SEGURANA DE

DIGNITRIOS

PROTEGENDO PESSOAS MUITO

IMPORTANTES

Por Vincius Domingues Cavalcante, CPP

O presente trabalho dedicado aos meus dois

grandes exemplos de profissionalismo e retido
de carter que, infelizmente, no mais esto entre ns
LUIZ SILVA CAVALCANTE, meu Pai, e
CARLOS ALBERTO OLYNTHO BRAGA (Filhuca), Tio e amigo
minhas fontes de inspirao na carreira da segurana.
No poderia deixar de registrar os meus agradecimentos
ao grande mestre
CECIL DE MACEDO BORER (in memorian),
e a WOLFGANG BOB MOCZYDLOWER,
JOS AUGUSTO GOMES ALVES (in memorian),
JEFT APOLO LAET MOUTINHO e
REINALDO SIQUEIRA DE MAGALHES,
que muito me ensinaram segurana de dignitrios, bem como
aos docentes do Curso Superior de Gesto de Segurana,
da Universidade Estcio de S no Rio de Janeiro.
Agradeo tambm ao Coronel ROMEU ANTNIO FERREIRA,
nosso grande decano na Inteligncia de Segurana Pblica,
o qual, alm de prefaciar este trabalho,
foi responsvel por sua organizao.

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Mas, talvez, algum me objetar, pois se queres que esta

cincia permanea escondida, por que, ento, quiseste revelar o
sentido das cartas em questo?
Eu responderei que porque quis beneficiar certos grupos
de pessoas dos quais fao parte, a fim de defend-los de
mltiplos perigos e a fim de coloc-los ao abrigo de certos
acidentes fortuitos...
Abade Tritme, em STEGANOGRAPHIE*

Grande compilao de obras de saber oculto, escrita pelo Abade Jean de Heidenberg (1462 1516) sob
o pseudnimo de Trithme, em meados de 1499, a qual teria sido perdida com os anos e publicada,
apenas em parte, nos idos de 1610.
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NDICE
- PREFCIO
- INTRODUO
CAP I: FUNDAMENTOS DA SEGURANA DE DIGNITRIOS
1. PRINCPIOS BSICOS
2. NORMAS DIRETORAS
CAP II: RECURSOS HUMANOS E MATERIAIS
1. O AGENTE DE SEGURANA
2. TREINAMENTO DOS AGENTES DE SEGURANA
3. EQUIPAMENTOS DOS AGENTES DE SEGURANA
4. VECULOS BLINDADOS
4.1. A BLINDAGEM
4.2. EMPREGO DOS VECULOS BLINDADOS
CAP III: ATENTADOS
1. OBJETIVOS DOS ATENTADOS
2. PERPETRADORES DOS ATENTADOS
3. MEIOS EMPREGADOS NOS ATENTADOS
4. ASPECTOS VANTAJOSOS PARA OS AGRESSORES
CAP IV: PROCEDIMENTOS DA SEGURANA DE DIGNITRIOS
1. PLANEJAMENTO DA SEGURANA DE DIGNITRIOS
2. PROCEDIMENTOS GERAIS PARA A SEGURANA DE DIGNITRIOS
3. PROCEDIMENTOS NOS LOCAIS-BASE
3.1. PROCEDIMENTOS NOS GABINETES E NOS RGOS PBLICOS
3.2. PROCEDIMENTOS NAS RESIDNCIAS
3.3. PROCEDIMENTOS NOS LOCAIS DE EVENTOS
4. PROCEDIMENTOS NOS DESLOCAMENTOS
4.1. PROCEDIMENTOS EM DESLOCAMENTOS
4.2. PROCEDIMENTOS EM VECULOS MOTORIZADOS
4.3. PROCEDIMENTOS EM DESFILES OU PARADAS
4.4. PROCEDIMENTOS A P
4.4.1. ESCOLTA A P: NORMAS GERAIS
4.4.2. ESCOLTA A P : FORMAES
4.5. PROCEDIMENTOS NOS EMBARQUES E NOS DESEMBARQUES
4.6. PROCEDIMENTOS EM AERONAVE
4.7. PROCEDIMENTOS EM EMBARCAES
5. INSPEES (VARREDURAS)
5.1. VARREDURAS CONTRA ESCUTAS
5.2. VARREDURAS CONTRA ARTEFATOS EXPLOSIVOS)
5.2.1. ASPECTOS GERAIS
5.2.2. AS CARTAS-BOMBA
5.2.3. OS CARROS-BOMBA
5.2.4. A DETECO DE BOMBAS
- ANEXOS
A. ORGANOGRAMA DE UMA SEO DE SEGURANA DE DIGNITRIOS
B. GLOSSRIO
C. BIBLIOGRAFIA
D. DADOS SOBRE O AUTOR
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PREFCIO

Conheci o Vincius no ano de 2005, quando frequentou, com aproveitamento "MB", o II

Curso de Inteligncia de Segurana Pblica (II CISP), por mim organizado no mbito da
Secretaria de Segurana Pblica do Rio de Janeiro.
De l para c, houve alguns contatos espordicos, sempre sobre o assunto
"Segurana".
Neste livro, Vincius estabelece, na Segurana Pessoal, a perfeita distino entre as
pessoas notrias (dignitrios), ora na vida pblica (autoridades), ora na vida privada
(executivos, artistas etc).
Faz a necessria crtica ao amadorismo vigente, responsvel pela improvisao da
Segurana Pessoal, muitas vezes realizada com o simples recrutamento de policiais, militares
e guardas municipais, apenas pela compleio fsica, habilidades de tiro e defesa pessoal, sem
nenhum conhecimento especfico.
O trabalho de Segurana Pessoal, para ser bem feito, requer profissionalismo,
planejamento, especializao, dedicao, estudo e constante treinamento.
Seus agentes, sempre voluntrios, devem dispor de uma srie de atributos e serem
treinados em diversos procedimentos, dentre os quais o "pensar e agir" e o "sempre fitar os
olhos das pessoas" foram devidamente ressaltados.
Foram detalhados os meios com que uma eficaz Segurana Pessoal deve contar:
recursos humanos confiveis e materiais adequados (armamentos, viaturas e equipamentos).
Faz uma interessante anlise dos objetivos dos atentados e dos seus possveis
perpetradores.
Descreve os dispositivos e os procedimentos a serem adotados nos vrios casos de
Segurana Pessoal: nos locais-base (permanentes e temporrios) e nos deslocamentos
(embarques e desembarques, a p, veculos, desfiles, aeronaves e embarcaes).
Detalha as caractersticas dos veculos blindados e discorre sobre os procedimentos e
equipamentos necessrios para as inspees (varreduras) contra a interceptao das
comunicaes ("grampos") e artefatos explosivos.
Sugere um organograma de uma seo de Segurana Pessoal.
Finalmente, apresenta um glossrio dos termos tcnicos citados e uma extensa
bibliografia sobre o assunto
No seu livro, Vincius, por diversas vezes, citou a Inteligncia, como a atividade que
deve trabalhar lado-a-lado com a Segurana Pessoal, levantando dados sobre: as condies
poltico-sociais do momento, os possveis executores de atentados, as reas a serem
percorridas etc.
Os criminosos tem a vantagem da surpresa, da iniciativa e da escolha do local do
atentado. Desse modo, cabe Inteligncia trazer dados que possibilitem antever o perigo,
prevenindo antes que o inesperado acontea.
Agora, um pouco de doutrina no faz mal a ningum.
A atividade de Inteligncia, a 2 profisso mais antiga do mundo, tem dois ramos: a
Inteligncia - que atua na atividade-fim do rgo, e a Contra-Inteligncia (CI) - para a proteo.
O ramo da CI tem dois segmentos: o das medidas ativas de Contrapropaganda,
Contraespionagem, Contraterrorismo e Contrassabotagem, e o das medidas passivas, de
Segurana Patrimonial, que abrange os bens tangveis e os intangveis.
Para a proteo dos bens tangveis, o segmento da Segurana Patrimonial denominase de Segurana Orgnica e abrange medidas de segurana de: Pessoal, Documentao,
Instalaes, Material, Comunicaes, Operaes e Informtica.
Quanto aos bens intangveis (marca, reputao, imagem, smbolo, patente,
propriedade intelectual), a Segurana Patrimonial, alm de atuar com parte das medidas ativas,
deve utilizar, em alto grau, os princpios do controle, da compartimentao e do sigilo.
Portanto, o ramo da atividade de Inteligncia que aborda os assuntos que interessam
Segurana Pessoal abordada neste livro a CI.
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Alguns dos verbos que conceituam as aes prprias da CI foram utilizados neste livro,
tais como: proteger, prevenir, obstruir, impedir, inspecionar, detectar, identificar, levantar,
neutralizar e desinformar.
A atuao da CI, com controle, compartimentao e sigilo, proporciona, Segurana
Pessoal, as melhores condies para realizar um trabalho preciso e seguro.
Para mim, este livro foi uma grata surpresa!
Reunindo muito do que existe sobre o assunto, fartamente ilustrado com fotos e
croquis e com dezenas de exemplos de casos reais, o Vincius nos est brindando com um
documento imprescindvel para todos aqueles que trabalham em Segurana e, particularmente,
em Segurana Pessoal.
Romeu Antonio Ferreira, Cel EB Ref

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INTRODUO
Enquanto o homem existir e, com ele, as estruturas de governo, a poltica e as autoridades, sempre
haver necessidade de contar com seguranas. No Brasil, h muito vem sendo comum a ocorrncia de
atentados de cunho poltico, como os assassinatos e desmoralizaes, assim como as aes de seqestro,
particularmente contra artistas e empresrios. Onde quer que existam detentores de poder, fato que tambm
devero existir elementos qualificados para atuar em sua proteo. A TV nos mostra inmeros polticos e
celebridades que, temendo pela sua prpria integridade ou de seus familiares, requisitam ou contratam seus
agentes de segurana na pressuposio, nem sempre muito abalizada, que estaro realmente protegidos.
H tempos estudando a segurana de autoridades, atuando na proteo de executivos e na instruo de
profissionais que realizam esta proteo, foi comum presenciar toda sorte de comportamentos dos "seguranas",
os quais, muitas vezes, no tinham sequer conhecimento da exata extenso da tarefa que lhes era creditada.
No sei se deveremos imputar aos agentes de segurana a culpa pelo desconhecimento de aspectos tcnicos,
s vezes, elementares de seu trabalho, unicamente pelo fato de que, nos diversos cursos pelos quais passaram
(quando de fato passaram por algum) eles jamais foram instrudos acerca de tais assuntos.
Normalmente, a formao dos seguranas pessoais improvisada. Na esfera pblica, com vistas
atuao junto s autoridades, selecionam-se policiais, militares e guardas municipais, por sua compleio fsica
ou habilidades em tiro e defesa pessoal, mas, na maioria dos casos, sem lhes proporcionar o devido treinamento
especfico, indispensvel para a bem desempenhar uma misso diferente daquela com que se deparam
cotidianamente. Na esfera da segurana pessoal privada, as escolas de formao literalmente despejam no
mercado agentes sem o necessrio preparo e os bons cursos os quais, mais completos, obrigatoriamente tem
de custar caro sofrem uma concorrncia irresponsvel e extremamente desleal.
No Brasil, diversos preconceitos ainda cercam e entravam as atividades da segurana. O nosso cidado
comum raramente entende a necessidade de se criar normas para sua prpria proteo, no cr na importncia
ou na utilidade dos gastos com os equipamentos e com o treinamento do pessoal empregado e, muitas vezes, s
consegue enxergar um "imotivado" cerceamento das liberdades por conta das aes da segurana, as quais
muito raramente so populares ou bem vistas.
Segurana, na maioria das vezes, significa preveno`. No se consegue alcanar os objetivos da
segurana contra a vontade ou sem a cooperao da pessoa protegida e se torna excepcionalmente difcil
conscientizar quem quer que seja num meio onde o iderio corrente apregoa que "tais problemas jamais
acontecero comigo", "isso coisa que no acontece no Brasil" ou que as verbas para viabilizao da segurana
"seriam muito melhor empregadas em programas mais prioritrios".
Quando se pensa em segurana pessoal, imaginamos, normalmente, em figuras corpulentas, "armadas
at os dentes" e que por si s bastariam para garantir a tranquilidade daqueles que os pagam. Nada mais falso.
Um primeiro conselho til que se poderia dar a algum que assume a segurana de uma terceira pessoa seria o
de esclarecer o seu segurado dos riscos que pesam sobre ele e da necessidade de que, em face desses riscos,
o VIP dever alterar suas rotinas em consonncia com as sugestes formuladas por sua segurana.
Honestamente, deve-se deixar claro que a segurana no pode garanti-lo, a menos que ele se proponha a seguir
certas determinaes e assuma, em funo do perigo que pesa sobre ele prprio, que dever levar uma vida
marcada por certas "limitaes". O segurado seja ele um poltico, executivo ou artista famoso - dever sempre
cooperar com os encarregados de sua proteo, pois de pouco adiantar a pretensa eficincia de um servio de
segurana sem a cooperao do segurado.
Se verdade que cada brasileiro potencialmente um tcnico de futebol, creio que se possa estender
tais credenciais aos conhecimentos da rea de segurana: todo mundo ousa opinar sobre assuntos que pensa
conhecer; formam-se esteretipos em suas mentes e depois raciocina-se de forma automtica, levando em
considerao, claro, tudo aquilo que j fora estabelecido previamente como certo! Faltar sempre ao nosso
"tcnico" de segurana a humildade de perceber que se trata de uma atividade complexa, que requer toda uma
gama de conhecimentos e que tem uma cultura prpria, na qual o cidado comum, que imagina poder matar
elefantes com espingardas ("escopetas") de calibre 12, dificilmente se aprofundar.
Embora para muitos no o parea, atuar na segurana no tarefa para os menos capazes ou para
aqueles que no encontraram outras opes no mercado de trabalho. O trabalho de segurana requer
especializao, dedicao, estudo, treinamento e isso deve ser valorizado por aqueles que se utilizam dos
servios de segurana.
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Estranhamente, segurana, embora seja uma prioridade de todos, tem sua implementao entravada por
uma metodologia de raciocnio tortuosa e contraditria. Pergunte a uma pessoa se ela tivesse de fazer uma
cirurgia plstica (e pudesse pagar) a quem ela recorreria? Pergunte se ela necessitasse de um advogado para
uma causa importante, quem ela chamaria? Pergunte se tivesse que fazer uma cirurgia delicada, cardaca ou
neurolgica, a qual cirurgio recorreria? Invariavelmente, todos os que se dispusessem a responder a enquete
citariam exemplos exponenciais de competncia em seus respectivos campos de atividade, todos profissionais
de honorrios bem acima da mdia. Porm tal associao no automtica no que tange prestao de
servios de segurana. Mesmo um bom nmero daqueles que gostariam de ter sua segurana entregue a
profissionais excepcionalmente qualificados, como os que vem no cinema, ainda hesitariam em pagar por um
servio de qualidade.
Inconscientemente, objetivamos selecionar algum que atire e lute como o protagonista de "Mquina
Mortfera", com as habilidades do McGhyver, que se porte com o profissionalismo de um Kevin Costner no
"Guarda-Costas"...tudo isso com um mnimo de desembolso! A todos faculta iludir-se, mas fato que o "Bom e
Barato" constitui-se numa soluo de compromisso muito difcil de ser alcanada quando se trata da atividade de
segurana. Talvez, por achar em seu ntimo que a execuo das tarefas na rea de segurana se constitua ramo
de quase nenhuma especializao, as pessoas continuam entregando a defesa de suas vidas a qualquer um que
lhe parea profissional, que receba um parco salrio, insistindo em barganhar com a prpria segurana e
escolhendo seus consultores, agentes ou vigilantes quase que determinantemente pelo critrio do menor preo!
A atividade de proteo de autoridades e pessoas de notvel projeo algo de muito srio. Muitos,
como j disse, pensam saber o que um segurana pessoal. O nosso leigo (ou o nosso "tcnico" de senso
comum) cr no agente como uma enorme montanha de msculos trabalhados, bom em artes marciais,
semialfabetizado e sempre pronto a grunhir "Sim, Senhor!", quando seu empregador estala os dedos - algo bem
prximo do parrudo oriental do "Goldfinger".
O verdadeiro agente de segurana assemelha-se tanto ao Sr. Oddjob quanto uma investigadora de
polcia se assemelha Kate Mahooney. A realidade bem diversa daquela dos filmes de Bruce Willis. No mundo
real, no se pode, ou no se deve, sair por a brandindo armas e distribuindo pancadas. Fora bruta, msculos
de Mister Universo e postura de duro podem at conseguir um emprego de "leo-de-chcara" numa casa
noturna da moda mas, certamente, no so os principais atributos que se busca num especialista em proteo
de autoridades. Palets escuros, braos cruzados no peito, culos de sol espelhados e outras caractersticas de
guarda-costas "hollywoodianos" tambm podem conferir ao profissional uma imagem ("high profile") que
raramente desejvel.
O objetivo deste trabalho esclarecer alguns aspectos da atividade de segurana pessoal, os quais nem
sempre so de conhecimento dos ditos "profissionais" e na maioria das vezes so completamente ignorados
pelas pessoas que usufruem dos servios de segurana. Sua leitura ser de proveito tanto dos seguranas
quanto tambm dos prprios dignitrios. Este trabalho no tem a pretenso de abranger todos os aspectos do
conhecimento que um bom agente deve possuir e no substitui os cursos, seminrios, manuais e outras leituras
que devem ser buscados no esforo do constante aperfeioamento tcnico-profissional. Procuramos no ficar
repetindo ou parafraseando o enunciado dos manuais governamentais, embora nos valhamos de pelo menos
dois deles, para retirar ilustraes que julgamos oportunas.
J vai longe o tempo em que ramos carentes em termos de literatura tcnica sobre segurana. Hoje, no
Brasil, existe uma quantidade razovel de bons ttulos que versam sobre o tema SEGURANA PESSOAL e
cada um deles merece uma leitura atenta. A experincia passada dos instrutores para seus instruendos
tambm imprescindvel e acredito deva ser acrescida dos inestimveis exemplos retirados da crnica cotidiana.
Pretendemos, com este trabalho, melhorar a qualificao dos agentes de segurana, valoriz-los
profissionalmente, incentiv-los a estudar segurana, aprender sobre tcnicas, equipamentos, inteirarem-se
das diversas formas de como atentados acontecem, a fim de realmente se qualificarem para prevenir as aes
criminosas. Como um livreto consultivo, deve ser constantemente lido, relido, sublinhado, anotado, acrescido de
recortes de jornais ou revistas que ilustrem ocorrncias de interesse ou que poderiam repetir-se contra as
autoridades que estivermos protegendo. Um dos propsitos suscitar, aos nossos profissionais, a reflexo de
que a tarefa de segurana pessoal muitssimo raramente vai requerer brutamontes ostensivamente armados,
mas, sobretudo, carece de gente talentosa, tcnica, observadora e inteligente, capaz de raciocinar
preventivamente, avaliar riscos de segurana e aplicar apenas a fora necessria quando a situao assim o
exigir.
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CAPTULO I
FUNDAMENTOS DA SEGURANA DE DIGNITRIOS
1. PRINCPIOS BSICOS
A qualidade da proteo de autoridades vem procurando melhorar com o passar dos anos. Entretanto, o
problema que, normalmente, s se aprende com os erros e existe uma tendncia natural para se desacreditar
ou menosprezar aquilo que no se v, o que raramente acontece ou que s acontece "nos outros pases". So
justamente essas falhas as maiores responsveis pelos xitos dos criminosos e terroristas quando no
cometimento de atentados.
Para que possamos bem desempenhar a misso de segurana de um dignitrio existem alguns
princpios que devem ser seguidos.
1.1. Para trabalhar bem em segurana pessoal, antes de mais nada, necessrio que o agente goste daquilo
que faz, que reconhea a relevncia do seu trabalho e que, por isso, considere a validade de correr riscos por
uma outra pessoa. Minha experincia pessoal me faz acreditar que, os melhores seguranas no trabalham
apenas por dinheiro, mas sim por acreditarem na verdadeira necessidade de fazerem seu trabalho e gostarem
disso.
Houve uma poca, enquanto eu ainda engatinhava na atividade de segurana de dignitrios, que um
velho Mestre costumava dizer: Neste ramo, ningum consegue render 110% se no estabelecer para com o
protegido um forte lao de admirao. fcil compreender a verdade que tais palavras encerram, pois se o
agente de segurana o principal responsvel pela completa integridade de uma pessoa, e se tal servio, ao
menos teoricamente, tem prioridade sobre a vida do prprio agente, no se imagina que o segurana assuma
para si a tarefa de correr mximos riscos por algum a quem ele intimamente no imagine valer pena.
Embora se possa discorrer laudas sobre o que se entende por profissionalismo neste ramo de atividade
e saiba que inmeros agentes morrem no desempenho cotidiano das misses de segurana pessoal, estou certo
de que o empenho e o arrojo do homem na atividade de proteger uma autoridade est diretamente associado ao
seu conceito sobre o dignitrio. Sendo a vida o nosso bem mais precioso, ningum me convenceu, at hoje, que
um segurana por mais profissional que ele apregoe ser se dispor a troc-la pela de um segurado que ele
considere no ser merecedor de tal sacrifcio.
Em ltima instncia, em se tratando de uma atividade de extremo risco, o segurana sempre pode vir a
perecer num atentado, porm aqueles relatos de reaes de agentes em que transparece um admirvel senso
de dever, bravura e despojamento so de uma relao que, no meu entender, transcendem ao mero
relacionamento profissional, onde os guardies se empenham por algum que, sabem, merece ser realmente
protegido.
1.2. Deve-se ter em mente que no se faz "meia segurana". Ela tem de ser a mais efetiva e completa possvel,
pois, ao contrrio, se constituir num desperdcio intil de esforos.
1.3. Deve-se dispor dos meios necessrios para desenvolver a operao de segurana. No se faz segurana
sem efetivos, armamentos, viaturas e equipamentos adequados, pois estar-se-ia incorrendo numa "meia
segurana".
1.4. Segurana e Inteligncia caminham SEMPRE lado a lado!
Em todo planejamento de uma segurana pessoal, sempre necessrio coletar informes e avaliar todos
os dados disponveis sobre riscos (possibilidades de perigos, atentados, acidentes e contrariedades em geral),
inimigos e adversrios do protegido, identificao (se possvel com fotografias) de grupos ou de pessoas,
avaliao de recursos disposio dos adversrios que possam ser empregados em aes de atentado,
histrico de aes anteriores perpetradas pelos referidos grupos ou indivduos, seus "modus operandi",
denncias annimas, informes de procedncias mais diversas, informaes sigilosas etc.
Um exemplo de aplicao da Inteligncia na proteo de autoridades sob ameaa foi a ao dos
servios secretos franceses contra a O.A.S. (organizao clandestina da direita francesa, contrria
independncia da Arglia) nos anos sessenta. Infiltrada de informantes, a organizao sempre teve dificuldades
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em manter o sigilo dos seus planos de intentar contra a vida do Presidente De Gaulle, embora, ainda assim,
tenha conseguido efetuar alguns ataques espetaculares, dos quais o presidente francs apenas escapou graas
competncia e disciplina de sua segurana.
Nos Estados Unidos, o Servio Secreto - que protege o Presidente da Repblica, sua famlia e os
candidatos presidncia quando em campanha - recebe informaes de todos os outros rgos governamentais
de Segurana e Inteligncia como o FBI, a NSA e a CIA. Qualquer indcio de que algum ou algum grupo poltico
possa pretender atentar contra o presidente dos Estados Unidos merece investigao; um simples e-mail
ameaador checado e sua autoria apurada.
Aps o assassinato da Ministra de Relaes Exteriores da Sucia, Anna Lindh, em Setembro de 2003,
verificou-se que ela vinha recebendo e-mails ameaadores, os quais no mereceram qualquer ateno.
1.5. necessrio conseguir dados sobre as condies poltico-sociais do momento, bem como sobre quaisquer
repercusses que podero ser desencadeadas pela presena do dignitrio no local onde a segurana dever
atuar.
Tal fato reveste-se de grande importncia, principalmente se considerarmos a possibilidade de
manifestaes hostis como a chuva de pedras contra o falecido governador de So Paulo, Mrio Covas,
quando entrava em um edifcio do governo, ou os ovos dos quais foi alvo o ento Ministro da Sade, Jos Serra.
1.6. Nada se deve fazer de improviso. Devemos conhecer com exatido o programa proposto para o dignitrio.
Em Janeiro de 1996, a segurana da Rainha Margareth, da Dinamarca, durante uma exibio do musical
"O Fantasma da pera", em Londres, protagonizou cenas risveis e profundamente constrangedoras ao obrigar a
soberana de 56 anos a deitar-se no cho quando da queda de um enorme lustre com mais de 1000 lmpadas, o
qual despencou do teto at parar a cerca de 2 metros sobre as cabeas das pessoas na platia. Cumprindo com
o que foram treinados para fazer, ainda retiraram a rainha do local, literalmente atropelando diversos outros
espectadores. Tratava-se, porm, de um dos espetaculares efeitos especiais da pea, dos quais os seguranas
no tiveram prvio conhecimento.
1.7. Os itinerrios e horrios da agenda devero ser estudados e, se possvel, modificados, levando em
considerao as exigncias de segurana.
1.8. Proceder, sempre que possvel, minucioso levantamento da rea, dos locais que sero frequentados e das
pessoas que estaro presentes.
1.9. Deve-se ter em mente que obrigao da segurana evitar situaes de perigo. Prevenir sempre melhor
que reprimir.
1.10. Deve-se dispor de dados relativos s caractersticas pessoais, personalidade e hbitos da autoridade a ser
protegida, mas deve-se tambm considerar que a sua vontade pessoal no pode ser levada em considerao, se
o seu atendimento implicar em risco para o esquema de segurana e consequentemente para a sua prpria
proteo.
Sabe-se que, embora contrariando a tcnica correta, muitas vezes a vontade do protegido que
prepondera e os seguranas acabam envolvidos em situaes que bem se parecem com a materializao de
seus piores pesadelos.
S para que se tenha uma idia da extenso de tais problemas: em Outubro de 1999, um
engarrafamento em Londres fez com que o Primeiro-Ministro britnico, Tony Blair, sasse de seu veculo blindado
e tomasse o metr, numa deciso que surpreendeu tanto os passageiros do trem quanto os seus prprios
guarda-costas! Algum j imaginou o que aconteceria se ele sofresse um atentado durante esse deslocamento a
p? Quem iria afirmar que no foi uma absurda falha da segurana?
1.11. Deve ser evitado qualquer aparato blico ou desnecessria perturbao na vida da populao.
Fechamento de ruas, mudanas de mo de trfego, cordes de isolamento etc s devero ser
empregados se (ou quando) forem absolutamente necessrios. Muitas vezes, o sigilo e a discrio da segurana
podem ser aliados mais vantajosos.
- 10 -

2. NORMAS DIRETORAS
2.1. Todo planejamento de uma segurana visa proporcionar, ao segurado, proteo contra um conjunto de
ameaas previsveis. A segurana tem por obrigao antecipar-se s possveis fontes de hostilidade contra seu
protegido. Em via de regra, s se pode fazer frente ao perigo ou adversidade previamente identificada.
Vale lembrar que, por ocasio do assassinato do Primeiro Ministro de Israel, Yitzhak Rabin, no se
imaginaria que um judeu pudesse intentar contra a autoridade daquela forma. Na poca, todas as precaues da
segurana estavam voltadas contra a possibilidade de agressores rabes ou palestinos.

Na rara imagem feita por um cinegrafista amador e comercializada por U$ 320.000,00,

pode-se ver o claro do disparo feito pelo assassino de Rabin, Yigal Amir, queima roupa.

Quando somos surpreendidos pelo inesperado (como uma ocorrncia que no imaginssemos que
pudesse acontecer), h uma tendncia a improvisar solues, as quais nem sempre garantiro a incolumidade
da autoridade posta sob nossa guarda. O ideal sempre ser o de no deixar acontecer... e, por isso, h que se
antever as possibilidades de perigo!
Ao contrrio de um cidado comum, o bom profissional de segurana no pode confundir a boa sorte
com as boas tticas. Em se tratando da proteo de dignitrios, o fato de nenhuma adversidade ter ocorrido
dever estar associado ao bom planejamento da segurana, sua execuo disciplinada e escrupulosa, ao
emprego de armamento, equipamentos e recursos adequados, excelncia do treinamento dos agentes e no,
apenas, ao fato de que atentados no so coisas que acontecem todos os dias!
Planejadores e agentes de segurana devem despir-se de seus preconceitos. Preconceitos so idias
que trazemos conosco como corretas, verdadeiras, e que acabam por induzir-nos ao erro em algum processo
decisrio. No campo da segurana, poderamos citar diversos preconceitos em relao segurana, alguns
deles a seguir listados:
- "Isso jamais aconteceu aqui!"
- "Isso coisa que no acontece no Brasil!"
- "A esta hora e com este tempo horrvel, ningum seria maluco de vir importunar-nos!"
- "Eu acho que ningum seria louco ou ousado o bastante para fazer isso!"
- "Ah, pode ficar tranqilo; hoje at os criminosos esto ligados nesse jogo da deciso!"
- "Aqui ns no precisamos nos preocupar pois no h nada para ser roubado ou furtado!"
- "Ns nunca vamos ser alvo disso!"
- "Aqui o bicho no pega, pois estamos colados com a polcia!"
- "No se preocupe, pois a viatura policial faz ponto aqui na frente!"
- "Aqui um local seguro, inacessvel e bem guardado; no precisamos temer!"
- "Trata-se de uma pessoa da minha mais inteira confiana!"
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- "Ah, um senhor de idade; imagina se ele seria capaz disso!?"

