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RESUMO
1. INTRODUO
A disseminao dos modelos estratgicos e das competncias para a gesto
organizacional veio ressaltar a importncia da etapa da avaliao no processo de planejamento. Todas as reas da organizao precisam ser avaliadas e
demonstrar que esto criando valor ou correm o risco de ser terceirizadas
(ULRICH, 1997). Em relao Gesto de Pessoas, o tema da avaliao tornouse especialmente relevante, dado que o modelo da administrao estratgica
de relaes humanas (RH) demanda maior investimento em pessoas, o qual
tem de ser justificado por um aumento no desempenho organizacional.
Nesse sentido, observa-se que crescente o nmero de estudos sendo conduzidos para tentar-se avaliar e mensurar o impacto das aes da Gesto
de Pessoas nos resultados organizacionais. Os trabalhos de Huselid (1995),
Becker e Gerhart (1996), Delaney e Huselid (1996), Delery e Doty (1996),
Recebido em 18/julho/2006
Aprovado em 23/agosto/2007
entre outros, so exemplos dessas pesquisas (que se caracterizam por serem surveys e por fazerem extensa utilizao de
tcnicas estatsticas para a apurao dos resultados) realizadas
em um ou mais setores de atividade. Peridicos acadmicos
como The Academy of Management Journal (1996), Human
Resource Management (1997) e The International Human
Resource Management Journal (2001) j dedicaram uma edio especial ao tema.
No entanto, as revises sistematizadas desses estudos
(GUEST, 1997; ROGERS e WRIGHT, 1998; BOSELIE,
PAAWEE e JANSEN, 2001; GUEST, 2001; WRIGHT e SNELL,
2001; OLIVEIRA, ALBUQUERQUE e MURITIBA, 2003)
revelam, em geral, resultados de pesquisa que podem ser divergentes, dificuldades de natureza metodolgica e ausncia
da construo de um corpo terico cumulativo sobre o tema.
Essas dificuldades devem-se, em parte, ao carter intangvel
dos resultados da gesto de pessoas, que envolve fazer avaliaes de natureza tanto quantitativa como qualitativa sobre a
gesto.
Tambm sobre o tema da avaliao de resultados em RH,
outros autores como Becker, Huselid e Ulrich (2001) e FitzEnz (2001) apresentam propostas de mensurao de resultados para RH. A abordagem dessas propostas difere das pesquisas sobre o impacto das aes de RH sobre os resultados,
uma vez que tm carter essencialmente aplicado.
Embora considerem que RH tenham potencial estratgico,
pois podem influenciar pessoas, que so fonte de vantagem
competitiva, Becker, Huselid e Ulrich (2001, p.40) acreditam
que se precise desenvolver um conjunto de medidas para provar
a sua contribuio estratgica. Eles afirmam que [...] preciso
mostrar aos gerentes seniores a sua contribuio [...]. As propostas desses autores, inspiradas na lgica do Balanced Scorecard, so orientadas para o levantamento de indicadores, que
podem ser aplicados a qualquer empresa.
Pfeffer (1997) levanta algumas consideraes e crticas aos
mtodos de avaliao atualmente propostos. O autor menciona
que:
o excesso de preocupao com medidas quantitativas pode
levar a um grau de detalhamento da mensurao to elevado
que a avaliao no constituiria critrio adequado tanto para
a orientao sobre comportamentos desejados para a gesto
de pessoas quanto para a tomada de deciso (mede-se demais
e no se mede nada);
pode haver uma diferena significativa entre o horizonte de
mensurao curto prazo e os impactos das aes de
RH longo prazo;
os ndices calculados esto, muitas vezes, mais relacionados
a outras reas aos gerentes de linha, por exemplo do
que propriamente rea de RH e, dessa maneira, no medem
a atuao especfica da rea.
Conforme pode ser observado, o debate parece ainda estar
aberto e inmeras so as crticas feitas aos estudos que vm
AVALIAO E MENSURAO DE RESULTADOS EM GESTO DE PESSOAS: UM ESTUDO COM AS MAIORES EMPRESAS INSTALADAS NO BRASIL
logia para os estudos at agora realizados: a abordagem universalista, a contingencial e a configuracional (DELERY e
DOTY, 1996; YOUNDT et al., 1996; entre outros).
