FACULDADE HORIZONTINA

CURSO DE CINCIAS ECONMICAS

DINARA LAS BORTOLUZZI

AGROINDSTRIA FAMILIAR RURAL E DESENVOLVIMENTO

ECONMICO: UM ESTUDO NO MUNICPIO DE DOUTOR MAURCIO
CARDOSO/RS

Orientadora: Me. Jaqueline Primo Nogueira de S

Coorientadora: Dra. Janete Stoffel

Horizontina
2013

DINARA LAS BORTOLUZZI

AGROINDSTRIA FAMILIAR RURAL E DESENVOLVIMENTO ECONMICO: UM

ESTUDO NO MUNICPIO DE DOUTOR MAURCIO CARDOSO/RS

Trabalho Final de Curso apresentado como

requisito para a obteno do ttulo de Bacharel
em Cincias Econmicas, pelo Curso de Cincias
Econmicas da Faculdade Horizontina.

Orientadora: Me. Jaqueline Primo Nogueira de S

Coorientadora: Dra. Janete Stoffel

Horizontina
2013

FACULDADE HORIZONTINA
CURSO DE CINCIAS ECONMICAS

A Comisso Examinadora, abaixo assinada, aprova a monografia:

AGROINDSTRIA FAMILIAR RURAL E DESENVOLVIMENTO ECONMICO: UM

ESTUDO NO MUNICPIO DE DOUTOR MAURCIO CARDOSO/RS

Elaborada por:

Dinara Las Bortoluzzi

Como requisito para a obteno do grau de Bacharel em
Cincias Econmicas

Aprovado em: 06/12/2013

Pela Comisso Examinadora

________________________________________________________
Me. Jaqueline Primo Nogueira de S
Presidente da Comisso Examinadora
Orientadora

_______________________________________________________
Me. Vonia Engel
FAHOR Faculdade Horizontina

______________________________________________________
Especialista Tiago Neu Jardim
FAHOR Faculdade Horizontina

Horizontina
2013

Dedico este trabalho ao meu marido Guilherme

e a meus pais, Valmir e Leonice, que sempre
estiveram ao meu lado, me apoiando e
ajudando a superar os obstculos.

Agradeo a Deus pela vida e pela conquista de

mais um passo em minha caminhada. Por Ele
iluminar meu caminho, meus dias e por orientar
meus pensamentos. Agradeo aos familiares e
amigos pela compreenso, apoio e carinho.

Quem no luta pelo destino que quer, deve

aceitar o futuro que vier. (Annimo)

RESUMO

Esta pesquisa buscou analisar a contribuio das agroindstrias familiares rurais no

municpio de Doutor Maurcio Cardoso, RS, promovendo o desenvolvimento local. A
partir dos anos 1980, comearam a surgir grupos de agricultores familiares que
passaram a procurar novas alternativas de produo. Dentre as alternativas, que os
agricultores familiares encontraram para melhorar suas condies de vida, uma foi a
agroindustrializao da produo agropecuria. As agroindstrias surgem para
agregar valor ao produto, aumentando a renda recebida pelo produtor. Para atingir o
objetivo proposto, realizou-se uma pesquisa com as agroindstrias familiares rurais
existentes em Doutor Maurcio Cardoso, RS. Atravs da pesquisa realizada, pode-se
inferir que o papel das agroindstrias familiares rurais de fundamental importncia
para o municpio e regio onde esto instaladas, visto que as mesmas propiciam aos
produtores rurais melhora na renda, no emprego e na qualidade de vida. Tambm,
as agroindstrias familiares rurais de Doutor Maurcio Cardoso so relativamente
recentes, pois suas iniciativas no ultrapassam 10 anos, sendo suas vendas
registradas principalmente atravs do bloco de produtor rural e de cooperativa. Em
relao renda dos produtores rurais, percebe-se o aumento aps a criao das
agroindstrias. A melhora nas condies financeiras dos produtores, o aumento do
PIB municipal e a arrecadao do municpio, so condies a serem analisadas
pelos administradores municipais para incentivar a criao de agroindstrias no
municpio e, tambm, a permanncia da populao jovem em Doutor Maurcio
Cardoso, visto que ao se criar condies de emprego e renda no local, estes podem
permanecer e empreender no municpio.

Palavras-chave: Agroindstria familiar rural. Desenvolvimento econmico. ndice de

Desenvolvimento Humano (IDH).

ABSTRACT

This research aimed to analyze the role of rural family agribusiness in the city of Dr.
Mauricio Cardoso, RS, promoting local development. Since 1980s, it started to
emerge groups of farmers who began searching for new production alternatives.
Among these alternatives it was agro-industrialization of agricultural production.
Agribusinesses appear to add value to the product, increasing the income received
by the producer. To reach the paper goal, it was carried out a survey with some of
the rural family agribusinesses. It was possibly to infer that the role of rural family
agribusiness is very important for the city and region where they are installed. They
also provide better conditions to farmers improving their income, employment and
quality of life. The rural family agribusinesses from Dr. Mauricio Cardoso are
relatively recent, because their efforts do not exceed 10 years. Their sales are
recorded mainly through block farmer and cooperative. The improvement in the
financial conditions of the producers, the increase in the GNP of the city and the
raised in collection of taxes need to be analyzed by district administrators to
encourage the establishment of agro-industries in the county. Creating conditions of
local employment and income could encourage the permanence of young population
in Dr. Mauricio Cardoso and, at the same time, the entrepreneurship in the county
side.

Key-words: Rural
Development Index.

Family

Agribusiness.

Economic

development.

Human

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Mapa dos municpios do COREDE Fronteira Noroeste ............................. 58

Figura 2: Populao de Doutor Maurcio Cardoso em 2010 ..................................... 60
Figura 3: Valor Adicionado Bruto de Doutor Maurcio Cardoso em 2010 .................. 62
Figura 4: Evoluo do Valor Adicionado Bruto de Doutor Maurcio Cardoso de 2001
a 2010 ....................................................................................................... 63
Figura 5: IDHM municipal por dimenso ................................................................... 64
Figura 6: Mapa de Doutor Maurcio Cardoso, RS e a localizao das agroindstrias
.................................................................................................................. 66
Figura 7: Tempo de existncia das agroindstrias familiares rurais de Doutor
Maurcio Cardoso, RS ............................................................................... 67
Figura 8: Nmero de famlias atuando diretamente nas agroindstrias .................... 68
Figura 9: Idade do produtor/responsvel pela agroindstria ..................................... 68
Figura 10: Escolaridade dos produtores e colaboradores das agroindstrias ........... 69
Figura 11: Destino da produo das agroindstrias .................................................. 70
Figura 12: Rendimento mdio mensal antes e depois da constituio da
agroindstria ............................................................................................. 71
Figura 13: Faixa etria e sexo da populao de Doutor Maurcio Cardoso, RS em
2011 .......................................................................................................... 73

LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Especificidades dos processos produtivos ............................................. 48
Quadro 2 Especificidades da produo .................................................................. 49
Quadro 3 Estratgias de comercializao .............................................................. 50
Quadro 4 - Normas para construo de agroindstrias ............................................. 53

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................. 12
1 AGROINDSTRIA

FAMILIAR

RURAL

DESENVOLVIMENTO

ECONMICO ................................................................................................... 16
1.1 DESENVOLVIMENTO E CRESCIMENTO ECONMICO ......................... 16
1.1.1 Indicadores de desenvolvimento e crescimento econmico .......... 24
1.1.2 O papel da indstria e da agricultura no desenvolvimento
econmico ...................................................................................................... 31
1.2 A AGRICULTURA E O SETOR AGROINDUSTRIAL ................................. 37
1.2.1 Agroindstria familiar rural ................................................................. 42
1.2.2 Especificaes do produto e da atividade agroindustrial................ 47
2 METODOLOGIA .......................................................................................... 55
3 APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS ................................. 57
3.1 CARACTERIZAO DE DOUTOR MAURCIO CARDOSO, RS ............... 57
3.2 AGROINDSTRIAS FAMILIARES RURAIS DE DOUTOR MAURCIO
CARDOSO, RS ................................................................................................ 65
3.3 ANLISE DOS RESULTADOS .................................................................. 74
CONSIDERAES FINAIS ............................................................................. 77
REFERNCIAS ................................................................................................ 80
APNDICE 1 .................................................................................................... 86
APNDICE 2 .................................................................................................... 90

INTRODUO

A agricultura dependente do que acontece na economia mundial como um

todo. As principais transformaes ocorridas na agricultura mundial tiveram incio
com a Revoluo Verde1, iniciada aps o fim da Segunda Guerra Mundial, e seguiu
com as transformaes mais recentes, em curso a partir do incio dos anos de1990,
marcada pela globalizao econmica e pela constituio de grandes empresas,
agroindstrias e varejistas, que controlam o mercado mundial (NUNES, 2007).
O processo de modernizao da agricultura, implementado nas dcadas de
1960 e 1970, gerou novas formas de organizao da produo, onde promoveu o
aumento na produo de gros (PERES et. al., 2009). Com base nos princpios da
Revoluo Verde, ao longo das ltimas dcadas, na economia mundial, os sistemas
produtivos agrcolas sofreram alteraes importantes. Seus reflexos estiveram
presentes em vrios pases, medida que se alcanavam ganhos de produtividade
via incorporao de novos fatores de produo, tais como o uso de sementes
melhoradas, adubos qumicos, agrotxicos e maquinaria agrcola (TEDESCO, 1999).
A partir dos anos de 1980, comearam a surgir grupos de agricultores
familiares que passaram a procurar novas alternativas. Essas corresponderam ao
desenvolvimento de estratgias de reproduo social, pautadas nas potencialidades
endgenas e na realidade vivenciada pelo grupo familiar, diversificando a produo,
atravs da implantao de pomares de frutferas, bovinocultura de leite, horticultura,
entre outros (PERES et. al., 2009).
Dentre as alternativas, que os agricultores familiares encontraram para
melhorar suas condies de vida, uma foi a agroindustrializao da produo
agropecuria. Peres et. al. (2009) diz que a industrializao dos produtos
agropecurios uma alternativa para a sustentabilidade da agricultura familiar.
A partir dos anos de 1990, acompanhou-se uma exploso do surgimento de
agroindstrias que no nasceram mais com o objetivo de industrializar a produo
excedente nem de ser uma das receitas da propriedade familiar rural, mas como a
principal fonte de renda e estratgia da propriedade familiar rural (PERES et. al.,

Revoluo Verde refere-se ao enorme aumento de rendimento de certos cereais nas dcadas de
60 e 70, graas ao desenvolvimento de variedades modernas e variedades de alto rendimento
(NORTH, 2006, p. 26).

12

2009). Assim, e tambm com a expanso da produo industrial, a agricultura

deixou de ser um setor econmico distinto, passando a se integrar dinmica da
produo industrial, no que ficou conhecido como agroindustrializao (TEDESCO,
1999).
A

agroindustrializao

se

estabelece

como

um

fomentador

do

desenvolvimento econmico brasileiro e gacho. A agroindstria familiar rural traz

melhorias no meio rural, pois amplia a renda, gera empregos e ajuda na
permanncia do homem no campo, principalmente os filhos dos agricultores, que
antes viam dificuldades para permanecer no campo diante das poucas opes que
lhes eram oferecidas. Assim, atravs das agroindstrias, o produtor pode processar
e/ou transformar insumos produzidos em sua propriedade que antes eram
comercializados in natura, ou seja, sem valor agregado.
A agroindustrializao um setor da indstria de transformao. Isso se deve,
pois a agroindstria engloba atividades industriais para beneficiar, processar e/ou
transformar seus insumos in natura em produtos industrializados (BECKER, 1989).
Reforando essa constatao, Prezotto apud Wesz Junior et. al. (2008) afirma que
esse tipo de industrializao oferece possibilidades de descentralizao da
produo, trazendo uma viso de desenvolvimento que d valor ao meio rural,
proporcionando um melhor emprego do espao territorial, de busca da recuperao
e preservao ambiental e de avanos no meio rural.
Peres et. al. (2009) refora que este tipo de atividade tambm advm do
carter empreendedor de muitos agricultores familiares que, na busca de
alternativas para ampliao da renda familiar, encontram na verticalizao da
produo uma brecha para escaparem das dificuldades encontradas, principalmente
financeiras. A insuficincia de terra e a falta de mo de obra so outros obstculos
comuns encontrados na realidade rural.
Uma das atividades que engloba tanto a agricultura como a indstria a
agroindstria familiar. Neste sentido e diante do tema exposto anteriormente, surge
a seguinte questo: as agroindstrias familiares rurais existentes no municpio de
Doutor Mauricio Cardoso, RS proporcionam desenvolvimento econmico local?
O desenvolvimento rural depende do surgimento de iniciativas que favoream
o aumento, a permanncia e a reaplicao da renda da agricultura no prprio
municpio, estimulando o comrcio local. Portanto, optou-se como tema a
13

agroindstria familiar e sua influncia sobre o desenvolvimento econmico, um

estudo atravs das agroindstrias familiares do municpio de Doutor Maurcio
Cardoso/RS no perodo de 2001 a 2010.
A razo de desenvolver um estudo sobre as agroindstrias familiares rurais
est na importncia deste setor para o desenvolvimento econmico, pois as
agroindstrias familiares produzem alimentos que movimentam a economia familiar
do municpio e do Estado. Outro ponto importante, que este estudo permitir
utilizar os conhecimentos de economia, adquiridos no Curso de Graduao em
Cincias Econmicas, para analisar os efeitos que as agroindstrias proporcionam
para o desenvolvimento.
importante ressaltar que a contribuio do estudo vai alm, tornando-se
uma importante ferramenta para uma melhor administrao do municpio de Doutor
Maurcio Cardoso, RS - objeto do presente estudo - e elaborao de propostas de
planejamento, visto que o mesmo investe nas agroindstrias familiares. Tambm,
importante para estudantes universitrios de diferentes cursos, visto que h estudos
nesta rea com diversos enfoques.
Havendo melhorias na qualidade de vida da populao pode-se dizer que
est ocorrendo desenvolvimento. Assim, o presente estudo tem como objetivo geral:
analisar a contribuio das agroindstrias familiares rurais para o municpio de
Doutor Maurcio Cardoso, RS, promovendo o desenvolvimento local. Para que o
objetivo geral seja atingido, tm-se os seguintes objetivos especficos:
a) averiguar questes referentes ao crescimento e desenvolvimento local;
b) caracterizar o setor da agroindstria familiar rural com foco no municpio
de Doutor Maurcio Cardoso;
c) verificar indicadores de crescimento e desenvolvimento, como gerao de
renda e de emprego, com a implantao das agroindstrias familiares
rurais, focando o municpio em estudo no perodo de 2001 a 2010.
O presente trabalho foi composto por quatro captulos para melhor
desenvolver o assunto. No primeiro captulo foi feita uma contextualizao do tema,
trazendo o problema de pesquisa, a justificativa da escolha do tema e os objetivos
que nortearam o estudo.
A seguir, no segundo captulo, descreve-se a metodologia usada para atingir
os objetivos propostos. Ainda, nesse captulo, detalham-se os tipos de pesquisa, a
14

unidade de estudo, a forma de coleta e tratamento dos dados e as limitaes do

mtodo.
No terceiro captulo apresenta-se a reviso da literatura acerca do tema
abordado. Foram tratadas questes sobre desenvolvimento e crescimento
econmico e alguns indicadores, dentre eles o ndice de Desenvolvimento Humano
(IDH). Tambm, foi feita uma anlise sobre o papel da indstria e da agricultura no
desenvolvimento econmico. Outros aspectos abordados foram agricultura e o
setor agroindustrial, especificaes do produto agroindustrial e a agroindstria
familiar rural.
No quarto captulo foi feita a apresentao e anlise dos resultados da
pesquisa. Na ltima parte do trabalho, apresentam-se as consideraes finais e as
perspectivas para um prximo trabalho, seguido das referncias utilizadas e dos
apndices.

15

1 AGROINDSTRIA FAMILIAR RURAL E DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Para que o problema levantado seja respondido, torna-se necessrio,

primeiramente, expor alguns pontos tericos sobre o tema em questo para, no
prximo captulo, servirem de base anlise dos resultados. Portanto, a seguir
sero apresentados conceitos, definies e alguns indicadores acerca de
desenvolvimento e crescimento econmico. Logo aps, ser feito uma explanao
sobre a agricultura e o setor agroindustrial, caracterizando a agroindstria familiar
rural. Tambm ser explanado o papel da indstria e da agricultura no
desenvolvimento econmico.

1.1 DESENVOLVIMENTO E CRESCIMENTO ECONMICO

O desenvolvimento um fenmeno de natureza social, marcado pelo debate

quanto as suas formas de percepo e de aferimento. Isso se deve ao fato, de que o
desenvolvimento s existe como tal na medida em que passa a ser percebido como
uma situao que causa alteraes em determinada sociedade humana. Essas
mudanas ocorrem devido a aes individuais e coletivas que podem produzir
impactos em seus meios de vida (CONTERATO; FILLIPI, 2009).
O termo desenvolvimento econmico surgiu a partir do sculo XX, porm,
antes mesmo j se falava na ideia por traz do termo. O objetivo daqueles que se
ocupavam com as finanas pblicas era aumentar o poder econmico e militar do
soberano. Pouca era a preocupao com a melhora das condies da vida do povo
(SOUZA, 2012).
Os mercantilistas diziam que a riqueza de uma nao dependia do acmulo
de metais preciosos. Para os pases que no possuam minas de metais preciosos
em seu territrio, sugeriu-se uma balana de comrcio favorvel: receber mais
metais com as exportaes do que emitir com as importaes. Isso significava
estimular a indstria, pois seus produtos valiam mais do que os da agricultura e
receberiam mais metais preciosos com a venda nos mercados estrangeiros.
Preocupavam-se em expandir as exportaes que desafogavam os estoques de
mercadorias e elevavam o nvel de renda e de emprego.

