Genèse de L'état Colonial

GENSE DE L'TAT COLONIAL
Politiques colonisatrices et rsistance indigne (Malaisie britannique, Philippines

amricaines)
Daniel P. S. Goh
Le Seuil | Actes de la recherche en sciences sociales
2008/1 - n 171-172
pages 56 73
ISSN 0335-5322
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Goh Daniel P. S., Gense de l'tat colonial Politiques colonisatrices et rsistance indigne (Malaisie britannique,
Philippines amricaines),
Actes de la recherche en sciences sociales, 2008/1 n 171-172, p. 56-73. DOI : 10.3917/arss.171.0056
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Pour citer cet article :
SALON DU MINISTRE DES COLONIES, Paul Reynaud (1931-1932), ddi aux apports artistiques et intellectuels
des colonies franaises dAfrique. Fresque (dtail) ralise par Louis Bouquet. Ancien Muse des arts dAfrique et
dOcanie, Paris.
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Daniel P. S. Goh
Daniel P. S. Goh
Gense de ltat colonial
Bien que la plupart des pays contemporains occidentaux soient des tats hrits du colonialisme, la formation de ltat colonial est un processus peu tudi par la
sociologie historique. Dans les dernires dcennies, les
promoteurs de la sociologie historique no-weberienne
aux tats-Unis ont dfendu une perspective institutionnelle centre sur ltat : une place dterminante
est accorde au pouvoir relatif de ltat par rapport
aux autres forces sociales luvre sur le territoire,
regroupes au sein de la catgorie socit1 , mais la
question de la gense de ltat colonial nest pas pose.
On a souvent tendance penser que le colonialisme est
un mouvement qui a consist transposer les formes de
ltat occidental sur les socits trangres, que ltat
europen a servi dtalon la formation dtats dans
le monde entier2 . Rcemment cependant, les noweberiens ont commenc sintresser aux origines du
dveloppement politique et conomique postcolonial3,
en prenant en compte la diversit des modes dadministration coloniaux, diviss, la plupart du temps, entre
un systme dadministration patrimoniale indirecte
(indirect rule) et un systme dadministration bureaucratique directe (direct rule). Ces analyses reposent sur
largument commun selon lequel les intrts politiques
et conomiques de ltat mtropolitain ont dtermin
la forme des institutions de ltat colonial, ces intrts
1. Theda Skocpol, States and Social
Revolutions, Cambridge, Cambridge
University Press, 1979 ; Peter Evans,
Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation, Princeton, Princeton
University Press, 1995.

2. Charles Tilly, War making and state
making as organized crime , in Peter
Evans, Dietrich Rueschemeyer et Theda
Skocpol (ds), Bringing the State Back,
tant temprs par lefcacit, le cot et les risques

engendrs par la mise en place de ces institutions dans
le contexte tranger des socits locales.
Dans son tude compare de la Core, du Nigeria,
de lInde et du Brsil, Atul Kohli identie trois modes
historiques dorganisation du pouvoir tatique. Les
tats no-patrimoniaux ont lapparence de ltat
moderne , mais la confusion des intrts publics et
privs affaiblit le processus de centralisation des institutions tatiques et favorise la corruption patrimoniale
par lautorit rationnelle lgale. Par ailleurs, les tats
capitalistes cohsifs (cohesive-capitalist states) ont
des structures dautorit centralise et rsolue
(purposive) , qui pntrent souvent profondment
dans la socit pour permettre ltat de poursuivre
efcacement des objectifs de dveloppement. Entre ces
deux extrmes, prennent place les tats fragments
et multiclassistes (fragmented-multiclass states) qui
disposent de structures de pouvoir rationnelles lgales,
mais dont lautorit est affaiblie en raison de conits
de classe. Pour Kohli, la Core japonaise comme la
Malaisie britannique font partie des tats capitalistes
forte cohsion, tandis que le Nigeria britannique
comme les Philippines amricaines sont plus proches
dune forme dtat no-patrimoniale. Parce quils
navaient pas dintrts conomiques prcis au Nigeria,
Cambridge, Cambridge University Press,
1985, p. 182.
3. Atul Kohli, State-Directed Development:
Political Power and Industrialization in the
Global Periphery, Cambridge, Cambridge
ACTES DE LA RECHERCHE EN SCIENCES SOCIALES
numro 171-172 p. 56-73
University Press, 2004 ; Matthew Lange,

Colonialism and development: a comparative analysis of Spanish and British
colonies , American Journal of Sociology,
111 (5), 2006, p. 1412-1462.
57
Politiques colonisatrices et rsistance indigne

(Malaisie britannique, Philippines amricaines)
les Britanniques ont instaur un rgime dadministration indirecte (indirect rule) en engageant des administrateurs locaux an de gouverner le Nigeria bas
prix, en dpensant aussi peu dnergie que possible ,
tandis que ltat centralis mis en place pour dvelopper la Core devait rpondre aux besoins et intrts
des Japonais4 .
En analysant la gense de ltat sous langle des
intrts politico-conomiques de la mtropole, Kohli
a ignor, plutt quil ne les a exclus, les facteurs
extrieurs la mtropole colonisatrice5. La construction thorique de Kohli sapparente donc un modle
fond sur le choix rationnel , dans lequel les intrts
sont considrs comme des facteurs partir desquels
les gouverneurs, qui sont les responsables principaux
dans le jeu colonial restreint au pouvoir et lexploitation, calculent le rapport cot-bnce pour mettre
en uvre les institutions susceptibles de se rvler les
plus efcaces pour satisfaire les intrts politico-conomiques de la mtropole. Sappuyant sur le cas hollandais de la gense de ltat travers la mise en place
des colonies, Julia Adams a montr que les facteurs
socioculturels, dans son cas, plus spciquement, les
idologies lies la diffrence des sexes et la famille,
sont souvent sous-valus, trop rapidement regroups
lintrieur de catgories plus signicatives ou mobiliss
par la sociologie historique du choix rationnel comme
des facteurs historiques contingents pour expliquer la
formation de ltat6. cet gard, une attention particulire doit tre porte une note de bas de page
de Kohli sur le cas du Nigeria : pourquoi dans leurs
dlibrations rationnelles, sinterroge-t-il, les reprsentants du pouvoir ofciel nont-ils pas envisag que les
retours sur les investissements de ltat pour dvelopper les riches terres agraires ne pourraient pas largement compenser leurs dpenses ? Et il observe avec
perspicacit quil serait beaucoup trop facile dattribuer les choix politiques aux intrts sous-jacents,
la fois parce que les intrts ne sont pas toujours
clairs et parce quil existe toujours plus dune faon
de poursuivre ces intrts7 .
Le d est lanc aux no-weberiens par des spcialistes qui ont intgr les apports des cultural studies
et de la thorie postcoloniale la sociologie de la gense
4. A. Kohli, op. cit., p. 9, 10, 18, 40.
5. Ronald Robinson, The excentric idea
of imperialism, with or without empire ,
in Wolfgang J. Mommsen et Jrgen
Osterhammel (ds), Imperialism and After:
Continuities and Discontinuities, Londres,
Allen & Unwin, 1986, p. 267-289.
6. Julia Adams, The familial state: elite
family practices and state-making in the
early modern Netherlands , Theory and
Society, 23 (4), 1994, p. 505-539 ;
58
Culture in rational-choice theories of

state-formation , in George Steinmetz
(d.), State/Culture: State-Formation After
the Cultural Turn, Ithaca, Cornell University
Press, 1999, p. 98-122.
7. A. Kohli, op. cit., p. 302.
8. G. Steinmetz (d.), op. cit. ; Julia
Adams, Elisabeth S. Clemens et Ann
Shola Orloff (ds), Remaking Modernity:
Politics, History and Sociology, Durham,
Duke University Press, 2005. George
de ltat8. Les tudes compares sur la formation

de ltat colonial envisages dans cette perspective mettent laccent sur la logique socioculturelle
de la formation de ltat plutt que sur les intrts
des mtropoles calculs en fonction de critres politicoconomiques9. Ces travaux ont en commun lide que
les reprsentants ofciels des pays occidentaux ne sont
pas seulement alls sinstaller dans les colonies avec
des projets visant dvelopper une politique fonde
sur lintrt, mais quils ont aussi apport avec eux
des reprsentations concernant les socits indignes ;
ces reprsentations sont dtermines par leur position
dans le champ sociopolitique mtropolitain et par les
catgories culturelles dinterprtations quils mobilisent.
Les contestations politico-culturelles qui se sont fait
entendre lintrieur de la colonie, mais galement
les dsaccords de mme nature entre la mtropole
et la colonie, ont inu sur lorientation de la politique coloniale et, partant, sur la formation de ltat.
Ltude de George Steinmetz sur la gense de ltat
dans les trois colonies allemandes la Namibie, Samoa
et Qingdao montre ainsi que les politiques locales
sont dtermines par des conceptions ethnographiques
concurrentes, produites et dfendues par des responsables coloniaux intellectuels en qute de distinction
culturelle lintrieur du champ mtropolitain.
Lapproche no-weberienne oublie galement de
prendre en compte la rsistance indigne qui, dans les
considrations politico-conomiques de la mtropole,
est range dans la catgorie des cots. Par exemple,
sil tait dans lintrt de la mtropole de gouverner
le Nigeria avec une politique minimale, pourquoi les
Britanniques ont-ils alors, la mme priode, engag
dimportantes dpenses pour maintenir un tat
centralis en Inde ? Kohli explique cette diffrence
en invoquant le calendrier du colonialisme lpoque
o ces dveloppements ont eu lieu : un tat centralis
en Inde, au XIXe sicle, tait indispensable lexpansion mondiale des Britanniques, tandis qu lpoque
o ces derniers ont colonis le Nigeria, ils taient
beaucoup plus sages . Si lon rapporte lexplication
la situation globale de la mtropole, il faut considrer
quune telle volution devait se produire lchelle de
lempire britannique et, donc, que les Britanniques
Steinmetz, Precoloniality and colonial
subjectivity: ethnographic discourse and
native policy in German overseas imperialism, 1780s-1914s , Political Power and
Social Theory, 15, 2002, p. 135-228 ;
The Devils Handwriting: Precoloniality and
the German Colonial State in Qingdao,
Samoa, and Southwest Africa, Chicago,
University of Chicago Press, 2007 ; Julian
Go, The chains of empire: state building
and political education in Puerto Rico and
the Philippines , in Julian Go et Anne L.

