TJMG OFICIAL DE JUSTIA AVALIADOR

Direito Constitucional Tema 1

Prof. Rafaella Leo

TEMA 1: DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA DA REPBLICA FEDERATIVA DO

BRASIL (ART. 18 e 19, CF) E DOS MUNICPIOS NA CEMG (ART. 165 A 178)

DOS ENTES FEDERATIVOS

De acordo com o art. 1 da nossa Constituio, a Repblica Federativa do Brasil formada pelos Estados,
Municpios e Distrito Federal, que juntos numa unio indissolvel constituem um Estado Federado.
No entanto, quando nos deparamos com o art.18 percebemos que a organizao poltico-administrativa da
Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Vejamos:
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio ()
Dessa forma, da leitura combinada do art. 1 e do art. 18, CF podemos tirar as seguintes concluses:
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

UNIO ESTADOS DF e MUNICPIOS

SOBERANIA

AUTONOMIA

FEDERAO = UNIO + ESTADOS + DF + MUNICPIOS

A Constituio de 1988 institui um modelo de federalismo prprio. Enquanto o federalismo inspirado no
modelo clssico norte-americano comporta dois graus, o nosso possui trs nveis, j que a Constituio de 1988
considera os Municpios como entidade federativa.
Conforme o texto constitucional, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e Municpios so autnomos.
Possuem autonomia organizatria, administrativa, legislativa e governamental, alm de possurem o dever se
manterem integrados, no podendo jamais se separarem devido ao princpio da indissolubilidade do pacto
federativo, prevista no caput do art. 1.
Porm, necessrio lembrar que embora autnomos, no so soberanos. Quem goza de soberania
somente a Repblica Federativa do Brasil, enquanto os entes federados desfrutam apenas de autonomia.
Mas afinal, o que soberania? E o que autonomia?
Soberania, de acordo com Marcelo Caetano, significa poder poltico supremo e independente,
entendendo-se por supremo aquele que no est limitado por nenhum outro na ordem interna e tampouco na ordem
externa ou internacional. Na sociedade internacional, no tem de acatar regras que no sejam voluntariamente
aceitas, pois o Estado soberano est em p de igualdade com os poderes supremos dos outros povos.
J autonomia a capacidade dos entes federados de desenvolverem atividades dentro de limites
previamente estabelecidos pelo ente soberano. Os Estados-membros, Distrito Federal, Municpios e Unio so
todos autnomos e pessoas jurdicas de Direito Pblico Interno.
Mas, como podemos perceber a autonomia na prtica? Como a capacidade para exercer atividade conferida
pelo poder soberano aos entes federados se mostra na realidade da Repblica Federativa do Brasil?
Para que um ente-federado seja dotado de autonomia preciso que ele tenha capacidade de:
AUTO-ORGANIZAO:
Unio = Constituio da Repblica Federativa do Brasil + Legislao Federal.
Estados = Constituies Estaduais + Legislao Estadual, conforme art.25, CF.
Municpios = Leis Orgnicas + Legislao municipal, conforme o art.29 da CF.
Distrito Federal = Lei Orgnica do Distrito Federal + Legislao Distrital, conforme o art. 32 da CF.

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AUTOGOVERNO:
Unio: Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio independentes e harmnicos entre si.
Estado: Poder Legislativo (Assemblia Legislativa), Poder Executivo (Governador e Vice-Governador) e
Poder Judicirio Estadual.
Municpios: Poder Legislativo (Cmara Municipal), Poder Executivo (Prefeito e Vice-Prefeito), no
possui Poder Judicirio.
Distrito Federal: Poder Legislativo (Cmara Legislativa Distrital), Poder Executivo (Governador e ViceGovernador), Poder Judicirio mantido e organizado pela Unio*.