16

Como reaes ao mercantilismo surgiram s escolas fisiocrtica e clssica,

que se preocuparam com os problemas do crescimento e da distribuio. Para os
fisiocratas, o desenvolvimento era gerado na agricultura, por meio da terra. Para
essa escola o aumento de investimentos na agricultura elevava a produtividade
agrcola e impulsionava o crescimento do resto da economia. Deveria haver a
conteno dos gastos em bens de luxo, pois seria indispensvel para no afetar a
demanda de produtos agrcolas, seus preos e o nvel dos investimentos na
agricultura. A eliminao das restries s exportaes seria necessria para
aumentar o seu fluxo e manter em elevao os preos dos produtos agrcolas,
estimulando o desenvolvimento (SOUZA, 2012).
Para a viso clssica, Smith (2003) dizia que o elemento essencial da riqueza
de uma nao era o trabalho produtivo. Defende o liberalismo econmico atravs da
teoria da mo invisvel, a qual aceita uma interveno mnima do Estado na
economia. O comrcio livre permite que cada pas se especialize naquilo que melhor
sabe fazer (com menores custos e maior produtividade). O autor defendia que o
Estado deveria apenas regulamentar a concorrncia e manter a educao, a sade
e a segurana, e isto sim aumentaria a riqueza total das naes.
A origem do estado nacional moderno, o Renascimento e as grandes
descobertas martimas revolucionaram as relaes econmicas. A abordagem do
desenvolvimento ficou mais enfatizada a partir das flutuaes econmicas do sculo
XIX. Com a concentrao de renda e da riqueza em nvel mundial, agravada com o
surgimento de alguns poucos pases industrializados, tornou-se mais evidente a
desigualdade entre naes ricas e pobres (SOUZA, 2012).
Fonseca (2006) afirma que a riqueza uma disponibilidade, ou estoque, de
bens que atendem necessidades humanas, ou de determinadas coisas, como, por
exemplo, ouro e prata, estes usados para conseguir o que fosse necessrio para os
interesses do pas. Devido a essa riqueza, Souza (2012) diz que mesmo no interior
dos pases industrializados, tornou-se mais evidente o desnvel do desenvolvimento
entre regies e classes sociais.
Aps a Segunda Guerra Mundial, a maioria dos territrios havia alcanado
independncia poltica e, imediatamente, tomaram medidas para estimular o
crescimento econmico. Porm, a dificuldade encontrada era conseguir com que os

17

governos e a sociedade vissem a pobreza como uma condio que requer esforos
urgentes para ameniz-la (BALDWIN, 1979).
A questo do desenvolvimento econmico tambm se tornou mais visvel no
final dos anos de 1930, com a aplicao da Contabilidade Nacional, originada com a
teoria keynesiana. Atravs dela, comeou-se a comparar a renda per capita dos
pases e a classific-los como ricos ou pobres. Outros indicadores passaram a
ser usados, fazendo com que os pases pobres fossem classificados como
subdesenvolvidos (SOUZA, 2012).
Isso vem ao encontro de Fonseca (2006), o qual ressalta que o
desenvolvimento econmico um fenmeno histrico que foi marcado pelo aumento
acentuado da riqueza nacional. um processo relativamente recente, pois coincide
com o aparecimento do capitalismo e com o incio da Revoluo Industrial.
Baldwin (1979) refora dizendo que desde 1945 o desenvolvimento
econmico tem se tornado o maior problema poltico e social em mbito mundial.
Segundo o autor, isso se deve s mudanas nas atitudes da sociedade, pois os
fatos referentes pobreza tm estado sempre disponveis para quem desejar
verificar.
Souza (2012) diz que no existe uma definio universalmente aceita de
desenvolvimento. Uma primeira corrente de economistas considera crescimento
como sinnimo de desenvolvimento. J uma segunda corrente, diz que o
crescimento condio indispensvel para o desenvolvimento, mas no condio
suficiente.
Para diversos autores, desenvolvimento apenas outro nome para o
fenmeno crescimento econmico. Por esta viso, o crescimento econmico um
processo contnuo de progresso cientfico e sua aplicao tcnica de produo,
mediante acumulao de capital. Porm, possvel indagar esta proposio, pois o
progresso da civilizao no foi verificado uniformemente em todas as regies
habitadas do mundo, se concentrou em alguns poucos pases (BALDWIN, 1979).
Singer (1977) conceitua crescimento econmico como um aumento contnuo,
no tempo, do Produto Nacional Bruto e tambm no produto per capita, em termos
reais. Feij (2007) distingue o crescimento econmico, dizendo que poder estar
acima do crescimento da tecnologia apenas enquanto a economia estiver

18

convergindo para um caminho de crescimento equilibrado. Quando alcan-lo, o

crescimento da tecnologia determinar todo o crescimento da economia.
Para que ocorra o crescimento econmico, segundo Feij (2007), deve haver
as condies necessrias para tal acontecimento, como o progresso tecnolgico e
alta taxa de investimento em capital humano. Sendo assim, polticas econmicas
esclarecidas

conduziro

ao

crescimento

econmico

e,

com

ele,

surgiro

oportunidades para o desenvolvimento econmico.

Souza (2012) profere que os economistas que associam crescimento com
desenvolvimento, consideram que um pas subdesenvolvido porque cresce
menos do que os desenvolvidos, embora apresente recursos ociosos, ou seja, no
utiliza integralmente os fatores de produo de que dispe e, portanto, a economia
expande-se abaixo de suas possibilidades. A segunda corrente mostra o
crescimento econmico como uma variao quantitativa do produto, enquanto o
desenvolvimento envolve mudanas qualitativas no modo de vida das pessoas,
instituies e estruturas produtivas. Assim, o desenvolvimento se caracteriza pela
transformao de uma economia atrasada em uma economia moderna, eficiente e
em conjunto com uma melhora do padro de vida da populao.
Para Fonseca (2006), o desenvolvimento econmico consiste em um
processo de enriquecimento das naes e de seus habitantes, ou seja, h
desenvolvimento com acumulao de recursos econmicos, sejam eles ativos
individuais ou infraestrutura social. Tambm h desenvolvimento com um
crescimento da produo nacional e das remuneraes obtidas pelos que participam
da atividade econmica.
Desenvolvimento econmico define-se pela existncia de crescimento
econmico contnuo, em ritmo superior ao crescimento demogrfico, envolvendo
mudanas de estruturas e melhoria de indicadores econmicos, sociais e
ambientais. Compreende um fenmeno de longo prazo, implicando o fortalecimento
da economia nacional, a ampliao da economia de mercado, a elevao geral da
produtividade e do nvel de bem-estar da populao, com a preservao do meio
ambiente (SOUZA, 2012).
Delfim Neto (1999) interpreta desenvolvimento como um jogo cooperativo
entre trs parceiros: os trabalhadores, os empresrios e o governo, onde preciso
construir instituies que, sem prejudicar a eficincia, garantam aos trabalhadores
19

uma eficaz realidade participativa. Eles tm que se perceber parte integrante e

respeitada do processo de crescimento.
Por sua vez, Baldwin (1979) define o desenvolvimento econmico como um
processo dinmico e sequencial. Mudanas em uma srie de variveis ocasionam
alteraes em outras que, por sua vez, podem produzir acrscimos na renda per
capita.
De maneira geral, segundo Souza (2012), uma definio completa de
desenvolvimento envolve alm de indicadores econmicos e sociais, a questo da
preservao do meio ambiente. Com o passar do tempo, o crescimento econmico
tende a esgotar os recursos produtivos escassos, como exemplo pode-se citar que o
crescimento econmico acelerado pode provocar o desmatamento de florestas. A
atividade agrcola tende a ocupar vastas reas de terras onde se encontravam
florestas. A atividade produtiva pode poluir as fontes de gua e o ar, interferindo no
clima e no regime de chuvas, etc.
O autor ainda ressalta que, com o desenvolvimento, a economia adquire
maior estabilidade e diversificao, o progresso tecnolgico e a formao de capital
tornam-se progressivamente fatores endgenos, isto , gerados no interior do pas.
O desenvolvimento econmico se caracteriza por mudanas de estruturas
econmicas, sociais, polticas e institucionais, com melhoria da produtividade e da
renda mdia da populao.
Portanto, o desenvolvimento econmico no pode ser confundido com
crescimento, pois a expanso nem sempre favorece a economia como um todo.
Feij (2007) destaca que o desenvolvimento, alm de crescimento econmico,
requer polticas pblicas e aes privadas que possam espalhar os benefcios do
crescimento, alcanando um nmero maior de pessoas.
Mesmo que a economia cresa, a taxas relativamente elevadas, o
desemprego pode no estar reduzindo na rapidez necessria, tendo em vista a
tendncia contempornea de robotizao e informatizao do processo produtivo. O
crescimento econmico precisa superar o crescimento demogrfico para expandir o
nvel de emprego e a arrecadao pblica, a fim de permitir ao Governo realizar
gastos sociais e atender as pessoas mais carentes. Assim, h uma melhora nos
indicadores sociais, incluindo melhores nveis de educao e conscincia ambiental
(SOUZA, 2012).
20

Vale notar a contribuio de Delfim Neto (1999), o qual destacou que para ser
possvel o crescimento de longo prazo necessrio que o pas possua estabilidade
macroeconmica. Isso implica nveis de inflao baixos e previsveis, poltica fiscal
estvel e responsvel, taxa de juro real adequada, taxa de cmbio real de equilbrio
e previsvel, balano em conta corrente em situao considerada sustentvel, com
ampla cobertura comercial e taxas de crescimento prximas ao pleno emprego e um
sistema financeiro bem regulado e slido.
Em outro momento, Feij (2007) ressalta a importncia das polticas pblicas
e aes privadas

para expandir os benefcios do crescimento e gerar

desenvolvimento econmico para um nmero maior de pessoas. O importante para

o desenvolvimento do pas ter uma boa infraestrutura, qualidade em educao,
sade, comunicao, saneamento, entre outros.
Quando se discute desenvolvimento no se deve deixar de citar Schumpeter,
que fala do desenvolvimento econmico atravs de inovao. Schumpeter (1985)
chama as inovaes de novas combinaes. O produtor inicia a mudana
econmica atravs de novas combinaes e os consumidores so educados por ele,
se necessrio, ou seja, so ensinados a querer coisas novas ou que se
diferenciam em um aspecto ou outro daquelas que tinham o costume de utilizar.
Segundo o autor, produzir significa combinar materiais e foras. Produzir
outras coisas, ou as mesmas coisas de maneira diferente, significa combinar
diferentemente esses materiais e foras. Na medida em que as novas combinaes
aparecerem descontinuamente, surge ento o fenmeno que caracteriza o
desenvolvimento. Ressalta que so essas novas combinaes que geram o
desenvolvimento.
Schumpeter (1985) desenvolve esse conceito onde engloba cinco casos de
novas combinaes - inovaes:
a) introduo de um novo bem, um bem que os consumidores ainda no
esto familiarizados ou uma nova caracterstica de um bem;
b) introduo de um novo mtodo de produo, mtodo esse que ainda no
tenha sido testado pela experincia no ramo da indstria de transformao,
que de modo algum precisa ser baseado numa descoberta cientificamente
nova, e pode consistir ainda em novo modo de manejar comercialmente
uma mercadoria;
21

c) abertura de um novo mercado em que o ramo particular da indstria de

transformao do pas no tenha ainda entrado, quer esse mercado tenha
existido antes ou no;
d) conquista de uma nova fonte de oferta de matrias-primas ou de bens
semimanufaturados;
e) estabelecimento de uma nova organizao de qualquer indstria.
Souza (2012) fala que a teoria schumpeteriana enfatiza o lado da oferta e
descuida-se da demanda. Porm, aspectos de demanda podem estar na origem das
inovaes, estas resultam de aspectos econmicos e no apenas tcnicos, o seu
aparecimento necessita de fatores explicativos e elas so tratadas exogenamente.
Como a teoria schumpeteriana enfatiza o lado da oferta, deve-se analis-la no
sentido de verificar o emprego dos fatores de produo atravs de novas
combinaes, estimulando a economia. Schumpeter (1985) chama a ateno para a
realizao de novas combinaes, que significa o emprego diferente da oferta de
meios produtivos existentes no sistema econmico.
Para Schumpeter (1985), o fenmeno fundamental do desenvolvimento
econmico chamado de empreendimento. O empreendimento a realizao de
novas combinaes, onde os empresrios so os indivduos cujo papel realizar
essas novas combinaes. Os empresrios no so somente os homens de
negcios autnomos em uma economia de trocas, mas todos que de fato
preenchem a funo pela qual definido o conceito, mesmo que sejam empregados
subordinados de uma corporao. Como a realizao de combinaes novas que
constitui o empresrio, no necessrio que ele esteja permanentemente ligado a
uma empresa individual. A funo do empresrio combinar os fatores produtivos,
reuni-los e coloc-los em prtica.
De acordo com Baldwin (1979), a teoria schumpeteriana apontou que a maior
parte dos investimentos feita por homens de negcios. O empresrio motivado
por vrios desejos, como, por exemplo, aumentar seu nvel de renda. O papel do
empresrio colocar em prtica, em uso as inovaes, para empreender novas
combinaes de fatores produtivos, ou seja, a essncia do empresariado colocar
algo novo no mercado.
Na agricultura, a criao de agroindstrias se caracteriza como um
empreendimento,

investimento

realizado

por

empresrios

rurais.

Estes
22

vislumbram o novo negcio por meio da gerao de renda e emprego na atividade

rural. As inovaes se realizam atravs da introduo de uma nova caracterstica em
uma matria-prima, da criao de um novo mercado, da introduo de um novo
processo para industrializar o insumo ou atravs do estabelecimento de uma nova
indstria, a indstria de transformao.
No se pode deixar de conceituar tambm o desenvolvimento local que, de
acordo com Buarque (2008), nessa transio para um novo paradigma do
desenvolvimento mundial est associado a um processo acelerado de globalizao
com a intensa integrao econmica e a formao de blocos regionais. O autor
conceitua desenvolvimento local como sendo um processo endgeno de mudana,
que leva ao dinamismo econmico e melhoria da qualidade de vida da populao
em pequenas unidades territoriais (BUARQUE, 2008, p. 25).
Isso vem ao encontro de Barquero (2001), o qual conceitua esse processo de
desenvolvimento como um processo de crescimento e de mudana estrutural no
qual a organizao do sistema produtivo, a rede de relaes entre atores e
atividades, a dinmica de aprendizagem e o sistema sociocultural so determinantes
no processo de mudana (BARQUERO, 2001, p. 49).
O autor ainda destaca que o desenvolvimento econmico local ocorre devido
transferncia de recursos das atividades tradicionais para as modernas. Tambm
ocorre atravs de inovaes, o que determina uma elevao do bem-estar da
populao.
O desenvolvimento econmico local no simplesmente o reflexo de um
processo de desenvolvimento nacional em uma dada localidade. O que caracteriza o
processo de desenvolvimento econmico local o protagonismo dos atores locais
na formulao de estratgias, na tomada de decises econmicas e na sua
implementao (PORTAL DO DESENVOLVIMENTO LOCAL, 2013).
Quando a localidade capaz de utilizar o potencial de desenvolvimento e
liderar o processo de mudana estrutural, segundo Barquero (2001), pode-se dizer
que se trata de desenvolvimento local endgeno. Isso se deve, pois est baseado na
ideia de que localidades e territrios dispem de recursos econmicos, humanos,
institucionais e culturais que formam o potencial de desenvolvimento.
O desenvolvimento local deve mobilizar e explorar as potencialidades locais e
contribuir para aumentar as oportunidades sociais e a viabilidade e competitividade
23

da economia local. Tambm, deve garantir a conservao dos recursos naturais

locais. O desenvolvimento local decorrncia de mltiplas aes convergentes e
complementares,

capazes

de

quebrar

dependncia

inrcia

do

subdesenvolvimento e do retardamento em localidades perifricas e de gerar uma

transformao social na regio (BUARQUE, 2008).
O desenvolvimento local no um receiturio de medidas completas, nem
padronizadas, para serem aplicadas em qualquer lugar. Entretanto uma estratgia
de ao coerente com os princpios e os pressupostos ecolgicos e humanistas
(MARTINS, 2002).
Com base no exposto acima, pretende-se, a seguir, explanar sobre alguns
indicadores de crescimento e desenvolvimento econmico. Os indicadores,
avaliados de forma conjunta, servem como meios para uma anlise mais detalhada
da realidade do estudo proposto, tendo em vista que o termo deriva da palavra
ndex, que por sua vez, significa apontador, sinalizador, proveniente do Latim
Indicare, que significa apontar (SIMES et. al. [s.d.]).

1.1.1 Indicadores de desenvolvimento e crescimento econmico

Os indicadores so a descrio, por meio de nmeros, de um determinado

aspecto da realidade, ou nmeros que apresentam uma relao entre vrios
aspectos. Os indicadores permitem acompanhar, por exemplo, mudanas da
qualidade de vida de determinado local, num determinado perodo (KAYANO;
CALDAS, 2002).
Segundo os prprios autores, indicadores so um instrumento, ou seja, o
indicador no um fim em si, mas um meio. O indicador um instrumento que
sintetiza um conjunto de informaes em um nmero e, deste modo, permite medir
determinados fenmenos entre si, ou ao longo de determinado tempo. Tambm,
indicadores podem ser utilizados para verificao, observao, demonstrao e
avaliao, ou seja, permite observar e mensurar determinados aspectos da
realidade social: medem, observam e analisam a realidade de acordo com um
determinado ponto de vista.
Existem indicadores que, se analisados separadamente, apenas nos mostram
o crescimento econmico da economia como, por exemplo, o Produto Interno Bruto
24

(PIB). Para analisar o desenvolvimento econmico devem-se analisar outros

indicadores, como a escolaridade da populao e o nvel de sade, ou seja,
indicadores que expressam a qualidade de vida da populao.
De acordo com Passos e Nogami (2003), o grau de desenvolvimento de um
pas notado pela anlise de alguns indicadores que se relacionam em termos de
estrutura. Esses indicadores compreendem trs grandes grupos: sociais, vitais e
econmicos. Nos indicadores sociais encontram-se a estrutura social, a mobilidade
social, a representao no sistema poltico, a participao social e o sistema de
concentrao da propriedade.
Segundo os mesmos autores, no grupo dos indicadores vitais esto:
a) esperana de vida ao nascer, que indica o nmero de anos que um recm
nascido viveria, considerando-se os padres de mortalidade vigentes no
perodo em que a criana nasceu;
b) taxa de mortalidade infantil, que representa a quantidade de crianas que
morrem antes de completarem um ano de idade em um grupo de mil
nascidos vivos, em certo perodo de tempo;
c) estrutura etria da populao, que representa a proporo da populao
total na Populao Economicamente Ativa (PEA) do pas;
d) taxa mdia anual de crescimento populacional, calculada pelo mtodo
exponencial entre os extremos de determinado tempo.
Nos indicadores econmicos, segundo Passos e Nogami (2003), encontramse:
a) estruturais, que relacionam os elementos que formam a base econmica
da sociedade, entre eles a fora de trabalho, os recursos naturais, o
capital, a estrutura de produo e a distribuio de renda;
b) disponibilidade de bens e servios, que compreende conjunto de
informaes que permitem o bem-estar da sociedade, como a renda per
capita, bens bsicos de consumo, bens produtivos e insumos, servios
bsicos e servios sociais.
Nos anos de 1990, constatou-se na Amrica Latina o aparecimento de uma
nova conscincia acerca do desenvolvimento. Entre 1950 e 1981, o PIB da regio foi
multiplicado por cinco, em termos reais, e o crescimento da renda per capita
acompanhou o crescimento demogrfico (2,7%), passando de US$420 para
25