Foster (ds), The American Colonial State
in the Philippines : Global Perspectives,
Durham, Duke University Press, 2003,
p. 182-216.
9. A. Kohli, op. cit., p. 303-304, 328,
229 ; Matthew Lange, British colonial
legacies and political development , World
Development, 32 (6), 2004, p. 908.
Daniel P. S. Goh
devaient tre plus sages en Inde. Ainsi, Kohli note

un changement dans la politique indienne aprs la
mutinerie de 1857, lorsque les Anglais sont passs
un systme dadministration indirecte du territoire.
En dautres termes, lapparition soudaine de la rsistance a provoqu un changement majeur dans la
politique, puisque le mode dadministration direct fut
abandonn au prot dun systme de gestion indirecte
an de rgler le problme de la rsistance de la manire
la plus conomique. Matthew Lange est plus explicite dans son tude du colonialisme britannique : les
populations indignes ont, selon lui, dtermin le
systme dadministration directe en augmentant les
cots des tablissements, ou ont rendu le systme
dadministration indirecte plus efficace en agitant
la menace de la rvolte10.
Il est fondamental de considrer la rsistance
comme un facteur dterminant : premirement, cela
permet de corriger la vision selon laquelle la gense de
ltat colonial dcoulerait essentiellement de facteurs
lis la mtropole ; deuximement, la rsistance
constitue un fait sociologiquement irrductible du
colonialisme et il est ncessaire de lintgrer nos
modles thoriques ; troisimement, sil est possible
de mettre en vidence une relation entre la rsistance
et les logiques de la formation de ltat, il faut alors
travailler tablir un modle qui rende compte des
interactions de ces logiques. La rsistance indigne
dsigne les stratgies gnrales et les tactiques quotidiennes dveloppes par les communauts autochtones
pour sopposer, der et rsister lintrusion coloniale
dans leur vie politique, conomique et culturelle. Elles
se distinguent des courants de pense indpendants et
des pratiques souterraines que le pouvoir institutionnel
de ltat colonial ne dtectait pas, mais qui pouvaient
provoquer des mouvements de masse nationalistes, qui
sexprimaient travers des actes dissidents isols ou
des explosions soudaines de rbellion. Corollairement,
la collaboration dsigne linsufsance et la partialit de
lintgration des indignes ainsi que linstitutionnalisation de pratiques subalternes par ltat. La rsistance
et la collaboration apparaissent de manire ambivalente,
parce que toutes deux oprent dans la logique de la
socit autochtone11. La prise en compte des catgories
dactes de rsistance, identis et considrs comme
signicatifs par les dirigeants coloniaux, permet de se
concentrer sur linterprtation ethnographique que
10. A. Kohli, ibid. ; Matthew Lange,
British colonial legacies and political
development , World Development,
32 (6), 2004, p. 908.
11. Allen Isaacman et Barbara Isaacman,
Resistance and collaboration in Southern
and Central Africa, c. 1850-1920 ,
The International Journal of African

Historical Studies, 10 (1), 1977, p. 3162 ; James C. Scott, Weapons of
the Weak: Everyday Forms of Peasant
Resistance, New Haven, Yale University
P re s s , 1 9 8 5 ; S h e r r y B . O r t n e r,
R e s i s t a n c e a n d t h e p ro b l e m o f
ces derniers en donnaient. Linterprtation, videmment,

va dans les deux sens : les coloniss ont activement
rinterprt et se sont appropri le mode de domination
et les connaissances culturelles du colonisateur.
Selon lapproche socioculturelle, la rsistance est
considre comme une force matrielle, tant donn
quelle inue sur le cours de la formation de ltat
colonial travers son impact sur les catgories culturelles des reprsentants de celui-ci. Dans son travail sur
le despotisme [colonial] dcentralis en Afrique,
Mahmood Mamdani montre que les rgimes britanniques et franais ont ethnographiquement rifi
la culture indigne autoritaire en autorit coutumire
des tribus. Le rsultat en est la dissociation de ltat
colonial en un ordre moderne et lgal qui, juridiquement, accorde des liberts, en fonction de critres
raciaux, et une cooptation de lordre coutumier dans les
zones rurales pour refouler la rsistance des masses12.
Ainsi, la rsistance a provoqu un bouleversement
unique, en donnant lieu des tats coloniaux deux
branches. Cependant, dans les deux cas examins ici,
la rsistance tait inhrente la logique uctuante
des changements politiques : ceux-ci ont faonn les
volutions de la gense de ltat colonial qui ont atteint
leur point culminant dans les crises politiques. Les
intellectuels ofciels du pouvoir colonial en Malaisie et
aux Philippines sefforaient de produire des ethnographies concurrentes, qui constituaient autant de transactions des aspects divers de la rsistance, en axiomes
anthropologiques13. Cette transcription culturelle des
menaces relles envers limprialisme rendait possibles
des contradictions dans cette volont de rationaliser
le pouvoir colonial.
Le rle central jou par la rsistance vient du fait
quelle interfre avec les logiques politiques de
la gouvernance coloniale. Il en va de mme pour les
pratiques anticoloniales : les reprsentants ofciels
du pouvoir colonial ne pouvaient ragir quen proposant dintgrer partiellement leurs responsables ou
en tentant de mettre n ces mouvements, conformment aux intrts politico-conomiques et au
discours anthropologique. Que la raction se fasse
dans un sens ou dans lautre, les mesures adoptes
donnrent lieu des controverses sur la politique
locale : ltat occidental subit les dgts inigs par
une lutte symbolique qui concide en mme temps
avec la lutte pour le pouvoir politique. La lutte porte
ethnographic refusal , Comparative
Studies in Society and History, 37 (1),
1995, p. 173-193.
12. Mahmood Mamdani, Citizen and
Subject: Contemporary Africa and
the Legacy of Late Colonialism, Princeton, Princeton University Press, 1996,
p. 16-21, 90-96.
13. Daniel P. S. Goh, States of ethnography: colonialism, resistance and cultural
transcription in Malaya and the Philippines, 1890s-1930s , Comparative Studies
in Society and History, 49 (1), 2007,
p. 109-142.
59
Daniel P. S. Goh
1826 Les tablissements des Dtroits (Straits

Settlements) sont placs sous ladministration de la
Compagnie anglaise des Indes orientales.
1867 Les Straits Settlements, qui ont t constitus
en Colonie de la Couronne, sont administrs directement de Londres. Les socits secrtes chinoises
provoquent des meutes Penang.
1867-1874 Les socits secrtes chinoises et leurs
chefs malais allis saffrontent pour le contrle des
mines dtain en Malaisie pninsulaire.
1874 Les sultanats malais de Perak et de Selangor
sont placs sous protection britannique et administrs
par des rsidents, eux-mmes sous les ordres du
gouverneur des Straits Settlements.
1875-1876 Lassassinat du rsident James W. W.
Birch conduit la guerre de Perak.
1877-1889 Le rsident de Perak Hugh Low stabilise
Perak et tablit un systme dadministration indirecte
(indirect rule).
1887-1893 Nomination de Cecil Clementi Smith
au poste de gouverneur des Straits Settlements.
Consolidation sur le plan bureaucratique de ladministration du protectorat britannique.
1890 Suppression des socits secrtes chinoises.
1894-1900 Nomination de Charles Mitchell au poste
de gouverneur des Straits Settlements. La mise en
place de grandes plantations coloniales est encourage.
1896 Formation des tats malais fdrs sous la
tutelle du rsident-gnral Frank Swettenham.
1901-1903 Nomination de Frank Swettenham
60
Les planteurs sont confronts des problmes

conomiques.
1904-1911 Nomination de John Anderson au poste
de gouverneur des Straits Settlements. Des rformes
sont entreprises en vue dune centralisation.
1909-1911 Les tats malais non fdrs
de Kelandtan, Kedah, Perlis (1909), Johor (1914)
et Terengganu (1919) sont mis sous protectorat
britannique.
1911-1919 Nomination dArthur Young au poste
de gouverneur des Straits Settlements. Rformes
centralisatrices.
1919 Des boycotts anti-imprialistes chinois
et des meutes mnent linstauration de la loi
martiale Penang et Singapour.
1920-1927 Nomination de Laurence Guillemard au
poste de gouverneur des Straits Settlements. Priode
de rformes en vue dune dcentralisation. Controverses lies aux restrictions apportes la production
du caoutchouc.
1927-1929 Nomination de Hugh Clifford
Tentative dinversion de la politique de dcentralisation.
1930-1934 Nomination de Cecil Clementi au poste
de gouverneur des Straits Settlements. Priode
de rformes centralisatrices et de crise politique.
1934-1942 Nomination de Shenton Thomas
Revirement en faveur de la dcentralisation.
1937 Mouvement dagitation ouvrire entre
travailleurs indiens et chinois.
Chronologie du colonialisme britannique

