumpram com as leis
nacionais e internacionais e modifiquem o insustentvel uso
de recursos naturais. Ao invs disso as agncias da ONU
mais e mais priorizam a criao de novas maneiras das
empresas lucrarem comercializando a natureza.
Interesses Corporativos e CDB91
A meta original por trs da Conveno Internacional de
Biodiversidade da ONU era unificar os instrumentos legais
vinculativos destinados a proteger os recursos naturais,
20 | ati
incluindo acordo regionais leis relativas a espcies

migratrias, leis sobre trfico e espcies ameaadas e
questes martimas.
Dentro das negociaes, um argumento defendido o
de que pases e comunidades locais/indgenas deveriam
somente proteger os recursos naturais se recebessem
incentivos econmicos para faz-lo.Essa abordagem foi
influenciada pela idia de que a emergente indstria da
biotecnologia teria um interesse em financiar a conservao
devido sua dependncia de material gentico natural.
Isso levou ao enfoque no potencial em obter lucro atravs
da biodiversidade e conservao, ao invs de prevenir a
degradao ambiental.
Lobby da indstria de biotecnologia
A indstria de biotecnologia dos Estados Unidos incluindo
companhias como Bristol Myers, DuPont, Pfizer, Monsanto
esta preocupada com a proposta da Conveno que
eles temiam que pudesse limitar seus acesso aos recursos
naturais, particularmente no sul. Logo antes do final
da rodada de negociaes em 1992, fizeram lobby na
administrao do Governo Bush, exigindo mudanas para
proteger seus interesses.
Eles estavam especialmente preocupados com os planos de
introduzir um regime de licenciamento para exportao de
recursos genticos e tambm pelo impacto nos direitos de
propriedade intelectual, (IPRs - Intellectual Property Rights).
Como resultado, vrios artigos da CDB foram alterados,
incluindo um nmero de artigos relativos propriedade
intelectual. Na redao foi includo que cada Estado
individualmente faria sua aplicao eficaz, excluindo, por
exemplo, povos indgenas e comunidades locais afetadas
no pas. Os proponentes dos IPRs sugeriram beneficiar o
desenvolvimento da agricultura e proteo de recursos nos
pases mais pobres, bem com, encorajar a transferncia
de tecnologia e investimento em pesquisa. Na verdade,
eles ameaam privatizar a agricultura e recursos locais,
e reorganizar mercados para o benefcio de poderosas
multinacionais operando mundialmente e cobrando royalties
das comunidades locais mas sem lhes dizer uma palavra92.
Outras mudanas foram desenhadas para criar ambiguidade
em torno do significado dos diferentes artigos93 como,
por exemplo, aps a interveno dos Estados Unidos, ao
texto foi adicionado o Artigo 16 (pargrafo 2) que parece
contradizer o texto em outro pargrafo (pargrafo 5), mas
(cc) XcBiker
isso sob a tica da indstria assegura adequada e efetiva

proteo dos direitos da propriedade intelectual.94
Promovendo compensao pelos danos a biodiversidade
Outro ativo lobby corporativo na CDB tem sido buscar
uma soluo de Mercado para a perda de biodiversidade
e degradao, atravs do que est sendo chamado de
Desenvolvimento de Mecanismo Verde (GDM - Green
Development Mechanism).
O objetivo do GDM mobilizar o setor financeiro privado
para investir em projetos de conservao amarrando a oferta
e a procura por biodiversidade a mecanismos de mercado
(como o Mecanismo de Desenvolvimento limpo criado para

enfrentar a mudana climtica). O esquema voluntrio
poderia permitir comrcio de crditos de biodiversidade e
propor pagamentos por servios ambientais como soluo
para compensar a perda de biodiversidade e degradao de
ecossistemas.
O GDM poderia estabelecer requisitos e um sistema de
certificao para reas a serem manejadas para proteger
a biodiversidade. Isso apia a idia de compensao
de biodiversidade (biodiversity offsetting) caso a caso.
Diferenas nos preos poderiam se dar para diferentes
habitats, assim: com mais biodiversidade ou maior nmero
de espcies ameaadas resultaria em maior preo.
ati |
21
CDB
O GDM poderia permitir a corporao que planeja

desenvolver projetos destrutivos em uma parte do mundo,
comprar crditos de conservao de um esquema de
conservao certificado. De acordo com seus proponentes,
esse sistema ajudaria a assegurar apoio financeiro para
programas de conservao, permitindo que pases manejem
a proteo da biodiversidade mais eficientemente.
O GDM poderia tambm ter um registro de todas os
esquemas nacionais includos no sistema de comrcio,
e estaria apto a providenciar apoio financeiro e tcnico
para esquemas de compensao nacionais, agindo como
intermedirio entre aqueles que querem comprar e vender
certificados de conservao.
Tal iniciativa, de modo algum, poderia resolver os problemas
fundamentais do comrcio insustentvel de recursos
naturais e superconsumo. Poderia permitir aos governos
transferir a responsabilidade de proteger a biodiversidade
s companhias, enquanto isso tem sido criticado por ter
impactos nocivos em comunidades locais e no ambiente95.
No entanto, apela para as empresas, no somente isso
significa evitar de lidar com impactos diretos das atividades,
mas ainda cria oportunidade de lucro extra.
Os interesses corporativos refletem os acordos da COP
1096
A crescente influncia dos interesses corporativos se
reflete claramente na deciso recente tomada na CDB de
Nagoia, Japo (conhecida como COP 10). Por exemplo, as
negociaes acordaram que os governos deveriam:
romover poltica pblica para meio ambiente que

