FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ULADECH AYACUCHO
ASIGNATURA:
DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA:
ANALISIS DE LOS TRES PODERES DEL ESTADO
CICLO IV
DOCENTE:
BARRAZA TORRES, YENI
ALUMNOS:
GODOY HUAMAN, Christian

AYACUCHO 2014

INTRODUCCIN
En este marco de ideas, nuestro trabajo se orientar a estudiar el Estado Social
y Democrtico de Derecho que histricamente significa la redefinicin del
Estado de Derecho, por las nuevas condiciones sociales, econmicas,
polticas, culturales, etc., pero en primer lugar abordamos el estudio del Estado
de Derecho en sus rasgos conceptuales ms importantes, as como su crisis y
sus posibilidades. Conocemos del Estado de Derecho Mnimo que lo ms
importante en l es la legalidad, el individualismo y que su actividad est
marcada por el dejar hacer.
En las sociedades abiertas y democrticas, la relacin se logra por negociacin
y balance entre los grupos en el poder y sus opositores. Las partes interesadas
debaten y negocian hasta llegar a un acuerdo o pacto en favor de intereses
particulares y de cambios que promueven el desarrollo de la nacin. En las
totalitarias se impone el criterio del grupo en el poder y las decisiones se toman
en funcin de mantener la permanencia y estabilidad poltica.

CONTENIDO.
Primero John Locke en su obra Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil de
1689, y luego el Barn de Montesquieu en su clebre libro El Espritu de las
Leyes de 1748, propusieron que era necesario que las funciones del Estado se
dividieran entre distintos poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), mediante un
sistema en el cual el poder limite al poder, es decir, se auto controle, y se
pueda as poner fin y evitar el despotismo
Cuando se nos pregunta cul es la mejor forma de gobierno?, es comn
fcilmente

contestar:

"la

democracia".

Pero,

qu

entendemos

por

democracia?; capaz, el gobierno del pueblo o de la mayora del pueblo?, el

gobierno de la mayora con la participacin de la minora?, el control directo e
indirecto del poder por parte del pueblo? Bueno, la democracia es eso y
muchas otras cosas ms; es decir, la democracia no es slo una forma de
gobierno, sino un estilo o forma de vida poltica de un pueblo.
Es funcin de los tres poderes del estado: poder legislativo, poder ejecutivo y
poder legislativo.
El Poder Ejecutivo, el Gobierno, debe elegirse por sufragio universal. Cada
ciudadano debera votar a aquella persona que quiera que gobierne el pas
durante los prximos aos. As, los ciudadanos elegiran al Presidente del
Gobierno, y este elegira a los que quiere que sean sus ministros.
El problema actual, en el caso de Espaa y de muchos otros pases, es que el
Presidente del Gobierno suele elegir a las personas que van a ocupar el Poder
Legislativo y el Poder Judicial, y esto supone una violacin total y absoluta del
sistema democrtico.
Para que un Estado sea una Democracia, el Presidente del Gobierno nunca
jams y bajo ningn concepto debe elegir a las personas que ocuparn el
Poder Legislativo y el Poder Judicial. Este principio es violado de forma
sistemtica en Espaa, y por tanto Espaa no es una autntica Democracia,
por muchas veces que se repita lo contrario.
El Presidente del Gobierno y sus ministros deben limitarse a gobernar el pas,
respetando las leyes aprobadas por el Poder Legislativo, y siendo vigilados en

