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BURUNDI:
VITER
LEMBRASEMENT
Rapport denqute
BURUNDI:
VITER LEMBRASEMENT
Rapport denqute
Carte du Burundi--------------------------------------------------------------------------------------- 3
Acronymes --------------------------------------------------------------------------------------------- 4
Introduction--------------------------------------------------------------------------------------------- 5
I Un dialogue politique paralys et des entraves rptes aux liberts fondamentales------ 7
B. Les dfenseurs des droits humains et les journalistes : des boucs missaires
de prdilection -------------------------------------------------------------------------------- 15
Conclusion -------------------------------------------------------------------------------------------- 38
Recommandations------------------------------------------------------------------------------------ 39
Photo de couverture : BURUNDI, Bujumbura : Des manifestants font face aux forces de police
lors dune manifestation contre un troisime mandat du Prsident Pierre Nkurunziza, Musaga,
dans la banlieue de Bujumbura.
AFP PHOTO/SIMON MAINA
2 / Titre du rapport FIDH
Carte du Burundi
Acronymes
APRODH
dtenues
BNUB
CADHP
CECI
CENI
CEPI
CNDD-FDD
de la dmocratie
CNIDH
CPI
CSNU
FIDH
FNL
FORSC
FOCODE
HCDH
ITEKA
MENUB
MSD
PNB
RDC
RPA
SNR
UA
Union africaine
UNHCR
UPRONA
Introduction
un mois des lections gnrales au Burundi, les craintes dun embrasement de la situation
politique et scuritaire sont relles. La question dun possible troisime mandat du Prsident
Pierre Nkurunziza a domin le dbat public des derniers mois, accentu les dissensions au
sein de la classe politique et attis le mcontentement de larges pans de la population. Au vu
des affrontements violents qui opposent aujourdhui ceux qui disent non au troisime mandat
du prsident sortant aux forces de police, les craintes de voir le blocage politique conduire
une escalade de la violence sont manifestes.
la demande de la Ligue burundaise des droits de lHomme ITEKA, son organisation
membre au Burundi, la FIDH a dploy une mission au Burundi du 11 au 18 fvrier 2015, pour
enquter sur le contexte politique et scuritaire en amont des lections gnrales. La mission
tait compose de M. Dismas Kitenge, Vice-Prsident de la FIDH, de Mme Tchrina Jerolon,
Responsable adjointe du Bureau Afrique de la FIDH et de Mme Hassatou Ba-Mint, Charge
de Programme du Bureau Afrique de la FIDH.
Accompagns de membres de la Ligue ITEKA, les charg(e)s de mission ont pu rencontrer des
reprsentant(e)s dorganisations de la socit civile, des journalistes, la Commission nationale
indpendante des droits de lHomme (CNIDH), des reprsentant(e)s de partis politiques de
lopposition, des Nations unies et des diplomaties trangres. Les charg(e)s de mission ont
galement pu recueillir les tmoignages de 25 personnes victimes dexactions caractre politique perptres dans les provinces de Bubanza, Bujumbura-Rural, Bururi, Cibitoke, Kirundo,
Muyinga et Ngozi. La FIDH et la Ligue ITEKA ont aussi pu sentretenir avec le prsident du
CNDD-FDD, le parti au pouvoir, de mme quavec le prsident des Imbonerakure, la ligue des
jeunes de ce parti. Les demandes daudience adresses aux autorits burundaises nont pas
eu de suite.
Le prsent rapport denqute rend compte de lexistence dune vritable crise de confiance
multiforme au sein de la socit burundaise qui menace de mettre en jeu lensemble du processus lectoral et daboutir une escalade de la violence. Une crise de confiance au sein de la
classe politique dabord, alimente par les dissensions autour de la lgalit de la candidature
de Pierre Nkurunziza, des garanties dinclusivit du processus lectoral et dimpartialit des
instances charges de lorganisation des scrutins. Une dfiance sest installe par ailleurs entre
dune part, les autorits et dautre part, les dfenseurs des droits humains et les journalistes.
Devenus boucs missaires de prdilection, dfenseurs et journalistes sont aujourdhui stigmatiss, intimids, menacs, arrts et dtenus arbitrairement et font lobjet dune rhtorique
ethnique infme.
Lautre enjeu majeur reste la question de la scurit. La rpression violente des opposants au
troisime mandat, qui voit les forces de police user de tirs balles relles, dmontre quel
point les recommandations portes depuis plusieurs annes par nos organisations concernant
la neutralit et le professionnalisme de ces forces sont aujourdhui propos et auraient d
constituer lune des priorits du gouvernement. Car la crise de confiance entre la population et
les forces de police est palpable, exacerbe par la menace que constituent les Imbonerakure.
FIDH BURUNDI: VITER LEMBRASEMENT / 5
Ces membres de la ligue des jeunes du parti au pouvoir, vritables suppltifs des forces rgulires, menacent, intimident et tabassent sur toute ltendue du territoire sans tre inquits.
Leur pouvoir de nuisance constitue en cela un vritable dfi pour la scurit au Burundi, renforc
par les allgations darmement et dentranement militaire dont ils feraient lobjet.
La justice ninspire pas plus de confiance. Juge infode au pouvoir en place, utilise non
pas pour rendre justice et rparation aux victimes dexactions, elle est au contraire devenue
lun des outils de la rpression opre par le rgime pour neutraliser les voix contestataires.
Pour exprimer leur opinion, dfenseurs des droits humains et journalistes font ainsi lobjet de
procdures judiciaires iniques, tandis que les responsables de crimes de sang jouissent dune
impunit de fait.
Face un tel contexte, la communaut internationale a la responsabilit de prvenir un embrasement de la situation politique et scuritaire au Burundi. Dans ce rapport, nos organisations
lappellent renforcer ses outils politiques, diplomatiques mais galement ses mcanismes
de sanctions permettant daboutir un arrt des violences, une reprise du dialogue politique
et la construction dun tat de droit, gage de stabilit.
La FIDH tient remercier lensemble de lquipe de la Ligue ITEKA pour son soutien dans la
prparation et la ralisation de cette mission. Notre organisation remercie galement toutes
les personnes qui ont accept de rencontrer nos charg(e)s de mission.
I. Un dialogue politique
paralys et des entraves
rptes aux liberts
fondamentales
A. Une classe politique dchire : le point de non retour ?
Le dbat politique au Burundi est domin depuis plusieurs mois par la question de savoir qui
peut ou non voter et concourir aux lections gnrales qui doivent dbuter partir du 26 mai
2015. Ces scrutins doivent permettre dlire les conseillers-res communaux-ales (26 mai), les
dput(e)s (26 mai), le/la Prsident(e) de la Rpublique (26 juin) et les snateurs-trices (17 juillet).
Sur le processus lectoral et notamment la capacit des lecteurs voter, des critiques importantes ont t portes lendroit de la Commission lectorale nationale indpendante (CENI),
daucun en particulier au sein de lopposition politique la considrant comme une institution
infode au pouvoir en place, qui a dmontr ses limites lors des lections contestes de 2010 1.
Les critiques ont galement port sur la composition des Commissions lectorales provinciales
indpendantes (CEPI) et des Commissions lectorales communales indpendantes (CECI) 2
juges non inclusives et trop favorables au parti prsidentiel3. Les dnonciations se sont par
ailleurs renforces lissue du processus denrlement des lecteurs organis fin 20144 et
pour lequel lopposition a signal plusieurs irrgularits (enrlement inachev, enrlement de
mineurs ou de personnes ne disposant pas de cartes didentit, doubles inscriptions, distribution slective de cartes didentit, etc.)5. Les demandes de lopposition de voir les instances
lectorales tre dissoutes et recomposes nont pas abouti6 et, sous la pression internationale,
plusieurs ateliers de concertation devant permettre de rpondre aux irrgularits constates
ont t organiss par la CENI. Parmi ces rponses, cette dernire a dcid la convocation, en
1. lissue de la promulgation des rsultats des lections communales organises en mai 2010, au terme desquelles le parti
au pouvoir, le Conseil national pour la dfense de la dmocratie Forces de dfense de la dmocratie (CNDD-FDD) devait
recueillir 64% des voix, les principaux partis de lopposition, dont les Forces nationales de libration (FNL), le Mouvement pour
la solidarit et le dveloppement (MSD), lUnion pour la paix et le dveloppement (UPD), le Sahwanya-Frodebu ont dnonc
ces rsultats, invoquant de nombreuses irrgularits et remettant en cause limpartialit de la CENI. Ces contestations ont
conduit la dcision de lopposition de boycotter le reste des scrutins. La reconduction, en 2012, de la mme quipe la
tte de la CENI (notamment de son Prsident, M. Pierre Claver Ndayicariye) a soulev des critiques de la part de lopposition.
2. Les 17 CEPI (une pour chaque province) et les 129 CECI (une par commune) reprsentent les instances dcentralises de
gestion des lections par la CENI. Elles rpondent lautorit de cette dernire.
3. RFI, Burundi, lopposition critique les commissions lectorales provinciales , 5 octobre 2014, http://www.rfi.fr/
afrique/20141005-burundi-opposition-critique-commissions-electorales-provinciales/
4. Du 24 novembre au 12 dcembre 2014.
5. IWACU, Une Ceni plus attentive que dfensive, 29 dcembre 2014, http://www.iwacu-burundi.org/enrolement-electoralune-ceni-plus-attentive-que-defensive/ ; voir aussi les Rapports de la Commission piscopale Justice et Paix.