p
facilite o setor privado no engajamento e integrao da
biodiversidade nas estratgias das corporaes;
encorajar o envolvimento das empresas como atores em

qualquer reviso futura e implementao nacional de
estratgias e planos de ao para biodiversidade;
Esta crescente relao com o setor empresarial tem sido

refletida em parcerias formais de 193 governos membros, na
Plataforma Global de Negcios em Biodiversidade, anuncida
pelo antigo Secretrio da CDB, Ahmed Djoghlaf, nas falas de
Nagoia.97
Plataforma Global de Negcios em Biodiversidade98
A Plataforma Global de Negcios em Biodiversidade
foi estabelecida para promover mercados que apiem
22 | ati
a conservao da natureza e o uso sustentvel de

recursos. Devido aos negcios dependerem de produtos
e servios providos pelo ambiente natural, enquanto isso,
ao mesmo tempo contribuindo para a perda exponencial
da biodiversidade. A Plataforma promove a ideia de
que a biodiversidade precisa virar uma oportunidade de
negcio e s assim poder ser preservada. A seo da
Plataforma Global de Negcios em Biodiversidade no site
da CDB destaca as vantagens a serem obtidas incluindo
a biodiversidade nos planos de negcio, apresentando as
possibilidades de melhorar a percepo do pblico sobre as
atividades corporativas.
Alguns estudos de caso apresentam iniciativas especficas
que servem primeiramente para pintar de verde a imagem
das companhias envolvidas99, o que inclui companhias
de petrleo e minerao, com pobres registros na rea
ambiental.
Por exemplo, a Iniciativa para Energia e Biodiversidade100,
criada para maximizar as oportunidades de conservao na
indstria de petrleo e gs, inclui BP, Chevron Texaco, Shell
e a Statoil.
Outro estudo de caso o da estratgia de biodiversidade
da Rio Tinto101, que compreende pagar por esquemas de
conservao em qualquer local afim de compensar os
danos resultantes da atividade de minerao. A Rio Tinto
foi recentemente classificada como a 6 pior empresa de
minerao do mundo102.
Os padres de biodiversidade do Grupo Shell so tambm
destacados, incluindo o respeito da companhia por reas
protegidas e seu papel no grupo de contribuir para a
conservao da biodiversidade. Ainda que as operaes da
Shell na Nigria, por exemplo, tenha destrudo o meio de
vida das comunidades, poluindo o solo, cursos de gua e
o ar atravs do derramamento de petrleo e da queima de
gs103.
Promovendo o Greenwash
Muitas dessas corporaes, incluindo a Shell e o Conselho
Internacional de Minerao e Metais, patrocinaram
publicaes da CDB104, melhorando sua imagem como
protetora do meio ambiente.
Concluso
O envolvimento e a influncia das corporaes na CDB
permitem que elas sejam vistas como trabalhando para
proteger o ambiente natural, e essas iniciativas corporativas
so celebradas pelos governos e rgos da ONU.
Ento, em vez de garantir que as empresas cumpram com as
regulamentaes nacionais e internacionais, ou desenvolvam
modelos de negcio mais sustentveis, a CDB est gerando
novas vias para as empresas lucrarem atravs do ambiente
natural, e ao mesmo tempo legitimando os danos ambientais
em outros locais.
ati |
23
Politica Para Agua