todo momento por el Poder Judicial. Para que esto sea efectivamente as, los
tres Poderes tienen que ser realmente independientes unos de otros.
El Poder Legislativo es, por definicin, la rama del Poder Pblico que elabora
las leyes. Es aquella parte del Estado con potestad de regular, en nombre del
pueblo, los derechos y las obligaciones de sus habitantes, en consonancia con
las disposiciones constitucionales que condicionan el ejercicio de esa potestad,
cuyo ejercicio est investido de una incuestionable autoridad que deriva de ser
la expresin y representacin de la voluntad popular. Este poder se ejerce a
travs de asambleas, entre cuyos integrantes suelen encontrarse como figuras
ms importantes a los senadores y a los diputados.
Antes de que la democracia se extendiera como nica forma poltica legtima
de acceder y ejercer el Poder Pblico en la gran mayora de las naciones
existentes en el mundo, en los tiempos de las monarquas absolutistas de
Europa occidental, el parlamento surgi como una respuesta al problema de los
excesos derivados de la concentracin del poder en manos del monarca, y
como una forma de lograr imponer lmites a ese poder absoluto, en defensa de
derechos fundamentales tales como libertad individual, debido proceso y
propiedad privada.
Para comprender y entender mejor el funcionamiento de un sistema poltico, es
menester considerar que, a su alrededor giran una serie de otros sub-sistemas
que lo influyen o que, en su defecto, reciben la influencia de l; cada uno de
ellos, en mayor o menor grado. Lo econmico, lo social, lo cultural, lo jurdico,
entre otros, son aspectos o sub-sistemas que, en alguna medida, tienen que
ver con el funcionamiento del sistema poltico; y, en consecuencia, son estos
factores los que lo van a regular, haciendo que ste sea "ms o menos
democrtico".
En ese sentido, se trata de identificar, por su funcionamiento, quin o quines
son los beneficiarios de sus resultados. Ser la gran mayora del pueblo?, un
sector importante de l?, o slo un sector diferenciado y minoritario del
pueblo? La respuesta la encontramos en cada uno de los hogares, en las
calles, en los colegios y en las universidades, en los centros laborales y en
cada una de las instituciones sociales, culturales y deportivas; es decir, en todo

el Per. En el "Per profundo"; no en el Per que nos muestran quienes

manejan el poder poltico y econmico, sino en ese Per que sentimos y
percibimos a travs de las expresiones y manifestaciones espontneas, la de
todos los das, de quienes conforman la nacin peruana.
La democracia, como estilo de vida, se desarrolla en funcin del desarrollo
cultural de un pueblo. Pero, en el entendido que desarrollo no es slo proveer
de bienes materiales a quienes pueden acceder a ellos, promoviendo un
estado de bienestar diferenciado, donde lo econmico predomine sobre lo
social y poltico, sino un desarrollo donde el bienestar se encuentre
acompaado de un espritu de compromiso de participacin en el manejo del
poder de parte de cada uno del pueblo. Es decir, lo que se quiere no es una
democracia que se impone o "por decreto", sino una democracia que se va
creando, formando y logrando en el diario vivir de una sociedad, de una nacin.
Dan forma al funcionamiento del sistema democrtico, pues los
gobiernos democrticos son elegidos por medio de partidos.
Son los principales agentes de representacin poltica. Canalizan y
expresan intereses. Los partidos siguen siendo los mecanismos ms
importantes de mediacin entre la sociedad y el Estado. Constituyen
vehculos para representar diversos grupos de la sociedad. Dan forma,
moderan y articulan los intereses de la sociedad.
Dominan la poltica electoral. Son centrales para la competencia por el
poder estatal. Constituyen los nicos autores con acceso a cargos de
eleccin popular en sistemas democrticos.
En cuanto a las motivaciones polticas, si en algo se parecen, la Constitucin
de 1979 y la de 1993, es que tienen el mismo origen; ambas se elaboraron,
segn se dijo, porque se tena que crear o establecer una "nueva democracia"
("distinta a las anteriores"). Es decir, se pretendi crear un nuevo estilo de vida
poltica, basado en una nueva norma fundamental.
Pero, no se consider que, no es slo la norma la que hace cambiar las
costumbres, conductas y actitudes de las personas; stas varan de actitud en
la medida que su cultura, en este caso poltica, se encuentra ms desarrollada;
para ello, hay que darle oportunidad al pueblo para que ste se sienta
comprometido y con responsable de los resultados del manejo del poder o, lo

