Repblica bolivariana de Venezuela

Escuela de ciencias polticas y sociales

Universidad Fermn toro
Barquisimeto- Lara

Alumna : Aurimar Mendoza

Profesor: Jess Alberto Alvarado

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Historia de La opinin publica

Desde la doxa griega, la vox populi medieval, la "reputacin" de Maquiavelo, las

"murmuraciones varias del pueblo" de Diego Saavedra Fajardo o la "apariencia"
de Maquiavelo o de Baltasar Gracin, hay toda una serie de precedentes que
muestran cmo los gobernantes han tenido, desde siempre, inters por conocer
qu piensan de ellos sus sbditos o ciudadanos. Sin embargo, el trmino "opinin
pblica" aparece por vez primera en 1750 en la obra de Jean Jacques Rousseau
Discurso sobre las artes y las ciencias.
En la Antigedad la opinin pblica se remita simplemente al dilogo que
establecan los notables, es decir, slo aquellos que no dependan
econmicamente de otros. Los dems, no podan opinar y dialogar sobre las
cuestiones de la polis, ya que slo eran aptos para trabajos manuales.
Consecuentemente, imperaba la marginalidad en el espacio pblico y no exista el
dilogo sobre los asuntos pblicos como discusin extendida a todas las capas de
la sociedad.
Posteriormente, esa situacin empez a cambiar. Se conceptualizaba entonces
como la opinin "del pueblo". Durante el siglo XVIII espaol, el concepto de
opinin pblica equivala a opinin de la multitud, normalmente expresada a
travs de una reunin masiva. A finales de este siglo, sin embargo, empieza a
adquirir connotaciones cualitativas y adquiere las notas propias que le otorgara el
liberalismo, como instrumento de gua y control del gobernante.
Se podra alegar que esa concepcin corresponda a la del despotismo ilustrado y
se refleja en dichos comunes en esa poca: "todo para el pueblo, pero sin el
pueblo" (Jos II) "La mejor forma de gobierno es la que nos ensea a gobernarnos
(en el sentido de controlarnos) a nosotros mismos" (Goethe) y razonad tanto
como queris y sobre lo que queris, pero obedeced! (Kant).
El liberalismo moderado, sin embargo, modific el concepto de opinin pblica
relacionndola a los "ciudadanos instruidos", distinguiendo entre opinin legal
(expresada por el Parlamento) y natural (derivada de los ciudadanos). Una opinin

que slo poda manifestarse a travs de medios jurdicos reglados: la libertad de

prensa, el derecho de peticin y el sufragio. Esto, por un lado, la restringi: el
nmero de ciudadanos instruidos era muy bajo; y por el otro la extendi: para ser
instruido no era requisito ser noble o miembro de las clases gobernantes. Esta
reformulacin coincide con la visin de los tericos de la democracia liberal clsica
(Rousseau, Locke, Tocqueville)
Se puede alegar que ambas concepciones estn basadas en un principio bsico
de la Ilustracin
Con el surgimiento de la cultura de masas y la expansin tcnica, productiva del
modelo fordista y expansin de la burocracia, comienza un progresivo
ensanchamiento del trmino hasta que a fines del siglo XX el ciudadano es la
poblacin misma, ahora transformado en "el pblico".
En el presente el concepto est ntimamente ligado con los "muestreos de opinin
pblica", aproximacin que se basa en la necesidad y habilidad de organizaciones
estatales, empresariales y educativas que comenzaron a desarrollar mtodos que
permitan la seleccin relativamente imparcial de participantes y la recogida
sistemtica de datos entre un amplio y variado sector del pblico. Esto ocurri
entre la dcada del 30 y el 40 del siglo XX. Entre los pioneros en este sector se
encuentra el analista estadounidense George Horace Gallup, inventor del sondeo
que lleva su nombre. Desde la dcada de los 50 comenz el criterio estadstico,
cuya mayor crtica ha sido el grado de representatividad, cuestin contenida en las
teoras de estadstica social.
El trmino opinin pblica es en realidad ms antiguo de lo que inicialmente se
piensa. Es un trmino que ha tenido y tiene una variedad muy grande de
definiciones, a tal punto que hace ms de treinta aos el profesor Harwood Child
haba encontrado, despus de una copiosa recopilacin, que se manejaban
cincuenta definiciones en la literatura especializada. Por ello, Phillips Davison,
profesor de la Universidad de Columbia en su artculo Opinin Pblica para la
International Encyclopedia of the Social Sciences, sealaba en forma pesimista
que no hay una definicin generalmente aceptada de opinin pblica. Pese a ello
el trmino se ha utilizado con mayor frecuencia. El mismo reconoce que los
esfuerzos por definir el trmino han llevado a expresiones de frustracin tales
como que la opinin pblica no es el nombre de ninguna cosa, sino la
clasificacin de un conjunto de cosas1. Algunos fueron ms all, como Jean
Padioleou quien irnicamente sealaba que a la opinin pblica le ocurre como a
los elefantes: puede ser difcil definirlos, pero es muy fcil reconocer uno o