Direitos Universais por gua abaixo: influncia das
empresas na poltica para gua da ONU
Resumo
A gua a fonte de toda a vida na terra e essencial ao dia a
dia. Sem acesso gua, as pessoas simplesmente morrem.
Mas os interesses do setor privado, ativo dentro da ONU,
tm buscado formas de tornar a gua um negcio com fins
lucrativos, levando propostas para tratar a gua como uma
commodity ( commodificao), e mesmo torn-la um produto
financeiro ou derivativo (financeirizao).
Esses interesses esto sendo trazidos a Rio +20 atravs
de uma srie de iniciativas lideradas pela ONU e empresas
parceiras. Com o apoio de governos, os grupos empresariais
esto buscando impor as foras de mercado como uma
soluo pra gerenciar as fontes de gua ameaando o
status da gua e saneamento como um direito universal,
reconhecido pela Resoluo 64/292 em Assemblia Geral da
ONU. E, como resultado disso o acesso gua dependeria
da capacidade de pagar por isso. Milhes de pessoas
pobres, que no podem pagar altos preos pela gua, iro
enfrentar enormes problemas se essa ideia avanar.
Existe um longo histrico de comunidades lutando por
seu direito gua (como em Cochabamba, Kerala, e
Joanesburgo). Agora essa luta vai parar na ONU.
A ONU foi estabelecida como o espao para defender os
bens comuns, os direitos humanos e o nosso futuro comum.
Ela sempre foi vulnervel ao abuso dos poderosos, mas
o que vemos agora uma campanha de cooptao e
infiltrao do setor privado e dos interesses das corporaes,
especialmente sobre poltica para gua na ONU.
Captura Corporativa na poltica para gua dentro da ONU
Essa influncia corporativa tem permeado a ONU de formas
especficas:
O Conselho Consultivo do Secretrio Geral da ONU para
gua e Saneamento (UNSGAB - UN Secretary Generals
Advisory Board on Water and Sanitation)105:Criado
para incentivar a ao global em questes de gua e
saneamento, que so centrais para a esperana do mundo
na erradicao da pobreza e alcanar o desenvolvimento
sustentvel, o UNSGAB fornece insumos diretamente ao
Secretrio Geral da ONU sobre questes relativas gua.
Mais de um quarto dos seus 23 membros tem ligao direta
com companhias privadas de guas106 e muitos dos outros
advogam para liberalizao e privatizao dos recursos
hdricos. Dentre as figuras de alto nvel esto Grard
24 | ati
Payen, um ex-executivo snior vide-presidente da Suez e

atual presidente da Aquafed (Federao Internacional das
Operadoras Privadas de gua) e Richard Torkelson, um
especialista financeiro, com experincia em projetos de
privatizao da gua.
Grupos de trabalho do UNSGAB so presididos por
membros individuais. Payen preside o grupo de trabalho
em financiamento (que tem pressionado por recuperao
sustentvel do custo pela distribuio da gua 107) e o
grupo de trabalho Rio+20 (que tem preconizado por uma
maior interdependncia entre gua e economia verde)108.
Em eventos como o Frum Mundial Anual sobre gua, ele
explora essas diferentes posies, s vezes destacando
seu papel na ONU109, e outras vezes falando em nome
das operadoras de gua110. As empresas e a ONU esto
trabalhando de mos dadas.
O CEO Water Mandate111,estabelecido como parte do Pacto
Global (maior iniciativa de responsabilidade corporativa
voluntria da ONU) em 2007, apresentada como iniciativa
pblico-privada nica, concebida para ajudar as empresas
a desenvolver, implementar e divulgar polticas e prticas
sustentveis para gua. Isso ainda inclui alguns dos maiores
poluidores de gua do mundo e abusos de quem usa
essa plataforma apoiada pelas empresas para promover
suas metas dentro da ONU. Dentre as empresas membro
esto Nestl, Veolia Water, e a Coca-Cola. Uma de suas
reivindicaes por Gesto Corporativa da gua112, que
um ambiente propcio para as empresas assegurarem sua
vantagem competitiva e lucros. Mas essa iniciativa falhou
em ver a poltica para gua sob a perspectiva de direito,
que a ONU supostamente defende e isso necessrio para
garantir acesso a gua potvel para comunidade locais.
Ao invs disso, o CEO Water Mandate parece legitimar a
crescente influncia de companhias nas polticas para gua,
promovendo sistema privado no mercado para distribuio e
acesso gua.
Assim como o Pacto Global, o CEO Water Mandate
voluntrio por natureza, com acordos no vinculativos. As
Companhias so convidadas a submeter comunicaes
sobre os progressos relativos a questes de gua, mas
estes no so avaliados ou verificados por especialistas
independentes113. Como parceiros, as companhias membros
so capazes de formatar recomendaes da ONU e
promover seus padres e ferramentas preferenciais114.
Como resultado o Mandato proporciona s corporaes