*Observao: O Poder Judicirio do Distrito Federal pertencente Unio e no ao Distrito Federal. Como j foi
dito, mantido e organizado pela Unio!
AUTOADMINISTRAO:
Sua finalidade central colocar em prtica e desenvolver a auto-organizao e o autogoverno, exercendo
competncias legislativas, executivas e tributrias.
Mas o que so competncias? So faculdades jurdicas que concedem aos entes federativos poder de tomar
decises.
No Brasil, a repartio de competncias entre os entes federados se baseou no princpio da
predominncia do interesse. Sendo assim, em regra, a competncia para:
a)
b)
c)
d)

estabelecer normas de carter geral foi atribuda a Unio;

aos Municpios competem os assuntos de interesse local;
aos Estados foram destinadas as competncias remanescentes, isto , os interesses regionais.
e, por fim, quanto ao Distrito Federal, dada a sua natureza hbrida, foram atribudas as competncias
legislativas reservadas aos Estados e Municpios (interesses regionais e locais).

Como na maioria das federaes, o Brasil adotou quatro critrios para repartio de competncias:
1) Campos especficos de competncias legislativas a administrativas (repartio horizontal);
2) Possibilidade de delegao;
3) Competncias administrativas comuns
4) Competncias legislativas concorrentes (repartio vertical)

Para finalizar, poderamos assim esquematizar as caractersticas gerais da Federao Brasileira:

QUADRO SINTICO:
Indissolubilidade do Pacto Federativo: pacto federativo clusula ptrea
Descentralizao poltica: autonomia dos entes federativos;
Soberania: somente a Repblica Federativa do Brasil soberana;
Constituio escrita e rgida: forma de garantir a repartio de competncias e a prpria autonomia dos
entes;
rgo Representativo dos Estados-membros: Senado Federal;
Auto-organizao dos Estados: Constituies prprias dos Estados-membros;
Repartio de Receitas: equilbrio financeiro dos entes federativos;
Existncia de um rgo supremo para proteger a Constituio: STF;
Interveno: instrumento para assegurar o equilbrio federativo.

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DA CAPITAL FEDERAL
1 - Braslia a Capital Federal.
A capital da Repblica Braslia e no o Distrito Federal, como era previsto na Constituio anterior
(1969). De acordo com a CF/88, o DF no Estado nem Municpio, uma circunscrio territorial criada para
abrigar a Capital Federal.
DOS TERRITRIOS FEDERAIS
2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou
reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar.
A Constituio de 1969, anterior a de 1988, em seu art. 1 considerava os Territrios como membro
integrantes da Repblica Federativa do Brasil, at ento era constituda pela unio indissolvel dos Estados,
Distrito Federal e Territrios. Com a Constituio de 1988, os Territrios deixaram a condio de entes federativos,
sendo reconhecidos apenas como autarquias ou descentralizaes administrativa-territoriais pertencentes Unio.
Dessa forma, gozam apenas de autonomia administrativa, no possuindo autonomia poltica.
No Brasil, atualmente, no existem mais Territrios Federais. Os antigos Territrios Federais de Roraima e
Amap foram transformados em Estados-membros pelo Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, em seu
art. 14. J Fernando de Noronha no existe mais na condio de Territrio, tendo sido sua rea reincorporada ao
Estado de Pernambuco pelo Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, em seu art.15.
Embora no exista mais Territrios Federais, a Constituio permite cri-los, devendo ser as normas gerais
estabelecidas por lei complementar.
Importante, lembrar ainda que a direo dos Territrios Federais ser realizada por Governador, nomeado
pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal, nos termos dos arts. 33, 3; 52, III, c; e 84,
XIV.
CRIAO, FUSO, CISO E DESMEMBRAMENTO
3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a
outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao
diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
A diviso poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil passvel de alteraes, diferente da
forma federativa de Estado, que no pode ser modificada nem por emenda constitucional, j que clusula ptrea.
De forma esquemtica, como bem representou o constitucionalista Pedro Lenza (in Direito Constitucional
Esquematizado), assim poderamos representar as formas de criao de novos Estados-membros e Municpios:
a) INCORPORAR-SE ENTRE SI

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FUSO, pela qual:

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b) SUBDIVIDIR-SE

CISO, pela qual:

c) DESMEMBRA-SE

DESMEMBRAMENTO POR ANEXAO

c) DESMEMBRA-SE

DESMEMBRAMENTO POR FORMAO

a) FORMAO DOS ESTADOS MEMBROS

Consoante o disposto no art. 18, 3, da Constituio, existem quatro hipteses de alterabilidade da diviso
interna do territrio brasileiro em relao aos Estados-Membros: 1. Incorporao; 2. Subdiviso; 3.
Desmembramento-anexao e 4. Desmembramento - formao (MORAES, Alexandre de).
Para todos esses casos, so exigidos os seguintes requisitos (nessa ordem!):
1) realizao de plebiscito, ou seja, consulta prvia s populaes diretamente interessadas. A aprovao
do plebiscito condio de prvia, essencial e prejudicial fase seguinte (LENZA, Pedro). No possvel a
consulta posterior, por meio de referendo, segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal;
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2) propositura de projeto de lei complementar perante qualquer das Casas do Congresso Nacional, nos
termos do art. 4, 1, da Lei 9.709/98;
3) audincia das respectivas Assemblias Legislativas dos Estados-Membros interessados pela Casa
perante qual houver sido apresentado o mencionado projeto de lei complementar (art. 48, VI, CF/88 e art. 4, 2,
da Lei 9.709/98). Destaca-se que o parecer das Assemblias Legislativas no vinculativo, ao contrrio do que
ocorre com o resultado do plebiscito;
4) aprovao da lei complementar federal especfica, nos termos do art. 69 da Constituio.
b) FORMAO DE MUNICPIOS (4)
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios,
far-se-o por lei
estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta
prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
Este dispositivo foi alterado pela Emenda Constitucional 15/1996 que teve a finalidade de conter a
proliferao de Municpios, principalmente, com objetivos eleitoreiros, que muitas vezes no possuem a mnima
infra-estrurura para ser considerado um Municpio.
Por isso, foram estabelecidas quatro condies para ocorrer a criao, a incorporao, a fuso e o
desmembramento de Municpios. So elas:
1) estabelecimento de Lei Complementar Federal que determinar o perodo para a mencionada criao,
incorporao, fuso ou desmembramento do Municpio, bem como o procedimento;
2) criao de Lei Ordinria Federal contendo os Estudos de Viabilidade Municipal;
3) consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, desde que positivo
o estudo de viabilidade;
4) elaborao de Lei Estadual Ordinria criando o novo Municpio, dentro do perodo que a Lei
Complementar Federal definir, desde que j tenha havido o estudo de viabilidade e aprovao plebiscitria.
VEDAES CONSTITUCIONAIS IMPOSTAS AOS ENTES FEDERATIVOS
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter
com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a
colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
Todas as proibies enumeradas neste dispositivo se estendem a todos os entes federativos, isto , Unio,
aos Estados-membros, ao DF e Municpios.
O Estado brasileiro considerado Estado laico desde a proclamao da Repblica, em 1889. O inciso I
trata justamente de um desdobramento da separao Igreja e Estado. Aqui estamos diante de uma neutralidade
religiosa. Assim, o Estado brasileiro, alm de no possuir uma religio oficial, concede independncia e liberdade a
todas as formas e cultos religiosos, respeitando, portanto, o pluralismo presente em nossa sociedade.
J os incisos II e III falam sobre a preservao do pacto federativo, bem como da igualdade de tratamento
entre os entes-federados e seus habitantes, que decorre do princpio da isonomia federativa.
TEMA RELACIONADO NA CONSTITUIO ESTADUAL:
DOS MUNICPIOS (ART. 165 A 178, CEMG/89)
TTULO III - DO ESTADO
CAPTULO IV - Do Municpio
Art. 165 - Os Municpios do Estado de Minas Gerais integram a Repblica Federativa do Brasil.
1 - O Municpio, dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira, organiza-se e rege-se por sua Lei
Orgnica e demais leis que adotar, observados os princpios da Constituio da Repblica e os desta
Constituio.
2 - Ao Municpio incumbe gerir interesses da populao situada em rea contnua do territrio do Estado, de
extenso varivel, delimitada em lei.
3 - O Municpio se sujeita s vedaes do art. 19 da Constituio da Repblica.
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4 - Todo o poder do Municpio emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos de sua Lei Orgnica e da Constituio da Repblica.
5 - O Municpio pode subdividir-se em Distritos e, estes, em Subdistritos.
Art. 166 - O Municpio tem os seguintes objetivos prioritrios:
I - gerir interesses locais, como fator essencial de desenvolvimento da comunidade;
II - cooperar com a Unio e o Estado e associar-se a outros Municpios, na realizao de interesses comuns;
III - promover, de forma integrada, o desenvolvimento social e econmico da populao de sua sede e dos
Distritos;
IV - promover plano, programas e projetos de interesse dos segmentos mais carentes da sociedade;
V - estimular e difundir o ensino e a cultura, proteger o patrimnio cultural e histrico e o meio ambiente e
combater a poluio;
VI - preservar a moralidade administrativa.
Art. 167 - Lei complementar estabelecer os requisitos para a criao, incorporao, fuso e desmembramento
de Municpios, observado o disposto no art. 18, 4, da Constituio da Repblica.
Art. 168 - O topnimo pode ser alterado em lei estadual, verificado o seguinte:
I - resoluo da Cmara Municipal, aprovada por, no mnimo, dois teros de seus membros;
II - aprovao da populao interessada, em plebiscito, com manifestao favorvel de, no mnimo, metade dos
respectivos eleitores.
Seo I - Da Competncia Do Municpio
Art. 169 - O Municpio exerce, em seu territrio, competncia privativa e comum ou suplementar, a ele atribuda
pela Constituio da Repblica e por esta Constituio.
Art. 170 - A autonomia do Municpio se configura no exerccio de competncia privativa, especialmente:
I - elaborao e promulgao de sua Lei Orgnica;
II - eleio de seu Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
III - instituio, decretao e arrecadao dos tributos de sua competncia e aplicao de suas rendas, sem
prejuzo da obrigao de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criao, organizao e supresso de Distrito, observada a legislao estadual;
V - promoo do ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da
ocupao do solo urbano, ficando dispensada a exigncia de alvar ou de qualquer outro tipo de licenciamento
para o funcionamento de templo religioso e proibida limitao de carter geogrfico sua instalao;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 44, de 18/12/2000.)
VI - organizao e prestao de servios pblicos de interesse local, diretamente ou sob regime de concesso,
permisso ou autorizao, includo o transporte coletivo de passageiros, que tem carter essencial.
Pargrafo nico - No exerccio da competncia de que trata este artigo, o Municpio observar a norma geral
respectiva, federal ou estadual.
Art. 171 - Ao Municpio compete legislar:
I - sobre assuntos de interesse local, notadamente:
a) o plano diretor;
b) o planejamento do uso, parcelamento e ocupao do solo, a par de outras limitaes urbansticas gerais,
observadas as diretrizes do plano diretor;
c) a polcia administrativa de interesse local, especialmente em matria de sade e higiene pblicas, construo,
trnsito e trfego, plantas e animais nocivos e logradouros pblicos;
d) a matria indicada nos incisos I, III, IV, V e VI do artigo anterior;
e) o regime jurdico nico de seus servidores, observada a diversificao quanto aos da administrao direta, da
autrquica e da fundacional em relao aos das demais entidades da administrao indireta;
f) a organizao dos servios administrativos;
g) a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
II - sobre os seguintes assuntos, entre outros, em carter regulamentar, observadas as peculiaridades dos
interesses locais e as normas gerais da Unio e as suplementares do Estado:
a) o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais;
b) caa, pesca, conservao da natureza e defesa do solo e dos recursos naturais;
c) educao, cultura, ensino e desporto;
d) proteo infncia, juventude, gestante e ao idoso.
1 - O Municpio se sujeita s limitaes ao poder de tributar de que trata o art. 150 da Constituio da
Repblica.
2 - As diretrizes, metas e prioridades da administrao municipal sero definidas, por Distrito, nos planos de
que trata a alnea a do inciso II deste artigo.
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Seo II - Da Lei Orgnica Do Municpio