cuando sostiene que a la opinin pblica le sucede lo que al diablo, debe existir
puesto que pronunciamos su nombre.
El concepto de opinin pblica, aparece histricamente en Francia en el siglo
XVIII, en el periodo de la Ilustracin. El concepto de opinin pblica, es un
concepto que tiene que ver con la secularizacin de la cultura occidental, en la
cual el pueblo se convierte en soberano, es decir, se trata de un proceso de
socializacin.
Histricamente, surge en los primeros cafs y tertulias de la poca, como
instrumento por el cual los ciudadanos ilustrados pertenecientes a la burguesa
reindibicaban as sus opiniones. Esta opinin de la burguesa, es una opinin
cultivada que se obtiene a partir de la lectura de los libros, a los cuales,
prcticamente, solo tenan acceso la burguesa. La burguesa emplea la plaza
pblica, los cafs y los salones como lugares de encuentro e intercambio de ideas
y es as como crean la opinin pblica. Despus cobra fuerza el Parlamento.
En los primeros siglos de la edad moderna, surgen los Parlamentos y con estas
instituciones se refuerza ms la opinin pblica, ya que a los gobernantes les
interesa saber que opinan sus gobernados. Un hecho muy significativo para la
formacin de la opinin pblica, es que en Francia Necker hiciera pblico el
presupuesto del Estado, porque al hacerlo pblico est sealando claramente cul
es la poltica que va a seguir el gobierno, lo cual supone una garanta para la
democracia y por supuesto para la opinin pblica. El Parlamento supone la
eliminacin de la censura y la aceptacin de la disidencia poltica, lo cual es una
garanta para la opinin pblica.
As pues, surge un nuevo concepto de opinin pblica como comunicacin entre
los ciudadanos y el gobierno: los gobiernos deben de establecer un dilogo con
los gobernado, y de este dilogo surge la opinin pblica.
La prensa contribuye notablemente al desarrollo de la opinin pblica. Thomas
Jefferson pronuncio la frase que define a una opinin pblica libre: Prefiero
peridicos sin gobierno, a gobierno sin peridicos.. La informacin es un poder, y
la informacin libre y pluralista es lo que configura un rgimen de opinin libre. La
manipulacin de este medio de informacin, por parte de los poderes pblicos bajo
el argumento de que constituye un servicio pblico, supondra una manipulacin
de la informacin y dara lugar a la manipulacin de la opinin pblica de los
ciudadanos. Ya no se podra hablar de opinin pblica sino de propaganda. La
propaganda es la anttesis de la informacin plural y diversa. Los sistemas de
propaganda son contrarios a los regmenes de opinin pblica, ya que los

primeros crean ciudadanos no solo mal informados sino desinformados. Para

Tarde, la prensa es un medio muy importante para la expresin de la opinin
pblica, ya que la prensa construye una opinin a travs de las opiniones
personales de diversos polticos y autores, cuyas opiniones llegan a convertirse en
opiniones ampliamente compartidas. La prensa adems contribuye a evaluar los
temas polticos. Los periodistas han llegado ha convertirse en los autnticos
lderes de la opinin pblica (sobre todo en la sociedad de masas).
Los cafs y los ateneos son lugares donde se discuten sobre cuestiones de ndole
poltica y son tambin considerados como instrumentos por los cuales se
multiplican los efectos de los peridicos y panfletos. Es en estos cafs donde
surgen los percusores de los lderes de opinin.
En este contexto liberal, la opinin pblica acta como un poder invisible, como
una especie de presin psicolgica, que gobierna el pas; como un tribunal del
pueblo, donde el pueblo juzga lo que hacen los gobernantes. La opinin pblica se
configura como un tribunal de legitimidad, que se basa en la publicidad de la
actividad parlamentaria, ya que solo as el ciudadano puede obrar con
conocimiento de causa y ser un ciudadano activo.
La opinin pblica liberal abarca hasta que el estado liberal entra en crisis y esta
fisionoma de opinin publica va cambiando.
Con la sociedad de masas, el concepto de opinin pblica se transforma, ya que la
nueva estructura social determina la estructura poltica y esta afecta a la opinin
pblica. La opinin pblica aparece en este contexto como la suma de las
opiniones de los ciudadanos. Algunos autores describen esta nueva opinin
pblica como una coaccin moral, como una presin social o psicolgica por la
cual la mayora cuantitativa anula la opinin de la minora cuantitativa. As pues, la
mayora aplasta la personalidad individual y las ideas originales. Esta opinin
pblica debe de estar dominada por la razn, el conocimiento discutido y no por
los sentimientos. Sin embargo, hay otros autores que no consideran la opinin
pblica como un agregado de juicios individuales sino como un juicio cristalizado
de todos los sujetos pertenecientes o bien a la mayora o bien a la minora. La
opinin pblica no es un consenso de opiniones individuales, ya que existen tantas
opiniones pblicas como tantas clases o grupos sociales configuran una sociedad
determinada.
En esta sociedad de masas es muy importante el papel que juegan los medios de
comunicacin. Para que surja la verdadera opinin pblica, es necesario que los