6. RFI, Au Burundi, lopposition, unie, demande la dmission de la CENI , 17 dcembre 2014, http://www.rfi.fr/
afrique/20141217-burundi-opposition-unie-demande-demission-ceni-jean-manani-agathon-rwasa-opposition-carte-identite/
mars 2015, dun cycle supplmentaire denrlement de ceux parmi les lecteurs qui navaient
pas pu sinscrire auparavant7.
Si les critiques et les inquitudes persistent autour de la crdibilit du processus lectoral
comme par exemple sur la possibilit pour les organisations indpendantes de la socit civile
dobserver le processus8 cest surtout la capacit de concourir, et en particulier llection
prsidentielle, qui a paralys le dbat politique et attis de trs fortes tensions. un mois du
dmarrage des lections, des incertitudes persistent sur la possibilit pour Pierre Nkurunziza, le
prsident sortant, de mme que pour plusieurs figures politiques de lopposition, tels Agathon
Rwasa ou Alexis Sinduhije, de se porter candidats. Les profonds dsaccords concernant la
lgalit dun nouveau mandat pour Nkurunziza, de mme que les divisions au sein de lopposition et lutilisation de larme judiciaire, comme pe de Damocls sur plusieurs opposants,
risquent de mener le dialogue politique burundais vers un point de non retour.
Ce que disent les Accords dArusha (2000), la Constitution (2005) et le Code lectoral
(2014) sur llection du Prsident de la Rpublique
Aux termes de larticle 7 de lAccord dArusha et de larticle 96 de la Constitution, le Prsident de la
Rpublique est lu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans renouvelable une fois. Pour
le CNDD-FDD, Pierre Nkurunziza a certes exerc deux mandats prsidentiels, mais le parti rappelle
quen 2005, il a t lu par le Parlement et considre par consquent quil na pas exerc son premier
mandat (2005-2010) lissue dun suffrage universel direct. Le parti estime alors que Nkurunziza na
pour lheure exerc quun seul mandat (2010-2015) et quil est en droit den briguer un second.
Or, pour les opposants un nouveau mandat du Prsident sortant, cet argument du suffrage universel
direct ne tient pas, dans la mesure o larticle 103 de la Constitution stipule que le mandat du Prsident
7. Arrt de la CENI du 13 mars 2015 portant modalits de rouverture partielle de lenrlement des lecteurs, http://www.
ceniburundi.bi/IMG/pdf/ARRETE_059_DU_13_MARS_2015.pdf
8. Plusieurs organisations indpendantes de la socit civile ont notamment fait tat dentraves lobtention de financements
leur permettant dobserver le processus lectoral, les autorits ayant insist auprs des bailleurs internationaux pour que des
organisations qui leur sont acquises bnficient de ces financements.
Des manifestants dfilent dans les rues de Bujumbura avec des pancartes en chantant
des slogans contre un troisime mandat de Pierre Nkurunziza. 28 avril 2015.
REUTERS/Thomas Mukoya
de la Rpublique dbute le jour de sa prestation de serment et que par ailleurs son article 302, relatif
aux dispositions particulires pour la premire priode post-transition , stipule que le premier
Prsident de la Rpublique post-transition est lu par lAssemble nationale et le Snat lus. Ils
rappellent ce propos que cest ce mme article 302 de la Constitution que le parti au pouvoir a tent,
sans succs, damender en 2014, signe selon eux dune volont du parti au pouvoir de tout mettre en
uvre pour permettre Nkurunziza de briguer un nouveau mandat.
FIDH BURUNDI: VITER LEMBRASEMENT / 9
Constitution (2005)
Titre V : Du pouvoir excutif
1. Du Prsident de la Rpublique [...]
Article 96 . Le Prsident de la Rpublique est lu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq
ans renouvelable une fois. [...]
Article 103 . Le mandat du Prsident de la Rpublique dbute le jour de sa prestation de serment et
prend fin lentre en fonctions de son successeur. Llection du Prsident de la Rpublique a lieu un
mois au moins et deux mois au plus avant lexpiration du mandat du Prsident de la Rpublique. [...]
Article 105 . La loi lectorale prcise toutes les autres dispositions relatives llection du Prsident
de la Rpublique.
La FIDH et la Ligue ITEKA ont pu interroger des acteurs politiques burundais, des reprsentants
de la socit civile et des diplomates en poste Bujumbura et constater la tension qui rgnait
autour de cette question. Plusieurs membres de lopposition ont dit nos organisations tre
farouchement opposs une telle candidature. Pour lun dentre eux la candidature de Pierre
Nkurunziza va contribuer exacerber les tensions. Les articles 96 et 302 de la Constitution
doivent tre lus complmentairement. De plus, le mandat du Prsident de la Rpublique prend
effet le jour de sa prestation de serment . Pour un autre nous sommes catgoriques, il nest
pas question que Nkurunziza se reprsente pour un troisime mandat. Un troisime mandat
quivaudrait une descente aux enfers. Il na jamais eu de demi-mandat. Sil brigue un 3me
mandat, il aura signifi quil ny aura plus daccord dArusha, plus de Constitution, donc que
le dsordre est permis.
Mme son de cloche du ct de plusieurs diplomates qui ont fait part de leurs craintes de voir la
situation politique et scuritaire se dtriorer, si aucune issue consensuelle ntait trouve pour
rpondre ce dsaccord. Pour lun dentre eux la question du 3me mandat est un facteur de
risque qui peut inciter les populations se mettre dans une dynamique de la violence . Pour
un autre, le 3me mandat nest pas lgal. Si larticle 302 de la Constitution avait t supprim,
il ny aurait pas eu de dbat sur le 3me mandat. Cest pour cela que le gouvernement voulait
le supprimer. Mais le processus de rvision a chou. De mon point de vue, il faut interprter
les deux textes [lAccord dArusha et la Constitution] ensemble .
10 / FIDH BURUNDI: VITER LEMBRASEMENT
Du ct des tnors du parti au pouvoir, aucune disposition lgale ne permet selon eux de contester la candidature de leur leader. Pour Pascal Nyabenda, prsident du CNDD-FDD rencontr
par nos organisations: Le problme cest que les gens veulent comparer le Burundi avec le
Congo. Mais la situation est diffrente. Nous sommes dans un pays encore en transition. Le
mandat de 2005 2010 tait un mandat partag. Celui de 2010 2015 est diffrent. Larticle96
de la Constitution dit que le Prsident est lu au suffrage universel. Il y en a qui voquent les
articles 103 et 302 de la Constitution. Ceux qui taient Arusha disent que nous nous sommes
convenus que le Prsident serait lu pour deux mandats maximum. La Cour Constitutionnelle
ne sest pas encore prononce parce quelle na pas encore t saisie. Lopposition a peur de
notre Prsident, cest tout.
La candidature du Prsident Nkurunziza un nouveau mandat est pourtant conteste au sein
mme de son parti. Les divisions se sont cristallises aprs que plusieurs hauts cadres du
CNDD-FDD ont t dmis de leurs fonctions pour avoir ouvertement exprim leur opposition
la candidature de Nkurunziza. Dans une ptition date du 20 mars 2015, 17 hauts reprsentants
du CNDD-FDD ont appel le Prsident se conformer la position du Conseil des sages du
Parti lappelant ne pas se reprsenter sous peine de conduire le pays vers la chaos. Parmi
les signataires de la ptition figuraient le porte-parole du Prsident, celui du parti ou encore le
Gouverneur de la province de Bubanza. Tous ont t dmis de leurs fonctions. Le mme sort a
t rserv aux Gouverneurs des provinces de Bujumbura Rural, Muramvya et de Karuzi, ainsi
quau Directeur gnral de la Radio et tlvision nationale du Burundi (RTNB). Une dizaine de
hauts cadres de la CNTB (Commission nationale des terres et autres biens) et une vingtaine
demploys du Parlement ont t licencis au mois davril pour les mmes raisons.
Les affrontements violents survenus Bujumbura aprs lannonce de linvestiture de Pierre
Nkurunziza ont matrialis les craintes exprimes de voir la situation scuritaire se dtriorer
et menacent de prendre de lampleur mesure quapproche la date des scrutins. Le positionnement du CNDD-FDD a men lopposition manifester son mcontentement dans la rue, une
rue qui na pour lheure pas permis au parti au pouvoir dinflchir sa position. Les autorits
burundaises ont au contraire durci le ton et renforc la rpression contre ceux qui sopposent
la ligne valide par le parti prsidentiel le 25 avril.
Le 28 avril 2015, 14 snateurs ont saisi la Cour constitutionnelle pour quelle se prononce sur
la conformit de la candidature de Pierre Nkurunziza avec la Constitution. Mais cette saisine
a soulev plusieurs questionnements. Premirement, lindpendance de la Cour vis--vis du
pouvoir et sa capacit rendre des dcisions impartiales. Pour plusieurs acteurs, cette saisine
nquivaut qu une formalit pour le parti au pouvoir, tant la plus haute instance judiciaire du
pays lui est acquise. Deuximement, la comptence de la Cour constitutionnelle pour rendre
une telle dcision. Dautres acteurs considrent en effet que la Cour nest pas comptente
pour connatre de la validit de la candidature de Nkurunziza et que cette prrogative revient
en premier lieu la CENI (article 102 du Code lectoral, 2014).