US$960, a preos de 1970. Os indicadores sociais da regio melhoraram no

perodo: a vida mdia passou de 50 para 65 anos; a taxa de mortalidade infantil
reduziu-se de 130 por mil para 50 por mil; a educao primria universalizou-se; a
taxa de natalidade reduziu-se de 4,5% para 3%. Assim, os indicadores sociais
estavam melhorando, apesar do crescimento da dvida externa e da inflao. A
melhoria desses indicadores depende tanto da educao e da conscientizao
social dos governantes, como do aumento da renda per capita (HIRSCHMAN apud
SOUZA, 2005).
O crescimento da renda per capita fundamental para melhorar indicadores
sociais. Porm, alm desse indicador, devem-se considerar indicadores que possam
apresentar

melhorias

sociais,

como

alimentao,

atendimento

mdico

odontolgico, educao, segurana e qualidade do meio ambiente. Tambm,

medidas destinadas a reduzir a pobreza podem ser indispensveis quando for
grande o contingente de pessoas carentes (SOUZA, 2012). Ou seja, alm da renda
per capita, do indicador de crescimento econmico, deve-se analisar os avanos
sociais, sem deixar de ressaltar a importncia da distribuio de renda atravs de
programas sociais para as populaes mais pobres, para que isso possa trazer
melhores resultados nos indicadores de desenvolvimento.
Tendo em vista que o desenvolvimento econmico definido pelo aumento
contnuo dos nveis de vida, compreendendo maior consumo de produtos e de
servios bsicos para o conjunto da populao, torna-se necessrio considerar
vrios indicadores que possam refletir tanto melhorias sociais como econmicas
(SOUZA, 2005).
O autor ainda ressalta que, tradicionalmente, a renda per capita tem sido
usada como o principal indicador de desenvolvimento. um indicador importante,
mas, como mdia, camufla a distribuio de renda, no refletindo o nvel de bemestar da populao de baixa renda, que pode ser bastante numerosa. Economias
com renda muito concentrada possuem alta renda per capita e, ao mesmo tempo,
um nmero reduzido de pessoas ricas, estando maioria da populao vivendo na
misria.
A renda per capita se altera no momento em que a fora de trabalho est
desempregada ou empregada e recebendo salrio sobre sua produtividade. O
mercado de trabalho tem grande impacto sobre a renda e a qualidade de vida da
26

populao. Segundo Parkin (2009), a populao analisada em dois grupos:

Populao em Idade Ativa (PIA) e os indivduos que so muito jovens para trabalhar
ou que vivem em instituies e so incapazes de trabalhar.
A Populao em Idade Ativa (PIA), de acordo com Bacha e Lima (2006),
subdividida em Populao Economicamente Ativa (PEA) e populao no
economicamente ativa. Fazem parte da PEA as pessoas que esto aptas ao
trabalho e desejam isso, independente se esto ou no trabalhando, incluindo,
portanto, as pessoas que esto desempregadas e procuram emprego e as que
esto trabalhando. As pessoas no economicamente ativas so pessoas aptas a
trabalhar, porm no procuram emprego e no trabalham.
Segundo Parkin (2009), a fora de trabalho de uma nao a soma das
pessoas empregadas e das desempregadas. Para uma pessoa ser considerada
empregada, esta deve possuir um emprego integral ou parcial. J para ser
considerada desempregada, a pessoa deve estar disponvel para trabalhar e deve
se encaixar em alguma destas categorias:
a) sem trabalho, porm nas ltimas quatro semanas empenhou-se para
encontrar emprego;
b) aguardando ser chamado de volta ao emprego do qual foi dispensada;
c) esperando iniciar em um novo emprego dentro de trinta dias.
Assim, percebe-se que o conceito de desenvolvimento econmico amplia o
conceito de crescimento econmico ao incluir na anlise, indicadores que
contemplam a melhoria das condies de vida da populao, que no
necessariamente crescem com a melhoria das condies econmicas. Dentre os
fatores que expressam mudanas qualitativas destaca-se a pobreza, o desemprego,
a desigualdade, a sade, a nutrio, a educao e a moradia (LOURENO;
ROMERO, 2002).
A preocupao crescente com a defesa dos direitos humanos e a
conscientizao cada vez maior da importncia do indivduo dentro da situao
econmica tornaram possvel o aparecimento de formas mais elaboradas para se
medir o desenvolvimento (PASSOS; NOGAMI, 2003).
Segundo o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD,
2013a), o conceito de desenvolvimento humano nasceu definido como um processo
de ampliao das escolhas da populao para que ela tenha habilidades e
27

oportunidades para ser aquilo que deseja ser. Diferentemente da perspectiva do

crescimento econmico, que analisa o bem-estar de uma coletividade apenas pela
renda que ela pode gerar, a abordagem de desenvolvimento humano procura
contemplar as pessoas, suas oportunidades e aptides. Sendo assim, a renda um
importante

indicador,

mas

deve-se

considerar

como

um

dos

meios

do

desenvolvimento, e no como seu fim. H uma mudana de perspectiva com o

desenvolvimento humano, onde o foco transferido do crescimento econmico para
o ser humano.
O conceito de Desenvolvimento Humano tambm parte da hiptese de que
para aferir o avano na qualidade de vida de uma populao, preciso ir alm do
vis econmico e considerar outras caractersticas sociais, culturais e polticas que
influenciam a qualidade da vida humana. Esse conceito base do ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH) (PNUD, 2013a). O principal indicador que pode
mostrar o desenvolvimento de um local o IDH. Este indicador analisa trs aspectos
relevantes para o bem-estar da populao, sendo eles a renda, a educao e a
sade.
O objetivo da criao do ndice de Desenvolvimento Humano foi o de
apresentar um contraponto a outro indicador muito utilizado, o Produto Interno Bruto
(PIB) per capita, que considera apenas a dimenso econmica do desenvolvimento.
O IDH deve ser uma medida geral do desenvolvimento humano, portanto, ele no
abrange todos os aspectos de desenvolvimento e no uma representao da
felicidade das pessoas, nem indica o melhor lugar no mundo para se viver.
Democracia, participao, equidade, sustentabilidade so outros dos muitos
aspectos do desenvolvimento humano que no so contemplados no IDH (PNUD,
2013a).
Atualmente, segundo o PNUD (2013a), os trs pilares que constituem o IDH
(sade, educao e renda) so mensurados da seguinte forma:
a) uma vida longa e saudvel (sade) medida pela expectativa de vida;
b) o acesso ao conhecimento (educao) medido por: mdia de anos de
educao de adultos, que o nmero mdio de anos de educao
recebidos durante a vida por pessoas a partir de 25 anos; e a expectativa
de anos de escolaridade para crianas na idade de iniciar a vida escolar,
que o nmero total de anos de escolaridade que uma criana na idade de
28

iniciar a vida escolar pode esperar receber, se os padres prevalecentes de

taxas de matrculas especficas por idade permanecerem os mesmos
durante a vida da criana;
c) o padro de vida (renda) medido pela Renda Nacional Bruta (RNB) per
capita expressa em poder de paridade de compra (PPP) constante, em
dlar, tendo 2005 como ano de referncia.
Para efeito de anlise comparada, o PNUD (2013a) estabeleceu quatro
principais categorias para determinar o nvel de desenvolvimento de uma economia.
Dentre o total de pases includos no clculo 187 pases em 2011 25% dos
pases

que

obtiveram

maior

ndice

fazem

parte

da

classificao

de

desenvolvimento humano muito elevado; sendo os 25% com menor ndice,

classificados como de baixo desenvolvimento. Os demais so classificados com
desenvolvimento elevado ou mdio.
De acordo com o relatrio do PNUD (2013a), em 2010 o Brasil estava em 73
lugar na classificao do IDH global com ndice de 0,699. Neste mesmo ano, a
Noruega apresentou o 1 lugar, possuindo um IDH de 0,938, considerado um nvel
muito elevado.
J em 2011, o Brasil caiu para a 84 posio, com um IDH de 0,718. Essa
reduo se deve evoluo do IDH de alguns pases como Gergia, Equador e
Jamaica, que no ano de 2010 ocupavam a posio 74, 77 e 80, respectivamente,
e, em 2011, evoluram para a 75, 83 e 79 posio.
Em nvel dos estados, segundo o PNUD (2013b), o Estado do Rio Grande do
Sul, em 2000, estava em 4 lugar no pas, com um IDH de 0,814, ficando atrs
apenas do Distrito Federal, Santa Catarina e So Paulo com IDH de 0,844; 0,822 e
0,820, respectivamente.
No Brasil feita uma anlise do desenvolvimento humano entre os
municpios. Esse ndice conhecido como ndice de Desenvolvimento Humano
Municipal (IDHM). O IDH e o IDHM so ambos, ndices sintticos que compreendem
indicadores das trs dimenses do desenvolvimento humano: longevidade,
educao e renda. Porm, os indicadores escolhidos para esta composio so
diferentes entre o IDH e o IDHM, assim como as fontes de dados (PNUD, 2013d).
Os objetivos dos dois ndices so diferentes: o IDH serve para medir o
desenvolvimento humano de pases em contexto global, ou seja, em relao a si
29

mesmos, porm inseridos em uma dinmica pontilhada por outros pases. J o IDHM
serve para comparar municpios brasileiros entre si.
As faixas existentes de Desenvolvimento Humano Municipal so:
a) IDHM entre 0 0,499: Muito Baixo Desenvolvimento Humano;
b) IDHM entre 0,500-0,599: Baixo Desenvolvimento Humano;
c) IDHM entre 0,600 - 0,699: Mdio Desenvolvimento Humano;
d) IDHM entre 0,700 - 0,799: Alto Desenvolvimento Humano;
e) IDHM entre 0,800 e 1: Muito Alto Desenvolvimento Humano.
As faixas de Desenvolvimento Humano Municipal no seguem as faixas do
IDH Global. Elas foram adaptadas para contextualizar melhor a realidade brasileira.
As faixas do IDH Global so divididas em Baixo, Mdio, Alto e Muito Alto
Desenvolvimento Humano, e seus valores variam a cada ano, pois so calculadas a
partir dos valores mais baixos e mais altos observados nos pases (PNUD, 2013c).
Segundo o PNUD (2013b), o IDHM do Brasil saltou de 0,493 (Muito Baixo
Desenvolvimento Humano) para 0,727 (Alto Desenvolvimento Humano) entre os
anos de 1991 e 2010. O IDHM Longevidade (0,816) o que mais contribui para o
nvel atual do IDHM do Brasil. Esta evoluo da dimenso Longevidade reflete o
aumento de 9,2 anos (ou 14,2%) na expectativa de vida ao nascer entre 1991 e
2010. Neste mesmo perodo, o IDHM Longevidade do pas acumulou alta de 23,2%.
O IDHM Educao (0,637) o que tem a menor contribuio para o valor
atual do IDHM do Brasil. Mas de 1991 a 2010, o indicador foi o que registrou o maior
crescimento absoluto (0,358) e a maior elevao em termos relativos (129%) entre
as trs dimenses do ndice. Saiu de 0,278 em 1991, para 0,637 em 2010, uma
alterao que se deve, principalmente, pelo aumento de 156% no fluxo escolar da
populao jovem no perodo (PNUD, 2013b).
No IDHM Renda, o crescimento no perodo de 1991 a 2010 foi de 14,2%.
Apesar do avano, apenas 11,1% dos municpios avaliados possuem um IDHM
Renda superior ao IDHM Renda do Brasil.
Visto isso, infere-se que o desenvolvimento de um local se deve a vrios
fatores, os quais movem a economia e trazem qualidade de vida populao. O
setor agroindustrial tem-se mostrado um ramo eficiente, pois gera renda, emprego e
melhora as condies de vida da populao rural, promovendo o desenvolvimento

30

econmico. Por ser esse o objeto de estudo do presente trabalho, a seguir uma
anlise mais detalhada sobre os setores, industrial e agrcola, ser realizada.

1.1.2 O papel da indstria e da agricultura no desenvolvimento econmico

No processo de desenvolvimento, dentro desse contexto, a atividade

produtiva do setor agrcola se completar quando agregar valor produo atravs
da implantao do processo da agroindustrializao, criando uma nova organizao
social no campo, de parceria associativa entre os produtores e seus familiares,
gerando empregos e renda, e proporcionando o desenvolvimento da comunidade
interiorana (TEDESCO, 1999).
A

agricultura

desempenha

um

papel

fundamental

no

processo

de

desenvolvimento econmico de um pas, dinamizando a indstria, o comrcio e os

servios, atravs de importantes efeitos de encadeamento no resto da economia. O
crescimento urbano-industrial tambm induz o desenvolvimento agrcola, ao
demandar mo de obra, matrias-primas e alimentos do setor agrcola (LUCENA,
2000).
Johnston e Mellor apud Souza (2012) e Accarini (1987) citam as cinco
funes bsicas da agricultura sobre o resto da economia:
a) liberao de mo de obra: liberar mo de obra para ser empregada na
indstria e evitar a elevao dos salrios pagos, a fim de no deprimir a
taxa de lucro e assegurar a acumulao contnua de capital.
caracterstica da trajetria de desenvolvimento econmico a transferncia
de trabalhadores para atividades onde possam ser empregados mais
produtivamente, exigindo a utilizao de mo de obra que pode ser
totalmente suprida pelo setor agrcola;
b) fornecimento de alimentos e matrias-primas: fornecer alimentos e
matrias-primas para o setor urbano-industrial medida que a demanda
cresce com o desenvolvimento e a intensificao do processo de
urbanizao. Assim, para cumprir adequadamente essa funo, essencial e
exclusiva da agricultura, e manter os preos estveis, a produo e o
consumo de produtos agrcolas devem evoluir no mesmo compasso para
atender as diferentes finalidades;
31

c) gerao de divisas: gerar divisas estrangeiras por meio da exportao de

produtos agrcolas, para financiar o desenvolvimento, adquirir importaes
e amortizar a dvida externa. importante destacar que a simples produo
de excedentes no condio suficiente para possibilitar a gerao de
divisas. preciso ter acesso a mercados externos, contar com produtos de
qualidade e oferecer preos competitivos. A diversificao das exportaes
na linha de novos produtos e mercados pode contribuir para atenuar esse
risco e propiciar maior estabilidade receita cambial;
d) transferncia de poupana para o setor urbano: transferir poupanas para
inverses na indstria e para a implantao de infraestrutura econmica e
social. Durante as fases iniciais do processo de desenvolvimento, no
incomum a receita para o financiamento de infraestruturas serem
proveniente da agricultura;
e) expanso do mercado interno: constituir mercados para bens industriais,
complementando os mercados urbanos. O setor agrcola pode contribuir
para a expanso do mercado interno de formas alternativas, como
consumir bens e servios finais produzidos por setores urbano-industriais,
empregar fertilizantes, defensivos, tratores e outros fatores de produo
gerados por esses setores ou produzir alimentos e matrias-primas a
preos baixos para atender demanda dos consumidores urbanos.
Alm de demonstrar que a importncia relativa das funes do setor rural se
altera ao longo do processo de desenvolvimento econmico, essas funes
precisam ser cumpridas de modo apropriado. Para isso, necessrio gerar
excedentes de produo em volumes adequados e a preos satisfatrios e, portanto,
com padres de eficincia econmica e produtividade ajustada a tais necessidades
(ACCARINI, 1987).
O autor ainda observa que quando, por alguma razo especfica ou um
conjunto delas, no possvel atender a essas exigncias, o setor rural pode
constituir

srio

obstculo

ao

desenvolvimento

econmico

autossustentado.

Tratando-se de uma atividade bsica, os reflexos de seu desempenho atingem a

evoluo de outros setores e, portanto, o comportamento da economia como um
todo. Sendo assim, o setor rural pode ser um obstculo ao desenvolvimento
econmico, pois h um grande retardamento no processo de modernizao, ou seja,
32

h um atraso no crescimento da agricultura repercutindo sobre o desenvolvimento

da economia.
Alm

do

papel

fundamental

que

agricultura

desempenha

no

desenvolvimento econmico, tambm o setor industrial tem sua importncia.

Segundo Baldwin (1979), a maioria dos lderes polticos e econmicos dos pases
em desenvolvimento v a industrializao como a chave para a resoluo de seus
objetivos de crescimento econmico, como renda per capita maior e maiores
oportunidades de emprego.
A

industrializao

de

uma

regio

necessria

para

promover

desenvolvimento e a expanso das atividades produtivas, aumentando sua

participao no Produto Interno Bruto (PIB) e a qualidade de vida da populao local
(BOTEGA et. al., 2006). O processo de industrializao de um pas e a taxa de seu
crescimento econmico depende essencialmente da taxa de investimento ou de
acumulao de capital. Os investimentos derivam de deliberaes de quatro agentes
econmicos fundamentais: as empresas privadas nacionais, as corporaes
multinacionais, as empresas estatais e o prprio Estado (BRUM, 1993).
Segundo Becker (1989), a industrializao um dos fatores mais importantes
de promoo do equilbrio das foras produtivas de um pas, possibilitando um
estgio de vida satisfatrio em relao s necessidades bsicas. A industrializao
agrega, recompe materiais, insumos e matrias-primas, articula de tal forma a
economia, que promove a diviso social do trabalho e o impulso de toda a atividade
econmica. Surge, ento, a conscientizao de que a industrializao constitui-se
uma alavanca para o progresso socioeconmico, pois a mo de obra uma das
condies para que haja aumento da produtividade em setores que agregam valor
na matria-prima.
O crescimento econmico da Amrica Latina depende do acrscimo da renda
mdia per capita, que muito baixa na maioria dessas naes, e do aumento da
populao. O aumento da renda mdia per capita s poder ser obtido de dois
modos. Primeiro, por meio do aumento da produtividade, segundo, dada uma
determinada produtividade, atravs do aumento da renda por operrio na produo
primria, comparada renda dos pases industrializados que importam parte dessa
produo. medida que vai aumentando a produtividade da indstria e melhorando

33

a renda real per capita, essa populao tende a se transferir espontaneamente para
as atividades industriais (PREBISCH, 1962).
No Brasil, a industrializao realizou-se desde os anos de 1930, atravs do
modelo de substituio de importaes. Por volta dos anos de 1950, durante o Plano
de Metas2, os investimentos concentraram-se preferencialmente em indstrias
consideradas chaves, como automveis, qumica e construo naval, principalmente
na regio Sudeste (SOUZA, 2005).
Isso vem ao encontro de Delgado (2009), o qual ressalta que desde a Grande
Depresso de 1930, e, principalmente, a partir do Plano de Metas do Governo
Juscelino Kubitschek, na segunda metade dos anos de 1950, a economia brasileira
foi dominada, at o final da dcada de 1970, pela ideia da industrializao forada
como instrumento fundamental para a eliminao da diferena que a separava das
economias capitalistas industrializadas. Essa ideia concretizou-se como o principal
objetivo de poltica econmica da burocracia estatal e dos formuladores da poltica
pblica.
Os pases subdesenvolvidos no iro se desenvolver e gerar novas
tecnologias produzindo somente produtos primrios. Assim, deve-se exportar maior
quantidade de produtos manufaturados, incorporar tecnologias, diferenciando os
produtos. As indstrias iro auferir maiores lucros e os empreendedores iro sentirse estimulados a fazer novos investimentos. Esses investimentos podero ser feitos
em infraestrutura, pesquisa e desenvolvimento, inovaes tecnolgicas, que como
consequncia criar mais empregos. A populao ter um aumento na renda,
gerando maior poder de compra, a demanda ser em maior quantidade. Logo, a
oferta interna de produtos dever aumentar.
O governo deve criar incentivos para que novas indstrias produzam,
prevendo que esse aumento de demanda pode gerar inflao. Outros investimentos
tambm devero ser feitos, tais como em educao e especializao de mo de
obra.