mass-media, no estn monopolizados ni manipulados por el gobierno de turno, ya

que si esto no fuera as la opinin pblica sera sustituida por la propaganda.
La opinin pblica en esta sociedad de masas se configura como una serie de
ideas o de deseos que los ciudadanos tienen sobre la poltica de su pas, y se
convierte tambin en un instrumento importante para la reforma de las leyes.
Aparecen como formas de expresin de la opinin pblica los partidos polticos,
las elecciones polticas y los mass-media.
En este apartado, he tratado de exponer un breve recorrido sobre la evolucin del
concepto de opinin pblica, para poder situarnos en qu momento nos
encontramos ahora. Nos hallamos ante una sociedad de masas, as pues los
modos de expresin y por lo tanto de legitimacin de la opinin pblica se
manifiestan a travs de los canales que Bryce expone. Para Bryce, hay tres
canales de legitimacin de la opinin pblica: las elecciones polticas, los partidos
polticos y la prensa. A estos tres canales habra que aadirle nuevos canales
propios de la sociedad de masas: las encuestas y las manifestaciones; y la prensa
quedara incluida dentro de los mass-media: que incluyen (adems de la prensa)
la T.V. y la radio.
Las encuestas y los sondeos de opinin pblica, son una forma de legitimacin de
la opinin pblica a la que contribuyen los politlogos y los socilogos. Las
encuestas y los sondeos de opinin pblica son importantes porque legitiman el
poder poltico.
Se conoce como opinin pblica a la estimacin general de una poblacin acerca
de un asunto determinado. La opinin pblica es algo abstracta, ya que slo
puede recogerse mediante encuestas o trabajos similares. Los medios de
comunicacin son uno de los principales formadores de opinin pblica dado que
el tratamiento que realizan de la actualidad incide en el pensamiento de la
sociedad: El presidente no ha escuchado a la opinin pblica, La opinin pblica
exige respuestas ante los problemas de inseguridad.

Para la filosofa, la opinin es una proposicin donde no se tiene la confianza total

sobre la verdad del conocimiento. Esto supone que la opinin admite la posibilidad
de error ya que no hay evidencia plena. En este sentido, la opinin se considera
como una afirmacin con menor evidencia de la verdad que una certeza.

La opinin, de todas maneras, suele asociarse a los juicios subjetivos. La frase

Este coche tiene cuatro ruedas no es una opinin ya que puede contrastarse
frente a la realidad del coche. En cambio, una frase del tipo Este es el mejor
coche de la actualidad es una opinin porque depende de lo que el emisor de
dichas palabras espere de un coche, de sus conocimientos tcnicos y de una serie
de cuestiones muy personales.

La opinin pblica tiene varias formas de manifestarse, pero la principal es quizs

la manifestacin en las calles. A lo largo de la historia, numerosos movimientos
han encontrado el xito mediante demostraciones callejeras, que suman poco a
poco el apoyo de la poblacin general hasta que alcanzan la suficiente presin
como para imponer un cambio de polticas en los gobernantes de turno. Estas
manifestaciones; sin embargo, pueden a veces adquirir tintes de violencia y
conflicto social.

La opinin pblica ha sido a lo largo de todo el siglo XX un elemento fundamental

en la cual los sistemas polticos basan su fuerza de apoyo, a diferencia de lo que
suceda en otros tiempos en los que la opinin del pueblo importaba poco y nada.
Sin embargo, a partir del establecimiento de democracias o de regmenes ms
participativos, la opinin pblica se ha convertido en un elemento que no puede
ser dejado de lado y que todos los polticos tienen en cuenta para tratar de obtener
mayor apoyo o aprobacin.
En Mi opinin
La opinin pblica es como un instrumento fundamental que se utiliza para hacer
referencia a las diferentes formas de expresin que la sociedad en general puede
tener respecto de temas pblicos, o privados. Es La idea pblica, o la forma de
pensar del pueblo ante diferentes eventos polticos, sociales, econmicos o
culturales. Aunque debido a que las nuevas tecnologas y la aparicin de internet
han facilitado y ampliado las formas de expresin pblica ante todo tipo de
eventos. Esta continua siendo de gran importancia para la sociedad.