en Malaisie
1565-1821 Les Philippines sont administres

comme un territoire de la vice-royaut de la Nouvelle
Espagne.
1821-1898 Les Philippines sont gouvernes
directement de Madrid.
1896 Dbut de la rvolution aux Philippines.
1898 Suite la guerre hispano-amricaine,
lEspagne cde les Philippines aux tats-Unis.
1899 Premire Rpublique philippine tablie
par des rvolutionnaires dirigs par le gnral Emilio
Aguinaldo.
1899-1913 La guerre entre les Philippines et les
tats-Unis met un terme la rvolution philippine.
1900 La premire Commission philippine formule
des recommandations pour la formation dun gouvernement civil. La seconde Commission philippine
est forme pour mettre en place un gouvernement
civil. Un Parti fdral est form et soutenu par
la Commission.
1902 Les tats-Unis dclarent la n de la guerre
qui les oppose aux Philippines. La gurilla continue.
1901-1903 Nomination de William H. Taft au poste
de premier gouverneur civil des Philippines. Priorit
donne aux membres du Parti fdral.
1904-1905 Nomination de Luke E. Wright au poste
de premier gouverneur civil des Philippines.
Rformes en faveur de la centralisation. Le Parti
fdral soppose Wright.
1906-1909 Nomination de James F. Smith au poste
de premier gouverneur civil des Philippines. Clientlisme en faveur des membres du Parti nationaliste.
1907 Le Parti nationaliste gagne les lections pour
la chambre basse du Parlement philippin.
1909-1912 Nomination de Cameron Forbes

au poste de premier gouverneur civil des Philippines.
Clientlisme en faveur des membres du Parti
nationaliste.
1911 Des commissaires amricains organisent
une rvolte au Parlement et mettent le gouvernement
dans une impasse.
1913-1921 Nomination du dmocrate Francis B.
Harrison au poste de premier gouverneur civil
des Philippines. Philippinisation du gouvernement.
Crise nancire.
1916 Le Congrs amricain sengage en faveur
dune ventuelle indpendance des Philippines.
1921-1927 Nomination de Leonard Wood au poste
de premier gouverneur civil des Philippines. Inversion
du processus de philippinisation . Crise politique.
1923 Les nationalistes engagent un mouvement
de non-coopration.
1927-1932 Henry L. Stimson, Dwight F. Davis,
Theodore Roosevelt Jr se succdent au poste
de premier gouverneur civil des Philippines. Tentative
de clientlisme en faveur des membres du Parti
nationaliste.
1932 Le Congrs amricain accorde lindpendance
aux Philippines aprs un Commonwealth de dix ans
pour assurer la transition.
1933-1935 Nomination de Frank Murphy,
dmocrate, au poste de premier gouverneur civil
des Philippines. La marche vers lautonomie.
1935 Mise en place du Commonwealth des
Philippines.
1935-1942 : Troubles paysans dans le centre
de la rgion de Luon.
61
Chronologie du colonialisme amricain

aux Philippines
Daniel P. S. Goh
14. Pierre Bourdieu, Langage et pouvoir

symbolique, Paris, Seuil, 2001, coll.
Points-Essais, p. 224.
15. Carl A. Trocki, Political structures
62
in the nineteenth and early twentieth

centuries , in Nicholas Tarling (d.),
The Cambridge History of Southeast
Asia, Cambridge, Cambridge University
la formation de ltat colonial. Lorsque ces rationalits

sont devenues incompatibles en raison de la nature de
la rsistance indigne, les protestations et les conits
portant sur la politique coloniale ont donn lieu une
volution de ltat colonial caractrise par les changements dorientation des gouverneurs successifs, qui
aggravaient encore davantage ces contradictions. Ces
changements de cap ont abouti des controverses
lintrieur mme de lempire o les logiques contradictoires se sont manifestes sous forme de crises
politiques et conduisirent au dclin du colonialisme.
Assimiler les Philippins, protger les Malais

la n de la guerre hispano-amricaine en 1898, les
intrts politico-conomiques qui poussrent les Amricains acqurir les Philippines taient doubles : dune
part, prserver la politique douverture libre-changiste
en Chine en utilisant ces les dotes dune position
gographique stratgique comme base asiatique et,
dautre part, dvelopper leur richesse agricole pour
alimenter lindustrie tasunienne en matires premires
essentielles. Linstauration dun tat colonial fort et
centralis semblait tre la structure la mieux adapte
ces intrts. Le premier enjeu la politique douverture appelait au maintien dune stabilit politique, mais
le second faisait pencher la balance en faveur de ce que
le prsident William McKinley dsignait sous les termes
dune assimilation bienfaisante (benevolent assimilation). En 1900, la Commission denqute des Philippines plaa dautorit les Philippines dans le processus
dexpansion amricaine vers louest, recommandant
la mise en application du plan territorial fond sur les
principes de gouvernement dvelopps par Jefferson
loccasion de lachat des territoires de la Louisiane.
Ces principes accordaient au Congrs le droit de mettre
son veto au pouvoir lgislatif local, et au Prsident
de nommer les responsables du pouvoir excutif. Les
indignes taient alors considrs comme des enfants
quil sagissait de prparer un gouvernement pleinement dmocratique travers des tapes ducatives qui
visaient progressivement leur assigner une autonomie
et des responsabilits de plus en plus importantes, avant
que le territoire ne puisse faire partie de lUnion16. La
Commission prit en compte les modles du protectorat
anglais en Malaisie et du Commonwealth britannique, mais t valoir que, si les Philippins taient certes
passs dun tat de servitude une aristocratie hrditaire, ils demeuraient trop atrophis par le despotisme
Press, 1999, p. 91.
16. Record Group 350, Records of the
Bureau of Insular Affairs, United States
National Archives II, College Park,
Maryland, United States (Hereafter USNA),

no 91, vol. 1, p. 108.
sur la faon lgitime de reprsenter le monde, lenjeu

tant le monopole de llaboration et de la diffusion
des principes lgitimes de la division du monde social
et, de ce fait, la mobilisation des groupes14 . Pour
Steinmetz, le champ mtropolitain de la reprsentation
politique a engendr une situation de concurrence entre
les responsables du pouvoir colonial : ils ont us de
leur acuit ethnographique et de leur capacit didentication multiculturelle avec des groupes indignes.
Le champ de reprsentation stend de la mtropole
la colonie, o la rsistance rend plus aigu la lutte
symbolique endmique entre les diffrents partis
politiques et les classes sociales. Linterprtation de
la rsistance reprsente un enjeu dterminant de la
concurrence que se livrent les reprsentants ofciels
du pouvoir colonial pour contrler lopinion publique
dans la mtropole, et pour obtenir la reconnaissance
laquelle ils aspirent au sein de la bureaucratie impriale.
Elle constitue la cl pour comprendre le principe de
division du monde colonial. Cette interprtation
de la rsistance repose sur des rationalits dordre
politico-conomique et ethnographique la fois.
La contradiction entre les diffrentes logiques mises en
uvre par les responsables coloniaux a eu pour effet
dengendrer des conits entre les diverses factions au
pouvoir, crant ainsi les conditions de mobilisation de
la rsistance. La mobilisation de la rsistance et les
problmes conomiques rsultant de la collaboration
entranrent un changement de cap politique dun
gouverneur lautre.
Les exemples de la gense de ltat en Malaisie
partir de 1895 et aux Philippines amricaines partir
de 1898 reprsentent une nigme sur le plan historique
en raison de leurs dveloppements inverss. Comme
la remarqu Carl Trocki, si le systme dadministration britannique en Malaisie a dbut avec linstauration de la protection du patrimoine, il sest achev par
la mise en place dinstitutions bureaucratiques centralises destines assurer un mode dadministration
directe ; linverse, aux Philippines, les Amricains
ont dabord cherch tablir un mode dadministration
directe pour faciliter lassimilation des Philippins, tandis
que, nalement, ils ont prfr protger le fonctionnement dun Commonwealth no-patrimonial dirig
par des lites mtisses 15. Ce sont les interactions
des rationalits politico-conomiques et ethnographiques dveloppes en rponse la rsistance qui, plutt
que le calcul du rapport cot-bnce caractristique
de ladministration bureaucratique, y ont dtermin
pour pouvoir constituer un territoire autonome. Les