oportunidades de pintar de verde ou de azul suas
atividades, escondendo os impactos danosos para o meio
ambiente sob a bandeira da ONU.
Crticos tm apontado que este modelo apresenta um conflito
de interesses inerente: Corporaes cujos modelos de
negcio dependem do controle ao acesso gua ou que
ganhem entrando no novo mercado de servio de gua no
podem defender interesses pblicos se esses estiverem em
conflito com sua razo de ser e com as obrigaes perante
seus acionistas.115
O governos, que supostamente regulam as companhias,
esto aos invs disso abrigando uma iniciativa criada por e
para companhias com interesses velados em influenci-la.
O Escritrio das Naes Unidas para Parcerias (UNOP
- United Nations Office for Partnerships)116permite s
companhias como a Coca-Cola e a Dow manter parcerias
formais com a ONU, posicionando-se como defensores das
causas da ONU, incluindo direitos humanos e ambientais,
e gua, enquanto evitam qualquer compromisso obrigatrio
em aderir a padres de direitos humanos ou ambientais. A
unidade de Inspeo Conjunta da ONU questionou se as
parcerias ONU - empresas esto distribuindo resultados
que se encaixem nos ideais da ONU ou em benefcio das
pessoas117.
A Dow, uma parceira formal da ONU em muitas iniciativas118,
no tem cumprido suas obrigaes aps a contaminao da
gua em Bhopal, como resultado de um desastre qumico.
A Coca-Cola tem enfrentado severas crticas pelos nveis
de extrao de gua na ndia, diminuindo os nveis da gua
causando problemas para as comunidades locais119.
O ONU gua120,grupo encarregado de coordenao entre
as agncias no mbito da ONU para questes de gua e
saneamento, formou parcerias com algumas das empresas
de maior peso no lobby para organizaes privadas de
guas121, incluindo o Aquafed, O Conselho Mundial sobre
gua e a Parceria Global para gua.
Os parceiros precisam ser organizaes sem fins lucrativos,
mas isso no previne organizaes guarda-chuva
que representam companhias, de juntar-se ganhando
diretamente uma viso e influenciando todas as iniciativas
da ONU para gua. Estes grupos de lobby so capazes
de colocar para contribuir com os relatrios da ONU, seus
conselheiros. s vezes esses lobistas escrevem os relatrios

eles mesmos.
O coordenador de contedo do Relatrio Desenvolvimento
para gua no Terceiro Mundo122, William Cosgrove foi diretor
do Conselho Mundial sobre gua,123 bem como, presidiu uma
empresa de consultoria privada para gua.124
Os resultados dessa influncia significam que as companhias
tm acesso direto e forte influncia sobre o mais alto escalo
da ONU (CEO Water Mandate, UNOP e UNSGAB, todos
estes sob direta autoridade do Secretrio Geral), para gesto
de gua.
O caso do envolvimento corporativo na gesto da
poltica de gua
As Corporaes tm desempenhado um crescente
papel na ONU, a partir do final dos anos 90, resultado
da busca da ONU por financiamento corporativo. Em
2000, a fundao do Pacto Global marcou a mudana na
abordagem de regulatria para voluntria as empresas
seriam persuadidas a agir de forma responsvel por meio
de parcerias125. Os Estados-membros tm apoiado essas
alteraes, e em alguns casos bloqueado tentativas de
manter o setor privado responsvel126.
Na Rio +10 na Conferncia Mundial para o Desenvolvimento
Sustentvel entusiasticamente referido como o maior
Mercado justo do mundo127 pelo funcionrio Mark MallochBrown do Programa de Desenvolvimento da ONU (UNDP,
UN Development Programme), o Conselho Mundial para o
Desenvolvimento Sustentvel - (WBCSD - World Business
Council for Sustainable Development) fez lobby em nome
da indstria da gua, por seus membros poderosos,
como Veolia, Suez, Coca-Cola e a Dow Qumica128. No
seu relatrio de 2002 gua para os Pobres129 defendeu
acelerar as parcerias pblico-privadas (PPPs) e facilitar
o investimento privado como a nova estratgia para o
fornecimento eficiente de gua e servios de saneamento.
Essa ideia foi bem vinda, com Kofi Annan dizendo que
o setor privado era um ator chave para assegurar que o
desenvolvimento sustentvel no permanecesse um sonho
distante. O atual Secretrio Geral da ONU Ban Ki Moon tem
elogiado o setor empresarial o papel fundamental do setor
privado em fornecer progresso econmico e social.130
O Conselho - WBCSD reconhece que seus esforos de
lobby tiveram xito em elevar as questes da gua para o
ati |
25
Politica Para Agua
(cc) BASF
Anncio da companhia qumica BASF no Dia Mundial da gua Day 2012
nvel da agenda empresarial aumentando a conscientizao

entre os lderes de opinio e tomadores de deciso. 131
Como resultado, as parcerias pblico-privadas dominam o
nvel das discusses da ONU para questes de gua e os
negcios so vistos como uma soluo para os problemas
de acesso gua.
O WBCSD e outros grupos de lobby corporativo vo
continuar a desempenhar um papel importante na Rio
26 | ati
+20, atravs da Ao Empresarial para o Desenvolvimento

Sustentvel- Business Action for Sustainable Development (o
coordenador oficial da ONU no grupo principal de negcios e
indstrias).
O Direito gua sob risco na Rio+20
Em julho de 2010, o Conselho de Canadenses - Council
of Canadians realizou uma campanha para conseguir
passar a histrica resoluo 64/292 na Assembleia