que es lo mismo, hacerlo sentir importante en cuanto el pueblo es dueo de su

propio destino.
Para conseguirlo, lo primero que debemos hacer es educarlo ("si el pueblo es
el soberano, hay que educar al soberano"). En ese sentido, lamentablemente,
los gobernantes hacen lo contrario, al aplicar el sistema maquiavlico ("mantn
ignorante a tu pueblo, para que as mejor lo puedas gobernar"; "dale circo
aunque no le des de comer"; "divide y gobernars") -qu vigentes estn estas
recomendaciones, verdad? Cualquier semejanza de ellas con la realidad
poltica del Per actual, es pura coincidencia.
Por servir como instrumento, su vigencia es efmera; y al ser efmera es
negativa polticamente. Para hacerla duradera y positiva, hay que proveer al
sistema de instrumentos o instituciones polticas que, da a da vayan creando
conciencia, es decir escuela, en la mente, conducta y actitud de cada uno de
los que conforman la sociedad poltica.
Interesados, como estamos, de encontrar esos instrumentos que puedan
coadyuvar a ir creando conciencia de participacin del pueblo, es que nos
vamos a detener a analizar algunos, de muchos otros, mecanismos que
permitiran democratizar, paulatinamente, el funcionamiento del sistema; pero,
antes, veamos cmo es que funcionan algunos de ellos.
Desde que reapareci la democracia, la iniciativa para la formacin de leyes
recay en quienes haban sido elegidos al Parlamento o quienes formaban
parte del Poder Ejecutivo. Luego se ampli a los miembros del Poder Judicial
en los temas de su competencia y a los dems funcionarios de rango
constitucional en los temas que le eran propios. Sin embargo, el pueblo se
mantena al margen de una participacin directa. Si sus inquietudes no eran
recogidas por algn parlamentario, las mismas quedaban al margen de la
consideracin pblica.
El sistema de iniciativa popular en la formacin de leyes apunta a que los
ciudadanos puedan obligar a sus representantes al Congreso, a discutir algn
proyecto en el que tienen especial inters. La regla general en la democracia
representativa es que los propios diputados deben estar al tanto y promover los
temas que convienen a la comunidad, pero puede darse el caso que no se

hayan dado cuenta de un tema concreto en el que parte del pueblo tenga un
especial deseo se considere, o puede darse el caso tambin que habindose
dado cuenta tengan un inters encontrado y deseen soslayar el punto. En este
caso, el derecho de iniciativa en la formacin de leyes exige a los
representantes atender a un mandato muy concreto que les formula el propio
pueblo.
Ningn otro sistema atiende tan bien a las caractersticas de libertad igualdad y
dignidad del ser humano. La pretensin de las dictaduras, de gobernar las
naciones basndose en una supuesta superioridad de los dictadores, o de las
instituciones militares que les dan sustento, de gobernar sobre el entendido que
estn mejor preparados que el resto de la sociedad para hacerlo, no tiene hoy
ningn asiento en la razn. Por ello, los golpes de estado en las naciones
occidentales se disfrazan, esconden un uso abusivo del poder detrs de una
fachada democrtica en la que hay aparentes elecciones y se dice que existe
divisin de poderes, sumisin a las leyes y sentencias de los jueces, respeto a
los derechos humanos, pero en donde la prctica del poder dista mucho de esa
realidad.
CONFLICTO E INNOVACION DE LOS PODERES DEL ESTADO
Informacin bsica
Segn la naturaleza e importancia del conflicto, corresponde resolverlo a
rganos

unipersonales

colegiados;

civiles,

penales,

contencioso-

administrativos o constitucionales; y en primera instancia o apelacin.