Art. 172 - A Lei Orgnica pela qual se reger o Municpio ser votada e promulgada pela Cmara Municipal e
observar os princpios da Constituio da Repblica e os desta Constituio.
Seo III - Dos Poderes
Art. 173 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
1 - Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e,
a quem for investido na funo de um deles, exercer a de outro.
2 - Cmara Municipal cabe, entre outras matrias de sua competncia privativa, suspender, no todo ou em
parte, a execuo de ato normativo municipal declarado, incidentalmente, inconstitucional, por deciso
definitiva do Tribunal de Justia, quando a deciso de inconstitucionalidade for limitada ao texto da
Constituio do Estado.
Art. 174 O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores sero eleitos, para mandato de quatro anos, em pleito
direto e simultneo, realizado em todo o Estado no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao do trmino
do mandato daqueles a quem devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 da Constituio da Repblica no
caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores.
1 A equipe de transio de governo indicada pelo candidato eleito para o cargo de Prefeito ter pleno acesso
s informaes relativas s contas pblicas, aos programas e aos projetos de governo, nos termos de lei
municipal.
2 - A posse dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito ser no dia primeiro de janeiro do ano subseqente
ao da eleio.
3 O Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo no curso do mandato podero ser reeleitos para um
nico perodo subsequente
Subseo I - Do Poder Legislativo
Art. 175 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, que se compe de Vereadores.
1 - O nmero de Vereadores proporcional populao do Municpio, observados os limites estabelecidos na
Constituio da Repblica.
2 - No incio e no trmino de cada mandato, o Vereador apresentar, Cmara Municipal, declarao de
seus bens.
3 - O Vereador se sujeita, no que couber, s proibies, incompatibilidades e perda de mandato aplicveis ao
Deputado Estadual.
4 - Ao Vereador ser assegurada ampla defesa em processo no qual seja acusado, observados, entre outros
requisitos de validade, o contraditrio, a publicidade e o despacho ou deciso motivados.
Art. 176 - Compete privativamente Cmara Municipal, no que couber, o exerccio das atribuies enumeradas
no art. 62.
Subseo II - Do Poder Executivo
Art. 177 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal.
1 - Substitui o Prefeito, no caso de impedimento, e lhe sucede no de vaga, o Vice-Prefeito.
2 - Na posse e no trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito apresentaro Cmara Municipal
declarao de seus bens, sem prejuzo do disposto no pargrafo nico do art. 258.
3 - A matria de competncia do Municpio, excluda a de que trata o art. 176, ser objeto de lei municipal, de
iniciativa do Prefeito, excetuados os atos privativos previstos na Lei Orgnica.
(Pargrafo declarado inconstitucional em 3/10/2002 - ADIN 322. Acrdo publicado no Dirio da Justia em
31/10/2002.)
Art. 178 - O Prefeito processado e julgado originariamente pelo Tribunal de Justia, nos crimes comuns e nos
de responsabilidade.
Pargrafo nico - Na forma da Lei Orgnica, compete Cmara Municipal o julgamento do Prefeito por
infrao poltico-administrativa, observada a regra do 4 do art. 175.