Geral da ONU, reconhecendo o direito humano gua e
saneamento. Embora dois teros dos Estados da Unio
Europeia (incluindo Reino Unido, Dinamarca, ustria, Grcia
e Holanda) junto com Canad, Estados Unidos, Japo,
Nova Zelndia, Austrlia e Israel se abstivessem de votar,
a resoluo foi aprovada.132 Resolues similares seguiram
para o Conselho de Direitos Humanos, apesar da resistncia
dos pases desenvolvidos amigos do mercado.133 134
A Rio+20 ir estabelecer a direo para as prximas
geraes em respeito ao nosso meio ambiente e
desenvolvimento sustentvel, com a chamada Economia
Verde sendo esta promovida como o prximo passo para
a captura corporativa da natureza. E assim, princpios j
estabelecidos esto sendo substitudos por um enfoque
no mercado, nas corporaes e na colocao de preo
na natureza. E o lobby privado da gua est na linha de
frente.135
As consequncias para o mundo natural e para as
comunidades podem ser devastadores. Essas abordagens
com base no mercado significariam a introduo dos
mercados da gua, preos da gua para agricultura e preo
de custo total. O acesso a gua no seria mais um direito
humano fundamental, mas a gua se tornaria um negcio a
gerar lucro. E esse seria um ataque direto justia, limitando
o acesso gua para milhares de pessoas.
ati |
27
Pacto Global
O Pacto Global ligado por
cordas muito finas
Resumo
O Pacto Global da ONU uma iniciativa voluntria que
procura alinhar as operaes e estratgias de negcios em
todos os locais, com os 10 princpios universalmente aceitos
nas reas de direitos humanos, trabalho, meio ambiente e
anticorrupo.136 Entretanto, sua natureza voluntria significa
que as corporaes que se inscrevem no so obrigadas a
agir de acordo com esses princpios.
De cerca de 7.000 empresas inscritas,137 vrias enfrentam
numerosas alegaes de abusos relativos a meio ambiente e
direitos humanos.
Mas porque no existem sanes ao no cumprimento
dos princpios, e porque o procedimento oficial para
as reclamaes tem uma redao vaga e aberta a
interpretaes, os esforos para elevar as preocupaes
dos membros do Pacto, com os abusos cometidos pelas
corporaes, no so postos em prtica.
Como resultado, o Pacto tem sido amplamente criticado
como sendo uma ferramenta para bluewashing das
corporaes, permitindo a elas melhorar sua reputao com
essa associao a ONU, sem modificar seu comportamento.
O alto status do Pacto dentro da ONU tambm fornece s
corporaes acesso privilegiado aos governos, permitindolhes influenciar tomadas de deciso e com sucesso
argumentar contra regras ambientais mais restritivas, alm
de outras regulamentaes para torn-las responsveis
pelos abusos.
Princpios Voluntrios sem responsabilizao
Quando o Pacto Global da ONU foi lanado em julho de
2000, surgiram diversas preocupaes de que fosse permitir
as empresas parecerem que estavam agindo sem realmente
mudar seu comportamento.
Pierre San, ento Secretrio Geral da Anistia Internacional
e agora membro do Conselho do Pacto, apontou para a
necessidade de monitoramento independente, e sanes
para as corporaes que fracassarem em cumprir, a fim de
que o Pacto seja efetivo e crvel. 138
Ativistas ambientais e de direitos humanos esto
familiarizados com essa abordagem voluntria da indstria,
tendo como precursora a indstria qumica, na esteira da
Union Carbide com o vazamento de gs em Bhopal e o
derramamento no rio Reno na Basilia. A ao voluntria
de um grupo seleto foi combinada com a agenda poltica
28 | ati
do lobby contra uma legislao e regulao internacional.139

Esta foi complementada com uma campanha de relaes
pblicas, combinada a estudos de caso de boas prticas,
destinados a acalmar a opinio pblica e os polticos de que
a indstria entendia os problemas e estava trabalhando em
solues.
O greenwash foi cunhado nesta abordagem, antes da
ECO 92.140 O movimento para o bluewashing atravs da
ONU, parecia ser o ultimo estgio no processo. Em 2011,
esses medos foram reconhecidos quando um rgo externo
independente criado para supervisionar a ONU, a Unidade
de Inspeo Conjunta, descobriu que o Pacto Global
representava um risco para reputao da ONU, oficialmente
confirmando a existncia de bluewashing.141
Padres fracos, sem aplicao
Enquanto as empresa esto inscritas no Pacto Global, no
exigido que apliquem os 10 princpios, e medidas foram
introduzidas exigindo uma Comunicao de Progresso
anual (COP - Communication on Progress), divulgando s
partes interessadas o progresso na implementao dos
princpios e no apoio s metas de desenvolvimento da
ONU.142
Muitas empresas fracassaram em cumprir essa exigncia.
Mais de 3.000 empresas foram expulsas do Pacto como
resultado desde 2005.143
As empresas que fazem o relatrio, no necessitam cumprir
nenhum padro relatado, e como resultado, a informao
oferecida frequentemente superficial e imprecisa.144
A informao no verificada pelo Pacto Global , mas
tomado seu valor. E por no haver sanes, e por divulgar
regularmente a informao sobre suas prticas de negcio,
os participantes no podem ser expulsos, qualquer que seja
a qualidade e a confiabilidade da informao fornecida.
Da mesma forma, no existem normas reais para atender
as Medidas de Integridade o Pacto, destinadas a promover
continua melhoria na qualidade e auxiliar o participante
a alinhar suas aes aos compromissos assumidos com
relao aos princpios do Pacto. 145
Ento, quando os ativistas por direitos humanos tentaram
desafiar as atividade da companhia de petrleo PetroChina
CNPC no Sudo (veja o quadro), os problemas levantados
no levaram a ao alguma. O Pacto Global no parece
disposto a tomar aes substanciais contra empresas