Ciertos tribunales especiales son generalmente vistos con recelo, por su
composicin y procedimientos incompatibles con los principios democrticos.
Lo normal es que se exija haber intentado solucionar el conflicto antes de
presentarlo a los tribunales. Tal es el sentido de los actos de conciliacin
previos o de la obligacin de ejercer todos los recursos administrativos que el
ordenamiento admita.
Los rganos judiciales no estn jerarquizados: al resolver en apelacin,
solamente es posible anular la sentencia del juzgado inferior s estuvo mal
fundada en el derecho. En cualquier caso, la sentencia del ltimo tribunal al

que quepa acudir es firme y tiene valor de cosa juzgada, salvo si se conocen
nuevos datos y pocos casos ms.
La innovacin, a diferencia de las modalidades anteriores, en la medida en
que se constituye frente al cambio de una norma o al replanteamiento de una
tradicin, obliga a una negociacin inesperada que exige complejos ajustes
personales y grupales. Esta negociacin entre una mayora defensora de la
tradicin y una minora activa, se establece a partir de un conflicto que resulta
precisamente de la existencia de posiciones rupturistas. En este sentido, queda
claro que el individuo o grupo innovador es creador de conflictos, y que la
negociacin planteada entre la mayora y la minora est centrada en un
conflicto que previamente no exista.
La innovacin gravita alrededor de la creacin de conflictos. Por su parte, la
normalizacin gravita alrededor de la evitacin del conflicto y el conformismo
alrededor del control o de la resolucin de los conflictos.
El conflicto es una consecuencia propia y obligada de la innovacin social,
aunque la intensidad en que se presenta depende del tipo de grupo y de
factores situacionales. Cuando la influencia se ejerce en el sentido del cambio,
y el consenso grupal queda cuestionado, el desacuerdo surge en forma
inevitable aparejado con percepciones de amenaza y sentimientos de
incertidumbre. Una manifestacin tpica de estas situaciones, es el rechazo de
las posiciones minoritarias bajo la creencia de que slo es un producto de
particularidades personales. Se produce as un determinismo psicolgico segn
el cual la posicin planteada no tiene valor, carece de realidad, es impropia, y
se explica por unas caractersticas individuales. Esto es lo que se llama
psicologizacin. Adicionalmente, tiende a negarse toda verosimilitud al discurso
minoritario, se rechaza que tenga fundamentos slidos, coherencia, razn. A
esto ltimo se llama denegacin.

JURISPRUDENCIA.
Comparacin peruano norteamericano
Poder ejecutivo
Los artculos 110 y 111 de nuestra constitucin establecen que el Presidente
de la Repblica es el jefe de Estado y personifica a la Nacin, y que es elegido
por sufragio directo, obteniendo ms de la mitad de los votos. Se establece as
una clara muestra del modelo presidencialista asumido por nuestra carta
magna, esto se da de manifiesto al consagrar al presidente de la repblica
como jefe de Estado y de Gobierno y adems, la eleccin directa del mismo;
las dos grandes caractersticas del modelo presidencialista.
Con respecto a la reeleccin del presidente de la repblica, la constitucin
mediante su artculo 112 dicta que se puede dar transcurrido un periodo
constitucional (5 aos). Al respecto existe una reforma constitucional
importante. Recordemos que en el rgimen de Alberto Fujimori se suscit un
problema con respecto a la interpretacin del presente artculo (la re
reeleccin), as el 4 de noviembre del ao 2000, mediante la ley 27365, se
estableci la no reeleccin inmediata. El anterior artculo mandaba lo siguiente:
"El mandato presidencial es de cinco aos. El Presidente puede ser reelegido
de

inmediato

para

un

perodo

adicional.

Transcurrido

otro

perodo

constitucional, como mnimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a

las mismas condiciones.
Mientras que en el artculo 2 de la primera seccin de la constitucin
norteamericana dice lo siguiente. Se deposita el poder ejecutivo en un
Presidente de los Estados Unidos. Desempeara su encargo durante un
trmino de cuatro aos y, juntamente con el Vicepresidente designado para el
mismo perodo, ser elegido como sigue:
Cada Estado nombrar, del modo que su legislatura disponga, un nmero de
electores igual al total de los senadores y representantes a que el Estado tenga

derecho en el Congreso, pero ningn senador, ni representante, ni persona que

ocupe un empleo honorfico o remunerado de los Estado Unidos podr ser
designado como elector.