- "Ah, apenas uma criana (ou um velho ou uma mulher ou um mendigo) inofensiva!"
- "Aquele senhor distinto vestido de branco, v-se que mdico!"
- "S de olhar, v-se logo que o homem (ou a mulher) no est armado."
Prejulgar com base em idias como as citadas, certamente concorrer para comprometer o xito do
trabalho de uma equipe de segurana.
2.2. Os seguranas "de verdade" so profissionais pagos para acreditar que a qualquer momento podero ser
exigidos a ganhar o seu dinheiro da forma mais dura e arriscada possvel. So sabedores de que em todo
planejamento de segurana existe uma possibilidade de falha impossvel de ser eliminada, e tal constatao
apenas justifica todo um redobrar de cuidados, o qual nem sempre compreendido, tanto pelos protegidos como
pelo pblico em geral. COMO ENCARREGADO DE ATUAR NUMA SEGURANA, HABITUE-SE A ESPERAR
PELO INESPERADO E JAMAIS MENOSPREZE A INTELIGNCIA OU A CAPACIDADE DOS ADVERSRIOS!
O lder palestino Yasser Arafat, durante seus dias de clandestinidade como inimigo de Israel, dormia
cada noite em uma das 20 casas diferentes da OLP em Tnis. S o esmerado procedimento da sua segurana,
auxiliado, pelo uso de dubls, salvou-o de morrer num ousado e bem planejado ataque areo israelense.
2.3. Todas as fases do planejamento devem ser revisadas, modificadas e sempre discutidas, a fim de manter o
esquema o mais perfeito que for possvel. A segurana deve conhecer os hbitos do segurado, mas tudo far
para EVITAR ROTINAS. A previsibilidade de um dignitrio e sua segurana converte-se numa arma nas mos
dos criminosos e terroristas.
2.4. Todas as aes da segurana devem ser prvia e exaustivamente ensaiadas, a fim de que cada integrante
da equipe cumpra o papel que lhe cabe no dispositivo, de maneira rpida e eficaz. a continuada repetio de
determinados exerccios que vai permitir aos agentes de segurana uma reao sempre mais precisa e mais
rpida, nas situaes emergenciais reais. Para ser boa, uma equipe de segurana pessoal precisa treinar.

2.5. A segurana sempre dever atuar como equipe. Todos desempenham tarefas importantes. No existe
espao para "estrelismos" e individualidades.
2.6. A segurana tem por obrigao SER DISCRETA e deve estar PERMANENTEMENTE ATENTA E
DESCONFIADA. Quanto mais discreto e ausente da mdia o grupamento de segurana puder se manter, melhor
ser. Hora apropriada para os agentes relaxarem, s quando no estiverem de servio.
2.7. A segurana deve ter bom senso e trabalhar preventivamente. Deve conhecer os hbitos do segurado, mas
tudo far para EVITAR ROTINAS. A previsibilidade de um dignitrio e sua segurana se converte numa arma
nas mos dos criminosos e terroristas. As aes da segurana sempre precedem o dignitrio, acompanham-no
durante o seu dia e fazem-se necessrias mesmo depois de sua sada.

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CAPTULO II
RECURSOS HUMANOS E MATERIAIS
1. O AGENTE DE SEGURANA
"PROFISSIONALISMO" a palavra que descreve o que se requer de um homem (ou de uma mulher)
que atue na proteo de dignitrios. Infelizmente a palavra "profissionalismo" pode assumir um cem nmero de
significados, de acordo com a idia que o elemento faa do trabalho que lhe cabe desenvolver. O conceito de
profissionalismo tende muito subjetividade e a vaidade humana acaba deixando-nos invariavelmente
convencidos de que a maneira certa sempre aquela que ns procedemos.
Todos concordam com a idia de que do agente a responsabilidade primordial pela proteo do
segurado; mas a verdade que, mesmo tendo que contrariar alguns "egos", tal objetivo dever ser buscado
inteligentemente, evitando as adversidades ou contornando toda sorte de perigos (ainda que apenas potenciais)
que ameacem os que esto sob nossa guarda.
Uma questo diretamente responsvel pela degradao do grau de proteo que a segurana
proporciona o desconhecimento dos aspectos tcnicos da atividade por parte dos dignitrios. No raramente o
trabalho de segurana junto a uma autoridade envolve o recebimento de gratificaes por parte dos agentes
encarregados de proteg-la. Isso faz com que tal servio seja encarado at como uma premiao e o
profissional, que, vez por outra, se v ante o dilema de fazer aquilo para o qual foi tecnicamente treinado ou
atender a solicitao de seu protegido, acaba optando pela manuteno do seu rendimento suplementar e
correndo riscos que deveriam ser evitados. A autoridade pode substituir o homem de segurana por qualquer
motivo e ele no vai querer contrari-la para preservar os seus proventos.
O principal problema que, na prtica, muitos servios de segurana de dignitrios so diretamente
condicionados pela vontade das autoridades seguradas, as quais no so capazes de avaliar corretamente os
perigos a que esto sujeitas. Muitas vezes, o protegido apenas deseja contar com mais um assessor ou
secretrio mais parrudo, que imponha respeito, mas que lhe seja completamente submisso. O segurana
obrigatoriamente deve ser cauteloso, desconfiado e suas intervenes, por mais que eventualmente restrinjam a
liberdade de seus segurados, objetivam sempre mant-los a salvo. Divergir do segurado, muitas vezes o que
garante a incolumidade de ambos e isso deve ser sempre levado em conta.
Em matria de segurana, no se pode substituir as boas tcnicas pela boa sorte. Se dermos sorte,
podemos levar muito tempo at que surja uma nova ocorrncia de ataque. Porm, quando isso acontece, a
segurana invariavelmente responsabilizada e sero considerados culpados os mesmos profissionais cujos
alertas jamais foram ouvidos e cujas repetidas solicitaes cautelares tambm no foram atendidas, em razo da
preponderncia da vontade e dos argumentos da autoridade protegida. O autor poderia narrar um bom nmero
de situaes em que equipes de segurana tiveram de valer-se do jeitinho e agir completa revelia da vontade
do protegido, a fim de conseguir executar suas misses, com mnimos riscos para si e para os dignitrios que
estavam protegendo.
A funo do segurana pessoal sempre foi tratada com glamour pelo cinema, porm, a realidade que
se trata de um trabalho onde no existe aventura, assdio de mulheres bonitas etc. Na grande maioria das
vezes, o desafio dos homens o de lutar contra seus sentidos, a fim de no deixarem-se vencer pelas
preocupaes com os prprios problemas particulares ou pela monotonia das rotinas do dia-a-dia. Imagine que,
como agente de segurana no combate todos os dias (e, se o fizesse, algo no seu conceito de "prevenir o
perigo" certamente haveria de ser revisto), normal relaxar seu nvel de ateno, "baixando a guarda" em
relao s ameaas que podem estar espreita, esperando apenas o melhor momento para se manifestarem.
O agente de segurana no o "capanga" ou o 'pistoleiro" do segurado. No lhe cabe sair por a
intimidando pessoas, sendo truculento, exibindo armas, dando tiros. Um agente de segurana deve ser
habilidoso no trato com pessoas, prevenindo toda sorte de problemas. O emprego da fora pelo segurana deve
ser visto como um recurso extremo, do qual o verdadeiro profissional apenas lanar mo quando todos os
recursos de diplomacia e preveno vierem a falhar. O agente de segurana pessoal o "que evita problemas".
que trabalha em prol do completo bem estar e integridade da pessoa segurada. Cabe a esse profissional
prevenir e agir nas hipteses de atentados, bem como evitar acidentes de toda ordem, situaes embaraosas
ou contrariedades. De nada adiantar uma equipe de segurana composta de ex-comandos, lutadores e
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atiradores excepcionais, se o executivo, na iminncia de graves complicaes cardacas, no tiver quem seja
capaz de ministrar-lhe um "Isordil" e conduzi-lo, o mais rapidamente possvel , para um hospital prximo.
O melhor "segurana" prudente, estudou e conhece suas limitaes e (por isso) tem medo! Devemos
desconfiar daqueles "excepcionalmente destemidos", que propagam aos quatro ventos os atributos de sua
coragem, pois estes, na melhor das hipteses, so ousados e imprudentes demais para a atividade de
segurana pessoal. "Disposio" (como se costuma dizer na gria) no sinnimo de competncia profissional e
aquele segurana "grande, forte e bem armado" que imagina que o seu segurado esteja protegido apenas por
estar em sua companhia, pode nem ter chance de descobrir a extenso de seu equvoco, dada a rapidez com
que ser fisicamente eliminado pelos oponentes, quando de um atentado. Mesmo na segurana de autoridades
(a qual essencialmente difere da segurana pessoal privada), o fato do agente de segurana ser "oriundo das
Foras Armadas" ou ter sido policial tambm no o credencia automaticamente para o exerccio da atividade.
Embora no mbito pblico o agente tenha mais liberdade e respaldo para ao (pois no mbito da iniciativa
privada, o agente no pode permitir-se agir com a mesma incontestvel autoridade com que se protege uma
autoridade pblica, nem sempre vai poder dispor de recursos de apoio, como policiamento ostensivo,
grupamentos precursores, batedores, fechamento de ruas, comboios com vrios veculos, cobertura area, fuzis
e submetralhadoras que a segurana pblica de dignitrios faculta algumas vezes.
Uma experincia pregressa nas Foras Armadas ou foras policiais sempre ajuda e pode conferir ao
segurana muito conhecimento tcnico e disciplina para o desempenho das diversas atribuies; mas o
profissional jamais dever esquecer-se de que o enfoque de trabalho na atividade da segurana pessoal
essencialmente diferente, e que o seu objetivo justamente o de "proteger seu segurado evitando os combates"!
Um agente de segurana que abandona o seu protegido para correr atrs do pivete que lhe roubou o
Rolex deveria esquecer de que um dia foi treinado para fazer isso como policial e lembrar de que agora deve
fixar-se na figura de seu segurado. E se o punguista fosse apenas um engodo para afast-lo do seu objetivo?
No se deve menosprezar o adversrio. Os criminosos brasileiros de hoje no demonstram o menor
respeito pelos antecedentes curriculares dos encarregados da proteo executiva, uma vez que tambm se
utilizam de equipamentos e tticas empregadas pelas unidades de elite das Foras Armadas.
Embora tenhamos uma tendncia a achar que somos heris, no fundo de nossas conscincias sabemos
que nem sempre estaremos convictos de correr riscos por uma terceira pessoa. Parafraseando o personagem de
Sean Connery no filme "Os Intocveis", o agente de segurana tem o dever de voltar para casa, trazendo
consigo seu segurado, igualmente vivo e inteiro.
Em se tratando de uma profisso to perigosa, a melhor maneira de se alcanar tais objetivos
trabalhando com preveno e astcia. Evitar o confronto - mesmo tendo que bater em retirada - pode at no ser
uma "coisa de sujeito homem", mas exatamente o que se espera do segurana quando surge uma situao de
perigo. A integridade fsica do protegido a preocupao fundamental do segurana e um idiota, metido a
macho, que se lana em uma situao de combate que poderia ter sido evitada, a ltima pessoa que algum
com um mnimo de reflexo gostaria de ter como protetor. "PREVIDNCIA", "FRIEZA", "CAPACIDADE DE
JULGAMENTO", "HABILIDADE DE CONTORNAR PROBLEMAS" e o "BOM SENSO DE PERCEBER QUANDO
UMA SITUAO DE PERIGO SE CONFIGURA" so atributos prprios do profissional de segurana pessoal.
Se voc leitor gosta de brigar, resolve seus problemas com a mo na arma, adora confuses e
geralmente prefere estar "onde o bicho est pegando", aliste-se na Legio Estrangeira, no U.S. Marine Corps ou
arranje um emprego como dubl no cinema.
A seguir, uma pequena relao de atributos os quais se espera encontrar num autntico profissional de
segurana pessoal:
1.1. O homem precisa ter um excepcional carter. As pessoas que empregam um segurana esto - quase
literalmente - colocando suas vidas nas mos do agente ou guarda-costas. Logo, no se concebe empregar
algum em que no se possa confiar plenamente, principalmente se considerarmos que aqueles que protegem
podem vir a ser aliciados pelos inimigos do segurado.
1.2. O homem de segurana no pode ter vcios em drogas, narcticos ou lcool. Quaisquer um deles iro
desqualific-lo, pois a mente do homem de segurana deve estar sempre acurada, alerta e pronta para qualquer
coisa.
Um "copinho" ou latinha de cerveja ocasional no sero problemas, mas no se poder confiar nos
reflexos de um "bom de copo", pois todo o servio poder ser comprometido. No se pode esperar que um
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segurana dirija ou atire aps ter ingerido lcool, com a mesma percia que demonstra "de cara limpa". Embora
muito boa gente diga que no se deixa afetar, est exaustivamente provado que a ingesto de bebida
compromete reflexos essenciais para o guarda-costas. Quem quer que goste de beber, que o faa nas horas de
folga!
O uso de drogas ou narcticos dispensa comentrios, mas vale lembrar que os viciados normalmente
"desenvolvem" ligaes com a criminalidade e que tais ligaes comprometem diretamente o "esquema de
segurana" e a integridade da pessoa protegida.
1.3. O profissional de proteo no pode apresentar registro de atividade criminosa ou condenao por prtica
de delitos. A natureza do trabalho a ser desenvolvido necessita que a ficha do profissional seja limpa e que ele
seja da completa confiana daqueles a quem est vendendo seus servios.
1.4. Quem quer que se dedique s tarefas de segurana pessoal deve ser disciplinado, paciente, observador
minucioso e dotado de boa memria. Tais caractersticas so importantssimas, no menos que o bom
condicionamento fsico, boa viso e audio apurada. O agente no poder ser negligente, pois um nico erro
lhe poder ser fatal. A impacincia leva a descuidos ou erros tolos, nenhum dos quais poder ser tolerado na
profisso - extremamente crtica - de agente de segurana pessoal. O encarregado de proteger aquele a quem
cabe perceber detalhes e caractersticas sutis de pessoas e cenrios, pois qualquer indcio de que as coisas no
esto como deveriam acaba por disparar um "alarme subconsciente", mesmo quando no se est de servio.
Devemos nos lembrar que as aes de criminosos profissionais costumam ser precedidas de uma vigilncia
(nem sempre l muito discreta) sobre o alvo e a segurana que o cerca. Uma apurada contravigilncia capacidade do agente de segurana de perceber "se" e "quando" estiver sendo observado - constituir-se- num
fator importante para evitar ser vitimado por um atentado. Pessoas aparentemente inocentes, mendigos,
ambulantes, carrinhos de beb, veculos, motociclistas, prestadores de servio (lixeiros, carteiros, reparadores de
rede eltrica, gua ou gs), tudo ou todos que no devessem estar em determinado lugar podem ser um indcio
de um atentado prestes a ocorrer.
1.5. Qualquer pessoa que se empregue como segurana pessoal deve ser capaz de permanecer num pico de
eficincia ao longo de um dia inteiro de atividades. Escalas de trabalho de "12 horas x nenhum descanso" ou "24
horas x um suspiro" freqentemente comprometem a resistncia fsica do agente que deve, de antemo,
acostumar-se a uma rotina de trabalho "apertada" e nem sempre gratificante. A natural propenso do servio de
segurana pessoal requer algum que seja capaz de viver no horrio de outra pessoa e nunca no seu prprio.
Por outro lado, o agente de segurana deve acostumar-se a manter a ateno e no se deixar levar pelo tdio da
rotina. Todos sabem que ataques, pancadaria, tiros e atentados de forma geral no acontecem todos os dias, e
comum o relaxamento dos homens, ficando vulnerveis a um perigo que pode chegar sem aviso. Nesse ramo de
atividade, o momento especial do criminoso onde toda sua ateno est voltada para o desencadeamento do
ataque - deve corresponder ao momento habitual do encarregado de proteger! O agente de segurana deve
estar permanentemente pronto para agir e deve sempre lembrar de que no pago para acreditar que o perigo
no v acomet-lo naquele momento.
1.6. O guarda-costas ideal, alm de ser conhecedor de tcnicas de combate desarmado, estar familiarizado com
armamentos de porte e perito em tcnicas de tiro em condies de extremo "stress", estar atualizado quanto aos
equipamentos de sensoreamento e alarme e circuito fechado de TV, tambm deve ter uma boa formao. Por
"boa formao", no se entenda necessariamente escolaridade, pois h muita gente incompetente ou
funcionalmente analfabeta ostentando diplomas de cursos superiores. A formao do nosso homem tanto pode
ser resultado de sua experincia de vida, estudos por conta prpria como tambm de sua escolaridade formal.
Formao e apresentao fazem-se necessrias porque o segurana profissional circula com frequncia em
ambientes de bom nvel, comparece a festas e outros eventos com pessoas do mundo dos negcios, da poltica
e das colunas sociais e no "pega bem" para tais grupos virem-se associados companhia de guarda-costas
que lhes prejudiquem a imagem. Diversos artistas, executivos e pessoas de projeo tem agentes de segurana
que acumulam tambm as funes de secretrio particular (ou que utilizam tal atividade como "cobertura" para a
atividade principal que a de proteo pessoal) e tal situao no comporta profissionais sem um mnimo de
apresentao e cultura. Boa parte das situaes que embaraam a pessoa protegida so resolvidas com
diplomacia e ningum de bom senso emprega um segurana que no sabe conduzir-se e expressar-se.
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1.7. O agente de segurana ou "guarda-costas" tem que penetrar, obrigatoriamente, na intimidade dos segurados
e deve manter uma postura crtica, se auto-policiando de forma a no exceder s intromisses absolutamente
necessrias. Da mesma forma, deve resistir ao mpeto de aparecer na mdia, posar para fotos expondo-se em
demasia. O profissional de segurana tem por obrigao ser discreto e reservado. Detalhes sobre a vida pessoal
dos segurados, sobre a casa dos V.I.P.s e o que a mesma contm, a identidade dos familiares, amigos e
frequentadores da residncia, hbitos de lazer, problemas domsticos ou de trabalho constituem-se em assuntos
que no deve ser comentados. Nunca demais lembrar de exemplos como o do seqestro do Embaixador dos
Estados Unidos no Brasil, quando a inconfidncia de um integrante da segurana acabou munindo os
sequestradores de informaes que facilitaram a ao de captura.
A intimidade com os segurados tambm tem seu lado potencialmente negativo; por mais amigo que o
segurana venha a se tornar, vale lembrar que ele no deve divertir-se ou beber com seu protegido, pois tais
situaes de relaxamento e descontrao podem comprometer todo trabalho de proteo, colocando a vida de
ambos em risco.
1.8. O segurana pessoal por excelncia um planejador. Cabe a ele estudar a vida do protegido, levantar
previamente toda sorte de perigos ou ameaas que pesem sobre aquele que estiver sob sua guarda e
desenvolver procedimentos que impeam ou dificultem a materializao de tais adversidades. Planejar uma
segurana pessoal vai requerer um estudo minucioso da atividade e dos ambientes do segurado, das pessoas
que o cercam, de suas amizades, dos adversrios etc. Essas tarefas requerem um profissional meticuloso e
acostumado a pensar. Qualquer um pode ser treinado para executar, porm a capacidade de planejar diferencia
bons e maus seguranas Todo encarregado de segurana pessoal dever lembrar-se da velha mxima: "Onde
quer que voc tenha de atuar, que a sua mente j tenha estado l antes!...". Todos os cenrios de atuao
previsveis devem ser objeto de estudo e os membros da segurana devero estar conscientes de seus papis
em face das contingncias previstas.
Como chegar com o segurado na sua residncia? Como proceder para garanti-lo e aos seus enquanto
na residncia? Como chegar e sair com o mesmo de seu local de trabalho? Como proteg-lo enquanto estiver no
local de trabalho? Quais cuidados devem ser adotados nos deslocamentos? Como proceder no clube,
restaurante ou casa de praia?
Todos aqueles que integram a equipe de proteo devem saber previamente quais os procedimentos
que devero seguir risca. No devemos esquecer que, onde quer que o segurado possa ser esperado, l o
perigo poder estar espreita e os agentes tem por obrigao no se deixarem apanhar de surpresa.
essencial que o agente estude o modus-operandi dos potenciais inimigos do seu segurado e seja
capaz de antever-lhes os passos. Poder-se- argumentar em favor dos tipos "Rambo", mas no se pode
esquecer que de pouco valero sua "disposio" fsica e o seu armamento se eles vierem a ser atacados por um
inimigo inteligente e disposto a explorar a vantagem da surpresa.
1.9. O agente de segurana deve trabalhar bem em equipe. Um nico segurana, para quem realmente
necessita de proteo nunca ser o mais adequado. segurana pessoal, nos momentos de perigo, cabe
salvaguardar o segurado, cobri-lo e retir-lo do local da ameaa o mais rapidamente possvel ("cobrir e
evacuar"). Se apenas um homem designado para proteger, como ele poder identificar algum atacante, colocar
o protegido em lugar seguro ou mesmo conduzi-lo para o interior de seu veculo, eventualmente proporcionar
disparos de arma de fogo para cobrir a retirada e ainda entrar no veculo e dirigir - tudo ao mesmo tempo? O
quantitativo mnimo desejvel de guarda-costas para os riscos de baixa intensidade de dois homens e,
consequentemente, torna-se necessrio que os profissionais contratados sejam capazes de funcionar num time.
O verdadeiro profissionalismo consistir em colocar a misso de proteger o dignitrio acima das diferenas
pessoais, sabendo-se que o time deve funcionar bem para que todos consigam voltar para casa, vivos e
inclumes. Mesmo levando em considerao que, algumas vezes, os membros deste time podem no ser as
pessoas mais dceis e fceis de conviver, os agentes de segurana em servio devero colocar o "esprito de
equipe" acima dos seus prprios "egos".
1.10. Existe, atualmente, uma forte tendncia para avaliar-se o profissional de segurana pelo tipo ou calibre
da(s) arma(s) que ele porta. Embora tal fator tenha importncia em situaes ou cenrios especficos, ele no
determinante na profisso de segurana pessoal. As armas existem "para serem mantidas no coldre". O bom
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agente um bom atirador, mas, conhecendo as implicaes do uso da arma, dificilmente a exibir e apenas far
uso da mesma em ltimo caso. Se houver real necessidade de utilizar a arma, vai pesar muito sua percia como
atirador e a sua capacidade sacar rapidamente e de efetuar disparos precisos contra seus alvos. Mao-Ts-Tung
j dizia que as armas fazem menos diferena que a capacidade ou a competncia dos elementos que a utilizam
e mesmo no querendo dizer com isso que se possa sair por a no Rio de Janeiro protegendo um empresrio
com um velho revlver de calibre .22, o fato de portar uma moderna "Wondernine", uma UZI ou um AR-15 no
faz de ningum um segurana pessoal eficiente.

2. TREINAMENTO DOS AGENTES DE SEGURANA

Embora seja muito comum encontrarmos pessoas no ramo da segurana que se imaginam
extremamente profissionais, capazes, fortes e astutos, a experincia demonstra que, na maioria das vezes, tais
elementos no possuem nenhuma das qualidades que apregoam.
O bom segurana sabe que deve estar em constante aperfeioamento. Humildade uma caracterstica
extremamente importante para algum que est em constante aprendizado, buscando o conhecimento de novas
tcnicas, equipamentos, bem como se mantendo informado das tcnicas e tticas empregadas pelos elementos
que podem, algum dia, atentar contra o seu protegido.
Um agente de segurana nunca deve subestimar a capacidade de seus adversrios e por isso deve ter
em mente que precisar treinar sempre, apurando seus reflexos, para estar em condies de fazer frente a uma
confrontao que no tem dia e nem hora para acontecer.
A excelncia no Tiro e nas tcnicas de combate desarmado s pode ser obtida com treinamento e
reciclagens peridicas. Nesse ramo de atividade, de pouco importa o que o agente de segurana algum dia foi
capaz de fazer (como aqueles que se dizem peritos atiradores dos tempos do servio militar obrigatrio), mas
sim o que ele seria capaz de executar se a situao crtica real se manifestasse nesse exato momento. O fato do
agente se gabar de ter sido capaz de, nos velhos tempos, arrancar o fundo de garrafas de vidro colocando
precisamente o seu tiro pelo gargalo das mesmas, de nada valer se ele no puder hoje efetuar um saque rpido
e apresentar uma razovel preciso de disparos contra alvos humanos, sobretudo levando em considerao que
ter muitssimo menos tempo para isso do que quando atingia as peas de vidro, as quais jamais revidavam.
Embora saibamos que o gasto com treinamento sempre se constitua num dreno nos recursos da
instituio, trata-se de um investimento importante para garantir que a equipe de segurana esteja sempre pronta
para levar a cabo o que dela se espera. fato que adversidades no acontecem todo dia, Assim sendo,
protegidos e seguranas acabam por relaxar sua ateno e comprometer sua capacidade de reao. O
treinamento desperta o interesse dos profissionais, mantm os homens mais alertas e com moral mais elevado.
Toda sorte de problemas e grau de dificuldade com que um profissional de segurana puder deparar-se
na vida real deve ser objeto de simulao e antecipada nos treinamentos. Exerccios de deslocamentos em
formao, de embarque e desembarque em veculos, de cobrir e evacuar, interposio entre o agressor e o
protegido, defesa de agresso com faca, desarme de arma de fogo a curta distncia, saque e tiro de pronta
resposta, tiro barricado, engajamento de mltiplos alvos, tiro embarcado, abandono de veculo sob fogo...tudo
deve ser preferencialmente passado aos agentes nos treinamentos. Vale ressaltar que, uma vez assimiladas, as
tcnicas devero ser praticadas com a maior regularidade que os afazeres da equipe permitam.
Tcnicas marciais de defesa como o KOMBATO representam o que este autor conhece de melhor para o
treinamento de agentes de segurana, mas precisam ser praticadas com alguma regularidade.
A legislao brasileira vigente estabelece a obrigatoriedade de reciclagens (adestramentos) anuais de
tiro para agentes de segurana na esfera privada. No caso da segurana de autoridades, no h regulamentao
a respeito. O fato que levar um ano entre um exerccio de tiro e outro no garante que os homens estejam
prontos e capacitados para fazer frente s necessidades de uma confrontao real. Melhor ser se o homem de
segurana puder exercitar-se trimestralmente, disparando ainda que apenas alguns tiros com munio viva, para
manter seus reflexos. Embora as armas sejam uma espcie de ltimo recurso, o agente deve estar bem
qualificado para port-las e delas fazer perfeito uso se a situao assim o exigir.
A execuo de uma boa segurana pessoal envolve PENSAR e AGIR, em idnticas propores.
Normalmente, comum que os homens se exercitem nas rotinas de combate, mas que levem muito
tempo entre as igualmente importantes instrues de carter mais terico ou analtico. Alm de todas as prticas
instrucionais anteriormente mencionadas, de cunho altamente estimulantes e operativas, um treinamento muito
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importante, e que s muito raramente se desenvolve com equipes de seguranas brasileiras, o de anlise da
linguagem no verbal e deteco de comportamento potencialmente adverso. Palestras nesse sentido, seguidas
de exerccios, podem auxiliar na identificao de pessoas prestes a cometer um atentado. Embora a ltima
palavra quanto execuo do trabalho de uma equipe de segurana seja sempre dos chefes responsveis, o
homem de segurana deve ser acostumado a pensar, analisar fatos, perceber indcios, os quais podem fazer a
real diferena entre a vida e a morte. Reunir os integrantes da equipe em horrios livres e familiariz-los com a
crnica de atentados no pas (e tambm no exterior) pode ajud-los a se manterem mais alertas. Deve-se
considerar os agentes como sensores, cujas informaes, num fluxo contnuo, auxiliaro na manuteno da
adequao dos planejamentos; quanto mais capacitados para deteco de riscos eles estiverem, melhor ser.

3. EQUIPAMENTOS DOS AGENTES DE SEGURANA

No existe uma "regra" no que se refere aos equipamentos e recursos postos disposio de uma
equipe de segurana. Assim como dissemos que as dificuldades do dia-a-dia de uma segurana devem ser
antevistas no treinamento, cada situao demandar a necessidade de materiais ou equipamentos cuja
obteno e utilizao dependero diretamente dos recursos financeiros disponibilizados bem como da inventiva
dos membros da equipe de segurana. Alm de veculos compatveis com as necessidades do segurado e de
sua escolta (uma vez de que de nada adianta manter o segurado num Audi, escoltado por agentes num carro
popular de 1000 cilindradas), meios de comunicaes seguras, coletes prova de balas, boas armas e munies
de elevado desempenho devem fazer parte da dotao da equipe de segurana. Se investirmos no equipamento
e na instrumentalizao dos agentes, melhores condies eles tero de desincumbir-se da misso de proteger,
mesmo em face das situaes mais difceis.
No Brasil, h uma severa restrio para os calibres que podem ser legalmente portados na segurana
privada. Protegendo empresrios, artistas e executivos no meio privado, a segurana tem de se contentar com
armas de calibre e rendimento inferior quelas que normalmente so portadas pelos criminosos. Ainda que no
seja muito confortvel portar semiautomticas com calibre .380 ACP, ante perspectiva da confrontao contra
bandidos armados de fuzis FAL, AK-47, AR-15, submetralhadoras e pistolas .45"ACP, .40" S&W e 9mm
Parabellum, resta aos agentes de segurana, observando os estritos limites da Lei, manter nveis de ateno e
proficincia que lhes permitam efetuar disparos certeiros e neutralizadores antes de seus adversrios
conseguirem faz-lo, tentando assim compensar essa situao desigual.
Na segurana de autoridades, a limitao de armas e calibres praticamente inexiste, ficando tal escolha
apenas limitada por questes de carter logstico (no dispomos dela no setor de armamento), oramentrio
(esse modelo seria timo, porm no temos verba pra compr-lo) ou poltico (no pega bem que a segurana
seja vista por a portando isso). Normalmente, os agentes podero optar por pistolas de calibres 9mm x19,
.45ACP ou .40S&W, submetralhadoras, espingardas de calibre 12 e fuzis como o Colt M-4, o AK-47 ou o ParaFAL. Atualmente, ser difcil encontrar revlveres numa segurana de dignitrio, salvo quando empregados
como segunda arma (back-up guns) ou quando a situao exigir um porte especialmente dissimulado, que
requeira uma arma de bom stopping-power e de pequenas dimenses.
As munies das armas devem ser adequadas ao que delas se espera. Num deslocamento a p ou num
local de evento, onde o risco de um ataque pressupe a necessidade de atingir alvos humanos em distncias
curtas, seria recomendvel o emprego de munies de ponta oca (hollow-point como a Silvertip, Starfire,
Hydra-Shok ou Supreme STX), frangveis (como a Glaser ou a MagSafe) ou outra altamente impactante (como a
francesa THV). Numa posio de segurana fixa, como uma guarita ou prtico de entrada ou em qualquer lugar
onde se possa precisar disparar contra alvos protegidos por anteparos (como pessoas no interior de um veculo,
atrs de portas ou pra-brisas) ser desejvel o emprego de munies de perfil mais perfurante (mesmo as KTW
e Arcane), notadamente ogivais-jaquetadas de alta velocidade.

esquerda o projtil Silvertip , ao centro a munio Hydra-Shok com seu caracterstico pino central e direita a
Supreme STX da Winchester, descendente da famosa munio Black Talon.
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As munies Glaser e MagSafe (esq.)so uma tima opo contra alvos humanos no protegidos
A munio THV(dir.) francesa tambm tem efeito devastador anti-pessoal.