envolvidas em violaes de direitos humanos.
A campanha do grupoBaby Milk Action repetidamente
criticou o escritrio do Pacto Global por seu fracasso em
investigar apropriadamente reclamaes contra a Nestl,
em cujas queixas esto alegaes que quebra em vrios
princpios do Pacto146.
definidos, tornando difcil saber quando apresentar queixa.

Mesmo se uma denncia for confirmada, a nica sano
potencial a expulso do Pacto Global.
O Pacto e a Rio +20
Existe tambm falta de transparncia. O Pacto Global no

divulga as empresas envolvidas, quem fez a reclamaes, ou
especificaes das acusaes. Informaes sobre o nmero
de reclamaes ou o nmero de empresas excludas da
lista, como resultado da conduta prejudicial reputao e
integridade do Pacto Global 147, no tornado pblico.
Em sua apresentao da Rio +20 ao secretrio da ONU,o

Pacto Global pediu que as empresas sejam reconhecidas
como parte da soluo, e incitou os governos a admitir que
as parcerias entre empresas, setor pblico e sociedade
civil contribuem com importantes solues para realizar os
objetivos de desenvolvimento [e que eles] se comprometem
em apoiar o desenvolvimento de parcerias transformadoras
que tratam de questes sistmicas.148,
Os critrios para apresentao das reclamaes tambm

so vagos, aplicando-se a instncias que ilustram abusos
sistemticos ou flagrantes, que no so claramente
O Pacto Global claramente pretende avanar mais em seu

papel como negcios e indstrias dentro do sistema ONU e
na influncia nas discusses da ONU sobre desenvolvimento
Medidas de Integridade de pouco uso: denncia contra a PetroChina

Em dezembro de 2008, Investidores Contra Genocdio (IAG -Investors Against Genocide) e o Centro de Pesquisa sobre
Corporaes Multinacionais (SOMO - Centre for Research on Multinational Corporations) encaminharam uma denncia
formal ao escritrio do Pacto Global da ONU pedindo a excluso da PetroChina da lista de participantes se no houvesse
soluo satisfatria aos problemas levantados. Os grupos alegaram que a PetroChina, atravs de seus investimentos no
Sudo, contribuiu para agravar a violao de direitos humanos em Darfur.
O governo sudans tem sido acusado de apoiar o genocdio, inclusive por financiar grupos militares em Darfur. Apesar
da situao e das graves alegaes, a PetroChina no parou seus investimentos no Sudo, deste modo provendo de
significativos recursos financeiros o governos nacional e sendo cmplice na violao de direitos humanos.
Em 12 de janeiro de 2009, o Pacto Global respondeu, recusando a agir pela denncia. Georg Kell, Diretor Executivo do
escritrio do Pacto Global, julgou que os problemas levantados poderiam igualmente ser aplicados a muitas empresas
operando em locais propensos a conflitos.
Ele explicou que a abordagem do Pacto Global para negcios e paz enfatiza o engajamento ao invs do
desinvestimento e o poder da ao coletiva ao invs de focar em empresas individuais. Os denunciantes pediram aos
membros do Conselho do Pacto para considerarem sua resposta, o que eles fizeram, mas a deciso permaneceu a
mesma.Em julho de 2009, o senhor Mark Moody-Stuart, Vice-Presidente do Conselho do Pacto e ex Presidente da Shell
e do AngloAmerican plc152, disse que a China National Petroleum Corportation que originou a PetroChina, tem sido
ativa em apoiar o desenvolvimento sustentvel no [Sudo] e engajada na recm formada e embrionria Rede Local,
entretanto esta no signatria do Pacto Global.
O Conselho do Pacto explicou que o Conselho concordou que as operaes de uma empresa em um ambiente
fracamente governvel ou repressivo, no seria motivo para excluso da iniciativa e que o Pacto, como um plataforma de
aprendizagem, no pode solicitar a uma empresa que se envolva na defesa de um governo.
Em janeiro de 2012, o terceiro maior fundo de penso do mundo, ABP Investimentos, colocou a PetroChina numa lista
negra pelo no cumprimento dos princpios do Pacto. A ABP concluiu que a PetroChina / CNPC no dispem de polticas
slidas para evitar o envolvimento em violao de direitos humanos no Sudo.153
ati |
29
Pacto Global
No Rio o PNUMA e o Pacto Global vo anunciar seu primeiro