O primeiro tipo de abordagem denominado universalista
e compreende estudos que defendem ser possvel desenhar um
conjunto de melhores prticas de RH, que serviriam para todos
os tipos de organizaes. Esses estudos buscam, em geral, definir prticas estratgicas, isto , que podem ser relacionadas
ao desempenho da organizao. As melhores prticas assim
encontradas podem, no entanto, variar bastante (YOUNDT et
al., 1996). Incluem-se nesse grupo os estudos de Terpstra e
Rozell (1993) e de Huselid (1995).
O segundo tipo de abordagem a contingencialista, a qual
defende que a relao entre as variveis relevantes ser diferente para diferentes nveis de varivel crtica contingente. Nesse caso, a estratgia organizacional considerada o primeiro
fator de contingncia na literatura sobre Recursos Humanos
estratgicos. Portanto, a perspectiva contingencial requer que
o pesquisador selecione uma teoria de estratgia da firma e
depois especifique como as prticas individuais de RH iro
interagir com a estratgia de maneira a resultar em desempenho
organizacional. Esses estudos que seguem a perspectiva
comportamental, segundo a qual o sucesso da implementao
da estratgia depende fortemente do comportamento dos empregados (DELERY e DOTY, 1996; YOUNDT et al., 1996) ,
em geral, procuram mostrar que, para serem eficazes, determinadas prticas so consistentes com determinadas posies
estratgicas. Incluem-se nessa abordagem os estudos de
Fombrun, Devana e Tichy (1984) e Schuler e Jackson (1987),
entre outros.
A terceira abordagem, a configuracional, busca identificar
padres de fatores que so propostos como maximamente efetivos. Essas configuraes representam efeitos sinergsticos
no-lineares e interaes de ordens superiores, que no podem
ser representadas pelas teorias tradicionais bivariadas de contingncia. Elas pressupem equifinalidade, ao propor que mltiplas combinaes de fatores relevantes podem resultar em
desempenho mximo. Ademais, essas configuraes so consideradas tipos ideais, construtos teorticos, no necessariamente observveis empiricamente. Como resultado, os pesquisadores buscam levantar configuraes de prticas de RH
ou de sistemas de emprego internamente consistentes, que
maximizam o alinhamento horizontal; em seguida, investigam
as opes de estratgia na busca pelo melhor alinhamento externo. Essa abordagem conceitua RH como um sistema, podendo nele serem reconhecidas muitas das caractersticas dos
sistemas abertos, como a constante importao e exportao,
a equifinalidade e a diferenciao (DELERY e DOTY, 1996).
Observa-se que os primeiros estudos sobre avaliao utilizavam mais freqentemente a abordagem universalista; nos
ltimos anos, no entanto, as abordagens contingencialista e
configuracional vm ganhando mais fora. E, embora os resultados encontrados por essas pesquisas sejam, muitas vezes,
contraditrios, parece haver evidncia suficiente para afirmarse que algumas prticas de RH, isoladamente ou em conjunto,
podem trazer melhores resultados para a organizao. Esse
parece ser o caso de prticas como seleo e treinamento validados e sistematizados e processos de avaliao de desempenho
e de remunerao baseados em resultados.
A anlise desses estudos mostra, ademais, que so muitas
e diversas as prticas associadas a RH. Uma certa constncia
pode ser observada na incluso das prticas tradicionalmente
associadas rea de RH, como recrutamento, seleo, remunerao, avaliao de desempenho e demisso; com menor
frequncia, observa-se a utilizao de outras prticas de gesto,
como padro da comunicao, grau de participao e autonomia e desenho do trabalho. Portanto, uma outra dificuldade
encontrada para a avaliao de resultados em RH parte do prprio objeto a ser avaliado: o que se entende por e quais so,
efetivamente, as prticas de RH?
O mesmo grau de divergncia pode ser observado em relao s medidas de desempenho da empresa a varivel dependente que vm sendo utilizadas pelos autores. Algumas
pesquisas utilizam ndices financeiros, como a lucratividade,
o ROI ou o ROA (HUSELID, 1995; DELERY e DOTY, 1996);
outras, utilizam indicadores, como turn over e absentesmo,
como medidores da lucratividade (HUSELID, 1995; YOUNDT
et al., 1996); outras medidas utilizadas podem ser a qualidade
do produto, o moral dos empregados ou o tempo para produo
(YOUNDT et al., 1996).