Pourtant, dans son arrt du 4 mai 2015, la Cour constitutionnelle a considr la candidature
de Pierre Nkurunziza recevable dans la mesure o larticle 96 veut dire que le nombre de
mandats au suffrage universel direct est limit deux seulement et larticle 302 cre un mandat
spcial au suffrage universel indirect et qui na rien voir avec les mandats prvus larticle96
[et que par consquent] le renouvellement une seule et dernire fois de lactuel mandat prsidentiel au suffrage direct pour cinq ans nest pas contraire la Constitution de la Rpublique
du Burundi du 18 mars 20059. Cette dcision de la Cour a t fort dcrie, dautant quelle
a t prise alors mme que son vice-prsident, M.Sylvre Nimpagaritse, avait fait tat des
menaces exerces son encontre pour lobliger confirmer la recevabilit de la candidature
de Nkurunziza. Il est aujourdhui en fuite10.
Les candidats la prsidentielle sont appels dposer leur dossier de candidature la CENI
entre le 30 avril et le 9 mai 201511. Celle-ci dispose ensuite de 4 jours pour les valider ou non.
La dcision de la Cour constitutionnelle ne devrait en toute logique pas empcher la CENI
de dclarer la candidature de Nkurunziza irrecevable si elle en dcidait ainsi. Un tel scnario
semble toutefois improbable et une dcision de la CENI allant dans le sens du CNDD-FDD
apportera, elle aussi, invitablement son lot de critiques.
Pour viter une telle situation, et prvenir un durcissement des affrontements violents entre
manifestants et forces de lordre, il importe quun acteur consensuel soit mandat pour prendre
position sur cette question si les acteurs politiques burundais ne parvenaient pas trouver
un accord. La communaut internationale doit ds prsent envisager la mise en place dun
Comit dexperts indpendants, compos de personnalits africaines, internationales et si
possible burundaises connues pour leur haute moralit, leur intgrit et leur impartialit et
possdant une solide comptence en droit international et/ou en droit constitutionnel. Ce
Comit serait mandat pour dire le droit et rendre une dcision sur la possibilit ou non pour
Pierre Nkurunziza de se prsenter pour un nouveau mandat prsidentiel.
des procdures judiciaires ont vis dautres opposants politiques14. Plusieurs observateurs y ont
vu l une stratgie du pouvoir pour neutraliser ses adversaires, rendue possible par un systme
judiciaire aux ordres. Si les autorits burundaises ont rcemment lev les doutes qui pesaient
sur la possibilit, pour ceux qui font lobjet de poursuites judiciaires de se porter candidats15,
la rcente tournure des vnements Bujumbura, avec les arrestations et inculpations de plusieurs
centaines de manifestants qui ne pourront probablement pas voter lors des lections venir
et les mandats darrts mis contre deux dfenseurs des droits humains, dmontrent quel
point la justice continue dtre un des outils de la rpression opre par le rgime.
Deuximement, les divisions apparues au sein de plusieurs partis dopposition, le plus souvent
linstigation du pouvoir, ont conduit une reconfiguration du paysage politique burundais qui
menace l aussi la crdibilit du processus lectoral16. Plusieurs interlocuteurs de nos organisations se sont dits inquiets des manuvres du pouvoir consistant alimenter les dissensions
au sein des principaux partis dopposition et renforcer la lgitimit de partis satellites.
Ces dissensions ont notamment frapp des partis historiques tels que lUnion pour le Progrs
National (URONA), qui voit saffronter aujourdhui deux leaders rclamant chacun son droit
diriger le parti: Concilie Nibigira, reconnue par le pouvoir et Charles Nditije, destitu17. Il en va
de mme au sein du parti FNL. Agathon Rwasa, accus dtre lorigine de la dstabilisation
du parti, a t exclu de son bureau excutif en aot 2010. Le Congrs organis par le parti a
conduit llection de Jacques Bigirimana comme nouveau dirigeant.
rgulire lors du procs, notamment des violations du droit de se faire assister par un conseil, de la prsomption
dinnocence et du droit de disposer de suffisamment de temps pour prparer sa dfense. Dans le mme temps, le
12mars, le Procureur gnral a mis un mandat darrt contre le prsident du MSD, Alexis Sinduhije, pour insurrection
et rbellion. Il est entr dans la clandestinit et vit depuis en Europe. S/2014/550, http://www.un.org/fr/documents/
view_doc.asp?symbol=S/2014/550
14. Comme par exemple le vice-prsident du parti Sahwanya-Frodebu, Frdric Bamvunginyumvira, arrt le 6 novembre
2013 pour corruption avant dtre libr le 20 mars 2014, ou le cas du prsident de lADC-Ikibiri, Lonce Ngendakumana,
convoqu plusieurs fois devant le Procureur gnral, notamment pour avoir appel la communaut internationale prvenir le
gnocide politique dans le pays. Voir le Rapport du Secrtaire gnral sur le Bureau des Nations unies au Burundi, 31juillet
2014, S/2014/550, http://www.un.org/fr/documents/view_doc.asp?symbol=S/2014/550
15. Voir notamment le communiqu de presse conjoint Union europenne Autorits du Burundi au sein duquel
il est notifi que tout prvenu reste ligible aussi longtemps que la condamnation nest pas prononce, 5 mars
2015, http://eeas.europa.eu/delegations/burundi/documents/press_corner/2015/communique_de_presse_dialogue_
politique_532015_fr.pdf
16. Ce phnomne avait dj t observ par la FIDH en 2010, Burundi, les lections de 2010, un test ne pas rater
pour consolider la paix, https://www.fidh.org/IMG/pdf/Burundi_elections-06.pdf
17. Seul parti de lopposition, aux cts du FRODEBU NYAKURI, navoir pas boycott les lections gnrales de
2010, lUPRONA dirige par Charles Nditije comptait quatre reprsentants au sein du gouvernement, dont trois ministres
et un Premier Vice-Prsident et il tait le deuxime parti le mieux reprsent lAssemble nationale. Mais dbut
2014, en plein dbat sur la rvision de la Constitution et la rvision de la loi portant fonctionnement et composition
de la Commission Terre et autres biens (CNTB), dimportantes lignes de fractures sont apparues entre la direction de
lUPRONA et celle du CNDD-FDD. Daucuns considrent que la dcision du ministre de lIntrieur, Edouard Nduwimana,
de dmettre, en janvier 2014, Charles Nditije de ses fonctions de prsident de lUPRONA (officiellement, le ministre
de lIntrieur a justifi le limogeage de Charles Nditije la tte de lUPRONA en application dune dcision de la Cour
suprme qui invalidait llection de ce dernier survenue en 2012) comme un moyen de dstabiliser un parti dont
plusieurs membres staient ouvertement opposs aux projets de rvision de la Constitution (voir ci-dessous I.c) et de
mise en place de la CNTB. Cette dstabilisation de lUPRONA sest poursuivie avec le limogeage, par le Prsident de
la Rpublique, de son Premier Vice-Prsident, Bernard Busokoza, membre de lUPRONA. Pour Nkurunziza, Busokoza
avait outrepass son mandat en sopposant ouvertement la destitution de Nditije. Le renvoi de Busokoza a t suivi
par la dmission de trois ministres, membres de lUPRONA, en signe de protestation. Ces renvois et dmissions de
hauts reprsentants politiques de lUPRONA ont contribu exacerber les tensions qui existaient dores et dj au sein
mme du parti. Le 11 fvrier 2014, le ministre de lIntrieur a ainsi reconnu Concilie Nibigira comme tant la nouvelle
prsidente de lUPRONA, laquelle confirmait quatre mois plus tard lexpulsion de Nditije du parti. Trois nouveaux
ministres, et un nouveau Premier Vice-Prsident ont galement t nomms. Voir FIDH, Burundi, lUPRONA sort
du gouvernement, rtrcissement de lespace dmocratique, 7 fvrier 2014, https://www.fidh.org/La-Federationinternationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/burundi/14615-burundi-l-uprona-sort-du-gouvernementretrecissement-de-l-espace
Interrog par nos organisations sur les procdures judiciaires son encontre, Rwasa a dclar:
La justice ici est instrumentalise par lexcutif qui fait tout pour se dbarrasser de moi et de
ceux qui le gnent. Si la loi est lue correctement, le Procureur de la Rpublique ne devrait pas
sacharner contre moi. La loi sur la CVR [Commission vrit et rconciliation] rend caduque
toutes les dispositions des autres lois pour ce qui sest pass pendant la guerre. Et puis je
nai aucune responsabilit dans ce qui sest pass. Je ntais pas sur les lieux et nai rien
commandit. Au sujet de sa destitution des FNL, il a ajout: le parti [FNL] a t rcupr
au moment de mon exil. En aot 2010, un Congrs extraordinaire sest tenu. Les rsultats
ont t avaliss par le gouvernement en lespace de deux jours. Cest alors quune chasse
lhomme sest enclenche. Tous ceux qui nadhraient pas cette nouvelle force ont soit t
dtenus, soit excuts.
Ces divisions posent aujourdhui plusieurs problmatiques. Premirement, pendant la priode
pr-lectorale, les militants des partis non reconnus par le pouvoir ont eu faire face plusieurs
formes dentraves. Dans plusieurs localits, des militants ont t interdits de tenir leurs runions
sous prtexte quils nappartenaient aucun parti enregistr, tandis que dautres subissaient
des actes dintimidation. Par ailleurs, ces destitutions de dirigeants politiques de lopposition
ont contribu les loigner de leur base lectorale, et par consquent les fragiliser.