Munies perfurantes como a Arcane (francesa, esq.) e a KTW (americana, dir.)

tem uso excepcionalmente restrito contra alvos protegidos por coletes, anteparos ou em veculos.

No nosso objetivo discorrer acerca da melhor arma de porte, se revlver ou pistola, ou qual tipo de
pistola o mais adequado para uma equipe de segurana. Acreditamos que a melhor arma pistola, revlver,
submetralhadora ou fuzil - seja aquela com que o agente de segurana esteja efetivamente familiarizado, que
consiga portar preferencialmente de forma dissimulada, num calibre que tenha um razovel stopping-power e
da qual saiba fazer perfeito uso quando for necessrio.
Nos deslocamentos corriqueiros, os agentes portaro suas pistolas em coldres, discretamente, sob o
palet. Nos deslocamentos a p, submetralhadoras pequenas (como a HK MP-5K, a Mini-Uzi, a Pistol Uzi, a
Scorpion ou a Steyr TMP) so portadas em coldres, sob o palet, ou transportadas em valises especiais,
algumas das quais permitem dispar-las de dentro das prprias pastas. Numa formao de agentes em
deslocamento, normalmente a submetralhadora portada pelo ltimo homem (ou pelos ltimos, de acordo com o
quantitativo de agentes), o qual, em caso de ataque, tem por funo executar o fogo para cobrir a retirada do
protegido e dos demais companheiros.

Submetralhadoras
UZI.

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Submetralhadora HK MP-5 pode ser portada sob a roupa ou em maletas especiais.

Submetralhadora INGRAM em maleta especial.

Modernas espingardas automticas de calibre 12 tambm so altamente efetivas contra pessoas e

veculos no blindados, disparando munies mltiplas ou balotes.

Modernas espingardas de calibre 12 automticas

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Fuzis com luneta, para tiro de preciso, podem ser transportados nos veculos, bem como lanadores de
granadas como o M-203 ou M-79. Lanadores de granadas acoplados aos fuzis podem ser de utilidade para
neutralizar aes de bloqueio com munies explosivas, bem como para lanar granadas de gs, fumaa ou
explosivas de efeito moral.

O emprego disseminado e ostensivo de fuzis e submetralhadoras por uma equipe de segurana deve ser
entendido como uma conduta de combate, normalmente empregada na segurana de dignitrios em locais
perigosos, principalmente nas regies em guerra, como Iraque, Afeganisto, Colmbia ou reas da frica.

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Bastes de tipo telescpico, "soco-ingls", armas atordoantes de eletro-choque (no letal, de altssima
voltagem, porm com amperagem muito baixa), granadas atordoantes e aerosis de pimenta tambm so
recursos teis para uma equipe de segurana, embora estes ltimos, no Brasil, tambm no estejam disponveis
para emprego civil.

Basto telescpico.

Armas de choque e espargidores de gs irritante constituem-se numa til opo quanto a armas no letais.

Os veculos da segurana devero ser mantidos em excelentes condies mecnicas e devem estar
munidos de pneus estepes suplementares (no caso dois, principalmente para o caso de viagens), estojos de
primeiros socorros (com analgsicos, remdios para enjos, diarria, moderadores de presso etc), caixa com
ferramentas, lanternas, mapas rodovirios, mudas de roupa para os agentes e tudo mais que puderem achar
necessrio, como binculos, mquina fotogrfica, detector de metais, detector de escutas, munio de reserva
para as armas, "speed loaders" para os revlveres e carregadores sobressalentes para as pistolas etc.
Computadores portteis e Palm Tops so excelentes ferramentas de trabalho, podendo guardar
informaes teis ao planejamento das misses, permitir o contato on-line com bancos de dados
indispensveis aos levantamentos e investigaes da segurana, comunicaes ou consultas via Internet etc.
A imagem, a reputao e a privacidade dos segurados tambm so objetos de proteo por parte das
equipes de segurana. Hoje em dia, a vigilncia de detetives particulares, chantagistas, reprteres investigativos
e escutas clandestinas ("grampos") transformaram-se em verdadeira febre e a proteo do segurado contra a
bisbilhotice e as intromisses indesejadas sua privacidade tambm se tornam extremamente essenciais,
havendo necessidade de que a segurana esteja dotada de meios para prover a "varredura eletrnica" dos
ambientes do protegido, de seus telefones, detectar cmeras escondidas etc.

4. VECULOS BLINDADOS
4.1. A BLINDAGEM
A blindagem de veculos automotivos civis foi desenvolvida como recurso de proteo para projteis
disparados contra a rea externa do veculo. No caso da proteo de veculos empregados por alguns chefes de
estado, pode abranger tambm resistncia contra disparos de fuzis e metralhadoras pesadas (calibre .50),
foguetes antitanque e exploses advindas do solo (minas terrestres). A especificao dos materiais empregados
numa blindagem e sua espessura so funo do nvel de proteo escolhido. Que tipo de armas e recursos
detm aqueles contra os quais o proprietrio do veculo quer proteger-se? Qual o calibre de tais armas?
A qualidade dos materiais empregados fator importante para a obteno da resistncia requerida,
diretamente relacionada segurana da blindagem. De um modo geral, no Brasil, as blindagens de veculos civis
garantem apenas proteo contra tiros de pistolas e submetralhadoras.
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Esquema clssico de blindagem de veculo de passageiros.

A superfcie a ser blindada classificada em duas partes: opaca e transparente.

Na regio opaca, a proteo construda com chapas de ao ou com mantas de um material sinttico
chamado aramida (genericamente chamado de Kevlar), que absorve a energia do impacto.

Uma amostra da capacidade de reteno de tiros de um laminado de aramida e sua instalao

em painis no interior dos os veculos.
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Na regio transparente, o vidro deve permitir a segurana contra o projtil, enquanto preserva o
necessrio grau de transparncia, para no afetar as condies de dirigibilidade e conforto ao dirigir. Devido
baixa resistncia intrnseca dos vidros, a soluo consiste em construir placas com camadas intercaladas de
vidro e policarbonato, formando assim "sanduches" que so capazes de resistir aos projteis.

No processo de blindagem, trocam-se todos os vidros originais por vidros laminados, fabricados
especialmente para resistir a impactos balsticos. O nvel de conteno balstica admissvel depende do projeto
do vidro blindado em questo. preciso levar em considerao qual a quantidade de energia que ele dever
suportar, bem como o tipo e a frequncia do projtil que ser o vetor dessa energia. Praticamente no h limite
para o nvel de conteno balstica de um vidro blindado, considerando-se apenas que quanto mais resistente
tender sempre a tornar-se mais espesso. O pra-brisa de um automvel de passeio deve poder conter projteis
de armas de mo at fuzis de alto calibre; dependendo da tecnologia e do projeto do vidro. Assim como o peso,
a espessura do vidro balstico varia de acordo com o nvel de resistncia balstica e da tecnologia empregada na
fabricao do mesmo. Atualmente, os vidros de maior nvel tecnolgico apresentam espessuras que variam entre
15 e 25mm, podendo chegar a 50mm no caso das mais sofisticadas "limousines" governamentais.
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Atente para a espessura da porta blindada da limousine Cadilac DST usada pelo Presidente dos Estados Unidos.

Toda a blindagem propriamente dita, compreendida como os vidros blindados, painis balsticos de
Kevlar e chapeamentos de ao (utilizados nos reforos e acabamentos), no tm prazo de validade, podendo
durar mais que o tempo de vida til do veculo.
Carros blindados no so diferentes de carros normais, no que diz respeito sua durabilidade.
Entretanto, como "carregam peso extra" (as blindagens mais modernas mais bsicas acrescentam normalmente
150 kg ao veculo, o que equivale ao peso de dois adultos), deve-se levar em conta sua capacidade de carga
total para no sobrecarregar o veculo. O peso acrescido ao veculo pela blindagem depende de dois fatores:
- do nvel de proteo da blindagem: quanto maior o nvel de proteo, maior quantidade de
material deve ser utilizado no processo de blindagem, e conseqentemente, maior o peso acrescido ao carro;
- da tecnologia dos materiais utilizados.
Deve-se tomar cuidado para no comparar blindagens feitas com tecnologias diferentes, como veremos
a seguir. Quanto maior a tecnologia utilizada na blindagem, menor o peso que ela apresentar. Como a
tecnologia usada nos materiais de blindagem vem da indstria aeronutica e o fator peso em avies crucial
para o desempenho destes, as blindagens automotivas acabaram se beneficiando desses desenvolvimentos.
Blindagens de ltima tecnologia, para o nvel IIIA da norma NIJ (resistente a projteis de 44 Magnum), devem
acrescer cerca de 77 kg de vidro e 30 kg de painis de Kevlar (aramida fabricada pela DuPont), totalizando cerca
de 107 kg de materiais nobres. Blindagens de baixa tecnologia, feitas com vidros de 21 mm e painis de ao,
devem acrescer cerca de 120 kg de vidro e 147 kg de ao (peso total de 267 kg), ou seja, 140 kg a mais do que
no carro descrito anteriormente.
O peso da blindagem obrigatoriamente impor restries quanto mobilidade, degradando aspectos de
desempenho como a acelerao instantnea, velocidade mxima etc. Caso o perfil de uso do veculo no inclua
sua utilizao com plena carga (cinco passageiros + bagagem), o impacto sobre a suspenso e outros sistemas
normalmente no ser muito significativo. Se o veculo for constantemente utilizado com plena carga, deve ser
prevista a adaptao e reforo da sua suspenso durante o processo de blindagem. No recomendvel blindar
automveis com menos de 90 HP, principalmente carros com motor 1.0. Os carros blindados utilizam a
capacidade de carga til especificada pelo fabricante para "carregar" a blindagem, como se fosse uma carga ou
uma pessoa gorda. Por isso, recomendvel que os carros blindados tenham folga de potncia, o que
geralmente se processa nos motores acima de 1.600 cilindradas.
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O Departamento de Justia dos EUA desenvolveu a Norma NIJ 0108.01, que estabelece os diferentes
nveis de blindagem. A cada nvel est vinculada uma quantidade de energia associada ao impacto, que
depende da massa, velocidade e calibre (forma) do projtil. So seis os nveis. Por exemplo, a blindagem Nvel II
resiste ao calibre 357 Magnum, enquanto a blindagem Nvel III resiste ao calibre 44 Magnum.
Nvel de
Blindagem
I

II-A

II

III-A

III
IV

Tipo
de Munio
.22 LRHV
Chumbo
.38 Special RN
Chumbo
9mm FMJ
(armas curtas)
.357 Magnum
JSP

Energia Cintica
Mdia do Projtil
(Joules)
133 (cento e trinta e trs)
342 (trezentos e quarenta e
dois)
441 (quatrocentos e quarenta
e um)
740 (setecentos e Quarenta)

Grau
de Restrio

Uso civil
permitido
pela legislao
brasileira

9mm MJ
513 (Quinhentos e treze)
(armas curtas)
.357 Magnum
921 (novecentos e vinte e um)
JSP
(carabinas)
9mm FMJ
726 (setecentos e vinte e seis)
(metralhadoras)
.44 Magnum
1411 (um mil quatrocentos e
SWC
onze)
Chumbo
7,62 FMJ (.308 3406 (trs mil quatrocentos e Uso restrito
Winchester)
seis)
.30-06 (AP)
4080 (quatro mil e oitenta)
Uso restrito
Perfurante

Uma vez definido o nvel da blindagem que um veculo ir receber necessrio desmontar algumas de
suas partes para a instalao dos materiais de proteo. O nvel de blindagem (II,III,...) vai determinar as
caractersticas dos vidros, mantas e chapas de ao. Em seguida os materiais de blindagem so preparados
(cortados segundo as dimenses requeridas) para adaptao em cada tipo de veculo. importante que a
adaptao recubra toda a superfcie do veculo, com especial ateno s junes dos painis blindados, s
quinas, extremidade dos vidros na juno com as portas/carroaria, assegurando que no haja um calcanhar
de Aquiles por onde possa haver penetrao de um projtil. Deve ser definido se os vidros sero fixos ou
mveis; os vidros mveis requerem adaptao do mecanismo elevador e exigem cuidados na sua utilizao pelo
usurio.
Uma vez concluda a instalao dos materiais, o veculo recebe novamente seu revestimento interior e o
acabamento para preservar sua aparncia original.
4.2. EMPREGO DOS VECULOS BLINDADOS
4.2.1. Veculos blindados no so invulnerveis. Assim como os veculos blindados militares podem ser
incapacitados pelo emprego dos recursos adequados (minas explosivas, msseis guiados ou foguetes antitanque
disparados por soldados a p), um carro de passeio blindado pode ser subjugado pela imobilizao, sendo
forado a parar numa situao em que os criminosos possam atingi-lo repetidas vezes at provocar o colapso da
blindagem, na maioria das vezes disparando contra seus vidros. necessrio no se deixar apanhar numa
emboscada.
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4.2.2. A grande vantagem do carro blindado consiste em conferir aos seus ocupantes uma maior chance de
sobrevivncia nos momentos iniciais de um ataque, proporcionando um mnimo de tempo para que o motorista
do veculo possa reagir, saindo do local da confrontao o mais rapidamente possvel.
4.2.3. Num atentado como um assalto num sinal de trnsito, os vidros blindados normalmente resistiro a dois ou
trs impactos prximos uns dos outros, desde que o atirador no consiga colocar seus tiros num mesmo ponto.
Isso pressupe que o motorista no dever ficar esperando parado pelos tiros adversrios. A regra vale para
todos os veculos blindados ou no: se o carro for alvejado por tiros no pare! Leve-o, o mais rpido que puder,
at o local mais seguro que conseguir alcanar.

A vantagem que os veculos blindados sempre sero mais resistentes s colises, costumam ter pneus
especiais, capazes de rodar mesmo vazios por breves perodos.

Pneus especiais permitem rodar diversos quilmetros mesmo que completamente vazios. Contam com um calo interno que
suporta o peso do carro, resiste ao colapso da borracha e permite que se possa conduzir o veculo at um lugar seguro.

4.2.4. Veculos blindados, sendo mais pesados e menos geis que os congneres sem proteo, no podem ser
conduzidos da mesma forma que os veculos mais leves. A grande maioria dos proprietrios de veculos
blindados dirige seu carro acreditando numa falsa iluso de invulnerabilidade. Uma lio indispensvel ao
motorista a de que ele deve estar sempre atento ante necessidade de executar manobras evasivas e/ou
defensivas que vo requerer muito mais percia do condutor. necessrio conhecimento e treinamento para a
execuo dessas manobras e um bom curso de direo - onde o agente de segurana/motorista vivencie e
aprenda tcnicas de controle do volante, controle de frenagem e manobras evasivas e ofensivas. Tais aes so
importantes ferramentas para que se possa extrair os melhores resultados do grande investimento em segurana
que adquirir um carro blindado por dezenas de milhares de reais.

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4.2.5. Existe um significativo histrico de veculos blindados roubados devido desateno de seus motoristas.
Lembre-se de que, parado, embarcando ou desembarcando do carro, voc estar vulnervel abordagem por
criminosos e por isso deve procurar faz-lo em locais seguros.

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CAPTULO III
ATENTADOS
1. OBJETIVOS DOS ATENTADOS
1) Desmoralizao, prejudicando a prpria imagem do segurado, a imagem do grupo ou do governo que
representa.
2) Roubo
3) Furto
4) Sequestro, com a finalidade de conseguir vantagem poltica ou buscando lucro financeiro.
5) Extermnio
6) Poltico
importante que os agentes de segurana tenham em mente que no esto junto ao dignitrio segurado
apenas para proteg-lo de tortas na cara, chuva de ovos podres, tiros, bombas, facadas e pancadas.
A segurana deve prevenir as aes de espionagem que devassem a vida do dignitrio, suas atividades
de cunho profissional e todos os segredos que valham pena preservar. Com a espionagem, se colhe
informaes importantes para campanhas de desmoralizao, aes de chantagem ou mesmo para o
planejamento de aes de sequestro ou eliminao fsica do dignitrio.
Para salvaguardar a privacidade do protegido contra a espionagem, devemos nos acostumar discrio
e ao sigilo, desenvolver processos de contravigilncia e observar os princpios da compartimentao e do sigilo
das informaes. As chaves so o controle e o autopoliciamento, negando ao adversrio o acesso aos segredos
do dignitrio bem como do esquema de segurana que o cerca.
Medidas especiais de segurana devem ser tomadas para proteger as conversaes, documentos,
arquivos ou quaisquer dados do protegido sob os quais se pretenda manter sigilo. Depois de uma reunio,
rascunhos, bilhetes e mesmo papis brancos sulcados devem ser recolhidos e destrudos. Hoje comum a
comunicao de que residncias e gabinetes foram arrombados sem de que nada haja aparentemente sido
subtrado de seu interior. Mesmo sendo usual que um dignitrio retire documentos de seu gabinete, para um
trabalho noturno ou num final de semana, sua segurana deve estar atenta para que tais informaes no sejam
acessadas indevidamente.
Sob o ponto de vista do espio, ser sempre mais fcil acessar os segredos quando fora do seu local
de guarda habitual e a prpria apropriao de tal material poder ser mascarada, deixando sempre uma aura
de dvida quanto s reais causas do extravio. Computadores portteis tipo Notebook ou Palm Top, pastas com
documentos reservados podem ser facilmente extraviadas, roubadas ou furtadas gerando embaraos para os
dignitrios e considerveis prejuzos para suas instituies. Em se tratando de computadores, o furto dos
prprios equipamentos ou de seus componentes essenciais de memria deve ser tambm uma preocupao
constante da segurana.

2. PERPETRADORES DOS ATENTADOS

2.1. rgos da Mdia
Muitas vezes, a mdia, em campanha de desmoralizao, excede-se tentando obter uma notcia
sensacionalista de forma ousada e contra as normas de privacidade.
Em Dezembro de 2002, descobriu-se que o jornal britnico "News of World" tramara obter uma mecha de
cabelo ruivo do prncipe Harry. Pagando para que uma bela mulher seduzisse o rapaz e retirasse uma mecha de
seus cabelos, o jornal pretendia encaminhar o material para um exame de DNA e provar que o prncipe seria
filho, no do Prncipe Charles, mas do ex-Capito James Hewitt, com quem a princesa Diana teria tido um
relacionamento extra-conjugal.
O ex-Primeiro Ministro John Major viu sua campanha pelos valores da famlia ruir quando os tablides
revelaram que, em seu governo, vrios Deputados do Partido Conservador tinham amantes.
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2.2. Organizaes No Governamentais (ONG)

As ONG, entidades legalmente estabelecidas, contam com uma grande disponibilidade de recursos
financeiros, alm de uma agressiva militncia de mbito nacional e, mesmo, transnacional. O fato de que,
normalmente, deveriam ater-se a protestos pacficos, no as inibem de intentar aes de ocupao de gabinetes
e de prdios pblicos, alm de realizar aes mais violentas, como sabotagens, tomadas de refm ou
desmoralizao contra os dignitrios que contrariem seus objetivos.

Ressalte-se que grupos de proposta dita pacfica como a Animal Liberation Front, do Reino Unido,
tambm podem descambar para o radicalismo e iniciar campanhas ativas de terrorismo, como, no caso em
questo, atravs do envio de bombas postais.
2.3. Desafetos pessoais
Um ex-correligionrio ou um ex-amigo pode tentar aproximar-se do segurado a fim de agredi-lo verbal ou
fisicamente, valendo-se das mos nuas, de armas brancas, armas de fogo ou qualquer recurso que a sua
qualificao pessoal ou profissional permita empenhar contra nosso protegido.
Para uma equipe de segurana enfrentar o atentado com sucesso, dever buscar conhecimento prvio
da existncia do referido desafeto, identificar-lhe as feies e, salvo em casos especialssimos (como, por
exemplo, se o antagonista for um exmio atirador, perito qumico, microbiologista ou um especialista em
explosivos), apenas lhe caber impedir que o referido cidado possa ter acesso ao dignitrio.
Conhecer um desafeto antigo e declarado facilita o trabalho da segurana, porm, prevenir a ao de um
nico homem pode no se constituir em algo to fcil quanto se pode crer primeira vista. Diferentemente de
compls, dos quais vrias pessoas tomam parte (consequentemente aumentando o risco de "vazamento" de
uma informao que permita segurana precaver-se), a ao de um nico elemento determinado pode ser de
difcil de deteco.
A tentativa de assassinato do presidente Ronald Reagan e a morte do Primeiro-Ministro Rabin
comprovam isso.
Em Dezembro de 1993, o ento presidente da Alemanha Ocidental, Richard Von Weizsaecker, ao
caminhar para a entrada de um teatro em Hamburgo, foi atingido por um violento soco desferido por um senhor
de cerca de 50 anos. O homem, de aparncia insuspeita, saiu repentinamente do meio de uma pequena
multido que aguardava a chegada do presidente. Tratou-se de um enorme cochilo da segurana, pois o
referido elemento, mesmo antes da agresso, j estava na rea do evento distribuindo panfletos que acusavam o
dignitrio de ser simpatizante nazista.
Em Janeiro de 2003, durante o desfile em carro aberto na posse do presidente Lula em Braslia, a
segurana presidencial vivenciou momentos difceis quando um professor lanou-se sobre o carro do dignitrio,
abraando-o de forma acalorada. A imagem marcante foi mostrada por todos os rgos da mdia e d arrepios
imaginar o que teria ocorrido se, aquele homem annimo e decidido, que to rpida e inesperadamente saiu do
meio da multido e pulou no pescoo do presidente, acreditasse que tinha um encontro com o destino e
pretendesse matar Luiz Incio Lula da Silva.

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2.4. Criminosos comuns

Embora se possa estranhar a incluso desse grupo adverso como ameaa contra esquemas de
segurana bem estruturados, pode-se citar exemplos de bandidos desavisados que, vislumbrando seus alvos em
atrativos veculos de luxo, com relgios e jias caras, tentam empreender o roubo, muitas vezes sem aperceberse da existncia de uma escolta. Diversas autoridades, notadamente em horrios de folga ou em seus
deslocamentos, foram alvo de roubos, furtos e at latrocnios. Tais ocorrncias - que bem poderiam ser
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dissuadidas pela efetiva presena ostensiva dos agentes de segurana - acabam por desmoralizar, tanto a
autoridade, quanto aqueles que se dedicavam a proteg-la.
Tambm h muito so notrias algumas ocorrncias no Brasil, nas quais, motoristas e agentes de
segurana relaxados em face dos riscos cotidianos, esperando por seus protegidos no interior de seus veculos,
foram surpreendidos por criminosos comuns, que sequer sabiam quem estavam abordando, perdendo suas
armas de forma extremamente humilhante ou mesmo morrendo sem esboar reao.
2.5. Crime Organizado (CO)
Na realidade, o CO constitudo por organizaes criminosas, que dispem de recursos financeiros de
grande monta, permitindo custear atentados elaborados e dispendiosos. Os modus-operandi variam desde as
aes perpetradas por numerosos grupos armados (no estilo bonde, como so chamados os comboios do
trfico carioca), s aes com atiradores de longo alcance da Mfia e as bombas dos cartis colombianos.
Vale lembrar a ao contra o juiz Giovanne Falcone na Siclia, Itlia, em 1992, quando a Mfia identificou
diversas rotas empregadas nos deslocamentos do magistrado, minou (com cerca de uma tonelada de
explosivos) uma extenso de 50m de estrada, e detonou a carga com extrema preciso, no momento em que o
comboio da autoridade passava pelo local a 100Km/h. Ressalte-se que, por extremo zelo da segurana, os
deslocamentos do Juiz eram cercados de grande sigilo e somente um nmero muito restrito de pessoas sabia
exatamente quando e por quais meios a autoridade iria viajar. A exploso foi to violenta que vitimou o juiz, sua
esposa e os seguranas os quais empregavam normalmente veculos blindados.

Viso panormica da rea do atentado contra o Juiz Giovanne Falcone.

No Brasil, em Novembro de 1996 e Agosto de 1997, foi noticiado pela imprensa a descoberta de cartas e
outros indcios de que a criminalidade organizada (no caso, sequestradores e traficantes de txicos do Rio de
Janeiro) planejaria atentar contra deputados, juzes e procuradores de justia. So muitos os exemplos de crimes
de morte perpetrados contra autoridades pblicas no Brasil e no se pode descartar que tais aes partam de
segmentos do crime organizado. A disponibilidade de recursos financeiros desses criminosos enorme e em
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2002, as escutas telefnicas da polcia num presdio de segurana mxima apontavam que o narcotraficante
brasileiro Fernando Beira-Mar estaria negociando a compra de um mssil anti-areo Stinger. Embora os analistas
concordem que a aquisio e o emprego de um mssil fugiriam ao perfil das aes do trfico, as apreenses de
armas demonstram que a combinao de recursos (como os lanadores de foguetes antitanque, minas
terrestres, lanadores de granadas e metralhadoras pesadas) e a consultoria pela qual podem pagar, lhes
facultam atingir quaisquer autoridades, se assim o desejarem.

Uma amostra dos armamentos apreendidos com a criminalidade no Brasil demonstram que a criminalidade dispe,
se desejar, dos meios necessrios execuo de atentados muitssimo violentos e altamente letais.

Considerando que a criminalidade est cada vez mais ousada e capaz de realizar aes de cunho
tipicamente terrorista, como as que praticamente pararam So Paulo e diversas outras cidades do Estado em
Maio de 2006, no se pode negligenciar a hiptese de um atentado de sequestro ou mesmo de assassinato.
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2.6, Assassinos Profissionais

Profissionais do extermnio, normalmente agem de forma seletiva, focando apenas seus alvos
especficos. Estudam pormenorizadamente seus alvos, anotam seus hbitos e rotinas, a segurana que os
cerca, planejam suas aes de forma a poderem efetuar o atentado com xito sem se exporem possibilidade
de captura. Variando em direta relao com a importncia de seus alvos (e tambm da segurana que os
protege) podem empregar meios tecnologicamente caros e sofisticados como armas longas com lunetas, miras
infravermelhas, lanadores de foguetes, venenos, substncias radioativas, artefatos explosivos disfarados etc.

Um assassino com arma longa at pode no se parecer com o personagem do Dia do Chacal mas pode ser igualmente
temvel, sobretudo se bem camuflado

2.7. Psicopatas
Embora as aes desses grupos variem desde a simples agresso fsica de mos nuas s facadas e
tiros queima roupa, o principal risco repousa na absoluta imprevisibilidade de suas aes. No se pode estimar
quem poder atentar, onde agir, quando e por quais meios, gerando uma indefinio extremamente perigosa
para a segurana.
Apesar de que alguns desequilibrados mentais possam ser facilmente identificveis (e por conseguinte
previsveis, como o inofensivo Beijoqueiro, que se notabilizou por oscular personalidades como o cantor Frank
Sinatra, o Papa Joo Paulo II e inmeras outras celebridades) outros, dos quais ningum desconfiaria, a priori,
j provaram ser capazes de disparar contra presidentes ou celebridades.
Em 2002, um jovem de 25 anos, politicamente radical e visivelmente desequilibrado, sem muito
planejamento, disparou com seu rifle calibre .22 contra o Presidente da Frana, Jacques Chirac, desfilando em
carro aberto no feriado nacional do 14 de Julho. No acertou e foi dominado por populares antes mesmo da
chegada do policiamento ostensivo disposto no local.
Menos de trs meses depois, um muulmano francs, que j esteve sob tratamento psiquitrico,
esfaqueou no abdome o prefeito de Paris, o qual sempre dispensou segurana pessoal. Preso, o autor do
atentado alegou detestar polticos e especialmente dos homossexuais.
Ficou famoso o caso do professor americano Theodore Kaczynski, mais conhecido como Unabomber,
um professor universitrio desequilibrado mental que vivia isolado numa casa nas montanhas, que enviou
bombas para dezenas de vtimas, at ser capturado pelo FBI, em 1996.
No Brasil, ficaram famosos os casos como o do motorista Joo Antnio Gomes, o qual, bbado, em Maio
de 1989, furtou um nibus na Rodoviria de Braslia e adentrou com o mesmo no Palcio do Planalto, subindo a
rampa e estacionando o veculo dentro do saguo, a apenas cinco metros do elevador privativo do Presidente
da Repblica; e em Agosto do mesmo ano, um vendedor desempregado, que quase atingiu o Presidente Sarney
com tinta. Na ocasio, diz-se que a substncia vermelha seria sangue do prprio autor do atentado, contaminado
com o vrus HIV.
Em Junho de 1993, em Braslia, a deciso do presidente Itamar Franco de manter os seus seguranas
afastados, provocou um grande constrangimento, quando, ao assistir uma missa na Catedral de Braslia, um
homem, aparentando distrbios mentais, beijou a mo do presidente atnito.
Em Maro de 2000, um homem armado com uma faca e uma suposta bomba, que se fazia passar por
membro da segurana, foi preso em Sydney, Austrlia, por ocasio da visita da Rainha Elizabeth II, da Gr- 34 -

Bretanha. A soberana britnica j teve outras experincias desagradveis com desequilibrados mentais: em
1982, Michael Fagan, um jovem desempregado burlou toda a segurana e adentrou noite nos aposentos reais.
Sentado na cama da rainha, conversou respeitosamente com ela por mais de trinta minutos, at que ela
conseguisse chamar seus guardas.