Em uma anlise dessa literatura, Rogers e Wright (1998)
encontraram que, quanto varivel dependente, os resultados
estudados nas pesquisas podem ser classificados em:
resultados de RH, como o turn over, o absentesmo e a satisfao no trabalho;
resultados organizacionais, como a produtividade, a qualidade, a satisfao do consumidor e a flexibilidade da produo;
medidas financeiras contbeis, como o ROA e a lucratividade;
medidas do mercado de capital, como o preo das aes, o
crescimento e os retornos.
Os autores concluram que a maior parte das pesquisas avalia o impacto de RH sobre os resultados organizacionais e sobre
as medidas financeiras contbeis; e apenas algumas fazem a
avaliao em termos dos impactos sobre os resultados de RH.
2.2. Estudos sobre mensurao de RH
O segundo tipo de estudo busca desenvolver formas de
medir quantitativamente a contribuio das polticas e prticas
de RH sobre os resultados da organizao (ULRICH, 1997;
BECKER, HUSELID e ULRICH, 2001; FITZ-ENZ, 2001).
Em termos de objetivo, esses estudos so um tanto diferentes
do primeiro tipo. Observa-se que se caracterizam por trazer
AVALIAO E MENSURAO DE RESULTADOS EM GESTO DE PESSOAS: UM ESTUDO COM AS MAIORES EMPRESAS INSTALADAS NO BRASIL
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tivamente. A discusso do grupo de foco foi gravada para anlise de contedo posterior.
As empresas respondentes so representativas de quase todos os setores de atividade classificados pela revista EXAME
(2004) no houve respondente apenas de um setor, de plsticos e borracha. Maior nmero de respondentes pde ser encontrado entre os setores de atacado e comrcio exterior, automotivo, comrcio varejista, eletroeletrnico, qumica e petroqumica e siderurgia e metalurgia. Quanto origem de capital,
responderam pesquisa 47 empresas de capital nacional, 30
de capital internacional e 10 de capital misto. Uma das empresas no respondeu a essa questo.
As empresas que compem a amostra so, portanto, muito
diversas. Em termos de faturamento, mais de 60% das respondentes tm faturamento anual de at US$ 500 milhes e
aproximadamente 15%, mais de US$ 1 bilho. Em termos de
lucro lquido ajustado, a maior parte mais de 70% tem
valores de at US$ 100 milhes. Em relao ao nmero de
empregados, no entanto, no h predominncia alguma, tendo
a maior parte se situado entre 500 e 13.000 empregados, ou
seja, h empresas do setor industrial, de tecnologia intensiva e
empresas do setor de servios que dependem muito mais da
mo-de-obra. Essa diversidade pode ser interessante, uma vez
que se pretende traar um panorama do cenrio das grandes
empresas no Brasil. Dentre as empresas respondentes, 51
portanto, a maior parte declararam possuir um programa
estruturado para avaliao de Gesto de Pessoas; as restantes
37 no possuem. As razes dadas para iniciar um processo de
avaliao da Gesto de Pessoas foram principalmente para:
mensurar as aes de Gesto de Pessoas; alinhar as aes com
a estratgia organizacional; e melhorar os resultados organizacionais. Observa-se, portanto, que a avaliao tem por finalidade geral tornar as aes da Gesto de Pessoas mais efetivas
e, dessa forma, contribuir para melhorar os resultados organizacionais.
Foi realizada uma anlise por correspondncia para investigar se possvel identificar tendncias e padres nas respostas
dadas que indiquem a formao de grupos de empresas que
teriam procedimentos semelhantes de avaliao de Gesto de
Pessoas. O programa SPAD foi utilizado para tal e os resultados
da anlise so apresentados adiante.
Pode-se dizer que trs grandes grupos de empresas foram
formados, os quais sero brevemente descritos a seguir.