Des militants de lUPRONA faisant allgeance Nditije ont dclar nos organisations avoir
t empchs dorganiser leurs runions. Lun dentre eux, A. B., homme de 46 ans originaire
de la province de Bururi, a racont:
depuis 2014, partir du moment o le ministre de lIntrieur a crit une lettre Mme
Concilie Nibigira pour lui dire quil la reconnaissait comme la prsidente du parti UPRONA,
nos runions ont t systmatiquement interdites par la Gouverneure de la province de
Bururi et par les administrateurs des 9 communes que compte la province. Nous avons
tent dorganiser une quarantaine de runions qui ont t systmatiquement refuses
sans tre motives. Et quand nous dcidons malgr tout dorganiser ces runions, les
policiers viennent nous dsorganiser. Ils utilisent la force pour nous faire partir, arms
de btons. Quelques fois Rumonge et Matana, les jeunes Imbonerakure menacent
nos militants. Bururi est la province natale de Nditije.
Et de poursuivre en dclarant : Le 25 janvier 2015, vers 14h30, jai t arrt et emprisonn au cachot de la police en commune de Burambi Bururi jusqu environ 16h le
lendemain. Le mme jour, javais particip une runion du parti UPRONA organise
dans le centre de la commune. Lors de la runion, deux membres du parti UPRONA
dirig par Concilie Nibigira se sont introduis dans la salle. Nous leur avons demand de
quitter les lieux mais ils ont refus. Nous sommes alors sortis de la salle en demandant
nos membres de nous suivre. Un peu plus tard, mon collgue du comit central et
moi-mme avons t embarqus par le chef de poste qui tait accompagn de trois
policiers. Ils nous ont interrogs en nous demandant qui dirigeait le parti. Nous sommes
rests en dtention jusqu 16h le lendemain.
Plusieurs observateurs ont insist sur la ncessit de garantir un processus lectoral inclusif,
permettant aux principales figures de lopposition de concourir et ainsi viter lembrasement
dune situation politique et scuritaire dj sous haute tension. Ces appels linclusivit ont t
formuls publiquement par plusieurs acteurs internationaux, dont les Nations unies et lUnion
14 / FIDH BURUNDI: VITER LEMBRASEMENT
BURUNDI, Bujumbura : La police anti-meute passe devant les locaux de la Radio publique
africaine (RPA) le 29 avril 2015 aprs que la radio a t suspendue par les autorits le 27.
AFP PHOTO/SIMON MAINA
18. Voir notamment le communiqu de presse de lEnvoy spcial du Secrtaire gnral des Nations unies au Burundi
du 12 fvrier 2015, https://menub.unmissions.org/appel-de-l%E2%80%99envoy%C3%A9-sp%C3%A9cial-dusecr%C3%A9taire-g%C3%A9n%C3%A9ral-au-burundi-pour-le-renforcement-du-dialogue. Voir aussi le communiqu
de presse conjoint Union europenne Autorits du Burundi au sein duquel il est notifi que tout prvenu reste ligible
aussi longtemps que la condamnation nest pas prononce , 5 mars 2015, http://eeas.europa.eu/delegations/burundi/
documents/press_corner/2015/communique_de_presse_dialogue_politique_532015_fr.pdf
19. Une nouvelle loi sur la presse, promulgue le 4 juin 2013, a t vivement dnonce par les organisations de la socit
civile et les journalistes. Cette loi limitait notamment la protection des sources des journalistes, de mme que les sujets
quils taient autoriss traiter. En mars 2015, aprs plusieurs mois de mobilisation des ONG et des journalistes, le
Parlement adoptait une nouvelle loi supprimant les dispositions contentieuses.
20. Ds 2011, la FIDH, dans le cadre de son programme conjoint avec lOMCT, lObservatoire pour la protection des
dfenseurs des droits de lHomme, dnonait les actes de harclement et dintimidation lencontre des dfenseurs
et des journalistes au Burundi. Voir notamment Burundi, des dfenseurs sous pression, dcembre 2011, https://www.
fidh.org/IMG/pdf/obsrapportbur07032012fr.pdf et Lassassinat dErnest Manirumva, dfenseur des droits de lHomme:
deux ans aprs, un dni de justice, janvier 2011, https://www.fidh.org/IMG/pdf/RapBurundiManirumvaOBSavril2011.pdf
21. Discours du Prsident de la Rpublique du 5 fvrier 2015 (version originale en kirundi).
22. Entretien du 16 fvrier 2015 entre Pascal Nyabenda et nos organisations.
23. Article 253 du Code pnal : Quiconque a manifest de laversion ou de la haine raciale ou ethnique ou aurait incit
ou encourag, ou commis un acte de nature provoquer cette aversion ou cette haine, est puni dune servitude pnale
de six mois deux ans et dune amende de dix mille francs cent mille francs ou dune de ces peines seulement.
Plusieurs journalistes rencontrs par nos organisations ont dcrit un environnement marqu
par des harclements judiciaires, des menaces verbales, physiques, des actes dintimidation
y compris par le biais dappels tlphoniques anonymes24. Les journalistes qui couvrent les
activits des partis politiques de lopposition ont rvl tre particulirement harcels. Lun
dentre eux a dclar la mission: Nous sommes tous dans la ligne de mire. Un autre a
tmoign: Jai eu recevoir beaucoup de menaces, des appels tlphoniques, des pressions
sur ma famille, des pressions sur mon pouse, parce que je ne mche pas mes mots. Malgr
tout on survit et on continue le combat de la dfense du droit la libert dexpression et la
libert de la presse.
Un journaliste de la Radio publique africaine (RPA), lune des radios les plus coutes au Burundi,
oprant dans la province de Bubanza a racont nos organisations comment les journalistes
indpendants sont considrs par le pouvoir comme des opposants. Il a dit avoir ralis plusieurs
reportages sur les questions scuritaires, notamment sur les mouvements dhommes arms
lest de la Rpublique dmocratique du Congo (RDC) (voir ci-dessous partie II). Le Commissaire
provincial de la police laurait appel pour lintimider et lintimer de renoncer ses reportages
sur ces questions. Le journaliste a fait tat de plusieurs cas de menaces, y compris de menaces
de mort prononces son encontre. Il a notamment racont avoir t invectiv en 2012 par un
Imbonerakure arm, dans la province de Bubanza, qui lui aurait dit: Vous, les journalistes de
la RPA, qui injuriez le parti au pouvoir, vous vous prenez pour des petits dieux, vous allez voir
de quel bois nous nous chauffons.
Cette pression contre les dfenseurs et les journalistes sest renforce au moment des affrontements survenus aprs linvestiture de Pierre Nkurunziza comme candidat du CNDD-FDD. Le
27 avril 2015, Pierre Claver Mbonimpa, dfenseur de renom, prsident de lAssociation pour la
protection des droits humains et des personnes dtenues (APRODH)25, qui a milit dans le cadre
de la campagne Halte au 3me mandat , a t arrt la maison de la presse par les forces de
police burundaises alors quil sapprtait y donner une interview. M.Mbonimpa a t maintenu
dans les locaux des Services de renseignement (SNR), la sinistre Documentation, et interrog
sur son implication dans lorganisation de la marche contre le 3me mandat de Pierre Nkurunziza
avant dtre libr le lendemain. Deux autres dfenseurs des droits humains, galement trs
impliqus dans la campagne, Pacifique Ninihazwe, prsident du Forum pour la Conscience et
le Dveloppement (FOCODE) et porte-parole de la campagne, et Vital Nshimirimana, prsident
du Forum pour le renforcement de la socit civile (FORSC), ont par ailleurs t viss par des
mandats darrt qui navaient, au moment de la publication de ce rapport, pas encore t mis
excution26. Les autorits sen sont galement pris aux journalistes en dcidant de suspendre la
RPA, dinterdire la retransmission dmissions en direct par deux autres radios prives (Bonesha
FM et Isanganiro) et de suspendre leur retransmission dans les provinces du pays. linverse,
24. Lors de leur mission, la FIDH et la Ligue ITEKA ont pu rencontrer Bob Rugurika, directeur de la Radio publique
africaine (RPA), alors quil tait dtenu la prison de Muramvya. Rugurika tait dtenu depuis le 20 janvier pour des
charges de complicit dassassinat suite aux reportages diffuss par la RPA sur lassassinat, le 7 septembre 2014,
de trois religieuses italiennes. Il a t libr le 18 fvrier 2015, sous caution, par le tribunal de Bujumbura Mairie.
https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/burundi/17049-burundiliberation-sous-caution-de-bob-rugurika
25. Pierre Claver Mbonimpa est une cible rgulire du pouvoir qui a fait rgulirement lobjet de harclement judiciaire.
Voir ci-dessous partie II.c.
26. Voir les Appels Urgents de lObservatoire pour la protection des dfenseurs des droits de lHomme (FIDH-OMCT),
Burundi : Libration de M.Pierre Claver Mbonimpa, et harclement judiciaire de MM. Pacifique Ninihazwe et Vital
Nshimirimana, 28 avril 2015, https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/
afrique/burundi/burundi-liberation-de-m-pierre-claver-mbonimpa-et-harcelement
les radios rputes proches du pouvoir, telle la radio REMA FM, ont pu continuer mettre
librement, y compris dans les provinces.
En ciblant ainsi trois figures de la socit civile et trois radios populaires, les autorits burundaises ont clairement voulu sattaquer des symboles, quils considrent comme des vecteurs
de la contestation.
BURUNDI, Bujumbura : La police anti-meute tire des projectiles lors des manifestations
contre un troisime mandat de Pierre Nkurunziza Musaga, dans une banlieue de
Burjumbura. 28 avril 2015.
