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PLAN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
Documento: HLC-SSMA-PRE-41
Fecha: Nov 14
Rev. A
Pg. 1 de 38
PLAN DE PREPARACIN Y
RESPUESTA A EMERGENCIAS EN
OBRAS
Proyecto:
PROYECTO TANTAHUATAY - EPC PLANTA ADR 300 M3/H
Realizado para:
Documento: HLC-SSMA-PRE-37
Fecha: Nov 14
PLAN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
Pg. 2 de 38
Rev. A
No. Revisin
Fecha
Elaborado por
Revisado por
Av. Manuel Olgun 335, Oficina 1701, Santiago de Surco Lima, Per
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Aprobado por
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Fecha: Nov 14
PLAN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
Pg. 3 de 38
Rev. A
CONTENIDO
1.
INTRODUCCIN ........................................................................................ 4
2.
ALCANCE ................................................................................................... 4
3.
BASE LEGAL .............................................................................................. 4
4.
TERMINOS Y DEFINICIONES .................................................................... 5
5.
ASPECTOS GENERALES .......................................................................... 6
5.1 RESPONSABLE DEL PLAN DE PREPARACION Y RESPUESTA A
EMERGENCIAS................................................................................................ 6
5.2 POLTICA DE LA EMPRESA REFERENTE A EMERGENCIAS ......... 7
5.3 OBJETIVOS .............................................................................................. 7
5.3.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................. 7
5.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................... 8
6.
ELEMENTOS DE LA PLANEACIN DE LA EMERGENCIA ....................... 8
6.1 EMERGENCIAS ....................................................................................... 8
6.2 ANLISIS DE RIESGOS.......................................................................... 9
6.3 TIPOS DE EMERGENCIAS .................................................................. 10
6.4 NIVELES DE EMERGENCIA ................................................................ 11
6.5 ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIA
12
6.6 FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN DE
EMERGENCIAS ............................................................................................... 13
6.7 BRIGADAS DE EMERGENCIA ............................................................. 15
6.8 ESQUEMA LOGSTICO Y EQUIPOS DE RESPUESTA .................... 16
6.9 CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO ............................................... 16
6.10
LISTA DE CONTACTOS Y APOYO DIRECTO................................ 17
6.11
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ............................................... 18
6.12
ACTUALIZACION Y REVISION DEL PLAN ..................................... 19
6.13
EVALUACIN, REINICIO DE OPERACIONES Y EMISIN DE
INFORMES ....................................................................................................... 20
6.14
SISTEMA DE ALARMA ...................................................................... 20
7.
ANEXOS ................................................................................................... 21
ANEXO 01: CARTILLA DE RESPUESTAS A EMERGENCIAS .......................... 22
ANEXO 02: PROCEDIMIENTOS PARA INCENDIOS ......................................... 24
ANEXO 03: PROCEDIMIENTOS PARA SISMOS ............................................... 26
ANEXO 04: DERRAME DE COMBUSTIBLE, ACEITES Y/O LUBRICANTES ..... 27
ANEXO 05: PROCEDIMIENTOS PARA EVACUACION ..................................... 28
ANEXO 06: PROCEDIMIENTOS PARA EMERGENCIAS MDICAS ................. 30
ANEXO 07: ACCIDENTES DE TRABAJO .......................................................... 32
ANEXO 08: HUELGA DE TRABAJADORES ...................................................... 34
ANEXO 09: PROTESTAS O DISTURBIOS SOCIALES ...................................... 35
ANEXO 10: MOVIMIENTOSDETIERRA, DESLIZAMIENTOS Y HUAYCOS ....... 36
ANEXO 11: REQUERIMIENTOS BASICOS PARA LA ATENCION DE
EMERGENCIAS ................................................................................................. 38
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1.
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Rev. A
INTRODUCCIN
ALCANCE
El presente Plan es aplicable a todos los procesos, actividades y tareas que se realizan
dentro del Proyecto EPC PLANTA ADR 300 M3/H para Tantahuatay, as como las
actividades conexas al mismo.
Este Plan, considera aquellas situaciones de emergencia que, de acuerdo a las
evaluaciones y anlisis de riesgos, puedan ocasionar impacto significativo a las
personas, al medio ambiente, a las instalaciones, incluyendo las situaciones que ocurren
tanto dentro como fuera de las instalaciones de la mina, originados directa o
indirectamente por la actividad de HLC.