spcialistes amricains du discours anthropologique
virent dans lAmrique anglo-saxonne le point culminant de la marche de la civilisation raciale vers louest,
qui boucle le cercle en revenant son point de dpart
en Asie17. Dans cette perspective, le destin des Amricains tait clairement de destituer les vieilles puissances
mondiales rtrogrades pour faire renatre une civilisation grippe dindignes peu volus, laide dune
administration centralise et dune dmocratie coloniale
progressivement mise en place.
linverse, lintrt premier du colonialisme
britannique en Malaisie tait stratgique et localis,
commencer par les tentatives de stabilisation du
sultanat du Perak. La ncessit dinstaurer une stabilit
politique dans les tats malais tait lie aux intrts
conomiques que reprsentaient les tablissements
des Dtroits (Straits Settlements) voisins de Penang,
Malacca et Singapour. Constitus en ttes de pont de
lconomie librale dans larchipel prdominance
hollandaise, les tablissements dpendaient conomiquement de la main-duvre immigre chinoise et du
capital li aux mines dtain. En 1867, les meutes de
Penang ouvrirent une dcennie dinstabilit politique
sur la cte ouest de la Malaisie : des socits secrtes chinoises allies diffrentes factions de rajahs
malais pour crer des alliances interethniques sur cette
cte et la contrler portrent dans les rues leur conit
au sujet des mines dtain de la pninsule. Craignant
que les meutes ne stendent, les Britanniques intervinrent et travaillrent sparer la sphre politique
du domaine conomique. Aprs avoir cras une rvolte
majeure Perak en 1875, les Britanniques mirent au
point le systme dadministration indirecte en installant
des rsidents dans les cours traditionnelles malaises
qui avaient pour mission de donner aux sultans des
indications politiques quils taient obligs de suivre
au nom des traits de protection. Ce systme permit
de mettre les lites malaises distance de lconomie
chinoise de ltain, et dviter ainsi que les mineurs
chinois ne soient entrans dans des conits entre les
rajahs, ces derniers ayant t, leur tour, soumis par
des pensions ou par une incorporation bureaucratique. La prservation de lautorit coutumire pour
ladministration coloniale concidait avec le discours
anthropologique sur les Malais. Le clbre naturaliste Alfred Wallace soutenait que la socit malaise,
comme toute socit, doit obir aux lois de lvolution
et passer par une phase de fodalisme ou de servitude, ou par un gouvernement despotique paternaliste
dans la marche qui la mne de la barbarie la civilisation18 . Cest la conception dans laquelle des gnrations de fonctionnaires coloniaux furent duqus :
conformment ce programme, ils tentrent de mettre
en place un gouvernement susceptible de concider
cette reprsentation ethnographique, cest--dire un
gouvernement qui protgerait cette socit malaise
mdivale tout en la conduisant progressivement sur
le chemin de la civilisation.
Les intrts politico-conomiques de la mtropole et les discours anthropologiques qui portrent le
colonialisme en Malaisie et aux Philippines taient donc
de nature compltement diffrente. Ces divergences
expliquent que les impulsions donnes la formation
dun tat dans les deux colonies aient t diffrentes depuis le dbut : les Amricains visaient assimiler les Philippins par une administration centralise
et les Britanniques cherchaient protger les Malais en
mettant en place une administration locale laide des
rsidents. Les Philippines constiturent une formidable
opration dinstauration de la dmocratie amricaine
dans les colonies, tandis que la Malaisie resta une affaire
locale, destine assurer la scurit et la viabilit des
tablissements des Dtroits. Les discours anthropologiques tenus par les uns et les autres sur les socits
indignes en tmoignent : les Amricains sy prsentaient avec la volont dduquer les Philippins conformment limage quils [les Amricains] se faisaient
deux-mmes, tandis que les Britanniques plaidaient
pour prserver la socit malaise et permettre ainsi aux
Malais de se dvelopper leur propre rythme. Toutefois
les intrts en jeu et les arguments qui composaient
les discours taient sufsamment vastes pour sadapter aux diffrentes logiques politiques. Le discours
le plus rpandu qui tablissait une analogie avec le
Moyen ge tait suffisamment polyphonique pour
donner le choix entre le fait de considrer les indignes
comme des tres archaques exemplaires ou dgnrs
selon le point de vue positif ou ngatif, chaque reprsentation donnant lieu lapplication dune politique
locale spcifique. Dans les deux cas, les responsables de haut rang du pouvoir colonial qui avaient des
ambitions intellectuelles fournirent des tudes ethnographiques concurrentes, qui furent publies soit par
ltat colonial, soit par des diteurs reconnus de la
mtropole, celles-ci constituant les lectures principales des gouverneurs et autres fonctionnaires19. Les
intrts de la Malaisie et des tats-Unis voqus plus
haut tmoignent de lambivalence envers les doubles
priorits de la stabilit politique et du dveloppement
17. Malini Johar Schueller, US Orientalisms: Race, Nation, and Gender in Literature, 1790-1890, Ann Arbor, University of Michigan Press, 1998. 18. Alfred Russel Wallace, The
Malay Archipelago: The Land of the Orang-Utan, and the Bird of Paradise, Oxford, Oxford University Press, 1986 [1869], p. 264. 19. Daniel P. S. Goh, Imperialism and medieval
natives: the Malay image in Anglo-American travelogues and colonialism in Malaya and the Philippines , International Journal of Cultural Studies, 10 (3), 2007, p. 323-341.
63
64
La Malaisie britannique.

Daniel P. S. Goh
65
Les Philippines amricaines.

conomique. Ces ambivalences permirent diffrentes

interprtations de voir le jour quant au meilleur moyen
dassimiler les Philippins ou de protger les Malais.
Ces interprtations, pour les plus importantes dentre
elles, taient, dans les deux cas, structures autour dun
axe conservateur, en opposition avec le technocratisme.
Cette convergence est due la similitude des conditions
des champs mtropolitains amricains et britanniques
pendant cette priode20 : les conservateurs dominaient
politiquement, mais ils taient confronts des technocrates favorables la formation dun tat mtropolitain
fort, lre du libralisme du post-laisser-faire .
Chaque parti ragissait de faon diffrente aux formes
sociologiquement diversies de la rsistance et de
la coopration dans la colonie : les conservateurs
considraient lincitation la coopration comme la
meilleure dmarche, et inversement, les technocrates
jugeaient limposition dune administration autocratique excluant la coopration comme la solution
la plus adapte.
La rsistance et le conit
entre conservateurs et technocrates
Selon les reprsentants amricains du pouvoir colonial,

le type majeur de rsistance quils rencontrrent fut
la rvolution nationaliste philippine, quils commencrent par soutenir pour ensuite ltouffer. Confronts
un imprialisme amricain puissant, les meneurs
mtis de la rvolution une lite de langue
espagnole ayant reu une ducation occidentale
et occupant des fonctions de moyenne importance
au sein de la socit coloniale espagnole se divisrent
en trois camps. Le premier groupe, compos du gnral
Emilio Aguinaldo et dune partie de llite qui refusait
de se rendre, impliqua les paysans rvolutionnaires
philippins dans la guerre mene contre les Amricains
entre 1899 et 1902, jusquau moment o les derniers
rescaps de la rvolution eurent recours la gurilla
(qualie plus tard de banditisme par les Amricains).
Le second groupe accepta de cooprer, dans certaines limites : il considrait lassimilation comme un
moyen pour promouvoir les intrts de son parti, le
Parti fdral. Compos dune lite indigne qui regroupait un ensemble de ngociants et de personnes ayant
reu une ducation (ilustrados), il rassemblait en fait
lintelligentsia et les classes marchandes qui servirent
lconomie politique coloniale espagnole. Le troisime
groupe tait constitu en grande partie danciens
bureaucrates subalternes de ltat colonial espagnol, qui
taient devenus rvolutionnaires puis staient rendus
aux Amricains ; ce groupe collabora, mais chercha

saper le colonialisme et installer lindpendance
nationale dans le cadre de la dmocratie coloniale, en
sappuyant sur lappareil de son Parti nationaliste.
En Malaisie, selon les dirigeants du pouvoir britannique, la rsistance la plus puissante tait aux mains
des immigrs ; ceux-ci reprsentaient une force relle
dans la mesure o ils jouaient un rle fondamental dans
lconomie coloniale. Le premier groupe tait compos
de socits secrtes chinoises opposes la dynastie
des Qing. Ces socits opraient dans la clandestinit, telles des bandes criminelles organises, jusqu
ce quelles soient supprimes. Le second groupe tait
celui des Chinois des Dtroits : il rassemblait des
Chinois conservateurs capitalistes et leurs descendants, qui avaient reu une ducation anglaise. Ceux-ci
salignrent sur lempire et cherchrent la reconnaissance des Britanniques, peu enclins la leur accorder.
Les deux autres groupes taient des modernistes
de langue chinoise ; ils constituaient des extensions
gographiques du mouvement nationaliste chinois.
Le premier dentre eux tait en accord avec le parti chinois
conservateur le Kuomintang et il tentait de ngocier
les intrts des Chinois auprs de ltat colonial. Lautre
groupe tait clairement anti-imprialiste ; il tait li aux
factions de gauche du mouvement nationaliste. Au sein
de la rsistance locale, il faut galement mentionner
les planteurs europens dans la mesure o ils simposrent comme un important groupe de pression. Ce
groupe tait compos de planteurs pionniers venus
de diverses nations impriales europennes. Plus tard,
leurs intrts furent de plus en plus reprsents par
des capitalistes britanniques qui investissaient dans
les plantations au moment o le caoutchouc tait en
plein essor, au tournant du sicle.
Une des formes de rsistance fut celle des rajahs
malais contre le colonialisme britannique dans les tats
pninsulaires de la Malaisie et contre ladministration
amricaine Mindanao et Sulu. Si leurs rbellions
contre les dbuts du colonialisme furent spectaculaires,
ils cessrent vite de reprsenter des groupes signicatifs : les Britanniques les rduisirent rapidement
de purs hommes de paille de ladministration britannique et la dmocratie coloniale amricaine en t une
minorit quelle mit lcart. Ils ne pouvaient donc
plus avoir une quelconque influence sur la formation de ltat colonial. Cependant, la rsistance des
rajahs malais connut un bref regain durant les crises
politiques qui touchrent les deux territoires, mais leur
rle demeura toutefois ngligeable dans lquilibre
global des forces en jeu au cours des crises. De mme,
20. Patricio Abinales, Progressive-machine conict in early-twentieth-century US politics and colonial-state building in the Philippines , in J. Go et A. L. Foster (ds),
op. cit., 2003, p. 148-181.
66
Daniel P. S. Goh
les ouvriers nopposrent pas une force autonome