AFP PHOTO/SIMON MAINA
Ces menaces ont t mises excution quand des affrontements violents sont survenus dans
la capitale dans les jours qui ont suivi lannonce de linvestiture de Nkurunziza par le parti
prsidentiel. partir du 26 avril, les policiers, dploys par centaines dans plusieurs quartiers
de la capitale, se sont confronts des milliers de manifestants descendus dans les rues en
faisant usage de grenades lacrymognes, de canons eau, de balles en caoutchouc et de
balles relles. Des manifestants ont lanc des pierres contre les forces de police et brl des
pneus dans les rues. Plusieurs informations concordantes rvlent par ailleurs la participation
dlments des Imbonerakure dans la rpression des manifestants, aux cts des forces de
police. Dans plusieurs quartiers de la capitale, comme Kanyosha, les Imbonerakure, arms
de pistolets, procderaient des tirs de sommation pour empcher les manifestants de se
rendre dans les rues et auraient galement lanc des grenades contre certains manifestants.
Dans dautres, comme Kinama, ils auraient tabass et apprhend des manifestants avant
de les remettre la police. Des groupes dImbonerakure auraient par ailleurs dfil dans les
rues par groupes de 50 100 personnes, arms de btons et scandant des slogans violents
tels On va vous savonner si vous continuez manifester .
la date de publication de ce rapport, le bilan des affrontements de ces derniers jours est
dores et dj trs lourd. Au moins 13personnes, dont 1 militaire, auraient t tues, pour
lessentiel la suite de tirs balles relles par les forces de police. Au moins 161 auraient t
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blesses, dont plusieurs grivement. Prs de 600 manifestants auraient t arrts et placs
en dtention, et des informations font tat de mauvais traitements contre certains dtenus.
Ce bilan, qui pourrait salourdir mesure quapprochent les lections, est particulirement
inquitant et rappelle quel point la question de la neutralit et du professionnalisme des
forces de police, mais galement des services de renseignement, a constitu un vritable dfi
pour le Burundi ds la signature de lAccord dArusha29.
Ces dernires annes, les rapports de plusieurs organisations de la socit civile ont rvl la
persistance des abus perptrs par ces forces en toute impunit. Nos organisations rappellent
notamment qu la suite des lections gnrales de 2010, plusieurs cas dexcutions extrajudiciaires de militants de lopposition ont t documents et dnoncs30. Si la responsabilit de
ces excutions a dans plusieurs cas t attribue des lments de la police ou des services
de renseignement, les commissions denqute mise en place par les autorits nont pour
lheure pas permis de faire la lumire sur les circonstances de ces actes et den poursuivre les
auteurs. Limpunit dont bnficient en gnral les agents de la PNB et du SNR, en dpit des
mcanismes internes mis en place pour enquter sur les crimes quils auraient commis, a ainsi
entran une crise de confiance entre la population et ces agents censs assurer leur scurit.
Les interrogations concernant lattitude de larme sont similaires. Si nos interlocuteurs ont
globalement fait tat dune arme professionnelle, neutre, au sein de laquelle existe un esprit
de corps et qui bnficie de la confiance dune bonne partie de la population, les allgations
sur limplication de certains de ses lments dans les excutions sommaires et extra-judiciaires
qui auraient t commises en janvier 2015 dans la province de Cibitoke (voir ci-dessous), sont
de nature inquiter.
La rforme du secteur de la scurit burundais doit ds lors intgrer une formation accrue
des forces de dfense et de scurit aux normes nationales et internationales relatives la
protection des droits humains, en lutilisation effective des mcanismes visant lutter contre
limpunit des auteurs de violations, mais aussi en une vritable dpolitisation des agents, en
particulier ceux de la PNB et du SNR. Les partenaires internationaux qui interviennent dans
ce processus de rforme du secteur de la scurit en soutenant financirement les forces
de dfense et de scurit burundaises doivent conditionner leur soutien ces impratifs. Le
Burundi est par ailleurs un pays contributeur de troupes aux oprations de maintien de la paix
onusiennes (MINUSCA, ONUCI, MINUAD, etc.) et africaines (AMISOM). Ces institutions doivent
sassurer, au travers dun mcanisme effectif de vrification, que les policiers ou militaires
burundais dploys dans ces missions ne fassent pas lobjet de soupons de violations des
droits humains.
29. Voir FIDH, Burundi, les lections de 2010, un test ne pas rater pour consolider la paix, 2010, https://www.fidh.
org/IMG/pdf/Burundi_elections-06.pdf
30. Des cas dexcutions extra-judiciaires de membres des FNL, du CNDD-FDD, du FRODEBU, du MSD ou encore de
lUPD ont t documents par plusieurs organisations de dfense des droits humains, de mme que par les Nations
unies. Ligue burundaise des droits de lHomme Ligue ITEKA, Rapport annuel 2011, http://www.ligue-iteka.bi/images/
reportshr/rapport2011.pdf; HRW, Tu nauras pas la paix tant que tu vivras. Lescalade de la violence politique
au Burundi, 2012, http://www.hrw.org/fr/reports/2012/05/02/tu-n-auras-pas-la-paix-tant-que-tu-vivras; Rapport du
Secrtaire gnral des Nations unies de novembre 2011: Entre le 1er janvier et le 15 octobre 2011, le BNUB a
document 46 cas dexcutions extra-judiciaires, arbitraires ou sommaires et assassinats politiques qui lui avaient t
signals. La plupart des victimes taient affilies un parti politique. , S/2011/751, http://www.un.org/fr/documents/
view_doc.asp?symbol=S/2011/751
Des rfugis burundais arrivent au centre de rception de Gashora Bugesera le 3 avril 2015.
Depuis quelques semaines, des Burundais quittent leur pays en accusant les Imbonerakure,
les membres de la ligue des jeunes du parti au pouvoir, de les harceler et de les menacer.
AFP PHOTO/STPHANIE AGLIETTI
compte des dclarations faites nos organisations par le prsident du CNDD-FDD et par
celui des Imbonerakure, selon lesquelles ces derniers rpondraient une hirarchie clairement
tablie (voir ci-dessous), nos organisations exhortent les autorits burundaises adresser des
messages publics appelant les Imbonerakure mettre un terme immdiat leurs exactions
sous peine dtre tenus pnalement et individuellement responsables de leurs agissements.
Les autorits doivent sassurer que les membres de la ligue des jeunes du CNDD-FDD soient
dsarms et que ceux qui se rendraient responsables de graves violations soit apprhends
et poursuivis.
chose publique, ce qui leur permet de faire face la multitude de provocations orchestres
par certains concurrents. Les plus viss par ces provocations rptes tant les demandeurs
demploi et les anciens combattants communment appels dmobiliss. 34
Denis Karera, prsident des Imbonerakure, a lui aussi dcrit nos organisations la structure,
le fonctionnement et les objectifs de la ligue des jeunes du CNDD-FDD. Il a dress le portait
dune organisation hirarchise, discipline, lorganigramme et aux objectifs clairs35, dont
les diffrents comits respecteraient un quilibre ethnique, rgional et de genre. Il a par ailleurs
insist sur le fait que beaucoup de nos jeunes nont pas t lcole et souffrent du chmage
et de la pauvret. Nous essayons donc de les organiser en associations, nous les aidons
laborer des projets de dveloppement gnrateurs de revenus. Nous sensibilisons aussi nos
jeunes sur la cohabitation dans la diversit pour nous aider arriver la rconciliation. Les
Imbonerakure se targuent en effet davoir construit, ces dix dernires annes, plusieurs coles,
centres de sant, hpitaux et stades.
Lorsque nous abordons avec Pascal Nyabenda les allgations dexactions imputes aux
Imbonerakure, il nous rpond: Le prsident des Imbonerakure reoit des ordres de chez moi.
Quand ils commettent des erreurs, ils sont punis, ce sont des citoyens comme les autres.
Ce fonctionnement hirarchis des Imbonerakure est reconnu par plusieurs acteurs. Un reprsentant de la socit civile burundaise interrog par nos organisations a dclar: Il ny a pas
de carte de la ligue des jeunes. Ils ont des reprsentations communales et provinciales. Ils ne
sont pas indpendants du parti au pouvoir. Tout ce quils font est contrl par le parti. Ils ne
sauto-administrent pas. Ce sont des relais de ladministration centrale du parti.
forces de proches et des recrutements forcs par les membres de la ligue des jeunes du parti
au pouvoir, les Imbonerakure38.
Nos organisations ont pu interroger des victimes dexactions caractre politique originaires de
ces provinces de Kirundo et de Cibitoke ainsi que des provinces de Bubanza, Bujumbura-Rural,
Bururi, Muyinga et Ngozi. Les tmoignages recueillis par nos organisations dpeignent des actes
de harclement, dintimidation et de violence lencontre des membres de lopposition ou de
personnes perues comme telles. Ils illustrent le caractre rcurrent des exactions commises
par les Imbonerakure qui nhsitent pas sen prendre aux mmes personnes plusieurs fois de
suite. Ces rcits dmontrent galement que si les plaintes dposes par les victimes donnent
lieu, dans des cas trs rares, des convocations ou arrestations des responsables, ces derniers
sont le plus souvent remis en libert ou ne sont tout simplement pas inquits. Certains tmoignages rvlent en outre la complicit, dans la perptration des actes de violence, qui existe
entre les Imbonerakure, les forces de scurit (police, services de renseignements, et dans
certains cas arme) et les administrateurs locaux (chefs de zones, chefs de secteur). La quasitotalit des personnes interroges par la FIDH et la Ligue ITEKA ont rvl craindre pour leur
scurit mesure quapprochent les lections gnrales. Certains de ces tmoignages sont
retranscrits ci-aprs. Pour des raisons de scurit, nos organisations ont choisi de les maintenir
sous couvert danonymat, de mme que de ne pas rvler certains lieux ou noms de personnes
mises en cause.