Poder legislativo
Artculo 90.-El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de
Cmara nica. El nmero de congresistas es de ciento veinte. El Congreso se
elige por un periodo de cinco aos mediante un proceso electoral organizado
conforme a ley. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de
candidatos a congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser
simultneamente candidatos a una representacin a Congreso. Para ser
elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco aos y gozar del derecho de sufragio
Mientras que en la norteamericana
Es un rgano bicameral, compuesto por la Cmara de Representantes y el
Senado. La Cmara de Representantes tiene 435 miembros que representan
un distrito congresual al que sirven por un bienio. Los puestos se dividen en
funcin de la poblacin de cada estado. ARTICULO UNO Primera Seccin:
Todos los poderes legislativos otorgados en la presente Constitucin
correspondern a un Congreso de los Estados Unidos, que se compondr de
un Senado y una Cmara de Representantes.
Poder judicial
El Poder Judicial est constituido por una organizacin jerrquica de
instituciones que de acuerdo a la Constitucin y las leyes, ejercen la potestad
de administrar justicia, la cual emana del pueblo. Estas son: La Corte Suprema,
Las Salas superiores, Los Juzgados de primera instancia, Los Juzgados de paz
en cada distrito.
Artculo 138. La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce
por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la
Constitucin y a las leyesen todo proceso, de existir incompatibilidad entre una

norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera.

Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior.
Mientras que en estados unidos La judicatura federal se compone del Corte
Suprema de los Estados Unidos, cuyos nueve jueces son designados con
carcter vitalicio por el Presidente y confirmados por el Senado, y varios
"tribunales ms bajos o inferiores", entre los cuales estn las Cortes de
Apelaciones de los Estados Unidos y los tribunales de distrito. Con esta gua, el
primer Congreso dividi la nacin en distritos judiciales y cre tribunales
federales para cada distrito. De este inicio se ha evolucionado a la estructura
actual: la Corte Suprema, 13 tribunales de apelacin, 94 tribunales de distrito, y
dos tribunales de jurisdiccin especial. El Congreso sigue reteniendo la facultad
para crear o eliminar tribunales federales, as como para determinar el nmero
de jueces en el sistema judicial federal. No obstante, no puede abolir la Corte
Suprema.
Comparacin peruana-francesa
El poder ejecutivo de la constitucin francesa se reparte entre el Presidente y el
Primer Ministro, sistema que se ha reproducido en una serie de antiguas
colonias francesas
El Primer Ministro dirigir la accin del Gobierno. Ser responsable de la
defensa nacional. Garantizar la ejecucin de las leyes. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 13, ejercer la potestad reglamentaria y nombrar los
cargos civiles y militares. Podr delegar algunos de sus poderes en los
ministros.
Suplir, en caso necesario, al Presidente de la Repblica en la presidencia de
los consejos y de los comits a que se refiere el artculo 15.
Podr, a ttulo excepcional, suplir al Presidente de la Repblica en la
presidencia de un Consejo de Ministros en virtud de una delegacin expresa y
con un orden del da determinado
El poder legislativo
Artculo 39

La iniciativa legislativa pertenece conjuntamente al Primer Ministro y a los

miembros del Parlamento. Los proyectos de ley sern deliberados en Consejo
de Ministros previo dictamen del Consejo de Estado y presentados ante la
Mesa de una de las dos asambleas. Los proyectos de ley de Presupuestos y de
ley de financiacin de la seguridad social sern sometidos, en primer lugar, a la
Asamblea Nacional. Sin perjuicio del primer prrafo del artculo 44, los
proyectos de ley que tengan como principal objeto la organizacin de las
colectividades territoriales y los proyectos de ley relativos a las instancias
representativas de los franceses establecidos fuera de Francia sern
tramitados en primer lugar por el Senado
El poder judicial
En el artculo 64 El Presidente de la Repblica es el garante de la
independencia de la autoridad judicial. Le auxiliar el Consejo Superior de la
Magistratura. Una ley orgnica determinar el estatuto de los magistrados y
fiscales. Los magistrados sern inamovibles.
En el artculo artculo 65
El Consejo Superior de la Magistratura ser presidido por el Presidente de la
Repblica. El Ministro de Justicia ser su vicepresidente nato y podr suplir al
Presidente de la Repblica.
El Consejo Superior de la Magistratura estar compuesto de dos salas, una
para los magistrados y otra para los fiscales.
La sala de los magistrados comprender, adems del Presidente de la
Repblica y el Ministro de Justicia, cinco magistrados y un fiscal, un consejero
de Estado, designado por el Consejo de Estado, y tres personalidades que no
pertenezcan