O primeiro grupo contm 52 empresas e caracteriza-se por
realizar algumas das atividades do processo de avaliao. O
processo de avaliao da estratgia e das polticas de Gesto
de Pessoas realizado de maneira informal (poucos procedimentos estruturados) e com foco mais direcionado ao atendimento dos interesses dos acionistas e da estratgia organizacional; os demais stakeholders, como os empregados e
clientes, no so to considerados para a definio das polticas
de Gesto de Pessoas. As polticas parecem ter uma avaliao
mais estruturada avalia-se a implementao versus o pla-
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Freqncia (%)
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27
25
25
21
15
15
10
10
10
8
6
6
Pode-se dizer, portanto, que so muitos os resultados esperados e que dizem respeito tanto s pessoas quanto aos prprios resultados organizacionais, como lucratividade, vendas
e produtividade. Vale destacar que os resultados mais apon-
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nesse sentido, pode-se dizer que assumem uma postura semelhante abordagem contingencial, em que uma varivel as
metas constitui o critrio relevante para a definio das
polticas e prticas.
Na verdade, a administrao estratgica de RH inclui no
apenas a gesto do desempenho, mais quantitativa, mais hard,
mas tambm a gesto dos aspectos mais soft, como o clima e a
cultura organizacional, como aponta Legge (1995). Os resultados da pesquisa mostram que maior nfase est sendo dada
aos aspectos quantitativos e mensurveis da gesto de pessoas,
a gesto do desempenho. No entanto, a gesto de pessoas no
se limita gesto do desempenho e os resultados da pesquisa
sugerem que no parece ser clara a relao entre esta e os
demais aspectos da gesto de pessoas. E, sendo assim, fica
mais difcil a identificao dos indicadores estratgicos da
gesto de pessoas, sugeridos por Becker, Huselid e Ulrich
(2001) e Fitz-Enz (2001), que teriam um impacto significativo
sobre o futuro da organizao em termos do desenvolvimento
das competncias necessrias para o atingimento dos objetivos
estratgicos e que seriam essenciais para o processo de avaliao e mensurao de resultados para a gesto de pessoas.
Ademais, os resultados mostram que a rea de RH parece
estar em uma posio delicada, pois, ainda que possa ter ganho
uma aparente importncia dentro das organizaes, tem de desempenhar um papel de assessorar os demais gestores na gesto
cotidiana de pessoas. No Brasil, essa posio pode ser ainda
mais crtica, dado o papel secundrio e legalista que a rea
assumiu durante muito tempo (FLEURY e FISCHER, 1992;
CALDAS, TONELLI e LACOMBE, 2002). Sendo assim, alm
da anlise dos indicadores operacionais e estratgicos, sugeridos por Becker, Huselid e Ulrich (2001) e outros autores, um
outro tipo de anlise poderia trazer mais luz ao fluxo causal
das atividades da rea de RH e aos resultados organizacionais.
Essa anlise deveria contemplar a avaliao das polticas,
prticas e dos indicadores da rea de RH, de maneira mais
especfica e direta (os indicadores das funes tradicionais da
rea); a avaliao das polticas, prticas e dos indicadores da
Gesto de Pessoas, de maneira mais geral, que dizem respeito
ao de todos os gestores e incluem os aspectos comportamentais da Gesto de Pessoas; os aspectos relacionados organizao e forma de realizao do trabalho. Essa anlise e o
estudo das possveis relaes entre esses indicadores podero
proporcionar informaes de onde e como as aes da rea de
RH se tornaro mais efetivas para a Gesto de Pessoas, tendo em
vista os indicadores estratgicos adequados. Dessa maneira, no
apenas os resultados e a contribuio da rea de RH, em termos
de contratao, treinamento, desenvolvimento e remunerao,
ficam mais delineados, mas tambm vai se tornando mais claro
o fluxo causal que leva das aes da rea de RH Gesto de Pessoas, como um todo, e aos resultados organizacionais.
O processo de avaliao da Gesto de Pessoas e da rea de
RH, mais especificamente, revela-se, portanto, como etapa essencial para a elaborao, implementao e maior efetividade
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABSTRACT
RESUMEN
Uniterms: human resource management evaluation and measurement, the people management system,
evalution system, evaluation and measurement indicators.
Palabras clave: evaluacin y medicin en gestin de personas, sistema de gestin de personas, sistema de evaluacin,
indicadores en gestin de personas.
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