Em 30 de maio de 1989, um motorista bbado furtou um nibus na Rodoviria de Braslia e subiu com ele a
rampa do Palcio do Planalto.

2.8. Partidos, agremiaes ou adversrios polticos

Na Amrica Latina, vem sendo extremamente comum o recurso do assassinato poltico de juzes,
prefeitos, vereadores, deputados e at senadores.
Para prevenir tais aes extremamente importante avaliar as implicaes da vida poltica do segurado,
buscando a identificao e o conhecimento da personalidade de seus adversrios, bem como de seu histrico de
conduta e amizades. Por mais que tal prtica venha a encontrar opositores no mbito da nossa "romntica"
sociedade civil, deve-se investigar a ao de pessoas ou grupos de tendncia poltica contrria, que possam
intentar contra a autoridade protegida. As informaes oriundas dos levantamentos de Inteligncia so o alicerce
do planejamento de uma segurana de dignitrios. extremamente difcil proteger contra compls, os quais
normalmente contam com a colaborao de pessoas prximas ao protegido.
No caso do Presidente egpcio Anwar Sadat, assassinado por tropas durante um desfile militar em 1981,
sabia-se da insatisfao poltico-religiosa no seio das foras armadas e medidas foram tomadas para deteno
de suspeitos de conspirao. A segurana, desconfiada, teria buscado assegurar-se que as tropas desfilassem
com armas descarregadas, porm foi burlada pelos militares revoltosos. Eles simularam uma pane num dos
veculos militares que desfilavam, de forma a posicionarem-se prximos ao palanque presidencial e quando a
ateno todos se voltava para o sobrevo das aeronaves, abriram fogo, contra o palanque e as autoridades
presentes.

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Os assassinos do Presidente Sadat disparam contra o palanque presidencial. Embaixo, a viso

de alguns corpos e da destruio que eles semearam. Duas granadas de mo, lanadas na ocasio
e que caram em meio s autoridades egpcias, miraculosamente no detonaram.

A primeira-ministra da ndia, Indira Gandhi, foi assassinada em 1984 por membros de sua prpria guarda
pessoal, pertencentes etnia Sikh. Um dos assassinos, o inspetor Beni Singh, integrava sua segurana pessoal
h dez anos e era seu guarda-costas de maior confiana. O crime foi motivado como represlia invaso, por
ordem da Primeira-Ministra, do Templo Dourado dos sikhs em Amristar, quando morreram oitocentos sikhs, seu
lder mximo, Singh Bhindranwale e cem soldados.
Em 1994, o Presidente argelino Mohamed Boudiaf foi assassinado a tiros, num atentado que deixou
outros 41 feridos. Heri da independncia da Arglia, discursava numa sala de um centro cultural que estava
sendo inaugurado, quando uma pequena bomba explodiu junto sua tribuna. Na realidade, tratava-se de uma
ao diversionria e, naquele mesmo instante, um elemento com uniforme das foras de segurana, posicionado
sua retaguarda, disparou repetidas vezes, queima roupa, contra o presidente, matando-o no local.
Em 1995, logo aps promulgar a primeira constituio independente da ex-repblica sovitica da
Gergia, o Presidente Eduard Schevardnadze quase morreu, ao ter seu veculo colhido na exploso de um
carro-bomba estacionado a poucos metros do porto de acesso do parlamento.
Em Fevereiro de 1998 uma fora de dezoito homens, armada com metralhadoras e lanadores de
foguetes antitanque do tipo RPG-7, emboscou o comboio presidencial quando o mesmo Schevardnadze se
dirigia para casa ao anoitecer, pela nica estrada na qual sempre trafegavam. Os agressores posicionaram-se
numa elevao ao longo da estrada e estavam to certos de seu xito que se deram ao requinte de filmar toda a
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ao. A segurana aproximada no conseguiu reagir. Todos os veculos do comboio foram atingidos por
disparos das armas automticas e dos foguetes, sendo que apenas o esmero da blindagem da "limousine"
presidencial assegurou que o presidente se mantivesse vivo, mesmo com srios ferimentos.

Lanador de foguete RPG-7 como os que foram empregados no atentado contra o Mercedes do Presidente Schevardnadze.

2.9. Organizaes Terroristas

No mbito dos grupos realizadores de atentados, as organizaes terroristas so adversrios prioritrios
das equipes encarregadas da proteo de altas autoridades. Normalmente tais organizaes so objeto da
vigilncia constante dos rgos de Inteligncia, os quais procuram munir os setores de segurana dos
respectivos dignitrios de todos os indcios e informaes disponveis sobre possveis aes adversas. Dispondo
de recursos tcnicos e de integrantes treinados e extremamente motivados, as organizaes terroristas so uma
ameaa que requererem da segurana planejamentos elaborados e esquemas dispendiosos para proporcionar
as mnimas garantias aos segurados.
Em 1986, o ex-Coronel Oliver North, piv do escndalo Ir-Contras (esquema de venda secreta de
armas para o Ir), ao ser questionado por uma comisso do senado americano sobre a razo de possuir em sua
casa um sistema de segurana eletrnico orado em US$60.000,00 (sessenta mil dlares), respondeu: para
me prevenir contra um ataque do terrorista Osama Bin Laden. Naquela poca, algum at poderia pensar que o
militar houvesse acabado de inventar aquele nome...

Vencer um oponente determinado a sacrificar a prpria vida num atentado uma tarefa difcil

Ressalte-se que, em boa parte dos casos, os terroristas no demonstram a mnima hesitao em
sacrificar a prpria vida em prol da causa, constituindo-se assim em adversrios bastante temveis.
O modus operandi de suas aes compreende o emprego de pistoleiros disparando queima-roupa
(comum no ETA), atiradores com armas longas, emprego de lanadores de foguetes antitanque (como no ataque
do Bader Meinhof ao Comandante das Foras Americanas na Alemanha ou na morte do Ditador nicaraguense,
Anastasio Somoza, no Paraguai, em 1980), morteiros improvisados (como os que o IRA no conseguiu usar
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contra a residncia da Rainha em 1994 e que aparentemente foram empregados contra a posse do presidente
Uribe da Colmbia, em Agosto de 2002), bombas, minas, carros e caminhes-bomba, msseis anti-areos
(MANPADS) disparados do ombro (que quase derrubaram o avio que transportava o presidente do Afeganisto
em Maio de 1992) e elementos suicidas conduzindo explosivos em seu prprio corpo (como o empregado pela
guerrilha do Tigres da Libertao Tmil, no assassinato do presidente do Siri-Lanka, em 1993).

Morteiros e lanadores de foguetes improvisados, empregados em atentados na Gr-Bretanha, Colmbia e Iraque.

O ataque com gs venenoso, perpetrado por uma seita religiosa extremista no Japo, em 1995, bem
como o envio de antraz pelo correio para diversos congressistas e personalidades americanas, em 2001, serve
de alerta para as equipes de segurana, que - em consonncia com o grau de risco de seus protegidos - devem
tambm precaver-se contra a ocorrncia de atentados qumicos e biolgicos.

Aspergidores de venenos, gases txicos ou vrus podem

ser muito bem camuflados.

2.10. Organizaes de Inteligncia Estrangeiras

Certamente todo mundo j deve ter ouvido histrias sobre compls de rgos de Inteligncia para
desmoralizar, destituir ou eliminar este ou aquele dignitrio. No faltam histrias nesse sentido e muitas delas
tm realmente um fundo de verdade, embora as aes desses rgos costumem ser cercadas de uma aura de
sigilo.
O falecido rei Hussein da Jordnia, em suas memrias, citou nada menos que treze atentados contra sua
vida, a maioria deles tramada pelo servio secreto egpcio do ento presidente Nasser. Primeiro foi uma
emboscada onde se disparou contra o carro real idntico ao de Hussein, mas o rei no estava nele e o ministro
que o ocupava escapou com escoriaes. A seguir, algum dentre os empregados da casa real ps veneno nas
gotas nasais que o rei usava contra sinusite. A trama foi descoberta e o frasco foi esvaziado. As gotas saram
sibilando como se fossem vivas, recorda o rei. Tempos depois a presena de diversos gatos mortos nos
terrenos do palcio revelaram que um cozinheiro estava experimentando venenos destinados comida do rei.
Em outra ocasio, s a percia de Hussein como piloto salvou-o quando, em novembro de 1958, dois MIG-17
soviticos com as marcas da Repblica rabe Unida (efmera unio poltica da Sria com o Egito) atacaram seu
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avio sobre a Sria quando ele se dirigia para a Europa. Hussein desceu at o nvel do solo e, enquanto os dois
caas (de modelo antigo e sem msseis) o acometiam em mergulho repetidas vezes, tentando coloc-lo nas
respectivas linhas de mira, ele voou rente ao cho efetuando repetidamente manobras evasivas at encontrar
refgio em sua fronteira.
O Presidente de Cuba, Fidel Castro, sobreviveu a pelo menos duas tentativas de agncias de
Inteligncia americanas para elimin-lo com venenos.
Em Maio de 1981, o Papa Joo Paulo II foi baleado curta distncia pelo terrorista turco Mehemet Ali
Agca (procurado em seu pas de origem), ao desfilar em carro aberto no Vaticano.

Na foto tirada por um peregrino v-se a pistola de 9mm que Agca usou para atirar contra o Papa. Aps o atentado o Pontfice
Catlico passou a circular em veculo protegido por vidro blindado.

A ao foi orquestrada pelo servio secreto da Bulgria, como uma represlia ao apoio papal ao
movimento de autonomia antisovitica na Polnia. Depois do atentado o Papa no mais circulou em veculos
abertos e desprotegidos.
Em Burma, em 1983, o presidente da Coria do Sul apenas escapou da morte devido a um atraso em
sua escolta motorizada. Comandos da Coria do Norte explodiram um mausolu onde se encontravam as
autoridades de Burma e da Coria do Sul, deixando um total de 21 dignitrios mortos e 48 feridos.
Como exemplo da sofisticao dos meios disposio dessas agncias governamentais, vale recordar a
morte do lder separatista da ex-repblica sovitica da Chechnia, Djokar Dudayev, em 1996. O lder
revolucionrio foi alcanado por um mssil antiradiao, especialmente modificado para guiar-se pelas emisses
do seu telefone celular conectado a um satlite.
Israel, em sua luta contra os grupos extremistas islmicos, vem desenvolvendo tcnicas de eliminao
fsica seletiva dos altos escales de grupos como o Hammas e o Hizbollah, empregando uma rede de vigilncia
com "olheiros", agentes infiltrados munidos de discretos designadores de alvo e msseis lanados por
helicpteros, com poderosas ogivas de alto explosivo, que se guiam pelas emisses de laser projetados em
pequenas superfcies como janelas e lataria de veculos.
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Ilustrao com esquema usado por foras israelenses, para eliminar o Xeque Yassin.

Embora nenhum pas admita que esteja empenhado na eliminao fsica do governante da nao
adversria, a regra do quase impenetrvel sigilo que envolve as aes de atentado promovidas por governos ou mais precisamente por seus rgos de Inteligncia - suspensa vez por outra.
Em Dezembro de 2003, poucos dias depois da captura de Saddam Hussein pelas foras americanas, o
governo israelense tornou pblico um plano de atentado contra o lder iraquiano, elaborado logo aps a primeira
Guerra do Golfo em 1991. Em represlia aos ataques com msseis Scud sofridos pelas cidades israelenses,
pretendia-se assassinar Saddam durante funeral de um tio, o qual, segundo informes da Inteligncia, estaria
prestes a falecer. Uma equipe de comandos israelenses seria infiltrada no territrio iraquiano e, posicionada a
alguns quilmetros do cemitrio, disparariam um tipo no identificado de "mssil inteligente", direcionado por TV,
que atingiria o ditador em meio hipottica multido de assessores, guarda-costas e parentes. Segundo a
mesma notcia, a operao foi cancelada, depois que cinco soldados foram acidentalmente mortos por um mssil,
durante um ensaio do plano numa rea remota do sul de Israel, em Novembro de 1992.

3. MEIOS EMPREGADOS NOS ATENTADOS

3.1. Emprego de simples violncia verbal ou corporal
O executor pratica ao de violncia fsica ou profere palavras indecorosas contra a autoridade, criandolhe uma situao embaraosa.
3.2. Emprego de arma de fogo curta distncia ou arma branca
Modalidade de ataque que requer sorte, coragem e determinao. Diversos dignitrios importantes j
foram vitimados dessa forma, como o Presidente Ronald Reagan em 1985; o Primeiro Ministro da Sucia, Olaf
Palme, em 1986; o candidato favorito Presidncia do Mxico, Luis Donaldo Colosio em 1994; o Primeiro
Ministro Yitzhak Rabin, em 1995 e a Chanceler Sueca Anna Lindh, esfaqueada por um desconhecido enquanto
fazia compras sem segurana dentro de um shoppingcenter em Estocolmo, em Setembro de 2003. Embora
possa surpreender equipes de segurana pouco atentas ainda o atentado mais fcil (ou menos difcil) de ser
dissuadido ou rechaado.
Quando consideramos a ameaa de armas de fogo curta distncia, alm das armas de fogo
tradicionais (revlveres, pistolas , submetralhadoras e fuzis) devemos considerar:
- armas suficientemente pequenas e de porte dissimulado;
- armas dissimuladas, com aparncia inocente;
- armas de fabricao artesanal e de difcil identificao.
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Embora de pequenas dimenses, tais armas podem matar ou ferir seriamente, sobretudo
em disparos a curta distncia. Seu tamanho reduzido dificulta a deteco.

ARMAS DE FOGO DISFARADAS EM OBJETOS APARENTEMENTE INOCENTES

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Relquia sovitica da Guerra Fria, um baton dispara

como uma arma de nico tiro.

ARMAS DE FOGO DISFARADAS EM OBJETOS APARENTEMENTE INOCENTES

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ARMAS DE FOGO DISFARADAS EM OBJETOS APARENTEMENTE INOCENTES

ARMAS DE FABRICAO ARTESANAL E DE DIFCIL IDENTIFICAO

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3.3. Emprego de arma de fogo de longo alcance

Historicamente, uma das que oferece melhores chances de xito e fuga, principalmente contra alvos
em campo aberto ou cercado de elevaes dominantes.
O Presidente Kennedy dos Estados Unidos foi vitimado pelos disparos de pelo menos dois atiradores
com armas longas e lunetas.
A dupla de atiradores (pai e filho) responsveis por uma srie de assassinatos praticados no nordeste
dos Estados Unidos em 2002, e que disparava de uma posio preparada no interior do porta-malas de um
carro de passeio, demonstra como pode ser difcil a tarefa de prevenir o ataque de um sniper e localiz-lo.
A existncia de fuzis de altssima potncia como o Barret (no calibre .50) permite a um atirador atingir
um dignitrio que se julga protegido no interior de seu carro de passeio blindado ou mesmo abater-lhe o
helicptero com um ou dois tiros. Durante a ocupao americana no Iraque, em 09/04/2004, um atirador do
Corpo de Fuzileiros Navais dos Estados Unidos, na cidade de Lutafiyah, armado com um fuzil de calibre .50,
atingiu seu oponente a uma distncia recorde de 1614m!

O Fuzil Barret em calibre .50. Ao lado, em escala, a sua munio comparada s munies
do calibre 7,62 x 51mm (Fuzil FAL) , 7,62 x 39mm (AK-47) e 5,56 x45mm (M-16 / AR-15).

3.4. Emprego de artefatos explosivos

Envolvem bombas disfaradas ou no, armadilhas explosivas, minas, morteiros, foguetes etc.

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As bombas, por certo, constituem-se no meio mais poderoso e devastador e j foram responsveis pela
morte de inmeros altos dignitrios como presidentes e primeiros ministros em todo o mundo.
Os atentados variam desde os praticados por um nico elemento, que de forma suicida explodem a si e
o dignitrio, at aes muitssimo elaboradas como a que em maio de 2004 vitimou o Presidente Akhmad
Kadyrov, da Chechnia. A bomba foi plantada na tribuna do estdio esportivo na capital Grozny, com mais
de trs meses de antecedncia, durante as obras de reforma do estdio, e foi acionada por telecomando.

Bombas podem ser plantadas praticamente em qualquer lugar.

3.5. Emprego de msseis antiareos portteis (MANPADS)

Msseis portteis, disparados a partir dos ombros ou em pedestais leves, vm sendo muito empregados
em ataques terroristas a avies comerciais. Embora no tenhamos histrico de dignitrios diretamente
atingidos por MANPADS, sabemos que tais armas podem ser facilmente usadas num atentado. Tanto que
aeronaves especialmente alocadas ao transporte de autoridades nos Estados Unidos, Israel e Gr-Bretanha
so especialmente dotadas de equipamentos de interferncia e despistadores, capazes de atrapalhar o
mecanismo de direcionamento de tais projteis.
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Aeronaves de transporte britnicas comearam a ser equipadas com equipamentos de contra-medidas

contra msseis em funo da ameaa dos msseis anti-areos nas mos dos terroristas do IRA.

O Air Force 1 tambm possui contra-medidas protegendo o escapamento dos motores de msseis guiados por infravermelho (esq.). direita, uma moderna aeronave de fabricao brasileira dispara seus chamarizes incandescentes
(flares) que podem desviar a guiagem pelo calor (infra-vermelha) da maioria dos MANPADS.

3.6. Emprego de engenhos rudimentares

So engenhos improvisados ou adaptados, derivados da inventiva dos criminosos e terroristas, mas,
nem por isso, menos letais ou eficazes;
3.7. Emprego de venenos, gases txicos, bactrias, elementos radioativos, etc.
Recursos discretos, silenciosos, de difcil deteco, extremamente letais e eficazes.
Na dcada de 60, a O.A.S. pretendeu envenenar as hstias da igreja onde o Presidente De Gaulle
costumava comungar.
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Em Agosto de 2000, bem antes que o envio de antraz por via postal se transformasse numa enorme dor
de cabea para os planejadores de segurana no mundo inteiro, cartas contendo uma pequena quantidade
de trio em p (mineral altamente radioativo) foram enviadas ao Primeiro-Ministro japons bem como a
diversas outras reparties pblicas do pas.
Em Agosto de 2002, o Presidente da Repblica da Eslovquia teria sofrido envenenamento, razo pela
qual foi obrigado a deixar apressadamente uma missa celebrada pelo Papa Joo Paulo II.
Em Setembro de 2003, o Primeiro-Ministro e Presidente em exerccio da Chechnia, Anatoly Popov, teria
sido envenenado por uma toxina desconhecida, durante um banquete em Moscou. Ressalte-se que ataques
de grupos separatistas contra oficiais ou governantes indicados pelo governo russo so muito comuns, e os
antigos servios de Inteligncia do antigo bloco comunista tinham muita experincia no emprego de venenos
para a eliminao fsica dos seus opositores.
No final de 2004, o lder oposicionista ucraniano, Viktor Yuschenko, apresentou visveis sinais de
intoxicao por dioxina, a qual pode ocasionar um tipo grave de acne. O poltico, que veio a se tornar
presidente da Ucrnia e em apenas dois meses ficou com o rosto coberto de leses, acredita que foi vtima
de envenenamento por ocasio de um jantar com o diretor dos servios de segurana do pas. Segundo
Yuschenko foi a nica ocasio em que no havia ningum da minha equipe e no foram tomadas quaisquer
precaues em relao aos alimentos.

3.8. Emprego de substncias desmoralizantes

So produtos que, mesmo desprovidos de efeitos letais, so capazes de provocar situaes
constrangedoras e desmoralizantes, como, por exemplo, ovos podres, tomates, tintas, tortas, fezes, urina
etc.

4. ASPECTOS VANTAJOSOS PARA OS AGRESSORES

4.1. Os criminosos sempre tm a vantagem da ESCOLHA DO LOCAL DO ATENTADO e o PERFEITO
RECONHECIMENTO desse local.
4.2. Os criminosos tm todo TEMPO PARA O PLANEJAMENTO DA AO.
4.3. Sempre caber aos criminosos a INICIATIVA de ONDE e QUANDO atacar a autoridade que estivermos
protegendo,
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4.4. A ao ser sempre marcada pela RAPIDEZ e VIOLNCIA da sua execuo.

Por mais que possamos imaginar estar alertas, seremos sempre tomados pela SURPRESA e tal fato
tender a retardar a nossa reao, de forma a facilitar o xito da ao terrorista.
EM CONSEQUNCIA DOS ITENS ANTERIORMENTE MENCIONADOS, OS CRIMINOSOS, QUASE
SEMPRE, CONSEGUEM EFETUAR FUGA DO LOCAL DO ATENTADO COM SUCESSO.

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CAPTULO IV
PROCEDIMENTOS DA SEGURANA DE DIGNITRIOS
1. PLANEJAMENTO DA SEGURANA DE DIGNITRIOS
Um planejamento de segurana deve ser entendido como a formulao de um conjunto de medidas - em
sua maioria, preventivas - que visam proteger nosso segurado de uma srie de ameaas previsveis.
O planejamento exige do agente de segurana a identificao de potenciais focos de antagonismo que
possam atingir a pessoa protegida; avaliar qual a importncia ou projeo da pessoa num contexto scio-polticoeconmico; quem quer que tenha razes para tem-la ou odi-la; saber quem ou quais grupos podem pretender
atentar contra a integridade da pessoa segurada; quais os objetivos dos autores; avaliar as motivaes e os
recursos que os adversrios podero lanar mo para atingir seus objetivos etc.
Cada dignitrio, seja ele presidente, ministro, juiz, comandante militar, governador de estado, prefeito
etc, necessita dispor de um nvel de proteo especialmente dimensionado para fazer frente aos riscos que
pesam contra ele. No se deve iniciar qualquer "atividade de campo" sem que essas indagaes hajam sido
objeto de discusses e anlises minuciosas. A finalidade desses estudos estabelecer uma forma de atuao
para a equipe de agentes, que permita uma oposio eficaz aos eventuais agressores, desencorajar-lhes a ao
e, em ltimo caso, enfrent-los com chance de sucesso.
Pode-se recomendar a seguinte metodologia para a anlise dos riscos pertinentes a uma autoridade e o
conseqente planejamento de sua segurana:
1.1. Inicialmente, procure definir quais as potenciais ameaas que incidem sobre a pessoa protegida.
1.2. Avalie essas ameaas em termos de probabilidade de se materializarem. Lembre-se de que nem
tudo que possvel de acontecer tambm o provvel!
1.3. Avalie a vida pblica do dignitrio e veja as possibilidades de perigo que ela pode acarretar. A quais
interesses ele se contrape? Quem tem razes para tem-lo ou odi-lo? Qual o histrico de ao violenta de tais
grupos? De que recursos dispem? Isso permitir definir o nvel de proteo necessria e adequada s
necessidades particulares da autoridade.
1.4. Colete a maior quantidade possvel de informaes sobre as possveis fontes de hostilidade.
Lembre-se do dito de Sun-Tzu: Conhea seu inimigo....
Estudos bem elaborados, produzidos por empresas como a JANES ou a RAND
CORPORATION podem auxiliar na tarefa de conhecer mais sobre o terrorismo e o
modus-operandi dos diversos grupos conhecidos.

1.5. Avalie a vida privada do dignitrio. Quem so seus amigos?

Quem so seus inimigos? Como ele na intimidade? Gosta de
ostentao? discreto?
1.6. Avalie o grau de vulnerabilidade e riscos dos "locais base" do
protegido (residncia, escritrio ou gabinete, casa de veraneio,
fazenda etc) tendo em mente a mxima que estabelece que "onde
voc puder ser esperado, l o perigo pode lhe espreitar". Cada local
demandar um planejamento especfico por parte da segurana,
definindo o quantitativo do efetivo de segurana e os meios materiais
(armamento, automveis, rdios, celulares, sistemas eletrnicos de
segurana etc).
1.7. Avalie os procedimentos de segurana existentes. Pense se eles
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seriam suficientes para deter voc mesmo como agressor, no caso hipottico de que voc pretendesse atentar
contra o segurado.
1.8. Liste um conjunto de sugestes para contornar as deficincias constatadas, preferencialmente
fazendo-as acompanhar de notcias da mdia que exemplifiquem a inadequao dos procedimentos e recursos
existentes e que obrigatoriamente devero ser modificados.
1.9. Enuncie escrupulosamente as necessidades de equipamentos, treinamentos e quaisquer recursos,
levando em considerao que a proteo no deve se constituir num nus pesado demais para o errio pblico
ou, se for o caso, para as finanas do protegido.
1.10. Converse com o protegido e explique-lhe a necessidade da adoo dos procedimento, um por um.
Voc o tcnico da matria SEGURANA PESSOAL e procure no deixar muito espao para as contraargumentaes fundamentadas no achismo. Leve consigo recortes do noticirio da mdia que possam
fundamentar aquilo que voc pretende implementar e mostre-os ao dignitrio. O brasileiro j traz em seu
inconsciente a idia de que s se coloca a tranca depois da porta arrombada e a experincia do autor que os
segurados se rendem mais facilmente aos argumentos concretos, devidamente respaldados pelo noticirio.

1.11. Implemente os novos procedimentos de segurana: Planos operacionais para a equipe de

segurana, normas de procedimento para os demais funcionrios, medidas de segurana na residncia, no
gabinete etc. Coloque tudo no papel, informe e fiscalize o cumprimento!
No caso da atuao da segurana nas diferentes misses usuais ou rotineiras (como levar o dignitrio a
um evento de menor monta, recepo, jantar, nos pequenos deslocamentos locais etc), as quais no envolvam a
cincia ou a cooperao de outros rgos, prepare um planejamento simples, baseado em relatrios onde
estaro descritas as tarefas passo a passo, com previso de data/hora (de chegada e sada), informaes
sobre o local e o pblico, alguma observao sobre uma possibilidade especial de perigo, meios disponveis,
nomes de pessoas para contato e seus telefones, possibilidade de apoio no caso de problemas (localizao e
telefones de delegacias policiais, de unidades de Polcia Militar, de quartis das Foras Armadas, de hospitais da
rede pblica e privada, bombeiros etc).

2. PROCEDIMENTOS GERAIS PARA A SEGURANA DE DIGNITRIOS

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2.1. CONTRA SIMPLES AGRESSO CORPORAL OU VERBAL

Cerrar formao em redor do segurado e retir-lo do local da ameaa o mais rpido possvel.
Toda a equipe se manter junta e no dever parar para retribuir insultos ou mesmo agresso
fsica. O uso de espargidores (sprays) de gs CN, CS ou OC, bem como granadas de efeito moral, podero
auxiliar a segurana para abrir caminho em meio a uma pequena multido hostil.
2.2. CONTRA ARMA BRANCA A CURTA DISTNCIA
Tentar imobilizar e desarmar o agressor valendo-se de conhecimentos de defesa pessoal,
basto telescpico ou arma de eletro-choque. Dependendo da gravidade da ameaa, incapacit-la com disparos
precisos de arma de fogo.
2.3. CONTRA ARMA DE FOGO CURTA DISTNCIA
Tentar imobilizar e desarmar o agressor, reagindo rapidamente com disparo neutralizador.
Cerrar formao em torno do segurado, curv-lo para diminuir-lhe a exposio como alvo e
retir-lo o mais rpido possvel da cena do confronto.
Caso o quantitativo de agentes da escolta permita, uma parcela da equipe destaca-se do grupo e
engaja a ameaa, proporcionando cobertura para a retirada.
2.4. CONTRA ARMA DE FOGO DE LONGO ALCANCE
Havendo risco de emboscada por franco-atirador, o "mosca" se posicionar sempre colado s
costas da autoridade.
O chefe da equipe, juntamente com um ou mais agentes (de acordo com o tamanho do grupo),
observar, com auxlio de binculos se necessrio, os locais capazes de fornecer bom posicionamento para
eventuais atiradores.
Detectando o atirador antes dele atingir o alvo, o agente informar a direo e a posio em que
o criminoso se encontra (v e grita: "ATIRADOR S "X" HORAS!") sendo que a equipe imediatamente curva o
segurado, agentes interpe-se entre a autoridade e a linha de visada do atirador, terminando por retir-lo do local
o mais depressa que for possvel.
Neste caso, a segurana da autoridade dificilmente disparar contra o agressor em virtude da
distncia que os separa, limitando-se por fornecer a posio do mesmo para que o policiamento possa det-lo.
2.5. CONTRA EMPREGO DE ARTEFATOS EXPLOSIVOS
No caso de arremesso de granadas de mo, o primeiro agente a constatar a ameaa grita:
"GRANADA!". O "mosca" joga imediatamente o segurado ao cho e deita-se sobre ele (cobrindo-o com o prprio
corpo) a fim de proteg-lo dos efeitos da exploso. Vale lembrar que, entre o momento que a granada deixa a
mo de seu lanador at o momento da exploso propriamente dita, decorreu cerca de 3 ou 4 segundos, o que
ainda pode favorecer ao agente que, presenciando o lanamento da bomba e vendo-a cair no cho junto de si,
poder chut-la para mais longe e garantir maiores chances de sobrevivncia do que teria se deitasse no cho a
uma distncia bem prxima.
Precaues contra bombas plantadas em locais onde o dignitrio v estar apenas sero
alcanadas mediante a inspeo prvia dos locais (ver "Varreduras"), sendo que, posteriormente vistoria, cada
rea dever ser mantida vigiada e, se possvel, isolada. A segurana dever desconfiar de todos os volumes,
principalmente aqueles aparentemente esquecidos ou que estiverem "destoando" da paisagem do local.
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Veculos da comitiva e da escolta no devero ser deixados desguarnecidos. Bombas podem ser
dispostas sob o tanque de combustvel, sob o assoalho ou mesmo no interior do carro, com efeitos altamente
destrutivos.
A fim de precaver-se contra carros-bomba, um permetro seguro dever ser estabelecido,
proibindo-se o estacionamento de veculos, inspecionando seus interiores e identificando seus ocupantes.
Havendo risco de ataque por carros-bomba, pode ser necessrio estabelecer obstculos na pista, de forma a
impedir a aproximao de veculo (sobretudo caminhonetes e caminhes) em alta velocidade. Como obstculos,
podem ser utilizados dentes retrteis hidrulicos, cavaletes confeccionados a partir de trilhos metlicos pesados,
blocos de concreto ou ainda caminhes basculantes cheios de areia molhada.