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EXERCCIOS DE FIXAO
01) (Fundep/TJMG/2007/Tcnico Judicirio) - A respeito da organizao poltico-administrativa da Repblica
Federativa do Brasil, estabelecida na Constituio da Repblica, assinale a alternativa correta.
a) Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, sua transformao em Estado ou sua reintegrao ao
Estado de origem sero reguladas em lei.
b) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, via
plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
c) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Estados far-se-o, por autorizao do Congresso
Nacional, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia,
mediante referendo s populaes envolvidas, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade apresentados e
publicados na forma da Lei.
d) A extino e a reincorporao da rea do Territrio Federal de Fernando de Noronha ao Estado de Pernambuco
foram realizadas mediante lei complementar.
02) (Magistratura/MG/2004-2005) Pela Constituio de 1988, a federao brasileira constituda pela unio
indissolvel:
a) Da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
b) Da Unio, Estados e Distrito Federal.
c) Da Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios e Territrios.
d) Da Unio, Estados e Municpios.
e) Da Unio, Estados, Distrito Federal e Territrios.
03) (Magistratura/172.) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios far-se-o:
a) Por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar estadual, aps consulta prvia, mediante
plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, desde que referendado o resultado daquele pelas Cmaras
Municipais desses municpios;
b) Por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia,
mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos;
c) Por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar estadual, aps consulta prvia, mediante
plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, desde que referendado o resultado daquele pelo Executivo
e pelo Legislativo desses Municpios;
d) Por lei federal, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia,
mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos.
04) (Acadepol/2006/UFA/Adaptada) Com relao organizao poltico-administrativa do Estado Brasileiro,
marque a alternativa correta.
a) A fuso de Municpios far-se- por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei ordinria federal, e
dependente de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos no processo.
b) Os Estados-membros no podem recusar f aos documentos pblicos da Unio facultando-se-lhes, porm,
recusar o reconhecimento de documentos de outros Estados.
c) Enquanto unidade federada com autonomia parcialmente tutelada, o Distrito Federal possui somente
competncia legislativa estadual.
d) Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de
origem sero reguladas em lei complementar.
05) (FCC/Tcnico Jud./TRF 4 R/2001) Um Estado pretende dividir-se necessitando, alm da aprovao do
Congresso Nacional, da aprovao
a) pelo Superior Tribunal Eleitoral.
b) pela populao diretamente interessada, em plebiscito.
c) pela Assemblia Legislativa.
d) pelos Poderes Executivo e Judicirio da Unio.
e) pelos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do Estado.
06) (FCC/Fiscal/DF/2001/Adaptada) No que tange organizao do Estado, certo que
a) o Distrito Federal no tem natureza de ente federativo autnomo, assemelhando-se aos Territrios.
b) conferido ao Distrito Federal apenas a dplice capacidade: auto-organizao e auto-administrao.
c) o Poder Judicirio do Distrito Federal continua sendo organizado e mantido pela Unio.
d) o Distrito Federal, a exemplo dos Estados, pode subdividir-se em Municpios e Territrios.
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07) (ACAFE/2008/PC/SC/Delegado de Polcia/Adaptada) A organizao poltico-administrativa da Repblica

Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Quanto organizao do
Estado brasileiro, assinale a alternativa correta.
a) Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de
origem sero reguladas em lei ordinria.
b) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada,
atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
c) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios far-se-o por lei Federal, dentro do
perodo determinado por Lei Complementar, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s
populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal apresentados e
publicados na forma da lei.
d) O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- pela sua prpria Constituio Distrital.
08) (Cespe/2012/TJ/RO/Tcnico Judicirio/Adaptada) Com relao organizao poltico-administrativa da
Repblica Federativa do Brasil, assinale a opo correta.
a) o Congresso Nacional quem convoca o plebiscito como etapa obrigatria na formao de novos Estadosmembros da Federao.
b) O modelo federativo de Estado adotado pelo Brasil se embasa na descentralizao poltica e na soberania dos
estados-membros, que possuem competncia para se auto-organizarem por meio das constituies estaduais.
c) A Unio Federal, pessoa jurdica de direito pblico com capacidade poltica, pode manifestar-se em nome
prprio, mas no em nome da federao.
d) Os municpios no gozam de autonomia normativa.
e) A organizao poltico-administrativa brasileira compe-se de Unio, estados, Distrito Federal, territrios e
municpios.
09) (Cespe/2012/PRF/Tcnico de Nvel Superior) Com relao organizao poltico-administrativa do Estado
brasileiro, julgue o item subsecutivo.
O princpio bsico que orienta a distribuio de competncias no Estado brasileiro a predominncia do interesse,
de modo que cabe Unio legislar sobre matrias e questes em que predomine o interesse geral. (Certo/Errado)
10) (Cespe/2013/TJ/DF/Tcnico Judicirio) No que se refere organizao poltico-administrativa do Estado
brasileiro, julgue os itens a seguir.
Os municpios contam com os Poderes Legislativo e Executivo, com cargos para os quais h eleio, na qual votam
seus eleitores, mas no com Poder Judicirio prprio. (Certo/Errado)

RESPOSTAS
01 B
06 C
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02 A
07 B

03 B
08 A

04 D
09 C

05 B
10 C