Frum de Inovaes Empresariais, que ocorrer em Hong
Kong no final de 2012 e ir fazer 400 representantes de
empresas a focar nos resultados da Rio+20 150. O PNUMA
tambm tem parceria com a Cmara Internacional de
Comrcio (CIC) para organizar o Dilogo Global de negcios
e Indstria, no qual a CIC est fornecendo insumos diretos
para agricultura, energia, transporte, produo, e resduos151.
Se a ONU quer tratar significativa e efetivamente do

comportamento irresponsvel de empresas, deveria ser com
algo mais ambicioso que o Pacto Global. A ONU deveria ir
alm do pragmatismo que sustenta a estratgia do Pacto e
criar uma iniciativa mais rigorosa para a responsabilidade
corporativa. Essa nova iniciativa deveria monitorar os
impactos das corporaes sobre os povos e meio ambiente.
Alm disso, deveria trabalhar por um sistema legal
vinculativo para responsabilidade corporativa, que deveria
incluir, dentre outros elementos, um slido mecanismo para
reparao de injustias e um sistema de sanes legais para
as violaes.
A continuidade do trabalho do Centro de Corporaes
Transnacionais da ONU (UNCTC - UN Centre on
Transnational Corporations), estabelecido em 1974, ou criar
uma organizao similar poderia ser um primeiro passo para
seriamente comear a lidar com os impactos do grande
negcio no nvel da ONU.
30 | ati
(cc) Simon Qiaomeng
Concluso
Mineral engarrafada pela companhia de petrleo PetroChina.
sustentvel e na proteo do meio ambiente e isso parece

ter tido sucesso. Est ativamente envolvido no Frum para
Sustentabilidade das Corporaes Rio +20 149, que ocorre
antes da Conferncia. Os organizadores esperam 2.000
participantes e oferecem a empresas e investidores uma
oportunidade de encontrar-se com governos, autoridades
locais, sociedade civil e entidades da ONU. O Pacto tambm
coopera com a Ao Empresarial para Desenvolvimento
Sustentvel (BASD - Business Action for Sustainable
Development) e tem papel proeminente na organizao de
eventos paralelos de alto nvel, permitindo s empresas
participar de discusses privilegiadas com a ONU e
representantes de governos antes da Rio +20.
Referncias
Referncias
http://www.unep.org/greeneconomy/AboutGEI/WhoisGEI/
BiographyPavanSukhdev/tabid/56208/Default.aspx
2 http://www.teebweb.org/AboutTEEB/Personnel/
StudyLeader/tabid/1080/Default.aspx
3
http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?page=view&t
ype=13&nr=615&menu=46
http://worldbusinessawards.net/
http://basd2012.org/
6 Estudos de caso publicado anteriormente em 2011 e

2012 podem ser acessados aqui:

http://www.foei.org/en/resources/publications/pdfs/2011/
how-corporations-rule-sasol-and-south-africas-climatepolicy/view
how-corporations-rule-ieta-lobby-group-ignores-carbonmarket-flaws/view
how-corporations-rule-vale/view
7 A declarao conjunta da sociedade civil sobre captura

corporativa pode ser encontrada aqui: http://www.foei.
org/en/get-involved/take-action/end-un-corporate-capture
8
Para ter uma viso geral das parcerias, veja: http://www.

un.org/partnerships/Docs/Partnership_Initiatives.pdf
9 http://www.vannbevegelsen.no/index.php?topic=6971.0
10 http://www.unep.org/greeneconomy/AboutGEI/WhoisGEI/
BiographyPavanSukhdev/tabid/56208/Default.aspx
11 Para uma crtica do desenvolvimento pos combustveis
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44 Amigos da Terra Inglaterra, Gales e Irlanda do Norte,
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pelo Clima (GCCA), escreveram para o SE4ALL em
2011 solicitando maior representao, especialmente
da sociedade civil do sul. Cinco meses depois, no
obtiveram resposta, e no houve ao alguma para
ampliar a representao da sociedade civil.
45 http://www.un.org/sg/statements/?nid=5468
32 | ati
54 http://www.un.org/wcm/webdav/site/
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e Melinda Gates e o Fundo Internacional para o
Desenvolvimento da Agricultura (IFAD), fevereiro
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88 Carta a Fundao Bill e Melinda Gates patrocinada
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ati |
35
36 | ati
Autores e Colaboradores
Economia Verde
Introduo
Ttulo: Esverdeando a economia global
Escrito por: Paul de Clerck, Natacha Cingotti e Lcia Ortiz
Escrito por: Olivier Hoedeman, Observatrio Corporativo

Europeu
Editado por: Helen Burley

Colaboradores: Niccolo Sarno e Maarten Van den Berg
Pacto Global
Ttulo: O Pacto Global ligado por cordas muito finas
Escrito por: Bart Slob da Ethics at Work