concrte pesant sur ltat colonial, lexception des
formes de rsistance pratiques par les lites indignes
pour la priode que jtudie. La rsistance des paysans
philippins tait signicative aux yeux des responsables
coloniaux dans la mesure o ils les tenaient pour des
ignares archaques, susceptibles de se laisser entraner
dans des rvoltes par les lites nationalistes, tandis que
les ouvriers chinois comptaient pour les responsables
coloniaux britanniques qui les considraient comme
des sauvages dans la mesure o ils participaient
aux boycotts anti-imprialistes et aux grves menes
par llite intellectuelle chinoise. Ces deux catgories,
paysans philippins et proltariat rural chinois, ne prirent
de limportance que plus tard, lorsque les socialistes les
enrlrent dans les forces politiques autonomes autour
des annes 1930. En Malaisie, les petits cultivateurs
taient utiliss comme contrepoids face aux planteurs
europens ; leur rsistance faisait sens dans la mesure
o ils essayaient constamment de contourner la politique coloniale qui cherchait prserver le monopole
du caoutchouc europen.
En prenant des mesures lgard des diverses
formes de rsistance aux Philippines, les Amricains
reproduisaient la mme division que celle qui prvalait
dans leur politique intrieure pendant cette priode :
dun ct, les partis qui composaient la majorit et,
de lautre, le mouvement des Progressistes rformistes. La majorit tait constitue de rpublicains et
de dmocrates. Aux Philippines, ils proposrent leur
soutien la frange de llite qui opta pour la coopration, tentrent une politique de rapprochement avec
les rvolutionnaires et limitrent ltendue des proprits pour attirer les entreprises de planteurs de taille
moyenne et les inciter sassocier ceux qui coopraient. Par ailleurs, les Progressistes, reprsents par
larme amricaine cest--dire des fonctionnaires
de carrire et des politiciens rformistes , prfrrent
adopter une politique dure pour vaincre les rvolutionnaires et mettre au pas les collaborateurs an douvrir
lconomie au grand capital. Les deux partis jugeaient
que leurs dmarches constituaient la mthode la plus
rationnelle pour servir les intrts amricains ; ils
considraient que leur manire ethnographique de
raisonner tait la plus juste sur le plan anthropologique.
Les administrateurs rpublicains et dmocrates
estimaient que les lites fourniraient des tudiants
occidentaliss que lon pourrait utiliser pour parvenir
une stabilit politique, et pour servir de mdiateurs
21. T. O. Lloyd, Empire, Welfare State,
Europe: History of the United Kingdom,
1906-2001, Oxford, Oxford University
Press, 2002.
22. Max Weber, Economy and Society: An

Outline of Interpretive Sociology, Guenther
Roth et Claus Wittich (ds), Berkeley, University of California Press, 1968, p. 959.
indignes pour les investissements amricains.

En outre, les Progressistes considraient les lites
comme des imitateurs dgnrs du systme espagnol
des caciques, freinant le progrs des masses, qui
devraient tre civiliss directement par les responsables coloniaux amricains et par les capitaux
en provenance des tats-Unis.
En Malaisie, le conflit refltait la tension due
deux mouvements concomitants : dun ct, la croissance de lempire porte par le nouvel imprialisme
des conservateurs qui combinait un gouvernement
dadministration indirecte avec un mot dordre de
dveloppement colonial et, de lautre, lessor de ltatprovidence qui engendrait un nouveau fonctionnariat
professionnalis, soit un groupe qui se caractrisait par
son approche technocratique des choses21. Les objectifs
des technocrates ntaient pas seulement impersonnels
et fonctionnels et ils ne cherchaient pas uniquement
calculer de faon rationnelle les moyens en fonction
des objectifs ; ils visaient aussi slever dans lchelle
de la distinction sociale an dobtenir un meilleur statut
social que les administrs 22. Au sein de la colonie,
lcart entre les administrateurs et les administrs
tait considr comme naturel, cest--dire de nature
raciale, ce qui rendait plus aigu le dsir de distinction
des technocrates et leur rejet de toute forme de coopration avec les indignes. Cependant, le service colonial
malais concilia la fois les intrts des conservateurs
et ceux des technocrates. Il se dploya en effet comme
une branche autonome de ladministration coloniale
impriale ayant pour mission de grer la diversit de
ladministration coloniale en Malaisie britannique.
Le dveloppement mme du service colonial fut donc
affect par une politique rgie par des conservateurs
et des technocrates23. lintrieur du discours anthropologique et des intrts politico-conomiques de
la mtropole, les conservateurs et les technocrates
considraient la rsistance en Malaisie dune faon
rationnelle, si lon rapporte leurs positions leur appartenance sociale et leurs fonctions politiques. Les
conservateurs tolrrent les socits secrtes chinoises
et les nationalistes, cooptrent les Chinois des Dtroits
dans les tablissements, et tinrent les Chinois lcart
du corps politique dans les tats en sappuyant sur
lautorit coutumire des rajahs malais ; cette solidarit
entre conservateurs et rajahs provenait du fait quils
se sentaient ethnographiquement parents, unis par
des liens de type aristocratique. Les conservateurs
tentrent galement de se rapprocher des planteurs
23. J. de Vere Allen, Malayan civil
service, 1874-1941: colonial bureaucracy/
Malayan elite , Comparative Studies in
Society and History, 12 (2), 1970,
p. 149-178 ; Robert Heussler, British Rule

in Malaya: The Malayan Civil Service and
Its Predecessors, 1867-1942, Oxford,
Clio Press, 1981.
67
Daniel P. S. Goh
les ambitions antagonistes des technocrates

ainsi que des nanciers britanniques et chinois qui
dominaient les tablissements25.
Les logiques contradictoires

et les volutions de la formation de ltat
Ces rsolutions ne sonnaient pas la n du conit, mais
bien son dbut. Les mthodes des conservateurs et
des technocrates donnrent lieu des tentatives contradictoires de rationalisation (contradictory rationalities) qui nourrirent le processus de la formation de
ltat. Linstauration de la politique de coopration
des conservateurs conduisit la stabilit politique,
mais les lites indignes et les planteurs europens
refusrent dutiliser les ressources de ltat pour leur
propre gain et freinrent le dveloppement de lconomie. Les planteurs europens se rangrent ensuite
lavis des Progressistes : ils afrmaient que les lites
mtisses philippines taient des caciques vnaux
et accusaient de corruption les conservateurs malais,
justiant ainsi la ligne politique autoritaire et lapproche
conomique instrumentale des technocrates. La politique technocrate mena lpanouissement du dveloppement conomique, mais provoqua une instabilit
politique. Les lites philippines se mobilisrent contre
le mode dadministration autoritaire des Progressistes,
punissant la corruption au sein de leur propre rang pour
montrer quils taient de bons lves de la dmocratie coloniale ; ils confortaient ainsi la conception ethnographique des conservateurs et justiaient un retour
la coopration pour restaurer la stabilit politique.
En Malaisie, les technocrates se lancrent alors dans
la rpression de la rsistance chinoise, provoquant un
mcontentement qui engendra des mouvements dagitation politique. Les planteurs en taient les initiateurs,
rejoints par les aristocrates malais. Ces contestations
firent basculer la situation en faveur dune politique conservatrice. Le cycle recommena nouveau
et la contradiction saccentua, devenant inhrente
la gense de ltat colonial.
Les Progressistes rent deux retours politiques :
le premier, de 1904 1905, au cours de ladministration de Luke Wright, un proche associ de
Roosevelt, qui adopta une politique svre lgard
des paysans rvolutionnaires rescaps et de llite
mtisse ; le second, de 1911 1913, lorsque les membres
du cabinet progressiste du gouverneur Cameron
Forbes, qui formaient la chambre haute du corps
lgislatif bicamral, organisrent une rvolte lgislative
qui conduisit une impasse politique, lAssemble
24. USNA, n 34. 25. Colonial Ofce Records, Public Records Ofce, British National Archives, Kew, United Kingdom (dans la suite de ce texte les British National Archives
seront dsignes par les initiales BNA), record 273, vol. 203, dossier marqu Condential .
68
europens an de faire de la Malaisie un territoire

agricole et de dtrner les Chinois qui dominaient
conomiquement. Par ailleurs, les technocrates avaient
tendance traiter les Chinois comme de dangereux
orientaux quil fallait tenir distance du corps politique en tablissant un tat centralis et fort. Dans la
reprsentation des technocrates, lautorit coutumire
malaise tait une ction constitutionnelle dont il sagissait de tirer parti pour acclrer la bureaucratisation ;
dans cette forme de bureaucratisation, ladministration
indirecte tait rlabore en une monarchie coloniale
constitutionnelle. Les intrts des planteurs taient
traits comme un simple lment du dveloppement
global destin favoriser le capital britannique.
Dans les deux cas examins, la lutte entre les
conservateurs et les dmocrates existait depuis le dbut.
Nomm en 1900 pour prendre la direction des provinces pacies, le gouvernement civil dirig par William
Taft un rpublicain de lOhio qui fut plus tard prsident des tats-Unis sopposa toujours davantage aux
mthodes cruelles de larme, domine par les progressistes. Les revendications adresses par Taft au gouvernement mtropolitain pour instaurer une administration
civile qui comprendrait des collaborateurs de llite
philippine favorables lassimilation ne furent satisfaites que lorsque la guerre entre les Philippins et les
Amricains cessa, en juillet 190224. Mais le gouvernement mtropolitain de Theodore Roosevelt soutenait
les progressistes et accorda larme, en compromis,
de garder le contrle des provinces du Sud, domines
par les Moros (populations musulmanes). En Malaisie,
aprs avoir proscrit et supprim les puissantes socits
secrtes chinoises malgr les objections des fonctionnaires conservateurs en 1890, les technocrates, dirigs
par le gouverneur Cecil Smith et le ministre des colonies
William Maxwell, tous deux fonctionnaires coloniaux
de carrire, entreprirent de fdrer les protectorats
malais, processus quils considraient comme une tape
vers la centralisation de ladministration britannique.
Cette dcision dclencha une vive opposition Londres
et Singapour ainsi quune tension entre les deux villes,
si bien que le nouveau gouvernement conservateur
dans la mtropole nomma comme gouverneur, en
1895, Charles Mitchell, un ofcier militaire qui incarnait le conservatisme traditionnel. Mitchell modia le
plan de fdration pour consolider lautorit coutumire de la Malaisie et nomma Frank Swettenham
aux fonctions de rsident-gnral. Ctait un ofcier
colonial de rang social moyen qui aspirait dvelopper
une classe suprieure de planteurs an de protger les
intrts des rajahs et des planteurs europens contre
philippine tant domine par les nationalistes 26.