3.
BASE LEGAL
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Rev. A
4.
TERMINOS Y DEFINICIONES
Accidente: Todo aquel evento que resulta en dao o lesin no intencional a las
personas, equipos, materiales, procesos y medio ambiente.
Accidentes de trabajo. Todo suceso no deseado que causa lesiones a las personas
en ocasin de su trabajo, originando una incapacidad temporal o permanente, parcial
o total, o la muerte
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Rev. A
Peligro: Todo aquello que tiene potencial de causar dao / perdida a las personas,
equipos, materiales, procesos y medio ambiente.
5.
ASPECTOS GENERALES
5.1 RESPONSABLE DEL PLAN DE PREPARACION Y RESPUESTA A
EMERGENCIAS
HLC ser responsable de la ejecucin del presente plan que deber ser conocido
y aplicado por todo el personal sin excepcin que trabaje durante todas las
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etapas.
5.2 POLTICA DE LA EMPRESA REFERENTE A EMERGENCIAS
5.3 OBJETIVOS
5.3.1 Objetivo General
-
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5.3.2
Objetivos Especficos
-
6.
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pblico, etc.
6.2 ANLISIS DE RIESGOS
Al caracterizar y mapearlos riesgos en el proyecto, se pudo confirmar que existen
diversos agentes: naturales, tcnicos y humanos confirmndose la probabilidad de
ocurrencia de accidentes lo que causa preocupacin ante la potencial latencia de
riesgos ssmicos, condiciones geotcnicas inesperadas, fallas en las estructuras,
procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad,
desabastecimiento de insumos, tensas relaciones con la comunidad y organizacin de
los trabajadores.
En el siguiente cuadro muestra los riesgos probables en la ejecucin de obras.
Cuadro N 01: Riesgos probables en la ejecucin de obras.
Riesgos
Fallas
estructuras
en
Accidentes
ocupacionales
Fallas
en
suministro
insumos
Medidas preventivas
Cumplimiento
de
normas
de
seguridad
en
construccin.
La ocurrencia de sismos es
Coordinacin con entes de ayuda y
moderada hacia alta intensidad,
participacin
en
prcticas
y
pueden
generar
desastres
simulacros que se programen.
poniendo en peligro la vida de los
Sealizacin de rutas de evacuacin
trabajadores.
y divulgacin sobre la localizacin de
las zonas de mnimo riesgo.
Movimiento
ssmico
Derrame
combustible
Focalizacin
de
el
de
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Interrupcin
del
fluido elctrico
Epidemias
Almacn es temporales y
pueblos cercanos
Mordeduras
picaduras
Cumplimiento de
seguridad.
Se puede presentar en todos los Coordinacin con
frentes de obra.
socorro del distrito
las prcticas de
estas programen.
Protestas
o
disturbios sociales
que
pueden
ocasionar
interrupcin de vas Cercanas del Proyecto.
de acceso atentar
contra la seguridad
del personal de la
obra.
Reclamos de la
poblacin por tener
oportunidad
de
trabajo en las obras
del Proyecto
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las normas de
las entidades de
y participacin en
salvamento que
Establecer
contactos
con
autoridades.
El personal de la empresa deber
mantenerse dentro del permetro de
la obra.
El personal de seguridad de la obra
se har cargo de la situacin hasta la
llegada de las fuerzas del orden.
Problemas de salud
Asociados
al
movimiento
de
tierras y ruidos Cercanas del Proyecto.
producidos por el
equipo
y
maquinaria
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Accidentes vehiculares
Desastres naturales.
Convulsin social
Robos y Secuestros.
APLICACIN
IMPLICA
NOTIFICACIN
ACTIVACIN
Si
No
Si
No
Si
No
Equipo de Respuesta
a Emergencia
Si
Si
Coordinador
Emergencia
Si
Si
Jefe de Emergencia
Si
Se Puede
Activar
Equipo de Respuesta
a Emergencia (ERE)
Si
Si
Coordinador
de
Emergencia (CoE)
Si
Si
Jefe de Emergencia
Si
Si
Manejo de
Corporacin
cliente
Si
Si
Heridas Leves.