O Plano de Metas de Juscelino Kubitschek (1956-1961) visava superar os pontos de

estrangulamento da economia brasileira. O Plano de Metas se concentrava em quatro reas
principais: investimentos estatais em infraestrutura, incentivo ao aumento da produo de bens de
capital, incentivo introduo dos setores de bens de consumo durveis e estmulo produo de
alimentos (SOUZA, 2008).

34

 medida que as atividades urbanas vo se tornando mais complexas e que

as empresas vo exercendo efeitos multiplicadores sobre o setor do mercado
interno, o setor urbano-industrial demanda mo de obra, matrias-primas e
alimentos do setor agrcola. Observa-se, assim, que h uma forte ligao entre os
dois setores, agrcola e industrial, que se intensifica medida que as estruturas
regionais vo se diversificando, significando que a industrializao no se efetua de
modo independente da agricultura (SOUZA, 2012).
O autor ainda ressalta que a agroindustrializao surge como opo
promissora na transformao de produtos agrcolas e na absoro de trabalhadores
rurais. O aumento do emprego verifica-se tanto na agricultura como nas fases
intermedirias de beneficiamento, transporte e industrializao dos produtos. A
indstria pode beneficiar uma grande variedade de produtos agrcolas, aumentando
as exportaes, pois estas, quando em estado in natura, muitas vezes ficam
prejudicadas no caso de produtos perecveis.
O desenvolvimento da agroindstria familiar tem importantes desdobramentos
no territrio. Ocorrem mudanas no mbito interno da organizao da unidade
familiar de produo, no contexto mais amplo da organizao da agricultura familiar,
na

diversificao

econmica

regional

no

fortalecimento

de

sistemas

agroecolgicos de produo, entre outros aspectos (MIOR, 2007).

Prezotto apud Trentin e Wesz Junior (2005), diz que a agroindstria familiar
vem sendo alocada como um importante instrumento propulsor de desenvolvimento
sustentvel. A agroindstria familiar rural vista como uma das opes, capaz de
impulsionar a gerao de novos empregos e de renda, especialmente para os
agricultores familiares. Pode proporcionar, tambm, uma forma de incluso social e
econmica destes agricultores, aprimorando a sua qualidade de vida.
O autor ainda apresenta as vantagens da agroindstria familiar para a
sociedade, sendo elas:
a) gerao de renda atravs da agregao de valor aos produtos
agropecurios;

gerao

de

postos

de

trabalho

descentralizados,

especialmente no meio rural;

b) produo de alimentos com diversidade e qualidade ampla, considerando
principalmente

os

aspectos

sanitrios,

ecolgicos,

nutricionais,

organolpticos, culturais e sociais;

35

c) diminuio do custo de transporte de matria prima pela aproximao da

indstria ao local de sua produo;
d) destinao adequada dos dejetos e resduos da produo primria e da
industrializao pela possibilidade de aproveitamento como insumo na
produo agropecuria;
e) estmulo ao desenvolvimento das economias locais e regionais pelo
aumento do consumo de bens e de equipamentos e insumos produtivos;
f) aumento da arrecadao de impostos pela dinamizao das economias
local e regional.
Segundo Becker (1989), a agroindstria faz parte do setor da indstria de
transformao e se destaca por ser dinmica. A agroindustrializao considerada
um setor motriz, pois:
a) concentra em si mais capital que um agricultor individual ou comerciante de
produtos rurais ou qualquer outra organizao em torno ao produtor rural;
b) significa centro nico da deciso dentro do complexo rural, representados
pelos agricultores em geral, empresrios rurais e outros;
c) concentra a capacidade tcnica, como organizao, gerncia, produo,
comercializao, informao sobre a produo agropecuria, sobre as
condies do mercado, etc.;
d) concentra a capacidade financeira, capaz de conseguir e aplicar
rapidamente grandes recursos.
De acordo com Tedesco (1999), a teoria de organizao industrial chama a
ateno para o fato de que o funcionamento da agroindstria para o produtor familiar
pode ser um caminho adequado ao desenvolvimento econmico. Lauschner apud
Tedesco (1999) aponta que a agroindstria, quando bem estruturada em um sistema
econmico, tende a integrar a produo e a controlar todo o agronegcio do seu
produto.
A agroindstria o agente principal que direciona e maximiza a eficincia do
uso dos insumos e investimentos rurais, pois localiza adequadamente a produo;
evita desperdcios e a perda de produtos; reduz os custos de armazenamento, de
transporte e das margens de comercializao; valoriza melhor o produto que lhe
serve de matria-prima e diversifica os subprodutos e mercados de destino; entre

36

outros. Assim, pode-se inferir que constitui um setor-motriz de desenvolvimento e um

plano estratgico para o desenvolvimento local.

1.2 A AGRICULTURA E O SETOR AGROINDUSTRIAL

O homem no nasceu agricultor: quando surgiu, o Homo sapiens era caadorcoletor. Quando comeou a praticar os plantios e a criao, no encontrou na
natureza nenhuma espcie domesticada. Tambm, no dispunha de instrumentos
adaptados ao trabalho agrcola, mas fabricou-os e tornou-os cada vez mais
poderosos. As formas de agricultura estavam baseadas na explorao combinada
de vrias espcies, segundo modalidades de organizao e de funcionamento muito
diversas (MIGUEL, 2009).
Ocorreram vrias transformaes nas bases tcnicas agrcolas, consorciado
com a mecanizao, a quimificao e a especializao da cadeia produtiva do setor
primrio. O objetivo era, em parte, o aumento da produtividade e da produo de
alimentos (TRENTIN apud TRENTIN; WESZ JUNIOR, 2005).
A produo do setor agrcola, no incio da dcada de 1960, tinha como base
culturas de exportao, como o caf e a cana de acar, e culturas destinadas ao
abastecimento interno, cultivadas normalmente com tcnicas intensivas em mo de
obra. A partir de 1967, com os militares no poder, introduziu-se fortes mudanas na
economia brasileira, as quais incluram o setor rural (GONZALEZ; COSTA, 1998).
A agricultura brasileira teve caractersticas marcadas pelo perodo colonial,
cujos reflexos se fazem presentes at a atualidade, onde se destaca ampla
propriedade com explorao da monocultura (PRADO JNIOR, 2008). Depois da II
Guerra Mundial, comearam grandes avanos na agricultura, e o processo, em
escala global, passou a ser conhecido como Revoluo Verde.
A agricultura apresentava-se como uma das principais atividades econmicas,
com grande potencialidade para incorporar este avano tecnolgico. Atravs da
Revoluo Verde, comeou-se a compreender que a agricultura desempenhava um
papel importante na economia de um pas.
Segundo Tedesco (1999), as mudanas na base tcnica da agricultura
ocorridas ps-dcada de 1970, privilegiaram certas regies e produtos, dando
margem ao aprofundamento das disparidades na agricultura brasileira. A partir
37

desse momento, a agricultura passou a ser fornecedora de matrias-primas e

mercado consumidor de mquinas e insumos modernos. Dentro desse espao, a
pequena produo que consegue resistir obrigada a organizar-se em novas bases
tcnicas, muitas vezes especializando-se num cultivo ditado pelo mercado ou pela
agroindstria.
De acordo com Padilha et. al. (2005), at a metade do sculo XX, os
agricultores familiares produziam para subsistncia, com policulturas. Tinham uma
relao familiar com a natureza e produziam em pequenas roas. A produo
excedente era comercializada, em alguns casos, nas casas de comrcio das
comunidades locais ou nas trocas com os vizinhos. A vida ocorria nas comunidades
onde havia escolas, igrejas e estabelecimentos comerciais para comprar roupas,
remdios, ferramentas e alguns utenslios.
As tcnicas agrcolas utilizadas eram as roadas, com instrumentos manuais
e trao animal, chamado tambm de agricultura tradicional. A preparao do solo, o
cultivo e a colheita eram frutos da experincia e passado de uma gerao para a
outra. Utilizavam como energia a gua, o vento, o homem e o animal (PADILHA et.
al., 2005).
Na agricultura tradicional, as unidades produtivas so, em geral, pequenas e
baseadas na famlia. O conhecimento existente e aplicado nesta atividade , em
grande parte, resultado de experincia local acumulada ao longo de anos e passada
entre geraes, pela observao e pela prtica. Deste modo, a agricultura se integra
no mercado como supridora de produtos agrcolas para consumo, processamento
industrial ou exportao e, tambm, como consumidora de insumos modernos e dos
demais bens e servios de que necessita (ACCARINI, 1987).
Zulian

et.

al.

(2010)

afirma

que

agricultura

familiar

contribui

significativamente para a produo de alimentos, a gerao de renda e o

desenvolvimento de todas as regies do Brasil, tendo papel fundamental no
agronegcio3 brasileiro. Tedesco (1999) diz que, em geral, o produtor que administra
individualmente, com sua famlia, uma rea de terra reduzida e emprega nela a mo

Agronegcio: o termo abrange a soma de todas as operaes de produo, movimentao,

estocagem, transformao e comercializao de produtos e matrias primas oriundas do campo;
procura abranger e mostrar por meio de uma viso sistmica, todas as atividades econmicas
relacionadas com o meio agrcola e com as empresas agroalimentares (RODRIGUES; MARIETTO,
2010, p. 2).

38

de obra familiar, cuja produo est parcial ou integralmente orientada para o

comrcio, chamado de agricultor familiar.
De acordo com Tedesco (1999), a agricultura familiar assume grande
importncia atualmente. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar (PRONAF) (2001) a define com base em quatro especificidades:
a) rea superior a quatro mdulos fiscais, quantificados na legislao em
vigor;
b) predomnio da mo de obra da famlia nas atividades do estabelecimento
ou empreendimento;
c) renda familiar rural originria de atividades vinculadas ao estabelecimento
ou empreendimento;
d) residncia no prprio estabelecimento ou em local prximo.
A Lei n. 4.504 (1964) tambm define o significado da propriedade familiar.
Para os efeitos desta Lei, no Art. 4 define-se
propriedade familiar, o imvel rural que, direta e pessoalmente
explorado pelo agricultor e sua famlia, lhes absorva toda a fora
de trabalho, garantindo-lhes a subsistncia e o progresso social e
econmico, com rea mxima fixada para cada regio e tipo de
explorao, e eventualmente trabalhado com a ajuda de terceiros.

Conforme Tedesco (1999), agricultura familiar entendida como aquela em

que a famlia, ao mesmo tempo em que proprietria dos meios de produo,
assume o trabalho do estabelecimento produtivo. O fato de uma estrutura produtiva
associar famlia-produo-trabalho tem consequncias fundamentais para a forma
como ela age econmica e socialmente.
Trentin e Wesz Jnior (2005) ressaltam a importncia da agricultura familiar
no Brasil. Percebe-se que aes cooperativas colocam-se na conjuntura quase que
elstica dos atores rurais sociais, tanto nas possibilidades de insero nos
mercados, como na criao de uma esfera mtua onde a organizao se d atravs
da criao do capital social.
De acordo com o Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (MDA) (2009), a
agricultura familiar no Brasil, apesar de cultivar uma rea bem menor com lavouras e
pastagens, a principal responsvel por fornecer alimentos populao. O Valor
Bruto da Produo (VBP) por hectare ao ano da agricultura familiar 89% superior
ao gerado pela agricultura no familiar. Em relao s pessoas ocupadas por rea
39

total, a agricultura familiar ocupa quinze pessoas enquanto a agricultura no familiar

ocupa somente duas pessoas.
No Brasil, o nmero de estabelecimentos agropecurios, em 2006, era de
571.260, sendo que cerca de 94,3% destes eram estabelecimentos agropecurios
com agricultura familiar. J no Rio Grande do Sul, neste mesmo ano, o total de
estabelecimentos agropecurios era de 89.604, onde em torno de 93,9% estavam
ocupados com a agricultura familiar (IBGE, 2013a).
No momento em que se deu a passagem da condio de agricultor (modelo
voltado para a autossuficincia da propriedade) para o sistema de interdependncia,
o qual marca relaes entre o setor rural com o setor industrial e de servios, esse
processo proporcionou grandes benefcios para a sociedade (ARAJO et. al, [s.d.]).
Da relao existente entre o setor rural e o setor industrial, surge o agroindustrial, o
qual engloba caractersticas de indstria, porm no meio rural com insumos e mo
de obra oriundos da agricultura.
A agroindustrializao insere-se nas discusses das mudanas mais atuais
do sistema agroalimentar e da agregao de valor aos produtos agropecurios. As
transformaes no agronegcio tm sido intensas nos ltimos anos, principalmente
em temas que envolvem meio ambiente, incrementos tecnolgicos e a necessidade
de maior agregao de valor aos produtos voltados aos mercados internos e
externos. Na agricultura familiar, a agregao de valor tambm uma necessidade
manifestada tanto pelos agricultores, por meio de seus empreendimentos, como
pelos agentes de desenvolvimento e pelas prprias polticas pblicas (IPEA, 2013).
De acordo com Becker (1989), a agroindustrializao um setor da indstria
de transformao que mais independe dos sistemas econmicos, mas tambm
interfere, direta e indiretamente, na vida socioeconmica. Accarini (1987), ao
analisar a agricultura comercial, observa que esta visa obter excedentes para venda
e para atender a demanda, contrata trabalhadores, emprega mtodos mais
aprimorados de produo e comercializao.
Tedesco (1999) vem ao encontro afirmando que ao se introduzir o processo
de agroindustrializao em determinada regio, cria-se um acontecimento novo,
novas oportunidades, novas necessidades e transforma-se uma regio importadora
de matria-prima em exportadora de produtos agregados e proporcionadora de
renda local.
40

Segundo IPEA (2013), as experincias de agregao de valor que se

relacionam transformao agroindustrial no ambiente rural possuem um conjunto
de caractersticas principais:
a) visam adicionar valor s matrias-primas produzidas pelas prprias
unidades de produo, sobretudo na agricultura familiar;
b) produzem alimentos que podem ser definidos exclusivamente como
transformados;
c) so iniciativas que utilizam pequena e mdia escala quando ligadas
agricultura familiar;
d) os alimentos podem servir tanto para o autoconsumo familiar como para
comercializar.
Becker (1989), ao se referir sobre a agroindustrializao, explica que este
setor importante, pois introduz transformaes na estrutura social e institucional,
atravs de conhecimentos tcnicos e cientficos, que refletem tanto nos ambientes
urbanos quanto rurais. Rastoin apud Becker (1989) destaca ainda a importncia de
se industrializar a matria-prima originada da agricultura, devido aos seguintes
fatores:
a) superproduo gerada pela atividade com o aumento da produtividade e
melhorias tcnicas;
b) dificuldade de conservao dos produtos agrcolas;
c) desperdcio gerados nas atividades agrcolas;
d) necessidade de criao de maior lucro ao fazendeiro atravs da gerao
de novas riquezas;
e) necessidade de estabelecer uma fonte de conforto, de bem-estar e de
progresso.
Na agroindustrializao da produo na agricultura familiar comum se
deparar com graus de mercantilizao elevados. Isso se deve a grande maioria dos
mtodos de processamento de alimentos e a agregao de valor dado matriaprima, que requer a adio de algumas substncias qumicas, como enzima,
nutrientes, sais especiais, microrganismos, etc., que no h como o agricultor
familiar ver num processo prprio de fabricao, pois o mesmo no detm o
conhecimento necessrio para tal fenmeno (PELEGRINI; GAZOLLA, 2008).

41

Atravs

da

agroindustrializao,

os

agricultores

aumentaram

seus

conhecimentos e seu nvel de informao, devido ao contato com outros atores e

instituies ao longo da cadeia produtiva e mercadolgica. A agroindstria
processadora teve seu dinamismo evidenciado por volta de 1975, expandindo em
cerca de 45% seu valor real da produo. Essa expanso foi fruto da nova
articulao entre a agricultura/indstria (KAGEYAMA et. al. apud TEDESCO, 1999).
Neste contexto, sobressaram-se as grandes agroindstrias integradoras,
impondo uma nova dinmica ao processo produtivo e que, pelos novos padres
tecnolgicos, exigiram um aumento na produo e nos ndices de produtividade.
Este processo, apesar de consistir em uma estratgia de crescimento de algumas
produes familiares, fez aumentar as diferenas socioeconmicas, excluindo
aqueles agricultores que no atingissem os padres impostos, demonstrando,
assim, seu carter seletivo (TRENTIN apud TRENTIN; WESZ JUNIOR, 2005).

1.2.1 Agroindstria familiar rural

A agroindstria familiar surge como uma maneira de coproduo entre os

agricultores e a natureza, sendo estabelecida pelos agricultores familiares como
uma estratgia de desenvolvimento rural alternativa, para conseguirem sair da
quebrada agricultura a que se encontravam nos ltimos anos (PLOEG apud
GAZOLLA; PELEGRINI, 2010). Ela um produto da ao concreta e prtica das
prprias famlias no seu dia a dia, tentando encontrar solues para os seus
problemas vivenciados (GAZOLLA; PELEGRINI, 2010).
De acordo com Mior (2007), a constituio de agroindstrias rurais pode ser
vista como um processo de reconfigurao de recursos (produto colonial),
promovido pela agricultura familiar em conjunto com suas organizaes associativas
e com o apoio do poder pblico. De um produto conservado para a subsistncia da
famlia rural, para consumo na entressafra, o produto colonial processado passa a
ser visto pelos agricultores como um produto comercial e, portanto, como fonte de
renda da unidade de produo familiar.
Gazolla e Pelegrini (2010) caracterizam brevemente este setor da agricultura
familiar, onde se pode dizer que, do ponto de vista da sua existncia, a maior parte
das agroindstrias existe a menos de dez anos, significando que as iniciativas so
42

relativamente atuais. Isso se deve, especialmente, a crise do padro agrcola de

desenvolvimento, a procura de diversificao econmica e produtiva, e a programas
do governo e polticas pblicas existentes na rea da agroindustrializao .
Peres et. al. (2009), diz que o desenvolvimento da agroindstria familiar
permite visualizar a viabilidade econmica do meio rural, refletindo na permanncia
do homem no campo, principalmente dos filhos e filhas, que antes viam dificuldades
diante das poucas opes que lhes eram oferecidas. Na agroindstria familiar so os
membros do grupo domstico que realizam quase todas as tarefas, sejam elas de
produo, de obteno da matria-prima, do processamento e da elaborao dos
produtos, bem como o acesso aos mercados (GAZOLLA; PELEGRINI, 2010).
Em outro estudo, Pelegrini e Gazolla (2009) usaram os principais elementos
do conceito de agroindstria que, para ser entendida como familiar, deve
compreender os seguintes aspectos:
a) uma famlia individual, de um grupo de agricultores ou de um grupo de
agricultores associados em rede ou cooperativas que tm, na sua maneira
de vida, trabalho e gesto, o formato familiar de administrar o
empreendimento;
b) o empreendimento deve produzir a maioria da sua matria-prima na prpria
propriedade rural. Esta matria-prima necessitar ser utilizada no
processamento dos alimentos, podendo, s vezes, ser adquirida de outros
agricultores prximos s suas propriedades, porm, no em percentuais
elevados;
c) a fora de trabalho utilizada no empreendimento deve ser, na sua maior
parte, a prpria famlia, ou seja, as tarefas realizadas nas atividades de
administrao, de comercializao e do trabalho dirio, devem ser
realizadas por pessoas do grupo domstico em questo, podendo haver
contratao de fora de trabalho externo s agroindstrias, desde que em
nmero pequeno;
d) a famlia rural aquela cujos laos de parentesco e sanguneos entre os
seus membros so histricos, hereditrios.
Mior