La corruption pratique par llite philippine, associe
la politique de coopration rpublicaine en vigueur,
fut lorigine des deux mouvements de raction
progressiste ; les lites fdralistes de Manille furent
impliques dans la premire, et les lites provinciales
nationalistes dans la seconde. Ces deux mouvements
menrent donc chacun une mobilisation de llite, qui
provoqua une instabilit politique. Cela gna considrablement le gouvernement de la mtropole et entrana le
retour la stratgie rpublicaine classique qui prnait
la coopration avec llite. Lors de la premire raction
des Progressistes, les fdralistes refusrent de cooprer et menacrent de sunir au Parti nationaliste. Taft,
alors ministre de la guerre en mtropole charg des
Philippines, dmit Wright de ses fonctions et nomma
James Smith, avocat dmocrate-conservateur californien ; celui-ci se rapprocha des nationalistes les moins
corrompus aprs quils eurent gagn les lections
au Parlement en 1907. La corruption nationaliste
augmenta lorsque Forbes, qui descendait dune grande
famille dhommes daffaires et qui tait le protg de
Taft, devint gouverneur, ce qui aboutit la deuxime
raction progressiste. Limpasse qui en rsulta sur
le plan lgislatif prparait le terrain au gouverneur
Francis Harrison, dput dmocrate du Tammany
Hall ; il fut nomm par Woodrow Wilson, lu prsident
en 1913 contre Taft et Roosevelt. Son but tait de
dvelopper la coopration dans le cadre de la politique
dassimilation des Philippins.
En Malaisie, les technocrates restrent longtemps
dans lopposition et firent un bref retour avort :
la priode dopposition se situe entre 1904 et 1919,
sous les gouvernements de John Anderson puissant
technocrate de lempire et de son successeur
Arthur Young, qui acclra la centralisation politique et administrative et tendit le protectorat britannique quatre tats malais voisins. Leur retour au
pouvoir se situe entre 1927 et 1929 sous le gouvernement de Hugh Clifford, gure minente de lempire,
sorti des rangs aprs des dbuts dans ladministration coloniale en Malaisie. Le refus de Swettenham,
prdcesseur dAnderson, de librer la main-duvre
indienne ainsi que sa mauvaise administration des
travailleurs, conduisirent des pnuries chroniques
douvriers, ralentissant le dveloppement agricole et
discrditant la politique des conservateurs. Anderson rsolut les problmes conomiques et fit de la
Malaisie lun des producteurs majeurs de caoutchouc.
26. Ruby R. Paredes, The origins of national politics: Taft and the Partido Federal ,
in Ruby R. Paredes (d.), Philippine Colonial
Democracy, New Haven, Yale Center for International and Area Studies, 1988, p. 41-69 ;
Frank Jenista Jr., Conict in the Philippine

legislature: the commission and the assembly from 1907 to 1913 , in Norman G.
Owen (d.), Compadre Colonialism: Studies
on the Philippines under American Rule,
Mais ce fut au prix dune instabilit politique : la politique technocratique rigoriste ne pouvait saccommoder
du nationalisme anti-imprialiste qui enammait la
population chinoise. Des boycotts, des grves et des
meutes clatrent en 1905, 1908 et 1912 ; elles furent
si violentes quelles menrent linstauration de la loi
martiale au cours des rvoltes de 1919. De 1919
1926, le gouverneur Laurence Guillemard, conservateur nomm gouverneur partir de 1920, tenta de
rsoudre les problmes : il redonna un lan llite
malaise et ranima la coopration avec les Chinois
des Dtroits grce lapplication dune politique
de dcentralisation.
La politique de coopration a pouss jusqu
son extrme limite la contradiction des logiques en
prsence. Les tentatives amorces par la mouvance
politique majoritaire et les rpublicains progressistes
pour saper la philippinisation chourent en raison
des campagnes dindpendance que les nationalistes
menrent dans la mtropole. Le Congrs promit lindpendance et dlgua davantage de pouvoir au gouvernement, ne laissant aux Amricains que trois postes
de direction. Harrison tendit la philippinisation
lconomie coloniale en utilisant les ressources de
ltat pour dvelopper les entreprises agro-industrielles associes politiquement aux lites philippines27.
La politique dassimilation amricaine volua vers une
administration indirecte, un protectorat qui ne disait pas
son nom, dans lequel la stabilit politique rsultait de
ltablissement dun tat colonial centralis dirig par
une lite corrompue. Dautre part, le protectorat britannique se transforma en une administration directe, en
un gouvernement central respectueux de la coutume,
qui produisit un dveloppement conomique rapide,
mais au prix de linstabilit politique. Les logiques
politiques contradictoires rent chouer les tentatives
de dcentralisation. La dcentralisation senlisa du fait
de lopposition entre technocrates et planteurs. ct
de lagitation politique, le mcontentement des petits
propritaires malais ne cessait de crotre, en raison
de la restriction apporte par ltat la production
de caoutchouc. Le climat de corruption, qui tait le
fait des planteurs europens, ne faisait quaugmenter
la tension28. De 1927 1929, attentif lagitation
nationaliste Ceylan et la rvolution communiste
de 1926 en Indonsie, Clifford tenta dinverser la
politique de dcentralisation pour matriser lagitation
Ann Arbor, University of Michigan, Center for
South and Southeast Asian Studies, 1971,
p. 77-101.
27. Peter W. Stanley, A Nation in
the Making: The Philippines and the
United States, 1899-1921, Cambridge,

Harvard University Press, 1974, p. 202225, 249-262.
28. BNA 576/32 ; 576/51, p. C337.
69
des paysans malais et des nationalistes chinois, mais le

gouvernement mtropolitain conservateur len empcha
et la paralysie demeura.
En rsum, les logiques contradictoires des conservateurs et des technocrates entranrent un conflit
entre les deux tendances, qui aboutit la neutralisation des gouverneurs ; y furent mls des fonctionnaires libraux fortement minoritaires, mais qui furent
parfois inuents, du moins aux Philippines, comme
la montr ladministration dmocrate de Harrison.
Aussi, pour expliquer la gense de ltat colonial, il
faut voir que le succs alatoire et lchec des politiques
mises en place par les gouverneurs taient dtermins
par la rpartition du pouvoir entre les technocrates,
les conservateurs et leurs collaborateurs locaux au
sein de llite, ainsi que par la lgitimit des politiques
dnies par les exigences de la stabilit politique et
du dveloppement conomique. Les gouverneurs de
la tendance conservatrice affrontaient lopposition
technocratique au sein du gouvernement colonial ou
dans la mtropole. Lopposition des technocrates a t
particulirement prononce dans le cas de la Malaisie
en raison du processus de professionnalisation qui
gagnait la bureaucratie coloniale un mouvement
qui slargissait dans lEmpire et qui conduisit la
formation sans cesse plus afrme dun esprit de corps
technocrate. Aux Philippines, par ailleurs, la philippinisation du gouvernement colonial sous les dmocrates
dans les annes 1910 et la disparition du courant de
rforme progressiste dans les annes 1920 aboutirent
la disparition dune bureaucratie coloniale professionnalise. Les gouverneurs technocrates affrontrent les
conservateurs et leurs collaborateurs indignes issus de
llite, spcialement aux Philippines, ou les lites nationalistes philippines mirent au point un appareil politique puissant qui leur permit de mettre dans leur camp
les foules imprgnes de la rvolution, dans le cadre
de la dmocratie coloniale amricaine. En Malaisie,
les conservateurs dpendaient du soutien puissant des
planteurs europens et des rajahs malais, bien que dans
les annes 1920 le poids des planteurs et diminu
au prot des investisseurs, favorables un gouvernement central et fort ; les revendications des rajahs
semblaient de plus en plus en dcalage avec leur temps.
Ainsi, autour des annes 1920, les volutions politiques
des deux colonies prirent des chemins opposs.
Crise politique et dclin colonial