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2.6. CONTRA EMPREGO DE VENENOS, GASES TXICOS etc

Impedir a aproximao de elementos portando seringas, vidrinhos, tubos de ensaio, aerosis e todos os
instrumentos (ou objetos) que se assemelham ou possam disfarar borrifadores (espargidores).

No interior da caneta uma ampola com gs se quebra e permite pulverizar

o contedo venenoso na face da pessoa que se quer matar.

Manusear objetos suspeitos sempre com mscaras e luvas.

Manter sob vigilncia suprimentos de gua e, sempre que possvel, fiscalizar a preparao da
alimentao que se destina ao segurado. Igual cuidado deve ser dedicado comida da segurana para garantir
que no haja sabotagem capaz de por os agentes fora de combate.
Em recepes, restaurantes e buffets, procurar ter sempre agentes fiscalizando na cozinha e
certificar-se de que o segurado venha a ser servido pelo(s) mesmo(s) garom(s), previamente investigado(s) e
credenciado(s) pela segurana.
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ACONTEA O QUE ACONTECER, OS AGENTES DE SEGURANA DEVEM TER EM MENTE QUE SEU
OBJETIVO PRINCIPAL A PROTEO DO SEGURADO E POR NADA DEVEM DESVIAR SUA ATENO OU
SE AFASTAREM DELE. SEMPRE BOM LEMBRAR QUE UM ATENTADO PODE TER SIDO PLANEJADO DE
FORMA A OCORRER EM DUAS OU MAIS ETAPAS, COM ATAQUES SUCESSIVOS OU SIMULTNEOS, DE
VRIAS MANEIRAS, DE DIFERENTES DIREES, SEM DAR CHANCE PARA A SEGURANA SE
RECOMPOR. LOGO, NO SE DEVE ENGAJAR EM TIROTEIOS, PERSEGUIES E QUAISQUER OUTRAS
AES QUE NOS DESVIEM DO PROPSITO DE PROTEO DIRETA DO PROTEGIDO E DE EXECUTAR,
RAPIDAMENTE, SUA RETIRADA DO LOCAL DO ATENTADO.

3. PROCEDIMENTOS NOS LOCAIS-BASE

3.1. PROCEDIMENTOS NOS GABINETES E NOS RGOS PBLICOS
De nada adiantar proteger-se um dignitrio nos seus deslocamentos, nos momentos de folga ou em
suas aparies pblicas se o local onde ele trabalha (e onde normalmente pode ser mais facilmente encontrado)
no conta com segurana satisfatria. Diversos sequestros de executivos (alguns dos quais at dispunham de
segurana pessoal) aconteceram em seus locais de trabalho, pois os criminosos sabem da facilidade em chegar
ao alvo enquanto no seu escritrio. Constatam que ele est mais desguarnecido l do que enquanto na atenta
companhia de seus guarda-costas e a agem.
Como os efetivos de segurana do Parlamento Indiano devem ter descoberto a duras penas, depois da
invaso sofrida em Dezembro de 2001, necessrio reforar a segurana nos rgos pblicos a fim de que se
possa realmente garantir que as autoridades estaro protegidas em seu interior.
D para imaginar a surpresa que deve ter tomado conta da segurana da Cmara Municipal de Nova
Iorque quando, em Julho de 2003, um homem armado disparou queima-roupa, matando um parlamentar em
plena sesso plenria. At ento, o prdio histrico que abriga a Cmara e a Prefeitura de Nova Iorque era tido
como um dos mais bem protegidos da cidade. O assassino foi detido pelos disparos certeiros de um segurana
em trajes civis que tambm estava no interior do plenrio.
Faz-se necessrio proceder uma avaliao das condies de segurana fsica do local de trabalho da
autoridade. imprescindvel avaliar os riscos de segurana que pesam contra o referido local e,
consequentemente, contra o protegido enquanto nele estiver. O que funciona no local e quem nele trabalha ou
circula rotineiramente? Como o permetro da edificao? Onde est situado? Como feita a segurana do
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local? Existe identificao e revista em todos que entram no local? H controle sobre a circulao de volumes?
H equipamento de circuito fechado de televiso monitorando os acessos e as reas internas? Esse sistema
grava imagens em tempo real? H segurana permanentemente circulando nas reas internas? Existe naquele
local algum histrico de ocorrncias envolvendo aes criminosas ou terroristas? Que tipo de atentados podem
ser perpetrados? De que forma? Quais as possibilidades de que algum possa acessar a autoridade sem passar
pela segurana?
Assim como os sucessivos crculos de segurana protegem a autoridade em seus deslocamentos ou nos
locais de evento, a segurana fsica das instalaes deve obedecer ao princpio da defesa em profundidade,
onde sucessivas medidas e equipamentos so posicionados como que em camadas, para dissuadir ou deter
um ataque. Refere-se combinao de todos os recursos da segurana, dispostos desde o exterior at o objeto
de proteo, como a cerca ou a concertina de arame sobre o muro, a cancela, o arco detector de metais, o
sistema de identificao da portaria, os seguranas ou guardas armados na entrada, as cmeras do circuito
fechado de televiso (CFTV), os sensores de infravermelhos, o segurana de ronda etc, at chegar segurana
na recepo do gabinete. So medidas que se combinam e se sobrepem, assegurando uma maior
possibilidade de que uma ao contra a autoridade naquele local possa ser desencorajada ou, em caso extremo,
detectada antes do agressor alcanar seu intento.
A entrada de veculos no permetro das instalaes tambm deve ser controlada. A aproximao deve
ocorrer em baixa velocidade e, para isso, o trfego normalmente obrigado a reduzir a marcha desviando dos
obstculos direita e esquerda, at parar. A disposio dos meios de proteo deve prevenir uma entrada
forada a partir de obstculos fsicos fixos (como blocos de concreto, gales metlicos com lquido, cavaletes
metlicos) ou removveis (como dentes hidrulicos retrteis, placas metlicas com pregos para furar pneus e
concertinas de arame). Em casos extremos, veculos pesados (como caminhes e at carros de combate)
podem ser posicionados de forma transversal na rua ou portaria, a fim de impedir que algum carro tente furar o
bloqueio e penetrar na rea segura. Vale lembrar que em muitos dos ataques terroristas com carros-bomba
perpetrados no Lbano, Israel, Chechnia e, recentemente, tambm no Iraque, os veculos carregados de
explosivo no tiveram muita dificuldade de forar a passagem atravs dos portes de acesso, indo explodir no
interior do permetro, bem prximo da instalao que objetivavam destruir.
Em Outubro de 1983, no Lbano, o ataque ao quartel dos fuzileiros americanos foi executado com um
caminho Mercedes 1113 com seis toneladas de explosivos e sucata metlica para estilhaamento. Relatos do
conta de que o veculo, conduzido por um suicida, estava to pesado quando arremeteu contra as barreiras
mveis da entrada do aquartelamento que alguns de seus pneus estavam estourados. Os tiros dos fuzis no o
detiveram e ele foi explodir bem dentro do primeiro pavimento do prdio, resultando na completa destruio do
edifcio de quatro andares e em 241 mortos.
Ns, latino-americanos, no somos particularmente seduzidos pela proposta de aes de cunho suicida,
e, talvez por isso, j foram apreendidos, na Colmbia, diversos carros-bomba, cujos controles, completamente
motorizados, permitiriam guiar remotamente o veculo, para que o mesmo seguisse sozinho at o ponto ideal
para sua detonao.
Como em todo planejamento de segurana fsica, deve-se prever e ensaiar a atuao da segurana em
caso de previsveis emergncias (tentativas de ataque/invaso, incndio, evacuao mdica, distrbios civis etc).
Como atuar se o segurado for atacado no interior do edifcio? Como fazer se o segurado ficar
acidentalmente preso num elevador? Como fazer se, no meio de uma ocupao pacfica das instalaes por
um grupo reivindicatrio numeroso, houver uma tentativa de tomar a autoridade como refm? Como e por quais
caminhos pode-se retirar o protegido do local?
absolutamente imprescindvel que todos os seguranas saibam o que fazer nessas horas de
emergncia.
3.2. PROCEDIMENTOS NAS RESIDNCIAS
A segurana ter de ser adaptada ao risco do local onde o dignitrio est instalado, s peculiaridades do
imvel e condio topogrfica do local. Cada locao onde a segurana houver de atuar demandar um
planejamento diferente, particularizado, com diferente disposio de postos, diferentes rotinas de servio,
planejamentos contingenciais etc.
Muito antes da chegada do dignitrio o imvel dever ser previamente inspecionado, assim como seu
mobilirio e utenslios. Existindo a possibilidade de armadilhamento por meio de bomba tomar-se- redobrado
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cuidado para no se deixar apanhar por acionadores de trao, liberao descompresso, disfarados em
objetos ou utenslios que exijam ao de mover, abrir, fechar, puxar ou apertar. Pare, observe atentamente,
escute e cheire antes de tocar ou de remover um objeto que possa estar armadilhado.

No caso de edifcios, deve-se inspecionar os pavimentos inferiores e superiores, tomando cuidado de

identificar os demais moradores, principalmente aqueles que houverem se mudado para o local depois da
definio da ida do dignitrio para l.
Todos os funcionrios que podero contatar com o dignitrio devero ser investigados, como
empregados, prestadores de servio ou mesmo vizinhos. Especial ateno com os vizinhos que se mudaram
para o local recentemente. Sero verificados antecedentes criminais e quaisquer outras informaes que possam
ameaar a segurana do segurado. Em Novembro de 2003 o tablide DAILY MIRROR publicou uma srie de
matrias de um jornalista que conseguiu emprego no Palcio de Buckingham usando referncias falsas. As
reportagens davam detalhes das preferncias da rainha para o caf da manh, fotos dos aposentos reais e o
relato dos deveres do jornalista que incluam entregar chocolates nos aposentos que seriam ocupados pelo
presidente dos Estados Unidos, George W. Bush, e esposa.
A equipe de segurana dever exercer rigoroso controle sobre os acessos residncia. Ningum poder
chegar ao segurado sem ter de passar pela segurana.
Os acessos de veculos tambm devem ser restringidos. Estabelecido um permetro de segurana, no
se deve relaxar na identificao dos veculos e de seus ocupantes, bem como na inspeo de seu interior,
embaixo dos bancos, porta-luvas, consoles, forrao, compartimento do motor, porta-malas, concavidade de
para-lamas etc. Considerando um grande nmero de aes em que veculos so empregados para arremeter
contra cancelas ou cavaletes dispostos em acessos, as medidas de segurana devem compreender obstculos
fsicos contra uma entrada forada, tais como obstculos removveis de concreto, cavaletes metlicos,
concertinas de arame, pranchas com pregos para furar pneus ou mesmo o estacionamento de um veculo
pesado transversalmente pista.

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A segurana deve estar armada, de forma a poder neutralizar quaisquer veculos que tentem forar a
entrada.
Deve-se mapear e verificar os imveis vazios, as elevaes e as reas que propiciem emboscadas.
Planejar a atuao da segurana em caso de previsveis emergncias (tentativas de ataque/invaso,
incndio, evacuao mdica, distrbios civis etc). necessrio estabelecer quem faz o qu e quando, testando,
sempre que possvel, a eficcia de tais medidas. Novamente raciocine se elas seriam suficientes salvaguardar o
protegido contra um ataque em que voc prprio fosse o agressor.
Efetuar varreduras contra escutas clandestinas nos diferentes ambientes.

Inspecionar o estado de funcionamento e conservao de linhas telefnicas, bem como de elevadores,

bombas, geradores e manter tudo sob vigilncia.
Inspecionar cisternas, caixas-d'gua, canalizaes e verificar a potabilidade da gua. Em condies de
alto risco de eliminao fsica do segurado, cisternas e caixas devem ser previamente lavadas e posteriormente
lacradas pela segurana.

Especiais cuidados com assoalhos, tetos falsos, stos, paredes divisrias, pores, "passagens
secretas", etc.
Inspecionar, quando for o caso, correspondncias, embrulhos e volumes.
Cuidados com prestadores de servio (Light, Telemar, Ceg, Cedae, Correios, Comlurb etc.), pois
credenciais forjadas podem mascarar a identidade de criminosos, terroristas e sabotadores.
No permitir reparos de luz, gs, gua ou telefones, sem que os mesmos tenham sido efetivamente
solicitados. Verificar a identidade de quem se apresenta como funcionrio de tais prestadoras de servio. Tais
consertos ou verificaes, se indispensveis, devero ser efetuados sob severa vigilncia.
Estudar e implementar medidas de segurana tais como substituio de fechaduras, reforos de
trancamento de janelas e portes, blindagem de janelas, elevao da altura de muros, colocao de concertinas
de arame, reposicionamento ou colocao de iluminao de proteo, pintura ou caiao de paredes e muros,
poda de rvores ou arbustos (quando estes atrapalharem a segurana), plantio de rvores ou cercas vivas (para
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o caso de imveis devassados), instalao de circuito fechado de televiso, sensores de presena de

infravermelho e alarmes.

Residncias podem ficar mais seguras, com a instalao de equipamentos como sensores de deteco de movimento
por infra-vermelho, sensores de abertura de portas e janelas, sensores de fumaa, acionadores automticos
de iluminao, botes de pnico e sirenes.

Realizando obras de reforma, sugerir blindar um dos cmodos (notadamente um closet ou banheiro de
suite) a fim de que possa ser empregado como refgio seguro do protegido em caso de emergncias como
assaltos ou tentativas de captura por seqestradores.
Estudar o posicionamento adequado dos efetivos de guarda, ensaiando sua atuao no caso de uma
tentativa de invaso ou ataque.
Considerando que, em stios, fazendas, casas de veraneio, na praia ou montanha, a equipe de
segurana talvez no disponha de rpido apoio no caso de um ataque, a segurana dever contar no local de
armas e munies em quantidade suficiente para fazer frente ao enfrentamento, enquanto espera pela chegada
do socorro.
3.3. PROCEDIMENTOS NOS LOCAIS DE EVENTOS
Todo o planejamento j deve ter sido traado com a maior antecedncia possvel. Uma vez na cena do
evento, os agentes devem estar cientes de seus papis e dispostos nos locais segundo as designaes da
chefia. Sempre que necessrio, os encarregados do planejamento fornecero questionrios-padro, do tipo
check-list onde constem informaes necessrias conduo da operao por parte da equipe de segurana,
passo a passo, antes, durante e depois do evento.
Normalmente, no curso de um evento, diferentes grupos ou foras de segurana interagem na proteo
do dignitrio. Neste caso, os planejadores devem definir as atribuies e competncias previamente a fim de que
no haja qualquer dvida acerca do comando da operao, de quem faz o qu.Tudo isso ser definido bem
antes do incio do evento.
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No intento de garantir o Presidente dos Estados Unidos, em visita no exterior, os seguranas do Departamento do Tesouro
costumam ser muito criticados por suas exigncias (s vezes consideradas descabidas pelos departamentos congneres)
.No raramente, em nome da proteo de seu dignitrio, formulam exigncias que ferem protocolos locais, numa conduta cuja
aplicao de reciprocidade em solo americano seria simplesmente impensvel. Em novembro de 2004, durante uma recepo
diplomtica no Chile, agentes de segurana chilenos e norte-americanos quase chegaram s vias de fato, necessitando a
interveno do prprio Presidente George W. Bush em pessoa para por fim briga.

Dependendo da importncia do evento, ensai-lo previamente com o pessoal envolvido, avaliando todo o
programa, inclusive simulando a presena do dignitrio.
Se for o caso, adotar cordes de isolamento e solicitar s autoridades a autorizao para impor restrio
ao trfego de veculos e pessoas, segundo as necessidades de segurana previamente estabelecidas. Todo o
isolamento e o controle do pblico devem ser executados pelo policiamento ostensivo, em consonncia com as
solicitaes da segurana.

Especial ateno quanto aos veculos previamente estacionados prximos ao local, aparentemente
esquecidos por seus proprietrios, os quais, devero ser removidos do local.
Dependendo da natureza do evento, a rea poder ser posta sob discreta vigilncia velada com algum
tempo de antecedncia.
Todo o local do evento (e mesmo as reas adjacentes) dever ser minuciosamente vistoriado com
antecedncia (varredura).

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Os acessos e as sadas de emergncia sero identificadas e mantidas desobstrudas. Uma vez

checadas e consideradas seguras, tais reas permanecero vigiadas at o horrio do evento, no se permitindo
o ingresso de pessoal no autorizado. Devem ser tomados especiais cuidados para que materiais como armas e
explosivos no sejam contrabandeados e escondidos no interior da rea segura antes da data do evento, a fim
de facilitar ao de criminosos ou terroristas.
Em reas fechadas, estruturas desmontveis ou palanques devero ter limites de pblico com razoveis
margens de segurana e tais limites por nada devero ser excedidos. O concurso dos tcnicos do Corpo de
Bombeiros dever ser solicitado, sendo normal considerar como desejvel o espao de 1 metro quadrado para
cada pessoa. Vale lembrar que o Brasil tem triste histrico de ocorrncias em que palanques ou estruturas
desabam devido a ser excedida sua capacidade de sustentao de carga e que a superlotao, na esmagadora
maioria das vezes, se processou independentemente (ou contrariando) o disposto pela segurana. Autoridades
como os falecidos ex-governadores paulistas Adhemar de Barros (em 1962), Mrio Covas (em 1998), o senador
Antnio Carlos Magalhes (em 2001), o ex-governador do Rio de Janeiro Anthony Garotinho e sua esposa, a
ento candidata a governadora Rosinha Matheus, j se machucaram, aps carem de palanques que
desabaram. O governador de So Paulo Geraldo Alckmin em 2001, viu palanques diferentes que ocupava ruirem
duas vezes em menos de 48h: a primeira durante uma missa campal do Padre Marcelo Rossi e a segunda,
durante o sorteio de casas populares em Cubato. Em Maro de 1995, numa visita Serra de Carajs, no Par,
o Presidente Fernando Henrique e nove governadores escaparam de uma queda de mais de dez metros de
altura quando parte de uma plataforma de madeira, um deck em forma de U em torno de uma piscina onde ele
posava para fotos, ruiu ante o excesso de peso proporcionado pelas autoridades, seguranas e jornalistas.

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As limitaes de carga de elevadores tambm devero ser observadas, a fim de evitar acidentes e
principalmente contrariedades para as autoridades protegidas. Em Setembro de 2000, ao comparecer a Nova
Iorque a fim de participar da Cpula do Milnio, o Primeiro-Ministro de Israel, Ehud Barak permaneceu por cerca
de dez longos minutos preso no elevador do Hotel Waldorf Astoria. No se tratou de atentado, mas excesso de
carga: os treze integrantes da comitiva resolveram viajar juntos, num elevador com capacidade licenciada para
oito pessoas.
Compartimentos como bueiros, PCs de luz e gs, cisternas e caixas dgua, salas de mquinas de
elevadores, armrios de distribuio telefnicos, shafts de alta tenso devem ser inspecionados e mantidos
lacrados pela segurana. Da mesma forma, latas de lixo, caixas de correio e outras peas de mobilirio urbano
devem ser inspecionadas e, se possvel, at recolhidas do local enquanto durar o evento.
Tcnicos de reparos como os de empresas de manuteno de elevadores, energia, gs e guas devero
ter sido alvo de investigao prvia e estaro credenciados para agir em eventualidades.
Identificar (e se possvel revistar) todas as pessoas que tero contato aproximado com o dignitrio, que
participaro ou que prestaro servio durante o evento. Em casos extremos s sero aceitos funcionrios que
tenham sido admitidos antes da definio da data do evento. Uma vez identificadas e revistadas, as pessoas
recebero credenciais de acesso, as quais devero ser de fcil visualizao. Deve haver grande rigor na
checagem do credenciamento. Nem todos os interessados em burlar um esquema de segurana so to
inofensivos como o ator que, pulando o muro do Palcio de Windsor, penetrou sem ser convidado na festa de
aniversrio do Prncipe William fantasiado de Bin Laden, em junho de 2003. Vale lembrar que o grupo terrorista
peruano Sendero Luminoso infiltrou elementos dentre os garons que serviriam a recepo na Embaixada
Japonesa em Lima, no Peru, como facilitador de sua invaso e da tomada dos refns em 1996.
Em casos extremos, a preparao da alimentao, bebidas e o servio de garons podero ser alvo de
direta superviso dos elementos da segurana.

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A existncia de atentados praticados por elementos das foras de segurana ou caracterizados como tal
faz com que seja importante uma apresentao prvia dos agentes que estaro envolvidos no dispositivo de
segurana, como uma garantia a mais contra imprevistos.
Os agentes de segurana utilizaro pequenos broches (pins), emblemas ou braadeiras de acordo com
o evento ou sua funo no dispositivo de segurana.

Havendo concentrao de agentes de segurana de dignitrios convidados, evitar conversas que

exponham detalhes reservados da segurana, como gabar-se de procedimentos, equipamentos ou dos
armamentos disponveis.
Colocar agentes munidos de rdios e binculos nas sacadas, janelas e elevaes dominantes, com
condies de ampla visualizao.

Em grandes eventos, os agentes de segurana ostensiva mais prximos ao cordo de isolamento

mantero olhares sobre o pblico, buscando, nos princpios de linguagem no verbal, detectar o comportamento
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destoante de algum elemento na multido. Repararemos em detalhes como olhares fixos no dignitrio,
semblantes "carregados" com musculatura facial contrada, lbios plidos ou "mordidos", roupas no condizentes
com o clima ou com a situao, elementos portando volumes, elementos com as mos escondidas nos bolsos,
sinais de indisfarado nervosismo e, enfim, qualquer atitude que possa revelar algum prestes a atentar contra o
nosso protegido.
Estabelecer locais para o embarque e o desembarque do dignitrio.
Designar local para estacionamento seguro dos veculos do dignitrio, da sua segurana bem como dos
veculos de apoio, imprensa etc.
necessrio que a segurana tenha decoro e disciplina. Nas recepes, a segurana no dever comer,
beber, fumar ou distrair-se no mesmo ambiente do segurado; se houver segurana velada, tais atos sero
facultados apenas para manter uma "cobertura".
Planejar uma rpida evacuao do local em caso de perigo, bem como grupamentos estaro dispostos
para atuar em caso de tumulto (tropas de choque), incndio (bombeiros) ou emergncias mdicas.

4. PROCEDIMENTOS NOS DESLOCAMENTOS

4.1. PROCEDIMENTOS EM DESLOCAMENTOS
Ao iniciar-se o deslocamento, quer com autoridades quer com executivos, o itinerrio j dever ter sido
analisado e reconhecido.
Naturalmente, a seleo dos itinerrios vai levar em considerao as caractersticas dos locais a serem
percorridos, o histrico de ocorrncias delituosas nos respectivos locais e toda sorte de informaes obtidas
junto aos organismos de Inteligncia.
Todos os pontos considerados crticos pela segurana devero ter sido previamente mapeados. Devem
ser observadas reas como pontes, viadutos, tneis, ruas estreitas, reas com constantes retenes de trfego,
ruas com constante trfego ou estacionamento de caminhes, estradas ou ruas com curvas excepcionalmente
fechadas onde haja necessidade de se reduzir a velocidade do deslocamento e, sempre que possvel, contar
com apoio de segurana ostensiva nesses locais.
Utilizar, sempre, o itinerrio mais seguro, mesmo que ele no seja o mais curto. Especial ateno com
eventuais pontos por onde a passagem do dignitrio seja efetivamente obrigatria, independentemente do
itinerrio adotado.
Itinerrios alternativos devero ter sido estudados para caso de necessidade.
Nos deslocamentos rotineiros, sero obrigatrias as variaes de horrios e itinerrios. A
PREVISIBILIDADE DOS PASSOS DO SEGURADO (E CONSEQUENTEMENTE DE SUA SEGURANA)
TUDO QUE O AGRESSOR PODERIA PEDIR EM TERMOS DE FACILIDADE PARA PRATICAR SUAS AES.
Deve-se ter em mente que um dos momentos mais vulnerveis para a segurana de um dignitrio se d
durante seus deslocamentos; por isso, toda e qualquer movimentao deve merecer a maior ateno da parte da
equipe de segurana.
4.2. PROCEDIMENTOS EM VECULOS MOTORIZADOS
O tamanho de um comboio variar em funo do grau de risco do dignitrio e dos recursos disponveis
para prover-lhe proteo. Consideraremos como minimamente aceitvel o quantitativo de dois veculos, sendo
um para o protegido e o outro para seu escolta.

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Modelo de comboio motorizado com o veculo do segurado (PMI) e as viaturas de escolta.

O grau de risco dos dignitrios, bem como a conjuntura de segurana demandaro a

necessidade de uma maior ou menor quantidade de viaturas no comboio.

As viaturas devero ser as mais adequadas ao terreno a ser percorrido.

As viaturas devero passar por rigorosa inspeo, sero submetidas a buscas e mantidas sob vigilncia;
jamais devero ser deixadas em estacionamentos desguarnecidas ou com os vidros abaixados.
Se possvel, optar por veculos de vidros escuros ou com insulfilm que dificultem a viso externa de
quem estiver sendo transportado.
Havendo disponibilidade de recursos, optar por veculos blindados ou, na impossibilidade, dotar os
carros com pelculas balstico-resistentes nos vidros (os quais se constituem em alvos prioritrios no caso de
tiros, pedradas ou coquetis molotov adversrios).
Os veculos devero ser mantidos em excelentes condies mecnicas e devem estar munidos de pneus
estepes suplementares (no caso dois, principalmente para o caso de viagens), estojos de primeiros-socorros
(com analgsicos, remdios para enjoos, diarria, moderadores de presso etc), caixa com ferramentas,
lanternas, mapas rodovirios, mudas de roupas para os agentes e todo o equipamento que os agentes acharem
necessrio como binculos, mquina fotogrficas, detector de metais porttil, munio reserva para as armas
etc. A regra procurar ter mo tudo aquilo que possa ser necessrio.
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Os motoristas, tanto do carro do segurado quanto dos carros da escolta, devero estar
convenientemente entrosados. Devem combinar cdigos (como piscadas de faris ou setas) entre si a fim de
sinalizar aceleraes, manobras, assinalar obstculos, veculos suspeitos etc.
A marcha do comboio ser regulada pelo primeiro veculo, tomando cuidado para no imprimir
desnecessrias manobras e aceleraes bruscas, as quais possam desagradar o dignitrio que est sendo
transportado.
Em deslocamentos com apenas dois veculos, normalmente o carro do dignitrio seguir frente,
seguido de perto pelo carro da escolta. Os veculos da escolta e do dignitrio caminharo sempre juntos. A
distncia entre os carros variar em funo do terreno que estiver sendo percorrido, do trfego virio bem como
da visibilidade do ambiente, mas no se poder permitir a interposio de um terceiro veculo entre ambos. Se o
veculo com dignitrio precisar mudar de pista ou fazer uma curva ele sinaliza para que o veculo da escolta
(atrs) lhe cubra, abrindo caminho para que o carro principal entre com segurana.
Na possibilidade de adoo de comboio com trs (ou mais) veculos ou sempre que houver
oportunidade, o deslocamento do comboio ser precedido por viatura piloto, que seguir na frente,
inspecionando o percurso, numa distncia e num intervalo de tempo varivel que o permita detectar quaisquer
anormalidades e report-las. Tal viatura dever ser descaracterizada, podendo tambm ser substituda com
vantagens por uma motocicleta. Em casos extremos, tal equipe (ou agente, no caso do motociclista) pode
comandar uma mudana do itinerrio.
No caso de um atentado, os agressores podero tentar separar o veculo da escolta do carro principal,
simulando ocorrncias normais de trnsito, como pequenas colises. Em caso de batidas aparentemente
inocentes, a escolta no dever parar para discutir reparao de danos. A prioridade o acompanhamento do
veculo principal, o qual estar extremamente vulnervel se deixado desacompanhado. Se possvel, os agentes
anotaro tipo, cor, placa do veculo que bateu, mas no se detero e continuaro na escolta.
Como uma forma de dissimulao, a viatura com o dignitrio poder ser idntica s demais do comboio.
Sua posio no dispositivo motorizado poder variar de forma a negar o conhecimento da posio exata do
dignitrio. Em Setembro de 1986, o ento presidente do Chile, General Augusto Pinochet, escapou de morrer
num atentado, pois os terroristas que emboscaram o comboio motorizado, no conseguindo distinguir seu carro
dentre as trs "limousines" idnticas, no acertaram o veculo em que ele viajava.

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Dubls podero ser utilizados de forma a iludir a observao sobre o dignitrio e esse antigo recurso de
dissimulao foi amplamente utilizado e com xito na esmerada segurana pessoal que o Ditador Saddam
Hussein manteve at a invaso americana em 2003.
Ao estacionar os veculos do comboio, posicion-los preferencialmente em condies de efetuar uma
sada rpida, voltando-os de frente para os portes de acesso ou para a via pblica.
De acordo com o grau de risco da autoridade e a importncia da operao, o deslocamento poder
contar com veculo de reserva para o segurado e para a segurana.
Sempre que houver risco de franco-atiradores, o comboio com o dignitrio dever deslocar-se em
velocidade superior a 50 km/h.
Caso o comboio precise parar, as viaturas da escolta se posicionaro de forma a envolver o carro do
dignitrio, os agentes desembarcaro e se posicionaro estrategicamente ao redor dos veculos, com especial
ateno para os vidros do carro principal.

Extrado do Livro Noes Fundamentais de Segurana de Dignitrios.

Transportando uma autoridade ou

dignitrio de maior risco, quando a viatura principal
se deslocar em velocidade reduzida (no caso de
uma parada, atravessando uma multido ou
mesmo numa imprevista reteno de trfego) os
agentes de segurana desembarcaro e seguiro
a, p cobrindo as laterais e a traseira do carro.
Numa escolta de autoridade, poder-se-
contar com um atirador de escol (sniper) com
arma longa, incumbido principalmente da vigilncia
de pontos altos, para neutralizar franco-atiradores.
Protegendo autoridades, agentes adestrados e
dotados de submetralhadoras, fuzis automticos ou
mesmo lanadores de granadas podero atuar no
caso de fogo-de-cobertura para engajar as
ameaas e proporcionar proteo para eventuais
retiradas de emergncia.