(2007)

destaca

tambm

outros

aspectos

que

caracterizam

agroindstria familiar rural, tais como:

a) a localizao no meio rural;
43

b) a utilizao de mquinas e equipamentos em escalas menores;

c) a procedncia prpria da matria-prima em sua maior parte, ou de vizinhos;
d) os processos artesanais prprios;
e) a predominncia da mo de obra familiar.
Qualquer produo dos estabelecimentos rurais considerada como um tipo de
fabricao, transformao ou processamento, implica na existncia de uma
agroindstria rural (IPEA, 2013). Mior (2007) ressalta que a agroindstria familiar
rural pode vir a ser um empreendimento associativo, agrupando uma ou vrias
famlias aparentadas ou no. Outra dimenso importante que a agroindstria
familiar est crescentemente internalizando os aspectos legais, tanto do ponto de
vista sanitrio como ambiental e fiscal, diante dos organismos de regulao pblica.
A agroindstria familiar rural uma forma de organizao onde a famlia rural
produz, processa e/ou transforma parte de sua produo agrcola e/ou pecuria,
visando, especialmente, a produo de valor de troca que se realiza na
comercializao (MIOR, 2007). De acordo com Arajo (2007), agroindstrias so as
unidades

empresariais

onde

acontecem

as

etapas

de

beneficiamento,

processamento e transformao de produtos agropecurios in natura at a

embalagem, prontos para comercializar.
J para Prezotto apud Trentin e Wesz Jnior (2005), a agroindstria, quando
familiar, pode ser definida como uma unidade de transformao e/ou beneficiamento
de produtos agropecurios produzidos pelos agricultores familiares. Ela
gerenciada pelos prprios agricultores e constituda de instalaes e equipamentos
adequados escala de produo no industrial tradicional, ou seja, de grandes
agroindstrias.
A agroindstria familiar de propriedade de pequenos agricultores e
distinguida pela verticalizao da produo. Os prprios proprietrios dos
empreendimentos produzem e industrializam os insumos. J a posse e a gesto da
agroindstria podem ocorrer particularmente ou em uma forma de organizao em
grupos de famlias. Quando se pensa em desenvolvimento, a forma associativa
aperfeioa o espao e o nmero de pessoas envolvidas, ou seja, envolve e garante
a reproduo de mais atores sociais (TRENTIN; WESZ JUNIOR, 2005).
A matria-prima que abastece essa agroindstria ser produzida na
propriedade e, em alguns casos, adquirida dos associados. O baixo custo no
44

transporte de matrias-primas pode traduzir-se em vantagens de custos, gerando

lucros, quando o preo praticado for inferior ao dos concorrentes no mercado,
podendo, em decorrncia, concorrer igualmente com as grandes indstrias
(TRENTIN; WESZ JUNIOR, 2005).
Os autores ainda reforam que, quando distribudo em comrcios locais e
regionais, o produto final possuir algumas vantagens. Alm de estar embutida a
identidade do territrio, ter uma origem conhecida, ou seja, ocorrer uma
valorizao regional. Portanto, necessria uma conscientizao da populao
consumidora para, posteriormente, valorizar determinado territrio. Essa valorizao
trar um reconhecimento territorial e, por conseguinte, um desenvolvimento rural.
A forma artesanal, colonial ou at mesmo orgnica da agroindstria familiar
rural deve ser includa como uma caracterstica do produto, pois se possui uma
conscincia no que diz respeito forma produo. Isso j pode ser considerado
como uma distino das pequenas agroindstrias familiares rurais sobre as grandes
agroindstrias (TRENTIN; WESZ JUNIOR, 2005).
Isso vem ao encontro de Mior (2007), o qual ressalta que a trajetria
tecnolgica da agroindstria familiar rural, reside sobre sua capacidade de uso de
um saber fazer incorporado na cultura regional. As caractersticas socialmente
valorizadas pelo consumidor regional so as ligadas s dimenses de qualidade,
diferenciada da produo da agroindstria convencional. Assim, os produtos da
agroindstria familiar podem se beneficiar pela sua imagem de produo artesanal,
colonial e/ou agroecolgica.
Para Pelegrini e Gazolla (2008), estas iniciativas em torno da agregao de
valor podem ser conceituadas como atividades de produo de matrias-primas
agropecurias e alimentos com sua consequente transformao em derivados
alimentares de diversos tipos, ocorrendo neste processo agregao de valor ao
produto final. Alm disso, caracterstica destas unidades a predominncia do
trabalho e administrao por parte da prpria famlia. Tambm, tpico destas
experincias a pequena escala de produo e as ligaes locais de proximidade
com os mercados, sendo muitos informais.
Estas unidades agroindustriais surgem em locais em que h uma agricultura,
geralmente familiar, consolidada h algum tempo, e se utilizam de recursos locais,
tecnologias apropriadas ao ecossistema local, atendendo a novas demandas
45

alimentares da populao em termos de hbitos culturais e sade (PELEGRINI;

GAZOLLA, 2008).
O desenvolvimento da agroindstria familiar tem importantes desdobramentos
no territrio. Ocorrem mudanas no mbito interno da organizao da unidade
familiar de produo, no contexto mais amplo da organizao da agricultura familiar,
na diversificao econmica regional, no fortalecimento de sistemas agroecolgicos
de produo, entre outros aspectos (MIOR, 2007).
A emergncia de um conjunto de atividades de agregao de valor, pautadas
na

agroindustrializao,

se

constitui

numa

condio

fundamental

para

concretizao de novas estratgias de organizao do produtor nas respectivas

cadeias de valor. Assim, agricultores passam a vivenciar novos relacionamentos
com outros agentes da cadeia produtiva, quais sejam fornecedores de insumos,
processadores e distribuidores de alimentos e consumidores. neste processo que
se estabelecem novas redes sociais que podero se constituir nos pilares para a
concretizao de redes de aprendizagem e inovao (MURDOCH apud MIOR,
2007).
O surgimento desta grande quantidade de formas de agroindustrializao
evidencia a existncia de um tipo especial de capital social que, aliado ao capital
humano (competncias acumuladas), ao capital natural e, em menor grau, ao capital
econmico, est respondendo crise ambiental e socioeconmica existente, ao
mesmo tempo em que reafirma sua capacidade de iniciativa. Esta situao
corrobora com a ideia de uma evoluo rumo constituio de redes horizontais de
desenvolvimento rural (MIOR, 2007).
Uma anlise da agroindstria rural evidencia, de uma maneira geral, a
existncia de trajetrias nicas de evoluo, diferente da percorrida pela grande
agroindstria convencional. Assim, a forma de produo da matria-prima a ser
processada (prpria, local, natural e/ou ecolgica), os insumos utilizados (naturais
e/ou qumicos), o tipo de produto e os processos de fabricao (colonial/artesanal),
assim como o tipo de relacionamento (relaes de confiana e de reciprocidade)
existente entre os vrios atores presentes ao longo da cadeia (rede) de produo e,
especificamente, a relao direta entre produtor e o consumidor so algumas
caractersticas que conformam, em maior ou menor grau, esta singularidade quando
comparada com a agroindstria convencional (MIOR, 2007).
46

1.2.2 Especificaes do produto e da atividade agroindustrial

Produto definido como um complexo de caractersticas tangveis (cor,

embalagem, design) e intangveis (reputao da marca, prestao de servios psvenda) que pode ser exposto a um mercado para sua apreciao, compra, uso ou
consumo, e que pode atender a um desejo ou a uma necessidade (COSTA apud
BATALHA, 2009). Em se tratando de produtos agroindustriais, de acordo com
Batalha (2009), os mesmos divergem muito uns dos outros. Uma grande maioria
consiste em produtos alimentares, mas outros atendem a outras cobias dos
consumidores. Alguns so perecveis, enquanto outros podem ser armazenados por
mais tempo, sem cuidados exagerados.
Os produtos agroindustriais so basicamente bens de primeira necessidade e
de baixo valor unitrio. Assim, uma variao do preo dos produtos agroindustriais
no afeta intensamente a sua quantidade consumida, ou seja, a demanda por
produtos agroindustriais no varia expressivamente a fim de reduzir o consumo em
uma alta de preos. Portanto, os produtos agroindustriais tem baixa elasticidadepreo da demanda (BATALHA, 2009).
O autor ainda diz que, no caso do Brasil renda per capita baixa e
distribuio de renda concentrada , essa caracterstica da demanda de produtos
agroindustriais menos definida. Como uma parcela considervel da populao
brasileira no tem acesso renda suficiente para a obteno mnima de alimentos,
uma elevao do preo pode retirar esses consumidores do mercado e reduzir a
quantidade consumida. Assim, pode-se dizer que a quantidade demandada de
produtos agroindustriais relativamente menos sensvel s variaes de preos.
Os produtos processados em escalas menores geralmente associam-se mais
diretamente aos hbitos alimentares da populao local, como o caso da farinha
de mandioca na regio Nordeste do pas e dos embutidos na regio Sul. De outro
modo,

produtos

com

uma

escala

de

produo

mais

elevada

no

so

necessariamente parte dos alimentos tpicos da regio, mas indicam que a produo
agroindustrial pode compor uma das estratgias utilizadas pelos estabelecimentos,
sejam eles grandes ou pequenos, para sobreviverem em um novo contexto da
economia globalizada (IPEA, 2013).

47

J a oferta de produtos agroindustriais, segundo Batalha (2009), est

subordinada s restries ditadas pela natureza. Essa dependncia em relao
natureza apresenta dois elementos relevantes oferta agrcola: condies climticas
e perodo de maturao dos investimentos.
O autor alega ainda que a agropecuria dependente das condies do
tempo, tanto na qualidade dos produtos agrcolas, quanto no volume de produo.
Os avanos tecnolgicos e a intensificao do uso de capital na atividade agrcola
tem permitido a reduo desse efeito aleatrio dado pelas condies climticas.
De acordo com Batalha (2009), na produo de bens agroalimentares h
vrias especificidades que podem afetar positivamente ou no os processos
produtivos. So elas:

ESPECIFICIDADES
Sazonalidade de
disponibilidade de
matria-prima

CONCEITO
Grande parte das matrias-primas das chamadas agroindstrias
de primeira transformao so obtidas diretamente da atividade
agropecuria. Essa realidade faz com que seu aproveitamento
seja sujeito a regimes de safra e entressafra, sendo que essa
caracterstica apresenta dificuldades importantes para a
rentabilidade dos capitais investidos e para o planejamento e
controle da produo industrial.
Variaes de qualidade A agropecuria, principal fornecedora de matria-prima para a
de matria-prima
transformao agroindustrial, est sujeita as variaes climticas
e de tcnicas de manejo. Esta caracterstica pode ter impactos
profundos na qualidade final do produto transformado. Por isso, a
padronizao e a regularidade de padres de qualidade no
produto acabado podem ficar comprometidas.
Perecibilidade da
Grande parte dos produtos transformados nas agroindstrias no
matria-prima
pode ser estocada por prazos longos, devendo ser
manufaturados rapidamente aps a colheita e distribudos ao
mercado.
Sazonalidade do
Algumas agroindstrias esto sujeitas a significativas variaes
consumo
de demanda segundo datas especificas, ou variaes climticas
nas estaes do ano. O impacto dessas variaes de demanda
compromete o planejamento e o controle da produo
agroindustrial, afetando o abastecimento dos produtos para o
varejo e o atacado.
Perecibilidade dos
A maioria dos produtos processados apresenta alto grau de
bens especiais
perecibilidade. A qualidade desse tipo de produto encontra-se
agroalimentares
associada velocidade com a qual ele disponibilizado ao
consumidor final.

Quadro 1 Especificidades dos processos produtivos

Fonte: Adaptado de Batalha (2009)

Existem ainda algumas especificidades importantes, como:

48

ESPECIFICIDADES
Qualidade e vigilncia
sanitria
Aspectos sociolgicos
dos alimentos
Condicionantes
biolgicos e
edafoclimticos dos
alimentos

CARACTERSTICAS
O consumidor final exige qualidade e quantidade dos alimentos
que sejam seguros ao seu consumo.
Possuem o objetivo de explicar as rpidas mudanas sociais e
culturais que vem atravessando a sociedade e at que ponto
exercem influncia incisiva sobre a produo dos alimentos.
A restrio gerao e difuso tecnolgica nos agronegcios
torna-se uma peculiaridade no que tange os fatores ligados
inovao no meio rural, pois so condicionados pelas
caractersticas edafoclimticas e biolgicas.

Quadro 2 Especificidades da produo

Fonte: Adaptado de Zuin e Queiroz (2006)

Batalha (2009) ainda destaca o impacto da Tecnologia de Informao (TI) no

gerenciamento dos sistemas agroindustriais. A TI pode afetar de forma substancial a
gesto dos negcios agroindustriais, alm de facilitar a busca, o acesso, o
armazenamento e a disseminao de informaes. A moderna TI dever cada vez
mais servir como instrumento de comunicao e coordenao entre os agentes de
um dado sistema agroindustrial.
Portanto, agregar valor aos produtos de origem rural tornou-se uma questo
fundamental para os produtores, por meio da qual, esses podem permanecer e
alcanar novos mercados (VILCKAS; NANTES; 2006). Ademais, a adoo de
estratgias viveis para a expanso e aplicao do potencial produtivo rural,
favorece a proposio de inovaes que visem valorizao de seus produtos e a
perspectiva de obteno de lucros na agricultura familiar.
A produo agrcola familiar tem na estratgia de agroindustrializao de seus
produtos uma forma vivel de promover sua insero no mercado. Com isso, evita
sua descaracterizao enquanto unidade de produo autnoma; sua vinculao a
empresas

oligopolizadas

qual

aumenta

sua

dependncia;

excessiva

intermediao; e os gargalos de comercializao (WILKINSON apud PERES et. al.,

2009).
Como faz notar Batalha (2009), existem algumas estratgias das firmas
agroindustriais para que alcancem seus objetivos. Estas estratgias correspondem a
uma srie de aes de curto, mdio e longo prazo que permitem o sucesso de sua
implantao, sendo elas:

49

ESTRATGIA
Especializao

CONCEITO
Consiste em concentrar as atividades da empresa em determinado
segmento de mercado ou na utilizao de dada tecnologia. muito
utilizada por pequenas indstrias, que buscam ocupar os espaos
de mercado no ocupados pelos grandes grupos empresariais.
Integrao vertical
Aquisio de empresa por meio da transferncia ou partilha de
competncias essenciais semelhantes ou complementares no
canal de distribuio vertical. Segundo Dowell e Cavalcanti (2012),
a integrao vertical ocorre quando diferentes processos de
produo - desde o insumo at a venda final ao consumidor - que
podem ser produzidos separadamente, por vrias firmas, passam a
ser produzidos por uma nica firma. Ela pode ocorrer entre dois ou
mais processos contnuos de produo, onde o produto de um
processo o insumo para o outro subsequente. tambm um
instrumento de propriedade e de total controle sobre estgios
vizinhos de produo ou distribuio. De modo particular, a firma
verticalmente integrada tem uma completa flexibilidade de tomar as
decises sobre o investimento, o emprego, a produo e a
distribuio de todos os estgios que a firma possuir.
Diversificao
Pode se dar atravs da diversificao via produtos ou via
mercados. Uma empresa pode diversificar atravs da entrada em
mercados que no atuava, utilizando produtos diferentes ou os
mesmos. Tambm, pode manter os mercados originais da empresa
e diversificar somente os produtos com os quais ela concorre neste
mercado.
Inovao
Pode ter repercusso no somente sobre atividades da empresa,
mas tambm sobre todo o setor. Uma inovao tecnolgica pode
ser desenvolvida de maneira interna ou externa empresa.
Fuses e aquisies
Unio de duas ou mais empresas com o objetivo de partilha ou
transferncia de recursos e ganhos em fora competitiva do setor
agroindustrial.
Estratgias de corte
Associada a situaes de grave crise na empresa. Elas podem
significar desde cortes de despesas, visando recuperar a posio
concorrencial da empresa, passando pela retirada de linha de
produo de determinados produtos ou desinvestimento em certos
mercados.
Comercializao com Estratgia ligada comercializao dos produtos com alguma
produtos naturais
marca j existente de produtos naturais.