M. E., homme de 36 ans, originaire de la province de Kirundo et membre du parti
FRODEBU-NYAKURI, a racont: Le 26 janvier 2015, jai quitt le chef-lieu de la
commune de Bugabira et suis rentr chez moi. Jai entendu des jets de pierre sur le
toit de ma maison. Je suis sorti pour regarder ce quil se passait et ai t captur par
des Imbonerakure de notre colline qui mont conduit de force sur la route. Il mont
battu avec des fers bton, des gourdins et des btons. Ctait un groupe de plus de
20personnes de ma colline. Ils ont fui quand les voisins sont venus voir ce qui se passait
[]. Aujourdhui on se regarde en chiens de faence. Sur la colline sont reprsents
lUPRONA, les FNL, le CNDD-FDD et le FRODEBU. Maintenant il y a des endroits quon
a peur de frquenter parce quils sont tenus par le CNDD-FDD. Ils nous appellent, nous
les membres de lopposition, des Ibipinga [des gens avec lesquels il faut en dcoudre].
Aujourdhui, je continue de participer aux runions de mon parti. Mais les Imbonerakure
viennent nos runions et les perturbent. Ils lancent des pierres pour nous empcher
de les tenir. Ce sont surtout les militants UPRONA et FRODEBU-NYAKURI qui sont
harcels par les Imbonerakure. Le prsident de FRODEBU-NYAKURI est originaire
de la province de Kirundo. Cest dans cette province o il a le plus dadhrents. On
nattend rien de la justice quand ce sont les Imbonerakure qui commettent des forfaits.
Ce sont des intouchables, protgs par la justice. Moi je ne peux pas fuir. Vous savez,
ils nous font peur parce quils veulent quon quitte, quon fuie pour quils restent seuls
pendant les lections. Cest pourquoi nous nallons pas fuir .
N. R., homme de 28 ans, originaire de la province de Kirundo, membre du parti
FRODEBU-NYAKURI a racont: Le 23 dcembre 2014, ladministrateur de Gitobe
est pass prs de ma boutique et ma menac en me disant toi Ibipinga dici, je vais
38. UNHCR, Des Burundais en nombre croissant fuient les violences pr-lectorales, 17 avril 2015, http://www.unhcr.
fr/5534f03fc.html
travailler sur toi aujourdhui. Plus tard, il est repass prs de ma boutique dans un
vhicule rempli dImbonerakure larrire. Ils ont attaqu ma boutique. Moi jai eu
le temps de fuir. Le lendemain, jai pris tout ce quil restait dans ma boutique et lai
dplac dans un autre endroit Busoni. Mais en janvier 2015, deux Imbonerakure
ont encore tent douvrir ma boutique de force. Je pense que la guerre va commencer dans notre commune. Si janalyse le CNDD-FDD, mme sils sont vaincus, ils ne
quitteront pas le pouvoir.
J. S., homme de 43 ans, originaire de la province de Cibitoke et membre du parti
FRODEBU SAWANYA, a racont: Le 11 novembre 2014, vers 6h du matin, plusieurs
policiers sont venus encercler mon domicile sur la colline de [...] dans la zone de [...] et
mont demand de donner toutes les armes qui taient dans ma maison et de montrer
toutes les personnes que je cachais. Je connaissais plusieurs dentre eux. Ils mont dit
de sortir tous les gens de lADC-Ikibiri39 qui taient dans ma maison. Je leur ai dit que
jtais seul avec ma famille. Ils sont entrs et ont commenc fouiller. [] Ils mont fait
peur en disant que les gens qui se trouvent dans lADC-Ikibiri, dans la socit civile
et dans les radios sont entrain de prparer une guerre mais quils allaient en subir les
consquences. [] Le lendemain, vers 19h, des Imbonerakure ont commenc faire
des rondes autour de mon domicile en marchant. Ils ont tourn autour de chez moi. Je
les ai vus arms de machettes, couteaux et de btons. Ils mont dit: On va travailler
sur toi. Je suis all me plaindre chez ladministrateur, mais il ma demand de rentrer
chez moi. Je suis all chez le Procureur, il ma remis un mandat damener remettre
moi-mme aux policiers. Aprs une semaine, jai revu les mmes Imbonerakure. Ils
mont taquin en disant: Tu as amen des mandats pour venir nous attraper, nous? Tu
penses vraiment quon va venir nous apprhender, nous? Il faudra le faire toi-mme.
Depuis, je vis dans la peur.
T. N., homme de 29 ans, originaire de la province de Cibitoke et membre du parti
FRODEBU SAWANYA, a racont: Vers le mois de mai 2014, une fte pour les dmobiliss tait organise en commune de Murwi par le parti CNDD-FDD. Les Imbonerakure
taient prsents galement. Ils mont menac de mort. Je sais que cest parce que je
ne suis pas de leur parti. Environ 10 dentre eux mont tabass, mont gifl. Ils mont
trait de Ibipinga et mont menac de me jeter dans la rivire Rusizi en 2015. Jai port
plainte, mais le dossier est toujours au parquet de Cibitoke.
H. I., un homme de 31 ans, originaire de la province de Bubanza et sympathisant du
MSD, a racont avoir t battu et tortur par des Imbonerakure et des agents des
services de renseignement en 2011, avec 5 autres jeunes militants du MSD originaires de la mme province. Ils nous ont ligot les mains et nous ont accrochs
des barres de fer, ct dune prise par laquelle traversait le courant qui nous lectrocutait. Deux personnes sont mortes. Pendant quils nous torturaient, ils nous ont
demand de quitter le parti MSD et dadhrer au CNDD-FDD. Ils ont mis les deux
cadavres dans des sacs et nous ont menac de nous tuer galement. Je ne sais pas
ce quils ont fait des sacs. Jusqu aujourdhui les membres de la famille ne savent
pas o se trouvent leurs corps. H.I. a dclar nos organisations avoir t arrt
39. Alliance dmocratique pour le changement-Ikibiri (ADC-Ikibiri) Coalition de partis politiques de lopposition cre
en 2010 la faveur du boycott des lections par ces derniers.
par la police aprs ces faits et avoir t maintenu en dtention pendant prs de deux
ans la prison de [...]. Il a dclar avoir t victime, fin 2014, dune nouvelle agression
de la part des Imbonerakure, dont lun dentre eux avait galement particip celle
quil avait subie en 2011: Vers le 28 dcembre 2014, les Imbonerakure mont trouv
Bubanza, sur le bord dune route Buringa. Ils mont encore demand de quitter
le parti MSD pour aller au CNDD-FDD. Il y avait encore le mme Imbonerakure qui
sappelait [Monsieur A] et avait t envoy par [Monsieur B], un agent des SNR. Ils
taient deux Imbonerakure. Ils mont lanc des pierres et jai t frapp coups de
pierres au ventre par [Monsieur A]. Des gens sont venus et lont empch de me tuer.
Jai pass quatre jours au centre de sant, jai ensuite t transport dans un hpital
de Bujumbura o jai pass deux jours. La police a arrt [Monsieur A]. Il lont plac
en dtention mais il ny est rest que deux jours. Aujourdhui je vis dans la peur et en
cachette. Sils me revoient encore une fois ils vont me mettre sur la croix. Je ne peux
pas retourner chez moi. Jai t traumatis deux fois de suite donc je ne peux pas
retourner l-bas. Je ne vais plus aux runions publiques de mon parti. Aujourdhui je
ne suis plus capable de rien.
G. B., homme de 36 ans, originaire de la province de Bubanza et membre du parti
FNL, a dclar avoir fait lobjet dintimidation, de harclement et dactes de violence
de la part des Imbonerakure. Il a racont: Le 20 fvrier 2014, jtais dans un bar sur
la colline de Murengeza avec dautres FNL entrain de prendre un verre quand cinq
policiers, dont leur chef de corps et trois Imbonerakure sont arrivs. Le chef de secteur
tait aussi avec eux et a dit aux Imbonerakure : Ces personnes sont des informateurs
du FNL. Il faut les attraper et les arracher. Aprs cela, les policiers et les Imbonerakure
ont tent de nous attraper mais les personnes prsentes dans le bar ont ragi et nous
avons eu le temps de nous enfuir. [] Le lendemain, je suis all normalement sur
mon lieu de travail, la boutique du march. Le chef de zone est venu ma boutique
et ma menac en me disant que si je nentre pas au CNDD-FDD je naurai jamais
la paix. Je nai rien rpondu puis il est parti []. Le 15 janvier 2015, je rentrais dun
centre de sant o javais amen ma fille. Sur le trajet, nous avons crois [Monsieur
C], le chef des Imbonerakure, qui a commenc sen prendre moi violemment en
me menaant: Je peux casser ta tte. Je peux te tuer. Jai beaucoup dhommes que
je peux mobiliser. Le lendemain, je suis all la police pour leur raconter les faits.
LOPJ [Officier de police judiciaire] a mis une convocation immdiate. Cest moi qui
ai remis la convocation au chef de secteur. [Monsieur C] na pas rpondu aux convocations alors lOPJ a mis un mandat damener. Mais les autorits [ladministrateur]
ont ensuite voulu tenter une mdiation entre moi et [Monsieur C] et mont demand
de trouver un arrangement lamiable. Mais jai refus. Une semaine aprs lincident,
deux grenades ont t lances contre ma maison. Depuis, ma femme, mes enfants
et moi avons fui la province.