Impacto Ambiental con efectos mnimos.
No hay interrupcin de las operaciones.
La publicidad no est involucrada
Puede ser manejada totalmente a nivel
Jefe de Emergencia
interno.
Una o ms muertes.
Efectos al ambiente muy serios con daos al
ecosistema.
Interrupcin de las operaciones.
La publicidad ya est bastante involucrada o
lo estar.
Hay implicaciones a nivel Internacional.
Afecta la continuidad del negocio.
Se deben aplicar un plan de mitigacin.
6.4.1
ORGANIZACIN DE
EMERGENCIA
Equipo de Respuesta
a Emergencia
Coordinador
de
Emergencia
de
Crisis
del
OBSERVACIONES
Los trabajos podrn
continuar
dependiendo de la
evaluacin
y
autorizacin del Jefe
de rea o persona
que lo reemplace.
Los trabajos podrn
continuar
dependiendo de la
evaluacin
y
autorizacin del Jefe
de rea o persona
que lo reemplace.
Las emergencias de Nivel 2, van desde aquellas que son manejadas por una de las
brigadas, hasta la participacin en conjunto de las brigadas y grupos de respuestas
a emergencias involucrados todos o parte de los recursos propios para responder a
la emergencia.
6.4.3
Las emergencias del Nivel 3, es maneja por todos las brigadas, grupos de
respuestas de emergencias y se requiere de todos los equipos y facilidades para
responder a emergencias.
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Comit de Seguridad
y
Comit de Brigada a Emergencias
Lima
Coordinador General
Jefe de Emergencias
Obra
Coordinador de
Logstica
Brigadas de
Intervencin
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6.6 FUNCIONES
DE LOS MIEMBROS
DE LA
ORGANIZACIN
DE
EMERGENCIAS
Las funciones del personal involucrado en las emergencias se detallan a
continuacin:
6.6.1
-
6.6.2
-
Coordinador de Emergencia
Asegurarlamovilizacindepersonalyequipoapropiadosparalasacciones a tomar y
supervisar las mismas
6.6.3
Jefe de Emergencias
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6.6.4
Coordinador de Logstica
6.6.5
Las brigadas de respuesta vienen a ser la parte operativa del sistema, siendo las
encargadas directas de la ejecucin de las medidas para el control de
contingencias.
-
Estas brigadas estarn formadas por personal de las diferentes reas, entrenado
y con experiencia
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bsicas para actuar ante una determinada emergencia que ponga en peligro a
las personas, el ambiente, la propiedad de la empresa o comunidades vecinas
(Anexo 02)
El Equipo de Respuesta a Emergencias, es el responsable de la elaboracin,
distribucin y difusin de las cartillas para casos de prevencin y respuesta a
emergencias.
El Trabajador al recibir una cartilla de prevencin y respuesta a emergencia,
deber firmar un cargo de entrega con el compromiso de practicarlos
procedimientos establecidos en la mencionada cartilla.
La ubicacin de las cartillas deben ser colocadas en las oficinas y/o reas crticas,
de manera que causen el mayor impacto posible.
6.7 BRIGADAS DE EMERGENCIA
Como parte importante del Plan de Emergencia, se ha considerado la formacin de
una organizacin que tenga la finalidad de controlar una emergencia en su etapa
inicial y pueda tambin mantener el control y/o mitigar los efectos de sta hasta la
llegada del personal de apoyo externo solicitado, tanto para los casos de
construccin u operacin.
Controlada la emergencia
-
Rearmar
equipamiento
contra
incendios,
arreglar
mangueras,
reponer
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Equipos de comunicacin:
Radios de corto alcance.
Red de telefona celular.
Equipos de primeros auxilios y apoyo:
Tpico.
Botiquines de primeros auxilios.
Mascaras para respiracin.
Lnea de proteccin a tierra.
Implementos de proteccin personal cascos, cinturones, guantes, protectores
de odos, calzado especial, entre otros.