Quadro 3Estratgias de comercializao

Fonte: Adaptado de Batalha (2009)

A partir de meados dos anos de 1990, as agroindstrias e suas redes sociais

passam a conviver com outro ambiente organizacional e institucional. Do ponto de
vista da regulao da atividade de processamento e comercializao de alimentos,
ocorre o processo de descentralizao e ampliao da fiscalizao dos aspectos
sanitrios, fiscais e ambientais de operao dos empreendimentos agroindustriais.
Por exemplo, a inspeo sanitria de produtos de origem animal passa tambm a
50

ser feita pelos estados e municpios, tal como a vigilncia sanitria dos alimentos e
medicamentos (MIOR, 2007).
As agroindstrias, para poderem comercializar seus produtos, devem estar
legalizadas. De acordo com Kreling (2008), as agroindstrias, quando processam
alimentos, devem solicitar o registro ao Servio de Inspeo Sanitria. Isso se deve
necessidade de garantia da qualidade dos alimentos produzidos, do ponto de vista
de sua sanidade em relao sade dos consumidores. No Brasil, esse servio est
organizado em trs esferas: federal, estadual e municipal. Nos estados, h o Servio
de Inspeo Estadual SIE, regulamentados por leis prprias, que seguem, na
maioria dos casos, as mesmas regras estabelecidas pela legislao federal.
A legalizao sanitria trata do registro do processo de agroindustrializao
junto aos rgos competentes, sendo dividida em produtos de origem animal,
produtos de origem vegetal e bebidas, sucos e vinagres. A inspeo sanitria dos
produtos de origem animal corre em trs instncias: o Servio de Inspeo Municipal
(SIM), o Servio de Inspeo Estadual (SIE) e o Servio de Inspeo Federal (SIF).
Para cada um dos servios existe uma delimitao de rea de comercializao, ou
seja, os produtos legalizados pelo SIM s podem ser comercializados no mbito do
municpio. Aqueles legalizados pelo SIE podem ser comercializados no mbito do
estado. Para serem comercializados fora do estado, os produtos precisam, portanto,
estar legalizados pelo Servio de Inspeo Federal (MDA, 2007).
A maioria dos produtos de origem vegetal legalizada de acordo com a
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA), ligado ao Ministrio da Sade.
Os rgos responsveis pela emisso do Alvar Sanitrio so as Coordenadorias
Estaduais de Sade e, em alguns casos, onde ocorreu o processo de
municipalizao plena da sade, as Secretarias de Sade das Prefeituras Municipais
(MDA, 2007).
Os sucos de frutas, as bebidas e os vinagres so de responsabilidade do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Neste caso, os Estados
possuem representao e o processo deve ser encaminhado no Estado. Uma vez
obtido o Registro de Estabelecimento e Registro de Produtos, no existe restrio
quanto rea de comercializao (MDA, 2007).
O Servio nico de Ateno a Sanidade Agropecuria, SUASA, o novo
sistema de inspeo sanitria que est em fase de implantao no pas. Trata-se
51

deum sistema unificado e descentralizado, coordenado pela Unio, como Instncia

Central e Superior, com a participao dos Estados e do Distrito Federal, como
Instncia Intermediria, e dos municpios, como Instncia Local, atravs de adeso
voluntria. O sistema tem por objetivo garantir a sade dos animais e a sanidade
dos vegetais; a idoneidade dos insumos e dos servios; e a identidade, qualidade e
segurana higinico-sanitria e tecnolgica dos produtos finais destinados ao
consumo (MDA, 2007).
Por meio do Sistema, os produtos inspecionados por qualquer uma das
instncias do SUASA, ou seja, pelos Municpios, Estados, Distrito Federal ou Unio,
podem ser comercializados em todo o territrio nacional. A importncia do SUASA
para a agricultura familiar a facilitao da produo e da insero dos produtos no
mercado formal local, regional e nacional. Outro fator importante que, com a
descentralizao, os trmites para aprovao e registro dos projetos agroindustriais
podero ser mais rpidos e menos onerosos, podendo, tambm, impulsionar a
implantao de novas agroindstrias. Para os consumidores, por sua vez, tem-se o
fortalecimento do foco no controle da qualidade higinico-sanitria, aumentando a
segurana dos alimentos ofertados e comercializados. A inspeo ser baseada em
Mtodos Universalizados e nas Boas Prticas de Fabricao (BPF) (MDA, 2007).
De acordo com Kreling (2008), os requisitos mais importantes no projeto de
uma planta processadora de alimentos so as condies de higiene. As condies
de processamento devem ser consideradas, viabilizando as etapas de produo e
evitando gastos desnecessrios. Conforme a Associao Brasileira das Indstrias de
Alimentos (ABIA) apud Kreling (2008), as normas no que diz respeito construo
da agroindstria so as seguintes:

ESTRUTURA
Materiais utilizados

P-direito
Piso

NORMA
As estruturas devem ser projetadas de forma que no permitam
acmulo prolongado de umidade e resduos, evitando o
desenvolvimento de microrganismos e o aparecimento de corroso
em superfcies metlicas. Os cantos devem ser arredondados e
estruturas tubulares so preferidas sob o ponto de vista de higiene.
A rea de processamento dever ter 4,5 metros ou mais de altura,
propiciando boa ventilao e evitando o acmulo de umidade.
O piso deve ser resistente s condies de temperatura, umidade,
material de limpeza, peso dos equipamentos, movimentao de
utenslios e de pessoal. Na rea de processamento, deve ser liso,
impermevel, de fcil limpeza e no devem ser escorregadios.
(Continua)
52

(Continuao)
Ralos

Forro
Telhado

Paredes

Janelas

Instalaes eltricas

Instalaes
hidrulicas

Instalaes sanitrias

Vestirios e sanitrios

Devem ser sifonados e de ao inox com tampas do tipo abre e

fecha para facilitar a limpeza e garantir a eficincia contra insetos
rasteiros.
Deve ser preferencialmente de PVC branco para facilitar a
visualizao da sujeira e facilitar a limpeza.
Pode-se utilizar cobertura metlica ou telha Brasilit no txica. O
forro, de preferncia duplo, pode ser de material plstico de fcil
limpeza.
A rea de processamento deve ser revestida com azulejos at dois
metros de altura, brancos, com rejuntes feito de material
impermeabilizado e de cor clara, facilitando a limpeza e
proporcionando uma aparncia agradvel e higinica do local, e,
nas demais reas, poder ter superfcie lisa, lavvel e
impermevel, podendo ser utilizada a pintura base de resina
epxi ou a leo.
Devem ser basculantes ou esquadrias em alumnio, com telas de
mosquiteiros de plstico para impedir a entrada de insetos. As
portas devem ser de preferncia automticas com molas vaivm,
duas folhas, em plstico ou alumnio. A rea das janelas deve ser
de aproximadamente 20% da rea de planta baixa. Na escolha da
localizao das janelas, deve-se, ainda, levar em considerao a
direo dos ventos e seu efeito sobre a ventilao, a configurao
do terreno e a distribuio dos equipamentos.
Devem ser isoladas para minimizar riscos e facilitar a limpeza. Os
cabos com fios eltricos devem estar contidos em tubos vedados,
ou devem ser protegidos com placas, que permitam a ventilao e
a limpeza. As normas estabelecidas pela ABNT devem ser
seguidas, observando-se a capacidade de carga e outros detalhes
de segurana e distribuio. As instalaes devem ser as mais
higinicas possveis, protegidas da penetrao de gua e umidade,
e situadas a 1,5 m de altura do piso.
Os materiais utilizados devem ser resistentes e as tubulaes bem
dimensionadas para as necessidades de processamento. As
instalaes hidrulicas podero ser visveis para facilitar sua
instalao e manuteno. Devem existir linhas separadas e sem
cruzamento das tubulaes de acordo com a finalidade, ou seja, a
linha de gua no potvel utilizada na produo de vapor,
refrigerao, controle de fogo e outros propsitos, que no
entraram em contato com o alimento, no deve cruzar com a linha
de gua potvel.
As indstrias devem dispor de boas e suficientes instalaes
sanitrias, limpas, iluminadas e ventiladas, com as portas sempre
fechadas, voltadas para rea externa para viabilizar a higiene dos
usurios.
No devem ter acesso direto rea de processamento e devem ter
lavatrios nas reas de acesso de pessoal, de fabricao e de
armazenamento. Os banheiros devem possuir papel higinico e os
tanques para lavagem de panos de limpeza devem ser exclusivos
para essa finalidade.

Quadro 4 - Normas para construo de agroindstrias

Fonte: Adaptado de Kreling (2008)
53

A agroindustrializao da propriedade rural gera vrios benefcios para a

sociedade e tambm para a propriedade. Pode-se dizer que a agroindustrializao
envolve tanto a agricultura quanto a indstria. Segundo Accarini (1987), a agricultura
tem grande participao como fornecedora, direta ou indireta, de alimentos. Para a
produo rural necessita-se de diferentes fatores produtivos e tcnicas empregadas,
da atividade do homem e de vrios outros agentes.

54

2 METODOLOGIA

O mtodo o caminho utilizado para se chegar a um fim (GIL, 2002a). Neste

trabalho, dentre os mtodos e tcnicas a serem empregados, est o mtodo
dedutivo, onde parte-se de um contexto estadual para verificar os efeitos para a
economia local. Segundo Gil (2002a, p. 32), o mtodo dedutivo o mtodo que
parte do geral e, a seguir, desce ao particular. Tambm, ser utilizado o mtodo
emprico, o qual busca explicar a realidade. Aps definido o mtodo de estudo,
torna-se pertinente delimitar o tipo de pesquisa, a unidade de estudo e a forma de
coleta de dados.
A pesquisa pode ser classificada como exploratria, explicativa, bibliogrfica e
levantamento. Em relao sua finalidade, esta pesquisa foi exploratria e
explicativa; em relao aos meios ou procedimentos foi bibliogrfica e levantamento.
A pesquisa exploratria, segundo Vergara (2004), realizada em rea na qual
h pouco conhecimento acumulado e sistematizado. De acordo com Marconi e
Lakatos (2002), a pesquisa uma investigao com objetivo de formular questes
e/ou problema.
J na pesquisa explicativa, Gil (2002a) diz que as pesquisas explicativas tm
como preocupao central identificar os fatores que determinam ou colaboram para
o acontecimento dos fenmenos. Esse o tipo de pesquisa que mais aprofunda o
conhecimento da realidade, pois explica a razo das coisas.
Em relao aos procedimentos, foram utilizados os recursos da pesquisa
bibliogrfica que, segundo Gil (2010), elaborada com base em material j
publicado. Este tipo de pesquisa inclui material impresso, como livros, revistas,
jornais, teses, dissertaes, anais de eventos cientficos e, tambm, materiais
disponibilizados pela Internet. A principal vantagem da pesquisa bibliogrfica est no
fato de permitir ao investigador a cobertura de uma gama de fenmenos muito mais
ampla do que aquela que poderia ser pesquisada diretamente.
Outro meio utilizado foi o levantamento que, segundo Gil (2010), se
caracteriza pela solicitao de informaes a um grupo significativo de pessoas
acerca do problema estudado para, em seguida, obterem-se as concluses
correspondentes aos dados coletados.

55

A populao e/ou universo so o conjunto de elementos (empresas, produtos,

pessoas, etc.) que possuem as caractersticas que sero objetos de estudo.
Populao amostral ou amostra uma parte do universo (populao) escolhida
segundo algum critrio de representatividade (VERGARA, 2004). Assim, neste
estudo, o universo analisado foi o Rio Grande do Sul, onde sua amostra foram as
agroindstrias familiares existentes no municpio de Doutor Maurcio Cardoso.
A coleta de dados foi realizada atravs de questionrio, formulrio e tambm
pesquisa em sites oficiais de institutos de pesquisa. Segundo Gil (2002b),
questionrio entende-se por um conjunto de questes que so respondidas por
escrito pelo pesquisado. J o formulrio a tcnica de coleta de dados em que o
pesquisador formula questes previamente elaboradas e anota as respostas.
Portanto, trata-se de dados de fontes primrias e secundrias. Os dados de
fontes primrias so as pesquisas (questionrios do Apndice 1 e 2), que foram
elaboradas com base em Maia (2008) e Kalkmann (2009), e foram aplicadas para os
produtores das agroindstrias familiares de Doutor Maurcio Cardoso e Emater do
municpio. Os tipos de informaes coletadas foram sobre emprego, renda,
produo da agroindstria, escolaridade dos produtores, entre outros.
J os dados secundrios so de sites oficiais de institutos de pesquisa como:
FEEDADOS Fundao de Economia e Estatstica; IBGE Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica; Ipeadata - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada; MDIC
Mistrio do Desenvolvimento da Indstria e Comrcio, entre outros. As
informaes coletadas so referentes a dados que indicam crescimento e
desenvolvimento econmico, tais como a renda, o emprego, a produo, o nvel de
preos, o ndice de Desenvolvimento Humano do municpio de Doutor Maurcio
Cardoso e do Estado do Rio Grande do Sul, entre outros considerados relevantes
para o estudo.
Os dados foram compilados em tabela do Microsoft Excel, e aps, foram
elaborados grficos e tabelas, para a interpretao das informaes coletadas.
Como fator limitador para o presente estudo, destaca-se a dificuldade em
encontrar bibliografia relacionada agroindstria familiar rural e desenvolvimento,
devido ao recente aparecimento dessas agroindstrias e controvrsias em relao
conceituao do termo.

56

3 APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS

Considerando desenvolvimento um indicador de melhorias na qualidade de

vida da populao e tendo a agroindstria familiar rural como propulsora do
desenvolvimento econmico local, a seguir sero apresentadas informaes
relativas ao municpio de Doutor Maurcio Cardoso e como suas agroindstrias
familiares rurais repercutem sobre o desenvolvimento da regio em estudo.
Logo, os dados relativos pesquisa aplicada nas agroindstrias do municpio
considerados relevantes para o estudo sero compilados em figuras, grficos e
tabelas. A compilao dos dados trar uma melhor compreenso e anlise
procurando responder ao problema de pesquisa levantado e trazer contribuies ao
desenvolvimento local do municpio estudado.

3.1

CARACTERIZAO DE DOUTOR MAURCIO CARDOSO, RS

O municpio de Doutor Maurcio Cardoso, segundo IBGE (2013b), est

localizado na regio Fronteira Noroeste do Rio Grande do Sul. Est situado s
margens do Rio Uruguai, fazendo fronteira, ao norte, com a Repblica Argentina e
divisa ao sul com o municpio de Horizontina, a leste com o municpio de Crissiumal
e a oeste com os municpios de Tucunduva e Novo Machado.
O municpio se caracteriza com clima subtropical, possui acesso rodovirio na
RS 305 e fica a 515 km de distncia de Porto Alegre. Possui uma rea de 252 km,
com uma altitude de 282 m. A localizao do municpio pode ser mais bem
visualizada atravs da Figura 1 abaixo. A Figura 1 mostra a localizao do municpio
dentro do Corede4 Fronteira Noroeste e este dentro do estado do Rio Grande do Sul.

COREDE: Conselho Regional de Desenvolvimento. Constituio Estadual - Art. 166 a 170. Lei
10.283 de 17/10/94 (COREDES) Decreto 35.764 de 28/12/94 (Regulamento). Com os objetivos de: I formular e executar estratgias regionais, consolidando-as em planos estratgicos de
desenvolvimento regional; II - avanar a participao social e cidad, combinando mltiplas formas de
democracia direta com representao pblica; III - constituir-se em instncia de regionalizao das
estratgias e das aes do Executivo, Legislativo e Judicirio do Rio Grande do Sul, conforme
estabelece a Constituio do Estado; IV - avanar na construo de espaos pblicos de controle
social dos mercados e dos mais diversos aparelhos do Estado; V - conquistar e estimular a crescente
participao social e cidad na definio dos rumos do processo de desenvolvimento gacho; VI intensificar o processo de construo de uma organizao social pr-desenvolvimento regional; VII difundir a filosofia e a prtica cooperativa de se pensar e fazer o desenvolvimento regional em
parceria (RIO GRANDE DO SUL, 1994).

57

Figura 1: Mapa dos municpios do COREDE Fronteira Noroeste

Fonte: FEEDADOS (2013).

O municpio de Doutor Maurcio Cardoso tem sua histria inserida na da

Regio Fronteira Noroeste do Rio Grande do Sul. Com a criao da Colnia Santa
Rosa, em 1915, grandes grupos de colonos imigraram regio. Provenientes dos
mais diversos pontos do Estado, os imigrantes tinham o objetivo de transformar essa
regio em uma rica zona de produo agrcola por meio da explorao intensiva da
terra (DALCIN et. al., 2011).
O municpio de Doutor Maurcio Cardoso teve seu incio por volta da dcada
de 1920, quando chegaram os primeiros colonizadores, na localidade de Pranchada
(PREFEITURA DE DOUTOR MAURCIO CARDOSO, 2013). Posteriormente, em
meados de 1947, formaram-se pequenas comunidades de colonizadores europeus e
descendentes, sendo que uma dessas comunidades tornou-se a sede do municpio,
o qual recebeu o nome de Guajuvira. Em 1942, a Esquina Guajuvira passou a se
chamar Esquina Doutor Maurcio Cardoso, denominao sugerida pelo Sr. Luiz
Giacomelli, encarregado pelas demarcaes das terras na poca, em homenagem
ao ento Deputado Federal Doutor Maurcio Cardoso (DALCIN et. al., 2011).
58

Os colonizadores, de origem alem, vieram na sua maioria de So Pedro do

Sul e aqui se estabeleceram, constituindo novas famlias, e seus descendentes
permanecem neste municpio at os dias atuais. Estes pioneiros foram Ernesto
Wtcher, Paulo Nske, Adolfo Sulzbacher, Emlio Jung, Alfredo Fremming e
Fernando Nske (PREFEITURA DE DOUTOR MAURCIO CARDOSO, 2013). A
vinda dos colonizadores italianos tambm contribuiu muito para o desenvolvimento
da regio, tanto na agricultura quanto na questo cultural.
Nos primeiros anos, a alimentao foi um grave problema, era difcil conseguir
farinha de trigo e de milho, alm de outros produtos. Com o tempo, os colonos
montaram seus prprios moinhos em cada localidade. As famlias passaram a
semear seu prprio trigo e milho e manter sua prpria farinha. Os italianos no s
desbravaram as matas, cultivaram o solo, espalharam lavouras, mas tambm foram
implantadores de fabriquetas e povoados (PREFEITURA DE DOUTOR MAURCIO
CARDOSO, 2013).
A colonizao apresentou rpida expanso, devido fertilidade das terras
para produo de alimentos, tanto para consumo prprio quanto para o mercado
consumidor, que absorvia o excedente, apesar das dificuldades de transporte
(FREDDO et. al., 2010).
A Esquina Maurcio Cardoso, que pertencia inicialmente a Santa Rosa, e por
ltimo a Horizontina, cresceu e se tornou uma comunidade economicamente forte e
bem estruturada. Despertou as lideranas para a emancipao a partir de 1986, o
que viera a ser confirmado em 20 de setembro de 1987, desmembrando-se de
Horizontina. Em 8 de dezembro de 1987, a Lei Estadual n 8455 oficializou a criao
do municpio de Doutor Maurcio Cardoso, que fora institucionalizado em 1 de
janeiro de 1989 (PREFEITURA DE DOUTOR MAURCIO CARDOSO, 2013).
Os principais pontos tursticos do municpio so: Capelinha Santa Luzia;
Marco da Colonizao Polonesa; Balnerio Ilhas do Chafariz e o Balnerio Londero
(IBGE, 2013b).
A Capelinha Santa Luzia foi construda em 1938, em Vila Pitanga, como
pagamento de uma promessa da famlia Pandolfo, estando distante 3 km da sede.
Os

imigrantes

poloneses

construram

uma

cruz

aps

sua

chegada

em

agradecimento boa viagem que realizaram. Localizado nas guas do Rio Uruguai,
o Balnerio Ilhas do Chafariz, so duas ilhotas argentinas, local propcio para banho.
59

O Balnerio Londero uma rea de lazer tambm propcia para banho, distante 14
Km da sede (IBGE, 2013b).
De acordo com a FEEDADOS (2013), em 2010 a populao de Doutor
Maurcio Cardoso era de 5.313 pessoas, sendo que destas, 2.694 pessoas viviam
na zona rural e 2.619 na zona urbana. Conforme a Figura 2, em torno de 51% da
populao vive na zona rural e 49% na rea urbana do municpio, ou seja, a
populao, em sua maioria, vive no meio rural, mostrando as origens de sua
economia, essencialmente agrcola.

Figura 2: Populao de Doutor Maurcio Cardoso em 2010

Fonte: Elaborado a partir de dados do FEEDADOS (2013).