Colaboradores: Paul de Clerck, Natacha Cingotti e Lcia
Ortiz
SE4ALL
Ttulo: Energia Sustentvel para Todos enfrentando a

pobreza em energia global ou promovendo o greenwash?
Colaboradores: Nina Ascoly, Paul de Clerck, Natacha Cingotti

e Lcia Ortiz
Escrito por: Sarah-Jane Clifton, Amigos da Terra Inglaterra,

Gales e Irlanda do Norte
CDB
Ttulo: Influncia corporativa na conveno de diversidade

biolgica: biodiversidade venda
Colaboradores: Paul de Clerck, Natacha Cingotti, Pascoe

Sabido e Lcia Ortiz
Escrito por: Isaac Rojas, COECO/Amigos da Terra Costa

Rica
Agradecimento especial a: Pascoe Sabido (Amigos da Terra

Inglaterra, Gales e Irlanda do Norte) e Rachel Smolker
(Biofuelwatch)

Ortiz
IFAD
Ttulo: Fundao Gates e a ONU: promovendo os interesses
das empresas em nome do combate a pobreza alimentar
Escrito por: Martin Drago, REDES/Amigos da Terra Uruguai
Ortiz
www.foei.org
Amigos
da Terra
Internacional
Poltica para gua

Ttulo: Direitos Universais por gua abaixo: influncia das
empresas na poltica para gua da ONU
Escrito por: Anil Naidoo, Conselho de Canadenses
Ortiz
Imagem de Capa Paulina Veloso
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Liberemos a ONU

Liberemos a ONU da captura corporativa

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Amigos da Terra Internacional uma federao internacional composta por diversas

Liberemos a ONU da captura corporativa

Esverdeando a economia global

Energia Sustentvel para todos enfrentando a pobreza em energia

Fundao Gates e a ONU: promovendo os interesses das empresas em

Infuncia corporativa na conveno de diversidade biolgica: biodiversidade a venda

Direitos Universais por gua abaixo: influncia das empresas na Poltica

O Pacto Global ligado por cordas muito finas

Liberemos a ONU da captura corporativa

2012 marca o 20 aniversrio da Conferncia das Naes

As polticas da ONU, cada vez mais, parecem ter sido

Liberemos a ONU da captura corporativa

da ONU e seus funcionrios em todo o mundo para a

sido excessivamente influenciadas pelo setor corporativo.

Antes da Conferncia da Rio+20, a ONU tem trabalhado

A Iniciativa Energia Sustentvel para Todos

Captura corporativa e da elite nas polticas de tomada de

Cortesia Foto ONU/Eskinder Debebe

CEO da Shell Peter Voser cumprimentando o Secretrio-Geral da ONU Ban Ki-moon.

Ns apresentamos uma srie de casos que claramente

Liberemos a ONU da captura corporativa

Apoio para a agricultura e poltica alimentar, tambm

Sobre a questo da biodiversidade a Conveno de

Poltica para gua fornece outro exemplo ilustrativo

propostas que tratam a gua como produto a negociar.

O Pacto Global da ONU afirma ser a maior iniciativa

A Rio+20 deveria levar transio para uma sociedade

Liberemos a ONU da captura corporativa

empresas nacionais e multinacionais tendo todas elas

centenas de organizaes da sociedade civil ao redor do

A ONU e seus estados-membros devem reafirmar sua

A ONU e os estados-membros devem resistir presso

Primeiros passos para encerrar a captura corporativa da

o Governos devem parar de instalar novos grupos de

Deveria haver a introduo de um cdigo de conduta

A ONU no deveria se envolver em nenhuma nova

Liberemos a ONU da captura corporativa

A ONU, a servio do interesse pblico, deveria monitorar

Estes so os requisitos bsicos necessrios para assegurar

Liberemos a ONU da captura corporativa

O foco em tecnologias problemtico devido ao tipo de

Liberemos a ONU da captura corporativa

resumiu o pensamento de muitos funcionrios da Unio

(cc) Francois & Marie 2010

Pintura no muro da fbrica da Cargill em Saint Nazaire, Frana.

Por que o conceito de Economia Verde do PNUMA to

Ignorando as preocupaes do G77

Liberemos a ONU da captura corporativa

a natureza tem direitos constitucionais. Alguns observadores

of Economic and Social Affairs) alimentaram o processo de

Liberemos a ONU da captura corporativa

A Rio+10 mostrou que a relao entre a ONU e as

e na poca pelo diretor executivo da Nestl Helmut Maucher

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Mandato Democrtico, responsabilidade e representao

A iniciativa Energia Sustentvel para Todos (SE4ALL, sigla

Principais questes sobre o SE4ALL, so mandato bsico

Como resultado, parece que a agenda SE4ALL no vai

O que o SE4ALL est pedindo?

Interesses Corporativos e de energia suja