Dans les annes 1920, les tats malais et philippins se
situaient tous deux un carrefour : un grand nombre
doptions politiques soffraient aux deux colonies,
chaque choix ayant ses propres implications politicoconomiques. Ainsi les rpublicains, de retour au
pouvoir en 1920, avaient-ils le choix entre mener la
politique dmocrate son terme logique en donnant
au Commonwealth philippin lautonomie gouvernementale, ou temprer cette politique en remettant en
vigueur la politique de collaboration de lre Taft, ou
encore se replier vers loption progressiste en imposant
nouveau ladministration directe. Le Parti travailliste,
qui avait gagn les lections pour la premire fois en
Grande-Bretagne en 1929, tait galement face trois
options : premirement, parvenir la stabilit politique
en intensiant la dcentralisation prne par les conservateurs ; deuximement, poursuivre la construction dun
tat fort en soutenant les technocrates rticents la
dcentralisation ; troisimement, accorder une reconnaissance politique aux Chinois en instaurant un tat
fragment et multiclassiste. Ce fut loption technocrate
pour la construction dun tat centralis et fort qui fut
retenue. Pourquoi la balance pencha-t-elle, dans les deux
cas, du ct de ladoption dune politique dure et autoritaire ? Cette dcision est dautant plus nigmatique que
le choix de ladministration rpublicaine aurait d engendrer une politique de coopration modre, tandis que
celui de ladministration travailliste radicale-librale aurait
d mener des accords politiques avec les Chinois.
Lexplication rside en premier lieu, en partie, dans
la faiblesse relative des administrations de la mtropole cette priode, compare aux prcdentes.
Cette situation a aggrav le conit entre technocrates
et conservateurs sur la politique coloniale. Warren
Harding, qui incarnait la position de lisolationnisme amricain, sen remit aux groupes qui avaient
plus dexprience dans le traitement des affaires de
lempire. Harding envoya lex-gouverneur Forbes et le
gnral Leonard Wood qui reprsentaient respectivement le parti de la majorit et celui des rpublicains
progressistes enquter aux Philippines. Leur rapport
concluait que le problme tenait la vnalit du nopatrimonialisme de llite mtisse qui dteignait sur la
machine du Parti nationaliste, et il recommandait le
retour une administration directe sous lautorit du
gouverneur. Ctait lide de Wood qui, aprs un mois
denqute, crivit : un gouverneur gnral fort doit
tre capable de grer la situation et de remettre les les
sur la voie du Progrs, ainsi que de leur assurer un bon
gouvernement29 . Forbes, qui tait en dsaccord avec
cette posture, fut vinc en raison de la stature politique
de Wood. Dans le cas de la Malaisie, ladministration
travailliste, qui en tait ses dbuts au gouvernement, t appel aux bureaucrates plus expriments.
Mais mme les bureaucrates de lOffice colonial
29. Fonds Leonard Wood, Library of Congress, Washington, United States (LWP), bote n 14, 13 juin 1921.
70
Daniel P. S. Goh
ne trouvrent pas de solution la question de la reconnaissance des revendications politiques des Chinois30.
Pour nir, le seul point sur lequel ils saccordrent tait
que le problme malais tait un problme chinois.
la suite de ces consultations deuxime lment
de rponse , les Amricains et les Britanniques
dcidrent de nommer des gouverneurs possdant de
solides connaissances ethnographiques des groupes
de rsistance indigne. Harding nomma Wood, qui
avait dabord t commandant militaire Cuba, puis,
sous Taft, commandant militaire dans les Philippines.
Le gouvernement travailliste nomma Cecil Clementi,
un sinologue form Oxford qui tait gouverneur de
Hong Kong. Clementi venait dune famille de hauts
fonctionnaires coloniaux. Son oncle, le technocrate
Cecil Smith, avait t lorigine de la Fdration.
Wood et Clementi percevaient la rsistance selon les
reprsentations politiques et la logique technocratique. Leur propre exprience dans les colonies navait
fait que les renforcer dans leurs convictions. Wood,
lorsquil tait gouverneur militaire Mindanao de
1903 1906, avait brutalement cras la rsistance
musulmane dans les Philippines du Sud. Pour lui,
les citoyens philippins taient semblables ces chers
musulmans ignares : ils souhaitaient de tout cur une
administration amricaine, mais se faisaient facilement berner par une lite dirigeante sans scrupules.
Lorsquil tait gouverneur de Hong Kong, Clementi
avait, pour justifier son action militaire contre les
anti-imprialistes dans la ville voisine de Canton31,
soutenu que la Chine ntait pas une nation mais
un rassemblement dtats.
Une troisime raison rside dans le fait que les
logiques contradictoires des partis politiques incitrent
logiquement les technocrates suivre une politique de
dcentralisation et de philippinisation. Les technocrates
justiaient leur politique par le malaise conomique et la
corruption qui allaient de pair avec la politique conservatrice, arguments qui augmentaient leur crdibilit
sur le plan ethnographique. En Malaisie, les dommages
induits par les restrictions la production du caoutchouc jetrent le discrdit sur la politique des conservateurs. Aux Philippines, la politique dmocratique
parvint instaurer la stabilit politique au prix dune
quasi-banqueroute de ltat due laide accorde aux
agro-industriels. De fait, Clementi et Wood rsolurent
tous deux les problmes conomiques grce leur
stratgie systmatique et rationnelle dviction de ceux
qui coopraient. Clementi eut recours, avec succs,
la seconde restriction sur la production du caoutchouc

et encouragea le dveloppement agricole indigne. De
son ct, Wood restaura la sant nancire de ltat.
Cependant, ils taient pris aux piges des rationalits contradictoires provenant de linteraction entre
la rsistance, les intrts conomico-politiques et les
reprsentations ethnographiques, et le succs t place
linstabilit politique. Pour reconqurir le pouvoir
autocratique du gouverneur, Wood tenta de sparer
les pouvoirs excutif et lgislatif que le processus de
philippinisation avait fusionns, gra de trs prs les
ministres et exera librement son droit de veto an de
rduire le npotisme de lappareil politique nationaliste.
Wood entreprit ensuite de faire passer des entreprises
nances par ltat philippin ainsi que des socits
dtat aux mains des investisseurs amricains, tout
en sefforant de distribuer dimmenses territoires
aux socits amricaines. Les nationalistes ragirent
ces dcisions en dclenchant une campagne de noncoopration, en provoquant un blocage du systme
lgislatif, en mobilisant les masses par des campagnes
prnant lindpendance et en lanant des missions pour
lindpendance auprs du Congrs an de discrditer lautorit de Wood en mtropole. Limage que les
nationalistes donnaient de lui tait celle du militarisme
et de limprialisme, sans tenir compte de lassistance
militaire que Wood avait apporte la dmocratie
et au gouvernement civil philippin.
En Malaisie, lattitude de Clementi ne fut pas moins
autocratique. Il mit n aux activits politiques chinoises,
bannit les nationalistes virulents, rgula limmigration
chinoise et tenta de malaisier les Chinois. Clementi
atta les sultans malais en tenant un nombre exceptionnel de cinq assembles coutumires (durbars) pour
faire passer un programme de dcentralisation qui
unirait les tats malais et les tablissements en une
entit unique pan-malaise place sous son pouvoir
excutif. Selon Clementi, les sultans faisaient tampon
entre nous et les Chinois32 . Cette dnition rductrice
de lautorit coutumire des dirigeants malais eut pour
effet de politiser les bureaucrates de llite malaise
qui fondrent de nouvelles organisations nationalistes
malaises33. Des groupes civiques et des planteurs malais
dsapprouvrent cette centralisation qui taisait son
nom, tandis que les responsables libraux et conservateurs dirigs par le Premier ministre de la Fdration
refusaient que Clementi devnt cinquime sultan34 .
Les dirigeants du corps lgislatif des Chinois des
Dtroits faillirent la biensance pour exprimer
30. BNA 273/564/16. 31. Fonds Cecil Clementi, Rhodes House Library, Oxford University, Oxford, United Kingdom (dans la suite du texte, on emploiera labrviation CCP pour
dsigner ce fonds), bote n 2, dossier n 3. 32. BNA 717/76/7. 33. CCP 30/2/14 avril 1932. 34. BNA 717/102/8.
71
le mcontentement trs vif des Chinois35.Dans ce climat

politique, le Parti communiste malais devint rapidement
populaire auprs des masses chinoises.
De pair avec linteraction des rationalits contradictoires, linstabilit politique qui sensuivit incita
les gouvernements de la mtropole maintenir une
politique conservatrice qui privilgiait la stabilit politique. Aprs la mort de Wood en 1927, des gouverneurs
rpublicains issus de la majorit furent nomms pour
reprendre une coopration avec les lites et sauver
lautorit amricaine ; mais ils comprirent rapidement
que relancer la coopration ne serait plus longtemps
une position dfendable, en raison de lemprise politique des nationalistes. Lorsque les dmocrates revinrent
au pouvoir en 1933, ladministration tasunienne et les
relations entre les Philippines et les tats-Unis se mirent
voluer vers des rapports de clientlisme caractristiques de lre postcoloniale. Le Commonwealth
autonome philippin fut instaur en 1935, menant la
politique dmocrate de philippinisation son terme
logique. Clementi maintint sa politique autocratique
et dsobit aux directives de la mtropole en menant,
avec une politique du fait accompli, des actions et en
tenant, dans les assembles, des discours dont la porte
ne pouvait tre annule sans mettre en pril le prestige
britannique36. Linsubordination de Clementi provoqua
nalement son renvoi par la mtropole37. Il fut remplac
par Shenton Thomas, un conservateur victorien au
pass clrical, qui raviva la dcentralisation et rechercha
la collaboration des Chinois des Dtroits.
Si les logiques contradictoires expliquent linstabilit politique et la solution qui lui a t apporte, elles
ne sufsent pas expliquer la monte de linstabilit
jusqu la crise. La forte rationalit ethnographique
dont Wood et Clementi se rclamaient leur masqua les
ralits politiques, au point quils maintinrent une ligne
autoritaire au dtriment du compromis et de la nuance.
Ce fut manifestement le cas de Clementi, qui rsumait
sa position dans une lettre adresse un dirigeant de la
mtropole : Mon exprience personnelle de lOrient
ma enseign quil faut toujours prendre le taureau
par les cornes et que les Orientaux ne comprennent
gnralement rien la tolrance38. Lautre chec de
Clementi est rapporter au fait quil na pas peru la
complexit de la rsistance chinoise et quil a considr
les Chinois comme un problme part39 . Il supprima
le Kuomintang, parti malais anticommuniste, parce quil
le considrait comme une socit secrte rvolutionnaire et subversive , et cra un vide politique que les
communistes sempressrent de remplir40. Pour ce qui
est de Wood, il refusa lide que les masses dsiraient
lindpendance et ses actes renforcrent limage de