A economia essencialmente agrcola possui caractersticas mini fundirias. O

comrcio local apresenta-se com uma diversidade de opes e qualidade no
atendimento. As potencialidades do municpio so trabalhadas para promover o
desenvolvimento e destacar Doutor Maurcio Cardoso na regio noroeste, com o
turismo, a agricultura e a cultura local (PREFEITURA DE DOUTOR MAURCIO
CARDOSO, 2013).
A regio possui uma tradio histrica de mobilizao comunitria para
pensar e construir suas alternativas de desenvolvimento. No incio da construo
das colnias, a prioridade concentrava-se nas atividades produtivas de subsistncia.
O modelo de organizao social construdo a partir dos referenciais da imigrao
60

passou a vivenciar o seu esgotamento, em torno da dcada de 1950, marcando o

incio da crise na agricultura familiar da regio. A necessidade de agregar mais valor
produo passou a instigar produtores e lideranas quanto busca de alternativas
frente situao (DALLABRIDA; BTENBENDER, 2006).
A baixa rotatividade de culturas e a falta de tcnicas qualificadas de
preservao e correo do solo ocasionaram a queda nos nveis de produtividade
agrcola, levando a um aumento do custo de produo e a perda da competitividade
em relao a outras regies do estado. Para recuperar a competitividade, a soluo
proposta

pelo

empresariado

comercial

industrial

urbano

passava

pela

modernizao da agricultura, pela agroindustrializao, como forma de agregar valor

aos

produtos,

pela

conquista

de

novos

mercados

(DALLABRIDA;

BTENBENDER, 2006).
Para verificar as potencialidades do municpio, pode-se analisar o Valor
Adicionado Bruto (VAB). O VAB utilizado no clculo do Produto Interno Bruto (PIB)
pela tica do produto. Ele a renda gerada por cada setor de atividade na cadeia
produtiva. Segundo Rossetti (2003), o PIB, ao ser avaliado por este ngulo,
representa a contribuio das diversas atividades econmicas ao esforo social de
produo.
O clculo do VAB dado pelo valor bruto da produo deduzido do custo com
matrias-primas e componentes, usados na produo, o que sobra a remunerao
dos fatores de produo de cada setor, ou seja, o valor adicionado. O valor
adicionado bruto serve para medir o produto e a renda.
O VAB avaliado por atividades produtivas. De acordo com Rossetti (2003),
o VAB subdividido em atividades primrias (agropecuria), atividades secundrias
(indstria) e atividades tercirias (servios).
O setor agropecurio abrange as atividades: lavouras, produo animal e
seus

derivados,

extrao

vegetal,

reflorestamento,

formao

de

culturas

permanentes e indstria rural. J o setor industrial compreende toda atividade

humana que, atravs do trabalho, transforma matria-prima em outros produtos, que
em seguida podem ser, ou no, comercializados. De acordo com a tecnologia
empregada na produo e a quantidade de capital necessria, a atividade industrial
pode ser artesanal, manufatureira ou fabril. E por fim o setor de servios engloba o

61

comrcio, a intermediao financeira, os transportes e comunicaes, o governo, os

autnomos e outros servios (ROSSETTI, 1995).
Pode-se notar atravs da Figura 3, que o municpio, em 2010, possua grande
participao do setor de servios no VAB, o qual perfazia em torno de 50,64% do
total. O setor agropecurio no VAB representou, aproximadamente, 43,28%,
enquanto o setor da indstria perfez em torno de 6,09% do VAB total.

Figura 3: Valor Adicionado Bruto de Doutor Maurcio Cardoso em 2010

Fonte: Elaborado a partir de dados do FEEDADOS (2013).

De acordo com a Figura 4, pode-se observar a evoluo do VAB de Doutor

Maurcio Cardoso de 2001 a 2010. Percebe-se que o setor de servios vem
crescendo nos anos analisados, enquanto o setor industrial obteve poucas variaes
apesar de, nos ltimos anos, ter apresentado crescimento.
O VAB do municpio possui grande participao do setor agropecurio e de
servios. Percebe-se que no perodo o setor agropecurio cresceu 189%, o setor
industrial 189% e o setor de servios 150%.
No ano de 2003 o setor da agropecuria obteve um aumento de 80,9% com
relao ao ano anterior. Esse cenrio se deve principalmente ao desempenho
expressivo na produo de milho, soja e trigo, que neste ano aumentou a
produtividade. Em 2004 e 2005, o setor obteve quedas de 24,4% e 48,1%
respectivamente. J em 2006, o setor agropecurio obteve 86,5%, uma grande
62

recuperao aps o ano de 2005, onde houve uma forte estiagem afetou o municpio
e tambm o estado.
O VAB total segue a tendncia do setor agropecurio. Demonstra assim, que
a economia do municpio se baseia nas lavouras, na produo animal e seus
derivados, na extrao vegetal, no reflorestamento, na formao de culturas
permanentes e na indstria rural.

Figura 4: Evoluo do Valor Adicionado Bruto de Doutor Maurcio Cardoso de 2001

a 2010

Fonte: Elaborado a partir de dados do FEEDADOS (2013).

As atividades que englobam o setor da agropecuria so as atividades

primrias do Produto Interno Bruto (PIB) municipal. No momento que estes setores
se desenvolvem, todo um conjunto de fatores impulsiona a economia municipal para
um maior crescimento e desenvolvimento em virtude dos efeitos de encadeamento
gerados.
Quando se fala em desenvolvimento, pode-se avaliar o mesmo atravs do
ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), pois atravs dele consegue-se verificar o
nvel de qualidade de vida da populao residente. Este ndice verifica a
escolaridade, a renda e a longevidade da populao.
Pode-se observar, pela Figura 5, o ndice de Desenvolvimento Humano
Municipal (IDHM) de Doutor Maurcio Cardoso em 2010, sendo este de 0,706. De
63

acordo com o PNUD (2013c) e conforme descrito no subcaptulo 3.1.1

anteriormente, o municpio est situado na faixa de Desenvolvimento Humano Alto
(IDHM entre 0,700 e 0,799).

Figura 5: IDHM municipal por dimenso

Fonte: Elaborado a partir de dados do IBGE (2013).

Entre 1991 e 2000, a dimenso que mais cresceu em termos absolutos foi
educao, que obteve crescimento de 0,287, seguida por longevidade e por renda
(PNUD, 2013c). Esse indicador registrou o maior crescimento em termos relativos no
Brasil, cresceu em torno de 129% entre 1991 e 2010. Isso se deve, principalmente,
ao aumento no fluxo escolar dos jovens no perodo, consequente, em grande parte,
ao programa do governo incentivando crianas e jovens a permanecerem na escola.
Entre 2000 e 2010, a dimenso que mais cresceu em termos absolutos foi
renda, com crescimento de 0,096, seguida por longevidade e por educao. No
Brasil,

tambm

houve

crescimento

dessas

dimenses,

principalmente

na

longevidade. Esta evoluo da dimenso longevidade reflete o aumento de 9,2 anos,

ou seja, 14,2%de crescimento na expectativa de vida ao nascer entre 1991 e 2010.
Doutor Maurcio Cardoso teve um incremento no seu IDHM de 46,47% nas
ltimas duas dcadas, abaixo da mdia de crescimento nacional, que foi de 47,46%,
e acima da mdia de crescimento estadual (37,64%). A distncia entre o IDHM do
64

municpio e o limite mximo do ndice, que 1, foi reduzido em 43,24% entre 1991 e
2010 (PNUD, 2013c).
Em termos de IDHM, destaca-se que o municpio de Doutor Maurcio Cardoso
ocupava a 1.077 posio no ranking nacional, em 2010, em relao aos 5.565
municpios do Brasil. Destes, 1.076 (19,34%) municpios encontravam-se em
situao melhor e 4.489 (80,66%) municpios em situao igual ou pior. Em relao
aos 496 outros municpios do Rio Grande do Sul, Doutor Maurcio Cardoso ocupava
a 204 posio. Destes municpios, 203 (40,93%) deles estavam em situao melhor
e 293 (59,07%) municpios estavam em situao pior ou igual (PNUD, 2013c).
Visto isso, a seguir foram expostos os dados provenientes das pesquisas
realizadas diretamente nas agroindstrias familiares rurais do municpio para, por
fim, inferir-se uma anlise sobre as questes ponderadas.

3.2 AGROINDSTRIAS

FAMILIARES

RURAIS

DE

DOUTOR

MAURCIO

CARDOSO, RS

As agroindstrias familiares rurais de Doutor Maurcio Cardoso, RS, foram

questionadas sobre dados e informaes das mesmas. As informaes coletadas
sobre as agroindstrias so referentes a dados que indicam crescimento e
desenvolvimento econmico, tais como a renda, o emprego, a produo, o nvel de
preos, entre outros considerados relevantes para o estudo e anlise.
Os dados foram coletados em duas semanas, onde primeiro foram entregues
as pesquisas para que os responsveis das agroindstrias, durante a semana,
pudessem responder as questes. Na semana seguinte, foram recolhidas as
pesquisas para compilar os dados. Atravs da compilao dos dados em tabela do
Microsoft Excel, foram elaborados grficos e tabelas para uma melhor visualizao e
interpretao das informaes coletadas. Demais aspectos referentes metodologia
empregada na pesquisa aplicada ao municpio em estudo, encontram-se, de forma
mais detalhada, no captulo 2 desse trabalho.
Com

base

nas informaes e

dados coletados,

infere-se

que

as

agroindstrias familiares rurais esto distribudas pelo municpio de Doutor Maurcio

Cardoso em trs localidades, sendo elas: Lajeado Vargas, Esquina Londero e Bela
Aurora. Os crculos na Figura 6 indicam a localizao das seis agroindstrias
65

existentes no municpio. Na comunidade de Esquina Londero existem trs

agroindstrias, na comunidade de Bela Aurora existem duas e em Lajeado Vargas
h uma agroindstria.

Figura 6: Mapa de Doutor Maurcio Cardoso, RS e a localizao das agroindstrias

Fonte: Adaptado do IBGE (2013b).

As agroindstrias familiares rurais de Doutor Maurcio Cardoso possuem

poucos anos de existncia. Conforme a Figura 7 percebe-se que a maioria, ou seja,
50% das agroindstrias foram constitudas a mais de dois anos. Em torno de 33%
possuem mais de cinco anos e 17% possuem menos de dois anos.
Isso vem ao encontro de Gazolla e Pelegrini (2010), os quais diziam que a
maior parte das agroindstrias existe a menos de dez anos, significando que as
iniciativas so relativamente atuais. Essa situao se deve, especialmente, a crise
do padro agrcola de desenvolvimento, a procura de diversificao econmica e
produtiva, a programas do governo e polticas pblicas existentes na rea da
agroindustrializao.
66

Figura 7: Tempo de existncia das agroindstrias familiares rurais de Doutor

Maurcio Cardoso, RS

Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados da pesquisa aplicada (2013).

Das agroindstrias existentes e estudadas, 100% delas obteve a ideia de

constituir uma agroindstria atravs da prpria opinio familiar. Em torno de 16%
tambm tiveram a colaborao de opinies advindas de amigos e do governo para
comear a trabalhar com a agroindstria.
Conforme Mior (2007) salienta, a constituio de agroindstrias rurais pode
ser vista como um processo de reconfigurao de recursos promovido pela
agricultura familiar em conjunto com suas organizaes associativas e com o apoio
do poder pblico, corroborando com o que foi verificado. Os agricultores percebem
que de um produto conservado para a subsistncia da famlia rural, para consumo
na entressafra, o produto colonial processado pode ser um produto comercial e fonte
de riqueza.
Nas agroindstrias familiares rurais, a base trabalhadora a famlia. Apesar
de essa ser a constituio base, Mior (2007) destaca que a agroindstria familiar
rural pode ser um empreendimento associativo, agrupando uma ou vrias famlias.
Na Figura 8, nota-se que em torno de 50% das agroindstrias do municpio possuem
apenas uma famlia atuando diretamente, enquanto os outros 50% possuem duas ou
mais famlias exercendo atividades na agroindstria.
67

Figura 8: Nmero de famlias atuando diretamente nas agroindstrias

Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados da pesquisa aplicada (2013).

De acordo com a Figura 9, aproximadamente 50% dos produtores

responsveis pelas agroindstrias possuem mais de 46 anos de idade, 33%
possuem entre 26 e 35 anos e 16,7% possuem de 36 a 45 anos de idade.

Figura 9: Idade do produtor/responsvel pela agroindstria

Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados da pesquisa aplicada (2013).
68

Em mdia, trabalham mais de cinco pessoas nas agroindstrias, sendo que,

destas cinco pessoas, em torno de quatro so pessoas da prpria famlia e apenas
um colaborador externo. Destes agricultores que trabalham na agroindstria, em
torno de 32,3% so do sexo masculino e 67,7% so do sexo feminino.
Quando analisa-se o ndice Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) de
Doutor Maurcio Cardoso, percebe-se que em 2010 o IDHM referente longevidade
foi de 0,840, sendo essa a dimenso que mais contribui em termos absolutos para o
nvel atual do IDHM de Doutor Maurcio Cardoso. Segundo o PNUD (2013c), esta
evoluo da dimenso longevidade reflete o aumento de 14,2% na expectativa de
vida ao nascer entre 1991 e 2010 no Brasil como j destacado anteriormente.
Em relao ao nvel de escolaridade, visualiza-se atravs da Figura 10 que
em torno de 41,9% dos trabalhadores das agroindstrias possuem Ensino
Fundamental Incompleto e, aproximadamente, 38,7% cursaram e concluram o
Ensino Fundamental. Apenas 6,5% dos trabalhadores das agroindstrias possuem
Ensino Superior.

Figura 10: Escolaridade dos produtores e colaboradores das agroindstrias

Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados da pesquisa aplicada (2013).

Em se tratando dos insumos para a fabricao dos produtos agroindustriais,

em um estudo Pelegrini e Gazolla (2009) estabeleceram alguns elementos para o
69

conceito de agroindstria. Um destes elementos que o empreendimento deve

produzir a maioria da sua matria-prima na prpria propriedade rural, podendo
tambm ser adquirida de outros agricultores prximos s suas propriedades, porm,
no em percentuais elevados. Trentin e Wesz Junior (2005), j destacavam que a
matria-prima que abastece a agroindstria familiar rural deve ser produzida na
propriedade e, em alguns casos, adquirida de associados.
De acordo com a pesquisa realizada com as agroindstrias familiares do
municpio, os insumos para fabricao de seus produtos so provenientes,
principalmente, do prprio estabelecimento (83,3%). O restante vem do comrcio
local, com famlias vizinhas ou com outras cidades.
Aps a fabricao dos produtos, estes so destinados para a venda em feiras,
supermercados, venda direta na agroindstria, entre outros. De acordo com a Figura
11, em torno de 31,6% das agroindstrias familiares fazem a venda direta ao
consumidor nas dependncias da prpria agroindstria.

Figura 11: Destino da produo das agroindstrias

Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados da pesquisa aplicada (2013).

Percebe-se tambm que 21,1% da produo das agroindstrias

comercializada em supermercados e da mesma forma em feiras. Outra destinao

70

dos produtos para o Programa Nacional de Alimentao Escolar 5 (PNAE), sendo

que em torno de 50% das agroindstrias familiares rurais citou-o como um dos locais
para a venda de sua produo.
Trentin e Wesz Junior (2005) reforam que, quando distribudo em comrcios
locais e regionais, o produto final da agroindstria familiar rural possuir algumas
vantagens. Alm de estar includa a identidade do territrio, ter uma origem
conhecida, o que significa que ocorrer uma valorizao da regio.
Referente forma de registro e venda dos produtos das agroindstrias, em
torno de 83,3% delas vendem seus produtos atravs do bloco de produtor rural.
Estas agroindstrias tambm vendem atravs de cooperativa, ou seja, em torno de
33,3%. Apenas uma agroindstria familiar rural entrevistada efetua suas vendas sem
registro.
Alm disso, foi possvel verificar que com a constituio da agroindstria
familiar rural, a famlia passou a ter uma nova fonte de renda. A renda familiar de
66,7% dos produtores responsveis era, antes da constituio da agroindstria, de,
em mdia, menos de R$500,00. Conforme se percebe pela Figura 12, o rendimento
mdio mensal passou a ser maior que R$2.000,00, aps a constituio da
agroindstria familiar rural.
A agroindstria familiar rural tem um importante papel, tanto no mbito
econmico, como social do pas. Prezotto apud Trentin e Wesz Junior (2005) diz que
a agroindstria familiar rural vista como uma das opes capazes de impulsionar a
gerao de novos empregos e de renda, especialmente para os agricultores
familiares. Segundo o autor, dentre as vantagens da agroindstria familiar para a
sociedade est gerao de renda atravs da agregao de valor aos produtos
agropecurios.
Meneguce et. al. (2008) refora que a agricultura familiar constitui importante
estrutura produtiva para o desenvolvimento regional e local. Pois atravs de
atividades como, a produo de alimentos e fornecimento de matrias-primas para a
agroindstria, que ocorre a gerao de emprego, renda e disponibiliza produtos para
atender ao mercado consumidor.

Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE): Lei n 11.947, de 16 de junho de 2009, Art. 14:
Do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE, no mbito do PNAE, no mnimo 30% (trinta
por cento) devero ser utilizados na aquisio de gneros alimentcios diretamente da agricultura
familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organizaes [...] (BRASIL, 2009).

71

Figura 12: Rendimento mdio mensal antes e depois da constituio da

agroindstria

Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados da pesquisa aplicada (2013).

Quando questionados sobre a qualidade de vida aps a constituio da

agroindstria, os responsveis destacaram-se entre as colocaes a melhora na
renda e, consequentemente, nas condies financeiras da unidade familiar. Foram
destacados tambm a aprendizagem, a inovao e os conhecimentos adquiridos
com pessoas, grupos e experincias vividas como fatores importantes.
Conforme o produtor A relatou: Houve melhora na qualidade de vida, pois
tivemos a oportunidade de conseguir novos conhecimentos (pessoas, grupos,
experincias), aprendizagem, condies financeiras, buscando o novo, inovando.
Atravs destes conhecimentos houve a facilitao do trabalho e uma maior
participao social dos agricultores envolvidos com a agroindstria.
Para outros produtores, a agroindstria serviu como um meio de realizao
pessoal. De acordo com o relato do produtor B: A agroindstria foi uma maneira de
reunir foras e trabalho de vrias famlias, em forma de unio e desenvolvimento.
Os relatos dos produtores vm ao encontro de Murdoch apud Mior (2007), o qual diz
que os agricultores passam a vivenciar novos relacionamentos com outros agentes
da cadeia produtiva. neste processo que se estabelecem novas redes sociais que

72

podero se constituir como base para a concretizao de redes de aprendizagem e

inovao.
Ao se introduzir o processo de agroindustrializao em determinada regio,
cria-se um acontecimento novo, novas oportunidades, novas necessidades e
transforma-se uma regio importadora de matria-prima em exportadora de produtos
agregados e proporcionadora de renda local (TEDESCO, 1999).
Atualmente, as agroindstrias enfrentam algumas dificuldades. A principal
dificuldade enfrentada a falta de mo de obra, em torno de 66,7% das
agroindstrias citou este fato como um problema. Isso se deve ao envelhecimento
da populao do municpio e a emigrao dos mais jovens, os quais no
permanecem no campo devido s poucas oportunidades que lhes so oferecidas.
Atravs da Figura 13, percebe-se que a populao do municpio est, em grande
parte, na faixa etria de 45 a 59 anos.

Figura 13: Faixa etria e sexo da populao de Doutor Maurcio Cardoso, RS em

2011

Fonte: Elaborado a partir de dados do FEEDADOS (2013).

73

Outras dificuldades enfrentadas pelas agroindstrias so a falta de recursos

financeiros e a dificuldade em negociar com supermercados e/ou novos clientes.
Foram citados tambm falta de suporte tcnico, empecilhos para executar os
projetos e pouco apoio do municpio.
Com base nesses dados apresentados, ser feita, a seguir, uma anlise dos
resultados atingidos, procurando responder o problema de pesquisa levantado,
sendo esse: as agroindstrias familiares rurais existentes no municpio de Doutor
Mauricio Cardoso, RS, proporcionam desenvolvimento econmico local"?