Um agente munido de submetralhadora posicionado

no furgo de forma a cobrir a retaguarda.

4.3. PROCEDIMENTOS EM DESFILES OU PARADAS

O efetivo de agentes ser estabelecido de acordo com fatores como o nvel de proteo necessria ao
dignitrio, as informaes sobre atividades adversas oriundas dos rgos de Inteligncia, o local onde
acontecer o desfile, a quantidade de pblico esperado, a conjuntura poltica e psicossocial etc.
Como j foi exposto, os agentes de segurana envolvero o veculo principal e seguiro a p (no caso de
baixa velocidade) ou nos estribos reforados (quando a velocidade do deslocamento aumentar), cobrindo as
laterais e a traseira do carro.

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Imagens da segurana em desfile dos Presidentes Eisenhower e JK no Rio de Janeiro.

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Panormica do desfile do ento presidente francs, Charles De Gaulle, no centro do Rio de Janeiro .

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Acompanhando o Presidente Reagan num desfile no Texas se pode perceber que cada agente de segurana, com ateno,
esquadrinha o quadrante de observao que lhe foi designado.

Se a velocidade do cortejo aumentar, as motocicletas dos batedores colocam-se lateralmente ao carro

principal, cobrindo-o.

Os Presidentes Nixon e Sadat desfilam em carro aberto no Cairo em 1974. Dado o enorme risco
de um atentado, um desfile assim jamais ocorreria nos dias de hoje.
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Mesmo dispondo de um veculo pesadamente blindado, os agentes posicionam-se nas laterais do carro, procurando
detectar qualquer ameaa.

Atualmente, os agentes de segurana da escolta presidencial nos Estados Unidos empregam furges blindados os quais,
alm de transport-los, podem levar uma maior quantidade armas, munies e equipamentos.

Um deslocamento a p numa parada, no meio de um grande pblico e cercado de edifcios, representa um excepcional perigo
para qualquer dignitrio. um momento em que a segurana atua com redobrada ateno.

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4.4. PROCEDIMENTOS A P
4.4.1. ESCOLTA A P: NORMAS GERAIS

Embora os deslocamentos devam ser efetuados preferencialmente de forma abrigada, h necessidade

de dar proteo ao dignitrio a p. Para tanto, estabelece-se uma escolta com uma formao bsica de
acompanhamento.
O efetivo da escolta varia em face do grau de risco de cada protegido e pode ser um, ou dois, ou trs, ou
quatro ou mais agentes.
A ateno fundamental e a prtica nos deslocamentos e nas manhas da escolta a p no podem ser
assimiladas somente atravs da leitura, necessitando muito treino e prtica constante.
Integrando uma equipe que obrigatoriamente joga junto, a ateno e o entrosamento devem ser pontos
essenciais a todos os seguranas em qualquer esquema, seja com quantos agentes se puder contar.
Algumas regras devem ser obedecidas:
- considerar a escolta a p, apenas, como opo para deslocamentos curtos;
- considerar, antes de tudo, o risco da rea percorrida;
- verificar, sempre, a possibilidade de contar com veculos de apoio (para cobrir e evacuar), no
caso de precisar retirar o segurado rapidamente numa emergncia;
- em caso de aproximao suspeita, procurar afastar o segurado e salvaguard-lo;
- observar sempre a distncia correta do segurado, de forma a no causar constrangimentos,
pois nem todo segurado gosta de ser visto sob o acompanhamento ostensivo de uma equipe de segurana;
- se o dignitrio gostar de correr, pelo menos um agente, bom corredor, dever ser posicionado
junto a ele;
- sempre que possvel, enviar um agente frente, avanado (precursor);
- ensaiar as situaes de adversidade previamente com toda a equipe, definindo os papis de
cada agente dentro do dispositivo;
- conscientizar o dignitrio daquilo que se espera dele em face de uma situao de perigo e de
como ele dever se conduzir, colaborando com seus encarregados de proteo;
- 71 -

- sempre que possvel, dispor de recursos como equipamentos de comunicaes discretos (com
PTT na palma da mo, fone auricular e microfone de lapela), coletes prova de balas, spray de gs de pimenta,
arma de eletro-choque (dentre outros), muito teis na escolta a p;
- em situaes de severo risco, normalmente em zonas de combate, onde a segurana se faa
realmente ostensiva, armas como fuzis e submetralhadoras sero portadas em condies de pronto emprego;
A PREOCUPAO PRIMORDIAL DA ESCOLTA SER COM A INTEGRIDADE DO SEGURADO E
SOMENTE SE TRAVAR COMBATE SE TAL PROCEDIMENTO FOR INEVITVEL.
4.4.2. ESCOLTA A P: FORMAES

Existem diversos tipos de formaes que podero ser adotadas pelos agentes de segurana, como
escolta, ao redor de seu protegido. Em qualquer formao importante que um dos agentes seja especialmente
designado para a cobertura aproximada do dignitrio. Tal agente normalmente designado como mosca.
As formaes so modificveis em razo do risco do local a ser percorrido, ficando mais cerradas ou
dispersas.
Atualmente, em face da necessidade de proteger dignitrios em locais conflagrados, como o Iraque e o
Afeganisto, vem se tornando comum o emprego ostensivo de coletes e armamento pelos agentes da escolta,
mesmo nos deslocamentos mais usuais.
Os agentes cerram formao em torno de seu dignitrio, empunhando fuzis prontos para atirar. Tal
postura operacional no se coaduna com o dia-a-dia fora das reas de altssimo risco e verdadeiramente se
constitui numa exceo de conduta, no numa regra.
Os seguranas, numa formao de escolta, tm quadrantes de observao definidos, embora, uma vez
que atuam em equipe, todo homem deva apoiar o seu companheiro e compensar-lhe as eventuais falhas.
EM CASO DE ATAQUE, O AGENTE MOSCA E UM QUANTITATIVO PR-DEFINIDO DE AGENTES
(QUANDO O SEU NMERO ASSIM O PERMITIR) CERRAM POSIO EM TORNO DO SEGURADO,
PROTEGENDO-O (ESCUDANDO-O COM OS PRPRIOS CORPOS) E O RETIRAM RAPIDAMENTE DA
SIITUAO DE CONTATO COM A AMEAA. OS OUTROS AGENTES ENCARREGAM-SE DE
PROPORCIONAR FOGO DE COBERTURA PARA A RETIRADA, SEGUINDO UM PLANEJAMENTO FEITO
ANTERIORMENTE.
- ESCOLTA COM UM S AGENTE

Conquanto saibamos que a proteo com um nico agente seja meramente simblica, recomenda-se
mant-la apenas para dignitrios de baixssimo risco.
Na Espanha, em face da ao terrorista de pistoleiros do ETA (os quais normalmente agem sozinhos,
disparando contra suas vtimas quase queima-roupa), comum encontrarmos pessoas sob ameaa,
permanentemente escoltadas por um nico agente.
De um modo geral, normalmente, o agente ir posicionar-se atrs do dignitrio e direita deste,
executando os seguintes procedimentos:
- se estiver usando rdio, manter a tecla de comunicao (PTT) na mo fraca;
- se advier uma emergncia, empurrar o dignitrio com a mo fraca, afastando o do perigo; o
agente deve de deixar a mo forte sempre livre, para poder sacar e atirar se necessrio;
- num deslocamento, se a autoridade estiver com as mos ocupadas, o agente no dever
ocupar-se em ajud-lo, relegando essa tarefa para os assessores ou secretrios, a fim de no comprometer sua
capacidade no esquema de proteo; preferencialmente, as mos do agente devem ficar sempre livres;
- em caso da autoridade solicitar auxlio com embrulhos e volumes, o agente dever faz-lo,
tomando cuidado de repass-los o mais rapidamente que puder para o motorista ou secretrio;
- preferencialmente, o agente no deve atender porta, atender campainha, fazer compras ou
desenvolver tarefas que lhe roubem a ateno ou que o coloquem em posio de ser facilmente subjugado;
- em jantares ou recepes, o agente no dever sentar na mesma mesa do segurado; s o
"mosca" dever permanecer bem prximo e, assim mesmo, s quando existirem outros agentes no esquema de
proteo; o ideal (num esquema com um nico homem) que o agente sente-se em mesa diferente (de
preferncia com as costas cobertas por uma parede ou coluna), embora bem prximo do protegido, em
condies de visualizar todo o cenrio e detectar qualquer aproximao suspeita;
- 72 -

O posicionamento do agente deve permitir uma visualizao

de todo o cenrio volta do dignitrio.

- em caso de alguma adversidade, o agente, com a mo fraca, deve empurrar o protegido para
trs de si, interpondo-se entre o protegido e a ameaa, sacar sua arma com a mo forte e procurar retirar-se
juntamente com o segurado; o agente, com seu corpo, vai protegendo o dignitrio s suas costas, segura-o pelo
brao ou agarra-o pelo seu cinto, evitando que mesmo dele se separe; importante que o agente tente cobrir o
segurado com o corpo e, ao mesmo tempo, tome a iniciativa de conduzir a situao, atirando se for o caso;

- o agente deve manter o dignitrio controlado, preso a si com firmeza, a fim de que ele (o
protegido) no corra para alguma direo em que fique mais vulnervel;
- nas sadas (de hotel, restaurante, do gabinete, etc.), o agente examina rapidamente a
retaguarda, segue frente do segurado e olha o ambiente de um lado e de outro; o exame do cenrio de
atuao, com uma observao atenta, constitui-se em prtica corriqueira para o agente de segurana pessoal;
- caso o dignitrio vai adentrar num recinto fechado, o agente deve procurar preced-lo,
inspecionar o local e sentir as pessoas que esto dentro, observando-as detidamente (da a importncia do
agente ser um elemento extremamente observador). O agente deve olhar no olho das pessoas. Quem estiver
efetivamente com inteno de agredir ou seqestrar o dignitrio, poder trair suas intenes quando o agente o
olhar de frente;
- extremamente prevenido e consciente da sua limitao por operar sozinho, o agente deve
procurar posicionar-se em locais que lhe propiciem um bom ngulo de viso e que, ao mesmo tempo, permitam
chegar rapidamente ao segurado para proteg-lo numa necessidade;
- operando sozinho, o agente no dever esquecer-se de examinar entradas e sadas dos
ambientes pelos quais dever circular com o dignitrio.
- 73 -

- ESCOLTA COM DOIS AGENTES

Um agente posiciona-se atrs do segurado (na mesma posio como se fosse o nico na proteo) e o
outro fica frente, preferencialmente do lado oposto.

Os seguintes procedimentos devero ser observados:

- dos dois agentes, um ser o "mosca", respondendo diretamente pela proteo do dignitrio ele
efetuar a cobertura do dignitrio com o prprio corpo e, em caso de perigo, executar a retirada do dignitrio da
cena da ameaa;
- ao adentrar em um recinto, o segundo agente entra na frente e inspeciona o ambiente; esse
agente toma uma posio perifrica, enquanto que o mosca acompanha de perto o protegido.
- ESCOLTA COM TRS AGENTES:

Havendo trs agentes, desfruta-se de uma maior flexibilidade no posicionamento, embora tudo
depender do ambiente em que se estiver atuando e dos perigos que se espera encontrar.
O "mosca" continua sempre colado ao dignitrio e responde mais diretamente por sua proteo.
Normalmente, manter-se- a mesma posio da escolta com dois (mantendo-se o segurado entre dois
agentes) e se recuar ou avanar o terceiro elemento da formao, cobrindo a retaguarda ou precedendo o
dispositivo em caso de reconhecer alguma rea ou recinto onde a equipe deva adentrar.
- ESCOLTA COM QUATRO AGENTES:

Todos cobrem seus quadrantes especficos, um protegendo o outro, normalmente perfazendo um

losango ou quadrado que tem o dignitrio ao centro.

O "mosca" atm-se primordialmente autoridade, mantendo-a ao alcance do seu brao.

- 74 -

A distncia entre os seguranas e o segurado ir variar em funo do ambiente onde estiverem atuando
e o risco de ataques nesse local.
4.5. PROCEDIMENTOS NOS EMBARQUES E NOS DESEMBARQUES
Chegar ou sair de qualquer ponto onde o dignitrio possa ser aguardado ou numa conjuntura onde a
segurana espere por uma ao de hostilidade (seja ela uma chuva de ovos ou de projteis de arma de fogo)
uma operao que requer extrema ateno da parte das equipes de segurana. Os agentes de segurana no
se devem deixar levar pelo automatismo de quem faz a mesma operao repetidas vezes, a todo momento, e
relaxar ante possibilidade de um ataque no momento em que embarcam ou desembarcam com ele.
Ao chegar ou sair com o dignitrio, procurar, sempre que possvel, contar com a segurana da rea pelo
apoio local, de forma a estabelecer um permetro seguro, isolado, onde se possa acessar aos veculos em
segurana.
Os seguranas que cobrem a operao de embarque ou desembarque ficaro em estreito contato com o
pblico, fitando as pessoas nos olhos, buscando detectar algum indcio de que aquela pessoa esteja prestes a
intentar contra o segurado. A segurana perifrica (fardada ou paisana) sempre observa o pblico e no a
autoridade.
Se houvessem observado atentamente o semblante de John Hinckley, quando na sada dos fundos de
um hotel em Washington atingiu com seus tiros o Presidente Ronald Reagan, em 1981, ter-se-ia percebido que o
atirador era o nico dos presentes no local com olhar fixo, o que normalmente chamamos de cara fechada.

Sempre que possvel contar com segurana velada em apoio.

Sempre que possvel, procurar embarcar e desembarcar em reas abrigadas, minimizando o risco de
ataque a partir de posies elevadas como janelas, sacadas e terraos.

- 75 -

Extrado do Livro Noes Fundamentais de Segurana de Dignitrios.

A abreviatura P.M.I. refere-se a pessoa muito importante.

No EMBARQUE, o veculo do dignitrio estar posicionado para receb-lo. Ele ser embarcado no
assento traseiro e seu veculo sair em baixa velocidade. Os agentes permanecero em suas posies e o
segundo carro tomar a posio do veculo do dignitrio. Os agentes rapidamente embarcaro e o veculo da
escolta seguir o carro principal.

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As ilustraes dos esquemas de embarque foram extrados do

Manual de Segurana de Dignitrios da Polcia Federal.

No DESEMBARQUE, o veculo que conduz a escolta desembarca os agentes os quais se posicionam

para receber o carro com o dignitrio. Quando o carro com dignitrio parar, os agentes ajustam seu
posicionamento junto s portas traseiras em ambos os lados do veculo e, estando tudo certo, abrem a porta
para a sada do dignitrio.
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Agentes de segurana vo desembarcar o Primeiro- Ministro britnico de seu veculo blindado

- 78 -

As ilustraes dos esquemas de desembarque foram extrados do

Manual de Segurana de Dignitrios da Polcia Federal.

Em caso de haver pblico e o dignitrio decidir em ir ao encontro das pessoas, a segurana o

acompanhar, interpondo-se entre ele e as pessoas ou posicionando-se lateralmente, pronta, se necessrio,
para intervir e salvaguard-lo.

- 79 -

Havendo segurana velada, no caso do dignitrio decidir em ir ao encontro do pblico, os agentes na

multido procuraro se aproximar do local onde o dignitrio est, de forma a detectar alguma possibilidade de
problema e, em caso extremo, neutraliz-la.
Ao chegar ou sair de um local de base, ter em mente os pontos de apoio prximos, como quartis
militares, delegacias de polcia, corpo de bombeiros ou hospitais para o caso de emergncias.
4.6. PROCEDIMENTOS EM AERONAVES

Antes de embarcar com um dignitrio numa aeronave, alguns cuidados devero ser obrigatoriamente
observados:
- analisar a conjuntura quanto ao risco de um atentado;
- havendo risco, caso se trate de um vo comercial normal, verificar se seria do conhecimento
geral que a autoridade protegida estaria embarcando no referido vo;
- uma vez revisada e abastecida, a aeronave ser inspecionada e dever permanecer sob
vigilncia ostensiva; o combustvel dever ser objeto de controle de qualidade e procedncia;
- inspecionar minuciosamente a aeronave na busca de quaisquer objetos suspeitos ou indcios
de sabotagem; se possvel, procurar o apoio de mecnicos ou especialistas de segurana da aviao;
- na rea onde a aeronave estiver estacionada, estabelecer-se- um permetro de segurana, no
qual s adentrar pessoal devidamente credenciado;
- com risco severo de um atentado, mecnicos e operadores de terra devero ser objeto de
especial investigao e credenciamento; preferencialmente, no sero aceitos profissionais com integridade
posta em dvida e aqueles admitidos pela empresa recentemente;
- devero ser evitadas as modificaes na tripulao previamente escalada; tambm se dar
preferncia a profissionais experientes e com muito tempo de servio na empresa;
- todos os cuidados sero tomados a fim de garantir a qualidade e a integridade da comida
destinada ao vo; o suprimento de bebidas e comida de bordo dever vir completamente lacrado; quaisquer
indcios de violao devero motivar uma substituio do item suspeito;
- em casos extremos, piloto, co-piloto e demais tripulantes apenas se alimentaro antes do vo,
em local sob superviso da segurana;
- no quadro de tripulantes, poder-se- prever a incluso de um piloto reserva;
- empregando aeronaves de aluguel, como jatinhos e txis areos, desejvel manter a
identidade dos passageiros em sigilo, at a operao de "check-in";
- em meio a risco severo, o responsvel pela inspeo mecnica da aeronave dever ser
includo na equipe dos tripulantes. o que se constituir em mais uma garantia contra uma eventual sabotagem;
- a possibilidade do emprego de fogo de metralhadoras (mdias e pesadas), de foguetes ou
msseis contra a aeronave um risco severo, sobretudo nos momentos de pouso ou decolagem; nessa
possibilidade, convm estabelecer um grande permetro de segurana na rea circunvizinha pista, mantendo o
local fortemente guarnecido.
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4.7. PROCEDIMENTOS EM EMBARCAES

Embora, como meio de deslocamento, sempre se v preferir o translado por via area (por avio ou
helicptero), o dignitrio pode optar pelo uso de embarcaes, sobretudo em locais tursticos ou nos momentos
de folga ou recreao.
Antes de embarcar com um dignitrio, a segurana j dever ter informaes sobre a rea onde
navegaro, sobre as condies do mar e as condies meteorolgicas previstas, sobre o histrico de ocorrncias
naquele local (por exemplo, a existncia de ladres que ataquem embarcaes) e os riscos que se espera
enfrentar alm da conjuntura por ocasio da estada do dignitrio naquela rea.
Vale lembrar que o crime martimo nas principais zonas porturias e litorneas no pode ser desprezado
e a segurana dever estar capacitada para, preliminarmente, dissuadir qualquer abordagem embarcao que
transporta o dignitrio.
A quantidade de embarcaes de escolta variar em funo do risco do local e dos dignitrios
embarcados, sendo que o mnimo desejvel de duas embarcaes. Vale lembrar que uma das embarcaes
de escolta atuar como reserva da lancha principal, em caso de pane.

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Extrado do Livro Noes Fundamentais de Segurana de Dignitrios.

Embora seja desejvel contar com agentes na mesma embarcao do dignitrio, isso no dispensar a
necessidade de uma escolta.
As embarcaes de escolta preferencialmente devero ser to velozes e to geis quanto a embarcao
que transporta a autoridade.
As embarcaes preferencialmente devero ser operadas por agentes de segurana especialmente
qualificados ou, na impossibilidade, por policiais ou militares experientes, especialmente requisitados.
Todas as embarcaes devero estar em conformidade com as normas de segurana exigidas pela
Marinha e munidas de rdio.
As embarcaes devero dispor de binculos e pelo menos uma das embarcaes dever estar munida
de radar, principalmente com vistas s eventuais operaes noturnas.
Em caso de misses de risco, que exijam um forte esquema de segurana, solicitar a cobertura de um
helicptero, o qual, alm da misso de esclarecimento e ligao, poder intervir com apoio de fogo.
Considerando que, num deslocamento martimo, a equipe de segurana talvez no disponha de rpido
apoio no caso de um ataque, a segurana dever contar no local com armas e munies adequadas ao emprego
no ambiente martimo, em quantidade suficiente para fazer frente ao enfrentamento, enquanto espera pela
chegada do socorro. Recomenda-se poder contar como fuzis automticos (com munies FMJ), espingardas
- 82 -

(disparando balotes ou projteis explosivos) e, se possvel, com lanadores de granada de 40mm, como o M-79
ou M-203.

Diferentes tipos de munio para espingarda calibre 12 (da esquerda para a direita): Projtil mltiplo
com esferas chumbo, munio explosiva, balote de gs lacrimogneo, balote de chumbo com
aletas, balote hollow-point e projtil mltiplo com flechetes.

Granada explosiva de 40mm comparada munio explosiva de calibre 12

Lanadores de granadas como o M-203 (instalado no fuzil AK-47) ou o antigo M-79

podem ser de grande valia no enfrentamento de embarcaes hostis.
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5. INSPEES (VARREDURAS)
Mesmo considerando os graus de risco que diferenciam as seguranas pessoais de dignitrios, os
agentes de segurana tm o dever de sondar os ambientes ou reas onde seus protegidos iro circular,
assegurando preliminarmente que no haja perigos capazes de por a vida destes em risco. Quanto maiores os
riscos que pesam sobre um dignitrio, mais elaborada, atenta e dispendiosa h de ser a sua segurana.
Em seu livro de 1925 intitulado "O QUE TODO REVOLUCIONRIO DEVE SABER SOBRE A
REPRESSO", o bolchevique Victor Serge retrata alguns dos cuidados da segurana pessoal do Czar:
"Inmeras regras presidem a organizao de cada viagem do soberano. Quando ele tem de passar pela rua, em
certas solenidades, chega-se ao extremo de estudar o seu itinerrio casa por casa, janela por janela, de maneira
a saber exatamente quem so as pessoas que vivem ao longo do percurso e quem recebem em suas casas. As
casas so inspecionadas uma por uma. So elaborados seguidamente planos de todas as casas, de todas as
ruas por onde passar o cortejo. Desenhos pormenorizados representam as fachadas e revelam os nmeros das
portas, bem como o nome dos locatrios..."
As inspees realizadas pela segurana pessoal em casas, edifcios, compartimentos, salas, gabinetes e
quaisquer outros ambientes onde o dignitrio vai estar, assim como em seu carro (e nos veculos da segurana),
itinerrios, correspondncias, objetos e presentes so chamadas de varredura. Varreduras podem constituir-se
numa atividade rotineira (quando efetuadas nos locais-base do dignitrio, os quais costumeiramente j so
mantidos sob vigilncia) ou em algo excepcional, quando se tratar de ambiente estranho ou pouco usual ao
segurado.
Numa varredura busca-se identificar previamente qualquer perigo potencial, armadilhas, artefatos
explosivos ou equipamentos de vigilncia clandestina (escuta/cmeras), sendo necessrio que os profissionais
responsveis por sua execuo detenham os conhecimentos tcnicos necessrios para tanto. As reas ou
compartimentos devem ser divididos por equipes de dois agentes e minuciosamente vistoriados, em diferentes
alturas como demonstra a fotografia.
Considerando que muitas vezes o treinamento dos agentes no abrange reas especiais como a da
contraespionagem eletrnica, recomenda-se solicitar o concurso de um profissional especializado de confiana.
5.1. VARREDURAS CONTRA ESCUTAS
fato que, se uma informao valer pena, sempre haver algum disposto a pagar por ela.
Normalmente tal pessoa ou grupo no descansar enquanto no conseguir apropriar-se de uma informao
sigilosa, cuja divulgao no autorizada poder ocasionar graves prejuzos a quem estivermos protegendo.
Em 2002, o governo chins noticiou haver encontrado "escutas" embutidas na forrao do novo Boeing
que havia sido encomendado nos Estados Unidos para uso como aeronave presidencial.
No Brasil, em maro de 1983, um transmissor de udio foi encontrado causalmente por um marceneiro
do Palcio do Planalto, embutido numa divisria interior do gabinete do prprio Presidente da Repblica, durante
o governo Joo Figueiredo.
Saber o que um dignitrio conversa na intimidade ou o que ele fala ao telefone pode motivar a prtica de
escutas clandestinas as quais as equipes de segurana devero estar capacitadas a detectar e neutralizar.
Nesse caso, normalmente no estamos nos opondo a meras organizaes terroristas ou criminosas,
mas a governos os quais, muitas vezes, contam com um enorme suporte de Inteligncia.
Os Estados Unidos, por exemplo, possuem as bases de escuta dispersas por todo o mundo, as quais
captam transmisses de rdio, telefonia e microondas que interessam e retransmitem as informaes coletadas
para uma central em Fort Meade, Maryland. L na sede da Agncia de Segurana Nacional (NSA), um
contingente de cerca de trinta mil funcionrios (muito maior do que o da CIA) dedica-se a processar as
informaes obtidas, encaminhando-as em seguida aos rgos governamentais que delas necessitam.
Pases como a Rssia, China, Frana e Israel tambm fazem uso de recursos anlogos de Inteligncia,
embora seja sabido que nada se iguale ao sistema americano, em sofisticao.
Atualmente, atravs de uma tecnologia de captao e anlise de emanaes de radiao conhecido pela
sigla TEMPEST, pode-se at monitorar distncia todos os caracteres digitados na tela de um computador.
Como o telefone ainda o meio de comunicaes mais comum, tambm o mais visado. Existem
inmeros meios de se violar o contedo das conversaes num telefone fixo. Ele pode ser grampeado a partir
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de transmissores eletrnicos miniaturizados, instalados no prprio aparelho, na tomada da parede ou conectados

(plugados) em algum ponto da linha telefnica, caixas de controle ou centrais telefnicas.

Um telefone aparentemente inerte, repousando sobre uma mesa pode ser empregado para transmitir a
conversao de um cmodo para um outro telefone (ou gravador), a partir da adaptao de um equipamento
chamado Infinity. Tal recurso, revolucionrio nos idos dos anos 60, hoje est disponvel para compra em
catlogos, assim como muitos tipos de microfones ou transmissores sem fio de pequenas dimenses.
Mesmo os modernos telefones celulares digitais, os quais operam por princpio de rdio-transmisso,
tambm podem ser grampeados e o contedo das conversaes captado por equipamentos de interceptao
sofisticados, disponveis para os governos de diversos pases. Os equipamentos de criptografia de voz como os
scramblers (os quais, acoplados s linhas telefnicas ou ao punho do aparelho transmissor e do receptor,
embaralham o som da conversao e os transformam em rudos ininteligveis) so teis, embora possam ser
suplantados por um adversrio que disponha de tecnologia realmente sofisticada.
Talvez a forma mais segura de se transmitir informaes sigilosas seja a de se falar pessoalmente num
local sabidamente livre de escutas. Embora um encontro fora dos ambientes tradicionais do dignitrio possa
garantir uma maior segurana por estar longe dos locais mais visados para a interceptao, uma conversa em
voz baixa numa rea externa tambm pode ser captada atravs de microfones direcionais ou parablicos.
Mesmo os rudos de fundo, que impediriam uma audio perfeita do contedo da conversao, podem ser
filtrados atravs de programas de udio, hoje disponveis comercialmente.

Dois tipos de microfones capazes de captar conversao distncia: tipo parablico (esq.)
e Shotgun (dir.), no caso conjugado a uma cmera de vdeo.

Normalmente, a varredura contra escutas ou cmeras clandestinas envolve dois processos: o primeiro,
da inspeo fsica (visual) pura e simples, e o segundo, da inspeo eletrnica, com equipamentos como os
"scaners" capazes de varrer frequncias de rdio para detectar transmissores escondidos, "vassouras" de
microondas capazes de detectar circuitos eletrnicos (mesmo os de mais reduzidas dimenses) que estejam
transmitindo ou no etc.
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Diferentes tipos de rastreadores para grampos

A varredura visual consiste em revistar mveis, tacos do piso, rodaps, cavidades sob forraes, objetos
estranhos incrustados na forrao de paredes e teto, sancas de gesso, "fundos falsos" ou cavidades em peas
de decorao, molduras de quadros, lustres, tomadas, condutes de cabos eltricos. Deve-se checar tomadas, e
inspecionar cabos e fios, mesmo que aparentemente desligados de corrente eltrica.
Durante uma inspeo fsica, podem ser percebidos indcios de que uma escuta foi instalada num
determinado ambiente ou objeto, tais como:
- uma pintura visivelmente recente;
- diferena de tonalidade entre pinturas de uma mesma cor, denunciando que a mesma possa
ter sido retocada mais recentemente num nico ponto;
`- emboo recente numa parede;
- danos na pintura de acabamento de mveis e utenslios, os quais possam denunciar
desmontagem e posterior montagem;
`
`- sujeira, riscos ou marcas de mo em locais de acesso inusitado;
- pequenos fragmentos de fios, plsticos, fita crepe ou fita isolante;
- emprego de tecidos novos nos revestimentos de fundo de mobilirios;
- pregos novos, grampos, colagem e costuras recentes;
- itens de acabamento mais novos do que os demais materiais originais;
- objetos de estilo no compatvel com a decorao do ambiente;
- marcas deixadas pela poeira, que indiquem ter havido modificao no "lay-out do ambiente".
Luzes do tipo ultra-violeta ou azul-forense so altamente indicadas para visualizao de marcas de
reformas recentes em paredes ou coberturas de gesso, praticamente imperceptveis a olho nu.
Em casos extremos, equipamentos de raio-X portteis podem ser empregados para permitir a
visualizao atravs de paredes ou anteparos.
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Variando em face do grau de risco do segurado, uma inspeo fsica pode compreender at a virtual
"desmontagem" de aparelhos a fim de detectar "bugs" infiltrados nos seus componentes eletrnicos.

S uma inspeo acurada permitiria detectar o circuito transmissor (dir.) operando no interior do telefone (esq.).