6.9 CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
Con el propsito de mantener al personal de obra responsable se disear el Plan
de Emergencia en funcin al emplazamiento de Obras, con la finalidad de
entrenar para prevenir y enfrentar cualquier emergencia, en el plan mencionado
se dispondr de actividades de entrenamiento del personal involucrado en la
solucin de situaciones de emergencia a travs de charlas peridicas en los que
se describan los riesgos existentes, se analicen los sistemas de evaluacin y se
indiquen las distintas formas de solucionarlos, las medidas de mitigacin que se
puedan adoptar y el monitoreo que se deba implementar.
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familiarizados
con
el
uso
de
los
equipos
de
emergencia,
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rea Responsable
Seguridad y Salud Ocupacional
Posta mdica
Medio Ambiente
Relaciones Comunitarias
Seguridad Patrimonial
6.11
Anexo
8331/8343
8322
8364/8365
8327
8321
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38
Rev. A
Celular
973997676 / #0397676
950469395 / *0219395
973997575 / #0397575
999302424 / #999302424
996600702 / #913400
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
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6.12
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Rev. A
Esta revisin deber contar con la participacin del Gerente de Obras, a travs
de las Jefaturas de rea de la Obra y el Residente de Obras, as como de los
supervisores y aquellas personas que cuenten con roles de confianza en la
organizacin y ejecucin de emergencias.
Solicitudesdeaccionescorrectivasconrelacinamejorasalplandecontingencias(
actualizacin)
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Rev. A
1. Fecha exacta
2. Lugar
3. Descripcin
4. Personal Involucrado
5. Entidades Notificadas
6. Dificultades Encontradas
7. Recomendaciones
8. Informe Final
6.13
INFORMES
Una vez controlada la contingencia, el Coordinador de Emergencia o Jefe de
Emergencia, dispondrn la inspeccin del lugar del evento, para confirmar las
condiciones de seguridad y operativas del sitio y restaurar la normalidad de las
actividades constructivas u operaciones, segn sea el caso. Tambin dispondr
la investigacin preliminar del accidente o siniestro y, si es el caso, estimar el
tiempo y las acciones para la recuperacin y rehabilitacin de las instalaciones
y/o reas afectadas.
6.14
SISTEMA DE ALARMA
b. Cajamarca
o
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EMERGENCIAS
7.
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ANEXOS
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EMERGENCIAS
Pg. 23 de
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Rev. A
Conceptos
Fuego. Es una reaccin qumica, que se define como la rpida oxidacin de un
material y se caracteriza por liberar energa en forma luz y calor. En la mayora de
los fuegos, la reaccin de combustin se basa en el oxgeno del aire al reaccionar
este con un material inflamable, tal como la madera, ropa, papel, petrleo, solventes,
etc.
Incendio. Es el fuego fuera de control. Fuego en grandes proporciones. Es la
combustin no deseada de uno o varios materiales.
2)
Pautas generales
3)
Procedimientos
Comunicarelsucesoalabrigadadeintervencin,lamismaquedeacuerdoalnivelomag
nitud que alcance el evento, activar en forma inmediata un plan de atencin de
emergencias que involucre las siguientes acciones inmediatas:
Se coordinara con CMC el envo al sitio del accidente de una ambulancia y/o el
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Rev. A
personal necesario, para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores
de salvamento.
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Rev. A
Concepto
Sismos. Son perturbaciones de la corteza terrestre ocasionadas por rocas
subterrneas que al fracturarse liberan una energa que provoca ondas elsticas de
diferente tipo e intensidad. Cuando las vibraciones son bajas se producen los
temblores; cuando son altas provocan los terremotos.
2)
Pautas Generales
Las medidas preventivas resultan altamente efectivas para reducir los efectos
de los sismos.
3)
Normas Generales
Durante el evento
Serevisarnlasaccionestomadasduranteelsismoyseelaborarunreportedeincident
es.De ser necesario, se recomendarn cambios en los procedimientos.
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Rev. A
1)
Concepto
Son todos aquellos hidrocarburos que en condicin almacenada sin medidas de
proteccin en el traslado, almacenamiento y uso, stas se vierten en el ambiente
ocasionando daos segn sea la magnitud del impacto.
2)
Pautas generales
3)
Procedimientos
Desernecesarioconfinarellquidoderramadoconstruyendomanualmenteundiqued
etierra rodeando la zona afectada. Lo pueden realizar los trabajadores de obra
que se percaten de la situacin.