3.3 ANLISE DOS RESULTADOS

A partir dos dados primrios e secundrios coletados atravs de sites oficiais

e da pesquisa aplicada, percebe-se que as agroindstrias familiares rurais trazem
benefcios para os agricultores empreendedores, para as famlias envolvidas e,
consequentemente, para o municpio atravs dos efeitos de encadeamento. A renda
familiar foi a mais citada entre as melhorias ocorridas aps a implantao da
agroindstria.
As agroindstrias so relativamente recentes, pois suas iniciativas no
ultrapassam

10

anos,

ou

seja,

criao

das

agroindstrias

aconteceu

principalmente a partir do ano de 2005 em Doutor Maurcio Cardoso. Isso aconteceu

devido s crises que ocorreram na agricultura nesta poca, ento a diversificao
produtiva sobreveio como uma nova alternativa de renda familiar.
Os produtores das agroindstrias familiares obtiveram a ideia de constitu-la
de anseios da famlia. Poucas tiveram sua iniciativa atravs de incentivos de amigos
e do governo. Os incentivos por parte do governo surgiram h alguns anos. Um
exemplo seria o Programa Nacional da Alimentao Escolar (PNAE) que emergiu
com propostas de obteno dos alimentos da agricultura familiar em 2009. O PNAE
foi vrias vezes citado pelas agroindstrias, pois em torno de 50% delas entregam
seus produtos atravs deste programa governamental.
Alm do canal de vendas constitudo atravs do PNAE, outros meios de
efetuar as vendas dos produtos so diretamente nas dependncias das
agroindstrias, em supermercados e em feiras. As vendas so registradas
principalmente atravs do bloco de produtor rural e da cooperativa.
74

Nas agroindstrias familiares rurais, a base trabalhadora a famlia, onde o

empreendimento pode ser associativo, agrupando uma ou mais famlias. No caso de
Doutor Maurcio Cardoso, 50% das agroindstrias existentes possuem uma famlia
exercendo atividades nela, enquanto as demais possuem mais de uma atuando
diretamente na agroindstria.
Uma das principais dificuldades enfrentadas pelas agroindstrias a falta de
mo de obra. Os jovens no esto permanecendo no municpio e so poucos que
voltam a residir l. Atravs da pirmide da faixa etria de Doutor Maurcio Cardoso,
percebe-se que a populao est envelhecendo e poucos so os jovens que
permanecem residindo no municpio.
Aps sarem da cidade para aprimorar seus estudos, poucos retornam para
aplicar seus conhecimentos no local. Isso reflete na idade mdia do produtor
responsvel pela agroindstria, os quais em mdia possuem acima de 46 anos.
Outro reflexo dos poucos jovens que permanecem no municpio o nvel de
escolaridade dos produtores das agroindstrias (80% concluram apenas o Ensino
Fundamental).
Em relao aos insumos para a fabricao do produto, mais de 80% so
provenientes da propriedade e, o restante, do prprio municpio. Isso demonstra que
a agroindstria tambm pode estimular a produo de insumos dentro do municpio,
contribuindo para que surjam novos fornecedores de matria-prima e estes serem
beneficiados com uma nova alternativa de renda familiar.
Ao relacionar o crescimento das agroindstrias familiares rurais com o VAB
de Doutor Maurcio Cardoso, percebe-se que o setor da agropecuria obteve
crescimento de mais de 200% no perodo entre 2005 e 2010. Ademais, a
participao da agropecuria no Valor Adicionado Bruto total de 43,28%, ficando
clara a importncia desse setor para o municpio e sua capacidade para crescer
ainda mais.
Quando

se

relaciona

criao

das

agroindstrias

ao

ndice

de

Desenvolvimento Humano Municipal de Doutor Maurcio Cardoso, nota-se que

houve um aumento na dimenso renda, ou seja, mais de 15% entre 2000 e 2010. A
dimenso renda foi a que mais contribuiu para a elevao do IDHM do municpio.
A renda dos produtores rurais aumentou aps a criao das agroindstrias,
porm, no se pode afirmar a relao entre o pequeno percentual de agroindstrias
75

existentes no municpio e o aumento no nvel de renda da populao mauriciense

apenas com o estudo das agroindstrias, visto que a renda do municpio tambm
proveniente do setor de servios.
Ademais, no se pode afirmar que o aumento do setor da agropecuria, que
foi de mais de 200% no perodo de 2005 a 2010, proveio apenas das atividades de
agroindstrias, uma vez que este setor engloba vrias atividades, como lavouras,
produo animal, entre outras. Essas, por sua vez, deveriam ser estudadas em
conjunto para poder fazer uma comparao e afirmao mais segura.
O fato das agroindstrias serem relativamente recentes no municpio de
Doutor Maurcio Cardoso repercute diretamente nos resultados, os quais ainda no
foram completamente afetados pelo processo. Os ganhos trazidos pelo incremento
da renda, por exemplo, no se revelam instantaneamente e, provavelmente
demoraro mais algum tempo at que possam ser sentidos.
A administrao municipal pode-se utilizar do estudo para analisar a
viabilidade de estimular a implantao de uma maior quantidade de agroindstrias
no municpio, visto que as mesmas trazem benefcios aos produtores. A melhora nas
condies financeiras dos produtores, o aumento do PIB municipal e a arrecadao
do municpio so condies a serem analisadas pelos administradores. Outro item a
ser ponderado pela administrao municipal a permanncia da populao jovem
em Doutor Maurcio Cardoso, visto que ao criar condies de emprego e renda no
local, estes podem permanecer e empreender no municpio.

76

CONSIDERAES FINAIS

O intuito desta pesquisa foi de verificar a relao entre o desenvolvimento e o

crescimento econmico atravs de um estudo com as agroindstrias familiares rurais
de Doutor Maurcio Cardoso, municpio que pertence ao COREDE Fronteira
Noroeste do Rio Grande do Sul. No apenas os termos crescimento e
desenvolvimento so relevantes, destaca-se tambm a importncia da agricultura a
nvel nacional, estadual e municipal.
A agricultura vem sofrendo transformaes desde seus primrdios. Primeiro o
homem era nmade e vivia da caa e da pesca. Com o tempo, foi descobrindo que
poderia cultivar a terra, ento comeou a se estabelecer em localidades, tornandose sedentrio. Aos poucos, foi criando seus materiais e aperfeioando-os para
melhor cultivar a terra e facilitar seu trabalho.
Aps a Revoluo Verde, grande marco na agricultura e na economia
mundial, os sistemas de produo sofreram grandes alteraes. A partir do ano de
1980, agricultores comearam a procurar novas alternativas para diversificar a
produo e melhorar as condies de vida. Destas alternativas surgiram as
agroindstrias familiares rurais.
Os agricultores familiares perceberam que seus produtos conservados para a
subsistncia da famlia poderiam ser comercializados. A agroindustrializao, ao
proporcionar agregao de valor matria-prima existente na propriedade rural,
gera aumento na renda familiar e no emprego do meio rural. O papel das
agroindstrias familiares rurais de fundamental importncia para o municpio e
regio onde esto instaladas, visto que as mesmas propiciam aos produtores rurais
melhora na renda e na qualidade de vida.
As agroindstrias familiares rurais de Doutor Maurcio Cardoso so
relativamente recentes, pois suas iniciativas no ultrapassam 10 anos. Isso
aconteceu devido s crises que ocorreram na agricultura nesta poca. A
diversificao produtiva adveio como uma alternativa de renda familiar.
Os incentivos governamentais surgiram h alguns anos, sendo um exemplo o
Programa Nacional da Alimentao Escolar (PNAE), que emergiu com propostas de
obteno dos alimentos da agricultura familiar em 2009. Este programa foi citado

77

pelas agroindstrias, pois em torno de 50% delas entregam seus produtos atravs
deste programa governamental.
Uma das principais dificuldades enfrentadas pelas agroindstrias a falta de
mo de obra. Os jovens no esto permanecendo no municpio e so poucos que
voltam a residir em sua terra natal. Aps sarem da cidade para aprimorar seus
estudos, poucos voltam para aplicar seus conhecimentos no municpio. Isso tambm
reflete na idade mdia do produtor responsvel pela agroindstria, os quais em
mdia possuem acima de 46 anos.
Em relao aos insumos para a fabricao do produto, mais de 80% so
provenientes da propriedade e o restante do prprio municpio. Assim, verifica-se
que a agroindstria tambm pode estimular a produo de insumos dentro do
municpio, contribuindo para que surjam novos fornecedores de matria-prima e
estes serem beneficiados com uma nova alternativa de renda familiar.
Ao confrontar a criao das agroindstrias com o IDHM de Doutor Maurcio
Cardoso, nota-se que houve um aumento na dimenso renda, ou seja, mais de 15%
entre 2000 e 2010. A dimenso renda foi a que mais contribuiu para a elevao do
IDHM do municpio. A renda dos produtores rurais aumentou aps a criao das
agroindstrias, porm no se pode afirmar a relao entre o pequeno percentual de
agroindstrias existentes no municpio e o aumento no nvel de renda da populao
mauriciense apenas com o estudo das agroindstrias, visto que a renda do
municpio tambm proveniente, em grande parte, do setor de servios.
A administrao municipal pode-se utilizar do estudo para analisar a
viabilidade de estimular a implantao de uma maior quantidade de agroindstrias
no municpio, visto que as mesmas trazem benefcios aos produtores e a regio
como um todo. A melhora nas condies financeiras dos produtores, o aumento do
PIB municipal e a arrecadao do municpio so condies a serem analisadas
pelos administradores. Outro ponto a ser considerado pela administrao municipal
a implementao de medidas para estimular a permanncia da populao jovem
em Doutor Maurcio Cardoso, contribuindo para um maior crescimento e posterior
desenvolvimento da cidade.
Em um contexto geral, as agroindstrias familiares rurais propiciam
desenvolvimento para a regio onde esto instaladas. O governo pode fazer uso
destas iniciativas rurais para estimular e propagar o desenvolvimento do municpio.
78

O fato das agroindstrias serem relativamente recentes no municpio de Doutor

Maurcio Cardoso repercute diretamente nos resultados, os quais ainda no foram
completamente afetados pelo processo. Os ganhos trazidos pelo incremento da
renda, por exemplo, no se revelam instantaneamente e, provavelmente demoraro
mais algum tempo at que possam ser sentidos.
Com base nos dados apresentados e na anlise dos resultados, o problema
de pesquisa levantado pode ser respondido positivamente, pois as agroindstrias
familiares rurais esto gerando desenvolvimento econmico local, visto que as
mesmas trouxeram aumento na renda dos produtores, geraram empregos e
aumentaram a qualidade de vida.
Contudo, percebe-se a necessidade de continuar os estudos, realizando
outras pesquisas acerca das variveis e dos indicadores analisados, bem como
contemplando outras dimenses no analisadas no estudo, mas que tambm
refletem sobre o crescimento da renda do municpio. Dessa forma, fica como
sugesto para trabalhos futuros a anlise da viabilidade para instalao de novas
agroindstrias no municpio e alternativas para estimular a permanncia dos jovens
no meio rural.

79

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2010.

85

APNDICE 1
QUESTIONRIO DE PESQUISA ACADMICA
ASSUNTO: Agroindstrias do municpio Doutor Maurcio Cardoso, RS
AGROINDSTRIA (opcional):_______________________________________
RESPONSVEL/CARGO (opcional):_________________________________
INSTRUES:
Em virtude da realizao do curso de graduao em Cincias Econmicas
Faculdade Horizontina (FAHOR), RS, venho por meio deste, solicitar resposta
seguintes informaes referentes agroindstria familiar rural, principalmente
que diz respeito ao desenvolvimento e o crescimento econmico que
agroindstrias proporcionam ao municpio de Doutor Maurcio Cardoso.

da
s
no
as

Alm de assinalar a melhor alternativa, caso queira responder algo mais especfico
deixo a critrio da agroindstria, agradecendo antecipadamente a possibilidade. A
identificao da agroindstria, responsvel e cargo so dados opcionais. As
informaes disponibilizadas aqui sero inteiramente sigilosas, apenas utilizadas, de
forma agregada, para fundamentar a monografia da aluna.
Agradeo desde j a ateno e me coloco a disposio para fornecer-lhes uma
cpia de minha monografia, quando concluda, caso seja de seu interesse.
QUESTES:

1. Quais so os produtos gerados nesta agroindstria?

........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
.............................................................................................................
2. Todos os produtos gerados so comercializados?
( ) Sim.
( ) No. Qual(is):.......................................................................................
3. Qual a produo mensal de cada produto, quantidade e valor?
a. .........................................................................................................
b. .........................................................................................................
c. .........................................................................................................
d. .........................................................................................................
e. .........................................................................................................
f. .........................................................................................................
86

g. .........................................................................................................
h. .........................................................................................................
i. .........................................................................................................
4. H quanto tempo esta agroindstria existe?
a. ( ) a mais de 10 anos.
b. ( ) a mais de 5 anos.
c. ( ) a mais de 2 anos.
d. ( ) a menos de 2 anos.
e. ( ) a ...... meses.
5. Quantas unidades familiares trabalham diretamente nesta agroindstria?
a. ( ) ..... famlias.
b. ( ) Nenhuma famlia.
6. De onde obteve a ideia de criar uma agroindstria?
a. ( ) da prpria famlia.
b. ( ) do governo: ( ) municipal. ( ) estadual. ( ) federal.
c. ( ) de um meio de comunicao.
d. ( ) de um amigo.
e. ( ) de associaes, cooperativas.
f. ( ) outro: ........................................................................................
7. Qual a origem dos insumos?
a. ( ) do prprio estabelecimento.
b. ( ) dos arredores do municpio.
c. ( ) importados de outra cidade, regio.
d. ( ) de famlias vizinhas.
e. ( ) outro: ........................................................................................
8. Qual o destino da produo?
a. ( ) supermercados da cidade.
b. ( ) venda em feiras.
c. ( ) venda direta.
d. ( ) intermedirio.
e. ( ) exportao (outra regio/municpio):........................................
f. ( ) outro:.........................................................................................
9. Com a formao da agroindstria, a renda familiar obteve alteraes?
a. ( ) melhorou a renda em aproximadamente R$.............. ao ms.
b. ( ) piorou a renda em aproximadamente R$.................ao ms.
c. ( ) a renda familiar no se alterou.
d. ( ) outro:.........................................................................................
87

10. Quais so as principais dificuldades enfrentadas? Enumerar por ordem de

importncia (no necessrio assinalar todos os itens).
a. ( ) recursos financeiros (capital de giro).
b. ( ) escoamento da produo.
c. (
) dificuldade em negociao com supermercados e/ou novos
clientes.
d. ( ) mo de obra.
e. ( ) outra:.........................................................................................
11. Quantas pessoas trabalham na agroindstria? .........................
12. Qual a quantidade de colaboradores do sexo masculino e feminino da
agroindstria?
(
) Homens
(
) Mulheres
13. Qual a idade do produtor/responsvel?
a. ( ) menos que 16 anos
b. ( ) 16 a 25 anos
c. ( ) 26 a 35 anos
d. ( ) 36 a 45 anos
e. ( ) acima de 46 anos
14. Qual a escolaridade dos colaboradores da agroindstria (em quantidade)?
a. Analfabeto: ............pessoas
b. Ensino fundamental incompleto: .............. pessoas.
c. Ensino fundamental completo: ................pessoas.
d. Ensino mdio incompleto: ..............pessoas.
e. Ensino mdio completo: .................pessoas.
f. Ensino superior incompleto: ..............pessoas.
g. Ensino superior completo: ..............pessoas.
15. Qual a forma de registro da agroindstria?
a. ( ) venda via bloco de produtor.
b. ( ) sociedade.
c. ( ) sem registro.
d. ( ) cooperativa.
e. ( ) outro:.......................................................................................
16. Houve melhoria na qualidade de vida e emprego? Por qu?
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
88

........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
..................................................................................
17. Qual era o rendimento mdio mensal obtido das atividades realizadas
anteriormente ao trabalho na agroindstria?
a. ( ) at R$ 200,00
b. ( ) R$ 200,00 a R$ 500,00
c. ( ) R$ 500,00 a R$ 800,00
d. ( ) R$ 800,00 a R$ 1.100,00
e. ( ) R$ 1.100,00 a R$ 1.500,00
f. ( ) mais de R$ 1.500,00
18. Qual o rendimento mdio mensal obtido atualmente?
a. ( ) at R$ 200,00
b. ( ) R$ 200,00 a R$ 500,00
c. ( ) R$ 500,00 a R$ 800,00
d. ( ) R$ 800,00 a R$ 1.100,00
e. ( ) R$ 1.100,00 a R$ 1.500,00
f. ( ) mais de R$ 1.500,00

89

APNDICE 2
QUESTIONRIO DE PESQUISA ACADMICA
ASSUNTO: Agroindstrias do municpio Doutor Maurcio Cardoso, RS
INSTITUIO (opcional):_______________________________________
RESPONSVEL/CARGO (opcional):_________________________________
INSTRUES:
Em virtude da realizao do curso de graduao em Cincias Econmicas
Faculdade Horizontina (FAHOR), RS, venho por meio deste, solicitar resposta
seguintes informaes referentes agroindstria familiar rural, principalmente
que diz respeito ao desenvolvimento e o crescimento econmico que
agroindstrias proporcionam ao municpio de Doutor Maurcio Cardoso.

da
s
no
as

Alm de assinalar a melhor alternativa, caso queira responder algo mais especfico
deixo a critrio da agroindstria, agradecendo antecipadamente a possibilidade. A
identificao da agroindstria, responsvel e cargo so dados opcionais. As
informaes disponibilizadas aqui sero inteiramente sigilosas, apenas utilizadas, de
forma agregada, para fundamentar a monografia da aluna.
Agradeo desde j a ateno e me coloco a disposio para fornecer-lhes uma
cpia de minha monografia, quando concluda, caso seja de seu interesse.
QUESTES:

1. Quais as principais atividades no agrcolas desenvolvidas no municpio?

2. Quais as causas que levaram os agricultores se dedicarem s atividades no
agrcolas no municpio e na regio?
3. Qual a importncia do municpio e da regio para o desenvolvimento local?
4. Como os agricultores esto modificando o seu modo de vida?
5. Quais os principais problemas e perspectivas para o meio rural do municpio?
6. Qual o papel da agroindstria familiar e como esta vem atuando na gerao de
novas formas de obteno de renda para os agricultores familiares?
7. Qual o atual nmero de agroindstrias em Doutor Maurcio Cardoso?
90

8. Qual o atual nmero de agricultores em agroindstrias?

9. Quais os efeitos da atuao da organizao sobre a localidade (pensar em
termos de ordenamento do territrio, atividades econmicas, manuteno dos
recursos naturais, etc.) e sobre o bem-estar da populao?
10. Que problemas a atuao da EMATER enfrenta na localidade e como busca
resolv-los?
11. Qual a importncia da agricultura para o municpio?
12. Quais seriam as caractersticas adequadas para ser um agricultor familiar nos
dias de hoje?
13. Quais os principais problemas ligados atividade agrcola no municpio?
14. Que polticas de mbito nacional tm interferido na dinmica local?
15. Que setores da sociedade o(a) senhor(a) destacaria como sendo os mais
importantes para o desenvolvimento local?
16. Que instituies ou organizaes o(a) senhor(a) destacaria como importantes
para liderar um processo de desenvolvimento local?

91