Um profissional de segurana precavido e que procura estar atualizado com as tecnologias contra as
quais pode vir a confrontar-se, percebe nos catlogos de equipamentos (sobretudo os comercializados no
exterior) que cmeras, microfones e transmissores podem ser disfarados em praticamente qualquer coisa,
inclusive em aparelhos eletro-eletrnicos inocentes como rdios, telefones, televisores, rdios-relgio digitais,
relgios de parede, luzes de emergncia, sensores de fumaa contra-incndio, brinquedos de pelcia, maos de
cigarro, cinzeiros`etc.
Transmissores de radio-frequncia, transmitindo em FM, UHF, VHF ou VLF), podem ser conectados
rede eltrica local (sobretudo rapidamente instalados em interruptores e tomadas), de forma a transmitir
indefinidamente conversaes em reas prximas para receptores situados a algumas centenas de metros,
empregando a energia da prpria rede eltrica local.
Uma vez que estejamos atuando na segurana de polticos e de altos executivos, importantssimo
submeter os ambientes do segurado a uma varredura eletrnica. Hoje, inmeros equipamentos eletrnicos de
custo relativamente baixo esto disponveis para qualquer pessoa que os deseje adquirir e isso dificulta ainda
mais o trabalho daqueles encarregados de prover segurana aos dignitrios.
Vejamos alguns recursos que podem ser empregados em aes de espionagem/invaso de privacidade
dos nossos segurados:
- extenses clandestinas, transmissores de rdio (normalmente FM) ou gravadores acoplados
linha telefnica, todos genericamente conhecidos por "GRAMPOS";
- microfones acoplados ventosas, para serem afixados em paredes, divisrias e vidros, os
quais podem ser rapidamente instalados por algum do staff do dignitrio devidamente aliciado ou por garons,
faxineiros ou prestadores de servio;
- microfones/transmissores dissimulados (escondidos sob a roupa ou sob a forma de objetos
como canetas, mouses de computador, cartes de crdito, calculadoras ou maos de cigarro) ou monitorando
compartimentos ("ESCUTAS") disfarados no interior de tomadas, interruptores, por trs de quadros, sob mesas,
em fundos falsos de tens de decorao ou moblia;
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A comparao com a moeda permite que se tenha idia da miniaturizao dos circuitos transmissores.

- amplificadores de sons ou microfones parablicos;

- cabos especiais que permitem gravao de toques do teclado do microcomputador;

som audvel;

- projetores de raios laser que registram a vibrao sonora em superfcies e as convertem em

- micro-cmeras de foto e vdeo, normalmente dissimuladas em roupas, chapus, bolsas, valises

ou em objetos de decorao ou mobilirio;
- cmeras de foto e vdeo que permitem grande aproximao de foco (zoom), mesmo em
condies de iluminao precria;
Vale lembrar que, nesse caso, preservar a segurana no se limita apenas a "varrer" os ambientes do
segurado em busca de equipamentos eletrnicos de espionagem, mas tambm de selecionar e investigar as
pessoas que tm acesso ao protegido, a fim de tambm acautelar-se contra vazamentos de informao ou
contra a instalao de novos equipamentos.
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No caso de contra-medidas de escuta, encontramos atualmente, no mercado, equipamentos que nos

permitem detectar microfones, cmeras de udio e vdeo ou mesmo um gravador ligado, trazido por um
interlocutor disposto a gravar uma conversa ilegalmente. Outros equipamentos extremamente teis geram
um campo de interferncia, impedindo o emprego de transmissores ou mesmo de telefones celulares nas
proximidades de onde ele est posicionado.

Geradores de rudo eletrnico de interferncia e bloqueadores de celulares

so importantes itens de contramedidas
*

5.2. VARREDURAS CONTRA ARTEFATOS EXPLOSIVOS

5.2.1. ASPECTOS GERAIS

O emprego de bombas algo com que os agentes de segurana normalmente esto mais familiarizados.
Certamente, no para menos, pois praticamente a todo momento, h um atentado terrorista envolvendo
artefatos explosivos. Quando contrapostos estatstica de aes criminosas/terroristas envolvendo o emprego
de artefatos explosivos inevitvel que assumamos uma postura tcnica preventiva para lidar com essas
ocorrncias.
Na Amrica Latina, praticamente todos os pases tm histricos de ocorrncia de atentados bomba. A
Colmbia certamente a nao mais assolada pelas bombas terroristas sendo que capacidade explosiva e a
sofisticao dos artefatos empregados ultimamente vem causando surpresa aos especialistas. Em Dezembro de
2002, at carros-bomba com comandos motorizados e que poderiam ser guiados por controle remoto foram
desativados pela polcia. Num claro exemplo da globalizao aplicada ao terror, constata-se que a tecnologia
empregada na construo de algumas sofisticadas bombas colombianas vem refletindo o letal intercmbio com
integrantes do Exrcito Republicano Irlands, de indiscutvel know-how.

Sofisticado carro bomba colombiano, construdo com know-how tcnico do IRA.

- 89 -

A fabricao de bombas, que antes era matria para especialistas, j h algum tempo tornou-se assunto
de domnio pblico. O advento da Internet abriu para os nossos adolescentes a possibilidade de acessar a um
enorme receiturio de frmulas e esquemas para a construo de artefatos explosivos. Os laboratrios de
colgio, lojas de ferragens e mesmo as dispensas domsticas fornecem todos os componentes de que se pode
necessitar para a construo de um artefato explosivo de razovel poder de destruio.
No Brasil, trata-se de um "modismo" recente pois, nos Estados Unidos, algumas publicaes como o
"Livro de Cozinha do Anarquista", "O Arsenal Avanado do Anarquista", "Composto C-4 feito em Casa" ou
"Arsenal das Guerrilas" j ensinavam, desde os anos setenta, mtodos de sabotagem e extermnio
indiscriminado.
A bomba que explodiu na garagem do Edifcio World Trade Center, em 1993, e a empregada contra o
prdio pblico em Oklahoma City, em 1995, foram produzidas a partir da combinao de componentes baratos e
de fcil obteno, como fertilizantes, leo diesel e acar. Com pedaos de canos, pregos, plvora negra e
outros componentes igualmente inocentes pode-se produzir engenhos simples, porm de extrema letalidade.
Alm do seu poder intrnseco como arma, bombas oferecem aos terroristas inmeras vantagens sobre
outros tipos de armas e formas de ataque.
Em sua explanao no 8 Conferncia Internacional Sobre Artefatos e Mtodos Terroristas, o GeneralBrigadeiro australiano M. H. MacKenzie-Orr discorreu sobre seis razes para a predileo de terroristas por
bombas, em detrimento de outros mtodos de ataque:
- um espetacular atentado bomba garantia de alcanar publicidade em nvel mundial e atrair
ateno para o indivduo ou grupo que assumir sua responsabilidade;
- uma bomba impessoal;
- o emprego do artefato explosivo garante a segurana de quem o colocou, separando o
bombardeador da cena do ataque;
- a bomba, por si s, garantiria a destruio das evidncias periciais (na realidade, uma premissa
falsa) que auxiliariam as foras de segurana na apurao da autoria do atentado;
`
- componentes para a fabricao de bombas esto disponveis em qualquer pas razoavelmente
desenvolvido;
- a construo de uma bomba algo relativamente simples de levar a cabo.
Ainda sobre essa ltima afirmao, MacKenzie-Orr acrescentou: Da minha experincia na Irlanda do
Norte, torna-se claro que qualquer garoto autodidata de dez anos de idade pode obter esquemas de descrio
razoavelmente adequados e construir uma bomba simples e eficaz. Uma outra pessoa, com maior grau de
conhecimento tcnico, pode produzir um complexo e traioeiro artefato explosivo improvisado I. E. D. muito
mais difcil de detectar e neutralizar. Esses fatores se combinam para fazer das bombas a mais difcil arma do
arsenal terrorista com a qual eu haja me deparado.
Os agentes de segurana que, vez por outra, podem ser confrontados com ocorrncias de bomba,
precisam ser melhor informados sobre os artefatos, como preveni-los e detect-los. A tarefa dos agentes de
segurana apenas a de detectar o objeto suspeito e salvaguardar seu protegido do contato com ele.
Simplificando muito a abordagem de um tema que extremamente tcnico e complexo, poder-se- dizer
que uma bomba - simples ou disfarada - ser constituda do componente explosivo principal, do explosivo
iniciador, detonador ou espoleta e do gatilho de acionamento ou interruptor, o qual, normalmente camuflado,
poder tomar inmeras formas.
Dificilmente nos depararemos com um objeto que exteriorize aquela idia clssica de bananas de
dinamite, fios, relgio e pilhas. As bombas de fabricao caseira interessam-nos particularmente por serem
altamente traioeiras e de reconhecimento s vezes difcil, por no obedecerem a nenhum padro.
Nas bombas improvisadas, o tamanho, a sofisticao do projeto bem como a capacidade de destruio,
refletem diretamente a imaginao, o conhecimento tcnico, a habilidade e os recursos postos disposio de
quem as constri. Quando nos deparamos com artefatos explosivos de fabricao caseira, devemos considerar a
diversidade de formas, tipos, mtodos de acionamento, contra-medidas para o desarme etc. Em se tratando de
bombas, no se pode prejulgar! Como o contedo interno da bomba normalmente no visvel, no se pode
verificar como um dispositivo em particular opera sem a interpretao de um especialista que - obrigatoriamente dever valer-se de ferramental prprio e equipamentos sofisticados. Sendo assim, cada ocorrncia dever ser
considerada como nica e jamais deveremos subestimar a complexidade dos respectivos mecanismos e
pretendermos, ns mesmos, desmontar a bomba.
- 90 -

As bombas ou artefatos variam de acordo com o tamanho, constituio e potncia, sendo que sua
capacidade destrutiva nunca proporcional ao tamanho em que se apresentam. Podem ser acondicionadas em
caixas de papelo, madeira, maletas, pastas, sacolas, sacos de papel, latas, tubos plsticos, canos plsticos ou
metlicos, podem estar envoltas em papel de jornal, papel de embrulho ou papel pardo etc.
Observe-se alguns meios de disfarce utilizados: caixas de bombons, de doces e de biscoitos; latas de
biscoitos, de lubrificantes, recipientes de alumnio; latas de aerosol, extintores de incndio, botijes de gs ou
vasos de presso; garrafas trmicas, inclusive contendo qualquer lquido; livros, geralmente encadernados com
capas duras; tubos de pasta de dente, de creme de barbear etc; pacotes aparentando conter fitas de vdeo ou
mesmo pequeninas caixas de fitas K-7; aparelhos eletrodomsticos, como telefones, rdios e caixas de som);
veculos etc.
Com o propsito de colher os melhores benefcios de seu poder explosivo, as bombas normalmente so
colocadas discretamente no local que se deseja destruir. Podem constituir-se em volumes, aparentemente
esquecidos em locais de ampla circulao de pessoas, ou deliberadamente posicionados em locais onde podem
causar extenso dano material. Quando visam atingir um alvo ou pessoa de forma seletiva, podem ser entregues
como simples encomenda (que haja ou no passado pelos correios), instaladas em objetos ou com acionadores
conectados portas, gavetas, no assento de poltronas, em camas, instaladas em telefones (para detonarem
quando da retirada do fone do gancho) etc. Se lanadas, normalmente, utilizam uma motocicleta (ou de um
veculo em movimento) e ainda - quando dispostas no interior desses veculos - estacionada prximo do objetivo
que se queira destruir.
Quanto ao seus sistemas de detonao, as bombas podem apresentar os seguintes mecanismos:
- de armadilha: por compresso, por descompresso, por trao, por descontrao ou liberao
(ao inversa trao), ssmico (ou vibratrio), fotoeltrico ou anti-magntico;
- de tempo: por hora certa ou de retardamento (quando independer de mecanismo de
preciso);
- de acionamento remoto: quer por fio ou, como o mais usual, a partir do emprego de controles
de rdio (como os usados em portes de garagem ou em modelismo) ou telefones celulares.
Na ocupao do Iraque, as foras americanas vem passando maus bocados com os artefatos explosivos
de acionamento remoto.

No Iraque, artefatos de diferentes tamanhos com explosivos militares, granadas de artilharia, bombas de aviao e minas
terrestres so preparados para detonar a partir da adaptao de telefones celulares e comandos de rdio comerciais.
5.2.2. AS CARTAS-BOMBA

Uma carta-bomba, independentemente do tamanho do envelope, obrigatoriamente apresenta uma

espessura maior do que a correspondncia normal. Quem a manipula fica com a impresso de estar diante de
um livreto de capa dura, um relatrio, um panfleto dobrado ou mesmo um novo tipo de carto musical, nunca de
uma simples carta. A carta parece ser mais pesada do que se contivesse a mesma espessura de papel.
Normalmente, o explosivo moldado em placas finas e isso faz com que o envelope de uma carta
explosiva apresente uma constituio incomum: s vezes, bastante rgido e liso, noutras vezes dando a
impresso - igualmente suspeita - de falta de elasticidade de seu contedo.
O envelope pode transmitir a sensao morta de uma massa de vidraceiro ou argila ao invs de um
mao de papis ou panfletos dobrados. Dependendo do tipo de explosivo utilizado, um envelope de papel poder
- 91 -

apresentar manchas gordurosas ou mesmo exalar um odor estranho (semelhante ao das massas tipo epxi ou
um cheiro de massa de amndoas ou marzipan).
Embora cartas-bombas possam ser construdas para detonarem por processos no-eltricos, na maioria
desses petardos empregam-se fios e algum tipo de fonte alimentadora de energia (como uma pilha pequena).

Embora mximas nesse sentido figurem normalmente em cartazes de alerta contra cartas-bomba, um
erro pensar que os endereos dos destinatrios sempre sejam genricos (como Ao Sr. Presidente" ou " Ao Sr.
Diretor), apresentem erros de ortografia ou ainda sejam redigidos com caligrafia primria. A carta pode ter sido
especialmente preparada para simular uma correspondncia normal, com nome correto do destinatrio,
remetente e selos na quantidade adequada.
O xito do terrorismo postal (seja na forma de cartas ou pacotes) se alicera na tradicional curiosidade
dos destinatrios e na sua nsia de abrir rapidamente as correspondncias que lhes chegam s mos. Ao
recebermos uma carta ou encomenda que se enquadre nos indcios de suspeio que mencionamos, devemos
nos perguntar quem teria remetido a referida correspondncia, checar a informao junto ao remetente e em
caso de dvida quanto procedncia da mesma - coloc-la de lado, para ser examinada pelos tcnicos da
polcia.
5.2.3. OS CARROS-BOMBA

Embora com pouco histrico de uso no Brasil, o carro-bomba um dos meios de ataque mais populares,
empregado por terroristas e criminosos em todo o mundo.
Com um invlucro de grandes dimenses, a montagem da bomba nos carros requer, comparativamente,
pouco conhecimento tcnico. No h necessidade de miniaturizao de diferentes tipos de circuito de disparo
(como nas pequenas bombas disfaradas), os quais podem ser tremendamente simples, seguros e ainda valerse da energia fornecida pela bateria.
No caso de emprego da bomba no veculo como uma armadilha, os diversos interruptores existentes
num carro favorecem ao atacante e dificultam a vida daqueles que, para defender-se, devero empreender
extensas buscais visuais, abrindo o veculo, inspecionando suas partes internas e buscando sinais de violao
dos diversos circuitos eltricos.
Para agravar ainda mais o quadro, sabe-se que capacidade de armazenamento de explosivos no interior
de um veculo enorme e, com sua detonao, toda a estrutura e partes metlicas podem transformar-se em
estilhaos, capazes de ampliar ainda mais o efeito devastador da exploso.
Por carros-bomba compreendemos genericamente:
- uso de dispositivo explosivo colocado sob ou no interior de um automvel para vitimar seus
ocupantes;

- 92 -

uso de veculo como embalagem e disfarce de uma grande quantidade de explosivos, que
sero detonados o mais prximo possvel de seu alvo. Os ataques ao Quartel dos Fuzileiros Navais Americanos
e da Legio Estrangeira da Frana em Beirute (levados a cabo por motoristas suicidas em caminhes
abarrotados de explosivos), em 1983, s Embaixadas dos Estados Unidos em Beirute e no Kuwait, em 1983,ao
World Trade Center, em 1993, Associao Mtua Israelita em Buenos Aires, em 1994, ao edifcio do governo
em Oklahoma City, em 1995 e a grande exploso em Docklands, na City londrina, em Fevereiro de 1996,
enquadram-se nessa categoria.
-

A van teve a estrutura recheada de explosivos.

- uso de dispositivos complexos, bem dissimulados e com armadilhas, a fim de vitimar policiais e
peritos na desativao de artefatos explosivos. Tendo em mente que bons tcnicos em bombas so profissionais
de formao difcil e cara, terroristas, sobretudo, do Exrcito Republicano Irlands (IRA) e do grupo separatista
basco, ETA, j perpetraram atentados com bombas em veculos, as quais visavam atingir unicamente aos
policiais e militares que atuam em face de tais contingncias.

- uso de veculo para ocultar um sistema de lanamento de munies, como foguetes e

morteiros. O IRA, em vrias oportunidades, empregou morteiros rudimentares (confeccionados a partir de canos
comerciais soldados) montados em caminhes.No Iraque, em 2003, carroas de trao animal escondiam
estativas para disparar foguetes no-guiados contra tropas de ocupao americanas.

Estativas de foguetes (esq.) so empregadas no Iraque. Na Colmbia as foras guerrilheiras empregam morteiros
improvisados capazes de arremessar botijes de gs, carregados de explosivos a uma distncia de mais de 100m.
- 93 -

Para evitar-se o armadilhamento de veculos com explosivos na verdade, bombas em carros vital
que os sabotadores no possam ter facilitado o seu acesso aos automveis. Motoristas e mecnicos devero ser
selecionados e merecedores de confiana. Embora saibamos ser impossvel manter os potenciais carros-alvo
em locais seguros 24h/dia, os mesmos no devero ser deixados desguarnecidos em locais onde possam ser
sabotados. A vigilncia sobre os mesmos dever ser constante e extremamente atenta principalmente pelo fato
de que um pacote explosivo (imantado, para prender-se facilmente superfcie metlica, e com acionamento por
controle remoto) pode ser colocado discretamente sob o carro em questo de segundos.
A fim de evitar bombas acionadas por controles via-rdio (a partir da adaptao de controles de
brinquedos, portes de garagem, etc) ou via-celular (pelo emprego de telefones adaptados), equipes
encarregadas da proteo de autoridades bem como grupamentos especializados anti-bomba e equipes de
segurana de dignitrios costumam estar equipados com geradores de interferncia eletrnica, capazes de isolar
uma rea de segurana num raio de algumas dezenas de metros. Desenvolvido inicialmente por especialistas
britnicos, tal recurso de contramedida eletrnica gera um campo de fortssima perturbao eletromagntica, que
impede o funcionamento de dispositivos acionadores improvisados, assim como anula a capacidade de recepo
do sinal de aparelhos telefnicos celulares.

Interferidores eletrnicos podem ser montados em veculos ou mesmo em maletas portteis.

Acautelar-se de veculos-bomba vem requerer cuidados especiais. Independentemente de tratarem-se

de veculos pilotados por suicidas ou carros, vans e caminhes abandonados de forma furtiva em vagas de
estacionamento, h que se implementar medidas que dificultem o acesso do veculo ao seu alvo. Se ele houver
de explodir, quanto mais longe do alvo melhor ser.
O que na gria chamamos de endurecer o alvo pode compreender a adoo de recursos como o
emprego de vidros revestidos com pelculas balstico-retardantes, aplicao de revestimentos especiais antichama, construo de barreiras fixas (ferro e concreto) ou mveis, grandes blocos ocos de plstico cheios de
lqido no-inflamvel ou muretas contnuas de concreto (para impedir o acesso de veculos e ainda minimizar os
efeitos do sopro numa eventual exploso), construo de fossos, espelhos d'gua, estabelecimento de
- 94 -

permetros de segurana onde no se permita o acesso de veculos ou em que o acesso, quando facultado, se
faz mediante a minuciosa inspeo de segurana.
5.2.4. A DETECO DE BOMBAS

Na esmagadora maioria dos casos, uma bomba constitui-se num objeto, ainda que aparentemente
inocente, que se encontra destoando da paisagem de um determinado local. Pode ser aquele pacote, sacola ou
mala, deixado num hall, banheiro ou corredor; ou, num caso ainda mais suspeito, um estranho objeto deixado
prximo aos botijes de gs ou no PC de luz de uma edificao. Nos casos dos carros-bomba, pode ser um
veculo deixado estacionado num mesmo local por mais de um dia, sem motorista, e cujo interior no seja
perfeitamente visvel ou que contenha objetos ou volumes dispostos de forma suspeita.
Embora uma bomba de considervel efeito destrutivo possa ser construda com dois vasilhames, uma
rolha e os componentes lquidos apropriados, a maioria das bombas com que normalmente se deparam os
grupos especializados em artefatos explosivos contm metal. Os detonadores contm metal; pinos, molas, fios
eltricos e baterias tambm so feitos de metal. Partculas metlicas podem ser descobertas pelos mesmos
detectores que se utiliza para inspecionar pessoas armadas. O principal inconveniente do emprego de detectores
portteis de metal que os mesmos no diferenciam componentes de um artefato explosivo, de clips, grampos
de papel ou mesmo etiquetas metalizadas, podendo gerar alarmes falsos, idnticos ao provocados por pequenas
pilhas, fios e espoletas.
Deve-se tomar cuidado para no deixar que uma continuada gerao de alarmes falsos comprometa a
eficincia dos encarregados de inspecionar cartas e pacotes. Modernos detectores especiais de cartas bomba
tem a habilidade de diferenciar itens inofensivos como clips e grampos. Tais aparelhos trabalham identificando a
presena de material condutvel como fios energizados, baterias, temporizadores ou detonadores que compe
normalmente tais artefatos.
A visualizao de contedos de uma correspondncia ou pacote suspeito, alm do emprego de
equipamentos de Raio-X, pode utilizar-se da projeo de lquidos transparenteadores como o Spray de Gs
Freon. O borrifo do spray deixa o papel quase transparente e permite uma boa visualizao de contedos
postais.

Detectores de cartas-bomba normalmente so direcionados para rastrear os circuitos de disparo e

as suas fontes de alimentao, tais como indicados no inocente carto musical direita.

Aerosol pulverizado sobre uma superfcie do envelope permite ver atravs do mesmo,
facilitando a identificao de contedos de cartas e pacotes.
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A visualizao de contedos, quase imprescindvel no trabalho das equipes encarregadas da

neutralizao de artefatos explosivos, utiliza-se do emprego de mtodos de radiologia. Os componentes de uma
bomba e o funcionamento de seu mecanismo de acionamento destacam-se com grande nitidez numa exposio
ao Raio-X.
Existem equipamentos portteis (normalmente empregados pelos grupos de E.O.D. de Polcias e Foras
Armadas), bem como aparelhos de dimenses consideravelmente maiores, para inspecionar correspondncias e
volumes em escritrios ou ainda para a visualizao de bagagem em aeroportos. Em se tratando de aeroportos,
hoje so comuns aparelhos que projetam imagens coloridas dos mecanismos inspecionados. Vale frisar que,
como observaram recentemente autoridades federais norte-americanas que auditaram a segurana das
instalaes aeroporturias daquele pas, no caso do emprego de aparelhos radiolgicos, o xito da deteco
estar mais associado destreza, ateno e qualificao tcnica do operador do que propriamente s
caractersticas do hardware.

Aparelhos de raios-x (fixo e porttil).

Estetoscpios eletrnicos e endoscpios de fibra tica so recursos utilizados por esquadres de bomba
em todo mundo. Os estetoscpios so empregados para escutar rudos no mecanismo da bomba no interior de
pacotes suspeitos ou atravs de anteparos, paredes etc.

Estetoscpio eletrnico.

Com equipamento de inspeo de fibra tica, o tcnico v por trs do piso de tbuas e no interior do gravador.
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Em se tratando de explosivos, os mesmos podem ser farejados por aparelhos especiais ou por animais
treinados. Alguns explosivos exalam odor semelhante ao de amndoas ou marzipan, porm no todos. Narizes
humanos podem ser "trados" por explosivos que no tem cheiro, principalmente se colocados prximos de
produtos cujos odores tendam a prevalecer e paream inofensivos. O emprego de animais, desde cachorros a
porcos treinados, obedece a princpios de treinamento bem simples, embora especialistas considerem que no
seja aconselhvel exigir, de cada animal, a identificao de mais de dois tipos de odores.

A anlise qumica dos vapores empregada por uma variedade relativamente grande de aparelhos todos extremamente caros - alguns, de considerveis dimenses e outros bastante portteis. Buscando sinais de
organo-nitratos que esto presentes na maioria dos explosivos, detectores portteis buscam os vapores
desprendidos das massas de explosivo, necessitando ser colocados bem prximos do objeto suspeito. um
processo de inspeo rpido, que leva poucos segundos para se consumar.

A emanao de vapores dos diversos tipos de explosivos pode reagir com corantes especiais que
indicam a presena dos referidos componentes nos volumes mais insuspeitos. O kit de Sprays Detectores de
Explosivos, fabricado em Israel, consiste num conjunto de trs latas de aerosol - destinadas a indicar tanto o
TNT, TNB, bem como explosivos como SEMTEX H, RDX, C-4 e outros compostos contendo nitratos - podendo
ser empregadas tanto na busca como na investigao ps-exploso. Trata-se de um recurso cuja relao
custo/benefcio barata, pois custa cerca de US$300,00 e permite diversas utilizaes.

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Contudo, mais eficaz do que quaisquer outros recursos, podem ser os sinais que indicam algo incomum,
percebidos por profissionais alertas e conscientes de tais riscos - o apalpar de uma carta, um pacote ou
encomenda que no se solicitou ou esperava receber, um objeto novo em determinado local, marcas de
manipulao em objetos deixadas na poeira, marcas de poeira indicando a remoo de um objeto, mvel, tapete
ou livro, a percepo de odores estranhos, o estacionamento de um carro e o nmero de sua chapa, o
comportamento suspeito de algum com uma sacola a tira-colo ou uma maleta nas mos. No se exige percia
ou equipamentos especiais para reconhecer tais coisas, mas apenas precauo e certeza para onde se olhar.
Qualificado para efetuar uma varredura contra bombas, um agente de segurana tambm deve ser
capaz de identificar os sinais de suspeio em cartas, embrulhos, malas e at em carros estacionados, muito
embora a modalidade carro bomba ainda no seja usual no Brasil.
Uma vez alertado pelo seu desconfimetro, o agente dever isolar o objeto e chamar o grupamento
especializado da polcia ou Foras Armadas.
Como bem observou um especialista britnico extremamente raro que algum, to logo desconfie da
existncia de uma bomba, seja colhido por ela, pelo menos se ativer-se s normas de segurana que lhe foram
ensinadas.

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ANEXO A
ORGANOGRAMA DE UMA SEO DE SEGURANA DE DIGNITRIOS

Extrado do Livro Noes Fundamentais de Segurana de Dignitrios.

A abreviatura P.M.I. refere-se pessoa muito importante
- 99 -

ANEXO B
GLOSSRIO
AGENTE AVANADO Numa formao de escolta, aquele que se desloca sempre frente, para verificar os
locais por onde o dignitrio dever passar ou entrar. Precede a equipe de segurana em quaisquer situaes,
assegurando-se de que no haja perigo para o segurado.
AGENTE "MOSCA" Denominao utilizada, na SEGURANA APROXIMADA, para o Agente que responde
mais diretamente pela proteo do dignitrio. Na formao de agentes, independente do quantitativo envolvido,
o elemento que atua mais prximo do protegido. Se todas as medidas de segurana falharem, atuar como
"escudo-humano" da autoridade.
ARTEFATO EXPLOSIVO O mesmo que bomba, pode ser manufaturado a partir de munies, explosivos
comerciais ou militares (E.O.D.) ou improvisado (I.E.D.) com mecanismos e explosivos de fabricao caseira.
AUTORIDADE Todas as pessoas que tem o direito ou o poder de fazer-se obedecer, quer em influncia no
mbito dos poderes pblicos, quer em nvel nacional, quer internacional.
BOMBAS Qualquer engenho explosivo ou incendirio capaz de explodir ou incendiar-se mediante o
recebimento de um estmulo externo apropriado. Consistem de vrios elementos combinados numa cadeia de
disparo completa com iniciador (espoleta ou pavio), carga explosiva principal (no caso, alto ou baixo explosivo) e
um interruptor, que no caso de bombas terroristas normalmente encoberto por um disfarce.
BOMBAS DISFARADAS Artefatos que no podem ser identificados como bombas por meio da simples
observao leiga. H necessidade de exame cuidadoso para se chegar a uma concluso (como por exemplo o
emprego de raios-X, anlise de vapores desprendidos, estetoscpio eletrnico, deteco de partculas metlicas
etc).

CARTA-BOMBA Denominao generalizada de bombas remetidas por via postal. Normalmente so acionadas
quando da abertura dos envelopes ou pacotes.

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A primeira carta-bomba desativada no mundo, enviada pelo Setembro Negro ao consulado

de Israel no Rio de Janeiro, foi desmontada por tcnicos brasileiros em Setembro de 1972.

CRCULOS DE SEGURANA A segurana em torno da autoridade dispe-se em crculos concntricos

(centrados na figura do prprio dignitrio), orientados de acordo com o sentido de seu deslocamento. O primeiro
crculo composto pela SEGURANA APROXIMADA, o segundo constitudo pela SEGURANA VELADA e
o terceiro pela SEGURANA OSTENSIVA.
COBERTOR DE BOMBAS (BOMB BLANKET) Painis flexveis, confeccionados com diversas camadas de
tecido balstico resistente (o mesmo dos coletes prova de balas) que disposto sobre ou em volta de uma
bomba, a fim de minimizar os efeitos da sua exploso acidental (sopro e estilhaamento).