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3)
Procedimientos
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EMERGENCIAS
Rev. A
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Concepto
Una emergencia mdica es una lesin que se produce inesperadamente y que
puede o no, poner en riesgo la vida, integridad fsica o salud de la persona que
sufre.
2)
Pautas generales
Un
paro
y prdida
de
3)
Procedimientos
Tener conocimiento del tipo de seguro que tiene cada trabajador de la empresa.
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Rev. A
Proporcionar los primeros auxilios a las personas que los requieran, por parte de
las personas que tienen el suficiente conocimiento (trabajador o brigadista).
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Rev. A
Pautas generales
El accidente del trabajo constituye la base del estudio de la Seguridad Industrial, y lo
enfoca desde el punto de vista preventivo, estudiando sus causas (por qu ocurren),
sus fuentes (actividades comprometidas en el accidente), sus agentes (medios de
trabajo participantes), su tipo (como se producen o se desarrollan los hechos), todo
ello con el fin de desarrollar la prevencin.
3)
Procedimientos
Los trabajadores del proyecto, de acuerdo a lo que indica los cursos de induccin
de seguridad actuarn de manera calmada, con serenidad y rapidez, dando
tranquilidad y confianza a los afectados.
Documento: HLC-SSMA-PRE-37
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Rev. A
fecha, hora, actividad que realizaba el accidentado, causa del accidente, gravedad,
entre otros.
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Rev. A
1) Concepto
Una huelga laboral es huelga de trabajo, una accin colectiva, emprendida por un
grupo de trabajadores que consiste en negarse a cumplir total o parcialmente el
trabajo que le es encomendado. Normalmente se emplea como medio de ejercer
presin en las negociaciones con el empleador, para obtener una mejora en las
condiciones laborales.
2)
Procedimientos
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al proyecto, se
deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y al titular del proyecto sobre el
inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el
cliente deber asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extra
originados por tal situacin.
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38
Rev. A
1) Concepto
Son generados por reaccin a la desatencin de pedidos antes solicitados,
postergando o anulando los pedidos.
2)
Procedimientos
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Rev. A
1) Concepto
Son fenmenos naturales que por movimiento de una masa de roca, detritos o tierra
pendiente abajo bajo la accin de la gravedad, cuando el esfuerzo de corte excede
el esfuerzo de resistencia del material.
2) Pautas generales
Se revisarn registros para evaluar prximos eventos.
3)
Procedimientos
Los movimientos de masas en todo el territorio peruano es comn, estos pueden
ser deslizamientos, avalanchas o huaycos, por lo general suceden debido a la
geodinmica externa que se da en la superficie terrestre y del tectonismo de las
placas continentales.
Sealizacin de las reas seguras, dentro del rea de trabajo y fuera de ellas.
Sealizacin de rutas de escape.
Documento: HLC-SSMA-PRE-37
Fecha: Nov 14
PLAN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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Rev. A
Las recomendaciones tienen carcter general. Sin embargo, cada problema especfico
requiere igualmente una solucin especfica y que se adapte en su momento y lugar en
que se presenten.
Av. Manuel Olgun 335, Oficina 1701, Santiago de Surco Lima, Per
Telfono: (511) 712-4900; www.hlcsac.com
Documento: HLC-SSMA-PRE-37
Fecha: Nov 14
PLAN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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Rev. A
Descripcin
Equipos celular
Pilas "AA"
Pilas "D"
Plumn negro, tinta indeleble
Pintura en spray color naranja
Pintura en spray color blanco
Cuerda denylonde
Cuerda denylonde3/8
Azadn
Pala
Pico
Cinta adhesiva
Cinta de embalaje
Machete
Guante de cuero
Camilla de evacuacin
Kit de medicinas
Linterna
Soga
Cable de acero
Kit de herramientas
Binoculares
Baterade24voltios
Altavoz
Medida
Cantidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
m
m
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Rollo
Unidad
Par
Unidad
Unidad
Unidad
m
m
Equipo
Unidad
Unidad
Unidad
03
15
5
10
03
03
200
200
05
05
05
10
10
5
10
03
03
10
300
05
03
05
03
03
Av. Manuel Olgun 335, Oficina 1701, Santiago de Surco Lima, Per
Telfono: (511) 712-4900; www.hlcsac.com