limprialiste autocratique que les nationalistes avaient
de lui. Ainsi, quand les Nationalistas lgifrrent par
deux fois en faveur dun plbiscite pour lindpendance,
Wood mit son veto aux deux projets de loi parce quil
tait convaincu que les rsultats, qui seraient coup sr
en faveur de lindpendance, ne traduiraient pas le dsir
profond du peuple41. Il mit toute son nergie et passa
tout son temps sillonner le pays ; il considrait les
rassemblements populaires en faveur de lindpendance
comme des mises en scne par les lites et interprtait les
rares expressions de sentiments pro-amricains comme
la preuve du dsir profond des Philippins. Il encouragea galement la dissidence des Moros contre les lites
nationalistes philippines, de mme quil encouragea leur
rsistance leur assimilation dans la socit philippine
majoritaire42. En mprisant les nationalistes, Wood sapa,
sans le savoir, la seule opposition viable aux nationalistes. Wood sollicita le soutien du parti naissant de
gauche democrata : ce fut un chec car les nationalistes
prsentaient les democratas comme des pro-imprialistes
et ceux-ci perdirent rapidement des lecteurs.
Les rationalits contradictoires ne permettent donc
pas elles seules dexpliquer compltement les aboutissements diffrents des deux volutions. Llment-cl
de lexplication rside dans les diffrences sociologiques des mouvements qui ont port la rsistance dans
les deux colonies. Alors que les nationalistes philippins taient une coalition dlites hispanises issues
des classes urbaines, rurales, agricoles et industrielles, les lites malaises taient des aristocrates traditionnels qui vivaient de pensions dtat ou occupaient
les chelons infrieurs de la bureaucratie. Les lites
philippines ont t capables dexploiter les rationalits
contradictoires en actionnant les leviers dmocratiques
du rgime imprial, tandis que les riches rajahs malais
ne faisaient quentreprendre des dmarches personnelles
auprs des technocrates du Bureau colonial, qui tait
lui-mme en train de devenir une institution bureaucratique reconnue. Ils furent incapables de tirer les leviers
de la dmocratie parlementaire et de lopinion publique
britannique. lcart du corps politique colonial, les
nationalistes chinois eurent un faible impact sur la politique impriale, tandis que les dirigeants chinois angliciss
des Dtroits qui taient dans une situation comparable celle des lites philippines avaient des liens
organiques diffus avec les masses dimmigrants chinois,
contrairement aux lites philippines. En outre, la rsistance chinoise, qui tait divise, se manifesta sous des
formes diversies et donna lieu diffrents incidents.
La monte du mouvement nationaliste philippin
35. BNA 275/133, p. B190 ; 576/43, p. B16-8. 36. BNA 273/561/15 ; 717/81/11. 37. CCP 41/1. 38. Ibid. 39. BNA 273/564/19. 40. BNA 273/561/14.
41. USNA 350/5/364/623 ; 624A. 42. LWP 14/22 fvrier 1921, 9 aot 1921 ; 17/29 aot 1924, 27 aot 1926.
72
Daniel P. S. Goh
intensia les rationalits contradictoires dans le processus de colonisation, mais le regain de la rsistance
chinoise ne t que justier le retour la politique de
collaboration, ce que les lites malaises ne surent pas
exploiter pour trouver une solution aux rationalits
contradictoires. Cest seulement partir du moment o
le nationalisme malais eut mri, dans les annes daprsguerre, quil devint un lment moteur dans le processus
qui mena les rationalits contradictoires leur terme :
la dcolonisation.
Les interprtations politiques de la rsistance vis--vis

des intrts impriaux de la mtropole et le discours
anthropologique tenu par les officiels du pouvoir
colonial ont donn naissance des logiques ethnographiques et politico-conomiques contradictoires. De
celles-ci a rsult la construction dun tat colonial
travers des politiques uctuantes face aux mouvements
de rsistance, dun ct, et aux problmes conomiques
lis la coopration, de lautre. Cette tude contredit la thorie no-weberienne sur plusieurs points.
Elle suggre quun tat autonome fonctionnant sur le
schma dune rationalit formelle lgale ne peut avoir
dexistence concrte. On ne peut certes agir de faon
plus rationnelle quen imposant des populations
trangres des institutions tatiques modernes ce
que les technocrates ont fait dans les tats coloniaux.
Mais les enseignements des exemples de Wood et de
Clementi obligent corriger ce modle : la rationalit
formelle logique de leur politique de dcentralisation
sest effondre en raison de la logique socioculturelle de leur conception ethnographique. Selon Theda
Skocpol, les politiques en faveur dun tat autonome
ne sauraient tre dsintresses parce quelles ne font
que renforcer au mieux lautorit et le statut social
des dirigeants de ltat 43 : mais il faut aussi voir
que les intrts sociaux et les croyances culturelles
de la socit semblent tre au cur mme de ltat
et inuent sur les dcisions politiques majeures qui
rgissent la gense de ltat. Ce constat met en cause
lautonomie relative de ltat et la dichotomie entre
la socit et ltat. Dans cette perspective, ltat
colonial apparat davantage comme un champ institutionnel dans lequel des groupes sociaux tablissent
et discutent leurs droits.
Linfluence de la logique socioculturelle sur
le processus de construction de ltat met aussi
en question la proposition no-weberienne selon
43. Theda Skocpol, Bringing the state
back in: strategies of analysis in current
research , in E. Rueschemeyer et T. Skocpol (ds), op. cit., p. 15.
44. Donald N. Levine, The continuing
challenge of Webers theory of rational

action , in Charles Camic, Philip S. Gorski
et David M. Trubek (ds), Max Webers
Economy and Society: A Critical Companion, Stanford, Stanford University Press,
laquelle la rationalit formelle de lconomie politique

explique la gense de ltat moderne 44. En termes
weberiens, on pourrait dire que la logique ethnographique est pleinement constitutive de la modernit rationalisante45. Dans les deux exemples tudis, les volutions
de ltat colonial ont montr limpossibilit datteindre
les buts originels ; elles montrent aussi que les politiques fluctuantes ont mis en chec, une moindre
chelle, la possibilit pour chaque gouvernement dune
russite politique : on peut en dduire que les calculs
des acteurs de ltat rationnel ont t dfectueux, prcisment parce quils nont pas rsist aux irrationalits de leurs reprsentations ethnographiques.
Mais sil faut admettre avec George Steinmetz que les
positions sociopolitiques des responsables coloniaux
expliquent la logique ethnographique quils mobilisent
pour construire ltat, il faut aussi voir que les contestations des responsables coloniaux sont avant tout lies
au problme de la rsistance indigne et pas seulement
la rivalit qui se jouait entre eux pour lobtention
dune distinction culturelle en mtropole. Les mandats
controverss de Wood et de Clementi, qui bnciaient
de la plus haute reconnaissance sociale auprs de llite
mtropolitaine au moment o ils appliquaient une politique rsolument autoritaire qui menaait de les dclasser, laissent penser que leur gestion de la rsistance
importait davantage leurs yeux que les distinctions
honoriques quils pouvaient recueillir en mtropole.
De faon plus importante encore, la rsistance donna
lieu des logiques contradictoires, ouvrant la voie
des politiques uctuantes qui limitaient le spectre des
options politiques rationnelles et qui rduisaient
donc par l mme le champ des distinctions culturelles et des intrts poursuivis. Ainsi, les responsables libraux en Malaisie furent tous mis sur la touche
par le conit entre les technocrates et les conservateurs,
et les dmocrates ne purent que renforcer une politique
de coopration rpublicaine pour crer aux Philippines des rapports de clientlisme, et non pas procder
une dmocratisation substantielle, conformment
aux idaux de Wilson. Ici rsident les limites de la rationalit dans la gense de ltat : la gestion rationnelle de
la rsistance locale des ns de domination engendre
des contradictions dans lexercice mme de lautorit
et du pouvoir de ltat.
Traduit de langlais par Camille Joseph
2005, p. 101-126.
45. G. Steinmetz, op. cit. et son article
dans ce numro ; Julia Adams, The
rule of the father: patriarchy and patrimonialism in early modern Europe ,
in Charles Camic, Philip S. Gorski et David M.

Trubek (ds), Max Webers Economy
and Society, op. cit., p. 237-266.
73

Genèse de L'état Colonial

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GENSE DE L'TAT COLONIAL

Politiques colonisatrices et rsistance indigne (Malaisie britannique, Philippines

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Gense de ltat colonial

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University Press, 1995.

tant temprs par lefcacit, le cot et les risques

ACTES DE LA RECHERCHE EN SCIENCES SOCIALES

numro 171-172 p. 56-73

University Press, 2004 ; Matthew Lange,

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Politiques colonisatrices et rsistance indigne

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Culture in rational-choice theories of

de ltat8. Les tudes compares sur la formation

the Philippines , in Julian Go et Anne L.

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devaient tre plus sages en Inde. Ainsi, Kohli note

The International Journal of African

ces derniers en donnaient. Linterprtation, videmment,

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Gense de ltat colonial

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1826 Les tablissements des Dtroits (Straits

Les planteurs sont confronts des problmes

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Chronologie du colonialisme britannique

Gense de ltat colonial

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1565-1821 Les Philippines sont administres

1909-1912 Nomination de Cameron Forbes

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Chronologie du colonialisme amricain

14. Pierre Bourdieu, Langage et pouvoir

in the nineteenth and early twentieth

la formation de ltat colonial. Lorsque ces rationalits

Assimiler les Philippins, protger les Malais

Maryland, United States (Hereafter USNA),

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sur la faon lgitime de reprsenter le monde, lenjeu

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pour pouvoir constituer un territoire autonome. Les

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Gense de ltat colonial

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Les Philippines amricaines.

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conomique. Ces ambivalences permirent diffrentes

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Selon les reprsentants amricains du pouvoir colonial,

aux Amricains ; ce groupe collabora, mais chercha

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