CDIGOS GESTUAIS So cdigos convencionados entre os membros da equipe de segurana, que visam
proporcionar comunicao rpida e discreta em situaes de deslocamentos, breves paradas, solenidades, etc.
Por meio de gestos anteriormente combinados, podem ser informadas situaes de risco, indicados
procedimentos a serem adotados, solicitadas providncias, etc, tudo sem que as pessoas circundantes
(estranhas segurana) se apercebam.
COMPARTIMENTAO A necessidade de manuteno do sigilo estabelece que cada pessoa conhea
apenas aquilo que precisa ou que lhe permitido saber acerca de um determinado assunto. Consiste na diviso
- 101 -

do trabalho ou do planejamento de segurana, de forma que um agente envolvido ignore a tarefa ou a misso
creditada ao outro companheiro. A compartimentao visa minimizar a possibilidade de que as informaes
sigilosas vazem para adversrios e garante que uma traio ou inconfidncia apenas acarretar no
conhecimento parcial de planejamento e nunca sua totalidade.
COMUNICAO EM CDIGO Existe a necessidade de preservar as comunicaes da segurana contra uma
possvel interceptao por parte de elementos hostis. Para salvaguardar este sigilo, dever-se- estabelecer
codinomes para os membros da equipe, segurados, viaturas, pontos base, situaes de risco, etc. No se falar
nada claramente em rdios, telefones ou telefones celulares.
CONTENTOR DE BOMBAS Recipiente de alta resistncia, normalmente confeccionado em ao, por vezes
revestido de concreto, capaz de receber bombas pequenas (de at 2 ou 4 kg de alto explosivo) em seu interior e
resistir a sua detonao, eliminando os efeitos destrutivos. Usualmente encontrado em instalaes de alto risco,
onde exista o perigo ou histrico anterior de ataques com bombas.

DIGNITRIO Pessoa que exerce cargo elevado, notabilizando-se em decorrncia da funo que exerce. Ex.:
presidente, governador, ministro de Estado, embaixador, executivos de grandes conglomerados empresariais
etc.
EMBOSCADA o ataque de surpresa contra alvo em movimento ou temporariamente parado, com a
finalidade de destru-lo, captur-lo, inquietar-lhe ou causar-lhe danos materiais. Normalmente, consiste numa
projeo macia e repentina de fogos, a partir de vrias posies cobertas e vantajosas.
EQUIPE AVANADA Grupo de agentes de segurana encarregado de chegar nos locais de evento com
alguma antecedncia, numa ltima verificao das condies de segurana. Aguarda a chegada do dignitrio e
sua comitiva e, em seguida, desloca-se para o local do evento seguinte.
EQUIPE FIXA Agentes da SEGURANA APROXIMADA empregados para guarnecer os eventuais locais de
repouso ou de trabalho do dignitrio. Coordenam o policiamento ostensivo que opera nesses locais. Tambm
so conhecidos como EQUIPE DE PROTEO ESTTICA.
EQUIPE PRECURSORA Grupo de agentes de segurana que antecede os dignitrios em quaisquer de seus
deslocamentos. Em viagens, verificam no local de destino as condies de segurana e encaminham as
providncias que se fizerem necessrias. Estabelecem o contato com os responsveis pela organizao dos
eventos e gerncia de hotis. Verificam a disposio dos efetivos de segurana em apoio (policiamento
ostensivo, batedores, agentes em segurana velada, tropa de choque, resgate) etc. Efetuam o levantamento de
informaes indispensveis ao planejamento da misso de segurana. Podem efetuar vistorias tcnicas,
inspees, etc.

- 102 -

EXECUTIVO Tratam-se de donos de empresas ou elementos da sua alta direo, os quais, por isso, requeiram
a proteo de dispositivos de segurana.
FORMAES DE ESCOLTA Disposio assumida pelo grupo de agentes de segurana ao redor do dignitrio.
Varia em funo da necessidade de segurana da autoridade em questo, do quantitativo de pessoal disponvel
para dar cumprimento misso e do local onde ir atuar. So normalmente empregadas as formaes caixa
(com os agentes dispostos volta do dignitrio, com o mesmo ocupando o centro do quadrado), diamante ou
losango (a qual uma rotao do esquema caixa, com um agente frente, um em cada flanco e um
retaguarda) ou cunha (com os agentes nas laterais do dignitrio e sua retaguarda).
GRAMPO Designao genrica para todo tipo de microfone, transmissor, cmera ou gravador que se destina a
transmitir e capturar contedos de conversao ou imagem, de forma no autorizada. Por grampo se
denominam:
- pequenos microfones/transmissores, com bateria prpria escondidos no ambiente;
- pequenos microfones/transmissores escondidos em objetos eltricos ou eletrnicos, aproveitando da
alimentao de energia desses aparelhos;
- transmissores acoplados em aparelhos telefnicos ou prpria linha, alimentados pela corrente da
prpria linha;
- extenses clandestinas capazes de permitir ouvir (e gravar) o contedo de uma conversao telefnica;
- gravadores conectados linha telefnica, instalados dentro ou fora do ambiente (como nas caixas de
corredor, nos armrios de distribuio, nos postes e mesmo nas centrais telefnicas);
- gravadores analgicos ou digitais escondidos a fim de captar e registrar a conversao no ambiente;
- microfones/transmissores de udio escondidos no corpo ou em objetos de um interlocutor;
- cmeras de vdeo, com ou sem udio, escondidas no ambiente e conjugadas com transmissores a fim
de permitir a captao (e a gravao) remota da imagem;
- cmeras de vdeo, com ou sem udio, escondidas no corpo ou em objetos de um interlocutor;
- adaptadores capazes de reproduzir o contedo dos caracteres pressionados num teclado de
computador;
GRANADAS Bombas militares, disparveis a partir de lanadores de dimetro varivel que podem ser
acoplados a fuzis ou submetralhadoras. De acordo com a ogiva empregada, podem ter uso letal (contra
blindagens ou pessoal) ou no-letal (no caso das granadas de gs ou as de ogivas inertes, de borracha,
empregadas no controle de distrbios civis). Tem alcance maior e trajetrias muito mais precisas do que as
granadas lanadas manualmente.
GRANADAS DE MO (LETAIS) Bombas militares de pequenas dimenses, confeccionadas de forma
industrial ou clandestina. Podem empregar tanto alto-explosivo quanto plvoras confinadas, so facilmente
transportveis e normalmente so lanadas normalmente por arremesso manual. Com um poder de destruio
desproporcional ao seu tamanho, podem vitimar pela projeo de estilhaos, bem como ser empregadas em
armadilhas.
GRANADAS DE MO (NO LETAIS) Bombas militares de pequenas dimenses que podem ser empregadas
em controle de distrbios, a fim de dispersar multides hostis ou ferir, sem contudo provocar baixas fatais em
meio aos alvos humanos. Podem provocar barulho, claro, dispersar gases irritantes, fragmentos de borracha,
tinta marcadora etc. Uma equipe de segurana pessoal pode empregar tais armas para cobrir sua retirada do
cenrio de uma confrontao, sobretudo quando sua oposio constituir-se de um pequeno pblico adverso com
nimos exaltados.

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 esquerda, uma granada STING-BALL cuja ruidosa detonao libera uma grande quantidade de esferas de borracha, de
emprego muito eficaz contra multides. direita, outras granadas de efeito moral como a FLASH-BANG (claro e som),
granadas de gs etc.

"HIGH PROFILE" Expresso inglesa que se refere apresentao ostensiva de uma segurana pessoal, com
agentes de segurana "visveis", de culos escuros, fones auriculares etc.
I.E.D. Improvised Explosive Device Trata-se do engenho explosivo improvisado ou de fabricao caseira,
extremamente traioeiros e perigosos, uma vez que no obedecem a nenhum padro. Refletem a imaginao de
seu construtor, podendo ser simples ou extremamente elaborados e de difcil neutralizao. Hoje, inmeros
projetos simples de tais artefatos encontram-se largamente difundidos na rede mundial de computadores,
aumentando a dor de cabea de planejadores e elementos de segurana.

- 104 -

INDICAO DE POSIO EM HORAS A fim de permitir uma perfeita orientao dos agentes de segurana
enquanto atuando em formao, a segurana emprega o mtodo do relgio para designar a posio de
quaisquer objetos, obstculos, pessoas ou eventos. O agente que fala vai considerar o local frente do dignitrio
como 12:00h, sua direita, 3:00h, s costas, 6:00h e assim sucessivamente. A posio passada de forma a
usar o dignitrio (e o seu sentido de deslocamento) como referncia. Sempre que possvel, o agente que
comunica deve informar, tambm, distncia e detalhes de posicionamento (como em cima, na janela do andar
tal, em baixo, ao nvel do solo etc) ou caractersticas que facilitem a identificao daquilo a que se refere.
INFILTRAO A infiltrao um dos recursos utilizados pelos rgos de Inteligncia para a obteno de
informaes. Consiste em introduzir um elemento (cuja verdadeira identidade mantida em sigilo) em contato
com pessoas ou certo grupo de pessoas, com o objetivo de coletar informaes. Grupos que planejam atentados
tambm recorrem infiltrao de pessoas, a fim de coletar informaes acerca dos dignitrios-alvo ou para atuar
como facilitador nas aes propriamente ditas.
INSPEO - Em segurana pessoal de dignitrios, os termos Inspeo, Reconhecimento e Varredura tendem a
se confundir um pouco. Inspeo, tanto pode ser uma visita a fim de se avaliar as condies de segurana de um
determinado ambiente, quanto prpria inspeo fsica de um local, com propsito de deteco de ameaas;
tambm chamada de VARREDURA. Metodologicamente, os trabalhos de Inspeo/Varredura sucedem ao
Reconhecimento.
LANADORES DE FOGUETES ANTI-TANQUE Os lanadores do foguete apresentam-se em diferentes
formas e tamanhos: dos lanadores portteis mais simples, transportveis por um nico homem s baterias
mltiplas montadas ou rebocadas por veculos. Os foguetes podem ser disparados diretamente contra seus alvos
ou, em alguns casos, de forma indireta, perfazendo uma trajetria balstica em arco que permite alcanar
algumas centenas de metros. A maioria dos lanadores portteis de foguete da infantaria so projetados para
incapacitar veculos blindados ou destruir bunkers com ogivas de alto-explosivo anti-tanque (HEAT) que atuam
sobre o princpio da carga oca. Em tais ogivas, o explosivo que entra em contato com o alvo provido de uma
cavidade revestida de metal e, quando detonado de encontro blindagem daquele, converte a camisa metlica
do projtil num jato fino de metal fundido e gs quente, o qual penetra a blindagem numa velocidade
extremamente elevada (mais de 6000m/s).

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Nessa velocidade a massa do jato fora o metal da superfcie do alvo, penetrando-o profundamente atravs de
um orifcio relativamente pequeno e atingindo-lhe o interior com um sopro de fogo e metal derretido que calcinar
tudo o que encontrar. A maioria dos lanadores de foguete da infantaria so divididos em categorias como
descartveis ou reutilizveis. Os lanadores descartveis do foguete (como o LAW80, ingls, o M72, americano,
o AT4, sueco, e o RPG-18, sovitico) permitem um nico disparo e depois so jogados fora; tratam-se de armas
relativamente simples, projetadas para serem transportadas e operadas por um nico homem.

Lanador de foguetes M-72 de 66mm

As antigas bazucas, o CARL GUSTAV M3 de 84mm e os RPG-7 so lanadores reutilizveis. O RPG-7 o

lanador de foguetes mais produzido em todo mundo, sendo facilmente encontrvel em todos os continentes.
Ambos os tipos de armas podem ser empregadas por qualquer soldado ou paramilitar, sem exigir dele
conhecimentos tcnicos avanados ou o treinamento especial; elas podem ser empregadas contra alvos
terrestres, (parados ou em movimento baixa velocidade) ou ainda contra helicpteros em baixa altitude, em voo
estacionrio ou lento. So armas amplamente empregadas em atentados. Valendo-se de um lanador de
foguetes, guerrilheiros da Nicargua operando clandestinamente no Paraguai, mataram o ex-Ditador Anastcio
Somoza em Setembro de 1980.

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O Mercedes do ex-presidente nicaragense, destruda em plena via-pblica, no Paraguai.

Em 1986, guerrilheiros oposicionistas chilenos dispararam M-72 queima roupa contra o comboio do Presidente
Augusto Pinochet. A distncia muito curta teria sido responsvel pela falha no detonador da ogiva do foguete,
que frustrou a exploso de pelo menos um dos foguetes. Os assassinos do Primeiro Ministro Ytzhak Rabin
estudaram a possibilidade de empregar um M-72 contra seu carro e o Presidente Hosni Mubarak talvez s esteja
vivo at hoje pelo fato dos homens que emboscaram o seu comboio em Adis Abeba, em Junho de 1995, no
terem tido tempo de empregar os RPG-7 que tinham no carro.

A famlia RPG-7, produzida em dezenas de pases, se constitui nos lanadores de foguetes mais empregados no mundo.

LOCAIS PROPCIOS COLOCAO DE BOMBAS A rigor, uma bomba pode ser colocada em qualquer
lugar. Com o propsito de colher os melhores benefcios de seu poder explosivo, as bombas normalmente so
colocadas discretamente no local que se deseja destruir, posicionadas em locais onde podem causar extenso
dano material. Em outra situao, quando se objetiva maximizar perdas de vidas humanas, podem constituir-se
em volumes, aparentemente esquecidos em locais de ampla circulao de pessoas. Na dvida, desconfie de
tudo aquilo que por ventura estiver destoando da paisagem local.
"LOW PROFILE" - Expresso que designa uma segurana de perfil discreto, "pouco visvel", com roupas de
passeio.
MANPADS Abreviatura do ingls MAN PORTABLE AIR DEFENSE SYSTEM, refere-se aos msseis antiareos
portteis, destinados a abater aeronaves a baixa altitude. As dimenses do conjunto mssil/lanador variam ente
1.2m e 2m de comprimento por 75mm de dimetro. O peso do conjunto varia entre 13 e 25 kg, podendo caber
facilmente num saco para tacos de golf e transportado em qualquer automvel de passeio. H dois tipos de
sistemas de direo mais comumente empregados nesses msseis. No primeiro, por infra-vermelho (como nos
msseis SA-7 Strela e o SA-18 Igla russos e o Stinger americano), o mssil se guia pelas emisses de calor do
motor do avio-alvo, no necessitando posicionar-se obrigatoriamente na retaguarda da aeronave. Modernos
msseis guiados por infra-vermelho podem atingir seus alvos mesmo apontados de frente ou lateralmente. No
segundo, por Comando de linha de visada (Command Line-of-Sight ou CLOS, como o Blowpipe e o Javellin
britnicos) o operador busca o alvo atravs de uma luneta de pontaria e usa um controle de rdio para guiar o
mssil at o avio-alvo. MANPADS podem atingir avies ou helicpteros em altitudes de at 4.500m e num
alcance de aproximadamente at 4,8km de distncia.

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Como operariam os MANPADS num atentado (esq.) e algumas formas de desvi-los (dir.).

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MINA Bombas militares ou improvisadas, as quais so instaladas sob o solo (em tneis ou buracos) com o
propsito de explodir a partir da presso exercida sobre seus detonadores ou sob comando. Os atentados que
vitimaram o Almirante Carrero Blanco (na Espanha em 1975) e o Juiz italiano Giovane Falcone, heri da luta
contra a Mfia (em 1992), foram perpetrados com grandes quantidades de explosivos enterrados sob a pista,
onde os veculos dos dignitrios deveriam passar. Algumas armadilhas militares empregadas na superfcie do
solo tambm so genericamente conhecidas como minas (vide mina Claymore e suas cpias).

Esquema de tneis com explosivos, muito empregados na I Guerra Mundial, no Vietn e mais recentemente
pelos palestinos contra Israel (esq.) e diferentes tipos de minas e armadilhas (dir.).

Aes de acionamento de minas as quais podem e so largamente empregadas em armadilhas.

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Exemplares de minas antipessoais, enterrvel e de superfcie (dir. e centro) e ant-tanque (esq.)

Explosivos enterrados foram usados nos atentados contra o Almirante Carrero Blanco na Espanha. esquerda a
enorme cratera resultante da exploso. direita, uma foto do carro do dignitrio que voou sobre o edifcio,
indo cair numa rea interna.

- 110 -

NVEL DE PROTEO NECESSRIA Trata-se de uma maneira de avaliar a segurana que a personalidade
protegida vem requerer. O aparato de segurana funo direta das foras adversas que, potencial ou
diretamente, ameaam o dignitrio e no apenas sua posio ou status no mbito governamental. Assim sendo,
uma autoridade que requeira segurana num nvel mximo demandar a utilizao de grandes efetivos de
agentes de segurana (operando na escolta aproximada, na segurana de pontos fixos e na segurana velada),
policiamento ostensivo, especialistas antibomba, atiradores, batedores, veculos, helicpteros, equipamentos de
varredura eletrnica etc. A segurana de um dignitrio num nvel de baixo risco poder ser executada por uma
pequena equipe de quatro ou cinco agentes (2 ou 3 agentes e 2 agentes motoristas) dividida em dois veculos.
PROTEO So medidas adotadas para garantia da integridade fsica de personalidade, dentro de uma rea
restrita, de responsabilidade de um nmero limitado de agentes. Preocupa-se quase que exclusivamente com a
pessoa do dignitrio.
RECONHECIMENTO a verificao antecipada e sistemtica dos locais que sero frequentados pela
autoridade, bem como os itinerrios que sero percorridos. Nos locais, procuraremos analisar as condies de
segurana da edificao, local de posicionamento para a autoridade e segurana, acessos e dependncias,
quadros de alimentao de energia, P.C. telefnico, etc. Nos itinerrios, verificaremos os locais mais propcios
para atentados, como cruzamentos, tneis, passagens de nvel, pontes, reas de reteno de trfego, locais com
forte incidncia de aes criminosas, estradas estreitas ou sinuosas, curvas em cotovelo, etc.
SEGURANA Todas as atenes e medidas proporcionadas a algum que garantam sua integridade fsica,
tomadas em sentido amplo. Essas medidas, embora ditadas pela presena e localizao da pessoa protegida,
englobaro providncias de qualquer natureza contra tudo que, direta ou indiretamente, possa prejudicar a
proteo executada.

Numa visita Alemanha em Julho de 2006,

a segurana presidencial americana
recolheu os mastros das bandeirolas
previamente distribudas ao pblico
alemo, por temer que pudessem ser
arremessadas contra o seu protegido.

- 111 -

SEGURANA APROXIMADA Grupamento de agentes, de efetivo varivel, que se desloca permanentemente

com o dignitrio sendo responsvel por sua proteo direta e evacuao em caso de emergncia. Tambm
chamada de EQUIPE DE PROTEO DINMICA, seus trajes se regulam pelos trajes de autoridade ou pela
solenidade do evento. Identificam-se por pins, emblemas ou braadeiras que variam em funo do
acontecimento.

SEGURANA OSTENSIVA Grupamento de segurana visvel, paisana (no caso, de terno) ou mesmo
fardado (policiamento ostensivo) disposto em destaque nos locais de evento ou em instalaes com a finalidade
de dissuadir e reagir s aes de hostilidade ao dignitrio. Cabe a esse grupo empreender perseguies, trocar
tiros, efetuar prises etc.

O fotgrafo conseguiu retratar um momento de descuido coletivo do policiamento ostensivo. Eles deveriam
fitar a multido e no distrair-se observando o cortejo presidencial.

SEGURANA VELADA Elementos descaracterizados (e algumas vezes at desarmados) dispostos nos locais
de apario da autoridade, infiltrados na multido com o intuito de detectar hostilidade e agir em caso de tumulto
- 112 -

ou atentado. Em certos casos esses elementos podero preceder a chegada do dignitrio para colher
informaes sobre a situao do local.
"SNIPER" Denominao dada ao atirador de preciso, com arma longa e luneta que atua na segurana
ostensiva, com a finalidade de prevenir contra franco-atiradores. O criminoso que atua com arma longa de
preciso tambm pode receber a mesma denominao.

TROPA DE CHOQUE Grupamento policial especializado no controle de distrbios civis, dotado de meios para
atuar em face da ocorrncia de manifestaes hostis por parte de multides, dispersando-as com emprego de
fora fsica e de armas no letais.
VARREDURA So as inspees de segurana que objetivam a deteco e a neutralizao de quaisquer
objetos, artefatos ou equipamentos que se constituam num risco para a segurana do dignitrio. Numa
varredura, busca-se identificar previamente qualquer perigo potencial, armadilhas, artefatos explosivos ou
equipamentos de vigilncia clandestina.

Modelos inertes de bombas visam familiarizar os agentes de segurana

com um pouco daquilo que eles devero procurar.
- 113 -

VASSOURA DE VARREDURA Trata-se de um equipamento que detecta circuitos eletrnicos ligados ou

desligados, atravs de microondas.

VIGILNCIA Consiste em manter determinado local, objeto, pessoa ou canal de comunicaes sob
observao constante. Utiliza-se de recursos humanos (agente) e tcnicos (como microfones/transmissores,
mquinas fotogrficas e cmeras dissimuladas de TV). A vigilncia uma ao de Inteligncia. Pode ser fixa ou
mvel e muito utilizada na segurana pessoal com o propsito de detectar falhas na segurana, vazamento de
informaes, investigar suspeitos de tramar contra o dignitrio etc.
V.I.P. Sigla em ingls ("very important person") que, de forma genrica, significa pessoa muito importante. So
todas as pessoas pblicas notrias, em evidncia, como artistas, financistas, clrigos, autoridades etc.

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ANEXO C
BIBLIOGRAFIA
1) ARAJO, Carlos Eugnio de Lamare. NOES FUNDAMENTAIS DE SEGURANA DE DIGNITRIOS
Secretaria de Segurana Pblica do Estado da Guanabara, 1974;
2) BOLZ JR., Frank; DUDONIS, Kenneth J.; SCHULTZ, David P. THE COUNTERTERRORISM HANDBOOK
CRC Press, Florida (USA), 2002;
3) BRASILIANO, Antnio Celso Ribeiro e outros. SEGURANA DE EXECUTIVOS E NOES DE ANTISEQUESTRO Carthago Editorial e Editora Forte (SP), 1990;
4) BROWN, Robert. ESPIONAGEM ELETRNICA Agents Editora (RJ), 1977;
5) BURT Rapp; Lesce TONY; BODYGUARDING: A COMPLETE MANUAL Loompanics Unlimited,
Wassington (USA), 1995;
6) CAVALCANTE, Vincius Domingues. ANATOMA DEL PERFECTO GUARDA ESPALDAS Artigo,
Revista SEGURIDAD LATINA, Intertec Publishing Group (USA), maro/abril de 2002;
7) CAVALCANTE, Vincius Domingues. ANOTAES SOBRE ASEGURANA DE DIGNITRIOS E
OCORRNCIAS COM BOMBAS Diretoria de Segurana da Cmara Municipal do Rio de Janeiro (RJ),
1995;
8) CAVALCANTE, Vincius Domingues. AS VULNERABILIDADES DA SEGURANA DO PRESIDENTE
Artigo, Jornal da Segurana, Grupo C-4 (SP), janeiro de 2003;
9) CAVALCANTE, Vincius Domingues. MEDO FAZ AUMENTAR PROCURA POR SEGURANA PESSOAL
Artigo, Jornal da Segurana, Grupo C-4 (SP), maro de 2000;
10) CAVALCANTE, Vincius Domingues.PROTECCIN DE EJECUTIVOS NO SE IMPROVISA Artigo,
Revista SEGURIDAD LATINA, Intertec Publishing Group (USA), setembro de 2000;
11) CAVALCANTE, Vincius Domingues.PREVENINDO ATAQUES COM ARTEFATOS EXPLOSIVOS
Artigo, Revista PROTEGER, Editora Magnum (SP), outubro/novembro de 2001;
12) CAVALCANTE, Vincius Domingues. PROTEO DE AUTORIDADES MODA BRITNICA Artigo,
Jornal da Segurana, Grupo C-4 (SP), abril de 2005;
13) CAVALCANTE, Vincius Domingues. SEGURANA DE AUTORIDADES Artigo, Revista PROTEGER,
Editora Magnum (SP), agosto/setembro de 2001;
14) CAVALCANTE, Vincius Domingues. SEGURANA EM RGOS PBLICOS, GABINETES E LOCAIS DE
TRABALHO Artigo, Jornal da Segurana, Grupo C-4 (SP), maIo de 2004;
15) CAVALCANTE, Vincius Domingues. VULNERABILIDADES NO CONGRESSO Artigo, Jornal da
Segurana, Grupo C-4 (SP), abril de 2006;
16) DVIR, Avi. ESPIONAGEM EMPRESARIAL Novatec Editora Ltda (SP), 2004;
17) DIVISO DE SEGURANA PBLICA. MANUAL BSICO DE SEGURANA DE DIGNITRIOS
USAID/BRASIL, 1967;
18) DIVISO DE SEGURANA PBLICA. SEGURANA FSICA DE ESTABELECIMENTOS
USAID/BRASIL, 1967;
19) ESTEVES, Diniz. DEFESA ANTIVIOLNCIA Horizonte Editora (Braslia/DF),1994;
20) HEYDTE, Friederich August, Freiherr Von der. A GUERRA IRREGULAR MODERNA Biblioteca do
Exrcito Editora (RJ), 1990;
21) HOME OFFICE PUBLIC RELATIONS BRANCH. BOMBS PROTECTING PEOPLE AND PROPERTY
Home Office, UK, 1994;
22) IPONEMA, Luiz. SEGURANA PESSOAL E RESIDENCIAL DE EXECUTIVOS E DIGNITRIOS
CETESP (RS), 1999;
23) JNIOR, Rubens Lopes; SOUZA Marcelo B. de. SEGURANA ELETRNICA, PROTEO ATIVA
Brasiliano & Associados/ Sicurezza Editora (SP), 2000;
24) LEKER, Seymour. PROFESSIONAL BOOBY TRAPS Paladin Press, Colorado (USA), 1993;
25) LIVINGSTONE, Neil C.; ARNOLD, Terrel E.CONTRA-ATAQUE, PARA VENCER A GUERRA CONTRA O
TERRORISMO Editora Nrdica (RJ), 1986;
26) LONSDALE, Mark V. BODYGUARD A PRATICAL GUIDE TO VIP PROTECTION Specialized Tatical
Training Unit, California (USA), 1995;
- 115 -

27) MARES, Benny. EXECUTIVE PROTECTION A PROFESSIONAL GUIDE TO BODYGUARDING

Paladin Press, Colorado (USA), 1994;
28) MATOS, Neylton T. S. ARMAS, TCNICAS E TTICAS PARA O SERVIO POLICIAL Editora Magnum
(SP),1991;
29) PEIXOTO, W. R. PROTEO E SEGURANA Ediouro (SP), 1979;
30) PELOTO DE INVESTIGAES CRIMINAIS. SEGURANA DE DIGNITRIOS ESTRANGEIROS 1
Batalho de Polcia do Exrcito (RJ), sem data;
31) POLCIA FEDERAL. MANUAL BSICO DE SEGURANA DE DIGNITRIOS Academia Nacional de
Polcia, 1998;
32) SHANNON, M. L.. DON`T BUG ME THE LATEST HIGH TECH SPY METHODS, Palldin Press,
Colorado, USA, 1992;
33) SOUZA, Wanderley Mascarenhas de. CONTRA-ATAQUE: MEDIDAS ANTI-BOMBA cone Editora (SP),
1993;
34) SPIGNESI, Stephen J. TENTATIVAS, ATENTADOS E ASSASSINATOS QUE ESTREMECERAM O
MUNDO M. Books do Brasil Editora Ltda. (SP), 2004;
35) TAVARES, Saulo e SILVA, Roberto Xavier da. PROBLEMAS DA INVESTIGAO CRIMINAL Editora
Prado (RJ), 1961;
36) THOMPSON, Leroy. DEAD CLIENTS DON`T PAY Paladin Press, Colorado (USA), 1984;
37) TRUBY, J. David. ZIPS, PIPES AND PENS ARSENAL OF IMPROVISED WEAPONS Paladin Press,
Colorado (USA), 1993;

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ANEXO D
DADOS SOBRE O AUTOR

VINICIUS DOMINGUES CAVALCANTE, CPP, o autor, profissional de segurana desde 1985. Detm 25
cursos e estgios na rea de segurana e inteligncia. Atua como Consultor em segurana nas reas de
planejamento e normatizao, inteligncia, segurana pessoal e treinamento. Foi um dos profissionais
internacionalmente certificados pela American Society for Industrial Security (www.asisonline.org) no Brasil, em
maio de 2004. Diretor Regional da Associao Brasileira de Profissionais de Segurana (www.abseg.com.br)
no Rio de Janeiro, h 26 anos integra a Diretoria de Segurana da Cmara Municipal do Rio de Janeiro como
servidor pblico concursado. membro do Conselho de Segurana da Associao Comercial do Rio de
Janeiro. Atua na segurana de pessoas de notvel projeo bem como treinou efetivos de segurana pessoal
de diversas instituies pblicas e privadas. instrutor convidado em cursos na PMERJ, ACADEPOL (RJ),
Secretaria Nacional de Segurana Pblica e Centro Regional das Naes Unidas para a Paz, o Desarmamento
e o Desenvolvimento Social na Amrica Latina e Caribe (UN-Lirec). articulista em publicaes especializadas
em segurana do Brasil e do exterior, como o JORNAL DA SEGURANA, as revistas PROTEGER,
SECURITY, SEGURANA PRIVADA, REVISTA SESVESP, SEGURANA & DEFESA, TECNOLOGIA &
DEFESA no Brasil, bem como SEGURIDAD LATINA e GLOBAL ENFORCEMENT REVIEW e DILOGO
AMRICAS, nos Estados Unidos, e INTERNATIONAL FIRE AND SECURITY REVIEW, na Gr-Bretanha, com
mais de 90 textos publicados. Possui artigos sobre segurana publicados nos Jornais O GLOBO e MONITOR
MERCANTIL. Autor de trs DVDs com video-aulas sobre segurana abordando SEGURANA DE
DIGNITRIOS, OCORRNCIAS ENVOLVENDO ARTEFATOS EXPLOSIVOS e ESPIONAGEM E CONTRAESPIONAGEM NO MEIO EMPRESARIAL, produzidos e distribudos pelo Jornal da Segurana para todo o
Brasil.

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