J. B., homme de 24 ans, originaire de la province de Ngozi et sympathisant du parti
FNL (branche dAgathon Rwasa), a racont avoir t battu en fvrier 2015 par un
Imbonerakure alors quil tait avec lun de ses amis dans un bar. Celui qui ma battu
a t prsident du parti CNDD-FDD sur la colline. Il a t suspendu en 2014 du fait
de son comportement violent. Mais il reste aujourdhui un membre influent du parti,
soutenu par le chef de zone. Le jour de mon agression, il ma jet par terre et ma
mis des coups de pieds, des coups de poing au niveau des hanches, de la poitrine,
FIDH BURUNDI: VITER LEMBRASEMENT / 27
des jambes et du dos. Il sest enfui quand jai commenc perdre connaissance.
Il a pour habitude de pourchasser et de menacer les personnes qui ne sont pas
membres du CNDD-FDD et qui viennent sur la colline. Les membres de ma famille
sont majoritairement sympathisants du CNDD-FDD et savaient ce qui allait marriver.
Maintenant je sais que tous ceux qui ne sont pas du parti au pouvoir sont vus comme
des trangers, pire, comme des chiens qui ne mritent pas de vivre. On a beaucoup
de partis politiques et on a beaucoup dglises. Je pensais tre libre de choisir mais
je me suis tromp. Ce jeune Imbonerakure voulait faire de mon cas un exemple car
il y a beaucoup de jeunes proches du FNL sur ma colline. Il voulait intimider tout le
monde en me faisant souffrir autant.
C. M., homme de 37 ans, originaire de la province de Ngozi, a dcrit lagression quil
a subie en fvrier 2015 dans sa province et les pressions dont il a fait lobjet pour
rejoindre le CNDD-FDD. Jai t battu par 6 ou 7 Imbonerakure. Ils mont frapp avec
des btons sur les bras, les ctes, le dos, ils mont gifl, ils mont vol de largent et
mon tlphone. Ils mont laiss pour mort. C. M. a indiqu avoir reconnu quelquesuns de ses agresseurs parmi lesquels certains taient selon ses dires presque des
amis. Il a dcid de porter plainte. Jai constat quau niveau de la commune et de
la colline, je ne pouvais rien attendre de la police donc je suis all porter plainte au
parquet de Ngozi. Mais sa plainte na pas permis que ses agresseurs soient apprhends. Ainsi, a-t-il ajout, ils continuent me dire que si je ne reviens pas vite au
CNDD-FDD, je vivrai quelque chose de plus grave. Aujourdhui ma famille est inquite
car la nuit, il y a des gens qui rodent autour de la maison.
I. F., homme de 33 ans, originaire de la province de Bururi et membre du MSD, a
racont: Comme beaucoup de militants du MSD, je reois des menaces de mort,
notamment par SMS. Ces messages disent : Vous dstabilisez le CNDD-FDD dans
notre commune mais nous nallons pas nous laisser faire. Vous serez punis et jets en
prison. On nous traite dennemis. Les Hutus militant au MSD sont particulirement
menacs. On nous dit : Vous les Hutus qui nous trahissez, vous ne vous souvenez pas
des crimes quils ont commis dans le pass. Nous allons vous punir. Dbut dcembre
2014, nos locaux ont t incendis. Le secrtaire de notre parti a appel le chef de
zone. Celui-ci a dit quil demanderait aux services policiers et judiciaires de mener
lenqute mais nous navons rien vu.
Dans plusieurs des tmoignages recueillis par nos organisations, les victimes ont indiqu stre
rendues auprs des autorits administratives et judiciaires pour porter plainte contre leurs
agresseurs. Dans certains cas, ils se sont vus remettre par les officiers de police judiciaire (OPJ)
des convocations transmettre eux-mmes leurs agresseurs, dans dautres, ils nont pas
t entendus par la police ou leurs dpositions nont pas t dment prises en compte. Dans
plusieurs cas, les victimes doivent ainsi elles-mmes entreprendre les dmarches qui incombent
aux autorits administratives et judiciaires pour tenter dobtenir justice et rparation. Si des
cas darrestations dImbonerakure ont pu tre rpertoris comme par exemple dans le cas
document Bubanza , il arrive le plus souvent quils soient remis en libert peu de temps
aprs leur placement en dtention. Sur ce point, un reprsentant de la socit civile dclarait
nos organisations: Les Imbonerakure se substituent tout, ladministration, la justice et
la police. Quand tu es membre de la ligue des jeunes du CNDD-FDD, cest limpunit garantie.
La FIDH et la Ligue ITEKA ont cherch obtenir des informations sur les exactions qui auraient
t commises lencontre de militants du CNDD-FDD ou des Imbonerakure. Denis Karera,
prsident des Imbonerakure, a fait tat, auprs de nos organisations, de certains cas o les
Imbonerakure auraient eu faire lobjet dattaques de la part de militants de lopposition. Il a
notamment voqu des affrontements survenus dans la commune de Kinama (en province de
Bubanza), en fvrier 2015 o des Imbonerakure auraient t attaqus par des jeunes militants
du MSD, lors de louverture dune permanence de ce parti dans la commune. Karera nous a
indiqu dplorer quatre blesss parmi les Imbonerakure. Relatant les faits survenus Kinama,
il a par ailleurs ajout: Ils [les Imbonerakure] mont appel et moi je leur ai dit, si vous tes
attaqus, mettez les bras en arrire.
40. Rapport final du Groupe dexperts des Nations unies sur la Rpublique dmocratique du Congo, 12 janvier 2015,
S/2015/19, http://www.un.org/french/documents/view_doc.asp?symbol=S/2015/19
41. Le cble confidentiel de lONU est consultable au lien suivant: http://www.youscribe.com/catalogue/tous/
actualite-et-debat-de-societe/document-confidentiel-sur-livraison-d-armes-aux-imbonerakure-au-2429580; voir
aussi RFI, Burundi: de possibles livraisons darmes la jeunesse du CNDD-FDD, 10 avril 2014, http://www.rfi.fr/
afrique/20140410-burundi-onu-possibles-livraisons-armes-jeunesse-parti-pouvoir-cndd-fdd/
42. Voir les Appels Urgents de lObservatoire pour la protection des dfenseurs des droits de lHomme (FIDH-OMCT)
concernant la situation de Pierre Claver Mbonimpa, https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-desdroits-de-l-homme/afrique/burundi/?id_mot=27
43. Voir notamment http://www.societecivile-burundi.org/. Voir aussi la campagne de la FIDH appelant sa libration:
http://fr.freedom-defenders.org/
44. Voir le communiqu de presse de la Rapporteure spciale de la CADHP sur les dfenseurs des droits de lHomme,
Mme Reine Alapini Gansou, 14 juillet 2014, http://www.achpr.org/fr/press/2014/07/d216/. Voir aussi la Rsolution du
Parlement europen appelant sa libration immdiate et inconditionnelle, 18 septembre 2014, http://www.europarl.
europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=FR&reference=P8-TA-2014-0023
avait tenu une runion de scurit [dans notre commune] et a demand dans la salle
o se trouve le journaliste [], en demandant quil se lve et quil nous dise ce quil
sait par rapport ces distributions darmes.
La FIDH et la Ligue ITEKA appellent les autorits burundaises faire la lumire sur les allgations de violences sexuelles qui auraient t commises par les membres de larme burundaise
et des Imbonerakure lest de la RDC. Les auteurs de ces violences doivent tre identifis,
apprhends et faire lobjet de poursuites pnales.
notamment par le biais de ses agents dans le pays. Outre la poursuite des opposants rwandais
rfugis au Burundi, le Rwanda, connu pour son soutien des groupes arms notamment
lest de la RDC, chercherait par ce biais maintenir la pression sur les autorits burundaises
et garantir son influence sur le pays. Quels que soient les commanditaires de cette attaque,
les prsidents burundais et rwandais ont jug ncessaire de sentretenir le 14 avril 2015 dans
la ville frontalire de Huye, officiellement pour voquer la situation tendue lapproche de la
prsidentielle et le flot de rfugis arrivs au Rwanda en provenance du Burundi ces dernires
semaines et se disant menacs par les Imbonerakure. Depuis des mois, des informations en
provenance de Kigali rvlent que les autorits semblent proccupes par un ventuel rapprochement entre les Imbonerakure et les rebelles hutus rwandais des Forces dmocratiques de
libration du Rwanda (FDLR) prsents lest de la RDC.
Nombreux sont ceux qui craignent que les lections venir ne permettent aux autorits burundaises denterrer cette affaire. Les autorits burundaises ont dj eu mettre en place par le
pass des commissions denqute sur des cas dexcutions sommaires et extra-judiciaires
qui nont pour lheure pas fait connatre leurs conclusions48. Compte tenu de lampleur des
affrontements survenus Cibitoke, des allgations portes sur la responsabilit des forces de
dfense et de scurit et des critiques portes lendroit de lindpendance de la Commission
denqute mise en place pour traiter cette affaire, nos organisations appellent les Nations unies
et lUnion africaine exhorter les autorits burundaises effectuer la publication, dans les
meilleurs dlais, des rsultats de leur enqute sur les faits survenus Cibitoke.
48. Daprs le rapport de novembre 2011 du Secrtaire gnral des Nations unies sur la situation au Burundi, cette
commission a finalis son rapport, quelle a soumis au ministre de la Justice, mais qui navait toujours pas t rendu
public au moment du rapport du SG.
Les nouvelles autorits devront par ailleurs sassurer quelles renforcent le cadre normatif national
relatif la protection des droits humains en ratifiant les instruments rgionaux et internationaux
de protection des droits humains qui ne sont pas encore en vigueur dans le pays et en intgrant
leurs dispositions en droit interne.