ni

al

Parlamento

ni

la

carrera

judicial,

designados

respectivamente por el Presidente de la Repblica, el Presidente de la

Asamblea Nacional y el Presidente del Senado.

DOCTRINA.
Montesquieu tiene ideas y fines prcticos. Su objetivo es establecer pesos y
contrapesos entre los poderes para lograr libertad ciudadana y gobiernos
civiles, de leyes. Recomienda que el Poder Legislativo no pueda impedir, como
un superior, la accin de gobierno del Poder Ejecutivo, pero s considera
necesario que aqul examine cmo es que se cumplen las leyes que l emite,
es decir, que efecte lo que luego se denominar un control poltico.
Rosseau no legitima ninguna forma de gobierno aunque si bien distingue 3
formas diferentes: democracia, aristocracia y monarqua y en caso excepcional
seria la dictadura para salvar la soberana. El gobierno no es ms que un
mandado del soberano ya que est a su cargo.
Para Rosseau las leyes significaran la expresin de la voluntad general que
sirve para que mayoras no se pasen por alto los derechos fundamentales y a
la vez estas son de carcter general al mismo tiempo que no pueden ser
injustas. Estando sometido a las leyes, se es libre, puesto que ellas no son ms
que registro de nuestras voluntades.
Para crear estas leyes aparece la necesidad de unos guas denominados
legisladores que unen la voluntad general con el entendimiento. El creador de
estas leyes es el soberano formado por el pueblo.
Montesquieu las sociedades sin forma poltica definida son los pueblos salvajes
(cazadores) y los pueblos brbaros (pastores). Como forma poltica definida
Montesquieu reconoce la repblica, la monarqua, y el despotismo.
Mientras tanto las leyes para Montesquieu serian de 2 tipos diferentes las leyes
positivas y las leyes naturales aunque primeramente nos hace una definicin
de este concepto para Montesquieu son las relaciones necesarias que se
derivan de la naturaleza de las cosas. En este sentido todos los seres tienen

sus leyes: las tiene la divinidad, el mundo material, las inteligencias superiores
al hombre, los animales y el hombre mismo.

CONCLUSION.
Los hombres siempre fueron y sern iguales ante la ley natural Nacen libres,
soberanos, y son concebidos, viven y mueren como cualquier mortal.
La necesidad de la ley, que desplaza a la costumbre, fue una necesidad a los
efectos de limitar la discrecionalidad de los jueces. Ese predominio de la ley y
el respeto de la misma por parte del Estado, hace surgir el Estado de derecho.
Las funciones descritas son indispensables para que la democracia pueda
funcionar en una sociedad.
Tenemos un ejercicio legal del poder poltico, por parte del rgano
Legislativo, pero ste no tiene legitimidad.

BIBLIOGRAFIA.
Rousseau

Montesquieu

http://html.rincondelvago.com/rousseau-y-

montesquieu.html
Montesquieu, Charles De Secodant, Baron de, Del Espritu de la Leyes (1748).
Madrid: Editorial Alianza, 2012.
http://www.colciencias.gov.co/programa_estrategia/ciencias-tecnolog-einnovaci-n-de-las-reas-sociales-y-humanas
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/cathedra/1998_n3/La_Dem
_Cont_Pod.htm