Les institutions mandates pour garantir la promotion et la protection des droits humains, telles
la Commission nationale indpendante des droits de lHomme (CNIDH), devront oprer en
toute indpendance et disposer des moyens matriels et financiers ncessaires leur action,
conformment aux Principes de Paris. Si lefficacit de la CNIDH mise en place en 2010 a t
rappele par plusieurs observateurs, des craintes ont t souleves concernant les rcentes
tentatives du pouvoir de reprendre le contrle sur une institution qui a pris des positions
mettant en cause leur responsabilit dans la perptration de violations. Quatre membres de la
Commission, dont son prsident, M. Emmanuel Ntakarutimana, qui reprsentait une personnalit
consensuelle, viennent dtre remplacs par des personnalits rputes acquises au pouvoir,
lissue dune procdure de slection non transparente.
Les autorits devront enfin faire le pari de la vrit, de la justice et de la lutte contre limpunit
des auteurs de violations des droits humains pour gagner en crdibilit et recouvrer la confiance
de la population, gage de stabilit. Elle devront notamment remdier aux faiblesses du systme
judiciaire, consquence de limmixtion du pouvoir politique dans les dcisions de justice, du
manque de moyens matriels et humains allous ce secteur, de la mconnaissance et du non
respect des textes de lois mais galement de la corruption qui sy pratique.
Conclusion
Le Burundi connat aujourdhui une situation potentiellement explosive. Les entraves rptes
aux liberts fondamentales, les attaques aux droits des dfenseurs des droits humains et des
journalistes, les dissensions au sein du parti au pouvoir et de lopposition et les affrontements
violents entre police et manifestants laissent un pays profondment et peut-tre durablement
fragilis et font ressurgir le spectre, moyen terme, dun retour la guerre civile.
Les remises en cause des fondamentaux de lAccord dArusha sur les institutions, les forces
de dfense et de scurit, ladministration de la justice sont vcues, par plusieurs acteurs,
comme un reniement de la lettre et de lesprit qui a prvalu lors de la conclusion du texte ayant
contribu mettre un terme une guerre dvastatrice.
Ces remises en cause ne datent pas daujourdhui, tant ces dernires annes ont t marques
par un verrouillage accru de lespace dmocratique. Mais plusieurs interlocuteurs de la FIDH
et de la Ligue ITEKA ont rvl un environnement actuel plus difficile, peu propice lorganisation de scrutins libres, transparents, crdibles et scuriss. Pour un militant de la socit
civile interrog par nos organisations, linstrumentalisation politique est plus forte aujourdhui
quen 2005 ou quen 2010. Les Burundais peuvent ragir en se dfendant. Moi, a me fait
peur []. Personnellement je suis pessimiste. Surtout quil y a un discours de la haine quil
ny avait pas avant.
Ce pessimisme est perceptible dans un pays qui a t marqu par une campagne lectorale o
les dbats dides et de projets de socit ont clairement fait dfaut. Dans ce pays exsangue
conomiquement, o 81% de la population vit sous le seuil de pauvret, o 50% a moins de
18 ans49 et de faibles perspectives davenir, une escalade de la violence serait prjudiciable
toute une gnration et aurait invitablement des consquences sur la stabilit dans une
sous-rgion dj fragile.
Face aux blocages politiques actuels, la communaut internationale est aujourdhui la garante
de la stabilit du Burundi. La fermeture, fin 2014, du bureau des Nations unies au Burundi
(BNUB) a t perue par plusieurs acteurs comme une erreur stratgique et un blanc-seing
donn aux autorits pour mater les voix contestataires du rgime, alors mme que le durcissement tait dj luvre. Un r-engagement fort des Nations unies et de lUnion africaine
simpose aujourdhui pour viter lembrasement.
Recommandations
La FIDH et la Ligue ITEKA formulent les recommandations suivantes :
Concernant la scurit
Sassurer de la neutralit et du professionnalisme des forces de dfense et de scurit ;
Garantir un usage proportionn de la force par les forces de dfense et de scurit et strictement interdire lutilisation darmes ltales contre les manifestants pacifiques conformment
aux Principes de base des Nations unies sur le recours la force et lutilisation des armes
feu par les responsables de lapplication des lois ;
FIDH BURUNDI: VITER LEMBRASEMENT / 39
Mettre en uvre les dispositions des Principes de base des Nations unies sur le recours la
force et lutilisation des armes feu par les responsables de lapplication des lois ;
Sassurer quaucun membre de la ligue des jeunes du CNDD-FDD Imbonerakure nassure
des missions de rtablissement de lordre et de maintien de la scurit aux cts des forces
rgulires ;
Adresser des messages publics appelant les Imbonerakure mettre un terme immdiat
leurs exactions sous peine dtre tenus pnalement responsables ;
Garantir le respect de la Charte de la non violence co-signe avec les partis politiques ;
Adapter les effectifs de larme et de la police aux besoins et moyens du pays pour garantir
leurs membres un meilleur encadrement, une meilleure formation et une meilleure rmunration ;
Garantir la formation des forces de police et de larme aux droits humains et au droit international humanitaire ;
Poursuivre le processus de dsarmement des civils.
Demander au Secrtaire gnral des Nations unies de dfinir, via le Haut-Commissariat aux
droits de lHomme et en consultation avec les acteurs politiques burundais ainsi que la socit
civile indpendante burundaise, une feuille de route pour les droits humains au Burundi qui
comprendrait des mesures de protection des droits et des liberts fondamentales, de lutte
contre limpunit des auteurs de violations et de renforcement du cadre normatif relatif la
protection des droits humains se basant sur les recommandations mises par la Commission
africaine des droits de lHomme et des Peuples, les organes des traits des Nations unies,
les procdures spciales du Conseil des droits de lHomme et les recommandations de
lExamen priodique universel ;
Conditionner la participation des forces burundaises aux oprations de maintien de la paix
au respect des droits fondamentaux par les autorits nationales.
lUnion europenne
Assurer une prsence forte de la diplomatie publique europenne en faveur de la scurit et
de la reprise du dialogue, notamment en :
- continuant condamner publiquement les violences et en soutenant la reprise dun
dialogue national ;
- soutenant le travail des acteurs indpendants de la socit civile et des dfenseurs des
droits humains, notamment en condamnant de manire publique les poursuites judiciaires
et les charges injustes les visant ;
- soutenant publiquement la mise en place dun Comit dexperts indpendants pour
statuer sur la lgalit dune nouvelle candidature du Prsident Nkurunziza.
Mettre en place, conformment aux demandes du Parlement europen (Rsolution du 12fvrier
2015), une stratgie sur base dindicateurs clairs afin de mesurer les dveloppements actuels
et proposer les mesures appropries. Pour ceci :
- Indexer les discussions du dialogue article 8 (Convention de Cotonou) et conditionner
la mise en uvre de laide du Fond europen pour le dveloppement 2014-2020 la mise
en uvre de la feuille de route tablie par le Haut-Commissariat aux droits de lHomme.
Si le HCDH ne recevait pas mandat de ltablir, dfinir, en consultation avec les acteurs
politiques burundais ainsi que la socit civile indpendante burundaise, une feuille de
route pour les droits humains au Burundi qui comprendrait des mesures de protection des
droits et des liberts fondamentales, de lutte contre limpunit des auteurs de violations
et de renforcement du cadre normatif relatif la protection des droits humains, se basant
sur les recommandations mises par la Commission africaine des droits de lHomme
et des Peuples, les organes des traits des Nations unies, les procdures spciales du
Conseil des droits de lHomme et les recommandations de lExamen priodique universel ;
- Considrer ouvertement des consultations dans le cadre de larticle 96 de la Convention
de Cotonou et la possibilit dune suspension des relations si la situation continue
dempirer.
uvrer la priorisation de la lutte contre limpunit concernant les violations des droits
humains actuelles et passes, et notamment :
- mettre en place des sanctions cibles (gel des avoirs et interdictions de visas) contre les
responsables de ces violations ;
- uvrer afin que le secteur consolidation de ltat de droit et sortie de la fragilit de
laide prvue pour 2014-2020 entrane des avances significatives dans la lutte contre
limpunit, notamment travers :
FIDH BURUNDI: VITER LEMBRASEMENT / 43
52. Ces conclusions indiquent que le soutien de lUE au processus lectoral, par la prsence de cette mission
dobservation et par son appui financier, ne peut se concevoir que dans le cadre dune comptition lectorale inclusive et
transparente, ouverte de manire quitable tous les partis et acteurs politiques , in Conseil europen, Conclusions du
Conseil sur la situation politique au Burundi dans le contexte pr-lectoral, 16 mars 2015, http://www.consilium.europa.
eu/fr/press/press-releases/2015/03/16-conclusions-conseil-situation-politique-burundi-dans-contexte-pre-electoral/
La FIDH soutient ses organisations membres et ses partenaires locaux dans leurs dmarches au sein des organisations intergouvernementales. Elle alerte les instances
internationales sur des situations de violations des droits
humains et les saisit de cas particuliers. Elle participe
llaboration des instruments juridiques internationaux.
Informer et dnoncer
Ligue ITEKA
La Ligue burundaise des droits de lHomme Ligue ITEKA
a t cre en 1991. Sa vision est un Burundi unitaire et
dmocratique o rgnent la paix et la scurit reposant
sur ltat de droit.
Quartier Rohero I
4 avenue des Euphorbes
Bujumbura Burundi
BP 177
La
FIDH
5 continents
Imprimerie de la FIDH - Dpt lgal Mai 2015 - FIDH (d. franaise) ISSN 2225-1790 - Fichier informatique conforme la loi du 6 janvier 1978 (Dclaration N330 675)
La
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BURUNDI: VITER LEMBRASEMENT